導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村學(xué)生貧困申請(qǐng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《通知》明確，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生，2016年安排招生規(guī)模6萬(wàn)人，較2015年增加1萬(wàn)人。地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃定向招收各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村學(xué)生，安排招生計(jì)劃原則上不少于各地省屬重點(diǎn)高校年度本科一批招生規(guī)模的3%，實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和錄取辦法由各地確定，要求實(shí)施區(qū)域?qū)ι贁?shù)民族自治縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族等地區(qū)縣（含縣級(jí)市）以下農(nóng)村學(xué)生，由教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校承擔(dān)，安排招生計(jì)劃不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

（資料來(lái)源：農(nóng)博網(wǎng)）

鏈接：部分高校農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃

1.北京大學(xué)“筑夢(mèng)計(jì)劃”

獲得“筑夢(mèng)計(jì)劃”入選資格的考生，在高考錄取時(shí)最高可獲降至當(dāng)?shù)乇究埔慌刂品謹(jǐn)?shù)線錄取的優(yōu)惠政策，具體降分幅度由北京大學(xué)本科招生專(zhuān)家委員會(huì)確定。對(duì)于其中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校將按照相關(guān)政策給予經(jīng)濟(jì)資助。咨詢(xún)電話：010C62751407

2.清華大學(xué)“自強(qiáng)計(jì)劃”

“自強(qiáng)計(jì)劃”的優(yōu)惠分值一般為30/40/50/60分，并可被邀請(qǐng)參與以下某些后續(xù)特殊培養(yǎng)環(huán)節(jié)：為學(xué)生安排勤工助學(xué)崗位；為學(xué)生安排專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)；為學(xué)生配備優(yōu)秀校友擔(dān)任個(gè)人導(dǎo)師，指導(dǎo)其個(gè)人發(fā)展。 咨詢(xún)電話：010C62770334/62782051

3.中國(guó)人民大學(xué)“圓夢(mèng)計(jì)劃”

2016年，中國(guó)人民大學(xué)“圓夢(mèng)計(jì)劃”招生80人左右，被錄取的考生中，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可申請(qǐng)免除全部或部分學(xué)費(fèi)；在讀期間未申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)的學(xué)生，完成本科學(xué)業(yè)后回生源所在地就業(yè)的，返還全部或部分學(xué)費(fèi)。咨詢(xún)電話：4000123517

4.北京師范大學(xué)“免費(fèi)教育師范生”

2016年，北京師范大學(xué)農(nóng)村免費(fèi)教育師范生招生計(jì)劃50人。免費(fèi)師范生在四年就讀期間享受免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)，給予生活補(bǔ)助（2015年標(biāo)準(zhǔn)為600元/月），畢業(yè)后回生源省份雙向選擇到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域就業(yè)，工作一學(xué)期后經(jīng)申請(qǐng)、審核合格后，可在職攻讀教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生。 咨詢(xún)電話：010C58807962

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；助學(xué)貸款；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)高等學(xué)校招生收費(fèi)制度的實(shí)行和招生規(guī)模的日漸擴(kuò)大，沒(méi)有能力支付學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)的貧困生也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。面對(duì)日益凸顯的貧困生問(wèn)題，由中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部共同設(shè)立，用于幫助高等院校中家庭貧困的學(xué)生交納學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款則是對(duì)高校國(guó)家助學(xué)貸款制度的補(bǔ)充和完善。實(shí)施農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，對(duì)于目前占高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例80％的農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，既圓了學(xué)生的夢(mèng)，解了家長(zhǎng)的憂，又減輕了高校和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，受到了社會(huì)各界，尤其在校大學(xué)生的普遍歡迎，并取得了可喜的成效。然而，這項(xiàng)政策的實(shí)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，下面談?wù)勣r(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開(kāi)辦緩慢的成因及對(duì)策。

一、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開(kāi)辦緩慢的成因

（一）從農(nóng)村信用社的角度分析

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，掌握著農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的最終貸款權(quán)，其心理動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的進(jìn)展有著重要影響。目前，農(nóng)村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對(duì)開(kāi)展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)積極性不高，從而直接影響著整個(gè)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的進(jìn)展和成效。

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。由于對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重大意義缺乏認(rèn)識(shí)，有些農(nóng)村信用社工作缺少主動(dòng)性和積極性，出現(xiàn)工作不落實(shí)、提高貸款門(mén)檻、增加附加條件等問(wèn)題，致使農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作進(jìn)展緩慢。

2.利小成本大、風(fēng)險(xiǎn)大。雖然國(guó)家在有關(guān)政策中明確規(guī)定農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的申請(qǐng)人是貸款對(duì)象的父母或法定監(jiān)護(hù)人、其應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定的收入來(lái)源等條件，而且多數(shù)農(nóng)村信用社采取擔(dān)保貸款的方式，但由于貸款申請(qǐng)者畢竟是一個(gè)特困的個(gè)人消費(fèi)群體，其還貸能力難以預(yù)測(cè)，加之貸款的額度小、貸款面廣、手續(xù)復(fù)雜、成本高等原因，農(nóng)村信用社的投入與收益嚴(yán)重失衡，必然極大影響放貸的積極性。

3.農(nóng)村信用社自身的問(wèn)題。雖然國(guó)家明文規(guī)定，國(guó)家助學(xué)貸款形成的呆帳壞帳可以全額核銷(xiāo)，有的省還設(shè)立“農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金”，但盈利性的農(nóng)村信用社還是覺(jué)得“不劃算”，因?yàn)樵趯?shí)際的操作過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)還是集中于農(nóng)村信用社。而農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部由于考核辦法、操作程序不規(guī)范，制度不健全、不完善，權(quán)、責(zé)、利不明確，銀行基層機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員的責(zé)任較大，對(duì)辦理這項(xiàng)貸款心有余悸，甚至無(wú)所適從，致使積極性不高。

（二）從貸款學(xué)生的角度分析

作為貸款對(duì)象的大學(xué)生，其個(gè)人的貸款意識(shí)、消費(fèi)觀念相對(duì)落后，貸款心態(tài)不正及信用觀念較差等也成為助學(xué)貸款工作進(jìn)展緩慢的重要因素。

1.部分學(xué)生認(rèn)識(shí)不足，消費(fèi)觀念落后。有部分貧困生由于沒(méi)有建立起貸款消費(fèi)的新觀念，加之對(duì)貸款政策了解不深，對(duì)將來(lái)的還貸能力沒(méi)有信心，從而心存種種顧慮而不去申請(qǐng)貸款。

2.部分學(xué)生責(zé)任心不強(qiáng)，依賴(lài)心理嚴(yán)重。有的學(xué)生對(duì)政府和學(xué)校有較強(qiáng)的依賴(lài)心理，認(rèn)為政府既然已經(jīng)做出“不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的承諾，只要我的學(xué)習(xí)成績(jī)可以，經(jīng)濟(jì)上的困難就應(yīng)該由政府和學(xué)校幫助解決，所以寧愿拖欠學(xué)費(fèi)也不積極尋求解決的辦法；而在接受資助的形式上，有調(diào)查顯示，更多的貧困生愿得到不需承擔(dān)還貸責(zé)任條件又不是很高的助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等，只有很少一部分學(xué)生愿意選擇貸學(xué)金。

3.部分學(xué)生獨(dú)立性太強(qiáng)，不愿意父母再為自己負(fù)擔(dān)大學(xué)所需費(fèi)用。有的貧困生因?yàn)槌砷L(zhǎng)環(huán)境的因素，生活能力較強(qiáng)，認(rèn)為父母供養(yǎng)自己考上大學(xué)已經(jīng)很不容易了，不愿意再讓父母為自己分擔(dān)經(jīng)濟(jì)困難，而是希望通過(guò)自己的努力來(lái)完成大學(xué)學(xué)業(yè)，所以這部分同學(xué)不愿選擇“以父母為申請(qǐng)人”的農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款，而更希望獲得在學(xué)校辦理的工作后由自己來(lái)還款的助學(xué)貸款。

（三）從高校的角度分析

按規(guī)定在申請(qǐng)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款時(shí)，“貸款申請(qǐng)人必須提供貸款對(duì)象所在高校出具的《農(nóng)村信用社農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)證明》”，高校事實(shí)上成為連接農(nóng)村信用社和學(xué)生的中介，作用非同小可。但許多高校在實(shí)際操作中并不盡如人意，一方面宣傳不到位，使學(xué)生對(duì)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款認(rèn)識(shí)不夠，不能主動(dòng)申請(qǐng)；另一方面簡(jiǎn)單的視其為學(xué)生（或?qū)W生家長(zhǎng)）和農(nóng)村信用社之間的事，對(duì)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款不組織、不引導(dǎo)，配合不夠，一定程度上阻礙了農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行。

（四）從政府和社會(huì)的角度分析

由于農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款是新生事物，是對(duì)高校國(guó)家助學(xué)貸款制度的補(bǔ)充和完善，國(guó)家雖有政策，但并沒(méi)有妥善的相配套的具體操作辦法及管理措施，而且有關(guān)助學(xué)貸款問(wèn)題的法律法規(guī)尚未建立健全，加之有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策宣傳不夠，措施力度不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策的了解和認(rèn)識(shí)不足。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)多的高三學(xué)生和教師不了解大學(xué)有資助貧困生的政策和措施，致使經(jīng)濟(jì)困難的新生接到錄取通知書(shū)時(shí)心情喜憂參半，有的甚至打算放棄學(xué)業(yè)。

二、推動(dòng)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作加快發(fā)展的對(duì)策

如何才能真正落實(shí)好農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，體現(xiàn)黨和國(guó)家的溫暖，又能處理好各方面的矛盾呢？筆者認(rèn)為可以采用以下幾點(diǎn)措施：

（一）農(nóng)村信用社方面

1.農(nóng)村信用社要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，大力推動(dòng)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在實(shí)際的操作中增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不限制辦理時(shí)間，為貸款學(xué)生提供簡(jiǎn)便、快捷、高效的服務(wù)。

轉(zhuǎn)貼于

2.建立和完善助學(xué)貸款的保障機(jī)制，通過(guò)多種途徑和手段使放貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)；建立合理的可控制性助學(xué)貸款方式，根據(jù)實(shí)際情況采取信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款等方式，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)；建立與其他金融機(jī)構(gòu)共享的信用信息系統(tǒng)，建立貸款對(duì)象個(gè)人檔案，登錄有關(guān)情況作為歷史資料保存，同時(shí)做好信用記錄信息共享，為有效地防范助學(xué)貸款中的金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造一定的條件。

3.改進(jìn)助學(xué)貸款工作中一系列環(huán)節(jié)，保證助學(xué)貸款的良性運(yùn)作。農(nóng)村信用社應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款這一新生事物的特殊性，合理調(diào)整貸款政策，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、增加工作人員，并為助學(xué)貸款的信貸員制定更為合理的工作考核標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)加強(qiáng)同高校之間的聯(lián)系，及時(shí)將貸款情況反饋給學(xué)校。

（二）學(xué)生方面

1.加強(qiáng)輿論宣傳工作，轉(zhuǎn)變學(xué)生及家長(zhǎng)觀念，使每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都明白農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的意義、政策措施、辦理程序等，為農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款制度的順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及家長(zhǎng)申請(qǐng)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款。

2.加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)自己的貸款消費(fèi)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，改變“將國(guó)家教育貸款當(dāng)作國(guó)家對(duì)貧困生的補(bǔ)助”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，自覺(jué)增強(qiáng)自身的還貸意識(shí)，為自己和他人的助學(xué)貸款創(chuàng)造條件，促進(jìn)助學(xué)貸款的良性循環(huán)。

