導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè)，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)

贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地，做好氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)是氣象工作的立足點(diǎn)。因此，要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對(duì)性的災(zāi)害防御建議。

1.1加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)提供可靠依據(jù)

為加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，贛州市投入大量資金進(jìn)行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站；2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達(dá)，并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；2005—2007年，贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)，截至目前共建六要素自動(dòng)站2個(gè)，四要素自動(dòng)站227個(gè)，兩要素自動(dòng)站52個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)自動(dòng)站的目標(biāo)；雷達(dá)延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，開發(fā)了區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)資料查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)資料的實(shí)時(shí)共享。這些現(xiàn)代化探測(cè)設(shè)施的投入運(yùn)行，提升了對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力，對(duì)每次重大災(zāi)害性天氣過(guò)程都做到全程監(jiān)視，并為氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)起到了重要作用。如對(duì)：2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛，2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨，2006年的“端午水”，2006年1、4、5號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)程，2007年6月2—14日汛期集中降水過(guò)程等的預(yù)報(bào)服務(wù)，這些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。

1.2加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)水平

多年來(lái)，贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)技術(shù)的開發(fā)研究，除市、縣氣象臺(tái)站自行總結(jié)研究外，還多次組織全市氣象預(yù)報(bào)技術(shù)骨干進(jìn)行預(yù)報(bào)大會(huì)戰(zhàn)，成果匯編成冊(cè)，并投入氣象臺(tái)站日常業(yè)務(wù)使用。近年來(lái)，以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)：一是豐富指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品，每天增加2次對(duì)17個(gè)縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報(bào)服務(wù)，同時(shí)在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強(qiáng)對(duì)雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的研究，將成果投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，增強(qiáng)市臺(tái)對(duì)基層臺(tái)站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺(tái)站普遍建立并開展了短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺(tái)綜合運(yùn)用各種預(yù)報(bào)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)報(bào)警報(bào)和對(duì)基層臺(tái)站的指導(dǎo)和對(duì)外服務(wù)。四是精細(xì)化預(yù)報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng)，市臺(tái)開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報(bào)，縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)，提升了臺(tái)站災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)水平。

1.3加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面

除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外，還通過(guò)12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體，廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時(shí)掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息，從而主動(dòng)采取防災(zāi)減災(zāi)措施，避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺(tái)和會(huì)昌、信豐縣等氣象局積極爭(zhēng)取地方資金，2005年就研制了短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)，將短時(shí)臨近預(yù)報(bào)制作、資料及手機(jī)短信集成，有利于短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺(tái)站推廣應(yīng)用短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時(shí)在大眾媒體中進(jìn)行傳播，全市氣象臺(tái)站加強(qiáng)了與廣電部門合作，簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議，建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制度和業(yè)務(wù)、流程。

1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對(duì)性

近幾年，贛州市臺(tái)站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)及部門負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼庫(kù)和山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制了山塘、水庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖，為各地分類開展針對(duì)性氣象服務(wù)和預(yù)警信號(hào)的奠定了基礎(chǔ)。

2加強(qiáng)綜合減災(zāi)體系建設(shè)，保障氣象災(zāi)害防御有序開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用，更好地為政府決策服務(wù)，開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè)，有力地促進(jìn)了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。

2.1成立各級(jí)減災(zāi)委

為提高政府對(duì)綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力，贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會(huì)，減災(zāi)委員會(huì)辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過(guò)減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合，完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個(gè)體系。

2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心

為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)能力，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府發(fā)（2005）8號(hào)）精神，贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局，中心主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)兼任，中心副主任分別由市水文局分管副局長(zhǎng)、市礦管局分管副局長(zhǎng)兼任。遇有重大天氣過(guò)程時(shí)，成員單位派出主要技術(shù)專家，參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會(huì)商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來(lái)，每年組織10余次技術(shù)會(huì)商，并及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。

