導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠色經(jīng)濟(jì)的政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

綠色貿(mào)易是指這樣一種貿(mào)易形式：貿(mào)易中為了防止貿(mào)易活動(dòng)破壞人們的生存環(huán)境以及身體健康從而采取的可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。綠色貿(mào)易需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。觀念是追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?；緶?zhǔn)則：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益綜合考慮。綠色貿(mào)易應(yīng)包括一下幾個(gè)要素：

第一，綠色原料和清潔生產(chǎn)。企業(yè)在所要生產(chǎn)的商品與生產(chǎn)是要使用的技術(shù)時(shí)，要盡可能的盡量減少環(huán)境污染，鼓勵(lì)發(fā)展清潔生產(chǎn)；

第二，綠色消費(fèi)和廢棄物處理。在商品的使用價(jià)值利用完以后，要盡量降低對(duì)環(huán)境的破壞；

第三，綠色包裝和綠色設(shè)計(jì)。在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝時(shí)必須努力減少完成商品包裝后殘留的廢棄物，力爭(zhēng)對(duì)環(huán)境的污染達(dá)到最小。

第四，綠色服務(wù)。服務(wù)的過(guò)程中盡量減少污染。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的政策轉(zhuǎn)型

(一)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系的必要性

能源、氣候和環(huán)境問(wèn)題日益成為焦點(diǎn)問(wèn)題。世界各國(guó)正在逐步進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，造成的直接后果就是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貿(mào)易的影響變大。改革開放30年的速發(fā)高速發(fā)展之后，我國(guó)開始采取措施推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行降低能源消耗、發(fā)展綠色GDP等政策。綠色貿(mào)易思想，將是第十二個(gè)五年計(jì)劃期間中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主基調(diào)。因此，采取什么樣的辦法實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)目前面臨的重大問(wèn)題之一。

(二)我國(guó)構(gòu)建綠色貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型的措施

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，片面的環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)和貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的立場(chǎng)都站不住腳了，綠色貿(mào)易措施的解釋逐漸趨于中性。綜合有關(guān)各方的觀點(diǎn)，筆者堅(jiān)持“中庸”的立場(chǎng)。認(rèn)為，綠色貿(mào)易措施是指采取的保護(hù)人的生命和健康、生態(tài)和諧的各項(xiàng)政策措施國(guó)際貿(mào)易的目的是生態(tài)和諧具有限制作用。綠色貿(mào)易措施是各國(guó)根據(jù)其具體情況而采取的具體政策手段，根據(jù)綠色貿(mào)易措施的性質(zhì)，可分為三類:其一是為環(huán)境目的所采取的直接管理措施，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施等;其二是自愿的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境措施，如環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理體系(15014000)、綠色包裝等；其三是類似于環(huán)境稅、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)性的措施，這些措施不僅影響到生產(chǎn)銷售和消費(fèi)這三大環(huán)節(jié)而且對(duì)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了直接性的影響。在“低碳經(jīng)濟(jì)”大背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易想要取得實(shí)質(zhì)性的突破就必須先解決現(xiàn)有問(wèn)題，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。具體戰(zhàn)略可從以下幾個(gè)方面來(lái)開展：

1.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度、積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)與資源消耗協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，也是我國(guó)企業(yè)出口增長(zhǎng)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變的主要方向，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新材料、新技術(shù)，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。

2.以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)低碳貿(mào)易的發(fā)展

我國(guó)如果想要在國(guó)際市場(chǎng)上獲取領(lǐng)先地位就必須大力發(fā)展低碳技術(shù)、開發(fā)新型低碳產(chǎn)品。為此，我國(guó)政府可以與山東各高校聯(lián)合成立山東低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心。大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)、低碳和零碳能源新技術(shù)等。這些都是發(fā)展低碳貿(mào)易的基礎(chǔ)。

3.積極探索建立碳排放交易市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)新型低碳貿(mào)易壁壘

2009年世界銀行對(duì)外公布了全球碳市場(chǎng)的市場(chǎng)價(jià)值高達(dá)1440億美元，考慮到目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，低碳市場(chǎng)的潛力非常大。但是要與國(guó)際接軌也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平臺(tái)、政府和企業(yè)各個(gè)方面的利益，需要長(zhǎng)時(shí)間的探索。國(guó)內(nèi)目前雖然已經(jīng)建立了10多個(gè)環(huán)境類交易機(jī)構(gòu)，但還沒(méi)有真正進(jìn)行碳排放交易。但是歷史唯物主義告訴我們先搞試點(diǎn)還是很有必要的，在火電、化工、煉油廠等企業(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)制企業(yè)因過(guò)渡排放污染物承擔(dān)責(zé)任。

4.建立低碳金融體系

低碳金融體系的建立是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要保障。可以從以下三個(gè)方面著手研究：第一，加大“低碳信貸”的支持力度。第二，擴(kuò)大“低碳”外貿(mào)企業(yè)的投資規(guī)模。第三，我國(guó)政府應(yīng)努力為減少碳排放和低碳技術(shù)開發(fā)的出口企業(yè)提供資本支持。

5.著重開發(fā)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)密集型的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易盡快由高碳模式渡到低碳模式

綜合考慮全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素，應(yīng)大力推進(jìn)三大新興服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng)，包括信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固提升兩個(gè)生活服務(wù)業(yè)，即居民服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)。

6.完善預(yù)警防御機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的各種摩擦、沖突

我們也應(yīng)該關(guān)注新的國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易政策的主要貿(mào)易伙伴，調(diào)整和變革措施，及時(shí)收集新型低碳型貿(mào)易保護(hù)案例，加強(qiáng)預(yù)警信息和出口風(fēng)險(xiǎn)的。提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。

7.優(yōu)化出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快開發(fā)新型貿(mào)易市場(chǎng)

篇2

關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會(huì)；綠色；財(cái)政稅收

0引言

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機(jī)，都是促使加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理作用必要的社會(huì)背景。同時(shí)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行節(jié)約型建設(shè)政策方針，進(jìn)而提高綠色財(cái)政稅收政策的管理水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。

1綠色財(cái)政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的情況下，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，通過(guò)控制財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型，是有效的必要措施。同時(shí)伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)資源和能源的保護(hù)加重作用，在這種情況下，實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策是適合國(guó)情的發(fā)展措施。在綠色財(cái)政稅收政策逐步發(fā)展的情況下，求自身存在的問(wèn)題和弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善。

1.1經(jīng)驗(yàn)欠缺

綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)行和發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求和我國(guó)國(guó)情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體實(shí)施，取得的效果明顯，但是由于綠色財(cái)政稅收政策本身屬于新技術(shù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下屬于探索階段，對(duì)相應(yīng)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗(yàn)欠缺，會(huì)導(dǎo)致綠色財(cái)政稅收政策實(shí)施進(jìn)度緩慢，收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對(duì)可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識(shí)和要求，往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如為解決經(jīng)濟(jì)落后的困境，實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策，以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺少對(duì)企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃，因此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題聽(tīng)之任之。雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到一定發(fā)展，通過(guò)財(cái)政稅收政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用，但是由于缺少具體的整體規(guī)劃，以及相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的問(wèn)題嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展。

1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)

綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，極大地推動(dòng)市場(chǎng)積極的發(fā)展步伐，同時(shí)由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財(cái)政稅收政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以形成有效的約束力，無(wú)法促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景，要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，合理規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)的要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。面對(duì)這種客觀需要，實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)注意合理把握實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展符合社會(huì)需要，進(jìn)而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實(shí)生活中推行的綠色財(cái)政稅收政策，盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行平等的財(cái)政政策，這不利于企業(yè)的發(fā)展，只能拉大企業(yè)的貧富差距，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致相對(duì)貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時(shí)針對(duì)地區(qū)貧富的不同，也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，以促進(jìn)不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展，避免貧富地區(qū)過(guò)大，造成收支不均，盲目使用相同的綠色財(cái)政稅收政策，導(dǎo)致種種問(wèn)題的產(chǎn)生。

1.3機(jī)制不夠完善

綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，由于綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善，產(chǎn)生的制約作用越來(lái)越明顯。綠色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的廣泛推廣，由于屬于新技術(shù)探索階段，相應(yīng)的管理機(jī)制和管理措施需要進(jìn)一步完善，以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明，綠色財(cái)政稅收政策機(jī)制的不完善，嚴(yán)重制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。綠色財(cái)政稅收政策對(duì)大中型企業(yè)要求嚴(yán)格，對(duì)中小型企業(yè)要求不全面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，制度和管理方面存在差異，使用相同的綠色財(cái)政稅收政策，很容易對(duì)大型企業(yè)形成有效約束力，但是對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)政管理存在一定的漏洞和盲區(qū)，導(dǎo)致中小型企業(yè)財(cái)政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，中小型企業(yè)的具體問(wèn)題得不到有效解決，同時(shí)相應(yīng)的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，處于“此消彼長(zhǎng)”的現(xiàn)象。

2綠色財(cái)政稅收政策的重要意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，實(shí)行綠色財(cái)政政策，有利于政府針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，確保經(jīng)濟(jì)收支趨于均衡的狀態(tài)，是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)，對(duì)社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣不但有利于保護(hù)環(huán)境，更有利促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財(cái)政稅收政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物，同時(shí)也是人們基于環(huán)保意識(shí)提出的重要生存保證，綠色財(cái)政稅收政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，不僅有利于市場(chǎng)處于綠色環(huán)保的社會(huì)環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)也有利于政府強(qiáng)化主體地位，是政府針對(duì)金融危機(jī)合理管控財(cái)政，確保采取積極措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效途徑。

3節(jié)約型社會(huì)背景下促進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)用的有效途徑

3.1加強(qiáng)政府的指導(dǎo)干預(yù)作用

針對(duì)節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施，應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)的主體地位，強(qiáng)化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會(huì)背景下的綠色財(cái)政稅收政策建設(shè)，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源管理和生態(tài)問(wèn)題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè)，并針對(duì)相關(guān)建設(shè)加大投資力度，同時(shí)可以采取強(qiáng)化管理部門，加強(qiáng)指導(dǎo)建設(shè)的方式，加強(qiáng)其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收政策的有效規(guī)劃，是有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)，也是政府通過(guò)宏觀調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度以及通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)措施加大企業(yè)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度和重視力度等。同時(shí)，政府也可以通過(guò)政策強(qiáng)硬措施，強(qiáng)迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場(chǎng)。