（三）高校方面

1.要提高對(duì)生源地國(guó)家助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)，改變此項(xiàng)貸款學(xué)校沒(méi)有介入，與學(xué)校無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，學(xué)校也是此項(xiàng)貸款的受益人之一，學(xué)校只有和各地農(nóng)村信用社配合，做好服務(wù)工作，才能使生源地國(guó)家助學(xué)貸款在更廣的范圍內(nèi)展開(kāi)。

2.學(xué)校助學(xué)貸款管理部門(mén)和學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地將生源地國(guó)家助學(xué)貸款情況向助學(xué)貸款管理部門(mén)反映，以便學(xué)校助學(xué)貸款管理部門(mén)及時(shí)掌握情況。

3.學(xué)校應(yīng)建立生源地國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生的個(gè)人檔案，跟蹤管理學(xué)生在校情況對(duì)貸款學(xué)生在校期間被轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除、失蹤、死亡等，隨時(shí)通知相關(guān)信用社，減少貸款損失。

4.通過(guò)對(duì)學(xué)生在校的品行考查，對(duì)有違紀(jì)或不道德信用行為的學(xué)生不予出具相關(guān)證明，為農(nóng)村信用社助學(xué)貸款工作把好第一關(guān)。

（四）政府方面

1.著力研究出臺(tái)可操作性強(qiáng)的相應(yīng)政策、方法和管理機(jī)制，完善農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)村信用社開(kāi)展助學(xué)貸款的積極性。

2.盡快建立個(gè)人信用登記制度和信用評(píng)估制度，對(duì)個(gè)人信用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，逐步建立個(gè)人信用檔案，及時(shí)跟蹤貸款人的信用信息，同時(shí)采用媒體報(bào)道監(jiān)督、政府干預(yù)等手段，促使個(gè)人樹(shù)立金融意識(shí)、信用觀念和社會(huì)責(zé)任感，以減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款發(fā)展的法律環(huán)境。用法律的手段明確農(nóng)村信用社、高校和貸款學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，明確各單位、各部門(mén)協(xié)助開(kāi)展生源地國(guó)家助學(xué)貸款的社會(huì)責(zé)任，明確貸款人違約必須承擔(dān)的法律后果，確保生源地國(guó)家助學(xué)貸款依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn)

[1]譚偉.國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施狀況與對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2004，(2)．

[2]宋家榮.助學(xué)貸款運(yùn)行不暢的原因及對(duì)策建議[J].中國(guó)金融，2003，（18）．

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知（51號(hào)），2004．

篇3

目前全縣需實(shí)施發(fā)展教育脫貧一批學(xué)生數(shù)為454人，貧困人口多，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)工作壓力巨大，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把教育扶貧與教育事業(yè)緊緊扭在一起抓，全面提高建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助水平，絕不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。

一、全力做好脫貧攻堅(jiān)工作

一是推進(jìn)普惠性學(xué)前教育。以加快發(fā)展貧困村學(xué)前教育為目標(biāo)，切實(shí)做好學(xué)前教育規(guī)劃，努力達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建1所標(biāo)準(zhǔn)化中心園的目標(biāo)。大力實(shí)施《汪清縣二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，至2016年末，計(jì)劃達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建1所公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心園，基本滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園問(wèn)題。落實(shí)教育資助體系政策全覆蓋，實(shí)施低保家庭幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園教育資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，朝鮮族學(xué)前一年兒童免除保育教育費(fèi)，做到應(yīng)助盡助，使每個(gè)幼兒不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力扶持民辦幼兒園。2016年通過(guò)申請(qǐng)政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)40萬(wàn)元，對(duì)6所普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了扶持。二是推進(jìn)均衡性義務(wù)教育。優(yōu)化調(diào)整貧困村學(xué)校布局，以提高貧困村義務(wù)教育水平為目標(biāo)，按照保障學(xué)生就近入學(xué)的原則，加強(qiáng)貧困村學(xué)校布局調(diào)整，合理規(guī)劃設(shè)置貧困村義務(wù)教育學(xué)校，優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)貧困村學(xué)校管理和校園文化建設(shè)的工作指導(dǎo)，辦好小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，確保貧困村學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為貧困村義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助，汪清縣40所農(nóng)村學(xué)校5093名學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)正餐，保證了農(nóng)村地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的攝取，提高了體質(zhì)健康水平。三是加快職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，構(gòu)建起初、中、高級(jí)相互銜接、與其他教育相互溝通、布局結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的職業(yè)教育體系。加強(qiáng)職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)層次，加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和成人教育統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)覆蓋面。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策。建立完善的資助體系，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，解決學(xué)生“上得起學(xué)”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育在籍學(xué)生享受2000元免學(xué)費(fèi)政策，進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策，農(nóng)藝專(zhuān)業(yè)100%的學(xué)生和其他專(zhuān)業(yè)15%的學(xué)生享受?chē)?guó)家每人每年1500元的中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，2016年計(jì)劃發(fā)放戶(hù)籍為汪清縣的職業(yè)類(lèi)大專(zhuān)院校貧困學(xué)生補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，共計(jì)200人，每人3000元。同時(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)人士資助貧困學(xué)生，基本解決每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難不能接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的問(wèn)題。四是推進(jìn)高質(zhì)量民族教育。每年設(shè)立朝鮮族教育專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元，全部用于朝鮮族學(xué)校教師培訓(xùn)、校舍維修和教育經(jīng)費(fèi)等方面。2012年開(kāi)始，汪清縣落實(shí)了朝鮮族普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，同時(shí)朝鮮族中小學(xué)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直按高于其他學(xué)校的100%來(lái)落實(shí)。異地新建汪清五中、二中教學(xué)樓、宿舍樓、體育館及塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和校園附屬設(shè)施，新建大興溝鎮(zhèn)、春陽(yáng)鎮(zhèn)民族特色幼兒園，完成了大興溝鎮(zhèn)中心小學(xué)和大興溝鎮(zhèn)朝鮮族學(xué)校、春陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和春陽(yáng)鎮(zhèn)朝鮮族學(xué)校合署辦學(xué)工作。本學(xué)期，將在春陽(yáng)鎮(zhèn)民族特色幼兒園、大興溝鎮(zhèn)民族特色幼兒園、汪清縣第四幼兒園、汪清四小校帶園進(jìn)行學(xué)前教育雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)工作。

二、全力做好精準(zhǔn)脫貧工作

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，對(duì)全縣鄉(xiāng)村學(xué)校教師在職稱(chēng)評(píng)聘、工資、福利、退休退養(yǎng)和社會(huì)保障等方面進(jìn)行傾斜，尤其向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師及老教師傾斜;提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助。目前，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助已按照180元、240元、300元、360元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)（自2015年1月起）;按照義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”的管理體制，采取定期交流、學(xué)區(qū)管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗;落實(shí)好省市教育部門(mén)關(guān)于選派一定數(shù)量的城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村開(kāi)展不少于2學(xué)年的支教、對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜的鼓勵(lì)政策。今年選聘的特崗教師全部分配到汪清縣最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村任教;為貧困村幼兒園每班配備足夠的專(zhuān)任老師，落實(shí)省里通過(guò)民生實(shí)事招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教和“三支一扶”項(xiàng)目、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式配備農(nóng)村幼兒教師，逐年解決農(nóng)村幼兒園教師編制問(wèn)題，防止新的代課教師群體出現(xiàn)，滿足農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展需求。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村貧困生資助工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取義務(wù)段貧困學(xué)生補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，其中小學(xué)每人標(biāo)準(zhǔn)為100元，初中每人標(biāo)準(zhǔn)150元。貧困住宿生補(bǔ)助資金16萬(wàn)元，小學(xué)每人標(biāo)準(zhǔn)1000元，初中每人標(biāo)準(zhǔn)1250元。落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生進(jìn)行資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織捐資助學(xué)行動(dòng)，逐步擴(kuò)大普通高中貧困家庭學(xué)生資助面。對(duì)貧困村當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息，貸款額度為每生每學(xué)年不超過(guò)8000元，確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。截止到目前，捐資助學(xué)共計(jì)64人，涉及金額16萬(wàn)元;助學(xué)貸款共計(jì)168人，涉及金額134.4萬(wàn)元。

篇4

現(xiàn)狀：五年來(lái)?xiàng)壙悸史€(wěn)定在10%

日前，教育部發(fā)言人續(xù)梅透露，盡管今年的棄考數(shù)量暫時(shí)不得而知，但近五年來(lái)，高中畢業(yè)生棄考率基本穩(wěn)定，約為10%。

中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，2010年，他在對(duì)比各地高三學(xué)籍人數(shù)與高考報(bào)名人數(shù)之后測(cè)算出，當(dāng)年全國(guó)大約有80萬(wàn)名學(xué)生棄考。近年，棄考人數(shù)以每年接近10萬(wàn)人的速度增加。照此計(jì)算，今年全國(guó)棄考學(xué)生大約在100萬(wàn)人。

21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示認(rèn)同這一分析，他補(bǔ)充說(shuō)：“如果算上中途棄考和考完之后不填志愿的學(xué)生，人數(shù)可能還得增加幾十萬(wàn)?！?/p>

2010年，北京地區(qū)參加中考的人數(shù)為10.2萬(wàn)人，但2013年高考報(bào)名人數(shù)只有72736人。有媒體根據(jù)該數(shù)據(jù)測(cè)算出，北京2013年高考棄考人數(shù)近3萬(wàn)人。對(duì)此，北京市教委負(fù)責(zé)人日前表示，這一測(cè)算并不準(zhǔn)確。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年，北京棄考人數(shù)一直徘徊在兩三千人。該負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)年參加中考的人數(shù)中有一部分是非京籍考生，這類(lèi)考生人數(shù)在幾千人，他們需要回原籍參加高考，有些學(xué)生從高一開(kāi)始就陸續(xù)離開(kāi)北京。

分析：棄考人群主要有四類(lèi)

21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇分析，高考棄考人群大致可以分為四類(lèi)：第一類(lèi)是放棄內(nèi)地高考，選擇“洋高考”，即出國(guó)留學(xué)。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年出國(guó)留學(xué)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)，其中高中畢業(yè)出國(guó)留學(xué)占很大比重；第二類(lèi)是因成績(jī)不理想，覺(jué)得高考無(wú)望而放棄高考；第三類(lèi)，有一些中西部、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，為“提高”學(xué)校的高考成績(jī)、升學(xué)率，動(dòng)員成績(jī)差的學(xué)生放棄高考，屬于“被棄考”；第四類(lèi)，面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難，一些學(xué)生認(rèn)為無(wú)法考上理想的大學(xué)（主要是一本院校），還不如直接打工。

結(jié)果：多數(shù)棄考生直接就業(yè)

今年全國(guó)有699萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生面臨就業(yè)，被稱(chēng)為“史上最難就業(yè)季”。就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，讓不少學(xué)生選擇不再讀大學(xué)而是直接就業(yè)。儲(chǔ)朝暉表示，選擇棄考的主要原因是一部分學(xué)生認(rèn)為高考已經(jīng)不再能夠改變自己的命運(yùn)，在這樣的前提下，有的學(xué)生是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)貴而棄考，另外一些考生則是因?yàn)椤皩W(xué)不到東西”、“看不上”等原因選擇棄考。

