教育機構(gòu)范文
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篇1
個人信息
姓名
女 23歲 (幼教,3000-5000元)
學(xué)歷: 大專
工作年限: 2-3年
期望薪資: 3000-5000元
工作地點: 廣州 - 不限
求職意向:幼教 | 教師
溝通能力強 學(xué)習(xí)能力強 有親和力 誠信 正直 責任心強
工作經(jīng)驗(工作了2年4個月,做了1份工作)
穗石童星幼兒園
工作時間:20XX年8月 至 20XX年12月[2年4個月]
職位名稱:幼師
教育經(jīng)歷
20XX年1月畢業(yè)肇慶學(xué)院學(xué)前教育
自我描述
工作經(jīng)歷
20XX年在工貿(mào)幼兒園實習(xí)一個星期
20XX年在肇慶市一幼實習(xí)一個星期
20XX年在肇慶市一幼當實習(xí)生一個月
20XX年在廣州市番禺區(qū)大學(xué)城穗石童星幼兒園工作(班主任)
教育背景
20XX年9月在肇慶市工業(yè)貿(mào)易學(xué)校就讀20XX年9月在肇慶學(xué)院就讀
主修課程:
學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生學(xué)、學(xué)前教育課程論、學(xué)前教育史、游戲理論與指導(dǎo)、學(xué)前兒童社會性發(fā)展與教育、幼兒園組織與管理、兒童文學(xué)、美學(xué)、學(xué)前藝術(shù)教育概論、學(xué)前兒童美術(shù)教育、學(xué)前兒童音樂教育、學(xué)前兒童體育教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童科學(xué)教育、學(xué)前兒童健康教育、幼兒園玩教具設(shè)計與制作、聲樂、繪畫、舞蹈
輔修課程:
大學(xué)英語、大學(xué)語文、計算機文化基礎(chǔ)、書法修養(yǎng)、大學(xué)體育、哲學(xué)原理。
本專業(yè)能力:
篇2
第一條為了加強對少年兒童校外教育機構(gòu)的管理,促進少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展,制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機構(gòu)(以下簡稱“校外教育機構(gòu)”)是指少年宮、少年之家(站)、兒童少年活動中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館(室)、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心(館、站)、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
第三條校外教育機構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本內(nèi)容的思想品德教育;普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動技術(shù)等方面知識;培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長;培養(yǎng)他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創(chuàng)新的精神,促進少年兒童全面發(fā)展,健康成長。
第四條校外教育機構(gòu)工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)面向全體少年兒童,面向?qū)W校,面向少先隊,實行學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合;
(二)德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透,有機結(jié)合;
(三)遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律,符合少年兒童的特點,寓教育性、知識性、科學(xué)性、趣味性于活動之中;
(四)普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動的同時,對有特長的少年兒童加強培訓(xùn)和訓(xùn)練,使其健康發(fā)展。
第五條地方各級政府要對校外教育機構(gòu)的工作進行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級各類校外教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作,應(yīng)接受當?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人,依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件;
(一)具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設(shè)施。
(二)具有合格的專職管理人員和專(兼)職輔導(dǎo)教師隊伍。
(三)具有衛(wèi)生、美觀的活動環(huán)境、活動室采光條件;場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機構(gòu),應(yīng)報當?shù)刂鞴苄姓块T批準。當?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報上一級主管行政部門備案。
獨立設(shè)置的校外教育機構(gòu)符合法人條件的,自批準之日起取得法人資格。
第九條校外教育機構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊工作指導(dǎo)(限少年宮)等部門組成,以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機構(gòu)實行主任(館、校、園長)負責制。主任(館、校、園長)在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本規(guī)程負責領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會,管委會由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成,主任(館長、校長)任管理委員會主任。
管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務(wù)開支,規(guī)章制度建立以及其他重要問題。
不設(shè)管理委員會的單位,上述事項由全體教職工會議議定。
第十一條校外教育機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責任制以及財務(wù)管理、考勤考績檢查評估、總結(jié)評比、表彰獎勵等規(guī)章制度。
第三章活動
第十二條校外教育機構(gòu)開展各項活動不得以營利為目的,不得以少年兒童表演為手段,進行經(jīng)營性展覽、演出等活動。
第十三條校外教育機構(gòu)的活動應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容:
(一)思想品德教育,應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時期各行各業(yè)英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育,近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育,良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
(二)科學(xué)技術(shù)知識普及教育,應(yīng)通過組織開展科普知識傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實驗等活動,向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻身、求實、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強他們的科技意識和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
(三)體育運動,應(yīng)通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧,培養(yǎng)他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。
(四)文化藝術(shù)教育,應(yīng)通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力,陶冶情操,提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