3.2完善綠色財(cái)政稅收管理制度

節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用，要不斷完善綠色財(cái)政稅收政策管理制度。因?yàn)榫G色財(cái)政稅收政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，屬于探索階段，相應(yīng)的制度還有所欠缺，需要在實(shí)踐的檢驗(yàn)中得到經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而制定科學(xué)的完善措施，有效地提高綠色財(cái)政稅收管理作用。綠色財(cái)政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，提出的合理控制財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的有效措施，綠色財(cái)政稅收政策管理制度的制定，應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心，結(jié)合具體實(shí)際發(fā)展環(huán)境和實(shí)際發(fā)展需要，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，以促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3創(chuàng)新綠色財(cái)政稅收管理措施

節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的應(yīng)用，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色財(cái)政稅收政策的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在地區(qū)中的實(shí)際運(yùn)用，綜合考慮地區(qū)發(fā)展實(shí)際和相關(guān)制約因素，進(jìn)而合理把控制定方針，針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策在節(jié)約型社會(huì)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)相關(guān)管理措施和運(yùn)行辦法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，取得新的突破，以滿足地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際需要和綠色財(cái)政稅收政策整體適用的作用和效果。針對(duì)綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行大膽創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，同時(shí)針對(duì)實(shí)際因素的影響，綜合制定節(jié)約型社會(huì)背景下綠色財(cái)政稅收政策的創(chuàng)新工作。

4結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)步伐，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會(huì)的背景下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化社會(huì)要求下的成功轉(zhuǎn)型，也有利優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會(huì)要求下實(shí)行綠色財(cái)政稅收政策，要具體結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異，制定合理的管理措施和管理制度，以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也有利減少地區(qū)貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

篇3

綠色建筑指為人們提供舒適、健康、低能耗、安全的居住或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑空間，且在建筑生命周期中將其對(duì)環(huán)境的影響降至最低，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑資源的充分利用。故又被稱之為低碳建筑、生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。由其定義可以看出，建筑經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展方向就在這里。相比于美國(guó)、日本等國(guó)，我國(guó)在國(guó)際分工中更具優(yōu)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新、全球化、先發(fā)力量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是關(guān)鍵推手。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及不斷落實(shí)的減排任務(wù)，我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在逐步由理論向?qū)嵺`操作邁進(jìn)。

二、發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的依據(jù)

（1）國(guó)際大環(huán)境的影響。在全球氣候變暖、碳排放激增的大背景下，以“低污染、低能耗”為核心思想的低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球的熱點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在著力發(fā)展低碳技術(shù)的同時(shí)，對(duì)能源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、技術(shù)等政策進(jìn)行了重大調(diào)整，以搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。2007年的巴厘島會(huì)議，制定了“巴厘島路線圖”以應(yīng)對(duì)全球氣候變化，對(duì)于全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。美國(guó)參議院于2007年提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表面其未來(lái)戰(zhàn)略的選擇將圍繞低碳經(jīng)濟(jì)展開。這些內(nèi)容都表面低碳經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。我國(guó)作為一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著重大影響的國(guó)家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將綠色建筑經(jīng)濟(jì)作為建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，既是建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇。

（2）國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的影響。圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”展開的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然拉開序幕，這對(duì)我國(guó)是壓力和挑戰(zhàn)并存的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)研發(fā)能力有限，整體科技水平落后，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳化轉(zhuǎn)變有著極大的制約影響。當(dāng)前，我國(guó)正處于現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化步伐加快，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)不能間斷，能源需求迅速增長(zhǎng)的階段，這種以資源高消耗為支撐的持續(xù)消費(fèi)增長(zhǎng)同可持續(xù)發(fā)展的理念是相背離的。如何確保人們不斷提升生活水平，又不將環(huán)境犧牲為代價(jià)，就成為我國(guó)今后發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。建筑經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其綠色化的發(fā)展是適應(yīng)中國(guó)發(fā)展環(huán)境的需要，是其自身長(zhǎng)足向前邁進(jìn)的重要途徑。

（3）發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值。我國(guó)村鎮(zhèn)住宅和城鎮(zhèn)房屋建筑所占面積巨大，將再建和新建房屋改造為綠色建筑，前景巨大，將成為未來(lái)幾年、幾十年推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)需有效途徑。2010年，我國(guó)通過(guò)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)，每年都有上萬(wàn)億元的消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持3%以上的增長(zhǎng)。建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體量最大、商品化程度最高、拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)最有效、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響最大的產(chǎn)業(yè)。抓住綠色建筑轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)大規(guī)模地發(fā)展，將成為我國(guó)，乃至世界未來(lái)的發(fā)展方向。

三、綠色建筑經(jīng)濟(jì)的推廣措施分析

（1）強(qiáng)化宣傳教育，提升人們綠色建筑意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)綠色建筑的充分力度，采取多種形式，對(duì)各種媒體充分利用起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)綠色建筑知識(shí)的宣傳和普及，使其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵得到人們的認(rèn)識(shí)及認(rèn)可。將“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水”的理念貫穿到宣傳引導(dǎo)當(dāng)中，使社會(huì)各界對(duì)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性有一個(gè)確切的認(rèn)識(shí)。此外，相關(guān)的教育培訓(xùn)十分必要、高等院校作為人才的輸出地，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑相關(guān)學(xué)科進(jìn)一步完善，從而使培養(yǎng)出的專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才同綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)；強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)綠色建筑從業(yè)人員進(jìn)行多渠道的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以有效提升其實(shí)際應(yīng)用能力，為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

（2）實(shí)施政策補(bǔ)貼。首先，將綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者作為補(bǔ)貼對(duì)象，因綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有外部經(jīng)濟(jì)性，為強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其多生產(chǎn)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼就十分必要。給予綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不但能夠調(diào)動(dòng)其積極性，強(qiáng)化其生產(chǎn)能力，且對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。其次，將綠色建筑產(chǎn)品消費(fèi)者作為補(bǔ)貼對(duì)象，這一補(bǔ)貼形式的實(shí)質(zhì)是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的間接補(bǔ)貼，這樣的補(bǔ)貼形式，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，進(jìn)一步刺激了綠色建筑產(chǎn)品消費(fèi)。

（3）實(shí)施政策稅收。政策稅收包括兩個(gè)方面，包括優(yōu)惠政策稅收和強(qiáng)制性政策稅收。優(yōu)惠政策稅收的實(shí)施可以使綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者成本得以降低，實(shí)現(xiàn)了外部效益的內(nèi)部化。從理論層面上來(lái)講，優(yōu)惠政策稅收同補(bǔ)貼綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的概念是相同的。但其差別在于稅收政策節(jié)省了政府大量的資金支持，而只需要減少一部分地方或中獎(jiǎng)的收入。因此，這一政策形式相比于補(bǔ)貼更具有執(zhí)行性；而強(qiáng)制性政策稅收即是對(duì)非綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)行高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因非綠色建筑產(chǎn)品的外部具有不經(jīng)濟(jì)性，處于對(duì)產(chǎn)量減低的考慮，相關(guān)稅收的引進(jìn)就十分必要。通過(guò)政府的調(diào)控干預(yù)，在一定程度上配置資源，強(qiáng)化對(duì)建筑工程的節(jié)能監(jiān)管，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系。在項(xiàng)目成本方面，對(duì)內(nèi)外部成本的轉(zhuǎn)化加以體現(xiàn)，提升非綠色建筑項(xiàng)目的內(nèi)部成本，降低綠色建筑的外部成本，實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源的合理流動(dòng)。

（4）建設(shè)綠色建筑示范工程，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)。在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的實(shí)際推廣過(guò)程中，可考慮通過(guò)對(duì)綠色建筑示范工程的建設(shè)，來(lái)發(fā)揮標(biāo)桿作用，以榜樣的理論來(lái)對(duì)市場(chǎng)積極引導(dǎo)，消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，明確政策導(dǎo)向，吸引對(duì)綠色建筑的相關(guān)投資建設(shè)，來(lái)為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的有效推廣營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)條件和外部環(huán)境。

四、進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（1）強(qiáng)調(diào)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)前，我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符合。之前，綠色建筑的先進(jìn)性是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)性則容易被忽略。但其實(shí)，綠色建筑同經(jīng)濟(jì)間是相關(guān)聯(lián)的，這就是為什么我國(guó)在技術(shù)實(shí)施和項(xiàng)目管理方面存在太多缺陷和定性因素多、定量因素少的原因。因此，強(qiáng)調(diào)建筑的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)化對(duì)指標(biāo)、量化的分析對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推進(jìn)作用。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；綠色建筑；

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)環(huán)境問(wèn)題的壓力，我國(guó)建筑行業(yè)正在積極探索如何降低建筑的能耗量和建筑對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展綠色建筑受到越來(lái)越多建筑行業(yè)人士的認(rèn)可。在不斷的實(shí)踐過(guò)程中，綠色建筑是緩解現(xiàn)如今環(huán)境壓力的有效途徑。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的綠色建筑發(fā)展起步較晚，尚且存在許多問(wèn)題和不足之處。

（1）對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)不足和缺乏健全的法律體制。目前我國(guó)普遍對(duì)綠色建筑沒(méi)有達(dá)到廣泛的共識(shí)，許多人尚未將綠色建筑的工作放到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的法律關(guān)于綠色建筑沒(méi)有做出明顯的規(guī)定，關(guān)于建筑的節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的綜合法律體系尚未健全，導(dǎo)致建設(shè)各方并不是完全參與到建筑的節(jié)能減排。

（2）相關(guān)部門的行政管理沒(méi)有達(dá)到一定的約束行為。管理部門對(duì)綠色建筑的行政管理重視不夠，缺乏管理力度。

（3）缺乏對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。綠色建筑應(yīng)用材料和技術(shù)花費(fèi)很高，因此沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，綠色建筑的發(fā)展受到限制。歸根到底，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，綠色建筑的發(fā)展才會(huì)有持久的動(dòng)力。

（4）缺乏節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流的平臺(tái)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色建筑取得了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約能耗的成就，加大與加快與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流和研究，有利于推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展。

（5）看重技術(shù)和設(shè)備的堆砌卻缺乏實(shí)踐。相對(duì)于宣傳上的大張旗鼓，綠色建筑在應(yīng)用領(lǐng)域方面的實(shí)踐發(fā)展緩慢。綠色建筑不是高技術(shù)新設(shè)備的堆砌，而是通過(guò)合理通風(fēng)采光設(shè)計(jì)達(dá)到建筑的節(jié)能減排效果。同時(shí)綠色建筑項(xiàng)目存在很大的噱頭，有許多建筑打著“綠色建筑”的噱頭獲取利益。