“有的‘三本’院校和高職院校，學(xué)費(fèi)動(dòng)不動(dòng)就一兩萬(wàn)元，許多農(nóng)村學(xué)生即使考上了，家里也很難負(fù)擔(dān)得起，就算咬牙上了大學(xué)，畢業(yè)了還是很難找到好工作?！眱?chǔ)朝暉表示。

“根據(jù)教育部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，出國(guó)留學(xué)的高中畢業(yè)生不超過(guò)20萬(wàn)人；其他80多萬(wàn)名棄考學(xué)生大多選擇了直接就業(yè)，還有一部分選擇來(lái)年再考?！毙鼙嬲f(shuō)，這80多萬(wàn)名學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生占了絕大多數(shù)。

“不少家庭相對(duì)貧困的學(xué)生，在選擇上受到了很大的制約，除了棄考的情況，還有不少棄錄的。2010年，在山東的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60萬(wàn)考生中，有6萬(wàn)人拿到了錄取通知書(shū)，但是最終沒(méi)有到學(xué)校報(bào)到。這幾年一直相對(duì)穩(wěn)定，從全國(guó)范圍來(lái)看，被錄取但最終不報(bào)到的學(xué)生大約占10%。”儲(chǔ)朝暉透露。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，棄考數(shù)量連續(xù)多年上升，高校需要反思。最根本的一點(diǎn)就是高校要轉(zhuǎn)變自身定位，“不能再高高在上，指望學(xué)生來(lái)求學(xué)校，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，為學(xué)生服務(wù)，畢竟學(xué)生才是高校的中心”。在為學(xué)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，大學(xué)再考慮要開(kāi)設(shè)什么樣的專(zhuān)業(yè)、課程，選聘什么樣的教師，如何安排教學(xué)、管理，如何進(jìn)行評(píng)價(jià)等。

（摘自《京華時(shí)報(bào)》）

近六成人認(rèn)為放棄高考

最重要原因是就業(yè)難

張雪花

699萬(wàn)，100萬(wàn)。近期這樣兩個(gè)數(shù)字引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。前者是今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)，趨高的數(shù)字使得“史上最難就業(yè)季”的話題持續(xù)“火熱”，后者是今年高考學(xué)子的棄考人數(shù)，這使得人們對(duì)一向被視為改變?nèi)松\(yùn)的大好機(jī)會(huì)――高考的思考更加深入。根據(jù)新華網(wǎng)人才頻道近日推出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查“如何看待高考‘棄考’現(xiàn)象”投票結(jié)果，近六成人認(rèn)為高考“棄考”最重要的原因是就業(yè)難。

新華網(wǎng)人才頻道關(guān)于高考“棄考”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，設(shè)置了三個(gè)問(wèn)題：“若人生重來(lái)，處于時(shí)下的你會(huì)放棄高考嗎”、“你認(rèn)為放棄高考是好現(xiàn)象嗎”、“你認(rèn)為高考放棄最重要的原因是什么”，在調(diào)查推出72小時(shí)后，近5000人次參加了調(diào)查投票。根據(jù)72小時(shí)調(diào)查結(jié)果，62.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，如果人生重來(lái)，自己不會(huì)“棄考”，32.5%選擇了“棄考”。在對(duì)高考“棄考”是否好現(xiàn)象的調(diào)查中，81.5%的人認(rèn)為高考“棄考”不是好現(xiàn)象，很多人是被迫放棄的，僅有16.4%的人認(rèn)為條條大路通羅馬，是好現(xiàn)象。此外，對(duì)于高考棄考最重要的原因，56.8%的受調(diào)查者選擇了“就業(yè)難，讀了大學(xué)也沒(méi)用”，28.7%的人選擇了“經(jīng)濟(jì)條件差，花錢(qián)多”，不足10%的人分別選擇了出路多元化和不好考。

根據(jù)業(yè)界專(zhuān)家分析，高考棄考者主要是兩種情形，一是城市中家境較好的學(xué)生選擇“洋高考”等其他出路，另一種多是農(nóng)村學(xué)生，特別是那些家庭條件不好又對(duì)考學(xué)乃至就業(yè)感到無(wú)望的考生，在他們眼里，讀大學(xué)已是一項(xiàng)回報(bào)難料的風(fēng)險(xiǎn)投資。在當(dāng)前就業(yè)難及“大學(xué)畢業(yè)生起薪不如農(nóng)民工”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，棄考直接打工也便成為一種更為現(xiàn)實(shí)的考量與選擇。

（摘自新華網(wǎng)）

階層固化

讓農(nóng)村孩子不愿躍“龍門(mén)”

趙永平

過(guò)去10多年間，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，但農(nóng)村生源在重點(diǎn)大學(xué)所占比例逐年下降。北大的農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成降至一成，清華2010級(jí)農(nóng)村生源，也僅占17%。不少農(nóng)村學(xué)子放棄高考，其他的向上通道越來(lái)越窄。

農(nóng)村孩子不愿躍“龍門(mén)”，癥結(jié)在于城鄉(xiāng)教育資源不均衡，競(jìng)爭(zhēng)不公平。農(nóng)村孩子從幼兒園、小學(xué)到初中，一開(kāi)始就輸在起跑線上。這些年，教育投入越來(lái)越給力，但教育嫌貧愛(ài)富的現(xiàn)象依然存在，越是大城市，越是名校，投入越多，動(dòng)輒花上億元建設(shè)超級(jí)中學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源集中到少數(shù)學(xué)校。而農(nóng)村學(xué)校，卻成了被忽略的大多數(shù)，不少學(xué)生仍在危房里上課，農(nóng)村孩子入學(xué)率、升學(xué)率和受教育程度遠(yuǎn)低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影響，農(nóng)村孩子難跟城里孩子比拼，失去了上更好大學(xué)的機(jī)會(huì)。

教育公平是社會(huì)公平的底線，農(nóng)村孩子棄考傳遞出一個(gè)信號(hào)：底層上升通道受阻，社會(huì)階層固化趨勢(shì)加劇，貧窮將會(huì)代際傳遞，一代窮世代窮。推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)是人口城鎮(zhèn)化，階層固化阻礙了農(nóng)民變市民，將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)沖突和風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上講，促進(jìn)教育公平，讓每一個(gè)孩子享有平等機(jī)會(huì)，才能縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)公平。

城鄉(xiāng)教育不均衡，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，解決好這一問(wèn)題，必須破除制度樊籬。首先要打破教育城鄉(xiāng)分割格局，推進(jìn)教師資源配置的均衡化，城鄉(xiāng)學(xué)校資源均衡化；加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，讓教育資源從“高地”流向“洼地”，縮小教育的地區(qū)差距；加大幫困力度，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難問(wèn)題，保障弱勢(shì)群體學(xué)生的受教育權(quán)利。

令人欣慰的是，促進(jìn)教育公平的各項(xiàng)改革正在推進(jìn)：從去年多地出臺(tái)的異地高考政策，到扶貧定向招生，再到今年在高考前夕，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。這些舉措讓人們看到中央“加強(qiáng)農(nóng)村教育”的決心。

補(bǔ)齊農(nóng)村教育“短板”，非一日之功。只要多走一小步，就能讓農(nóng)村學(xué)子重燃希望，社會(huì)就能前進(jìn)一大步。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）

“洋高考”來(lái)?yè)屔?/p>

李立勛

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析稱(chēng)，隨著大眾留學(xué)時(shí)代的到來(lái)，“棄考留學(xué)”群體開(kāi)始呈現(xiàn)出平民化特征：以前只有富裕階層才會(huì)在高中或本科階段選擇留學(xué)，而現(xiàn)在越來(lái)越多工薪階層加入此行列；以前只有尖子生才會(huì)追逐國(guó)外名校，現(xiàn)在中等水平的學(xué)生正成為“棄考留學(xué)”的主要群體。

北京考生七連降 海外留學(xué)成主因

據(jù)了解，北京11所學(xué)校的近600名應(yīng)屆畢業(yè)生中，有約240人選擇不參加國(guó)內(nèi)高考，其中有180人是從高一開(kāi)始就決意出國(guó)留學(xué)的；在北師大第二附屬中學(xué)的320名考生中，目前已有20余人明確選擇棄考留學(xué)，有的甚至即將收到國(guó)外高校的錄取通知書(shū)。

此前，北京市教委公布的數(shù)據(jù)顯示，北京市2013年高考報(bào)名人數(shù)為7.27萬(wàn)人，與去年相比減少700余人。從近幾年高考報(bào)名人數(shù)來(lái)看，北京地區(qū)的高考報(bào)名人數(shù)今年已是連續(xù)第七年下降。

中等水平學(xué)生棄考現(xiàn)象明顯

相較于前幾年的精英留學(xué)，現(xiàn)在的本科留學(xué)開(kāi)始向平民化過(guò)渡。這主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：第一，留學(xué)不再是富人子女的專(zhuān)屬，越來(lái)越多的工薪階層子女加入留學(xué)隊(duì)伍；第二，相較于以前要么尖子生留學(xué)，要么差生留學(xué)這種巨大反差，現(xiàn)在本科留學(xué)群體漸以中等水平學(xué)生為主。

“成績(jī)不理想的學(xué)生之所以留學(xué)，是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)很難讀到好大學(xué)；尖子生留學(xué)，是想沖擊世界頂尖名校。而中等水平的學(xué)生，則處于一個(gè)高不成低不就的狀態(tài)，他們可以選擇的國(guó)內(nèi)高校很多，但大多是普通高校。”某出國(guó)留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)澳大利亞項(xiàng)目總監(jiān)田女士以北京地區(qū)考生為例說(shuō)，考生如果在500分以下，很難被北京地區(qū)好的學(xué)校錄取，而在國(guó)外則是另外一種情況，“去年北京地區(qū)理科一本線是477分，考生如果剛踩線，一般只能選擇非‘211’大學(xué)或外省市大學(xué)，但是在國(guó)外卻完全可以申請(qǐng)類(lèi)似于墨爾本大學(xué)、悉尼大學(xué)這樣的名校，而這些高校的世界排名甚至高過(guò)北大、清華”。

業(yè)內(nèi)留學(xué)專(zhuān)家聲稱(chēng)，即使有的考生已經(jīng)報(bào)名參加高考，但仍可能最終放棄高考，或者參加完高考選擇出國(guó)留學(xué)?！耙呀?jīng)放棄高考的學(xué)生，目標(biāo)往往很明確；而一些猶豫、徘徊的考生，則是想視后階段復(fù)習(xí)情況或高考成績(jī)，決定是否出國(guó)留學(xué)?！绷硪粋€(gè)出國(guó)留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)留學(xué)專(zhuān)家劉小姐說(shuō)。

對(duì)于這部分猶豫中的考生，中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心執(zhí)行總裁闕登峰建議，考生如果申請(qǐng)歐洲國(guó)家高校，則需堅(jiān)持高考，因?yàn)闆](méi)有高考成績(jī)，不僅會(huì)影響高校的錄取，還會(huì)影響申請(qǐng)者的簽證；但美國(guó)大部分高校本科招生只要求高中畢業(yè)證和GPA，不需要高考成績(jī)。

“洋高考”搶生源頻放利好消息

自2008年我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到1050萬(wàn)人的歷史頂峰之后便逐年回落，相關(guān)專(zhuān)家表示，這種下降趨勢(shì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將存在。生源的減少，帶來(lái)的最直接影響就是高校間的“生源大戰(zhàn)”，不僅“北約”、“華約”、“卓越聯(lián)盟”等高校紛紛放下身段，一些國(guó)外高校也積極加入。為了盡可能地顯現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)外高校開(kāi)始頻繁地釋放各種利好消息。