2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作

根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求，2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”，對(duì)全市氣象災(zāi)害的普查工作進(jìn)行了具體部署，各縣（市）政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺(tái)站根據(jù)要求先后開展了普查，并對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害隱患地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。截至目前，市、縣兩級(jí)災(zāi)害普查分析和評(píng)估基本完成，現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。

2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍

2007年初，贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的科普教育培訓(xùn)，明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé)：一是及時(shí)收集報(bào)告氣象災(zāi)害情況；二是及時(shí)向群眾傳播氣象臺(tái)站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動(dòng)采取防災(zāi)減災(zāi)措施；四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前，兼職氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號(hào)臺(tái)風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。

3加強(qiáng)氣象應(yīng)急管理，保障公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有序

3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，2005年下半年，贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程，安排專人負(fù)責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過(guò)討論和修改，于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，2006年2月27日正式印發(fā)全市實(shí)施?！囤M州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù)，氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。各縣（市）局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作，17個(gè)縣（市）當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣（市）預(yù)案。

3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》

為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作，使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動(dòng)、迅速地進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》，明確了各科室、臺(tái)站的職責(zé)、任務(wù)，成立了應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu)，建立了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。該《預(yù)案》的建立，為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用，保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進(jìn)行。全市縣（市）氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

除氣象災(zāi)害應(yīng)急外，贛州市印發(fā)的20個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中有11個(gè)預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要，贛州市局加強(qiáng)了應(yīng)急能力的建設(shè)，購(gòu)置了車載式移動(dòng)氣象站設(shè)備1套，專門為應(yīng)急配備了移動(dòng)上網(wǎng)通訊裝備、雷達(dá)延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)氣象資料的交換與共享，全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊(duì)，并對(duì)氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)，其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時(shí)的氣象服務(wù)能力，鍛練隊(duì)伍，從2006年起，市縣兩級(jí)氣象臺(tái)站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過(guò)演練使應(yīng)急隊(duì)伍得到實(shí)戰(zhàn)的鍛煉，找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距，為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。

4結(jié)語(yǔ)

氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項(xiàng)全民性的社會(huì)活動(dòng)，不僅需要政府組織、規(guī)劃，部門間密切配合，專家出謀劃策，還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的防御，不僅需要?dú)庀蟛块T的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，并在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 廖遠(yuǎn)三，陳文獻(xiàn).永嘉縣氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急實(shí)踐和保障措施探討[J].浙江水利科技，2011（6）：62-63，66.

[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（6）：200-201，206.

篇2

剛才，*同志對(duì)做好今年的防汛抗旱工作了目標(biāo)任務(wù)和具體要求，特別分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。大家務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查，抓緊整改落實(shí)。下面，我再三點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，防汛抗旱工作的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜多變，承擔(dān)的保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重，面臨的各種挑戰(zhàn)和困難越來(lái)越多。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)形勢(shì)的變化。

（一）氣候不確定因素增多，對(duì)防汛抗旱工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

近百年來(lái)，全球氣候變暖，區(qū)域降水變化波動(dòng)較大，極端天氣發(fā)生的頻率和強(qiáng)度不斷加大。對(duì)此，最近幾年我們的感受特別強(qiáng)烈，比如20*年百年不遇的特大干旱，20*年百年不遇的特大暴雨，今年初的歷史罕見冰雪天氣等等。據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年夏季，長(zhǎng)江上游地區(qū)可能發(fā)生洪澇，四川盆地東部地區(qū)可能出現(xiàn)夏旱或伏旱。據(jù)市氣象局組織的專家會(huì)商結(jié)果，今年我市從7月中下旬開始有25天左右伏旱，長(zhǎng)江沿線地區(qū)可能超過(guò)35天，伏旱重于去年；汛期有區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，部分地區(qū)發(fā)生洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；風(fēng)雹、雷電比常年偏重，尤其是渝東北、渝東南可能更重。氣候的不確定性對(duì)防汛抗旱工作帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提速，對(duì)防汛抗旱工作新的要求。總書記對(duì)我市新一輪發(fā)展做出了“314”總體部署，了“加快”和“率先”的新目標(biāo)。中央批準(zhǔn)我市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期深化改革了新的任務(wù)和要求。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必將是我市深化改革和加快發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將加速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程必將加快，防汛抗旱工作必將擔(dān)負(fù)著更加繁重的任務(wù)。同時(shí)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須以人為本，把人民群眾的生命安全擺在防汛抗旱工作的首位；必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和科學(xué)調(diào)度，更加重視水資源的有效利用；必須在抗旱工作中統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施的因?yàn)?zāi)損毀，對(duì)防汛抗旱工作造成新的壓力。