二、綠色建筑經(jīng)濟(jì)的推廣措施分析

2.1強(qiáng)化宣傳教育，提升人們綠色建筑意識(shí)。

強(qiáng)化對(duì)綠色建筑的充分力度，采取多種形式，對(duì)各種媒體充分利用起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)綠色建筑知識(shí)的宣傳和普及，使其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵得到人們的認(rèn)識(shí)及認(rèn)可。將“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水”的理念貫穿到宣傳引導(dǎo)當(dāng)中，使社會(huì)各界對(duì)發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性有一個(gè)確切的認(rèn)識(shí)。此外，相關(guān)的教育培訓(xùn)十分必要、高等院校作為人才的輸出地，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑相關(guān)學(xué)科進(jìn)一步完善，從而使培養(yǎng)出的專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才同綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)；強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)綠色建筑從業(yè)人員進(jìn)行多渠道的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以有效提升其實(shí)際應(yīng)用能力，為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

2.2.實(shí)施政策補(bǔ)貼。

首先，將綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者作為補(bǔ)貼對(duì)象，因綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有外部經(jīng)濟(jì)性，為強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其多生產(chǎn)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼就十分必要。給予綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不但能夠調(diào)動(dòng)其積極性，強(qiáng)化其生產(chǎn)能力，且對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。其次，將綠色建筑產(chǎn)品消費(fèi)者作為補(bǔ)貼對(duì)象，這一補(bǔ)貼形式的實(shí)質(zhì)是對(duì)綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的間接補(bǔ)貼，這樣的補(bǔ)貼形式，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，進(jìn)一步刺激了綠色建筑產(chǎn)品消費(fèi)。

2.3實(shí)施政策稅收。

政策稅收包括兩個(gè)方面，包括優(yōu)惠政策稅收和強(qiáng)制性政策稅收。優(yōu)惠政策稅收的實(shí)施可以使綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者成本得以降低，實(shí)現(xiàn)了外部效益的內(nèi)部化。從理論層面上來(lái)講，優(yōu)惠政策稅收同補(bǔ)貼綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的概念是相同的。但其差別在于稅收政策節(jié)省了政府大量的資金支持，而只需要減少一部分地方或中獎(jiǎng)的收入。因此，這一政策形式相比于補(bǔ)貼更具有執(zhí)行性；而強(qiáng)制性政策稅收即是對(duì)非綠色建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)行高強(qiáng)度、高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因非綠色建筑產(chǎn)品的外部具有不經(jīng)濟(jì)性，處于對(duì)產(chǎn)量減低的考慮，相關(guān)稅收的引進(jìn)就十分必要。通過(guò)政府的調(diào)控干預(yù)，在一定程度上配置資源，強(qiáng)化對(duì)建筑工程的節(jié)能監(jiān)管，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系。在項(xiàng)目成本方面，對(duì)內(nèi)外部成本的轉(zhuǎn)化加以體現(xiàn)，提升非綠色建筑項(xiàng)目的內(nèi)部成本，降低綠色建筑的外部成本，實(shí)現(xiàn)綠

色建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源的合理流動(dòng)。

2.4建設(shè)綠色建筑示范工程，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)。

在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的實(shí)際推廣過(guò)程中，可考慮通過(guò)對(duì)綠色建筑示范工程的建設(shè)，來(lái)發(fā)揮標(biāo)桿作用，以榜樣的理論來(lái)對(duì)市場(chǎng)積極引導(dǎo)，消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，明確政策導(dǎo)向，吸引對(duì)綠色建筑的相關(guān)投資建設(shè)，來(lái)為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的有效推廣營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)條件和外部環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

3.1強(qiáng)調(diào)綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性。

當(dāng)前，我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符合。之前，綠色建筑的先進(jìn)性是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)性則容易被忽略。但其實(shí)，綠色建筑同經(jīng)濟(jì)間是相關(guān)聯(lián)的，這就是為什么我國(guó)在技術(shù)實(shí)施和項(xiàng)目管理方面存在太多缺陷和定性因素多、定量因素少的原因。因此，強(qiáng)調(diào)建筑的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)化對(duì)指標(biāo)、量化的分析對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推進(jìn)作用。

3.2強(qiáng)化綠色建筑的智能自律。

當(dāng)前，我國(guó)綠色建筑市場(chǎng)混亂，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。其中惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響十分惡劣，低價(jià)中標(biāo)也降低了工程質(zhì)量。為有效制止這一混亂局面，將綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向良性化道路，智能自律就顯得十分重要。智能自律使得綠色建筑能夠測(cè)算各類建筑元素的運(yùn)行消耗、原始價(jià)格，并將使用者、學(xué)生、各專業(yè)專家緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)

利益。

3.3研發(fā)低碳建筑技術(shù)

要努力進(jìn)入國(guó)際低碳技術(shù)的高端行列，政府得先大力鼓勵(lì)低碳技術(shù)的創(chuàng)造與創(chuàng)新，將低碳技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和各大高校之間聯(lián)合，共同研發(fā)低碳技術(shù)并提高技術(shù)創(chuàng)新水平。將專業(yè)低碳技術(shù)的引進(jìn)成本降低并打破發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳技術(shù)壁壘，從低碳技術(shù)的改造與創(chuàng)新和節(jié)能設(shè)計(jì)相結(jié)合方面看，再依照我國(guó)目前狀況，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：建筑材料的使用、建筑供暖和制冷設(shè)計(jì)等，提高建筑施工設(shè)計(jì)，研發(fā)新技術(shù)和新材料，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保建筑材料。實(shí)現(xiàn)能源利用與建筑節(jié)能體制的一體化并將土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、住宅規(guī)劃三者相結(jié)合。提高新建建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如新型輕質(zhì)混凝土結(jié)構(gòu)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)體系等。對(duì)不同層次廠家的產(chǎn)品進(jìn)行比較，以便做出更節(jié)能的方案，有效地減少二氧化碳的排放。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，建筑業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，建筑經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在邁向綠色建筑的過(guò)程中，既應(yīng)注重內(nèi)部效果，亦應(yīng)強(qiáng)調(diào)總體的建筑投資回報(bào)。對(duì)于投資者來(lái)講，建筑經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型，既是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又是一種社會(huì)責(zé)任，是新形勢(shì)下建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

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篇5

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；區(qū)域綠色發(fā)展；碎片化資源；交易費(fèi)用

1共享經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域綠色發(fā)展新動(dòng)力的原因

共享經(jīng)濟(jì)作為依托大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型經(jīng)濟(jì)模式，能夠整合碎片化資源、降低交易費(fèi)用、減少生態(tài)資源的重新開發(fā)。這些屬性，使得共享經(jīng)濟(jì)模式成為新時(shí)期轉(zhuǎn)化區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展的有效手段。因此，共享經(jīng)濟(jì)逐漸成為區(qū)域綠色發(fā)展的新興動(dòng)力。

1．1共享經(jīng)濟(jì)整合碎片化資源

以大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用，巧妙地將產(chǎn)品的使用權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行了分離。對(duì)于傳統(tǒng)商品的交易而言，使用權(quán)與所有權(quán)往往緊密相連，交易伴隨著使用權(quán)與所有權(quán)的同時(shí)轉(zhuǎn)移。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得使用權(quán)與所有權(quán)分離，通過(guò)共享平臺(tái)的交易，往往是交易了使用權(quán)而非所有權(quán)。這種交易性質(zhì)的變更，使得原本的碎片化資源得到了巧妙的整合，將傳統(tǒng)市場(chǎng)中無(wú)法交易的碎片化資源通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)轉(zhuǎn)化為可交易資源。從資源配置角度來(lái)看，私有產(chǎn)權(quán)制度并不是碎片化資源配置的最有效方式，其并沒(méi)有充分地挖掘資源本身的使用價(jià)值。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)交易中，由于交易手段、交易方式、信息獲取等諸多限制，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的碎片化資源無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)交易發(fā)揮其自身所擁有的使用價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展，成熟的碎片化資源交易平臺(tái)得以建立，碎片化資源的信息獲取成本、交易成本急劇降低，并通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)平臺(tái)廣泛應(yīng)用。

1．2共享經(jīng)濟(jì)降低了交易費(fèi)用

共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是交易成本的最小化。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，本質(zhì)上是為了降低交易費(fèi)用。而區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征，就是交易費(fèi)用的顯著降低。共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)交易方式、交易市場(chǎng)、交易媒介的轉(zhuǎn)變，極大地節(jié)省交易費(fèi)用，尤其是信息匹配費(fèi)用與信息獲取費(fèi)用。交易費(fèi)用的降低，使企業(yè)的邊界逐漸縮小和模糊，產(chǎn)消者之間的關(guān)系、企業(yè)之間的關(guān)系被重新定義，提升了存量環(huán)境資源的開發(fā)和使用效率，降低了資源損耗率，提升了交易的“綠色性”，同時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行注入了活力。1．2．1交易成本降低使公共資源利用效率提高共享經(jīng)濟(jì)提高了公共資源利用效率，也印證了埃莉諾奧斯特羅姆的研究結(jié)論：政府與私有化之間并不是非此即彼的離散型管理模式，還存在著中間環(huán)節(jié)與中間地帶，這種連續(xù)型的合作管理模式使得公共資源的開發(fā)管與理方法具有了多樣性，合作管理下的地方社群模式在多數(shù)情況下比市場(chǎng)與政府兩個(gè)極端的管理具有更高的效率。共享經(jīng)濟(jì)模式在很大程度上降低了地方社群合作管理的交易成本，使得這種連續(xù)型的管理模式相較于國(guó)家管理和私有化市場(chǎng)運(yùn)作而言更加有效、管理成本更加低廉，從而提高了公共資源的管理效率，而環(huán)境資源正是屬于公共資源的范式。這種效率的提高，使得共享經(jīng)濟(jì)本身的綠色性凸顯。1．2．2交易成本降低使供需匹配更加優(yōu)化共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)行供需的匹配，突破了傳統(tǒng)市場(chǎng)的時(shí)間和空間限制，將價(jià)格機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能發(fā)揮到了極致。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的核心，通過(guò)價(jià)格機(jī)制為不同商品進(jìn)行價(jià)值衡量，并推動(dòng)了非人格化交易的廣泛施行。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得價(jià)格機(jī)制的潛在效益被充分挖掘，用戶越多，市場(chǎng)越龐大，交易匹配的可能性也越大，交易成本將越低廉。龐大市場(chǎng)的充分挖掘促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)福利的提高，同時(shí)降低了共享產(chǎn)品的平均價(jià)格。例如，在同一時(shí)段，Airbnb的短租價(jià)格比傳統(tǒng)酒店的價(jià)格平均低20％。

