導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。我鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)24390萬元，較去年增加1050萬元，增加率達(dá)4.5%。糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9248萬噸，人均糧食占有量達(dá)764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力510人（其中：國(guó)外76人，省外434人），全年共計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力9860人次，農(nóng)民外出務(wù)工總收入達(dá)8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動(dòng)作用，新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個(gè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個(gè)，各種農(nóng)村專合組織共帶動(dòng)農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)會(huì)69期，受訓(xùn)人員達(dá)12150余人次，鞏固發(fā)展科技示范戶560戶，推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目8項(xiàng)，共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。

全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)31018畝，推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝，推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝，曬煙總產(chǎn)值達(dá)3672萬元，小麥、油菜、川芎免耕栽培22000余畝，共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)川芎規(guī)范化種植基地和省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達(dá)11600、10250、9210畝以上，示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝，每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和帶動(dòng)小家禽的養(yǎng)殖，2010年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只，發(fā)展種禽3.2萬只，新增養(yǎng)殖大戶4戶，出欄生豬達(dá)46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，我鎮(zhèn)能繁母豬參保達(dá)到344頭，育肥豬參保達(dá)到930頭，水稻參保達(dá)到3250.19畝。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項(xiàng)目共完成襯砌渠系31千米，其中L型渠11千米，U型渠19千米，修建人行便橋319處，安裝涵管132米，建成提灌站6座，示范推廣秸稈腐熟還田保護(hù)性耕作技術(shù)9000畝，發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤，示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)9000畝，發(fā)放配方施肥建議卡3000份，磷鉀多元配方肥10.9噸，欣物康有機(jī)肥800公斤。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里，新建堤灌站11座，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力650千瓦，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積3.6萬作業(yè)畝，機(jī)收面積達(dá)3.2萬畝，并對(duì)慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進(jìn)行了硬化。對(duì)轄區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行了全面排查，共排查出隱患11處，安排裝籠442匹，落實(shí)防洪預(yù)備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機(jī)具83臺(tái)（套），積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)局的災(zāi)后重建項(xiàng)目投入110余萬，新建提灌站11座，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力830千瓦，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積2.8萬作業(yè)畝，機(jī)收面積達(dá)2.52萬畝。同時(shí)，我鎮(zhèn)還積極爭(zhēng)取日元貸款生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共完成生態(tài)植樹9909株。

農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進(jìn)。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴(yán)重災(zāi)情下，我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀，鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災(zāi)損失降到最低，鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險(xiǎn)，一邊積極爭(zhēng)取上級(jí)支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施，各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前，各項(xiàng)工程建設(shè)順利開展，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水，奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。

篇2

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。我鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)24390萬元，較去年增加1050萬元，增加率達(dá)4.5%。糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9248萬噸，人均糧食占有量達(dá)764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力510人（其中：國(guó)外76人，省外434人），全年共計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力9860人次，農(nóng)民外務(wù)工總收入達(dá)8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動(dòng)作用，新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個(gè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個(gè)，各種農(nóng)村專合組織共帶動(dòng)農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)會(huì)69期，受訓(xùn)人員達(dá)12150余人次，鞏固發(fā)展科技示范戶560戶，推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目8項(xiàng)，共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)31018畝，推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝，推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝，曬煙總產(chǎn)值達(dá)3672萬元，小麥、油菜、川芎免耕栽培22000余畝，共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)川芎規(guī)范化種植基地和省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達(dá)11600、10250、9210畝以上，示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝，每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和帶動(dòng)小家禽的養(yǎng)殖，2010年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只，發(fā)展種禽3.2萬只，新增養(yǎng)殖大戶4戶，出欄生豬達(dá)46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，我鎮(zhèn)能繁母豬參保達(dá)到344頭，育肥豬參保達(dá)到930頭，水稻參保達(dá)到3250.19畝。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項(xiàng)目共完成襯砌渠系31千米，其中L型渠11千米，U型渠19千米，修建人行便橋319處，安裝涵管132米，建成提灌站6座，示范推廣秸稈腐熟還田保護(hù)性耕作技術(shù)9000畝，發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤，示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)9000畝，發(fā)放配方施肥建議卡3000份，磷鉀多元配方肥10.9噸，欣物康有機(jī)肥800公斤。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里，新建堤灌站11座，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力650千瓦，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積3.6萬作業(yè)畝，機(jī)收面積達(dá)3.2萬畝，并對(duì)慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進(jìn)行了硬化。對(duì)轄區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行了全面排查，共排查出隱患11處，安排裝籠442匹，落實(shí)防洪預(yù)備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機(jī)具83臺(tái)（套），積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)局的災(zāi)后重建項(xiàng)目投入110余萬，新建提灌站11座，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力830千瓦，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積2.8萬作業(yè)畝，機(jī)收面積達(dá)2.52萬畝。同時(shí)，我鎮(zhèn)還積極爭(zhēng)取日元貸款生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共完成生態(tài)植樹9909株。

農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進(jìn)。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴(yán)重災(zāi)情下，我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀，鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災(zāi)損失降到最低，鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險(xiǎn)，一邊積極爭(zhēng)取上級(jí)支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施，各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前，各項(xiàng)工程建設(shè)順利開展，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水，奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。

篇3

一、自查指標(biāo)及加分得分情況（105.4分）

（一）農(nóng)民增收（農(nóng)民人均純收入），分值為10分。超任務(wù)54％，自查得分為15.4分。

2014年鎮(zhèn)黨委和政府高度重視，年初做到了早計(jì)劃、早安排，通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的精心工作，比對(duì)調(diào)查戶，今年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入12244元，與任務(wù)增長(zhǎng)13%相比超54%，即得分為15.4分。

（二）農(nóng)業(yè)投入，分值為10分。自查得分為10分。

1.支農(nóng)投入計(jì)劃增長(zhǎng)15%，實(shí)際完成17.42%，超任務(wù)完成，得分為2分。

2.農(nóng)業(yè)擔(dān)保增長(zhǎng)全面完成，得分為2分。

3.向上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%，其實(shí)際完成16%，超任務(wù)完成，得分為2分。

4.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)做到了應(yīng)保盡保，全面完成任務(wù)，得分為2分。

5.整合農(nóng)口項(xiàng)目資金不低于整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金，得分為2分。