今年以來(lái)，雨雪冰凍災(zāi)害、5.12汶川大地震先后對(duì)我市的防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p毀，給森林植被帶來(lái)嚴(yán)重破壞。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市共有3.6萬(wàn)公里鄉(xiāng)村供水管道和近6000處集中供水工程癱瘓，2000多處塘庫(kù)的蓄水、放水設(shè)施遭受破壞，435公里灌溉渠道不同程度毀壞。全市林業(yè)受災(zāi)面積561.3萬(wàn)畝，其中森林受災(zāi)面積379萬(wàn)畝，需要清理的受災(zāi)林木達(dá)93.6萬(wàn)立方米。水利設(shè)施和森林植被遭受的破壞短期內(nèi)難以完全恢復(fù)，直接削弱了今年的防汛抗旱能力，加大了工作壓力。

面對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，決不能因?yàn)槿惒‰U(xiǎn)水庫(kù)大部分已經(jīng)整治脫險(xiǎn)就可以高枕無(wú)憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)村飲水解困工程取得進(jìn)展，就可以對(duì)防汛抗旱工作掉以輕心。寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把困難估計(jì)得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實(shí)些，以牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

二、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力防范和盡力減輕災(zāi)害損失

根據(jù)我市實(shí)際，水庫(kù)安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、農(nóng)村抗旱是我市防汛抗旱工作的重點(diǎn)所在、目標(biāo)所向，我們必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，確保重點(diǎn)部位防汛安全萬(wàn)無(wú)一失，確保防汛抗旱兩手抓、兩不誤。

（一）扎實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛工作。水庫(kù)安全責(zé)任尤其重大，任何時(shí)候都不能有半點(diǎn)松懈和疏忽。要把水庫(kù)安全度汛工作作為防汛工作的重中之重，著力抓好四個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和安全度汛管理。各區(qū)縣（自治縣）要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》，落實(shí)地方自籌配套資金，嚴(yán)格按照市政府制定的病險(xiǎn)水庫(kù)整治年度目標(biāo)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，限期完成整治除險(xiǎn)任務(wù)。要加快修復(fù)水毀小型水利設(shè)施，確保在主汛期到來(lái)前完成修復(fù)任務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患的水庫(kù)，必須及時(shí)調(diào)整汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，必要時(shí)須降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，避免重大險(xiǎn)情和垮壩事故發(fā)生。

二是強(qiáng)化在建重點(diǎn)水利工程防汛安全工作。我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)度汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻，特別是巫溪縣中梁、渝北區(qū)觀音洞、茶園苦溪河堤防等在建工程存在較大的安全度汛壓力。各類在建重點(diǎn)水利工程必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等制度。在建重點(diǎn)水利工程的項(xiàng)目法人要組織施工單位認(rèn)真編制安全度汛施工方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟髧?yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛安全統(tǒng)一管理的責(zé)任，項(xiàng)目主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)水利工程防汛安全的監(jiān)督管理。

三是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理。各區(qū)縣（自治縣）要立即組織開展水庫(kù)防震防汛安全檢查，務(wù)必做到工程檢查率、檢查內(nèi)容、整改整治落實(shí)三個(gè)百分之百。今年開始，各區(qū)縣（自治縣）要嚴(yán)格執(zhí)行防汛檢查責(zé)任制和度汛安全隱患整改驗(yàn)收制。各級(jí)政府和水庫(kù)主管部門要確保所管轄水庫(kù)的安全度汛，防汛和水利主管部門負(fù)責(zé)搞好行業(yè)管理。