1．3盤活市場(chǎng)存量資源，減少自然資源的開發(fā)

共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的方式，很大程度上歸功于對(duì)市場(chǎng)上眾多存量資源的盤活，進(jìn)而從源頭上減少了自然資源的開發(fā)。在共享經(jīng)濟(jì)興起之前，傳統(tǒng)交易市場(chǎng)上的商品流通過(guò)程往往伴隨著使用權(quán)與所有權(quán)的同時(shí)轉(zhuǎn)移。這一形式導(dǎo)致使用權(quán)與所有權(quán)的擁有者才能開發(fā)與利用產(chǎn)品的價(jià)值屬性，使用效率普遍偏低。隨著共享經(jīng)濟(jì)模式在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的推廣，商品在短時(shí)期內(nèi)只進(jìn)行使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而不涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。使用權(quán)與所有權(quán)的巧妙分離，使得商品可以在某些時(shí)間段僅僅交易使用權(quán)而不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，極大地提升了存量商品使用價(jià)值的開發(fā)效率，盤活了基數(shù)巨大的存量資源，降低了對(duì)新產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，進(jìn)而減少了對(duì)自然資源的開發(fā)與消耗。

2共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的理論模式

共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)，在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的普遍規(guī)律提升生態(tài)建設(shè)的效率，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的微觀融合通道。

2．1共享經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域綠色發(fā)展的理論過(guò)程

共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的方式，在于運(yùn)用市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生動(dòng)力，倒逼傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中低效、粗放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)逐步促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在這一過(guò)程中，共享經(jīng)濟(jì)的特性顯著降低了交易費(fèi)用，盤活了相當(dāng)數(shù)量的存量資源，提高了消費(fèi)者在衣、食、住、行等各方面消費(fèi)的綠色性，降低了環(huán)境資源的重新開發(fā)，從而提升了區(qū)域綠色發(fā)展的質(zhì)量。

2．2共享經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域綠色發(fā)展模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

共享經(jīng)濟(jì)是技術(shù)進(jìn)步引致的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。首先，共享經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，在“一切商品皆可共享”的理念下，將迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。市場(chǎng)瓜分的過(guò)程也將是共享經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)的過(guò)程。伴隨這一過(guò)程的，是共享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切要求，將會(huì)逐步倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)的調(diào)整，將會(huì)與現(xiàn)有的政策措施產(chǎn)生一定的摩擦。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，將會(huì)倒逼政府調(diào)整相應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)政策，以規(guī)制與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置。這一過(guò)程也被稱為政府治理的“重塑”；第三，政府將會(huì)針對(duì)新型經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)，從頂層設(shè)計(jì)與微觀制度兩個(gè)層面，規(guī)制與引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；第四，在規(guī)制共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，政府面對(duì)新興市場(chǎng)，將進(jìn)行針對(duì)性的制度供給。通過(guò)政府的制度供給，規(guī)制市場(chǎng)，使市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序；第五，共享經(jīng)濟(jì)模式下的市場(chǎng)交易，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)能夠有效融合；第六，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，最終將反作用于共享經(jīng)濟(jì)模式，提高共享經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)模式的匹配度。整個(gè)過(guò)程由圖1中的①至⑥反映。在整個(gè)理論的循環(huán)過(guò)程中，共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和屬性決定了共享經(jīng)濟(jì)自身具有相應(yīng)的綠色特性，通過(guò)移動(dòng)信息化平臺(tái)整合碎片化的環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)資源和政府資源，通過(guò)政府重塑和制度供給，減少市場(chǎng)運(yùn)作本身的資源消耗，提高市場(chǎng)運(yùn)作中存量資源的利用效率。市場(chǎng)效率的提高，使得市場(chǎng)中產(chǎn)消者的數(shù)量增加，降低了市場(chǎng)對(duì)能源開發(fā)的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)運(yùn)行中的綠色效應(yīng)，從而提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)運(yùn)行的綠色性。

3共享經(jīng)濟(jì)綠色效應(yīng)釋放的困境

共享經(jīng)濟(jì)綠色效應(yīng)的釋放，不是自發(fā)進(jìn)行的，需要政府的合理規(guī)制。共享企業(yè)雖然是技術(shù)創(chuàng)新引致的新興企業(yè)群體，但是其本質(zhì)上還是遵循傳統(tǒng)企業(yè)的盈利特征，受到市場(chǎng)本身的逐利性引導(dǎo)。面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的新興市場(chǎng)模式，政府如果不進(jìn)行科學(xué)合理的政策規(guī)制，共享經(jīng)濟(jì)本身的綠色效應(yīng)將無(wú)法釋放，甚至成為阻礙區(qū)域綠色發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其綠色效應(yīng)雖有所體現(xiàn)，但其綠色性的真正釋放卻存在三方面的困境：第一，共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)阻礙了區(qū)域綠色效應(yīng)的釋放；第二，地方政府缺乏對(duì)“共享產(chǎn)品”生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)；第三，區(qū)域制度供給相對(duì)缺失。由于存在三方面的困境，地方政府無(wú)法充分利用共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在綠色效應(yīng)，減緩了綠色發(fā)展的步伐。

3．1共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)阻礙了區(qū)域綠色效應(yīng)的釋放

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約34520億元，比2015年上漲了103％。其中生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識(shí)技能、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域的交易規(guī)模已達(dá)到13660億元，比2015年上漲96％。除發(fā)展速度較快外，共享經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)超過(guò)6億人參與共享經(jīng)濟(jì)，參與服務(wù)提供的人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)人，其中平臺(tái)員工數(shù)約為585萬(wàn)人。根據(jù)宏觀數(shù)據(jù)，共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。多數(shù)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)成立于2013年以后，并在2014年正式投入運(yùn)營(yíng)。而在短短的三年時(shí)間內(nèi)，共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，迅速占領(lǐng)相關(guān)市場(chǎng)，并對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)形成有力沖擊。然而，逐漸形成的寡頭壟斷局面，在區(qū)域共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步凸顯。爆發(fā)式的增長(zhǎng)，以提高市場(chǎng)占有率為主要表現(xiàn)形式。以共享單車行業(yè)為例，共享單車行業(yè)在近幾年呈現(xiàn)出爆發(fā)式甚至是野蠻式的擴(kuò)張，導(dǎo)致不同企業(yè)的共享單車迅速擠占城市公共區(qū)域。其中，武漢市以摩拜單車、OFO小黃車和哈羅（Hello）單車為主要供給者。寡頭壟斷的共享單車市場(chǎng)格局，造成了大量單車資源的浪費(fèi)，同時(shí)給城市治理帶來(lái)了巨大的成本。這種爆發(fā)式的擴(kuò)張，使得共享單車本應(yīng)具備的綠色出行效應(yīng)受到極大遏制，降低了城市出行的綠色性。

3．2地方政府缺乏對(duì)“共享產(chǎn)品”生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)

在共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是政府、消費(fèi)者群體還是共享企業(yè)都更加注重共享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，相對(duì)忽視其所特有的綠色性質(zhì)，導(dǎo)致“共享產(chǎn)品”未獲得相應(yīng)的政策支持，共享企業(yè)缺乏綠色的引導(dǎo)機(jī)制，“共享產(chǎn)品”的綠色性逐漸減弱，進(jìn)而影響綠色消費(fèi)的長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的利益調(diào)整，面臨著監(jiān)管制度的調(diào)整和政府角色的重新定義，面臨著消費(fèi)者消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣的巨大改變，面臨著新的供給模式的建立和實(shí)施。頂層設(shè)計(jì)的重新制定、微觀政策的重新安排、消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的建立、生產(chǎn)者“共享產(chǎn)品”的供給，都給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了嶄新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，地方政府還處在對(duì)共享產(chǎn)品的管控起步區(qū)，需要根據(jù)地方實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)共享產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的政策引導(dǎo)。

3．3區(qū)域制度供給相對(duì)缺失

在區(qū)域共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，政策、制度的供給不足，不僅僅局限在目前輿論壓力較大的網(wǎng)約車領(lǐng)域。短租行業(yè)、知識(shí)人力資源分享、私廚行業(yè)（食品安全監(jiān)管）等共享經(jīng)濟(jì)全面滲透的行業(yè)，都存在著類似于網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)制障礙。在中央政府明確頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)后，地方政府缺乏相應(yīng)針對(duì)性較強(qiáng)的制度體系對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制，并仍然沿用已有的傳統(tǒng)規(guī)制模式，導(dǎo)致矛盾不斷激化，從而阻礙共享經(jīng)濟(jì)綠色效應(yīng)的釋放，影響區(qū)域綠色發(fā)展。

4共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的政策建議

共享經(jīng)濟(jì)是區(qū)域綠色發(fā)展的有效微觀手段。保障共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，能夠提升共享經(jīng)濟(jì)本身具有的綠色效應(yīng)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。

4．1明確共享經(jīng)濟(jì)下的區(qū)域綠色發(fā)展理念

共享經(jīng)濟(jì)能夠作為促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的有效手段。這一發(fā)展理念需要得到地方政府、產(chǎn)品生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，從而在理念上普及相應(yīng)的激勵(lì)措施，使得消費(fèi)者以及生產(chǎn)者真正擁有通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)的新型模式進(jìn)行交易的意愿，認(rèn)可共享經(jīng)濟(jì)模式的地位和其所具有的綠色性，從而為區(qū)域綠色發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力。當(dāng)前的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于探索階段，相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)依然偏重于問(wèn)題解決和事后修補(bǔ)，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性和微觀指導(dǎo)性。政府部門必須明確共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展的理念，加快完善共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的綠色效應(yīng)，在頂層設(shè)計(jì)上明確共享經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色消費(fèi)的促進(jìn)作用，制定符合綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，從制度層面明確共享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)區(qū)域綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，為共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展提供相應(yīng)規(guī)范的制度支持和具體的參考方案。