(五)游戲娛樂,應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動,并要努力創(chuàng)造條件,建立多種游藝設(shè)施,讓少年兒童愉快地玩樂。
(六)勞動與社會實踐活動,凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構(gòu),應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動教育綱要提出的各項要求,組織開展各種勞動實踐活動。向?qū)W生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育,培養(yǎng)自立、自強品格,促進少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機構(gòu)的活動可采取以下形式:
(一)開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點,選擇鮮明的主題,采取生動活潑的形式,如:舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項比賽、夏(冬)令營以及各種社會實踐活動,對學(xué)生進行有效的教育。
(二)開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動,開發(fā)智力,培養(yǎng)少年兒童的各種興趣,使他們身心健康成長。
(三)組織專業(yè)興趣小組。通過對少年兒童進行專業(yè)知識的傳授和技能技巧的培訓(xùn),使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務(wù)等技能。
第十五條社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放,安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動項目,并按有關(guān)規(guī)定對少年兒童實行減、免收費及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等,可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動。
第四章人員
第十七條校外教育機構(gòu)工作人員應(yīng)當擁護和堅持黨的基本路線,熱愛校外教育事業(yè),熱愛少年兒童,遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,努力鉆研專業(yè)知識,不斷提高專業(yè)文化水平,身體健康。
第十八條校外教育機構(gòu)按照編制標準設(shè)主任(館、校、園長)、副主任(副館、校、園長)、輔導(dǎo)員(教師、教練員)和其他工作人員。
第十九條校外教育機構(gòu)主任(館、校、園長)除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外,還應(yīng)具有一定組織管理能力和實際工作經(jīng)驗,其學(xué)歷要求可按當?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機構(gòu)主任(館、校、園長)由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機構(gòu)主任(館、校、園長)負責本單位的全面工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。
(二)負責本機構(gòu)的行政管理工作。
(三)負責組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
(四)負責聘任、調(diào)配工作人員,指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
(五)加強全員的思想政治工作,組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進修創(chuàng)造條件。
(六)管理和規(guī)劃機構(gòu)內(nèi)各項設(shè)施、經(jīng)費的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機構(gòu)教師實行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù),做到:
(一)關(guān)心、愛護少年兒童,尊重他們的人格,促進他們在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
(二)制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。
(三)對本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機構(gòu)其他工作人員的資格和職責,參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機構(gòu)要主動爭取各級各類關(guān)心下一代工作委員會(協(xié)會)中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持,定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,分步實施,逐步形成地、市、區(qū)(縣)到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)列入各主管部門財政專項開支,隨著當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展,不斷增加。
第二十八條校外教育機構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評定等,要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機構(gòu)在不影響正常教育活動下,不削弱骨干力量、不占用主要活動場地,并經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準,可適當開展社會服務(wù),其收入應(yīng)全部用于補充活動經(jīng)費。
第六章獎勵與處罰
第三十條對滋擾校外教育機構(gòu)工作秩序,破壞校外教育活動設(shè)施的,有關(guān)部門應(yīng)予制止,并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當事人法律責任。
第三十一條校外教育機構(gòu)有下列情形之一的,由當?shù)刂鞴苄姓块T給予警告,限期改正、整頓,以至停辦等處罰:
(一)未經(jīng)批準,擅自設(shè)立校外教育機構(gòu)的;
(二)校外教育機構(gòu)開展的活動內(nèi)容不健康,損害兒童身心健康的;
(三)校外教育機構(gòu)開展活動以營利為目的的。
對主要責任人員,由所在單位或上級主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,充分發(fā)揮職能部門和民辦教育機構(gòu)所在地的作用,規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為,維護民辦教育正常的教育教學(xué)秩序,保障中小學(xué)生、幼兒的生命健康和安全。
二、目標任務(wù)
通過排查整治,加強對全區(qū)未審批民辦中小學(xué)、幼兒園、短訓(xùn)機構(gòu)的食品衛(wèi)生、消防、交通、校舍安全等方面的管理,徹底消除各類未審批民辦教育機構(gòu)安全隱患,確保師生及幼兒安全,促進全區(qū)民辦教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
三、基本原則
此次排查清除隱患活動,應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點突出、督察與整改相結(jié)合的原則。首先按《市區(qū)民辦中小學(xué)幼兒園管理暫行辦法》第三條“未審批民辦教育機構(gòu)以鎮(zhèn)、街屬地管理為主”的原則,由各鎮(zhèn)、街摸清未審批民辦教育機構(gòu)的詳細情況,然后對存在安全隱患的民辦教育機構(gòu)進行督查,下達整改通知書責令整改,消除安全隱患。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實開展好未審批民辦教育機構(gòu)安全隱患的排查和整改工作,經(jīng)研究,決定成立消除未審批民辦教育機構(gòu)安全隱患工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責分工
(一)區(qū)政府辦:督促區(qū)政府有關(guān)部門認真履行教育執(zhí)法責任。