從2012年起，澳大利亞的悉尼大學(xué)、新西蘭的梅西大學(xué)等，紛紛宣布接受中國(guó)的高考成績(jī)，“美國(guó)的伊利諾伊理工大學(xué)接受中國(guó)學(xué)生以高考成績(jī)+面試的方式申請(qǐng)，可免托福和SAT；加拿大明確規(guī)定，申請(qǐng)加拿大公立大學(xué)者需提供高考成績(jī)；新加坡的大多數(shù)高校也會(huì)把高考成績(jī)作為重要申請(qǐng)參照標(biāo)準(zhǔn)，而且分?jǐn)?shù)越高申請(qǐng)的學(xué)校越好；此外，西班牙、瑞士、芬蘭等國(guó)的院校也會(huì)參考中國(guó)學(xué)生的高考成績(jī)”。對(duì)于中國(guó)考生來(lái)說(shuō)，不僅有了留學(xué)、高考的雙保險(xiǎn)，而且可適當(dāng)減輕參加托福、GRE、SAT等“洋高考”帶來(lái)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

對(duì)于考生的另一大吸引力是，國(guó)外高校往往會(huì)推出一些留學(xué)與移民綁定的政策，即所謂的“一站式留學(xué)”。例如，在澳大利亞，留學(xué)生只要能拿到學(xué)士或以上學(xué)位，便可獲得2～4年的工作簽證，然后，留學(xué)生可以通過(guò)工作簽證轉(zhuǎn)臨時(shí)綠卡、臨時(shí)綠卡轉(zhuǎn)永久綠卡的方式，實(shí)現(xiàn)移民。而在移民大國(guó)加拿大，雖然近幾年的移民政策有所收緊，但留學(xué)移民配額不減反增，留學(xué)生只要在加拿大留學(xué)兩年以上便可得到工作簽證，一年后便可申請(qǐng)加拿大移民，最快三個(gè)月便可移民成功，而且總的移民成功率在96%以上。（摘自《北京商報(bào)》）

高考棄考究竟正常不正常？

熊丙奇

百萬(wàn)學(xué)子棄考，值得我們關(guān)注。高考人數(shù)持續(xù)下降，有兩方面原因，一是適齡學(xué)生減少，這屬于自然減員，二是棄考人數(shù)增多。對(duì)于前者，社會(huì)輿論沒(méi)有意見(jiàn)，而對(duì)于后者，棄考引來(lái)議論紛紛。在大家的想象中，高考如此權(quán)威，甚至被認(rèn)為是“性命攸關(guān)”、“改變命運(yùn)”的人生大考，為何還有那么多學(xué)生棄考呢？――按10%的比例算，就是接近100萬(wàn)。

選擇“洋高考”是考生的權(quán)利，但其中也有著對(duì)我國(guó)高考單一評(píng)價(jià)體系不滿，以及我國(guó)高等學(xué)校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。因成績(jī)不好被教師“勸棄”則是學(xué)校在功利的辦學(xué)目標(biāo)下，侵犯學(xué)生的考試權(quán)利。至于因無(wú)法考進(jìn)理想的學(xué)校而棄考，則暴露我國(guó)教育缺乏多元選擇――雖然我國(guó)高等教育人數(shù)規(guī)模達(dá)到3100萬(wàn)，高考升學(xué)率近80%，可高考焦慮依舊，就因大家只盯著少數(shù)重點(diǎn)高校，認(rèn)為“只有上一本才是上大學(xué)”。事實(shí)上，從目前的就業(yè)情況看，也確實(shí)是少數(shù)985高校、211院校的學(xué)生更好就業(yè)。

因此，面對(duì)棄考，我國(guó)教育部門(mén)和高校必須反思。當(dāng)然，反思的思路，不是高考獨(dú)尊，強(qiáng)調(diào)高考的權(quán)威性，而是應(yīng)該努力推進(jìn)教育多元發(fā)展和創(chuàng)造多元成才渠道。――如果教育多元發(fā)展，每所大學(xué)都按自身的定位，辦出個(gè)性和特色，那么，大家就不會(huì)有所謂的“名校情結(jié)”，也不會(huì)只要家庭經(jīng)濟(jì)條件允許，就去選擇“洋高考”。這需要我國(guó)教育部門(mén)取消一系列教育歧視性政策，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)校平等發(fā)展。而如果成才模式多元化，高中畢業(yè)不參加高考，而是直接工作，也得到社會(huì)認(rèn)可，且今后的人生發(fā)展空間不受局限，不會(huì)因沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷而被另眼相看，也不會(huì)因?yàn)橄裙ぷ髟俑呖歼M(jìn)入一般院校而受“第一學(xué)歷”歧視，放棄高考直接工作之路，也就不會(huì)令人擔(dān)憂，這需要我國(guó)打破“唯學(xué)歷論”，建立全新的人才評(píng)價(jià)體系，并消除就業(yè)中的歧視。

只有當(dāng)教育多元發(fā)展、成才模式多元，高考棄考才會(huì)變得很正常，整個(gè)社會(huì)的高考焦慮也就得到緩解。這應(yīng)是我國(guó)教育發(fā)展努力追求的目標(biāo)。

（摘自“新浪博客”）

高考棄考引發(fā)教育反思：

考驗(yàn)中國(guó)教育吸引力

張靈 郭瑩

每年10%的高中畢業(yè)生放棄高考、接近百萬(wàn)的棄考大軍……事實(shí)上，棄考并不是一個(gè)新現(xiàn)象，導(dǎo)致棄考的原因也各異。值得關(guān)注的是，越來(lái)越多的高中畢業(yè)生放棄國(guó)內(nèi)高考，轉(zhuǎn)而選擇出國(guó)留學(xué)深造，一批優(yōu)秀學(xué)生在本科教育階段，甚至在高中階段即已流失國(guó)外，這一新現(xiàn)象的出現(xiàn)正在考驗(yàn)著中國(guó)教育吸引力。

校長(zhǎng)看法：高校要適應(yīng)優(yōu)秀學(xué)生出走

由于很多尖子生選擇出國(guó)留學(xué)，不少高校在招生時(shí)表達(dá)了對(duì)人才培養(yǎng)的擔(dān)憂。對(duì)此，北京九中副校長(zhǎng)林樂(lè)光表示，高校要盡快適應(yīng)這一情況。他說(shuō)，有的學(xué)生是由學(xué)校推薦出國(guó)，有的是通過(guò)中介出國(guó)，沒(méi)有參加北京的高考報(bào)名。此外，還有一部分學(xué)生沒(méi)有北京戶(hù)口，按照要求直接回原籍考試，但這批學(xué)生很多也選擇出國(guó)留學(xué)的方式申請(qǐng)了國(guó)外的大學(xué)。

林樂(lè)光認(rèn)為，大量?jī)?yōu)秀學(xué)生出國(guó)，肯定會(huì)對(duì)高校招生造成沖擊，但是高校也應(yīng)該適應(yīng)這種變化。他還表示，對(duì)于大學(xué)教育來(lái)說(shuō)，并不是高考成績(jī)好就能適應(yīng)。學(xué)生學(xué)習(xí)到一定程度后，學(xué)習(xí)能力、研究能力顯得更為重要。這比單純關(guān)注考試成績(jī)顯得更加重要。因此尖子生出國(guó)，對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，有一定的沖擊，但是我國(guó)人口眾多，出國(guó)的學(xué)生所占比例依然偏低。

專(zhuān)家觀點(diǎn)：讓學(xué)生擁有全世界選志愿的權(quán)利

新東方教育科技集團(tuán)副總裁汪海濤認(rèn)為，在留學(xué)大眾化的今天，棄考已不是很特殊的現(xiàn)象，每年都有一批學(xué)生放棄國(guó)內(nèi)高考而轉(zhuǎn)投洋高考，一方面彰顯出中國(guó)的家長(zhǎng)和學(xué)生在用腳投票，表達(dá)出對(duì)中國(guó)高等教育現(xiàn)狀的不滿；同時(shí)，也說(shuō)明隨著國(guó)家開(kāi)放程度提高，家長(zhǎng)的視野變寬了，對(duì)子女教育已不再滿足于國(guó)內(nèi)名校，更是希望能在全世界范圍內(nèi)選志愿。

篇5

關(guān)鍵詞:高校欠費(fèi)管理

一、高校欠費(fèi)引起的主要原因

(一)高校招生規(guī)模擴(kuò)大，貧困生相對(duì)增加

近年來(lái)，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得高校學(xué)生總數(shù)不斷增加，相對(duì)招生的貧困生絕對(duì)值也同比例增加。在高校并軌以前，雖然學(xué)生也有欠費(fèi)，但因總學(xué)費(fèi)較低，學(xué)生在畢業(yè)之前基本上都能還清。自高校并軌以后，學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，加上貧困生的比例同比增加，欠費(fèi)問(wèn)題也就顯得日益突出。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省2005年高校貧困生約12萬(wàn)人，占高?？倢W(xué)生數(shù)的9.69%，到了2010年高校貧困生達(dá)到了30萬(wàn)人，比例達(dá)到了16.97%，對(duì)于這部分貧困生來(lái)說(shuō)，在無(wú)法交清學(xué)費(fèi)時(shí)，只能采取拖欠的方式來(lái)拖延學(xué)費(fèi)。

(二)居民收入的增長(zhǎng)與教育支出不成比例

一些從農(nóng)村來(lái)的學(xué)生，考上大學(xué)是極其不易的。但接到大學(xué)錄取通知書(shū)，對(duì)于來(lái)自貧困家庭的城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，既是一份驚喜，同時(shí)又是一份沉重的負(fù)擔(dān)。以江蘇省為例，2009年城鎮(zhèn)居民可支配收入為20552元，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入為8004元，而來(lái)自省物價(jià)部門(mén)的相關(guān)文件顯示，省內(nèi)高校本科學(xué)費(fèi)為，專(zhuān)科學(xué)費(fèi)為3600+15%，加上住宿費(fèi)，代辦費(fèi)，以及學(xué)生的生活費(fèi)用，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生一年的支出在15000元左右。按培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生一年15000元的計(jì)算，這一項(xiàng)就占去了整個(gè)城鎮(zhèn)家庭收入的50%，對(duì)于我國(guó)將近60%的農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)居民中的低收入家庭來(lái)說(shuō)，這樣的費(fèi)用大大超出了家庭的承受能力。

(三)學(xué)校管理力度不夠，部門(mén)與部門(mén)之間夠通欠缺

一般高校的《學(xué)生手冊(cè)》都有規(guī)定，每學(xué)年開(kāi)學(xué)，學(xué)生須繳納學(xué)費(fèi)才能取得新學(xué)年的學(xué)籍,即“先繳費(fèi),后注冊(cè)”,只有注冊(cè)后才是學(xué)校的正式學(xué)生。但事實(shí)并非如此,各高校事實(shí)是,不繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生照樣能注冊(cè)、報(bào)到,讀書(shū)聽(tīng)課、照?？荚?未繳學(xué)費(fèi)者可照常享受“獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、免”等待遇。加上部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收費(fèi)不重視，大部分部門(mén)都認(rèn)為收費(fèi)是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，和自己部門(mén)無(wú)關(guān)。財(cái)務(wù)部門(mén)想要相關(guān)的學(xué)生學(xué)費(fèi)，減免、住宿等相關(guān)數(shù)據(jù)信息時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)不重視協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)不及時(shí)提供數(shù)據(jù)，認(rèn)為是在協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)，造成財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遲遲統(tǒng)計(jì)不出來(lái)，即使統(tǒng)計(jì)出來(lái)，學(xué)生欠費(fèi)數(shù)據(jù)的正確性也有待完善?；蚴秦?cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)出相關(guān)欠費(fèi)數(shù)據(jù)時(shí)，學(xué)生工作部門(mén)也沒(méi)有積極性配合催交，導(dǎo)致學(xué)費(fèi)遲遲不交，引起欠費(fèi)。

