導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廉政文化宣傳月方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓年度工作安排，部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研，根據(jù)教育系統(tǒng)點多、面廣、隊伍龐大的特點，理清思路，“突出教育預(yù)防，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點，建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊伍，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案，工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議。3月6日，召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，傳達全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實機制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費責(zé)任書，將工作責(zé)任進行分解，形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實、齊抓共管的有效責(zé)任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺，及時上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署，讓各學(xué)校及廣大教師及時學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神，并結(jié)合實際加以貫徹落實。

二、抓廉政宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動，認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實小、國寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學(xué)、二實小、八中、*中心小學(xué)等6所學(xué)?！靶ｉL談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線，從隊伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點進行系列訪談，宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展，建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施，進一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。

三、抓廉政文化建設(shè)，增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。

四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風(fēng)考紀(jì)問題，在認真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議，簽訂承諾書，教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學(xué)校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式，檢查學(xué)校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。

五、抓管理機制創(chuàng)新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理，并進行任務(wù)分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責(zé)制，促進學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學(xué)校整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多，過于頻繁，給學(xué)校增加負擔(dān)的情況，制定出臺《*縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀(jì)律等方面進行嚴格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學(xué)校負擔(dān)，提高工作效率。

六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制，促進學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、*中心小學(xué)、第三實小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項基建工程和物品采購進行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關(guān)學(xué)校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)20*—20*年度財務(wù)收支情況進行審計。同時強化財務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學(xué)校期初收費檢查，開展義務(wù)教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。

七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作，推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作，進一步強化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(*),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo)，認真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。

八、抓懲防體系建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員專門負責(zé)的工作機制，有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》，明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》，結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》，將具體任務(wù)分四大項18小項，分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務(wù)分解》方案要求，對每項工作按不同的時間要求，認真抓好工作落實，并進行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實施方案》，做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細化和配套制度建設(shè)，促進行政權(quán)力運行進一步規(guī)范。

九、抓調(diào)查辦理，解決群眾反映實際問題。今年上半年，共受理群眾件13件，已辦結(jié)13件。對6名教師給予效能約談，1名教師給予效能告誡。通過辦理件，解決群眾反映的突出問題。

今年上半年，教育紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效，但還存在一些問題，主要是個別學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實還不夠到位，學(xué)校行政管理還不夠規(guī)范，教師隊伍管理、師德師風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中，認真加以解決。

下半年工作計劃

下半年，要繼續(xù)按照縣紀(jì)委的工作部署和年度工作目標(biāo)，加大工作力度，持續(xù)推進各項工作落實，確保完成年度各項工作任務(wù)，為教育的改革發(fā)展提供有力保障。

一、根據(jù)縣糾風(fēng)辦工作安排，做好教育局“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目實施工作。

二、做好縣紀(jì)委“廉政文藝晚會”教育系統(tǒng)廉政文藝節(jié)目的籌備工作。

三、根據(jù)審計計劃安排，組織審計人員對有關(guān)學(xué)校常規(guī)審計和校長離任審計工作。

四、組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會。

五、組織開展校務(wù)公開季度抽查工作。

六、做好教師競聘分流監(jiān)督工作。

七、繼續(xù)做好學(xué)校項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作。

八、開展“兩節(jié)”期間廉潔宣傳教育工作。

篇2

一、增強工作責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，為我縣兩綱全面如期達標(biāo)營造良好的社會輿論氛圍

黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署，縣委十一屆九次全會和經(jīng)濟工作會議對全縣今年工作提出了總體要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和縣委、縣政府重要指示精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度；從維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的高度；從服從服務(wù)于“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”工作大局的高度，進一步增強使命感和責(zé)任感，通過新聞、專題、專欄等多種節(jié)目形式，大力宣傳我縣貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》和兩綱實施以來取得的成效以及婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就。提升婦女的社會地位，引導(dǎo)廣大公民積極參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作，進一步營造全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作的良好社會氛圍。為我縣“兩綱”全面如期達標(biāo)營造良好的輿論氛圍。

二、以促進2001—2010年兩綱達標(biāo)為重點，推動婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展

1、按照縣委全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極配合有關(guān)部門，進一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)，科技示范，信息服務(wù)，扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村婦女現(xiàn)代適用技術(shù)，婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人等培訓(xùn)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和上門服務(wù)，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握生產(chǎn)技能，更新生產(chǎn)理念，實現(xiàn)增收致富。