(二)區(qū)委政法委(區(qū)綜治辦):負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)清理整頓活動,對活動中的不穩(wěn)定事件及時處置。
(三)區(qū)教育局:負責審批義務(wù)教育階段民辦學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)和各類非學(xué)歷教育機構(gòu),并實施管理;負責培養(yǎng)和培訓(xùn)校長(園長)、教師,并建立校長(園長)、教師考核和資格審查制度;負責做好各類民辦教育機構(gòu)的年檢年審工作。
(四)區(qū)衛(wèi)監(jiān)局:根據(jù)有關(guān)民辦中小學(xué)、幼兒園法律和規(guī)章制度,對未審批民辦教育機構(gòu)的食堂進行重點檢查,為飲食衛(wèi)生提供保障。
(五)區(qū)住建局:負責未審批民辦教育機構(gòu)危房技術(shù)鑒定工作。
(六)區(qū)安監(jiān)局:負責對未審批民辦教育機構(gòu)的各種設(shè)施,特別是對房屋及院墻的安全、接送幼兒車輛的安全狀況以及用電、防火安全,進行全面檢查,及時查找存在的安全隱患。
(七)區(qū)公安分局:負責未審批民辦教育機構(gòu)安全保衛(wèi)和消防設(shè)施的審核工作;對民辦中小學(xué)、幼兒園的車輛依法進行檢查,嚴格查處“三無”車輛;對民辦教育機構(gòu)的刻制公章進行檢驗;配合打擊未審批民辦教育機構(gòu)無證照經(jīng)營行為。
(八)區(qū)城管局:加強未審批民辦教育機構(gòu)周邊環(huán)境整治,及時消除危及師生的安全隱患,切實維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。會同有關(guān)部門加強對中小學(xué)、幼兒園周圍環(huán)境的整治和管理,取締校園門前的無證攤點。
(九)區(qū)交通運輸局:負責未審批民辦教育機構(gòu)及周邊道路、交通安全標識的設(shè)置與維護,負責校車的審查和安全檢查。
(十)各鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處):抓好鎮(zhèn)(街)轄區(qū)未審批民辦教育機構(gòu)基本情況及日常管理的檔案資料建設(shè),組織搞好基礎(chǔ)資料收集、歸類、整理、統(tǒng)計、核查、填報工作,確保檔案資料齊全、數(shù)據(jù)清楚、準確。
六、工作時間及內(nèi)容
(一)調(diào)查摸底階段。
各鎮(zhèn)(街)要認真研究制定實施方案和行動計劃,成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,召開專題會議,廣泛進行宣傳活動。在此基礎(chǔ)上,對未審批民辦教育機構(gòu)進行一次全面普查,對排查出的情況,進行逐一登記造冊,摸清底數(shù),并交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查清理階段。
篇4
一、民辦教育機構(gòu)特點及監(jiān)管現(xiàn)狀
截止2010年底,市共有各類民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)201家,其中有證有照的157家,具備前置審批條件,經(jīng)工商核準登記的,含經(jīng)教育行政部門審批的文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)141家,經(jīng)勞動局審批登記的職業(yè)技能類培訓(xùn)機構(gòu)16家;有證無照的38家,該類機構(gòu)具備前置審批條件,但未經(jīng)工商核準登記的機構(gòu);無證無照的6家,該類機構(gòu)既未經(jīng)相關(guān)部門核準前置,又未在工商部門核準登記的機構(gòu)。從總體分析看,當前民辦教育機構(gòu)經(jīng)營中存在以下幾大特點:
(一)涉及行業(yè)不斷增多。近幾年,民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營范圍不斷擴大,2010年統(tǒng)計顯示,市目前民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)項目涉及文化培優(yōu)、琴棋書畫、音樂舞蹈、職業(yè)技能、留學(xué)服務(wù)等56個類別,比2009年增加了22個種類,是2008年服務(wù)項目類別數(shù)量的2.3倍。同時,新型教育培訓(xùn)項目也逐漸增多,如電子類、旅游類、物流類、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營類等近年來新興的各種專業(yè),均成為當前民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)范圍,基本涵蓋全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
(二)經(jīng)營場所、時間分散。多數(shù)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)屬于中、小模式型,經(jīng)營方式靈活、選擇場地較為自由,部分培訓(xùn)場所屬于租用民宅、車庫、閑置場所等。同時,由于民辦教育機構(gòu)多數(shù)為補充式培訓(xùn),辦學(xué)時間比正規(guī)國營教育學(xué)校更加自由,有的利用雙休日、節(jié)假日或晚上的時間進行,有的按學(xué)員要求臨時性開課,缺少學(xué)規(guī)劃制度。
(三)教育條件參差不齊。一是辦班條件簡陋。部分培訓(xùn)機構(gòu)沒有專用的教室、課桌椅、輔導(dǎo)教材,設(shè)在商住樓或自住房屋內(nèi),存在著極大的安全隱患。二是聘請的教師教育水平難以保證。有的是兼職教師,還有不少是在校大學(xué)生,培訓(xùn)輔導(dǎo)的成效難以保證。三是沒有嚴格的教學(xué)計劃?!翱s水縮時”現(xiàn)象嚴重,由培訓(xùn)老師隨意安排教課時間和內(nèi)容,培訓(xùn)質(zhì)量無法保障。
(四)存在規(guī)避監(jiān)管現(xiàn)象。一是規(guī)避工商部門監(jiān)管。多數(shù)民辦培訓(xùn)機構(gòu)屬于營利性質(zhì)的私人辦學(xué)型,依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)當?shù)焦ど滩块T登記注冊,由于登記注冊“營利”與“非營利”兩個類型繳納稅率的不同和社會捐助程度的差別,多數(shù)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)以“非營利”性質(zhì)向民政部門登記,逃避稅務(wù)的同時規(guī)避了工商部門的監(jiān)管。二是規(guī)避教育部門監(jiān)管。由于教育部門近年來審批門檻不斷增高,部分未得到“辦學(xué)許可證”的申請人,將申請經(jīng)營范圍定為“教育咨詢”類企業(yè),取得工商部門登記資格后大搞教育培訓(xùn)。這種打“球”的做法,規(guī)避了教育部門的監(jiān)管,降低了行業(yè)準入門檻。
二、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作存在的問題
(一)無明確的監(jiān)管法律依據(jù)。一是缺少明確的登記法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國教育法》第27條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準、注冊或備案手續(xù)?!薄睹褶k教育促進法》第18條規(guī)定:民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、法規(guī)進行登記,登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。以上《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》中涉及營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的登記問題,均未以明文提出“由工商部門負責登記”,僅以模糊的字面意思推斷出由工商部門登記。二是缺少明確的管理法律依據(jù)。目前,實際監(jiān)管工作中,涉及民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)部分由民政、教育、勞動、工商等多個部門分頭負責,非營利性的民辦教育機構(gòu)由教育部門審批、民政部門登記,工商部門無權(quán)管理。針對營利性質(zhì)的民辦培訓(xùn)機構(gòu),《民辦教育促進法》第66條規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。”這一條款將日常管理執(zhí)行依據(jù)授權(quán)于國務(wù)院制定,但目前具體的管理法規(guī)仍未出臺,基層工商部門對營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)管理時,只能套用《公司法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《廣告法》等通用性法律法規(guī),缺少專門的具體的法律執(zhí)行依據(jù)。