（三）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核得分為16分。

（四）新農(nóng)村建設(shè)考核得分為16分。

（五）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分值為6分，自查得分為6分。

1.生豬出欄任務(wù)為3.88萬頭，已完成任務(wù)，得為1分。

2.優(yōu)質(zhì)稻應(yīng)完成15486畝，已完成任務(wù)的100％，即得分為1分。

3.正季高粱種植14850畝，分值為1分，得分為1分。

4.蓄留高粱全面完成，得分為1分。

5.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬畝示范片已完成，得分為1分。

6.新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已完成，得分為1分。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施，分值為12分。自查得分為12分。

1.新增和恢復(fù)灌面0.15萬畝，實(shí)際完成0.18萬畝，超任務(wù)2%，其得分為2分。

2.新建通鄉(xiāng)公路全面完成，得分為1分。

3.新建通村公路全面完成，得分為1分。

4.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面完成，得分為2分。

5.新增耕地全面完成，得分為2分。

6.森林覆蓋率應(yīng)增加0.05%，實(shí)際增長(zhǎng)0.08%，得分為2分。

7.主要農(nóng)作物耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到40%，實(shí)際達(dá)到44%，超任務(wù)0.1%，得分為2分。

（七）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)分值為6分，自查得分為6分。

1.新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)無任務(wù)，得分為2分。

2.新增市級(jí)以上示范專合組織1個(gè)，完成100%，得分為2分。

3.引進(jìn)社會(huì)資金1000萬元以上涉農(nóng)項(xiàng)目無任務(wù)，得分為1分。

4.建立示范家庭農(nóng)場(chǎng)任務(wù)為1個(gè)，實(shí)際為2個(gè)，超任務(wù)1個(gè)，得分為1分。

（八）扶貧解困分值為4分，其實(shí)際完成100%，自查得分為4分。

（九）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革分值為7分。自查得分為7分。

1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，已完成95%，得分為2分。

2.農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，已完成工作計(jì)劃的90%以上，得分為2分。

3.宅基地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)100％，得分為2分。

4.進(jìn)一步深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革全面完成，得分為1分。

（十）農(nóng)村社會(huì)救助及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，自查得分為2分。

1.農(nóng)村低保累計(jì)月均補(bǔ)助100元，得分為1分。

2.建設(shè)農(nóng)村社區(qū)無任務(wù)得分為1分。

（十一）氣象防災(zāi)減災(zāi)達(dá)98％，得分為1分。

（十二）“三農(nóng)”日常工作分值為10分，自查得分為分10分。

1.每月報(bào)送工作信息不少于1條，全面完成，得分2分。

2.全年在省級(jí)以上刊物刊發(fā)文章不少于1條，已完成，得分為2分。

3.全年在《日?qǐng)?bào)》等市級(jí)中央、省、市級(jí)主流媒體發(fā)表正面報(bào)道不少于2條，全面完成，得分為2分。

4.按時(shí)完成區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作事項(xiàng)，得分為4分。

二、2014年工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。

為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，推進(jìn)幸福美麗新村以及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作順利開展，鎮(zhèn)采取了四項(xiàng)有力措施。一是成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)林站、水務(wù)站、畜防站、社會(huì)事務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的扎實(shí)開展提供了有力的組織保障。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。按照領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，確定分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門精干工作人員參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。三是納入目標(biāo)考核。年初制定的農(nóng)村工作考核辦法中，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作列為重要考核內(nèi)容，明確獎(jiǎng)懲。四是建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中所涉及的項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查、督查。領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，成員部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，不能按期完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

我鎮(zhèn)示范片圍繞高粱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蔬菜、油菜，建立以“公司+專合社+生產(chǎn)小組+農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理體系，采取廣泛宣傳動(dòng)員、實(shí)施訂單種植、扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、集中育苗、地膜覆蓋栽培、糧經(jīng)間作、統(tǒng)一管理等措施，全鎮(zhèn)發(fā)展高粱種植14850畝，其中核心區(qū)3500余畝、打造龍眼標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝、打造蔬菜基地5000畝、種植油菜4000余畝，其中連片種植1000余畝、蔬菜輪作3000余畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)高粱實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)約1200余噸，產(chǎn)值1800余萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)人均純收入增收600元。據(jù)測(cè)產(chǎn)，核心區(qū)開展“常規(guī)高粱地膜覆蓋栽培”生產(chǎn)技術(shù)畝產(chǎn)達(dá)250公斤/畝、畝平均增產(chǎn)15%。各種綜合措施主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯核心區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。

（三）抓實(shí)示范片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在示范片，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合為切入點(diǎn)，合力推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)與農(nóng)民共同打造，實(shí)施農(nóng)綜項(xiàng)目13250畝、新建改建公路36公里、新建恢復(fù)提灌站1座、新建整治渠道22.5公里、新建蓄水池14口、新建排灌渠4.2公里、推廣新增農(nóng)機(jī)具237臺(tái)，新建沼氣池7口。拓寬了農(nóng)民增收渠道，各類農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

（四）積極探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

我鎮(zhèn)示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以高粱種植為主，高粱收割后輪作蔬菜和油菜，以實(shí)施多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提升土地效益而增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目建設(shè)過程中，一是以訂單農(nóng)業(yè)保底價(jià)收購的方式降低農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)民以土地入股的方式加入紅高粱公司，通過土地入股分紅、成為產(chǎn)業(yè)工人獲取工資等方式，保障農(nóng)民利益；三是扶持專合社，在種植、管理、營(yíng)銷等方面給予資金和技術(shù)支持，發(fā)揮“政府主導(dǎo)、群眾主體”的推動(dòng)作用。

（五）完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿得前提下，積極鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市場(chǎng)上公開，向?qū)I(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民專合社，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托設(shè)施農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)耕文化，按照農(nóng)莊建基地帶農(nóng)戶的發(fā)展模式，建成休閑體驗(yàn)為主的農(nóng)莊3個(gè)，聚樂園專合社獲市級(jí)專合社稱號(hào)。依托農(nóng)頭企業(yè)酒業(yè)園區(qū)的紅高粱公司和專合社，在平等互利的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，2014年已訂單高粱種植面積3500畝，向紅高粱公司交受紅糧800余噸。給紅高粱公司形成了穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系，提高農(nóng)民收入。

三、存在問題和困難

2014年即將過去，我們清醒的看到，我鎮(zhèn)在2014年里農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?、變化很大、廣大群眾受益很多。特別是我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快，是因?yàn)閷?shí)施了幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這一年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)與區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心是密不可分的。在看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到，當(dāng)前農(nóng)村工作還存在著許多困難和不足。一是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾增收幅度不大，生活整體水平還不高。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)酒業(yè)園區(qū)的高速發(fā)展。三是社會(huì)管理水平還需大幅提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題，政府將高度重視，采取有力措施，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的精神，切實(shí)解決存在的問題和困難。