4．2建立合理的地方性規(guī)制渠道

地方政府必須明確自身在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，轉(zhuǎn)變角色，從強(qiáng)制干預(yù)者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，從事后管束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)，并建立合理的規(guī)制渠道，完善規(guī)制方法，引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，從而充分釋放相應(yīng)的綠色效應(yīng)，保障綠色消費(fèi)的有效實(shí)現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，需要政府合理的引導(dǎo)和規(guī)制。引導(dǎo)在前，規(guī)制在后。中央政府和地方政府必須各自明確自身的角色定位，扮演好自身在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)扮演的角色，建立合理的規(guī)制渠道與規(guī)制方法，平衡好共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的政策尺度，充分研究政策傾斜度，科學(xué)、合理、高效地引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得共享經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過(guò)前期的爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，從爆發(fā)式的注重“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的注重“質(zhì)”的提升，從而為綠色消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在長(zhǎng)期保障綠色消費(fèi)通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)。

篇6

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；金融功能；綠色金融體系

中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031(2008)10-0013-04

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在發(fā)達(dá)國(guó)家率先實(shí)踐的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是我國(guó)政府積極推動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式。“十一五”規(guī)劃明確提出我國(guó)要走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要立法先行與政策推動(dòng)，而我國(guó)政府也在積極推動(dòng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和相關(guān)的財(cái)稅政策的出臺(tái)與實(shí)施。然而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，更需要強(qiáng)有力的資金支持，僅僅依靠立法約束和財(cái)稅手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有限，在我國(guó)全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分開發(fā)與利用金融工具支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必然選擇。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要面向市場(chǎng)的金融支持

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推動(dòng)與金融支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的3R (reduce，recycle，reuse)原則以資源節(jié)約和生態(tài)效率為目標(biāo)，以技術(shù)進(jìn)步為前提――循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造企業(yè)中率先實(shí)踐也印證了這一模式所需要的技術(shù)進(jìn)步前提。就技術(shù)進(jìn)步過(guò)程而言，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累與市場(chǎng)需求導(dǎo)向推動(dòng)了人類社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步，以需求為導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)可以加速技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。技術(shù)開發(fā)需要資金支持，技術(shù)開發(fā)過(guò)程亦存在各種風(fēng)險(xiǎn)成本。因而，為技術(shù)進(jìn)步提供資金支持，規(guī)避技術(shù)開發(fā)過(guò)程的金融風(fēng)險(xiǎn)也是現(xiàn)代金融發(fā)展的目標(biāo)之一。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與金融支持

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)論揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的顯著推動(dòng)作用。我們可以預(yù)測(cè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約與生態(tài)效率導(dǎo)向的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是資源再生產(chǎn)行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加，同時(shí)資源生產(chǎn)率將取代勞動(dòng)生產(chǎn)率成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要標(biāo)志。然而，這也意味著技術(shù)進(jìn)步的方向從追求勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向資源生產(chǎn)率的提高。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)性角度來(lái)看，由勞動(dòng)節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向資源節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步方向也會(huì)增加關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本并伴隨著技術(shù)的不經(jīng)濟(jì)性，而克服轉(zhuǎn)換成本則需要有相應(yīng)的財(cái)稅與金融手段支持。另一方面，作為新型行業(yè)的資源再生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在其起步階段，受技術(shù)約束與市場(chǎng)規(guī)模限制，自身的資本積累能力有限，其發(fā)展過(guò)程同樣需要有相應(yīng)的財(cái)稅政策與金融手段的有效支持。

3.面向市場(chǎng)的金融支持是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，無(wú)論從技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件或者市場(chǎng)需求條件來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程即是在政府預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)前提下，通過(guò)制定相應(yīng)的財(cái)稅和金融手段促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)具有實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)，建國(guó)初期實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，改革開放過(guò)程實(shí)施出口促進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，都是以財(cái)稅政策為主，在促進(jìn)各階段的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的改革深化以及宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，國(guó)家財(cái)政手段與稅收杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力受到限制，而以市場(chǎng)機(jī)制為前提的金融手段對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用日益加強(qiáng)，在這種背景下，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略工具也需要強(qiáng)化金融手段的支持。強(qiáng)化金融手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向。

二、我國(guó)金融體系的環(huán)境功能缺失與綠色金融改革

1.我國(guó)金融體系的環(huán)境功能缺失

金融發(fā)展服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融功能拓展與完善也提出更高要求。縱觀金融發(fā)展的歷史，金融功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系可以見(jiàn)表1。

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體處于工業(yè)化中期階段，部分沿海省區(qū)則處于工業(yè)化中后期階段。從金融功能視角審視我國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在便利交換和中介結(jié)算方面的基礎(chǔ)功能健全，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，金融系統(tǒng)在促進(jìn)資本形成和優(yōu)化資源配置方面的作用也日益顯現(xiàn)。然而，我國(guó)金融系統(tǒng)在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提供衍生功能方面則處于較低水平。一方面，可以理解為是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段使然；另一方面，則是受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念影響，我國(guó)金融系統(tǒng)功能也存在著“財(cái)政化”功能越位和“市場(chǎng)化”功能缺位的雙功能錯(cuò)位現(xiàn)象。[1]或者說(shuō)，政策性金融往往被國(guó)家的財(cái)政功能替代，而金融作為市場(chǎng)化的調(diào)控工具的作用有限。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，發(fā)揮市場(chǎng)化的金融功能的調(diào)控作用勢(shì)在必行，而我國(guó)的金融調(diào)控也需要服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，并與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略方向保持高度一致?，F(xiàn)階段，我國(guó)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的失衡，而我國(guó)金融系統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中也存在著環(huán)境保護(hù)功能的缺失。一方面，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)無(wú)需判斷，生產(chǎn)過(guò)程并不作為信貸資質(zhì)的評(píng)價(jià)依據(jù)；開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響未納入到信貸評(píng)價(jià)體系；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)或綠色認(rèn)證企業(yè)沒(méi)有特殊的信貸優(yōu)惠。另一方面，我國(guó)傳統(tǒng)政策性金融機(jī)構(gòu)(國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等)主要服務(wù)于國(guó)家的專項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，也沒(méi)有在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮有效作用，最典型的例證就是，至今為止，我國(guó)尚無(wú)一家銀行宣布其接受赤道原則①。

2.綠色金融的功能定位

綠色金融就是將環(huán)境保護(hù)納入到金融功能的服務(wù)范圍，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。目前有關(guān)綠色金融的概念界定尚不統(tǒng)一，相關(guān)表述見(jiàn)表2。[2]

在我國(guó)，綠色金融也稱為生態(tài)金融，是可持續(xù)金融的一種表述形式，它以綠色價(jià)值為導(dǎo)向，倡導(dǎo)生產(chǎn)和生活的綠色理念，以科學(xué)發(fā)展為原則，以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為目標(biāo)。因而，我國(guó)綠色金融的功能定位為：一是引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)從事綠色生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色價(jià)值消費(fèi)理念；二是動(dòng)員社會(huì)資本流向資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3.我國(guó)實(shí)施綠色金融改革的必要性

首先，綠色金融是金融功能拓展的一個(gè)重要領(lǐng)域，現(xiàn)階段我國(guó)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展道路，基于發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變即對(duì)金融功能的拓展提出要求，而綠色金融則可以為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐提供金融服務(wù)支持。發(fā)展綠色金融即是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)也是我國(guó)新型工業(yè)化戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略推動(dòng)工具。

其次，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)背景來(lái)看，2006年我國(guó)公布首份綠色GDP報(bào)告，其中測(cè)算2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%；虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%(GDP污染扣減指數(shù))；從環(huán)境污染治理投資角度，全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次直接投資10800億元，占當(dāng)年GDP6.8%左右；而我國(guó)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率為10.1%(修正后數(shù)據(jù))，尚不足抵消當(dāng)年環(huán)境污染損失與污染治理成本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的環(huán)境損害令人擔(dān)憂。[3]

再次，從金融企業(yè)的自身發(fā)展來(lái)看，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是金融發(fā)展的基本目標(biāo)，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到金融企業(yè)關(guān)注和重視，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署金融自律組織(UNEPFI)指出了這一趨勢(shì)背后的原因：一是金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所造成的資源消費(fèi)與環(huán)境污染費(fèi)用，也涉及保險(xiǎn)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)與環(huán)境相關(guān)的索賠有直接利益關(guān)系。二是不良的環(huán)境表現(xiàn)會(huì)引起金融投資客戶的盈利能力下降，并最終危及債務(wù)安全以及增加客戶償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等。[4]在我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化背景下，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的潛在威脅不能不引起高度關(guān)注。

三、構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系的對(duì)策建議

1、拓展商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)，提升其促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障能力

綠色信貸是服務(wù)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行信貸業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。[5]2007年7月，環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)綠色信貸業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)。綠色信貸實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不夠，不能適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機(jī)構(gòu)及制度，信貸工作人員對(duì)環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于環(huán)境保護(hù)做得好的企業(yè)缺少鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目等。

針對(duì)上述問(wèn)題，首先需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善地方環(huán)保部門與商業(yè)銀行間的溝通聯(lián)系機(jī)制，建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息共享平臺(tái)，保證地方環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息具有時(shí)效性；其次，商業(yè)銀行需要將綠色信貸業(yè)務(wù)作為新業(yè)務(wù)的主要拓展方向之一，建立對(duì)口業(yè)務(wù)部門，提高業(yè)務(wù)人員對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)與環(huán)境政策的認(rèn)同與執(zhí)行能力；第三，發(fā)揮人民銀行的窗口指導(dǎo)作用，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求不斷完善綠色信貸指導(dǎo)目錄，提供利率優(yōu)惠和信貸規(guī)模與期限優(yōu)惠的政策指導(dǎo)，并以“赤道原則”的國(guó)際規(guī)范為依據(jù)，制定商業(yè)銀行的信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等；第四，加強(qiáng)政府監(jiān)管部門與商業(yè)銀行的合作，對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目或企業(yè)貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰措施，對(duì)執(zhí)行綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，從而調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性，增加綠色信貸的可操作性與實(shí)施效力。