(二)日常巡查監(jiān)管較為困難。與正規(guī)的國家教育機構(gòu)相比,絕大多數(shù)民辦培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模小、人員少、自由度大,常以租用的民宅、車庫甚至地下室作為培訓(xùn)場所,具有較強的分散性和隱蔽性,給基層工商人員市場巡查工作帶來較大難度。同時,部分營利性民辦教育機構(gòu)由于經(jīng)營不善無法維持,將其分散的培訓(xùn)場所出租給其他無資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu),還有的成為傳銷、造假活動的窩點,嚴重擾亂了正常的市場秩序,成為社會安全的重大隱患。
(三)相關(guān)處罰標準難以判定。根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》等規(guī)定,工商部門擁有對營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的登記監(jiān)管權(quán),但由于相應(yīng)的監(jiān)管法律法規(guī)缺失,針對民辦培訓(xùn)機構(gòu)違法經(jīng)營行為處罰標準無法統(tǒng)一判定,實際監(jiān)管執(zhí)法過程中套用的《公司法》、《廣告法》、《無照經(jīng)營取締辦法》等,均顯得規(guī)定過于粗略、不夠具體明確。
(四)多頭監(jiān)管存在扯皮現(xiàn)象。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)分為“非營利性”、“營利性”兩個種類,非營利性的由教育部門審批,民政部門負責登記和監(jiān)管,營利性的由工商部門負責登記和監(jiān)管,但在實際經(jīng)營過程中,兩中類型無法明確鑒定,絕大多數(shù)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)以“非營利性”審批登記,而實際經(jīng)營過程中以營利為主要目的,民政部門職能監(jiān)管不夠到位,工商部門又被拒絕在監(jiān)管門檻之外,出現(xiàn)監(jiān)管“真空”地帶。同時,市場經(jīng)營中存在“有證無照”(通過教育部門審批,但未在監(jiān)管部門登記)、“無證無照”(既未通過教育部門審批,也未在監(jiān)管部門登記)、“超范圍培訓(xùn)”等多種違法經(jīng)營行為,這些主體資質(zhì)不“健全”的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)由哪個部門監(jiān)管,目前無法具體確定,有的出現(xiàn)部門間相互推諉現(xiàn)象,長時間處于無監(jiān)管狀態(tài),有的多部門均實行監(jiān)管權(quán),導(dǎo)致多重處罰現(xiàn)象發(fā)生。
三、做好民辦教育機構(gòu)監(jiān)管工作的建議
(一)出臺具體的監(jiān)管法規(guī)。堅持以《民法通則》、《經(jīng)濟法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國教育法》、《民辦教育促進法》、《職業(yè)教育法》等為依據(jù),出臺有關(guān)民辦教育機構(gòu)的登記、監(jiān)管辦法,根據(jù)是否為營利性、涉及行業(yè)的特殊性等進行詳細分類,分別明確登記監(jiān)管注冊主體和違法行為的處罰規(guī)則。同時,制定民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管辦法,結(jié)合《公司法》、《行政處罰法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《廣告法》等法律中適用于民辦培訓(xùn)機構(gòu)的法規(guī),根據(jù)市場監(jiān)管實際,制定詳細具體的監(jiān)督管理規(guī)則,明確不同違法種類、不同違法情節(jié)的營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法。
(二)推行引導(dǎo)聯(lián)合經(jīng)營制度。民辦教育機構(gòu)經(jīng)營過程中存在規(guī)模小、人員少、師資力量薄弱等問題,這些不足往往會引發(fā)投訴糾紛,針對這些問題,工商部門要積極發(fā)展職能作用,引導(dǎo)取得正規(guī)審批資格的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)積極發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營模式,堅持以國家大中專院校為依靠,在條件允許的情況下,努力建立聯(lián)合授課機制,有效補充師資不足等問題,同時起到教育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督自律經(jīng)營行為的良好效果。
篇5
幼教機構(gòu)的主要產(chǎn)品是教育和服務(wù),其社會效益也體現(xiàn)在其對兒童提高的啟蒙教育和對整個社會經(jīng)濟和文化的貢獻。結(jié)合對幼教專家、幼教機構(gòu)從業(yè)人員和教育主管部門的調(diào)研,分析其在空間與時間上的對整個地區(qū)經(jīng)濟效益的貢獻,影響幼教機構(gòu)社會效益的主要因素可總結(jié)為四個方面,即,共享度、貢獻度、滿意度和持續(xù)度。
1.共享度
共享度是指當?shù)剡m齡幼兒對幼教機構(gòu)資源的共享程度。
(1)A——共享度R——幼教機構(gòu)資源N——當?shù)赜變嚎倲?shù)資源包括幼教機構(gòu)的場地、設(shè)施和教師和工作人員數(shù)量,即:(2)A——共享度M——教師數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)。共享度也可以通過現(xiàn)入學(xué)兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,即:(3)A——共享度N1——入學(xué)幼兒數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)
2.滿意度
入學(xué)幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務(wù)與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問,在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予不同的權(quán)值。(4)S——滿意度N——調(diào)查人數(shù)K——權(quán)重滿意度是衡量幼教機構(gòu)的總體質(zhì)量的一個相對的指標。
3.貢獻度
機構(gòu)的貢獻度主要考慮就業(yè)效益、收入分配效益、居民經(jīng)濟生活等三方面的問題。教師比重是衡量幼教機構(gòu)解決就業(yè)教師的人數(shù),通過這個指標可以看到幼教教師的比重。(5)T——教師比重T幼——幼兒教師數(shù)T師——當?shù)亟處熆倲?shù)通過計算當?shù)赜捉虣C構(gòu)數(shù)和當?shù)厝丝诨鶖?shù)衡量幼教機構(gòu)的服務(wù)輻射范圍,通過分布度可以看出幼教機構(gòu)的整體分布趨勢。(6)F——幼教分布度T幼——某一評估區(qū)域幼教機構(gòu)數(shù)量T師——當?shù)厝丝诨鶖?shù)在具體的計算中可以以區(qū)縣作為單位進行計算。
4.持續(xù)度
持續(xù)度主要考慮目前機構(gòu)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平能夠持續(xù)的時間。(7)T:年平均效益大于年目標效益的期間I:社會折現(xiàn)率Xh:在h機構(gòu)的年度效益值,h=1,2,…,nWh:在h機構(gòu)年度效益值占項目全部效益的比重系數(shù)。
二、實例驗證
景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有3-5歲適齡兒童近52353萬人,其中市區(qū)兒童2.1萬人。
1.共享度
此處通過現(xiàn)入學(xué)兒童與適齡兒童的比例,可以直接看出受教兒童的普及率,全市共有幼兒數(shù):52353人。其中樂平:23739人,珠山8550人,昌江8670人,浮梁11394人;其中受教育幼兒樂平:11428人,珠山:7025人,昌江:4490人,浮梁:5138人。共享度按百分制計算全市54%,樂平48.1%,珠山82.2%,昌江51.8%,浮梁46.7%。