四、下一步工作打算

2015年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的開局之年，是十二五的最后一年。鎮(zhèn)作為“名酒名園名區(qū)”的核心所在地。以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和村民議事會(huì)議事制度，廣泛開展法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道。

依托25公里沿江路兩旁，開發(fā)農(nóng)業(yè)特色基地，大力發(fā)展特色水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)高粱品牌，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

1.培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，以高粱產(chǎn)業(yè)為龍頭，桂圓、蔬菜為重點(diǎn)，深化“公司化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”模式，發(fā)展沿江農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建立有機(jī)紅糧綜合基地，以永興村為核心，輻射全鎮(zhèn)紅糧種植面積達(dá)到14000畝。建立蔬菜展示基地，以永興村3500畝基地為核心，積極探索綠色蔬菜基地、大地蔬菜基地模式，輻射到羅灣、馬道子界牌等村，規(guī)?；N植河灘蔬菜2000多畝。建立特色桂圓產(chǎn)業(yè)，奠定晚熟桂圓基地、標(biāo)準(zhǔn)化桂圓基地建設(shè)的基礎(chǔ)。

2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治病險(xiǎn)山坪塘21口，使病險(xiǎn)三坪塘整治達(dá)到95%，整治維修建筑巖水庫和牛角山水庫，新建渠道19公里，新建鄉(xiāng)村公路6公里，建機(jī)耕便民道24公里，建生產(chǎn)便道22公里，硬化鄉(xiāng)村公路8公里，形成全鎮(zhèn)村村通社社通的路網(wǎng)體系。

3.改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快新村建設(shè)步伐。明年內(nèi)增建4個(gè)農(nóng)民新村聚居點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)房188戶，使全鎮(zhèn)農(nóng)戶風(fēng)貌塑造新形象。

篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體；財(cái)稅支持

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的重要性。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“三高”(高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率)特征決定了沒有政府的政策性支持就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。2007年以來在全國(guó)6個(gè)省區(qū)試點(diǎn)推行、現(xiàn)全國(guó)有近九成省份開展的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種財(cái)政補(bǔ)貼型保險(xiǎn)。其實(shí)質(zhì)是政府通過在保費(fèi)方面的補(bǔ)貼支出，并通過大面積的普及推廣，將可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體和未受災(zāi)農(nóng)戶，從而既達(dá)到保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，又適當(dāng)減輕政府巨額救災(zāi)支出壓力。在這種保險(xiǎn)模式下，能否調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體(商業(yè)保險(xiǎn)公司、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司、地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、外資或合資保險(xiǎn)公司等)的積極性是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能不能搞起來、能不能搞好的關(guān)鍵。各地試點(diǎn)表明，保證并盡量提高政府的保費(fèi)補(bǔ)貼支出對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性起了重要作用，但如何提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性，以確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施仍是值得探究的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與的障礙分析

盡管政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼減輕了農(nóng)民付費(fèi)的成本，提高了農(nóng)民參保的積極性，緩解了以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“農(nóng)民保不起，保險(xiǎn)公司賠不起”的尷尬局面，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的一些客觀障礙仍存在，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與的積極性。

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的綜合賠付率居高不下。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)不僅發(fā)生頻率大，而且損失集中、覆蓋面廣，其賠付率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。以許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的綜合賠付率(即賠償與收入保費(fèi)之比)一般都很高。以美國(guó)為例，1982～2004年只有6年賠付率低于1。在有的發(fā)展中國(guó)家，其賠付率經(jīng)常達(dá)到2以上，甚至更多，均高于保險(xiǎn)界公認(rèn)的70％的臨界點(diǎn)。到目前為止，還沒有哪個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入能夠完全覆蓋災(zāi)害賠償和管理費(fèi)用。另外農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于其時(shí)間和空間的高度相關(guān)性，一旦發(fā)生，可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使大面積范圍內(nèi)的保險(xiǎn)對(duì)象同時(shí)發(fā)生災(zāi)害事故，遭受巨災(zāi)損失，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)起賠付額以致虧損嚴(yán)重。

2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)高成本可能造成保險(xiǎn)公司的虧損而挫傷其參與積極性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不僅風(fēng)險(xiǎn)高，而且經(jīng)營(yíng)工作開展難：一是定損理賠難。保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失后難以準(zhǔn)確估計(jì)其損失；被保險(xiǎn)人四處分散，標(biāo)的分布四面八方，一旦受損，現(xiàn)場(chǎng)勘查定損、賠付兌現(xiàn)的工作量很大，需要投入大量的人力物力，而且對(duì)時(shí)間的要求緊迫，加之有些地方交通不便，更是增加了理賠工作的難度。二是保費(fèi)厘定難。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)主要是自然災(zāi)害，發(fā)生極不規(guī)則，各地在受災(zāi)頻率、程度及災(zāi)害種類上各不相同，而且自然災(zāi)害往往具有伴發(fā)性，還可能引起其他災(zāi)害的發(fā)生，加之農(nóng)村中有關(guān)災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)資料不全，加大了對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生頻率測(cè)定的難度，使得保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)種養(yǎng)業(yè)等具體項(xiàng)目的損失進(jìn)行費(fèi)率厘定需要有專業(yè)的評(píng)估。這些困難增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)成本。目前國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本在20％～30％之間，農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本更高，但部分試點(diǎn)地區(qū)政府認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)成本都在15％以下，有的甚至低至8％。而且由于農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)公益性，大部分地區(qū)的政府都不允許承辦者有利潤(rùn)，這樣很可能造成保險(xiǎn)公司的虧損而挫傷其參與積極性，不利于農(nóng)險(xiǎn)工作的持續(xù)良性開展。

3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中委托方與受托方的信息不對(duì)稱使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的態(tài)度由過去的大力發(fā)展變?yōu)橹?jǐn)慎從事。由于保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的委托關(guān)系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為委托方處于信息優(yōu)勢(shì)方，作為方的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)往往是處于信息劣勢(shì)的一方，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重，受農(nóng)業(yè)自身屬性、小農(nóng)意識(shí)和文化素質(zhì)的影響，特別是法律法規(guī)制度的缺乏，監(jiān)督控制成本難以降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，道德風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司造成的損失占農(nóng)作物保險(xiǎn)賠償?shù)?0％。加上農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地域差異性和個(gè)體差異性很大，管理難度大，有效監(jiān)管成本高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的逆向選擇也很嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者賠付率居高不下。