2.發(fā)揮政策性金融的循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向作用

通過(guò)建立政策性金融組織，可弱化投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的金融資本的逐利性，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供政策性或廉價(jià)資金支持，為其提供資金成本低等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[6]現(xiàn)階段發(fā)揮政策性金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用，首先是要充分利用現(xiàn)有國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行所具有的政策性金融優(yōu)勢(shì)，支持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的環(huán)境、資源等問(wèn)題相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的全面提高；支持面廣量多的中小企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；支持環(huán)保高科技企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)備生產(chǎn)。其次，可考慮建立專門支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性金融組織，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持與政策性金融優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來(lái)，發(fā)放財(cái)政貼息和低息信貸業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)行綠色債券、提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等形式支持實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位或完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的投融資服務(wù)。第三，考慮在不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政策性金融不應(yīng)被視為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主體，因而在其支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的融資方式和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保方式上，應(yīng)該以商業(yè)銀行提供的綠色信貸業(yè)務(wù)的配套融資方案為主，這也是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

3.充分利用資本市場(chǎng)的直接融資能力促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為新興資本市場(chǎng)，我國(guó)的資本市場(chǎng)處于快速成長(zhǎng)時(shí)期，其融資能力與增長(zhǎng)潛力空間較大?，F(xiàn)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以充分利用快速成長(zhǎng)的資本市場(chǎng)。首先，對(duì)于部分具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運(yùn)作規(guī)范的大型環(huán)保企業(yè)，可以通過(guò)上市、發(fā)債等形式融得生產(chǎn)與研發(fā)、更新清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備所需的資金。其次，對(duì)于環(huán)保類中小企業(yè)或資源再生類的企業(yè)，今后亦可嘗試到創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資。第三，可以通過(guò)金融公司發(fā)行綠色債券間接融資用于專門支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或項(xiàng)目的新增設(shè)備和技術(shù)改造投資貸款等。充分利用資本與債券市場(chǎng)的融資能力來(lái)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金不足，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，從而減輕和化解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的資金投入風(fēng)險(xiǎn)。

4.大力發(fā)展資源再生與環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)投資基金

現(xiàn)階段我國(guó)的宏觀貨幣政策還存在著一刀切現(xiàn)象，在實(shí)施信貸指導(dǎo)過(guò)程中不能有效區(qū)分資源消費(fèi)類與資源再生類項(xiàng)目，致使某些資源消費(fèi)類生產(chǎn)中引進(jìn)的資源再生類技改項(xiàng)目受到信貸政策抑制。[7]商業(yè)銀行對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的綠色貸款也會(huì)受短期逐利性和信貸風(fēng)險(xiǎn)等因素而集中于近期循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲利能力較強(qiáng)的項(xiàng)目，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是閉合物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)，過(guò)分集中某一環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資支持不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條越完整，整體獲得能力越強(qiáng)。針對(duì)這種情況，首先要盡快完善宏觀貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接機(jī)制――大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，利用其開放融資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)籌集資金，重點(diǎn)支持和促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)及項(xiàng)目。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金的政策投融資方式向戰(zhàn)略性的資源再生與環(huán)境保護(hù)部門投資，同時(shí)要避免對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資的盲目擴(kuò)張，而對(duì)于有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)附加值、提高行業(yè)長(zhǎng)期收益的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)投資。第三，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，該基金承擔(dān)政策性金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的雙重使命，可以將國(guó)家環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)投資納入投資基金管理，并吸納環(huán)保人士的投資捐助以及社會(huì)閑散資金，專門投資各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的長(zhǎng)期性和遠(yuǎn)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益前景看好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金的短期收益可能不如一般產(chǎn)業(yè)投資基金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其收益前景卻是非常樂(lè)觀的。

總之，我國(guó)要推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施需要金融系統(tǒng)的全面支持，而我國(guó)的金融體系只有通過(guò)綠色金融體系改革才能有效支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善條件下，構(gòu)建綠色金融體系要發(fā)揮商業(yè)銀行的金融主力軍作用和政策性金融的輔助引導(dǎo)作用。此外，充分利用資本市場(chǎng)的融資能力，并不斷開發(fā)金融衍生產(chǎn)品、推動(dòng)金融創(chuàng)新等也是完善我國(guó)綠色金融體系不可或缺的補(bǔ)充手段。

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Building Green Financial System and Promoting the Transformation of Industries Structure of Circular Economy LIU Li

(Center of international Economic and Trade Research，Guangdong Foreign Study University，Guangzhou，511495)

篇7

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì)；林業(yè)；對(duì)策；地位

【分類號(hào)】：F326.23

一、林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)概念簡(jiǎn)述

國(guó)際社會(huì)包括學(xué)術(shù)界并未對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行統(tǒng)一的定義，人們對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的探討是基于社會(huì)、生態(tài)的角度來(lái)進(jìn)行的。英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯指出，要確保把經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限于自然生態(tài)和人類自身所能夠承受的范圍內(nèi)，不能因?yàn)橹蛔非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而造成生態(tài)惡化、各種自然資源衰竭，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。皮爾斯主張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要基于社會(huì)生態(tài)前提，追求社會(huì)生態(tài)可承受的增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界，不少學(xué)者認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是在不影響人和環(huán)境健康的前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，抑或是能夠同時(shí)帶來(lái)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的人類活動(dòng)，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以將生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效率有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面都起著至關(guān)重要的作用；林業(yè)所提供的木材原材料具有生態(tài)環(huán)保、可降解等特點(diǎn)，此外還能夠?yàn)槿藗儙?lái)大量的果實(shí)、油料、香料、藥材等林產(chǎn)品和食物；發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)還可以脫貧致富、保障能源供應(yīng)?？梢?jiàn)，林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

二、林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用和地位

林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。森林及林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用；林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn)；森林還可以提供果實(shí)、油料、香料、中草藥等非木質(zhì)林產(chǎn)品，對(duì)于維持逾全球10億人的生計(jì)有重要作用；林業(yè)在增加就業(yè)和消除貧困、維護(hù)糧油安全、能源安全和資源安全方面也發(fā)揮著重要作用。

林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的基石，增加森林資源資產(chǎn)，保持森林的活力，通過(guò)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)增進(jìn)林區(qū)人民的福祉就是一種很好的綠色發(fā)展理念。林業(yè)綠色增長(zhǎng)不僅能夠保障和促進(jìn)國(guó)家的綠色增長(zhǎng)，而且還能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上，林業(yè)的發(fā)展本身就是綠色增長(zhǎng)的一個(gè)主要內(nèi)容。

因此，在綠色發(fā)展模式下，森林應(yīng)該有新的定位，森林是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，森林是國(guó)民財(cái)富的基礎(chǔ)、國(guó)民福利的基礎(chǔ)和國(guó)民安全的基礎(chǔ)。

三、綠色經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、機(jī)遇

首先，由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心；其次，由于全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題，森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；再者，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高，森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠生態(tài)系統(tǒng)承擔(dān)著重要的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，逐漸成為各國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)投資的熱點(diǎn)。

2、挑戰(zhàn)

（1）農(nóng)林爭(zhēng)地中林業(yè)地位不利

當(dāng)前，各地對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了前所未有的重視，隨著糧食消耗壓力的增大，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和林業(yè)面臨土地分配的競(jìng)爭(zhēng)，而為了確保糧食生產(chǎn)，毀林和森林退化的現(xiàn)象在短期內(nèi)無(wú)法得到根本改變。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署有清晰的描述院在工業(yè)化堯城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，對(duì)土地的競(jìng)爭(zhēng)讓林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的壓力。隨著國(guó)家出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)耕毀林成為造成森林面積減少的最大因素。

（2）林業(yè)面臨邊緣化傾向

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)的作用更重要的是體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性資源上，這仍處于淺綠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，特別是技術(shù)進(jìn)步和政策措施不可能一蹴而就，林業(yè)生態(tài)效益的深度價(jià)值還沒(méi)有被有效挖掘出來(lái)。因此，在各方面的技術(shù)還未成熟之前，深綠經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有大的發(fā)展，林產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值貢獻(xiàn)就會(huì)被低估，林業(yè)的邊緣化地位也就暫時(shí)不會(huì)得到改變。

（3）林業(yè)被過(guò)度消費(fèi)

據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署的數(shù)據(jù)測(cè)算，地球上的森林資源存在過(guò)度消費(fèi)的問(wèn)題。如今全世界有16億人靠森林所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)謀生，超過(guò)1/2的木材作為一次性能源使用，不少于20億人用木材來(lái)生火堯做飯。特別是隨著全球人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對(duì)林業(yè)的需求會(huì)越來(lái)越多，依賴會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，這些都讓林業(yè)資源面臨巨大的壓力。

四、綠色經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)林業(yè)的發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，既要注重文化層面的宣傳、意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，還要注重制度建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。

1、緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，努力構(gòu)建功能完備的林業(yè)生態(tài)體系，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)承載力，鞏固綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2、重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，著力打造林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮林地資源、物種資源的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、木本糧油、林業(yè)生物質(zhì)能源、林業(yè)生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建循環(huán)、低碳的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

3、提高林業(yè)科技和信息化水平，要把林業(yè)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，加大對(duì)綠色新興產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激活綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

4、加大對(duì)林業(yè)的綠色投入力度，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩種機(jī)制，抓住生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，加大生態(tài)建設(shè)投資，保障綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資本。

5、完善林業(yè)發(fā)展政策，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障要促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善林業(yè)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)建立以提質(zhì)增量為主要目標(biāo)的林業(yè)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而激發(fā)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林業(yè)的積極性。

6、加快林業(yè)確權(quán)工作，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提權(quán)保障激發(fā)各類生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體特別是林農(nóng)的積極性，就要深化集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)確權(quán)工作，切實(shí)讓林農(nóng)的利益得到保護(hù)，讓廣大林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)森林中取得效益。此外，在政策和法律法規(guī)的制定過(guò)程中要保障林農(nóng)的參與權(quán)，及時(shí)征求他們的意見(jiàn)，使政策更有針對(duì)性堯?qū)嵭浴?/p>

7、拓寬林業(yè)融資渠道，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障按照國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展實(shí)際，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)一步提高林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要進(jìn)行投融資體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)資金投資林業(yè)的積極性，讓林業(yè)發(fā)展速度得到進(jìn)一步提高。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展林業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，這是在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上確立的人與自然和諧相處、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的綠色發(fā)展理念，是以生態(tài)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益密切結(jié)合的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，將林業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，不斷加大政策支持力度，發(fā)揮市場(chǎng)主體地位作用，才能切實(shí)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的前行與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]金普春 戴廣翠 謝晨 肖望新. 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 林業(yè)面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)[N]. 中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2011-11-03A03.