(四)部分學(xué)生繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)費(fèi)挪作他用

目前大部分學(xué)校都是全國(guó)招生，很多學(xué)生都是外地求學(xué)，脫離了父母的看護(hù)，手上忽然有了學(xué)費(fèi)在身邊，看到周邊有部分學(xué)生不交學(xué)費(fèi)也能照樣注冊(cè)，上學(xué)，考試，就產(chǎn)生了互相觀望的心理。加上剛離開(kāi)父母，大學(xué)生自身控制能力較弱，看到同學(xué)間有買(mǎi)電腦，手機(jī)或其他感興趣的事情時(shí)，不受控制的就把學(xué)費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)置辦這些物品。而到學(xué)校催繳學(xué)費(fèi)時(shí)，因?yàn)楦改敢呀?jīng)給過(guò)學(xué)費(fèi)了，不敢再向父母討要，只能采取能拖就拖的辦法。

二、解決學(xué)生欠費(fèi)的方法

(一)加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的扶持力度，加大助學(xué)貸款額度

一方面，各高校采取“減、免、緩、補(bǔ)、貸、勤”等方式幫助貧困生，通過(guò)推行助學(xué)貸款等措施來(lái)解決學(xué)生的交費(fèi)困難問(wèn)題。許多大學(xué)在新生開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)校專(zhuān)設(shè)“綠色通道”，對(duì)經(jīng)濟(jì)特困生可持當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)（街道辦）證明，填寫(xiě)緩交學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表，直接辦理報(bào)到和注冊(cè)手續(xù)；《國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》也對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生提供了兩種額度的獎(jiǎng)學(xué)金，并且國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金不影響其他獎(jiǎng)學(xué)金的獲得，使更多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生獲得國(guó)家的資助；另一方面，學(xué)校也可從事業(yè)收入中撥出一定經(jīng)費(fèi)，設(shè)立基金會(huì)，對(duì)于那些確實(shí)家庭困難的學(xué)生可通過(guò)學(xué)生工作部確認(rèn)發(fā)放一定的助學(xué)金，以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

(二)嚴(yán)格學(xué)校管理，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通

在嚴(yán)格學(xué)校管理、堵塞漏洞、遏止欠費(fèi)上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以更加有所作為,起到領(lǐng)頭羊的作用，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，使各部門(mén)都樹(shù)立好主人翁的意識(shí)，把欠費(fèi)工作作為每個(gè)部門(mén)自己的工作績(jī)效來(lái)看，使盡招數(shù)來(lái)遏止欠款，使制定的工作規(guī)章、制度切實(shí)落實(shí)，不再是紙上談兵。具體可表現(xiàn)為:在開(kāi)學(xué)之前，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集合各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，就收費(fèi)問(wèn)題確定好各部門(mén)的職責(zé)，不再因職責(zé)不清而出現(xiàn)出了互相推卸的情況；相關(guān)部門(mén)、系部嚴(yán)格執(zhí)行“先交費(fèi),后注冊(cè)”，杜絕一切人情欠費(fèi)、關(guān)系欠費(fèi)學(xué)生。對(duì)于確實(shí)因家庭貧困而交不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生，學(xué)生工作部門(mén)要嚴(yán)格把好審核關(guān)；對(duì)于惡意欠費(fèi)者,原則上不參與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定；對(duì)于收費(fèi)工作做的好的部門(mén)，系部，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)多與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，提高學(xué)生的繳費(fèi)意識(shí)

篇6

一、基本情況

我按照個(gè)人主題教育調(diào)查研究工作方案，以義務(wù)教育保障為核心，在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源，加強(qiáng)控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進(jìn)行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)地走訪了75戶(hù)貧困戶(hù)，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會(huì)6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)1次，村級(jí)座談會(huì)6次。在調(diào)查研究過(guò)程中，共征求意見(jiàn)建議6條，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題8個(gè)。通過(guò)調(diào)查研究，我縣教育扶貧取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

(一）控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤?。一是?qiáng)化行政控輟。多次召開(kāi)教育保障指揮部、教育局黨委會(huì)等相關(guān)會(huì)議對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行安排部署?？h政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案，縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制，建立了輟學(xué)臺(tái)賬，按照“一生一案”的要求，實(shí)行周報(bào)告制度，隨報(bào)隨分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化依法控輟。開(kāi)學(xué)前印發(fā)了《致家長(zhǎng)一封信》，讓每個(gè)家長(zhǎng)知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，督促家長(zhǎng)主動(dòng)送子女上學(xué)。同時(shí)，通過(guò)多種形式開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高群眾，特別是義務(wù)教育兒童家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶(hù)曉。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人，責(zé)令限期改正。同時(shí)，積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門(mén)密切配合，發(fā)揮各部門(mén)在控輟保學(xué)工作中的作用，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。三是強(qiáng)化情感控輟。廣泛開(kāi)展豐富多彩的校園文化生活，積極開(kāi)展有益身心健康、學(xué)生樂(lè)于參加的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利，防止弱勢(shì)群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過(guò)家訪、談心交流、單獨(dú)輔導(dǎo)等方式，積極開(kāi)展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力而輟學(xué)。耐心細(xì)致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難、思想有問(wèn)題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)將幫扶關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。四是強(qiáng)化扶貧控輟。認(rèn)真落實(shí)教育各項(xiàng)資助政策，確保資助到位。積極動(dòng)員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行初中滲透職業(yè)教育，強(qiáng)化技能學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對(duì)口幫扶我縣的契機(jī)，為貧困學(xué)生爭(zhēng)取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，保障殘疾人受教育權(quán)利，實(shí)施了送教上門(mén)服務(wù)，對(duì)因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生，各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際，制定了專(zhuān)門(mén)的課程表，安排相關(guān)教師進(jìn)行送教上門(mén)。

（二）學(xué)生資助政策得到落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生教育資助工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)資助政策文件精神，各個(gè)學(xué)校也配備專(zhuān)門(mén)的工作人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實(shí)施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項(xiàng)制度，逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個(gè)學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。二是加強(qiáng)政策宣傳，提升知曉率。通過(guò)縣電臺(tái)、宣傳手冊(cè)、主題班會(huì)、宣講團(tuán)和大喇叭等多種方式，全方位精準(zhǔn)宣傳學(xué)生資助政策和資助申請(qǐng)辦法，加強(qiáng)與學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，讓所有符合條件的學(xué)生和家長(zhǎng)知曉政策內(nèi)容，明確申請(qǐng)方式，清楚申請(qǐng)時(shí)間和具體流程。三是規(guī)范資助程序，狠抓政策落實(shí)。嚴(yán)把個(gè)人申請(qǐng)關(guān)。要求各級(jí)學(xué)校申報(bào)貧困生一律由學(xué)生提出書(shū)面申請(qǐng)，并由扶貧部門(mén)和民政部門(mén)審核把關(guān)。嚴(yán)把資助條件關(guān)。嚴(yán)格按照省市文件執(zhí)行，班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校評(píng)議 ，年級(jí)組、學(xué)校審核，班級(jí)、學(xué)校公示。嚴(yán)把材料建檔關(guān)。資助中心和各級(jí)學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進(jìn)行公告，而且要把享受資助的名單、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校進(jìn)行公示，做到政策公開(kāi)、條件公開(kāi)、名單公開(kāi)。嚴(yán)把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按時(shí)將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時(shí)間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。

（三）基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建維修公立幼兒園20個(gè)；大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本均衡，通過(guò)了全省義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收；推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進(jìn)行維修改造；逐步完善職業(yè)教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓，完成前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地勘等工作，明年開(kāi)工建設(shè)。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實(shí)施師資隊(duì)伍優(yōu)化工程，2015年以來(lái)招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學(xué)校長(zhǎng)29名、教師229名，逐步實(shí)現(xiàn)了教師資源配置校際間相對(duì)均衡；大力實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，組織中小學(xué)校長(zhǎng)赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想和全新辦學(xué)理念，建設(shè)了一支專(zhuān)家型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)型校長(zhǎng)隊(duì)伍；大力實(shí)施教師成長(zhǎng)搖籃工程，培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊(duì)成員52人、骨干教師300人，開(kāi)展國(guó)培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專(zhuān)任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實(shí)踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)2564人次，建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。  

（五）教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。義務(wù)教育學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長(zhǎng)期合作協(xié)議的形式實(shí)施“一對(duì)二”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個(gè)片區(qū)，片區(qū)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫(kù)、共同探討教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)進(jìn)度、同步實(shí)施學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)等實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、共辦教研活動(dòng)、課題研究等形式，為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺(tái)，加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一，集體備課統(tǒng)一，教研活動(dòng)相互觀摩，教育質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估；片區(qū)內(nèi)定期集體備課，定期進(jìn)行教學(xué)交流”，教育片區(qū)共同體的建立，有力的促進(jìn)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。

二、存在問(wèn)題及成因

群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現(xiàn)在：

（一）留守兒童管理有待加強(qiáng)。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護(hù)，缺乏父母的保護(hù)和教育，學(xué)習(xí)成績(jī)差，輔導(dǎo)跟不上去，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)心理，存在輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）農(nóng)村教師隊(duì)伍有待加強(qiáng)。受特崗計(jì)劃政策的影響特崗計(jì)劃是我縣補(bǔ)充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計(jì)劃不斷減少，達(dá)不到教師“退補(bǔ)想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，形成了年齡大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù)，年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師占比較少。

（三）家長(zhǎng)法律意識(shí)有待加強(qiáng)。在走訪調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，基本上都沒(méi)有概念，不了解學(xué)生輟學(xué)后，家長(zhǎng)應(yīng)該負(fù)有什么法律責(zé)任，加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)心理健康教育有待較強(qiáng)。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向，甚至厭學(xué)心理。同時(shí)，政府、慈善機(jī)構(gòu)及愛(ài)心人士層面在關(guān)愛(ài)這些學(xué)生時(shí)，多數(shù)注重進(jìn)行物質(zhì)資助，忽略了情感交流，導(dǎo)致一部分受過(guò)捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進(jìn)心。

（五）貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長(zhǎng)自身的文化素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，對(duì)孩子的培養(yǎng)教育能力和意識(shí)不足，認(rèn)為賺錢(qián)比上學(xué)有用，多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué)，這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始，加大了貧困家庭代際傳遞。

（六）企業(yè)用工管理有待加強(qiáng)。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生，由于剛剛步入社會(huì)，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)，這些私營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間，同時(shí)，缺乏對(duì)私營(yíng)業(yè)主有效監(jiān)管，加劇了輟學(xué)幾率。

（七）寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿，導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過(guò)程中，不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”，更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵(lì)、情感交流和心理關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)推行師生“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”措施，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的問(wèn)題和困難。加強(qiáng)“家校合作”，攜起手來(lái)開(kāi)展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時(shí)，組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動(dòng)、黨員主題活動(dòng)等方式，創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報(bào)社會(huì)的途徑，讓他們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核價(jià)值觀教育。