四是強(qiáng)化水庫(kù)水電站防汛安全。近年來(lái)，我市采取投資主體多元化的辦法，解決了水庫(kù)水電站建設(shè)投入不足的問(wèn)題。但是，投資主體多元化也帶來(lái)安全管理責(zé)任難落實(shí)的新問(wèn)題，致使水庫(kù)水電站成為我市防汛安全的主要薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，各區(qū)縣（自治縣）政府必須高度重視，強(qiáng)化水電站防汛安全管理。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確水電站建設(shè)安全、生產(chǎn)安全和防汛安全的直接責(zé)任主體。

（二）扎實(shí)抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理執(zhí)法力度，按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，依法加強(qiáng)河道清障排障工作，確保行洪暢通。堅(jiān)決禁止在河道管理范圍內(nèi)亂挖、亂采、亂倒、亂建和破壞水文測(cè)報(bào)設(shè)施等違法行為。繼續(xù)搞好重點(diǎn)堤防建設(shè)，特別是對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)房、成片基本農(nóng)田、重要路橋設(shè)施等具有重要防護(hù)作用的堤段，要注意排查險(xiǎn)情隱患，加強(qiáng)除險(xiǎn)加固和建設(shè)。

（三）扎實(shí)抓好山洪災(zāi)害的防范工作。各地要以確保廣大群眾生命安全為首要目標(biāo)，把山洪災(zāi)害防范工作擺在更加突出的位置。要逐步健全監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期山洪災(zāi)害防范工作。今年，三峽工程將完成第四期蓄水，達(dá)到正常蓄水位。這將增大三峽庫(kù)區(qū)發(fā)生山洪災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)山洪災(zāi)害的防范帶來(lái)新的難度。庫(kù)區(qū)各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)對(duì)正常蓄水或超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，防止突發(fā)山洪災(zāi)害造成重大損失。

（四）扎實(shí)抓好抗旱工作。旱災(zāi)是我市發(fā)生頻率最高的自然災(zāi)害。我們必須汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，以防為主，積極抗旱。一是在確保水利工程安全度汛的前提下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水源的管理，力爭(zhēng)多引、多提、多攔、多蓄水，為抗旱救災(zāi)儲(chǔ)備充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，研究、引進(jìn)、推廣、創(chuàng)新節(jié)水灌溉和抗旱技術(shù)。三是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，大力推進(jìn)節(jié)約用水。旱情發(fā)生后，要優(yōu)先保障人民群眾的生活用水，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，確?？购倒ぷ饔行蜷_展。

此外，各級(jí)各部門要高度重視城市防洪工作。廣泛開展城市防洪防澇知識(shí)宣傳，提高城市居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做好城市災(zāi)害性信息的預(yù)報(bào)、和預(yù)警工作，努力減輕城市洪澇災(zāi)害損失。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)防汛工作的指導(dǎo)和檢查督促，落實(shí)預(yù)防和搶險(xiǎn)措施，做到防范有力、減災(zāi)有效。

三、強(qiáng)化組織指揮，確保防汛抗旱工作有力有序有效地開展

強(qiáng)化組織指揮，完善非工程措施，是搞好防汛抗旱工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，確保防汛抗旱工作有力、有序、有效地開展。