2、積極配合抓好“貧困母親救助行動”、計生“三結(jié)合”等扶貧項目的實施，不斷拓寬項目引進渠道，發(fā)揮項目輻射作用，提升項目的經(jīng)濟和社會效益，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與貧困婦女開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困婦女增收脫貧。

3、以災(zāi)后重建推進改善民生為契機，組織婦女積極參與災(zāi)后重建，推進廣播電視“村村通”工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)村婦女兒童的文化生活條件，拓展農(nóng)村婦女兒童接受科技、文化、藝術(shù)教育渠道。

4、加強與女干部、女知識分子聯(lián)系，切實掌握婦女人才發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)女干部、女職工投身于科技創(chuàng)新實踐，立足本職、崗位建功，崗位成才。

5、配合有關(guān)部門繼續(xù)為下崗失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭和農(nóng)村婦女富余勞動力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助和引導(dǎo)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。積極協(xié)助政府有關(guān)部門加大對進城女農(nóng)民工的技能、職業(yè)道德和文化素質(zhì)培訓(xùn)，推動她們真正融入城市，在城市安居樂業(yè)，成為新市民。

6、結(jié)合“五五普法”宣傳活動，以宣傳《四川省〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》、《中華人民共和國未成年人保護法》為重點，充分利用“三八維權(quán)周”、“綜合治理宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動，教育引導(dǎo)婦女增強法制意識，強化公民責(zé)任意識，提高婦女依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的能力，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

7、充分發(fā)揮婦女組織作用，認真履行代表婦女積極參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要職責(zé)，積極參與婦女兒童法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。加強調(diào)查研究，重點關(guān)注涉及婦女兒童權(quán)益的傾向性問題，及時反映婦女訴求。

8、積極參與婦女利益訴求機制建設(shè)，配合有關(guān)部門加大依法查處侵害婦女兒童權(quán)益重大典型案件的力度。做好群眾來信來訪工作，暢通訴求渠道，引導(dǎo)婦女通過合法、有序、理性的渠道表達利益訴求，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。

9、積極參與社會治安綜合治理，進一步開展“平安家庭”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，以家庭的平安促進社會平安。全面推進婦女“面對面”預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育工作，不斷提高婦女防止艾滋病知識的知曉率，切實維護艾滋病感染者和致孤兒童的合法權(quán)益。進一步加強女性健康保護，積極開展女性健康知識宣傳教育和婦科乳腺疾病普查普治活動，增強婦女防病、治病和自我保護能力。

10、積極參與做好農(nóng)村留守兒童工作，深入開展“共享藍天”關(guān)愛留守兒童行動，以支持、維權(quán)、關(guān)愛、宣傳為重點，推動完善農(nóng)村留守兒童工作的相關(guān)政策和工作機制，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件。

11、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育工作，深化婦女及家庭踐行社會主義榮辱觀系列道德實踐活動，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，開展健康文明的群眾性文體活動，引導(dǎo)婦女積極投身社會主義先進文化和構(gòu)建和諧社會建設(shè)。認真開展廉政文化進家庭系列活動，充分展現(xiàn)廣大婦女及家庭崇尚和諧文化、廉政文化、促進社會和諧的精神風(fēng)貌。

12、深入開展和諧家庭創(chuàng)建工作，以家庭和社區(qū)為載體，將和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)置于和諧社會建設(shè)之中，以開展“巾幗共建和諧”，推進和諧家庭道德建設(shè)為切入點，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康的生活方式。

三、認真做好兩綱實施的總結(jié)評估

要按照兩綱監(jiān)測與評估工作要求，召開專題研討會，研究制定終期評估工作方案，明確評估內(nèi)容、方法、步驟和要求，通過兩綱終期評估自評，認真總結(jié)兩綱達標(biāo)情況、工作成績和經(jīng)驗，分析問題和不足，提出對策措施。

四、著力開展新兩綱編制工作

成立新兩綱編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合2001—2010年兩綱實施中的成功經(jīng)驗和不足，針對重難點和熱點、焦點問題，廣泛征求群眾意見，組織開展專題調(diào)研，討論、論證，著力抓好新兩綱的編制工作，確保新兩綱具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。