（二）持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系；謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校食堂和宿舍建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園，達(dá)到公立幼兒園覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，實(shí)施學(xué)校燃煤鍋爐改造計(jì)劃，改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)。

（三）完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。不斷補(bǔ)充教師隊(duì)伍，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)教師進(jìn)行教育和警示力度，堅(jiān)持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合，重點(diǎn)抓好寒暑假期間教師有償補(bǔ)課，嚴(yán)格實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制，暢通舉報(bào)渠道，開(kāi)展“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，健全制度建設(shè)，規(guī)范師德師風(fēng)，做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校作用，對(duì)教師培訓(xùn)達(dá)到制度化和經(jīng)?；扇　白叱鋈?、引進(jìn)來(lái)”方式，學(xué)習(xí)更新先進(jìn)教學(xué)理念，提升教師自身素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化法律知識(shí)普及層面。深入開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等方面的法制宣傳教育活動(dòng),搞好輿論引導(dǎo)，通過(guò)電視臺(tái)、自媒體和召開(kāi)主題班會(huì)等方式，普及等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，積極開(kāi)展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，將普法教育課納入教學(xué)計(jì)劃，爭(zhēng)取每月上一節(jié)法制教育課。

篇7

《投資者報(bào)》記者注意到，類(lèi)似的食品安全事故，在政府提供的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃中時(shí)有發(fā)生。因此由政府教育部門(mén)主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃也越來(lái)越多地受到質(zhì)疑。

“NGO組織提供的學(xué)生午餐，像‘免費(fèi)午餐’項(xiàng)目確實(shí)會(huì)比政府的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃做得更精細(xì)更透明，但目前中國(guó)沒(méi)有哪一個(gè)公益組織有能力承擔(dān)全國(guó)這么大的工作量?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，“政府還是主導(dǎo)力量，但是應(yīng)該學(xué)習(xí)公益組織的一些做法。”

21世紀(jì)教育研究院項(xiàng)目主管薛文俊接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“目前還沒(méi)有任何一個(gè)縣級(jí)教育部門(mén)就營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃款下?lián)軐W(xué)校的進(jìn)度和賬目進(jìn)行詳細(xì)的公開(kāi)，資金安全是政府營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的軟肋?！?/p>

營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃遭遇食品安全問(wèn)題

根據(jù)國(guó)務(wù)院從2011年10月啟動(dòng)實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，中央財(cái)政將每年撥款160億元，率先在集中連片特殊困難地區(qū)680個(gè)縣(市)啟動(dòng)國(guó)家試點(diǎn)，惠及這些地區(qū)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段約2600萬(wàn)名在校學(xué)生，占中西部農(nóng)村學(xué)生人數(shù)的近30%。160億的資金是按每名學(xué)生每天3元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)改善標(biāo)準(zhǔn)，每年200天上課天數(shù)計(jì)算得出。

不過(guò)，在政府教育部門(mén)主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃中，食品安全事故時(shí)有發(fā)生。

4月9日，云南鎮(zhèn)雄縣300多名學(xué)生，在吃了學(xué)校統(tǒng)一供給的營(yíng)養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、高燒等不適癥狀。學(xué)生反映“豌豆聞起來(lái)是臭的，很難聞；不吃不行，要被罰款”；廣西部分學(xué)蛋采購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)75%，豬肉與油豆腐的采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)批發(fā)價(jià)都高出25%左右。

為什么學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃事故不斷？而“免費(fèi)午餐”基金等民間公益組織提供的營(yíng)養(yǎng)餐卻沒(méi)有出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。

“民間NGO組織在做營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)確實(shí)比一些政府主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃做得更精細(xì)，更透明?！编噰?guó)勝對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，“這也顯示出政府主導(dǎo)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。”

記者近日從安徽潁上縣教育局網(wǎng)站上查詢(xún)到，該縣2012年3月的《潁上縣教育局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存方案的的通知》要求，“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程食品每年招標(biāo)一次。學(xué)生課間餐食品為純牛奶、鹵雞蛋?！?/p>

“我們的目標(biāo)是為孩子們提供一頓熱騰騰的午飯，而不是牛奶面包等工業(yè)制成食品?！薄懊赓M(fèi)午餐”項(xiàng)目發(fā)起人鄧飛日前接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們的“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目會(huì)堅(jiān)持要求學(xué)校做正餐，拒絕乳品和面包等。

目前已經(jīng)資助150多家貧困地區(qū)學(xué)校，使35000名學(xué)生受益的免費(fèi)午餐項(xiàng)目對(duì)于乳制品的態(tài)度格外小心，項(xiàng)目管委會(huì)以文件形式明確規(guī)定：“凡是使用國(guó)家農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金用于乳品面包等輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)校，免費(fèi)午餐基金不予項(xiàng)目合作?！?/p>

“乳制品等加工制成的食品都有一定的保質(zhì)期，會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸、保管等條件制約，引發(fā)食品安全問(wèn)題，”鄧飛向本報(bào)記者解釋?zhuān)笆聦?shí)也證明，很多食品均在運(yùn)輸、保管期間變質(zhì)?！?/p>

“我早就說(shuō)過(guò)了牛奶和面包那樣的做法不行，沒(méi)想到?jīng)]過(guò)多久果然出現(xiàn)了不少問(wèn)題?！辟F州省畢節(jié)市某小學(xué)的一位方姓校長(zhǎng)6月20日接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。他們的小學(xué)是2011年4月2日“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)第一批申請(qǐng)加入的學(xué)校，如今已成為“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目的標(biāo)桿學(xué)校。

沙壩小學(xué)于今年3月加入到政府的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，而學(xué)期班和教師的午餐依然由“免費(fèi)午餐”提供，他顯然非常認(rèn)同“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目建學(xué)校食堂，為學(xué)生提供正餐的理念。

配套資金短缺導(dǎo)致“蛋奶工程”

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平認(rèn)為，隨著政府加大投入及基金會(huì)、NGO等民間組織的參與，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的“糧食”有了，但為農(nóng)村學(xué)生提供什么樣的營(yíng)養(yǎng)、如何建立多元化的協(xié)作模式及如何實(shí)施有效的監(jiān)督體系等營(yíng)養(yǎng)改善的核心問(wèn)題，依然需要探索。

為此，2011年8月—2012年3月，21世紀(jì)教育研究院《中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目》課題組選取云南、青海、貴州、陜西、重慶等中西部五省份作為樣本地，對(duì)地方政府、企業(yè)、社會(huì)組織等不同主體實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研。

該項(xiàng)調(diào)研項(xiàng)目執(zhí)行官薛文俊6月21日接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“根據(jù)我們的調(diào)研：目前多數(shù)學(xué)校處于‘有米無(wú)鍋’（無(wú)廚房食堂）的狀態(tài)，按160億元投入資金，大約還需要增加20%-25%建設(shè)廚房和配備工勤人員的配套資金?！?/p>

據(jù)某公益機(jī)構(gòu)估算，建一所能供應(yīng)上百名師生用餐的普通食堂，需要資金約3萬(wàn)元左右，包括購(gòu)買(mǎi)蒸飯車(chē)、保鮮柜或冰柜、消毒柜等廚房設(shè)備，而一個(gè)貧困縣這樣規(guī)模的小學(xué)可能近百個(gè)。

“要想真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂供餐，一個(gè)縣要拿出200萬(wàn)—300萬(wàn)元的配套資金，才能真正實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃?！毖ξ目「嬖V本報(bào)記者，這還不包括廚師等人力上的投入，對(duì)于一些財(cái)政貧乏的貧困縣來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)。

“人均3塊錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，”南寧市財(cái)政局一位工作人員告訴《投資者報(bào)》記者，在廣西南寧該項(xiàng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃被叫作貧困縣營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，南寧市目前有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，作為落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃標(biāo)桿的馬山縣就是其中之一，由于貧困縣往往地處偏遠(yuǎn)，交通不便，“食品的物流配送是一個(gè)很大的難題，需要大筆資金。”

“貧困地區(qū)的肉價(jià)比城里可能高不少。”他告訴本報(bào)記者，目前南寧市還沒(méi)有相應(yīng)的配套資金，去年馬山縣政府投入971萬(wàn)元用于全縣小學(xué)食堂基礎(chǔ)建設(shè)。

教育部今年年初表示，近兩年中央財(cái)政下?lián)苻r(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金169億元，相當(dāng)一部分是地方統(tǒng)籌用于食堂建設(shè)的。2011年底，財(cái)政部和教育部?jī)刹课謱?zhuān)門(mén)追加了食堂建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金100億元，重點(diǎn)用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校的食堂建設(shè)，改善學(xué)生的就餐條件。

這些資金有多少最終落實(shí)到食堂建設(shè)上，我們無(wú)法得知。事實(shí)上貧困地區(qū)的中小學(xué)食堂依然非常缺乏，據(jù)媒體報(bào)道，甘肅隴西縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的276所學(xué)校中，只有43所學(xué)校有食堂。沒(méi)有食堂的現(xiàn)狀決定了“蛋奶工程”，成為眾多地方政府改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的主要實(shí)施項(xiàng)目。

資金發(fā)放有待第三方監(jiān)督

“我們學(xué)校從校長(zhǎng)到老師都是不碰錢(qián)的，錢(qián)都是由縣教育局派駐的工作人員負(fù)責(zé)管理，并且我們?cè)诓少?gòu)食品和報(bào)銷(xiāo)的時(shí)都是要求兩個(gè)老師參與?！?貴州省畢節(jié)市的方姓校長(zhǎng)對(duì)記者表示，學(xué)校每天都會(huì)通過(guò)微博公布營(yíng)養(yǎng)餐賬目。

“我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中央營(yíng)養(yǎng)改善資金下?lián)芎?，地方政府下?lián)鼙容^緩慢，拖延下?lián)苎a(bǔ)助款，導(dǎo)致學(xué)校為錢(qián)發(fā)愁的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)?！毖ξ目「嬖V本報(bào)記者，“廣西財(cái)政廳去年年底下?lián)苎a(bǔ)助，3個(gè)月后，那坡縣財(cái)政局撥款給教育局，期間，學(xué)校只能賒賬供餐。本學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，廣西那坡一所小學(xué)向每位寄宿生家長(zhǎng)預(yù)收了300元作為營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)辦營(yíng)養(yǎng)早餐。更有甚者，營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)會(huì)被挪作他用，用于著急的項(xiàng)目?！?/p>

據(jù)央視4月中旬在陜西商洛縣的調(diào)查，2011年10月，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，商洛縣屬于第一批試點(diǎn)范圍內(nèi)，但是央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)助資金依然沒(méi)有劃撥到位，而該省教育廳一位官員卻對(duì)央視記者表示錢(qián)已經(jīng)撥下去了。

上述南寧市財(cái)政局的工作人員告訴記者，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的財(cái)政資金撥付進(jìn)度并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，各地進(jìn)度并不一樣。

營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃再加上學(xué)生食堂建設(shè)意味著更大的資金投入，更多元化的資金來(lái)源，也意味著監(jiān)督更加復(fù)雜，更加重要。

為了從制度上保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全和資金安全，6月14日教育部等十五部門(mén)印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件。

“對(duì)教育部門(mén)使用資金的監(jiān)督，目前主要是依靠審計(jì)，有時(shí)審計(jì)工作也并不完全令人滿意?！编噰?guó)勝表示，還是需要進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)。