二、調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性的政策探討

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的特殊性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須由政策扶持。當(dāng)前我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中政府保費(fèi)補(bǔ)貼水平較低，在稅收上除了按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定免征收營(yíng)業(yè)稅外，并沒有推出新的優(yōu)惠政策，而且對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，從而使政府引導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的引導(dǎo)作用大打折扣。調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性需要政府全方位的政策支持。

1給予稅收減免優(yōu)惠。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體所涉及的稅種主要包括企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅等。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱等特點(diǎn)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)難以獲得一定收益水平，所以許多國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的稅負(fù)給予一定的優(yōu)惠，以吸引各方資本參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠力度最大的是美國(guó)，美國(guó)《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》規(guī)定，聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司一切財(cái)產(chǎn)，包括分支機(jī)構(gòu)、資本、準(zhǔn)備金、結(jié)余、收入、財(cái)產(chǎn)權(quán)和免賠款，免征一切現(xiàn)有和將來可能開征的稅收，包括國(guó)家所征稅種、各級(jí)地方政府所征稅種；私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同和向公司提供再保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司均免征一切稅收。聯(lián)邦到地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)除了其業(yè)務(wù)成本外不再有其他方面的負(fù)擔(dān)。日本政府財(cái)政為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了力度很大的稅收優(yōu)惠，《法人稅法》中將農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合、農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合會(huì)納入公益法人的范圍，只對(duì)由收益事業(yè)所產(chǎn)生的所得進(jìn)行課稅，對(duì)其他所得不課稅。在日本《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》中除規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的所得稅率為22％，營(yíng)業(yè)稅率為5％～6.5％之外，免除征收其他一切賦稅。適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠稅收政策也是我國(guó)大力倡導(dǎo)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要措施。根據(jù)現(xiàn)行稅法，除免征種養(yǎng)兩業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)稅，以營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加也因營(yíng)業(yè)稅免征而免征，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同免征印花稅外，并無其他財(cái)稅優(yōu)惠政策。針對(duì)這種稅收優(yōu)惠力度小、范圍窄的情況，為了更好地提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)積極性，應(yīng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠力度：一是對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以外的其他農(nóng)業(yè)險(xiǎn)產(chǎn)品也免征營(yíng)業(yè)稅，特別是將營(yíng)業(yè)稅的免征范圍擴(kuò)大到農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)和健康險(xiǎn)等其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，可在一定期間內(nèi)免征或減征所得稅，增大保險(xiǎn)費(fèi)的返還比例，提高其對(duì)農(nóng)民保險(xiǎn)費(fèi)的支付能力。三是允許農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體從經(jīng)營(yíng)盈余中扣除一定比例的資金作為保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并在稅前扣除；甚至可規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)政策性種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，可以將其全部盈余作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提留出來，用作其農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆e累，以增強(qiáng)其抵御農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2提供經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。國(guó)外政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。如美國(guó)政府從1995年開始，為開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的19個(gè)公司提供相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)31％的補(bǔ)貼；日本在這方面的補(bǔ)貼也高達(dá)50％～60％。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本高的特點(diǎn)，參考國(guó)際上許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并考慮我國(guó)具體的財(cái)力狀況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)為各種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，以提高其經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中就特別提出要“對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼”。具體到操作中，應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)擔(dān)、區(qū)別對(duì)待的原則，即政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)的全部經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用由中央政府承擔(dān)；地方性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司全部或部分經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用由中央和地方兩級(jí)政府承擔(dān)；對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司則根據(jù)其年經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量按保費(fèi)收入的10％～20％左右向其提供經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)于比較偏遠(yuǎn)、農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)薄弱、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展比較困難的地區(qū)，政府財(cái)政適當(dāng)加大補(bǔ)貼，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

3提供再保險(xiǎn)支持和建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比較多，大面積干早、洪水、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)事故往往會(huì)給直接保險(xiǎn)人帶來超過責(zé)任準(zhǔn)備金數(shù)十倍的損失，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。為保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)穩(wěn)定，提高其經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的積極性，需要政府財(cái)政作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的后盾，通過再保險(xiǎn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)基金來分散風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)性再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一般情況下不愿承接農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)，可考慮由中央政府統(tǒng)一組建政策性的全國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，采取中央財(cái)政控股、省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參股的模式組建，其注冊(cè)資本金可來源于中央財(cái)政注資、地方參股、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)分流、財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)流部分等。另外，中央和省級(jí)政府還應(yīng)通過適當(dāng)機(jī)制籌措資金建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，例如從保戶繳納的保費(fèi)中列支部分資金共同建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，用于彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司巨災(zāi)之年的虧損，借以平衡農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般以保費(fèi)收入的10％計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金比較合適。就全國(guó)而言，如果巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金只提供60％的財(cái)政支持，在70％參保情況下，則每年需要財(cái)政預(yù)算安排5～6億元。

4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持機(jī)制——以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)。在提高保險(xiǎn)公司積極性方面還有一點(diǎn)值得特別指出，那就是大多數(shù)地區(qū)在鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)險(xiǎn)時(shí)都會(huì)提出“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”這一措施，并把它當(dāng)作解決政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損問題的最重要手段之一?！耙噪U(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”是一種對(duì)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司中部分商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種提供相關(guān)政策支持，并通過這些險(xiǎn)種的收益來彌補(bǔ)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損的方法。從上海等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把以政府資源配置為主的保險(xiǎn)與農(nóng)險(xiǎn)捆綁式結(jié)合，是彌補(bǔ)農(nóng)險(xiǎn)虧損的重要途徑。為保證這一做法的順利實(shí)施，在推行時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：第一，要通過多少商業(yè)性財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)項(xiàng)目養(yǎng)得起農(nóng)險(xiǎn)。第二，保險(xiǎn)公司的政策性和商業(yè)性兩類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈虧如何核定。第三，在“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”中如何維護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的平衡性和公平性。只有上述三個(gè)問題得到有效解決，“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”才能真正成為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“強(qiáng)力助推器”。

三、政策支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持要與政府的財(cái)政能力相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過高的賠付率與過高的管理成本，需要政府的財(cái)稅政策支持。但近年來，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家，在政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持和補(bǔ)貼力度的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并沒有按照政府的意愿取得更快更好的發(fā)展，相反政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展使政府陷入沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。如美國(guó)，1980～1999年政府舉辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總成本是150億美元，僅1999年一年政府給農(nóng)作物保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼就達(dá)22.4億美元，其中保費(fèi)補(bǔ)貼13.53億美元。以此為教訓(xùn)，在我國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中，對(duì)農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼水平及稅收減免優(yōu)惠的力度一定要考慮國(guó)家的財(cái)力，既要促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利開展，又不能給財(cái)政帶來太大壓力。