篇3

一、基本情況

(一)加強監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實施方案》等一系列規(guī)范文件，進一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。

1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進行年檢;對6名導(dǎo)游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2.組織開展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)認真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1.認真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。

2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

(三)狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1.年初對各景(區(qū))點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。

2.組織相關(guān)部門重點開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應(yīng)達到100%。

2008年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

(四)積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。

3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。

(五)認真做好旅游統(tǒng)計工作

1.2008年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%;實現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計人員進行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計分析、總結(jié)、報告工作，同時完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1.執(zhí)法體系不明確

××旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2.代步工具缺

××旅游景區(qū)(點)過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點)建設(shè)加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3.辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點打造，旅游宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設(shè)備。

4.行業(yè)管理經(jīng)費困難

××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費，其余費用一事一報，開展旅游行業(yè)管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

篇4

一、主要做法與成效

(一)重視隊伍建設(shè)。

區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊伍建設(shè)擺上重要位置，為加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)城市管理行政執(zhí)法隊伍。著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風(fēng)硬、效率高”行政執(zhí)法隊伍。

不斷提高執(zhí)政能力1.狠抓班子建設(shè)。

充分運用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機會，1加強政治理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”學(xué)習(xí)要求。認真學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級黨委、政府各次會議精神，特別是區(qū)紀(jì)委六屆九次全會精神，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。

堅持重大問題集體研究決定，2堅持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制原則。充分發(fā)揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。

切實履行自己的職責(zé)，3實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制。班子每位成員堅決落實局領(lǐng)導(dǎo)、局支部的工作分工和組織分工。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，營造出重事業(yè)、顧大局、講團結(jié)、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻。

提升隊伍整體素質(zhì)2.強化思想教育。

始終把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內(nèi)容。月4日，1注重思想道德教育。緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法隊伍的思想現(xiàn)狀。組織全局青年參觀了區(qū)革命紀(jì)念館，用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年月起，局開展了紀(jì)念建黨90周年系列活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。

通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、警示教育，2加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政教育活動。參觀腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設(shè)的重要性和墮落腐敗的危害性。月18日，局組織全體黨員干部職工在市第四監(jiān)獄進行反腐倡廉警示教育，通過犯人的現(xiàn)身說法，教育全體隊員嚴于律己、遵紀(jì)守法，切實筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。

著力提高全體干部職工實際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年3月—4月，3開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。局采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合、走出去”與“請進來”相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合、分類指導(dǎo)與整體推進相結(jié)合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業(yè)干部進行崗前培訓(xùn)；4月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法資格考試，今年新招的25名事業(yè)干部全部合格；派員參加省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》培訓(xùn)。半年來，局先后組織了3次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員256人次，參加上級組織的培訓(xùn)120人次。通過舉辦各種集培訓(xùn)活動，隊伍的素質(zhì)明顯提高，依法履職能力得到增強。

規(guī)范執(zhí)法行為3.完善制度建設(shè)。

成立了以局長為組長的效能建設(shè)和治理庸懶散工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1狠抓機關(guān)效能建設(shè)。緊密結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和治理庸懶散等活動。進一步完善效能建設(shè)考評制度，堅持每天交班會和每月一次的工作小結(jié)，及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后；定期邀請效能監(jiān)督員參加局組織召開的隊伍建設(shè)季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會群眾、服務(wù)對象，著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。

每年都有一個新進步。今年月份，2提高隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。局十分注重基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)。全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)會議在區(qū)召開，局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊，進一步提高規(guī)范化建設(shè)水平，為市局現(xiàn)場會的召開提供一個更高水準(zhǔn)的現(xiàn)場，也為我局各分隊規(guī)范化建設(shè)樹立了一個新的標(biāo)桿，得到與會人員的共同好評。

早在就建立了局110值班室，3率先組建成立“110分隊。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動建設(shè)。由各分隊輪流擔(dān)任值班。今年5月份，局正式組建了110值班分隊，抽調(diào)了一名干部擔(dān)任分隊領(lǐng)導(dǎo)，實行24小時值班，及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規(guī)案件，增強城管執(zhí)法的時效性。局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動，推動和促進我局文明窗口建設(shè)。

充分調(diào)動干部職工的工作積極性，4建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制。體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，局推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業(yè)務(wù)骨干、一線人員和做出突出業(yè)績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進城市管理科學(xué)發(fā)展。