篇8

關(guān)鍵詞：綠色會(huì)計(jì) 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1 問(wèn)題的提出

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，一方面工業(yè)無(wú)限制地攫取自然資源，另一方面企業(yè)生產(chǎn)所排放的廢棄物污染了環(huán)境。這就迫使人們對(duì)工業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。1999年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》，標(biāo)志著國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系的產(chǎn)生，我國(guó)在2001年建立“綠色會(huì)計(jì)委員會(huì)”[1]。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)的雙重目的。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的價(jià)值，企業(yè)對(duì)環(huán)境的損耗應(yīng)當(dāng)給社會(huì)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就促使企業(yè)肩負(fù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任，企業(yè)的發(fā)展模式就必須是可持續(xù)發(fā)展模式。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)發(fā)展模式是粗放型發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源，環(huán)境問(wèn)題尤為突出；同時(shí)，我國(guó)實(shí)施企業(yè)綠色會(huì)計(jì)方面還處于較低層次。因此，我國(guó)必須確立適合國(guó)情的企業(yè)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

2 綠色會(huì)計(jì)的科學(xué)含義

綠色會(huì)計(jì)也被認(rèn)為是環(huán)境會(huì)計(jì)，它以貨幣為主要計(jì)量單位，根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境法律和法規(guī)，探尋社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，通過(guò)科學(xué)的檢測(cè)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量環(huán)境污染的范圍和程度，并計(jì)算出進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)和利用的成本與費(fèi)用，分析企業(yè)等組織的環(huán)?；顒?dòng)和產(chǎn)生的環(huán)境績(jī)效對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果的影響[2]。綠色會(huì)計(jì)著眼于人們的活動(dòng)所消耗的自然資源的補(bǔ)償問(wèn)題，促使人們站在生態(tài)環(huán)境的角度高效利用自然資源，在此過(guò)程中確認(rèn)和計(jì)量環(huán)境管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。

3 我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的必要性

3.1 企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的需要

當(dāng)前，我國(guó)大部分企業(yè)采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為“高消耗、高產(chǎn)出、高排放”，其結(jié)果不但過(guò)度開采和消耗了自然資源，而且使生態(tài)環(huán)境惡化。對(duì)這種落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)揮監(jiān)管的職能。我國(guó)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然需要大量的自然資源，而企業(yè)的發(fā)展浪費(fèi)掉了大量的資源，造成了資源的緊缺。與此同時(shí)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣、廢液、廢渣污染了土壤、空氣、水源，導(dǎo)致了人們生活的生態(tài)環(huán)境惡化。因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨自然資源和生態(tài)環(huán)境的壓力，也迫使我國(guó)政府和增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的治理投入。我國(guó)每年由于環(huán)境污染所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千億元，而每年為治理環(huán)境污染的資金投入達(dá)到幾千億。這樣就迫使人們扭轉(zhuǎn)先污染后治理的模式，促使企業(yè)等單位實(shí)行綠色會(huì)計(jì)，使企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都減少對(duì)環(huán)境的污染。因此，我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)顯得十分迫切。

3.2 實(shí)現(xiàn)綠色GDP的需要

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量每年保持快速的增長(zhǎng)，同時(shí)導(dǎo)致了資源枯竭和環(huán)境污染。因此，我國(guó)提出構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。為此，我國(guó)必須實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確企業(yè)、組織、個(gè)人的環(huán)保責(zé)任，而綠色GDP正是發(fā)揮此項(xiàng)監(jiān)督和引導(dǎo)職能。綠色GDP就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包含了自然資源與生態(tài)環(huán)境因素的最終成果，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。綠色GDP應(yīng)是扣除了環(huán)境成本和資源成本后的GDP總量、速度及其構(gòu)成[3]。它是國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“凈”增長(zhǎng)，反映了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)情況。綠色GDP創(chuàng)新了GDP的含義。綠色GDP在核算上依靠多個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，包括環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，我國(guó)采用綠色會(huì)計(jì)有助于綠色GDP的核算。

3.3 實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色會(huì)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展互為依存。綠色會(huì)計(jì)以可持續(xù)發(fā)展為理論支撐，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)踐。而綠色會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的手段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，綠色會(huì)計(jì)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。建立和健全綠色會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持傳統(tǒng)會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行會(huì)計(jì)原則的創(chuàng)新。綠色會(huì)計(jì)的創(chuàng)新原則包括：政策性原則，綠色會(huì)計(jì)的核算應(yīng)遵守我國(guó)的政策、法律和法規(guī)；社會(huì)性原則，綠色會(huì)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)是社會(huì)公民的身份，企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)以企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)收益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。綠色會(huì)計(jì)提供的信息能夠?yàn)檎M(jìn)行經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和調(diào)控。我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的構(gòu)建應(yīng)借鑒西方的綠色會(huì)計(jì)理論，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。因此，我國(guó)企業(yè)通過(guò)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的需要

綠色會(huì)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。它首次將生態(tài)環(huán)境作為可以計(jì)量的價(jià)值資源，而成為環(huán)境資產(chǎn)。企業(yè)需要付出成本才能占有和使用環(huán)境資產(chǎn)。企業(yè)的環(huán)境成本就是環(huán)境資產(chǎn)體現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值伴隨著生產(chǎn)轉(zhuǎn)入新產(chǎn)品成本中，因此，導(dǎo)致了企業(yè)的利潤(rùn)量的減少。綠色會(huì)計(jì)背景下，企業(yè)可以通過(guò)兩種方式促使利潤(rùn)最大化，就是對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行有效控制。一方面，企業(yè)應(yīng)在環(huán)境資產(chǎn)的總體消耗上進(jìn)行控制成本。另一方面，企業(yè)應(yīng)提高環(huán)境資產(chǎn)的使用效率和循環(huán)利用率。其中，提高企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的循環(huán)利用率成為最佳的方法。這樣促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源―產(chǎn)品―再生資源的循環(huán)機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤(rùn)。企業(yè)的這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了自然資源的低投入和高利用，廢棄物的低排放。綠色會(huì)計(jì)促使企業(yè)為降低單位產(chǎn)品的能耗，走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督和披露，促使企業(yè)履行其環(huán)保責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)促使企業(yè)從“高消耗、高產(chǎn)出、高排放”轉(zhuǎn)向了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“低投入、高利用、低排放”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益，促使人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境走向可持續(xù)發(fā)展[4]。

4 我國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

4.1 需要加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保理念

通過(guò)對(duì)我國(guó)公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為的調(diào)查顯示:公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)保滿意度比較低，特別是奶品企業(yè)發(fā)生三聚氰胺事件，使公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任不信任，一些人認(rèn)為企業(yè)仍然為了經(jīng)濟(jì)利益而犧牲了生態(tài)環(huán)境。因此，我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為還有待加強(qiáng)，還應(yīng)加大環(huán)保政策的執(zhí)行力度。

4.2 需要加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究

綠色會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的分支，我國(guó)對(duì)此的研究和應(yīng)用還很晚，缺乏系統(tǒng)的綠色會(huì)計(jì)理論作為支撐。同時(shí)，綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象十分復(fù)雜，企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)在確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和披露等方面存在著不規(guī)范和不科學(xué)的地方，這就需要加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究，提供理論指導(dǎo)。

4.3 需要完善相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律和法規(guī)

由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變得更加復(fù)雜，我國(guó)原來(lái)頒布的環(huán)境保護(hù)方面的法律和法規(guī)顯得有些過(guò)時(shí)，特別是環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法不嚴(yán)，企業(yè)隱瞞污染環(huán)境的事實(shí)，企業(yè)還不能披露綠色會(huì)計(jì)信息，這些都促使我國(guó)政府部門應(yīng)完善相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律和法規(guī)。

4.4 需要培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才

由于綠色會(huì)計(jì)涉及了很多新興學(xué)科，如環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，很多會(huì)計(jì)專業(yè)的人才還沒(méi)有接觸到這些學(xué)科，還欠缺綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識(shí)，因此，我國(guó)企業(yè)明顯缺乏綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才。這樣我國(guó)應(yīng)該增加對(duì)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高我國(guó)企業(yè)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的有效性。

5 我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)采取的措施

我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)學(xué)科還很不完善，特別是企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量很困難。我國(guó)對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的法律、法規(guī)，以及監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還很滯后。因此，我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)采取的措施應(yīng)采取以下措施：

5.1 加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)必然引發(fā)相關(guān)政策和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)的變革，只有大力宣傳企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，才能為順利實(shí)施綠色會(huì)計(jì)奠定思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化社會(huì)企業(yè)對(duì)環(huán)保的重視和投入，使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

5.2 加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)理論研究，并且完善綠色會(huì)計(jì)核算體系，提高綠色會(huì)計(jì)信息披露，為企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)提供理論指導(dǎo)。我國(guó)政府應(yīng)為綠色會(huì)計(jì)研究提供學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)外理論研究者的交流合作，給予研究資金、人才方面給予支持。借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等理論問(wèn)題。

5.3 完善相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律和法規(guī)

我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)法律和法規(guī)，為企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的提供法律保障。我國(guó)還應(yīng)將綠色會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則和制度納入到《會(huì)計(jì)法》中，明確綠色會(huì)計(jì)的法律地位，明確企業(yè)的法律責(zé)任。環(huán)境相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依照綠色會(huì)計(jì)的信息披露，嚴(yán)格執(zhí)法，做到獎(jiǎng)懲分明。

5.4 加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)需要專業(yè)的綠色會(huì)計(jì)人才做保障。因此，高校和企業(yè)可以合作培養(yǎng)綠色會(huì)計(jì)人才，使其具備綠色會(huì)計(jì)的理論與方法，掌握環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)。高校應(yīng)設(shè)置綠色會(huì)計(jì)課程，企業(yè)應(yīng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，從而提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施。

5.5 相關(guān)部門的政策支持

政府部門應(yīng)為企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。通過(guò)這些部門政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)順利實(shí)施綠色會(huì)計(jì)。相關(guān)政府部門應(yīng)建立專門的綠色環(huán)保發(fā)展基金，行政職能部門建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門對(duì)綠色會(huì)計(jì)的推行給與政策上的優(yōu)惠并重點(diǎn)支持[5]。

6 結(jié)論

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使綠色會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。綠色會(huì)計(jì)能夠協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，使企業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，并強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。因此，我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)完善綠色會(huì)計(jì)的法律和法規(guī)，通過(guò)一系列的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)。我國(guó)建立和健全的綠色會(huì)計(jì)體系能夠有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提高社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇9