篇5

橙類是我縣較早引進(jìn)的水果品種之一，經(jīng)歷了多年的積累，特別是上世紀(jì)80年代以來，橙類的價(jià)格一直較高，所以橙類的種植面積擴(kuò)展的很快。**現(xiàn)有橙類種植面積約6.29萬畝，主要品種有新會(huì)橙、紅江橙。由于**特殊的地理和氣候環(huán)境，**橙類在糖度，色澤，口感和外形方面，都比其他產(chǎn)區(qū)的橙類要好。但是由于各方面原因，去年橙子卻普遍存在以下問題：一是個(gè)頭、色澤、外形等方面都不夠好；二是其他各種類型的水果同時(shí)上市，因此失去搶占市場(chǎng)的先機(jī)，受其他產(chǎn)區(qū)臍橙和夏橙的沖擊很大，在銷售量和價(jià)格方面都沒有優(yōu)勢(shì)；三是**橙類種植的品種過于老化。

根據(jù)調(diào)查，**橙類生產(chǎn)和銷售顯現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第

一、生產(chǎn)不規(guī)范，農(nóng)藥殘留量大，銷售量太少。

目前橙類生產(chǎn)大多是以戶為單位的分散栽培方式，真正集中成片實(shí)行統(tǒng)一管理的大型現(xiàn)代化果園極少。由于這種分散的經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致大部分農(nóng)民只追求產(chǎn)量，不在乎質(zhì)量。果農(nóng)大量使用高濃度的農(nóng)藥和化肥，使得橙類農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)藥殘留高低是衡量橙類品質(zhì)好壞的重要因素，也是限制橙類銷售的最主要障礙；同時(shí)，由于這種粗放的經(jīng)營(yíng)模式，使得果農(nóng)在化肥使用、病蟲害防治、優(yōu)種優(yōu)育方面的知識(shí)嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致產(chǎn)出的橙子大小不

一、色澤不均、果型丑，這些也嚴(yán)重地制約了橙子的出口以及外運(yùn)銷售。到目前為止，去年全縣才銷售各類橙子**余噸，只占**橙子產(chǎn)量的23.3%。

第

二、缺乏自己的品牌。

俗話說“好酒還要會(huì)吆喝”，即使是優(yōu)質(zhì)的品種，如果沒有叫得響的品牌，在魚龍混雜的橙子大雜院里，一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨(dú)有的品牌，放在同一個(gè)攤檔上，一般消費(fèi)者都只會(huì)感性地從價(jià)格、形狀上去決定是否購買，很少有消費(fèi)者能夠分清品質(zhì)的優(yōu)劣。由于**特殊的地理和氣候環(huán)境，**橙子在糖度，口感方面，都比其他產(chǎn)區(qū)的橙子要好，在市場(chǎng)上受到消費(fèi)者的歡迎。目前市場(chǎng)上**橙子都是以“**橙子”牌子來銷售，這個(gè)牌子不僅大而統(tǒng)，而且被盜用和假冒的情況十分嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)上**橙類品質(zhì)參差不齊，魚龍混雜，大大地降低了**橙子的聲譽(yù)。

第

三、需求彈性太小，而產(chǎn)量過大，市場(chǎng)難以承受供給大幅度的增長(zhǎng)。

和其他農(nóng)產(chǎn)品一樣，橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對(duì)價(jià)格極度不敏感，因此，一旦產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，橙子即要以價(jià)格更大幅度的下跌來刺激市場(chǎng)擴(kuò)大需求。所以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常是豐產(chǎn)不豐收。今年的橙子價(jià)格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年**縣橙子產(chǎn)量為6.72萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。不僅如此，全國(guó)其他產(chǎn)區(qū)的橙子和水果產(chǎn)量以大幅增長(zhǎng)。供給的大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致了**橙子價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)的更大幅度的下跌。**主要生產(chǎn)的2個(gè)橙子品種新會(huì)橙、紅江橙今年的價(jià)格都很低。

第

四、橙類商品化處理不夠，而且加工技術(shù)不過關(guān)，缺乏大型的龍頭企業(yè)。

**縣沒有大型的水果加工龍頭企業(yè)，只有幾個(gè)小型的加工廠，購量不大，規(guī)模偏小，還存在低水平的重復(fù)建設(shè)，不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業(yè)，橙子未進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的采后處理、集中銷售和加工，也不可能及時(shí)清洗細(xì)菌和預(yù)冷，貯藏性能不好。

第

五、其他方面的原因：一是橙子品質(zhì)不優(yōu)，不適應(yīng)市場(chǎng)需求；二是其他水果品種增產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；三是柑橘銷售后期出現(xiàn)市場(chǎng)銷售疲軟；四是去冬今春天氣陰冷也對(duì)水果銷售有很大的反作用；五是由于價(jià)格較低，果農(nóng)待價(jià)適銷；六是部分果農(nóng)有坑商行為，對(duì)縣水果流通工作有一定的負(fù)面影響；七是果農(nóng)坐等上門的思想還大量存在，主動(dòng)打開銷售市場(chǎng)的橙農(nóng)較少；八是群眾接受新品種的意識(shí)不夠；九是人們的消費(fèi)習(xí)慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。

二．基本結(jié)論及建議

針對(duì)**橙子生產(chǎn)和銷售的這種情況，我們建議從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面去解決。①、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以龍頭組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實(shí)行生產(chǎn)供應(yīng)銷售、種植養(yǎng)殖加工一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)，多元參與主體自愿結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體；②、形成將多元參與主體的利益結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)共同體。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，以開放的社會(huì)化大生產(chǎn)的觀念和經(jīng)營(yíng)方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶緊密地結(jié)合起來，成為一個(gè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的融合，使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展，使廣大農(nóng)民普遍受益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，其根本目的在于增加農(nóng)民收入，讓廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