(二)強力抓好制違。

緊緊圍繞服務(wù)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)，局按照“城市建設(shè)管理年”工作部署。服務(wù)區(qū)重點項目建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，嚴格落實責(zé)任，強化巡查監(jiān)管，強力制止“兩違”半年來，全區(qū)累計組織拆違行動143場，拆除違法建設(shè)367宗，拆除面積22142平方米。

堅持日查日報和滾動式管理制度，1.強化日常巡查監(jiān)管。強化轄區(qū)“兩違”日常巡查。落實古城私房審批項目監(jiān)管責(zé)任到人，增配摩托車作為巡查工具，細化巡查覆蓋面，加強對背街小巷、邊角地帶的監(jiān)管，確保巡查不留死角。堅持節(jié)假日執(zhí)法隊伍在崗在位，嚴格落實24小時值班執(zhí)勤機制，杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。

全力為我區(qū)重點項目建設(shè)保駕護航。2.注重服務(wù)項目建設(shè)。局堅持從嚴、從重、從速狠剎重點項目建設(shè)周邊的違法建設(shè)。

堅持主動提前介入，1嚴控重點項目周邊的兩違”現(xiàn)象。對重點建設(shè)項目周邊區(qū)域。加強布控，采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施，嚴防突擊搶建現(xiàn)象，對頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅持依法從嚴、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織拆除重點建設(shè)工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設(shè)147宗，拆除面積7836平方米，有效地遏制了項目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢頭。

每次征遷行動，2協(xié)助重點項目征地拆遷。局積極配合重點區(qū)域征遷工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，規(guī)定人數(shù)，按時到達指定地點，堅決果斷地完成分配的任務(wù)；平時認真履行工作職責(zé)，堅持以拆制違，以拆助遷，確保強勢推進征遷工作。

(三)提升市容管理。

提升城市市容市貌整治成效，為落實“城市建設(shè)管理年”三大工作。爭創(chuàng)全國文明城市，局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結(jié)合，堅持“抓反復(fù)，反復(fù)抓”有效提升了市容管理水平。

市、區(qū)開展“城市建設(shè)管理年”活動，1.大力抓好城市景觀整治。今年。按照上級要求，局認真抓好溫陵路、中山路、南環(huán)路立面景觀和廣告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任務(wù)，共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處；南環(huán)路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調(diào)查摸底工作。

不斷加大巡查督查力度，2.抓好“牛皮癬”督查檢查。局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式。采取“每周4次檢查，每月一次通報”督查形式，對全區(qū)32條主次干道進行明察暗訪，并將存在問題及時以督辦件的形式責(zé)令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式，有效確?！芭Ｆぐ_”清洗市場化運作的效率和質(zhì)量。此外，還給每個社區(qū)撥付元，用于啟動背街小巷“牛皮癬”清洗資金，同時進一步加大對背街小巷檢查力度，牛皮癬”整治工作取得明顯成效。

加強行政指導(dǎo)宣傳，3.穩(wěn)步推進行政指導(dǎo)工作。繼續(xù)推行“一勸二改三罰四規(guī)范”漸進式執(zhí)法模式。切實轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法方式，積極穩(wěn)妥地推進行政指導(dǎo)工作有序開展，全面提升工作服務(wù)效能。按照市局的統(tǒng)一部署，局全面推行行政指導(dǎo)，健全行政指導(dǎo)制度，精簡行政指導(dǎo)文書和辦事流程。印發(fā)了全面推行行政指導(dǎo)工作的意見》修訂出臺了行政指導(dǎo)程序規(guī)定》等4項行政指導(dǎo)制度，增訂門前三包行政指導(dǎo)意見書，開展門前三包整治宣傳月行動，加大對沿街商鋪法律宣傳和指導(dǎo)力度，增強商戶自律意識，取得較好效果。上半年，局共發(fā)放行政指導(dǎo)意見書2500份，發(fā)放宣傳單5000份。

(四)落實督辦工作。

建立快速反應(yīng)機制，局不斷完善督查工作。把為民辦實事、辦好事作為區(qū)委區(qū)政府交給我重大政治任務(wù)來做好，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對我局督查工作的滿意度不斷提升。