2.滿意度
入學(xué)幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務(wù)與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問,在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項,分別賦予9、7-9、5-7、0-5權(quán)值。滿意度調(diào)查一類幼兒園7.5%;二類幼兒園6.8%;三類幼兒園6.3%,隨園班7.1%,課外班7.2%,安裝視頻幼兒園8.1%。
3.貢獻度
即幼教階段投入在后期所能產(chǎn)生的效益。經(jīng)調(diào)查,全市幼教機構(gòu)獲得國家投入非常有限,除個別機構(gòu)、單位自辦幼兒園,通過補貼教師、減免租金等形式的投入外,其他幼教機構(gòu),尤其是民辦幼教機構(gòu)所獲的投入幾乎為零。也就是說不論何種發(fā)展模式,在短期和中期內(nèi)幼教機構(gòu)經(jīng)濟效益與社會效益的比值不會有太大的變化,但是在一個較長的時期,幼教機構(gòu)的經(jīng)濟效益與社會效益會有非常大的差異。
4.持續(xù)度
研究中采取抽樣與問卷的方式對近3年來開業(yè)幼教機構(gòu)進行調(diào)查,能夠正常營業(yè)的視為可持續(xù)。印發(fā)問卷150份,收回有效問卷127份。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),本地區(qū)83%的幼教機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展空間大的機構(gòu)占8%,發(fā)展空間較大的占80%,發(fā)展空間有限的占12%。
5.評價結(jié)果
根據(jù)上述對該市幼教機構(gòu)各指標的計算,最后可以得出評價結(jié)果是:
(1)從共享度看,城區(qū)保持了較高的資源共享度,這也從側(cè)面說了了幼教機構(gòu)集中在城區(qū)的分布狀況。
(2)從滿意度看最高是安裝了視頻的幼兒園,隨后依次是課外班、隨園班、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園。
(3)從貢獻度分析,目前國家投入較少,因此產(chǎn)出較少。
篇6
1、對象
于2015年4月,按整群抽樣原則,隨機選擇新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)同級別同規(guī)模4個校外美術(shù)教育機構(gòu)學(xué)生146名,年齡在7~14歲。
2、方法
(1)學(xué)生身高使用身高坐高計測量(量程0~2000mm)。(2)對所在教室146套非固定式課桌椅進行參照中華人民共和國國家標準《學(xué)校課桌椅功能尺寸》(GB/T3976—2002)進行測量。桌面和椅面高用使用deli牌便攜式鋼尺(No.8201,規(guī)格2m×13mm)。以學(xué)生身高適合相鄰兩個型號的課桌椅為分配符合,課椅與課桌為同一型號為配套符合,以符合人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的比例計算符合率。(3)讓學(xué)生對肘、背、腰、腿等四個部位舒適度進行評分,即舒適3分、一般2分和不舒適1分。將調(diào)查對象各部位舒適性自評分相加起來生成舒適性總評分。用SPSS19.0進行多元線性回歸分析。
二、結(jié)果
1、課桌椅符合率情況
按照中華人民共和國國家標準《學(xué)校課桌椅功能尺寸》(GB/T3976—2002)規(guī)定的桌面高、桌面深、桌面寬,座面寬、座面高等5個指標評定課桌椅號數(shù)。146套桌椅的配套符合人數(shù)為59人,配套符合率為40.41%。調(diào)查的146名學(xué)生中,課桌分配符合人數(shù)為31人,分配符合率為21.23%,課椅符合人數(shù)為39人,符合率為26.71%。由于缺少本地往年課桌椅監(jiān)測數(shù)據(jù),故不再做比較。
2、舒適性評價
調(diào)查學(xué)生中,頸部舒適性(51.6%),腰部舒適性(52.5%),臀部舒適性(54.9%),背部舒適性(60.9%)??傮w舒適性自評分舒適比例為55.8%。以課桌椅舒適性評分為應(yīng)變量,以課桌椅類型、個人基本狀況、室內(nèi)環(huán)境狀況、課桌椅物理特性、學(xué)生對課桌椅總體滿意度等5個部分共10個影響因素為自變量,以0.05為納入標準,0.10為排除標準,以逐步方式進入方程,進行多元線性回歸分析,結(jié)果有6個因素進入回歸方程,見表1。該線性回歸模型復(fù)相關(guān)系數(shù)R=0.634,R2=0.402,校正R2(AdjustedR2)=0.394,表明應(yīng)變量方差的39.4%能用納入模型的這6個自變量預(yù)測。檢驗整體回歸效應(yīng)的方差分析表顯示F(12,945)=52.929,P=0.000,說明將這些預(yù)測變量結(jié)合在一起能夠顯著預(yù)測應(yīng)變量,回歸模型擬合較好。
三、討論
篇7
在新時代環(huán)境下,教育行業(yè)正在蓬勃發(fā)展,而在這個過程當中,我國的學(xué)前教育機構(gòu)出現(xiàn)了新的模式——企業(yè)自主化管理。在企業(yè)自主化管理過程當中,核心便是自我管理,然而,由于這種新模式出現(xiàn)的時間并不長,因此企業(yè)自主化既有自身的優(yōu)勢和長處,能夠?qū)鹘y(tǒng)管理模式產(chǎn)生一定的補充優(yōu)化作用,但是其中也存在著一定的缺陷,本文通過淺析這種新情況,希望對我國學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)自主化管理有所幫助,也為相關(guān)理論和實踐帶來一些新的思考。
關(guān)鍵詞:
學(xué)前教育;企業(yè)自主化管理;新模式
在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天,教育行業(yè)也步入了高速發(fā)展的階段,而學(xué)前教育機構(gòu)也處在變革的前夕,其中,機構(gòu)自主化管理正在日趨成為學(xué)前教育的主流,同時也得到了強有力的推廣。與傳統(tǒng)學(xué)前教育機構(gòu)的管理模式相比,自主化管理的新模式具有靈活性、多樣性和彈性制等特點,同時,也可以滿足多水準、多層次的教育消費局面,使教育產(chǎn)品不斷豐富,也進一步提高了學(xué)前教育機構(gòu)的保教和服務(wù)水準,另一方面,在高速的信息化時代,傳統(tǒng)學(xué)前教育機構(gòu)的模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代教育的需要,而自主化管理的新模式恰恰可以滿足信息時代對速度的追求。
一、學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)自主化管理是大勢所趨
(一)自主化管理具有競爭優(yōu)勢中國學(xué)前教育市場競爭日趨激烈,在市場大環(huán)境,原先的學(xué)前教育組織機構(gòu)和管理模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育的變化,再不變革,最終將會被市場淘汰,與此同時,隨著教育產(chǎn)品不斷豐富,中國的教育消費者開始走向成熟,而相對應(yīng)的,對于教育機構(gòu)的挑選也愈發(fā)謹慎,而學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)的自主化管理具有成熟的課程模式、強大的資金優(yōu)勢以及優(yōu)秀的管理人才,相比傳統(tǒng)的學(xué)前教育管理模式具有強大的優(yōu)勢。
(二)國際化競爭進入國內(nèi)學(xué)前教育市場在國際化加劇發(fā)展的今天,學(xué)前教育的市場已經(jīng)悄然正在發(fā)生著變化,一些國際教育集團、海歸派人士的加入,使得競爭加劇,尤其是學(xué)習(xí)型組織理論、組織管理學(xué)兩大最前沿組織理論的出現(xiàn),對組織的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求。面對國際化競爭的加入,我國學(xué)前教育管理必須做出相對應(yīng)的調(diào)整方案,信息化時代要的是速度,原先傳統(tǒng)的幼兒園組織機構(gòu)已難以適應(yīng)這種變化,必須重新改進。一些現(xiàn)代學(xué)前教育機構(gòu)已經(jīng)變直線職能金字塔式的組織結(jié)構(gòu)為扁平化的結(jié)構(gòu),減少管理層次,以努力實現(xiàn)企業(yè)與市場之間的零距離。
二、淺析當今學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)自主化管理的新模式