（一）嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)防汛抗旱工作的基本制度，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利行政主管部門和工程管理單位抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)防汛安全行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人公示制度。各區(qū)縣（自治縣）政府要立即組織對(duì)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)防汛抗旱責(zé)任制公示制度的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各部門力量的協(xié)調(diào)整合，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員的職能作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作合力。嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)于因?yàn)^職、失職造成重大損失的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任并從嚴(yán)處理。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱有備無(wú)患。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)完善防汛抗旱工作預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害信息預(yù)報(bào)，建立快捷高效的預(yù)警體系。進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱預(yù)案和洪水調(diào)度方案，使預(yù)案更加科學(xué)合理，更具操作性。各區(qū)縣（自治縣）要盡快制定應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警和人員疏散撤離措施。各級(jí)水利、氣象、水文、國(guó)土等部門要充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)工作力量，加大監(jiān)測(cè)密度，及時(shí)分析會(huì)商，快捷、準(zhǔn)確地進(jìn)行滾動(dòng)式信息預(yù)報(bào)。各區(qū)縣（自治縣）要盡快建立各類險(xiǎn)情、災(zāi)情的預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為防汛搶險(xiǎn)、抗災(zāi)救援爭(zhēng)取足夠的時(shí)間和空間。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用”的原則，進(jìn)一步做好防汛物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、群眾隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合、軍民聯(lián)防”的原則，按照專業(yè)化、技術(shù)化、快速機(jī)動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力。各區(qū)縣（自治縣）要堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急管理和處置能力。一是要進(jìn)一步健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，完善防汛抗旱應(yīng)急管理制度體系。二是要強(qiáng)化部門、地方、軍隊(duì)等各方的協(xié)同配合，盡快建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門、軍民聯(lián)防的應(yīng)急反應(yīng)能力。災(zāi)情發(fā)生后，民政、衛(wèi)生、財(cái)政、公安等相關(guān)部門要及時(shí)到位，分工協(xié)作，各盡其職，把妥善安置災(zāi)民、維護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水、有傷病能及時(shí)醫(yī)治。三是強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱辦公室的牽頭協(xié)調(diào)職能，搞好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、恢復(fù)重建等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)，有效運(yùn)用各種抗災(zāi)資源和減災(zāi)手段，最大限度減輕災(zāi)害損失。

篇3

一、工作開展情況

（一）抓干部管理在促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變上求實(shí)效。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”工作要求，不斷加強(qiáng)制度的規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛管理、物品采購(gòu)、來(lái)客接待以及財(cái)務(wù)審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度，力求用制度來(lái)管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。

二是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把它列入干部職工年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月考核，工作完成情況與干部職工績(jī)效工資掛鉤。深入實(shí)施“1121”工程，即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天，每次下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶不得少于10戶；每位干部職工所聯(lián)系的農(nóng)戶每月走訪不得少于2次，每戶農(nóng)戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議70余條，籌集幫扶資金15萬(wàn)元，幫扶群眾13人，為民辦實(shí)事11件，解決問(wèn)題21個(gè)。

三是建立健全干部服務(wù)群眾制度。在嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的同時(shí)，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務(wù)群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問(wèn)候、一句承諾”“四個(gè)一”活動(dòng)。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動(dòng)工作落實(shí)、確保工作實(shí)效的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人來(lái)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念。

（二）抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上鼓實(shí)勁。

一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。立足特有的氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)黨委、政府按區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的理念，著力培育柑桔特色產(chǎn)業(yè)。一方面，以品種改良為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)桔農(nóng)因地制宜地發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時(shí)間又相互交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。另一方面，以提升柑桔品質(zhì)為重點(diǎn)，以推廣和運(yùn)用新品種新技術(shù)為重要手段，不斷加大科技推廣力度，提升科技含量，使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實(shí)用技術(shù)在全鄉(xiāng)得到普及。今年來(lái)，聘請(qǐng)大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家舉辦柑桔栽培新技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人次達(dá)800人；新建精品柑桔園基地500畝；完成柑桔品種改良150余畝；發(fā)放柑桔大小實(shí)蠅防治補(bǔ)貼資金9萬(wàn)余元；新發(fā)展小水果600余畝；完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。