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)，教育部門(mén)對(duì)相關(guān)資金使用情況的信息披露還是非常之少，以最近出現(xiàn)事故的安徽潁上縣為例，記者詳細(xì)查詢(xún)了該縣教育部門(mén)2012年以來(lái)的有關(guān)營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的信息，無(wú)一提到資金的撥付使用賬目。記者電話聯(lián)系該縣教育局，接通了值班室電話，而值班室告知的教育局辦公室電話長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)。

“資金使用情況對(duì)社會(huì)公開(kāi)最大的阻力可能是在縣里?！鄙鲜瞿蠈幨胸?cái)政局工作人員告訴本報(bào)記者。

“據(jù)我了解，目前還沒(méi)有任何一個(gè)縣級(jí)教育部門(mén)就營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃款下?lián)軐W(xué)校的進(jìn)度和賬目進(jìn)行詳細(xì)的公開(kāi)?！毖ξ目「嬖V本報(bào)記者，“光靠政府系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督還不行，必須引入民間組織、媒體等各方的監(jiān)督?！?/p>

鄧飛告訴本報(bào)記者，政府的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)作模式無(wú)外乎三種：一、地方政府和學(xué)校自己做；二、中央政府招標(biāo)采購(gòu)，交給民間社會(huì)組織來(lái)做；三、政府和民間社會(huì)組織一起合力運(yùn)作，就像我們?cè)诤闲禄?、廣西馬山等地做的那樣，由我們管理、政府分擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)。

篇8

伴隨著高考的結(jié)束，接下來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的就是查詢(xún)成績(jī)了，不曉得關(guān)于寧夏的高考成績(jī)查詢(xún)時(shí)間你們了解了多少呢?以下是小編為大家準(zhǔn)備了2021寧夏高考成績(jī)公布時(shí)間以及高考成績(jī)查詢(xún)方式，歡迎參閱。

2021寧夏高考成績(jī)公布時(shí)間日前從寧夏教育考試院獲悉，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校招生規(guī)定》，志愿填報(bào)實(shí)行公布分?jǐn)?shù)后，通過(guò)網(wǎng)上分時(shí)填報(bào)。據(jù)了解，寧夏高考成績(jī)預(yù)計(jì)將于7月23日前公布。

寧夏高考成績(jī)查詢(xún)方式1、支付寶、微信公眾號(hào)查詢(xún)

高考對(duì)于我們中國(guó)的孩子來(lái)說(shuō)是最重要的一件事情，所以一些軟件app，它們都推出了一些高考查詢(xún)的功能，以便于高考的學(xué)子好好地查詢(xún)自己的成績(jī)，報(bào)的好志愿，去到他們想去的大學(xué)。其中微信公眾號(hào)和支付寶就推出了這項(xiàng)活動(dòng)。非常方便，利于高考的'學(xué)子去查詢(xún)自己的成績(jī)，只需要輸入自己的姓名，考號(hào)或者是身份證號(hào)就可以，不收取任何的費(fèi)用，免費(fèi)向高考生開(kāi)放。

2、網(wǎng)站查詢(xún)

我們都知道網(wǎng)站是獲取信息很重要的一種方式。幾乎每一個(gè)東西的查詢(xún)都有一個(gè)網(wǎng)站，同樣高考也不例外。寧夏高考也有一個(gè)網(wǎng)站，考生可以登錄寧夏教育考試院(nxjyks.cn/)，然后填入自己的考生號(hào)，姓名，身份證號(hào)就可以進(jìn)行查詢(xún)。注意，一定要進(jìn)官方網(wǎng)站，不要像別人透露自己的信息。

3、短信查詢(xún)

電話和短信作為我們最基本的一個(gè)通訊工具，同樣也發(fā)揮著很大的作用。有一些高考生可以通過(guò)發(fā)短信的形式進(jìn)行查詢(xún)高考的成績(jī)，這樣可以更明確地看到自己的高考成績(jī)，同時(shí)也比較方便獲得信息。但是在大數(shù)據(jù)的今天，短信查詢(xún)這種方式，已經(jīng)慢慢不受人們青睞，但是依舊占據(jù)很大的位置。

4、關(guān)注相關(guān)微博后查分

如今，各地的教育部門(mén)也都開(kāi)通了微博，考生在查詢(xún)分?jǐn)?shù)時(shí)，也可以利用微博來(lái)查詢(xún)，具體操作過(guò)程：先關(guān)注當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的微博，然后點(diǎn)擊主頁(yè)下邊的私信，選擇和Ta聊天，再點(diǎn)擊菜單中的“高考查詢(xún)”，然后在彈出的對(duì)話框中按照要求輸入相關(guān)信息，即可查分。

5、學(xué)校內(nèi)部查詢(xún)

我們都知道學(xué)校獲取信息的速度比我們平常要快。一些學(xué)校在高考出分?jǐn)?shù)的前一天晚上就可以獲取信息，所以有一些學(xué)校，它們會(huì)提前公布孩子的高考成績(jī)，讓孩子提前有個(gè)底，不用再緊張地在網(wǎng)上查取。但是大部分學(xué)校他們知曉成績(jī)的話，也不會(huì)告訴自己的學(xué)生，為了不讓他們過(guò)早地緊張和驚慌。

寧夏高考錄取批次志愿根據(jù)錄取批次進(jìn)行設(shè)置，錄取分五個(gè)批次：

(1)提前批本科：藝術(shù)、體育、外語(yǔ)、航海、軍事、公安、招飛、公費(fèi)師范類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)，中西部農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)，部分港澳地區(qū)高校及其他須在提前批招生院校本科專(zhuān)業(yè);特殊類(lèi)型招生(含高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高校自主選拔錄取);專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(含教育部直屬高校和其他自主選拔錄取改革試點(diǎn)高校實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生〔簡(jiǎn)稱(chēng)高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃〕、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃〔簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃〕)本科。其中藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)分為 A、B、C 三段進(jìn)行，A段包括獨(dú)立設(shè)置的藝術(shù)院校、經(jīng)教育部批準(zhǔn)參照獨(dú)立設(shè)置藝術(shù)院校管理的普通高校和教育部直屬普通高校的藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè);B段包括區(qū)內(nèi)本科普通高校、使用我區(qū)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)考成績(jī)并申請(qǐng)實(shí)行平行志愿投檔的區(qū)外本科普通高校的藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè);C 段包括除 A 段和 B段普通高校外的其他本科院校藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)。

(2)第一批本科(含寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃〔簡(jiǎn)稱(chēng)地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃〕)。

(3)第二批本科(含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校本科)。

(4)提前高職專(zhuān)科批(含藝術(shù)、體育、定向培養(yǎng)士官、高職 專(zhuān)科公安類(lèi)專(zhuān)業(yè))。

篇9

關(guān)鍵詞：研究生；差異；公平；制度

隨著我國(guó)研究生教育的不斷發(fā)展，其存在的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如研究生教育質(zhì)量不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)促使我國(guó)進(jìn)行研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革，而研究生資助體系作為研究生教育的一個(gè)重要組成部分，是關(guān)系到研究生培養(yǎng)機(jī)制改革能否全面順利推進(jìn)的關(guān)鍵。我們有必要對(duì)研究生資助體系進(jìn)行思考。

一、研究生資助體系在各高校中的差別顯著

首先，不同層次院校之間的研究生資助情況存在很大的差異。從985院校到211院校再到一般高校中的研究生資助總量在逐級(jí)減少，不管是國(guó)家還是社會(huì)都在向好的高校傾斜，越是好的高校，接受?chē)?guó)家、社會(huì)的財(cái)力支持力度越大，而對(duì)于一般性的高校除了接受?chē)?guó)家相對(duì)較少的資助之外，很大程度上得依靠自己籌措經(jīng)費(fèi)來(lái)資助學(xué)生。但事實(shí)上，其最終的資助力度始終是趕不上985院校的。這就在一定程度上造成了一般高校在研究生資助與生源質(zhì)量之間的惡性循環(huán)。雖然說(shuō)高校的研究生資助與生源質(zhì)量之間不是決定性的關(guān)系，但是我們不能否認(rèn)，在同等條件下，家長(zhǎng)和學(xué)生更有可能選擇一所政策較好的學(xué)校來(lái)就讀。

二、研究生資助體系影響教育公平的實(shí)現(xiàn)

在北大劉云杉教授的研究中，通過(guò)對(duì)北大清華學(xué)生家庭出身的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2000年之后，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。同樣，我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例自20世紀(jì)90年代之后一直在不斷下滑。而事實(shí)上，北大這類(lèi)農(nóng)村子弟所占比重相當(dāng)小的高校，國(guó)家和社會(huì)所給予的資助力度是非常大的。但是一般高校中農(nóng)村子弟所占比重較大，所得到的資助卻少之又少。這就涉及我們?cè)O(shè)立研究生資助體系的出發(fā)點(diǎn)。我們的初衷是以需求為基礎(chǔ)的，是面向相對(duì)困難的研究生的，是為了促進(jìn)高等教育公平的。所以，如何通過(guò)建立更加合理的研究生資助體系來(lái)促進(jìn)高等教育公平是我們需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。

三、研究生資助的制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全和完善

各高校在研究生資助方面制訂了一些制度，對(duì)研究生資助規(guī)范管理起到了促進(jìn)作用。但目前這些制度存在以下幾點(diǎn)不足：沒(méi)有體現(xiàn)研究生主體意識(shí)，沒(méi)有規(guī)定研究生接受研究生資助的權(quán)利和義務(wù)；從研究生資助工作的一個(gè)方面出發(fā)，而不是從研究生資助工作的整體出發(fā)；制度之間不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不銜接，甚至矛盾，而且常常出現(xiàn)空白點(diǎn)，即對(duì)一些重要的事項(xiàng)沒(méi)有明確的規(guī)定，很難發(fā)揮研究生資助體系的最大效用；資助條款內(nèi)容是精線條的定性表述，沒(méi)有對(duì)獲資助的條件和義務(wù)具體量化，而且工作流程不清楚明了，缺乏可操作性；只有具體操作內(nèi)容，沒(méi)有監(jiān)督和反饋內(nèi)容，很難保證研究生資助的公平性；普遍注重對(duì)資助結(jié)果的處理，缺乏過(guò)程管理的特性，缺乏可控性，缺乏過(guò)程監(jiān)控。要注意研究生資助制度的可操作性，就是研究生資助申請(qǐng)的條件、程序和步驟清楚明了，便于執(zhí)行。這要求研究生資助制度對(duì)研究生資助工作流程有詳盡的規(guī)定?？茖W(xué)的研究生資助流程應(yīng)該包括資助來(lái)源的種類(lèi)，每一種資助所需要的條件，研究生何時(shí)、如何以及向誰(shuí)申請(qǐng)，管理中心如何受理申請(qǐng)、制訂研究生資助計(jì)劃、研究生資助監(jiān)督檢查的方式、研究生資助公示和申訴、過(guò)程管理中質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)等等。