摘要：在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建政府、企業(yè)、消費(fèi)者等循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力機(jī)制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。有效的動(dòng)力機(jī)制包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體；動(dòng)力機(jī)制；經(jīng)濟(jì)利益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域，影響到產(chǎn)品生命周期的各階段，因而與企業(yè)、消費(fèi)者和各級(jí)政府密切相關(guān)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成員或主體的企業(yè)、消費(fèi)者和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，各自承擔(dān)著不同的職能。這些主體必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，自覺(jué)發(fā)揮各自的職能并相互協(xié)作。這樣，整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。然而，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，當(dāng)消費(fèi)者還沒(méi)有接受綠色消費(fèi)的理念時(shí)，不會(huì)購(gòu)買再生利用產(chǎn)品，選擇可持續(xù)的消費(fèi)方式。同樣，當(dāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)無(wú)利可圖或資源能源監(jiān)督都未能形成外部壓力的情況下，企業(yè)也不會(huì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。因此，在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)各主體職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度創(chuàng)新，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的職能

企業(yè)、消費(fèi)者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個(gè)主體通過(guò)各自不同的職能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費(fèi)者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場(chǎng)提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過(guò)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對(duì)企業(yè)自身排放的廢棄物實(shí)施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。消費(fèi)者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺(jué)控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進(jìn)其有效地回收再利用；購(gòu)買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長(zhǎng)物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費(fèi)方式。政府是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動(dòng)者。由于市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上的無(wú)能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)地發(fā)展起來(lái)，而必須有政府的推動(dòng)。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國(guó)家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實(shí)施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的行為，為建立國(guó)家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團(tuán)消費(fèi)者通過(guò)自身的綠色采購(gòu)行為直接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，企業(yè)、消費(fèi)者、政府這三個(gè)主體必須通過(guò)建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個(gè)互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費(fèi)者要通過(guò)市場(chǎng)建立起良性互動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品，消費(fèi)者也要實(shí)行綠色采購(gòu)，優(yōu)先購(gòu)買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營(yíng)宗旨和消費(fèi)者確立綠色消費(fèi)理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無(wú)害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無(wú)法順利運(yùn)行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄危绊懫髽I(yè)和消費(fèi)者的市場(chǎng)行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)通過(guò)確立環(huán)保經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動(dòng)力機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過(guò)外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，而綠色價(jià)值觀影響機(jī)制則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺(jué)規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時(shí)，就會(huì)使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時(shí)，企業(yè)才會(huì)積極推動(dòng)或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。如，當(dāng)綠色消費(fèi)的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，企業(yè)就會(huì)積極地適應(yīng)這種變化，推動(dòng)它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)就會(huì)從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對(duì)企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤(rùn)，對(duì)消費(fèi)者則主要表現(xiàn)為以較低價(jià)格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費(fèi)者的消費(fèi)行為通常決定于對(duì)商品效用與價(jià)格的比較，在效用相同或近似的情況下，會(huì)選購(gòu)價(jià)格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價(jià)格低于或僅略高于原有同類商品時(shí)，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力?？梢?jiàn)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會(huì)開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制。指通過(guò)法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費(fèi)者等主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運(yùn)行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制。如，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會(huì)激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造的各環(huán)節(jié)努力減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報(bào)廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時(shí)，消費(fèi)者沒(méi)有成本意識(shí)，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行垃圾減量化，而當(dāng)實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，由于消費(fèi)者有了成本意識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動(dòng)力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過(guò)立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實(shí)施對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會(huì)成為各級(jí)政府推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為都是在一定價(jià)值觀的支配下進(jìn)行的。通過(guò)教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生自覺(jué)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體中，綠色消費(fèi)者是在綠色價(jià)值觀影響下最先涌現(xiàn)出來(lái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體。這里所謂的綠色消費(fèi)不僅指消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負(fù)荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費(fèi)不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。正是由于消費(fèi)者接受綠色消費(fèi)的理念，并用來(lái)指導(dǎo)自己的消費(fèi)行為，因而出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是在一定經(jīng)營(yíng)理念支配下進(jìn)行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤(rùn)為唯一出發(fā)點(diǎn)，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)只追求經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮社會(huì)生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機(jī)的加深和人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色消費(fèi)者群體日益擴(kuò)大，政府有關(guān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)日趨完善，國(guó)際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營(yíng)理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。政府的全部執(zhí)政活動(dòng)都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。執(zhí)政理念是政府的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動(dòng)的動(dòng)力所在。為保證政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，除通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對(duì)政府的環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制外，還必須確立對(duì)政府的綠色價(jià)值觀的影響機(jī)制，通過(guò)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的措施

(一)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施保證企業(yè)和消費(fèi)者從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益是構(gòu)建其動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動(dòng)力，從而推動(dòng)企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。包括制定稅收政策，對(duì)浪費(fèi)資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對(duì)實(shí)行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財(cái)政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項(xiàng)目，強(qiáng)化政府主體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度。對(duì)有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼或從排污收費(fèi)建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實(shí)施政府的綠色采購(gòu)政策，要求政府必須優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對(duì)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，通過(guò)銀行的優(yōu)惠貸款或運(yùn)用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵(lì)消費(fèi)者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護(hù)、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識(shí)；建立生活垃圾排放收費(fèi)制度，促使消費(fèi)者避免過(guò)度的飲食消費(fèi)，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動(dòng)消費(fèi)者重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

篇10

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體；動(dòng)力機(jī)制；經(jīng)濟(jì)利益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域，影響到產(chǎn)品生命周期的各階段，因而與企業(yè)、消費(fèi)者和各級(jí)政府密切相關(guān)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成員或主體的企業(yè)、消費(fèi)者和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，各自承擔(dān)著不同的職能。這些主體必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，自覺(jué)發(fā)揮各自的職能并相互協(xié)作。這樣，整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。然而，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，當(dāng)消費(fèi)者還沒(méi)有接受綠色消費(fèi)的理念時(shí)，不會(huì)購(gòu)買再生利用產(chǎn)品，選擇可持續(xù)的消費(fèi)方式。同樣，當(dāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)無(wú)利可圖或資源能源監(jiān)督都未能形成外部壓力的情況下，企業(yè)也不會(huì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。因此，在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)各主體職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度創(chuàng)新，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的職能

企業(yè)、消費(fèi)者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個(gè)主體通過(guò)各自不同的職能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費(fèi)者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場(chǎng)提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過(guò)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對(duì)企業(yè)自身排放的廢棄物實(shí)施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。消費(fèi)者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺(jué)控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進(jìn)其有效地回收再利用；購(gòu)買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長(zhǎng)物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費(fèi)方式。政府是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動(dòng)者。由于市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上的無(wú)能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)地發(fā)展起來(lái)，而必須有政府的推動(dòng)。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國(guó)家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實(shí)施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的行為，為建立國(guó)家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團(tuán)消費(fèi)者通過(guò)自身的綠色采購(gòu)行為直接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，企業(yè)、消費(fèi)者、政府這三個(gè)主體必須通過(guò)建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個(gè)互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費(fèi)者要通過(guò)市場(chǎng)建立起良性互動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品，消費(fèi)者也要實(shí)行綠色采購(gòu)，優(yōu)先購(gòu)買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營(yíng)宗旨和消費(fèi)者確立綠色消費(fèi)理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無(wú)害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無(wú)法順利運(yùn)行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄?，影響企業(yè)和消費(fèi)者的市場(chǎng)行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)通過(guò)確立環(huán)保經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動(dòng)力機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過(guò)外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，而綠色價(jià)值觀影響機(jī)制則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺(jué)規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時(shí)，就會(huì)使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時(shí)，企業(yè)才會(huì)積極推動(dòng)或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。如，當(dāng)綠色消費(fèi)的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，企業(yè)就會(huì)積極地適應(yīng)這種變化，推動(dòng)它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)就會(huì)從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對(duì)企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤(rùn)，對(duì)消費(fèi)者則主要表現(xiàn)為以較低價(jià)格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費(fèi)者的消費(fèi)行為通常決定于對(duì)商品效用與價(jià)格的比較，在效用相同或近似的情況下，會(huì)選購(gòu)價(jià)格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價(jià)格低于或僅略高于原有同類商品時(shí)，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力。可見(jiàn)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會(huì)開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制。指通過(guò)法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費(fèi)者等主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運(yùn)行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制。如，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會(huì)激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造的各環(huán)節(jié)努力減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報(bào)廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時(shí)，消費(fèi)者沒(méi)有成本意識(shí)，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行垃圾減量化，而當(dāng)實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，由于消費(fèi)者有了成本意識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動(dòng)力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過(guò)立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實(shí)施對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會(huì)成為各級(jí)政府推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為都是在一定價(jià)值觀的支配下進(jìn)行的。通過(guò)教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生自覺(jué)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體中，綠色消費(fèi)者是在綠色價(jià)值觀影響下最先涌現(xiàn)出來(lái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體。這里所謂的綠色消費(fèi)不僅指消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負(fù)荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費(fèi)不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。正是由于消費(fèi)者接受綠色消費(fèi)的理念，并用來(lái)指導(dǎo)自己的消費(fèi)行為，因而出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是在一定經(jīng)營(yíng)理念支配下進(jìn)行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤(rùn)為唯一出發(fā)點(diǎn)，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)只追求經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮社會(huì)生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機(jī)的加深和人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色消費(fèi)者群體日益擴(kuò)大，政府有關(guān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)日趨完善，國(guó)際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營(yíng)理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。政府的全部執(zhí)政活動(dòng)都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。執(zhí)政理念是政府的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動(dòng)的動(dòng)力所在。為保證政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，除通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對(duì)政府的環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制外，還必須確立對(duì)政府的綠色價(jià)值觀的影響機(jī)制，通過(guò)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的措施

(一)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施保證企業(yè)和消費(fèi)者從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益是構(gòu)建其動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動(dòng)力，從而推動(dòng)企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。包括制定稅收政策，對(duì)浪費(fèi)資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對(duì)實(shí)行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財(cái)政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項(xiàng)目，強(qiáng)化政府主體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度。對(duì)有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼或從排污收費(fèi)建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實(shí)施政府的綠色采購(gòu)政策，要求政府必須優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對(duì)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，通過(guò)銀行的優(yōu)惠貸款或運(yùn)用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵(lì)消費(fèi)者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護(hù)、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識(shí)；建立生活垃圾排放收費(fèi)制度，促使消費(fèi)者避免過(guò)度的飲食消費(fèi)，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動(dòng)消費(fèi)者重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。