二是抓休閑旅游業(yè)提質(zhì)。以東江湖創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為依托，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)水陸兩便、青山秀水、花果飄香、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以休閑旅游大提質(zhì)為抓手，不斷豐富旅游內(nèi)涵，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。一是做特“吃”的文章，就是要增強(qiáng)飲食的誘惑力。在整合本土特色菜肴的同時(shí)，還要針對(duì)游客的飲食習(xí)慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求。使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風(fēng)味。二是做活“水”的文章，就是要走好水路。發(fā)揮東江湖無(wú)與倫比的水資源優(yōu)勢(shì)，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主，大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂(lè)項(xiàng)目，配套完善水上摩托、湖中垂釣、游湖觀景等設(shè)施設(shè)備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章，就是要唱好山歌。一方面要不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農(nóng)家休閑游。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展農(nóng)家休閑游有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰；另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，開闊經(jīng)營(yíng)視野，大力開發(fā)開心農(nóng)場(chǎng)，努力把網(wǎng)絡(luò)游戲變成現(xiàn)實(shí)，讓游客在休閑的同時(shí)得到體驗(yàn)，在體驗(yàn)中多一份牽掛，多一份惦記，老百姓就多一份收入。四是做靚“住”的文章。一是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，大力實(shí)施美化、綠化、凈化、亮化，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質(zhì)；二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，大力改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時(shí)，也感受到星級(jí)賓館無(wú)微不至的熱情與服務(wù)；三是對(duì)所有農(nóng)家游進(jìn)行全面的提質(zhì)改造，我們將會(huì)同旅游行政和業(yè)務(wù)主管部門制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)家游進(jìn)行重新的認(rèn)定，不斷提高農(nóng)家游的準(zhǔn)入門檻，對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)家游進(jìn)行備案登記，在政策和資金上予以適當(dāng)支持，提高農(nóng)家游的整體水平。

（三）抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治在建設(shè)幸福上謀實(shí)事。突出村鎮(zhèn)綠化，繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，積極開展文明衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)美麗幸福，著力提升群眾幸福指數(shù)。

一是強(qiáng)化宣傳促共識(shí)。為把全鄉(xiāng)人民的思想行動(dòng)統(tǒng)一到城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作上來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、專題講座等形式，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、村組、農(nóng)戶深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動(dòng)，全鄉(xiāng)上下形成了城鄉(xiāng)環(huán)境同治的共識(shí)，促進(jìn)了廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。目前，全鄉(xiāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4200余份，書寫張貼各種橫幅標(biāo)語(yǔ)180多條，鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織干部群眾和在校學(xué)生開展規(guī)勸和清掃行動(dòng)20余次，糾正不文明行為300多人次。

二是完善機(jī)制筑成果。通過(guò)去年全鄉(xiāng)上下的共同努力，鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作取得了驕人的成績(jī)，曾連續(xù)兩個(gè)季度考核名列全市前三名，鄉(xiāng)村面貌著實(shí)改善，群眾甚為贊許。要鞏固這來(lái)之不易的成果，需要進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)同治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各村黨支部書記為第一責(zé)任人，村委主任為直接責(zé)任人。實(shí)行“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長(zhǎng)黨員包戶”的包干負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責(zé)任狀，各村、各部門分別成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)工作方案，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。二是完善投入機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民主體”的原則，采取以獎(jiǎng)的方式，大力支持村級(jí)環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政今年預(yù)算安排60萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作；要求各村每年投入城鄉(xiāng)環(huán)境同治資金不得少于2萬(wàn)元，形成市獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。三是完善考核評(píng)比機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行月安排，季考核、季通報(bào)、季獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。將城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作列入年度綜合績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)村兩級(jí)干部職工、各村職業(yè)化干部的績(jī)效工資和年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，將季度考核結(jié)果與市、鄉(xiāng)兩級(jí)獎(jiǎng)扶資金掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。考核范圍向縱向延伸，由過(guò)去的鄉(xiāng)考核村向村考核組、組考核戶延伸，考核結(jié)果層層上報(bào)，層層公示，級(jí)級(jí)兌現(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府將村鎮(zhèn)綠化作為今年城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的重點(diǎn)，實(shí)行專項(xiàng)考核，制定了專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法。