但是從**橙子現(xiàn)狀來看，**橙子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，缺乏大型龍頭企業(yè)，由于沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，無法把分散的經(jīng)營(yíng)戶組織起來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。橙子加工率、科技貢獻(xiàn)率、附加值和經(jīng)濟(jì)效益都很低。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品滯銷而且價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)成災(zāi)的惡果。并且由于建立在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶的資本和土地規(guī)模太小，企業(yè)化發(fā)展受到很大的限制，專業(yè)化程度難以提高，而且土地的國(guó)家、集體二元所有制結(jié)構(gòu)和以農(nóng)戶為基本經(jīng)營(yíng)單位的格局不可能在短期內(nèi)改變，這種條件決定了**橙子應(yīng)選擇適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的方式，不可能以生產(chǎn)專業(yè)化為基礎(chǔ)發(fā)展橙子產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該大力發(fā)展以縱向一體化經(jīng)營(yíng)為核心的橙子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)**橙子整體營(yíng)銷能力提高，有利于增強(qiáng)**橙子的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化階段，**橙子小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)要想?yún)⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要提高**橙子的整體營(yíng)銷能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的緊密配合，其中包括實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和管理分級(jí)化等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；需要由龍頭企業(yè)牽頭，將品牌與產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、標(biāo)簽及龍頭企業(yè)的視覺形象有機(jī)結(jié)合，將橙子的生產(chǎn)、加工、銷售一體化，實(shí)行橙子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織模式有：公司農(nóng)戶，公司基地農(nóng)戶，專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)戶，中介機(jī)構(gòu)農(nóng)戶。這些組織模式的運(yùn)營(yíng)主要是靠與農(nóng)戶簽定購銷合同，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任，企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)基地和農(nóng)戶有扶持政策提供技術(shù)服務(wù)和化肥農(nóng)藥供應(yīng)，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，保證優(yōu)先收購，農(nóng)戶按合同規(guī)定定時(shí)定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但無法享受加工增值和銷售利潤(rùn)。組織系統(tǒng)中存在著多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體，如果合同簽定的不合理，或者合作的誘因不充分，或者合作贏余被某個(gè)參與主體所壟斷，一體化組織將失去存在的動(dòng)因而消亡。在這些組織關(guān)系中，公司或組織和農(nóng)戶是相互獨(dú)立的利益主體，在共同的交易中都追求自己的利益最大化，企業(yè)有減少對(duì)農(nóng)戶支付的意愿，農(nóng)戶則力爭(zhēng)獲得更多的利益。在對(duì)自己不利的情況下，公司、機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶都會(huì)產(chǎn)生逃避或拒絕履行合同的行為，會(huì)出現(xiàn)價(jià)格低時(shí)農(nóng)民拒賣，價(jià)格高時(shí)企業(yè)拒買的情況，合作關(guān)系非常薄弱，即使有合同約束，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響很大，農(nóng)戶會(huì)以此來逃避毀約的責(zé)任，使到一體化組織破裂。一體化組織要發(fā)展、壯大，必須要在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的某一水平上達(dá)到利益分配合理，建立互助互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不允許有單獨(dú)主體壟斷利潤(rùn)的情況。要發(fā)展**橙子產(chǎn)業(yè)一體化，必須平衡各參與主體的利益關(guān)系，將各參與主體的利益聯(lián)結(jié)起來，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可以實(shí)行超額利潤(rùn)返還制度，龍頭企業(yè)或機(jī)構(gòu)按農(nóng)戶的交售額將一部分利潤(rùn)返還給簽約基地和簽約農(nóng)戶，讓利于農(nóng)；也可以由農(nóng)戶以果樹和勞動(dòng)力入股龍頭企業(yè)，成為企業(yè)的股東，參與企業(yè)的利潤(rùn)分紅，這樣，既有股份，又有合同，使企業(yè)和農(nóng)戶緊密聯(lián)合起來，成為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。同時(shí)要教育農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念和產(chǎn)業(yè)一體化觀念，使農(nóng)民明白實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)履約意識(shí)。這樣將橙子產(chǎn)業(yè)化的參與主體的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，使農(nóng)民和企業(yè)積極參與橙子產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，能加快和完善橙子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

由于**橙農(nóng)的組織程度極低，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的地位很不對(duì)稱，農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)際上是一種依附和依賴關(guān)系，在市場(chǎng)交易中處于被動(dòng)的不利地位，很難保護(hù)自身利益，更不用說分享加工增值和銷售利潤(rùn)。其具體表現(xiàn)為農(nóng)戶、龍頭之間缺少規(guī)范的合作機(jī)制，不能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，企業(yè)與農(nóng)民之間只是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)自由買賣關(guān)系，沒有建立有效的合同約束機(jī)制。這樣就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格高時(shí)企業(yè)拒買的情況，導(dǎo)致農(nóng)民沒有穩(wěn)定的收入。一般來說，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機(jī)制，歸根到底取決于農(nóng)戶的交涉能力。農(nóng)民的組織化程度越高，其談判能力就越大；而農(nóng)民對(duì)龍頭企業(yè)依賴程度越深，其談判能力就越弱。因此，還需建立農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)行資金聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、產(chǎn)銷聯(lián)合，把分散的農(nóng)戶組織起來進(jìn)入市場(chǎng)，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和技術(shù)供應(yīng)、產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、貯存和加工等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)；在運(yùn)行機(jī)制上，以共同的利益引導(dǎo)農(nóng)民參加組織，對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，保本微利，盈余返還；在對(duì)外關(guān)系上，合作組織代表農(nóng)戶的利益，具有營(yíng)利性，因而提高了農(nóng)戶的收入和交易地位。作用有：一是通過它的橋梁和紐帶作用，把農(nóng)戶和外部商客直接聯(lián)結(jié)起來，縮短農(nóng)戶和最終消費(fèi)者市場(chǎng)的距離，減少銷售環(huán)節(jié)，減少交易費(fèi)用，增加農(nóng)民收入。二是提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。三是它在參與貿(mào)易糾紛和實(shí)施行業(yè)自律發(fā)揮著不可替代的作用。所以要首先培養(yǎng)科技服務(wù)型的橙子專業(yè)協(xié)會(huì)，盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農(nóng)部門吸引進(jìn)來，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的先導(dǎo)和促進(jìn)作用，要使橙子專業(yè)協(xié)會(huì)作為橙子技術(shù)信息“進(jìn)村入戶”的主要載體，提高橙農(nóng)的橙子管理技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高橙子的品質(zhì)。其次，要積極發(fā)展多元化的加工組織，將當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期從事橙子加工的個(gè)體戶聯(lián)合起來，尤其是推廣應(yīng)用先進(jìn)的橙子加工技術(shù)，深化橙子加工，擴(kuò)大橙子加工產(chǎn)品的范圍，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。其三，特別要大力發(fā)展多成分、多層次、多元化的流通中介組織，組織要由當(dāng)?shù)仡^腦比較靈活，長(zhǎng)期從事運(yùn)銷和經(jīng)紀(jì)的專業(yè)大戶牽頭興辦。這些專業(yè)大戶往往與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)得比較緊密，與外省客商和市場(chǎng)聯(lián)系較密，避免橙子多環(huán)節(jié)流通，減少中間銷售費(fèi)用，有利于橙子的銷售，降低橙子生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與成本，是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要力量。如果可以的話，將三者結(jié)合，形成橙子生產(chǎn)、加工、銷售綜合一體的農(nóng)民組織，加大農(nóng)戶在市場(chǎng)上的影響力，提高農(nóng)戶的談判力，增加農(nóng)戶收入。也可以在“公司＋農(nóng)戶”基礎(chǔ)上，通過辦合作社，將企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接在一起，形成“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”的模式。公司側(cè)重于營(yíng)銷，農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，合作組織側(cè)重聯(lián)系和服務(wù)，并實(shí)施嚴(yán)格的符合國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)和加工，以提高**橙子的品質(zhì)，提高**橙子的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)和農(nóng)戶的綜合效益得到大大的提高，以達(dá)到農(nóng)民收入增長(zhǎng)，龍頭企業(yè)效益提高，規(guī)模擴(kuò)大，**橙子產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展完善的目標(biāo)。