在現(xiàn)代教育機構(gòu)企業(yè)當中,自主化管理得到了大力度推廣,其宗旨以團隊學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以共同愿景為目標,實行扁平化的管理方式,從而實現(xiàn)“學(xué)習(xí)型”組織的目的,并且使整個教學(xué)機構(gòu)以更高效的狀態(tài)投入到工作當中,而在這當中,我們選取了比較典型的三種學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)自主化管理的例子進行解讀。
(一)模式一——學(xué)前教育集團在二十世紀九十年代,我國民辦教育借鑒企業(yè)集團的形式,發(fā)展出了學(xué)前教育集團的教育模式,其集合了傳統(tǒng)企業(yè)集團組織當中的企業(yè)化管理和規(guī)?;k學(xué)的特點,從而實現(xiàn)了教育投資效益的最大化。另一方面,學(xué)前教育集團模式方式多樣,且具有多種有效途徑,從而實現(xiàn)對教育資源的合理配置和優(yōu)化重組。集團化體制下,職位設(shè)置層次分明,功能區(qū)劃分合理,行政中心設(shè)“一室四部”(園長辦公室、保教基礎(chǔ)部、行政事業(yè)部、計劃保障部和資源開發(fā)部),強化宏觀管理。這種集團在縱向上減少了管理層次,提高了辦事效率,從而在市場上樹立起自己的品牌形象。
(二)模式二——加盟連鎖幼兒園集團加盟連鎖幼兒園集團是一個綜合性教育服務(wù)企業(yè)其中包括幼兒教育、產(chǎn)品研發(fā)和教學(xué)研究等服務(wù)內(nèi)容,公司旗下設(shè)有市場部、人力資源部和連鎖加盟部等部門,這些連鎖加盟集團組織機構(gòu)更加合理化,對外輸出內(nèi)容數(shù)量更加豐富,質(zhì)量也更加優(yōu)質(zhì)。比如,教育研究部門對外輸出品牌和研究成果,教育產(chǎn)品研究推廣部門,則引進、設(shè)計更加先進以及合理的課程體系;教育管理部門,則利用人才優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,與各種類型的教育機構(gòu)合作。
(三)模式三——早教中心和大型親子園這種模式興起比較晚,但是卻吸取了更為豐富的內(nèi)容和經(jīng)驗,將運營部門、課程顧問部門、企劃宣傳部門等集合在了一起,這種組織機構(gòu)的設(shè)置同樣帶有企業(yè)化自主管理的模式,特別是在課程方面。一方面,這種模式豐富了我國學(xué)前教育機構(gòu)的組織管理模式,提高了組織效率,而另一方面,也切實方便了學(xué)生家長,例如,家政可以方便準確地咨詢該學(xué)前教育培訓(xùn)機構(gòu)的課程理念、教學(xué)方法以及師資水平等各個方面,在知道并了解了之后,做到明明白白消費。課程研發(fā)部門不僅要探索研究當今國內(nèi)外先進的幼兒教育理論、各種新的教育思想和教學(xué)方法,設(shè)計出新的課程模式,還要對課程教學(xué)部門的教師進行教學(xué)培訓(xùn),以及對課程顧問部門的工作人員進行課程理念培訓(xùn)。
三、結(jié)語:
在教學(xué)模式不斷變化、學(xué)前教學(xué)機構(gòu)日益發(fā)展的今天,學(xué)前教育培訓(xùn)機構(gòu)也進入了告訴發(fā)展的階段。傳統(tǒng)的學(xué)前教育機構(gòu)管理模式繁瑣而落后,不僅導(dǎo)致機構(gòu)半是效率低下,而且還影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。探索學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)自主化管理的新模式,不僅有利于培訓(xùn)機構(gòu)的良性發(fā)展,同時也有助于我國教育水平的提高。通過對以上三種不同自主化管理教育機構(gòu)的分析,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代學(xué)前教育機構(gòu)正在創(chuàng)建一個全新的、彈性的、富有應(yīng)變力的組織,而這也將極大豐富我國學(xué)前教育機構(gòu)企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)我國教育行業(yè)的大突破以及大發(fā)展。
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篇8
校外教育機構(gòu)其他教育機構(gòu)歸責原則事故類型防范我國的校外教育機構(gòu)按《少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程》第二條的界定是指:少年宮、兒童少年活動中心、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心(館、站)、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
校外教育機構(gòu),是青少年開展各種校外活動、進行各種特長教育的場所,其教育內(nèi)容是對學(xué)校教學(xué)的補充和拓展。按法律規(guī)定符合條件的屬事業(yè)單位法人,依法獨立享有各種法律規(guī)定的權(quán)利,承擔相應(yīng)的義務(wù)。同時其工作性質(zhì)又決定了其與全日制學(xué)校相比具有較大區(qū)別:開展課外活動多、組織學(xué)員外出多、學(xué)員年齡相差大、學(xué)員流動性大、學(xué)習(xí)場所對家長開放、節(jié)假日或晚上上課等。因而校外教育機構(gòu)承擔著比全日制學(xué)校教育更多的學(xué)員人身傷害的風險。
隨著社會的進步,人們法制意識、法律觀念的增強,學(xué)員在活動中心學(xué)習(xí)受到傷害后,學(xué)員家長往往認為:學(xué)員在活動中心受到傷害,責任應(yīng)全由中心負責,應(yīng)承擔賠償一切損失;認為活動中心應(yīng)承擔的是擔監(jiān)護人的責任。但事實是是如此嗎?因而明確認識校外教育機構(gòu)與學(xué)員的法律關(guān)系,分清雙方的權(quán)利義務(wù),是活動中心正常開展工作,免于承擔不必要的責任、賠償;更好地開展各項工作,保護學(xué)員正當?shù)臋?quán)利和人身安全,解決校外教育機構(gòu)傷害引發(fā)的民事賠償責任的前提和基礎(chǔ)。
一、校外教育機構(gòu)的法律地位
《中華人民共和國教育法》第二十五條規(guī)定:國家制定教育發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第二十六條設(shè)立學(xué)校及其他教育機構(gòu),必須具備下列基本條件:
(一)有組織機構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
第三十一條規(guī)定:學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的,自批準設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。
國家的各級少年兒童活動中心、青少年宮等校外教育機構(gòu)是按照國家發(fā)展教育的規(guī)劃、國家出資、有組織機構(gòu)和章程、有國家固定的教師編制、有符合規(guī)定標準的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備、有國家劃撥的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。因而各級少年兒童活動中心、青少年宮等校外教育機構(gòu)屬于國家法律界定的:其他教育機構(gòu)。受《民法通則》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定有“其他教育機構(gòu)”的法律法規(guī)的調(diào)整,在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔民事責任。它與學(xué)校的區(qū)別僅是:不進行九年制義務(wù)教育;對特定對象進行科普、音樂、美術(shù)等學(xué)校沒有的或?qū)W校不以主課進行的特長培訓(xùn);組織青少年進行各種社會實踐活動;開展其他有益青少年身心課外活動。由此可以看出國家設(shè)立的校外教育機構(gòu)與學(xué)校的區(qū)別僅是教育內(nèi)容上有差別,而在法律地位上是同等的。屬于法律法規(guī)中所指的其他教育機構(gòu)。適用調(diào)整學(xué)校的法律法規(guī)的法律法規(guī)的調(diào)整、規(guī)范。
二、校外教育機構(gòu)學(xué)員傷害事故歸責原則
這里所說的學(xué)員是指:在活動中心、青少年宮等校外教育機構(gòu)按規(guī)定報名,參加由中心、青少年宮組織的課外活動、學(xué)習(xí)的學(xué)員。