四、他山之石，可以攻玉

美國(guó)大學(xué)生資助政策在靜態(tài)設(shè)置和動(dòng)態(tài)實(shí)施上的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界各國(guó)大學(xué)生資助政策的完善都具有借鑒意義。我國(guó)雖已形成了混合多元的大學(xué)生資助體系，但在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在許多不盡如人意的地方，我們有必要參考其資助政策中積極的一面來(lái)推動(dòng)我國(guó)研究生資助政策的有效實(shí)施。借鑒其“資助加教育”的資助包設(shè)計(jì)，讓有經(jīng)濟(jì)需求的研究生根據(jù)自己的具體情況對(duì)若干資助項(xiàng)目進(jìn)行自由、自主地選擇，這不僅能降低管理的成本，而且本身就是一種強(qiáng)有力的、現(xiàn)實(shí)的教育，有助于研究生的成長(zhǎng)和成才；資助主體的多元參與，建立一種有力的機(jī)制保證政府、公司、個(gè)人等多元資助主體對(duì)大學(xué)生資助政策的參與；資助信息的共享機(jī)制，極其復(fù)雜的資助工作就比較規(guī)范、透明，易于操作，便于學(xué)生自我估算，便于學(xué)生資助管理人員依此審核，也便于減少管理成本，從而避免重復(fù)資助等現(xiàn)象的發(fā)生，家長(zhǎng)、社會(huì)、政府也可以此為據(jù)，對(duì)研究生資助政策進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判。

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篇10

【關(guān)鍵詞】 山區(qū) 農(nóng)村中小學(xué) 圖書(shū)室 現(xiàn)狀 對(duì)策

近年來(lái)，寧夏南部山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)在“普九”和實(shí)施素質(zhì)教育的大好前景下，在有關(guān)部門(mén)的高度重視和學(xué)校的努力下，圖書(shū)室在硬件和軟件建設(shè)上得到了很大的發(fā)展。在深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，圖書(shū)室利用豐富的館藏資源，發(fā)揮了第二課堂的主渠道作用，已經(jīng)成為農(nóng)村學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)，拓寬視野的主要場(chǎng)所。但是，部分學(xué)校在圖書(shū)室建設(shè)和管理上仍然存在著許多不容忽視的問(wèn)題。現(xiàn)就寧夏南部山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室建設(shè)現(xiàn)狀作一簡(jiǎn)要分析。

1.寧夏南部山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室的建設(shè)、管理和使用現(xiàn)狀

 1.1 圖書(shū)室硬件建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，借“普九”和“普初”的東風(fēng)，寧夏南部山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的圖書(shū)室在硬件建設(shè)上發(fā)生了翻天覆地的變化。所有的學(xué)校都建起了圖書(shū)室，圖書(shū)室的面積增大了、館藏量增加了，圖書(shū)的種類(lèi)齊全了。但是，各學(xué)校圖書(shū)室的建設(shè)仍參差不齊。條件好的學(xué)校，專(zhuān)室專(zhuān)柜，管理規(guī)范。而條件差的學(xué)校，圖書(shū)室比較破舊，或一室多用（和體育、音樂(lè)器材放在一個(gè)房間），甚至設(shè)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

圖書(shū)室的圖書(shū)來(lái)源有以下幾方面：一是七、八十年代配發(fā)的，比較舊，種類(lèi)單一；二是各類(lèi)項(xiàng)目配套的，這部分圖書(shū)種類(lèi)全，比較新，也適合中小學(xué)生閱讀；還有一部分是有關(guān)部門(mén)和單位捐贈(zèng)，學(xué)校自己由于經(jīng)費(fèi)短缺，幾乎沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)。單從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)校的生均比達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)1∶20，初中1∶25）。但是，圖書(shū)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在以應(yīng)試為主的書(shū)多，科普類(lèi)、系統(tǒng)文學(xué)類(lèi)讀物比較少，舊書(shū)、過(guò)時(shí)的書(shū)多，新書(shū)少。造成這一問(wèn)題的原因在于，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念落后和資金短缺。

 1.2 圖書(shū)室的管理和使用現(xiàn)狀

近年來(lái)，寧夏南部山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室的管理有了很大的改善。設(shè)了圖書(shū)管理員，圖書(shū)也分類(lèi)編目上架，并建立了一套管理、借閱制度。但是，仍然存在許多問(wèn)題：

1.2.1 不向?qū)W生開(kāi)放圖書(shū)室或借閱率低

圖書(shū)管理的一個(gè)重要目標(biāo)是提高借閱率，使其既可以更好的滿足讀者的要求又能引導(dǎo)讀者好讀書(shū)、讀好書(shū)、做好人。不少學(xué)校的圖書(shū)室建成后，卻不對(duì)學(xué)生開(kāi)放，常年大門(mén)緊鎖，只是應(yīng)付上面的檢查，圖書(shū)室成了擺設(shè)，墻壁上蛛網(wǎng)縱橫、書(shū)架上塵封土蓋，有的圖書(shū)被蟲(chóng)蛀、鼠咬，圖書(shū)室實(shí)際成了“藏書(shū)室”。造成以上現(xiàn)狀的原因有以下幾方面：一是與現(xiàn)行的教育體制和教師的思想認(rèn)識(shí)有關(guān)。目前，農(nóng)村教育還沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的模式，師生把主要精力放在考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到課外閱讀的重要性。二是與經(jīng)費(fèi)短缺有關(guān)。寧夏南部山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)大都經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，沒(méi)有足夠的資金來(lái)保證圖書(shū)室的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一些學(xué)校怕把圖書(shū)弄壞、弄臟，再無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，寧可讓圖書(shū)躺在書(shū)架上睡大覺(jué)，也不愿給學(xué)生借閱。三是與師資短缺有關(guān)。寧夏南部山區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)，特別是小學(xué)師資非常短缺，教師大多超負(fù)荷工作，圖書(shū)管理員只能是兼職的，因此，他們無(wú)精力和心思去開(kāi)展工作，得過(guò)且過(guò)。四是圖書(shū)陳舊、過(guò)時(shí)、種類(lèi)單一。引不起學(xué)生的興趣，學(xué)生不愿借閱。

1.2.2 圖書(shū)管理員隊(duì)伍建設(shè)不到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校圖書(shū)館基本上沒(méi)有專(zhuān)職的管理員，由其他老師兼任且人員不穩(wěn)定，而且管理人員文化水平低、業(yè)務(wù)能力差，缺乏圖書(shū)管理知識(shí)，有些學(xué)校圖書(shū)室?guī)缀醭闪私鉀Q后勤人員就業(yè)的地方。圖書(shū)館工作不是單純的服務(wù)性勞動(dòng)，而是一種科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，管理人員素質(zhì)的高低，決定著圖書(shū)館工作的質(zhì)量。

1.2.3 缺乏對(duì)學(xué)生的閱讀指導(dǎo)

要想充分發(fā)揮學(xué)校圖書(shū)室的作用，對(duì)學(xué)生的讀書(shū)活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)是非常重要的。教師指導(dǎo)學(xué)生充分利用圖書(shū)室，對(duì)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力十分關(guān)鍵。很多學(xué)生希望教會(huì)他們?nèi)绾尾殚喿约盒枰臅?shū)籍，學(xué)會(huì)如何從茫茫書(shū)海中找到問(wèn)題的答案和方法，各學(xué)校應(yīng)該辦一些閱讀指導(dǎo)講座，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)使用館藏資源。

1.2.4 圖書(shū)的借閱方式封閉守舊

大多數(shù)圖書(shū)管理員，不考慮圖書(shū)室、學(xué)校、學(xué)生的實(shí)際，沒(méi)有好的借閱方法，總是坐在圖書(shū)室等學(xué)生上門(mén)。要么無(wú)學(xué)生借閱，要么學(xué)生排隊(duì)擁擠，工作效率低。

2.對(duì)策與措施

 2.1 轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)管理員的思想觀念

農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)管理為什么無(wú)法走向正軌，我認(rèn)為根本原因不是資金的缺乏，而是領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)管理員的封閉守舊的思想在作崇。作為領(lǐng)導(dǎo)和圖書(shū)管理員應(yīng)該樹(shù)立三個(gè)觀念：即服務(wù)至上的觀念。想讀者所想、急讀者所急，克服“應(yīng)付”、“湊合”、“怕麻煩”的思想；開(kāi)放的觀念。圖書(shū)管理員只有變“坐堂服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”，變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，才能吸引廣大師生，使圖書(shū)室資源得到充分利用，才能真正體現(xiàn)圖書(shū)室存在的價(jià)值；時(shí)間觀念。對(duì)中小學(xué)圖書(shū)室來(lái)說(shuō)，應(yīng)考慮學(xué)生的課外時(shí)間，合理安排借閱時(shí)間，為學(xué)生提供方便，才能促進(jìn)自身工作的順利開(kāi)展。建立三種思想：即一切為了學(xué)生的思想；縱橫開(kāi)拓的思想方法；創(chuàng)新思想。

 2.2 提高圖書(shū)管理員的業(yè)務(wù)水平

要想搞好圖書(shū)室管理工作，圖書(shū)管理員的業(yè)務(wù)水平是非常重要的。作為圖書(shū)管理員，應(yīng)該經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具有基本的圖書(shū)管理技能。中小學(xué)生是圖書(shū)室最初級(jí)用戶(hù)，他們?nèi)狈栝唸D書(shū)的經(jīng)驗(yàn)和利用圖書(shū)室的能力，對(duì)圖書(shū)管理員的依賴(lài)思想很大，他們只有在圖書(shū)管理員的熱情幫助下，才能有效的利用圖書(shū)資料。因此，我們必須通過(guò)培訓(xùn)、激勵(lì)等手段，在知識(shí)技能、態(tài)度行為方面，提高服務(wù)水平，把他們培養(yǎng)成業(yè)務(wù)水平高的專(zhuān)職圖書(shū)管理員。

 2.3 增加圖書(shū)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)

學(xué)校應(yīng)在經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，盡可能擠出一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)生急需的圖書(shū)，擴(kuò)充藏書(shū)量，讓圖書(shū)館（室）建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展。

 2.4 開(kāi)放借閱方式

農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室的硬件條件有限，完全按照規(guī)范的借閱模式是不行的。只有大膽嘗試，改革創(chuàng)新，創(chuàng)建適合農(nóng)村中小學(xué)的圖書(shū)借閱模式，才能發(fā)揮圖書(shū)室應(yīng)有的作用。

首先，實(shí)行以班為單位統(tǒng)一借閱。首先將學(xué)生按學(xué)籍號(hào)順序?yàn)閷W(xué)生編排借書(shū)證號(hào)，并向各班發(fā)放張貼。其次每班發(fā)放一份《圖書(shū)登記目錄》，上面有圖書(shū)編號(hào)、圖書(shū)名稱(chēng)等。然后向班級(jí)發(fā)放《借書(shū)申請(qǐng)表》，借閱圖書(shū)工作既可展開(kāi)。

其次，各班選派一名圖書(shū)管理員，學(xué)生查閱《圖書(shū)登記目錄》后將想借閱的圖書(shū)在本班管理員處登記并填好《借書(shū)申請(qǐng)表》。班級(jí)圖書(shū)管理員將《借書(shū)申請(qǐng)表》交到圖書(shū)室后，一般下午放學(xué)即可取書(shū)。各班圖書(shū)實(shí)行統(tǒng)一歸還。以上借閱方法，即可以為學(xué)校節(jié)約用于購(gòu)買(mǎi)借書(shū)證的資金，又可以提高圖書(shū)的利用率，還可以提高圖書(shū)管理員的工作效率和圖書(shū)的安全。

 2.5 充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)室在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用

提倡中小學(xué)圖書(shū)室、定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放，把農(nóng)村中小學(xué)建成當(dāng)?shù)氐男麄髦行?、文化中心、信息中心，為文化建設(shè)提供服務(wù)支持和發(fā)展平臺(tái)。