局不斷完善件辦理的各項制度。1.健全完善件辦理制度。年初以來。

局遷移新址后，1加強接待室建設(shè)。3月份。新的辦公場所增設(shè)了接待室，并聯(lián)系局等相關(guān)部門指導(dǎo)接待室的建設(shè)工作，較短的時間內(nèi)將接待的有關(guān)制度張貼上墻，營造一個溫馨、和諧的接訪環(huán)境。半年來，共接待群眾來訪19人次，受理群眾投訴件12件。

局將每周星期三下午定為接待日，2建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。自今年4月份起。由五名局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，地點設(shè)在區(qū)執(zhí)法局接待室。

局針對城市管理出現(xiàn)的鄰里糾紛問題，3繼續(xù)完善城市管理矛盾糾紛調(diào)處機制。按照《鯉城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解工作實施意見》精神。通過邀請相關(guān)部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問、雙方當(dāng)事人等予以調(diào)解，既達到執(zhí)法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。

力求件件有辦，2.依法依規(guī)辦理各類案件。局十分重視每件件的辦理。件件辦好。截至6月20日，局共受理、轉(zhuǎn)辦各類件計44件，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率93.2%

限期辦理、限期反饋，1著重對“一線通”群眾舉報件、部門轉(zhuǎn)辦等各類件的督辦。局經(jīng)辦人員認真開展調(diào)查取證工作。做到快辦快結(jié)。半年來，局受理市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件3件，部門轉(zhuǎn)辦件33件，一線通”1件7個問題，群眾舉報件7件。

深入調(diào)查，2認真辦理市、區(qū)人大、政協(xié)提案議案。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感。分析問題，做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關(guān)問題的提案中，局提出較為可行的辦理意見。今年來，局收到市、區(qū)人大、政協(xié)建議提案23件，已辦結(jié)14件，其余正在辦理之中。

局以高度的敏感性，3重點督辦市城市建設(shè)戰(zhàn)役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來。認真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設(shè)案件，使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結(jié)。

二、存在問題

局各項工作都取得了一定成績，半年來。但還存在一些問題。

職責(zé)多，1.全面履職仍存在較大差距。局履行城市管理十項職能。任務(wù)繁重，重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在履行職責(zé)交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。

被征遷群眾受利益驅(qū)動，2.兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我區(qū)大型建設(shè)項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進。出現(xiàn)搶建現(xiàn)象，以及古城私房審批項目超審批建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生。

背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié)，3.市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈。對亂堆放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴格。

三、下半年工作思路

局以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”要求，下半年。努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。

1.繼續(xù)加強隊伍建設(shè)

對執(zhí)法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，1加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作。樹立“以人為本、執(zhí)法為民”執(zhí)法工作理念。

不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，2強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。

不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，3開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動列入了局系統(tǒng)年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇。推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。

落實制違工作責(zé)任，2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度。健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的制違工作機制，同時強化協(xié)調(diào)協(xié)作，把違建遏制在萌芽狀態(tài)。

進一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式，3.進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《鯉城區(qū)市容市貌管理考評辦法》要求。不斷強化“牛皮癬”清洗責(zé)任制，對存在問題逾期不整改或者整改不到位的要求清洗公司加強日常巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時清洗，營造干凈、整潔的市容環(huán)境。

加大力度開展南環(huán)路、溫陵路整治。強化宣傳，4.抓緊南環(huán)路、溫陵路景觀整治?？偨Y(jié)中山路立面整治的經(jīng)驗。營造氛圍，爭取市民的理解和支持；開展違章搭蓋、違規(guī)廣告牌調(diào)查摸底；強化檢查，加強督促，對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除，確保南環(huán)路、溫陵路整治任務(wù)圓滿完成。

推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。按既定的整治方案，5.全面履行各項職能。鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上。繼續(xù)加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度，決不手軟；切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題，進一步完善道路施工的審批制度和管理監(jiān)督制度。

以“高起點規(guī)劃，6.加快開展“數(shù)字城管”建設(shè)。按照《市數(shù)字化城市管理工作方案》要求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”為目標(biāo)，加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)。

篇5

一、緊緊圍繞一個目標(biāo)

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、__工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《__市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負責(zé)人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標(biāo)責(zé)任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責(zé)任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生__”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團 結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風(fēng)。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進檢驗檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。