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》司法解釋:對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu),未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當承擔與其過錯相應(yīng)的賠償責任。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定:學(xué)生傷害事故的責任,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。
因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故,相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應(yīng)當承擔主要責任;當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,承擔相應(yīng)的責任。
由此可見校外教育機構(gòu)學(xué)員傷害事故歸責原則是:過錯責任原則。即傷害事故中校外教育機構(gòu)對損害事故的發(fā)生有過錯的才承擔賠償責任,過錯越嚴重承擔的賠償責任越大,過錯越小承擔的賠償責任越小,無過錯的不承擔賠償責任。其中,過錯分為故意和過失兩種形式。故意是指行為人應(yīng)當預(yù)見到自己的行為可能會發(fā)生不良后果,但仍希望或放任這種損害后果的發(fā)生。過失則是行為人違反了對受害人所應(yīng)負的注意義務(wù)??傊家孕袨槿酥饔^上有過錯為承擔責任的前提條件。這不同于一些學(xué)員家長的錯誤認識,校外教育機構(gòu)承擔損害后果的賠償責任是有一定條件的,更不是承擔的監(jiān)護人的責任。
三、校外教育機構(gòu)學(xué)員傷害事故劃分責任的三種情形
1.校外教育機構(gòu)或其工作人員違反法律規(guī)定故意或過失造成的,校外教育機構(gòu)承擔相應(yīng)責任,學(xué)員監(jiān)護人有無過錯的,監(jiān)護人不承擔責任。
第一,設(shè)施不安全:校外教育機構(gòu)的各種教育、教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求,對存在的不安全隱患是否及時排除。如果工作人員明知或本應(yīng)發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施或建筑物存在危險,卻仍置危險狀態(tài)于不顧,讓其繼續(xù)存在,造成損害后果的應(yīng)承擔賠償責任。
第二,安全管理制度不健全:校外教育機構(gòu)的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏。
第三,違反《食品安全法》:校外教育機構(gòu)向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合有關(guān)標準、要求的。
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一、政府對機構(gòu)建設(shè)增加投入
學(xué)前教育是爭取教育權(quán)利的教育民主化的一部分內(nèi)容,許多國家從政策、資金等多方面對學(xué)前教育機構(gòu)的建設(shè)增加投入。
1.關(guān)注處境不利的兒童
許多國家紛紛針對處境不利兒童建立了相應(yīng)的法律機制和提供了較大的財政支持。如英國1966年頒布《普洛登報告》,指出在教育不發(fā)達地區(qū)設(shè)立“教育優(yōu)先區(qū)域”;2003年頒發(fā)綠皮書《每個孩子都重要:為了孩子的變化》,2004年頒發(fā)《兒童法》,進一步強調(diào)每個孩子都不能被忽視,縮小處境不利兒童與其他兒童的差距。美國在20世紀60~70年代先后建立多項補償教育方案,如著名的“提前開始”與“追隨到底”方案,幫助家庭經(jīng)濟困難的父母把子女送入托幼機構(gòu),為幼兒提供補償教育。美國的《社會保障法》增添了向低收入家庭提供孩子入托補貼的條款,1992年這方面經(jīng)費支出已達15億美元;美國從1998年開始,“國家開端教育計劃”所有教育方案的年度預(yù)算超過44億美元,為794000個低收入的兒童與家庭提供服務(wù)。在瑞典,所有0~6歲幼兒的教育是完全免費的。韓國學(xué)齡前兒童在入學(xué)前可享受一年的幼兒教育。德、法兩國幼兒園根據(jù)父母的收入情況來收費,有效地解決了貧困家庭兒童的人園問題,也保證了學(xué)前教育機構(gòu)的健康發(fā)展。
2.鼓勵機構(gòu)的多元發(fā)展
國外學(xué)前教育機構(gòu)的供給途徑有國家教育部門、地方政府、社區(qū)、教會、慈善團體、學(xué)校、企業(yè)、私人等。如德國的幼兒園,不屬于國家的學(xué)校體制,而屬于青少年福利救濟事業(yè),主要由教會、福利聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責舉辦幼兒園,也有企業(yè)和協(xié)會辦的幼兒園,其中私人辦園占有很大比重。據(jù)統(tǒng)計,1975~1990年間,世界私立幼兒園入園率平均增長了74%,并呈增長發(fā)展趨勢。這在很大程度上得益于各國政府對私立幼兒園采取的扶助、支持和加強管理的辦法。美國相繼頒布了《兒童保育法》(1979年)、《兒童早期教育法》(1990年)、《兒童保育和發(fā)展固定撥款法》(1990年)、《美國2000年教育目標》(1994年)等法律、法令,日本也頒布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》(1899年)、《幼兒園令》(1926年)、《學(xué)校教育法》(1947年)、《幼兒園教育大綱》(1955年)、《幼兒園設(shè)置標準》(1956年)、《幼兒園教育要領(lǐng)》(1964年)、《新幼兒園教育要領(lǐng)》(1990年)等法令、法規(guī),使私立幼兒園有法可依、有章可循。并且,美、日等國也通過經(jīng)費資助和稅收優(yōu)惠對私立幼兒園提供經(jīng)費資助,推動了美、日私立幼兒園的健康發(fā)展。
二、機構(gòu)適應(yīng)更高的教育需求
隨著整個社會和學(xué)前教育的發(fā)展,人們對學(xué)前教育機構(gòu)在種類、功能和質(zhì)量上都提出了更高的要求,對學(xué)前教育機構(gòu)的發(fā)展提供了契機,同時也提出了挑戰(zhàn)。
1.種類要多樣
從適應(yīng)家長不同需要的角度出發(fā),根據(jù)幼兒在園時間的長短,學(xué)前教育機構(gòu)包括寄宿制、全日制、半日制、計時制等。加拿大為方便臨時外出辦事的家長的需要,開辦了臨時托兒所。印度政府的一項法規(guī)根據(jù)建筑工人流動性強的特點,要求印度每一建筑工地都要為建筑工人子女專門開辦“流動幼兒園”。美國則為雙職工子女設(shè)立了供午餐和午休的日托學(xué)前教育機構(gòu)。根據(jù)幼兒生理、心理及年齡的不同特點,除了為一般兒童開辦的托兒所、幼兒園外,還有專門為照顧、教育和治療殘疾兒童開辦的特殊“殘疾兒童中心”(如在加拿大),為弱智或聾啞兒童開辦的特殊幼兒園(如在西德),以及為適應(yīng)低幼年齡兒童發(fā)展的需要,法國試辦的“溫和過渡”
(該機構(gòu)招收16個月至5歲的兒童,目的是使兒童逐漸習(xí)慣離開家庭到幼兒小集體中來。)和“小小俱樂部”等機構(gòu)。
2.功能要完善
一是要實行保教結(jié)合。20世紀60年代以來,托幼機構(gòu)的性質(zhì)開始發(fā)生變化,逐漸由僅限于保育發(fā)展成為集保育和教育功能為一體的幼兒社會教育機構(gòu),例如,法國招收2~6歲兒童的托幼機構(gòu)“母育學(xué)?!?在歷史上以貧窮家庭子女的健康與安全照料為主,時至今日已發(fā)展成為社會性、教育性與補償性三種功能并重的機構(gòu)。日本的“幼保一體化”綜合機構(gòu)(又稱為“認可的兒童園”)根據(jù)兒童的年齡特點進行教育,還注重為幼兒提供包括游戲和飲食在內(nèi)的適合幼兒成長的彈性環(huán)境。在日本政府的積極推動下,綜合機構(gòu)發(fā)展較快,到2007年8月,全國已設(shè)立100所綜合機構(gòu)。日本政府擬在2008年度設(shè)立1000所類似的綜合機構(gòu)。
二是要做好幼小銜接。學(xué)前教育除了注重幼兒身心發(fā)展,也注重為幼兒進入初等教育階段做準備,而其主要目的在于力圖解決好幼兒園與小學(xué)的銜接問題。近年來,歐美各國政府都非常重視為兒童做好入學(xué)準備。美國政府在1989年就提出了“到2000年所有的美國兒童都要為進入學(xué)校學(xué)習(xí)做好準備”,而學(xué)校應(yīng)該是“有準備的學(xué)?!薄閷崿F(xiàn)“有準備的學(xué)?!?各國最普遍的學(xué)前教育機構(gòu)就是“小學(xué)預(yù)備班”,或稱“小學(xué)幼兒班”(英國),其主要特點是將5歲左右幼兒的教育納入正規(guī)學(xué)校教育體系的最初一級,即初等教育。一些國家則試圖通過改革學(xué)制,設(shè)置跨越兒童期與幼兒期的教育機構(gòu),以實現(xiàn)幼小的教育銜接,如日本正試行“四?四?六”體制的改革試驗計劃,兒童4歲進入幼兒學(xué)校(4~8歲),而后再接受4年小學(xué)和6年中學(xué)的基礎(chǔ)教育;荷蘭目前也計劃設(shè)置專門的機構(gòu),將4~7歲兒童的教育有機地銜接起來。