具體建議有：

一．推廣和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化無公害以及綠色橙子的生產(chǎn)。

無公害及綠色水果是目前國(guó)際市場(chǎng)的潮流，是市場(chǎng)的寵兒。無公害將成為準(zhǔn)入水果市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行**橙子的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)是**橙子的必然選擇，綠色橙子是提高**橙子競(jìng)爭(zhēng)力的有力籌碼。**縣從整體來看，整個(gè)縣橙子生產(chǎn)處于一片混亂的狀態(tài)，大多數(shù)橙農(nóng)只追求產(chǎn)量，不在乎質(zhì)量。大量使用高濃度的農(nóng)藥，使得橙子農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，并且橙農(nóng)在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產(chǎn)管理技術(shù)方面的知識(shí)嚴(yán)重匱乏，造成**橙子的質(zhì)量大大下降。所以要使**橙子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，首先必須要制定生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)局應(yīng)規(guī)定用于**橙子的化肥和農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)，并在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)推廣實(shí)施。橙子標(biāo)準(zhǔn)化工作的當(dāng)務(wù)之急，是要繼續(xù)嚴(yán)格管住農(nóng)藥、化肥的流通環(huán)節(jié)，凡是國(guó)家、地方和行業(yè)明令禁止使用的藥品、化肥，決不能以任何方式在市場(chǎng)上流通。以目前全縣無公害荔枝生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，向周圍擴(kuò)展，向橙農(nóng)提供并要求使用先進(jìn)的橙子生產(chǎn)管理技術(shù)，并派農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)的橙子生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的大規(guī)模無公害橙子生產(chǎn)；努力向綠色橙子發(fā)展，引進(jìn)國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的橙子進(jìn)行綠色認(rèn)證。同時(shí)大力引導(dǎo)橙農(nóng)要從一味追求產(chǎn)量向質(zhì)量的最優(yōu)化轉(zhuǎn)變，提高橙子質(zhì)量，促進(jìn)橙子銷售。

二．發(fā)展大型龍頭企業(yè)。

要組建大型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展橙子鏈條產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縱向一體化經(jīng)營(yíng)。要按照“高、大、外、強(qiáng)”即高起點(diǎn)、規(guī)模大、外向型、輻射強(qiáng)的原則組建龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其四大功能，即開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值和綜合服務(wù)功能。采用“公司農(nóng)戶”或“公司基地農(nóng)戶”的模式，實(shí)施訂單生產(chǎn)，保護(hù)價(jià)收購，建立有效的合同約束機(jī)制，將公司和農(nóng)戶聯(lián)合起來，同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民在發(fā)展中逐步結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。企業(yè)要增加服務(wù)意識(shí)，向農(nóng)民提供先進(jìn)的橙子生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)橙子品種、高效肥料和低毒高效的農(nóng)藥，使生產(chǎn)的橙子符合無公害標(biāo)準(zhǔn)或綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。增加科技投入，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)橙子專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大宣傳，樹立企業(yè)品牌以及**橙子品牌，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，對(duì)橙子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加工，發(fā)展橙子深加工技術(shù)，要抓住匯源果汁落戶**的機(jī)遇，大力發(fā)展橙子深加工，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

三、加大服務(wù)力度，各部門要齊抓共管。

全縣各有關(guān)部門要達(dá)成共識(shí)，在水果購銷期間通力合作、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)寬松的購銷環(huán)境，特別是搞好交通、治安、衛(wèi)生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務(wù)工作，確保果農(nóng)和客商的利益不受損害。

四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，促進(jìn)水果流通工作。

**縣在抓橙子流通方面應(yīng)重視“以人為本”，積極鼓勵(lì)和扶持三大流通隊(duì)伍建設(shè)：一支是本地購銷隊(duì)伍。這是主力軍，特別是發(fā)揮水果中介經(jīng)紀(jì)在橙子購銷過程中的橋梁作用；第二支是外地購銷隊(duì)伍。各地都加強(qiáng)與外地客商的緊密聯(lián)系，并造冊(cè)登記，利用他們的資金、信息等優(yōu)勢(shì)搞活我縣的橙子流通；第三支是外貿(mào)流通隊(duì)伍。通過他們把**縣的產(chǎn)品銷到國(guó)外去，同時(shí)還充分發(fā)揮各種橙子協(xié)會(huì)的作用，協(xié)調(diào)做好橙子的流通工作。

五、擴(kuò)展橙子市場(chǎng)，建立新的營(yíng)銷觀念。

隨著消費(fèi)觀念的改變，人們必然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等提出更高的要求?，F(xiàn)在綠色食品已成為潮流，綠色營(yíng)銷成為一種大趨勢(shì)，綠色營(yíng)銷觀念是環(huán)境保護(hù)意識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷觀念相結(jié)合的產(chǎn)物，是以消費(fèi)者為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷觀念的新發(fā)展。將綠色營(yíng)銷觀念導(dǎo)入橙子營(yíng)銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視橙子包裝及其殘余物對(duì)環(huán)境的影響，使之符合“可再循環(huán)”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標(biāo)，即在給綠色橙子進(jìn)行品牌命名和選擇商標(biāo)時(shí)，更注重符合綠色標(biāo)志的要求，使人們?cè)诮佑|產(chǎn)品及其商標(biāo)時(shí)，使人聯(lián)想到蔥郁的橙子樹，茂密的橙林，清徹的水源，優(yōu)美清潔的環(huán)境和蓬勃的自然生機(jī)。發(fā)展綠色橙子不僅能夠滿足消費(fèi)者的需求，而且可以增強(qiáng)**橙子質(zhì)量比較優(yōu)勢(shì)，增加**橙子的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、注冊(cè)和宣傳**橙子品牌，抓好品牌橙子的生產(chǎn)和銷售管理。