三是以鄉(xiāng)帶村促統(tǒng)籌。鄉(xiāng)黨委政府以集鎮(zhèn)整治成果為基礎(chǔ)，積極開展羊場(chǎng)植綠活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。一是注重領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)鞏固集鎮(zhèn)整治工作成果，鄉(xiāng)里成立了由黨委書記任顧問(wèn)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的集鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境整治的組織實(shí)施，著力打造靚麗羊場(chǎng)，并安排了2萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于目標(biāo)管理考核。二是保障投入。為實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)的潔、凈、美，以植綠羊場(chǎng)為重點(diǎn)，積極開展“植綠羊場(chǎng)、點(diǎn)亮羊場(chǎng)、潔凈羊場(chǎng)、文明羊場(chǎng)”四大工程。目前，鄉(xiāng)財(cái)政已投資15萬(wàn)余元用于羊場(chǎng)街道的綠化、亮化、凈化工作，在集鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等500余株，新增公共綠化地2500余平方米；購(gòu)置大小生活垃圾桶、果皮箱200余個(gè)；集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷安裝路燈30余盞。為確保集鎮(zhèn)整治工作長(zhǎng)效性和常態(tài)化，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制，積極推行門前五包責(zé)任制、衛(wèi)生日保潔制、文明衛(wèi)生戶評(píng)比制。目前，集鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒、果皮亂扔、商品亂擺、雜物亂堆、車輛亂?，F(xiàn)象大為改觀，面貌煥然一新，干口稱贊，成為城鄉(xiāng)環(huán)境同治的樣榜點(diǎn)。通過(guò)植綠羊場(chǎng)行動(dòng)的開展，全鄉(xiāng)迅速掀起了村鎮(zhèn)綠化。目前，全鄉(xiāng)完成通道綠化50.6公里，完成綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝，共種植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花樹等綠化苗木1萬(wàn)余株。

(四)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展上出實(shí)招。

一是堅(jiān)持計(jì)生工作不松動(dòng)。以開展春季計(jì)生集中服務(wù)月活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的政策宣傳，將人口計(jì)生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果直接與績(jī)效工資和年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部抓計(jì)生工作成為一種常態(tài)，當(dāng)成自己的責(zé)任。突出計(jì)生工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“三查四術(shù)”落實(shí)、流動(dòng)人口管理工作力度，2013年春季計(jì)生服務(wù)月開展以來(lái)，全鄉(xiāng)共落實(shí)“四大”手術(shù)17例，其中落實(shí)上環(huán)7例、結(jié)扎9例、流引產(chǎn)1例；完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收18萬(wàn)元，為任務(wù)數(shù)的45%。

二是堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作不松懈。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任；積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認(rèn)真抓好森林防火宣傳，嚴(yán)格控制野外用火，火險(xiǎn)期實(shí)行野外用火報(bào)告批準(zhǔn)制，有效杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。完善各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，重點(diǎn)抓好非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，今年來(lái)大小安全事故為零。

三是堅(jiān)持綜治工作不松手。狠抓綜治基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持超前化解，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。建立和完善群眾接待制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應(yīng)，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)的安定，全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)了治安巡邏和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的巡查、監(jiān)管、整治，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

四是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不松勁。今年，鄉(xiāng)黨委、政府以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，繼續(xù)推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴(kuò)改工程項(xiàng)目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、東清公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發(fā)市場(chǎng)二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、清長(zhǎng)公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；清西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、大垅新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項(xiàng)目、代頭村石漠化治理項(xiàng)目等工程即將啟動(dòng)實(shí)施。

二、存在的主要問(wèn)題

一是鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政脆弱，財(cái)政收支矛盾較為突出。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效前景不容樂(lè)觀。一方面，柑桔雖有規(guī)模、有品質(zhì)、有名氣，但沒有過(guò)硬的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)任重而道遠(yuǎn)。另一方面，銷售始終是柑桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一條短腳。雖組建了柑桔專業(yè)合作社，但難以規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場(chǎng)或中轉(zhuǎn)站，垃圾處理成為一大難題。

四是休閑旅游大提質(zhì)缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三、下段工作打算

一是進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。

二是進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，強(qiáng)力推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)”、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)身、農(nóng)村轉(zhuǎn)變。

三是進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。

四是進(jìn)一步關(guān)注和改善民生，切實(shí)抓好民生100工程。