三是要提高教育質(zhì)量。從20世紀80年代開始,高質(zhì)量的幼兒教育成為托幼機構(gòu)的追求目標。美國早期教育協(xié)會頒布了一個關(guān)于高質(zhì)量的托幼機構(gòu)教育的認證標準(1984年頒布,1991年修改),這個標準以及作為這個標準的核心概念――發(fā)展適宜性教育在全世界影響相當廣泛。在此推動下,各國都加強了對托幼機構(gòu)教育質(zhì)量的評價與研究工作。提高教育質(zhì)量的要求決定了對師資水平的要求也會提高。國外特別是發(fā)達國家學(xué)前教育機構(gòu)對師資的要求一般都比較高。美國幼兒園一般要求教師具有大學(xué)學(xué)歷,不少具有碩士學(xué)位或博士學(xué)位的人也從事幼兒教育工作,有些州規(guī)定對教師進行定期考核并形成制度。法國的學(xué)前教育師資由省級師范學(xué)校培養(yǎng)學(xué)制已由2年延長為3年,并且對在職學(xué)前教育師資的培訓(xùn)很重視,并形成了一套制度。英國教育法規(guī)定合格的學(xué)前教育師資必須是讀完教育學(xué)的學(xué)士學(xué)位獲得者,同時要取得教師資格證書,并且要求入學(xué)前有半年以上從事學(xué)前教育的實際工作經(jīng)驗。
三、機構(gòu)發(fā)展呈一體化趨勢
托幼一體化應(yīng)當是托兒所、幼兒園兩類教育機
構(gòu)在一體化管理的基礎(chǔ)上,充分利用家庭、社會和托幼機構(gòu)的資源,整合教育優(yōu)勢,形成教育合力,對0~6歲嬰幼兒實施全面的保育和教育。
1.加強0~3嬰幼兒教育
隨著腦科學(xué)研究的新進展,嬰幼兒早期教育越來越受到國際社會的廣泛關(guān)注。新西蘭1993年啟動了3歲前嬰幼兒教育的國家計劃――“普盧凱特”計劃,又在《面向二十一世紀教育》報告中明確提出:“教育必須從出生開始。”英國1997年開始實施“良好開端”計劃。美國1995年將開端計劃的服務(wù)對象延伸到3歲之前的嬰兒、學(xué)步兒童及懷孕婦女,成立了開端計劃早期項目,2001年“不讓一個孩子掉隊”法提出教育要從嬰幼兒抓起,2002年又提出“良好開端,聰明成長”,致力于解決三個方面的問題:培訓(xùn)啟蒙教育師資,制定嬰幼兒早期教育質(zhì)量標準,為父母、教師和嬰幼兒照料人員提供最新研究成果和信息。
2.密切家、園、社合作
20世紀90年代以來,各國都越來越重視幼兒園和家庭以及社區(qū)的合作。日本的《幼兒園教育要領(lǐng)》第三章指出,“幼兒園要十分注意與家庭的聯(lián)系與合作”。各國的幼教機構(gòu)都重視和家長建立良好的家園聯(lián)系,通過“家長開放日”,使用“家長手冊”和“家長布告欄”,定期發(fā)放“幼兒園通訊”等方法使家長了解幼兒的在園表現(xiàn)。美國“開端計劃”的參與人員既有教師、保育員、大學(xué)生,又有家長、醫(yī)生、護士,還有營養(yǎng)專家、社會事業(yè)家、教育學(xué)家和心理學(xué)家,但以教師和保育員為主?!都议L手冊》(ParentHandbook)是美國學(xué)前教育機構(gòu)與家庭建立合作伙伴關(guān)系的第一條通道。
3.形成一體化管理
學(xué)前教育機構(gòu)的一體化管理涉及政府、機構(gòu)、行政以及教育。托兒所一幼兒園聯(lián)合體是俄羅斯學(xué)前教育機構(gòu)的重要組成部分,其確立了整體性和連貫性的教育原則,對兒童實行統(tǒng)一、一致的教育影響;在行政體制和辦學(xué)體制的管理上,兼取托幼之長,形成綜合性的管理體系,實行聯(lián)邦、共和國和地區(qū)的三級管理,并對各自的管理權(quán)限和職責做了規(guī)定,將宏觀管理、具體管理和微觀管理緊密結(jié)合起來。2007年初美國參眾兩院分別提出了新的立法修訂案,即《開端計劃入學(xué)法》和《2007年改進開端計劃法》,將針對美國0~5歲兒童的保育體系與早期教育體系相互獨立、目標不夠統(tǒng)一的體制問題,對開端計劃的管理模式進行改革。在聯(lián)邦政府層面,既要保持聯(lián)邦政府的責任,也要強化州政府在學(xué)前教育中的責任。聯(lián)邦政府還曾提出把開端計劃納入各個州的學(xué)前教育體系,由州政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。如2003年美國布什總統(tǒng)就提出在維持目前標準的前提下,經(jīng)美國教育部和健康與福利部批準;可以由州負責開端計劃。
一些國家相繼建立和發(fā)展了“以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合性早期服務(wù)機構(gòu)”,如英國有“早期兒童優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心”,澳大利亞有“新型兒童服務(wù)中心”、“兒童保育和家庭支持軸心策略”和“家庭和社區(qū)振興策略”,日本有“社區(qū)育兒支援中心”、“幼兒教育網(wǎng)”和“幼兒教育中心”。這些機構(gòu)以社區(qū)為基礎(chǔ)、整合運行、早期兒童服務(wù)功能、指向兒童及其家庭和社區(qū)。這種整合性的早期教育服務(wù)模式也是學(xué)前教育機構(gòu)一體化發(fā)展的產(chǎn)物。
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二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。
三、受聘方的工作任務(wù)(另附件1 )
四、受聘方的薪金按小時計,全部以人民幣支付。
五、社會保險和福利:
1.聘方向受聘方提供意外保險。(另附2 )
2.每年聘方向受聘期滿的教師提供一張_________ 至_________ 的來回機票(金額不超過人民幣_________ 元整)或教師憑機票報銷_________ 元人民幣。
六、聘方的義務(wù):
1.向受聘方介紹中國有關(guān)法律、法規(guī)和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國專家的管理規(guī)定。
2.對受聘方提供必要的工作條件。
3.對受聘方的工作進行指導(dǎo)、檢查和評估。
4.按時支付受聘方的報酬。
七、受聘方的義務(wù):
1.遵守中國的法律、法規(guī),不干預(yù)中國的內(nèi)部事務(wù)。
2.遵守聘方的工作制度和有關(guān)外國專家的管理規(guī)定,接受聘方的工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和評估。未經(jīng)聘方同意,不得兼任與聘方無關(guān)的其他勞務(wù)。
3.按期完成工作任務(wù),保證工作質(zhì)量。
4.遵守中國的宗教政策,不從事與專家身份不符的活動。
5.遵守中國人民的道德規(guī)范和風俗習(xí)慣。
八、合同的變更、解除和終止:
1.雙方應(yīng)信守合同,未經(jīng)雙方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。
2.經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意后,可以變更、解除和終止合同。在未達成一致意見前,仍應(yīng)當嚴格履行合同。
3.聘放在下述條件下,有權(quán)以書面形式通知受聘方解除合同:
a 、受聘方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定條件,經(jīng)聘方指出后,仍不改正的。
b 、根據(jù)醫(yī)生診斷,受聘放在病假連續(xù)30天不能恢復(fù)正常工作的。
4.受聘方在下述條件下,有權(quán)以書面形式通知聘方解除合同:
a 、聘方未經(jīng)合同約定提供受聘方必要的工作條件。
b 、聘方未按時支付受聘方報酬。
九、本合同自雙方簽字之日起生效,合同期滿后即自行失效。當事人以方要求簽訂新合同,必須在本合同期滿90天前向另一方提出,經(jīng)雙方協(xié)商同意后簽訂新合同。受聘方合同期滿后,在華逗留期間的一切費用自理。
十、仲裁:
當事人雙方發(fā)生糾紛時,盡可能通過協(xié)商或者調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解無效,可向國家外國專家局設(shè)立的外國文教專案局申請仲裁。
本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 簽訂,一式兩份,每份都用中文和_________ 文寫成,雙方各執(zhí)一份,兩種文本同時有效。
聘方(簽章)_________
受聘方(簽章)_________
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