篇6

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾個(gè)階段。截止目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到個(gè)，會(huì)員萬人。分布在全市10個(gè)縣(市)區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是多種類型并存。按組織類型劃分，全市有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，專業(yè)合作社個(gè)，農(nóng)民股份合作公司個(gè)，各類聯(lián)合體個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè);按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，加工業(yè)個(gè)，其它產(chǎn)業(yè)的個(gè);按領(lǐng)辦單位劃分，專業(yè)技術(shù)部門牽的個(gè)，村級(jí)組織牽頭的個(gè)，能力領(lǐng)辦的個(gè)，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的個(gè)。

二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以公司帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)為主要形式,開展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實(shí)體化發(fā)展。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來愈引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，不要國(guó)家的人員編制和國(guó)家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)，不僅在市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭(zhēng)得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)，已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用

從總體看，我市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

篇7

近年來，塔城地區(qū)把設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作。通過加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)及配套機(jī)械的應(yīng)用，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了明顯的成效。農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性得到提高。

2009年我站承擔(dān)實(shí)施了自治區(qū)農(nóng)機(jī)局下達(dá)的“設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套機(jī)械化技術(shù)”推廣項(xiàng)目，項(xiàng)目的推廣工作，結(jié)合塔城市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出口導(dǎo)向的特點(diǎn)。在二工鎮(zhèn)10余座溫室進(jìn)行了微耕機(jī)作業(yè)、機(jī)械卷簾、水肥控制系統(tǒng)滴灌灌溉、燃燒熱風(fēng)爐和物理農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的示范推廣。通過這兩年來的示范推廣，

取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)周邊鄉(xiāng)（場(chǎng)）、縣起到了較好的輻射推廣作用。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套機(jī)械化技術(shù)示范推廣的效益作一分析。

一、經(jīng)濟(jì)效益

2009—2010年主要在塔城市二工鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，塔城設(shè)施農(nóng)業(yè)示訓(xùn)基地

頭工村、上二工村進(jìn)行了示范推廣。在設(shè)施農(nóng)業(yè)示訓(xùn)基地實(shí)施了設(shè)施農(nóng)業(yè)配套生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，重點(diǎn)示范推廣了機(jī)械卷簾技術(shù)、溫室機(jī)械耕整地技術(shù)、溫室增溫技術(shù)、溫室灌溉滴灌技術(shù)和物理農(nóng)業(yè)技術(shù)。物理農(nóng)業(yè)技術(shù)包括溫室電除霧防病促生系統(tǒng)、煙氣電凈化二氧化碳?xì)夥蕶C(jī)、土壤連作障礙電處理機(jī)、溫室病害臭氧防治機(jī)、食用菌（菇房）空間電場(chǎng)促蕾防病系統(tǒng)、磁場(chǎng)種子處理機(jī)、聲波助長(zhǎng)儀、靜電滅蟲燈等。

根據(jù)2009—2010年項(xiàng)目的實(shí)施情況，在設(shè)施大棚生產(chǎn)過程中，在水、

肥等相同條件下，農(nóng)戶的田間管理水平，經(jīng)驗(yàn)具有相當(dāng)?shù)淖饔?，?duì)作物的產(chǎn)量有一定的影響。

設(shè)施機(jī)械效益分析

1、微耕機(jī)作業(yè)效益分析

在溫室采用微耕機(jī)耕整地作業(yè)約40分鐘可完成，一臺(tái)微耕機(jī)一天可完成8個(gè)溫室的耕整地作業(yè)，微耕機(jī)的作業(yè)收費(fèi)為每棚60元。而人工進(jìn)行耕整地作業(yè)，一天僅可完成一個(gè)溫室，人工費(fèi)為100元。節(jié)本40元/棚，提高工效8倍。微耕機(jī)的作業(yè)質(zhì)量要好于人工作業(yè)，不僅提高工效，經(jīng)濟(jì)效益也是較好的。

2、溫室用水效益分析

采用漫灌方式澆水每次約需30m3的水量，采用滴灌方式澆水只需約20

m3的水量，作物一個(gè)生長(zhǎng)周期按6次澆水計(jì)漫水澆灌方式約需180

m3的水量，滴灌澆水方式約需120m3的水量，在水價(jià)相同的條件下，節(jié)約澆水費(fèi)用約34%。

3、溫度使用燃煤熱風(fēng)爐效益分析

溫室使用燃煤熱風(fēng)爐，不僅此土爐子節(jié)省燃煤節(jié)省40—60%的耗煤量，同時(shí)可提高溫室溫度3—7℃。按照燃煤熱風(fēng)爐每天耗煤10kg，每天5小時(shí)計(jì)，煤價(jià)為0.4元/

kg，電費(fèi)0.7元/度

每天10×0.4=4元，電費(fèi)3.5元，計(jì)7.5元

每個(gè)生產(chǎn)季節(jié)按30天，7.5×30=225元

因此可節(jié)約費(fèi)用225元。

4、溫室使用物理農(nóng)業(yè)技術(shù)效益分析

物理農(nóng)業(yè)技術(shù)在溫室中推廣示范，根據(jù)溫室生產(chǎn)的季節(jié)和物理農(nóng)業(yè)

技術(shù)的使用要求，對(duì)物理農(nóng)業(yè)技術(shù)作效益分析：

（1）種子磁化處理技術(shù)

種子磁化對(duì)比試驗(yàn)情況表

試驗(yàn)地點(diǎn)：二工鎮(zhèn)頭工村

戶主：王含文

面積：0.5畝

分組

項(xiàng)目

處理

品種

播

種

期

收

獲

期

出

苗

期（%）

壯

苗

率

（%）

產(chǎn)量

（公斤/棚）

增產(chǎn)

（公斤/棚）

增

產(chǎn)

率

（%）

單價(jià)

元/公斤

收益

（元）

增收

（元）

第一組

磁

化

萵筍

7.6

9.5

91.5

27.6

1200

217

18

2

2400

434

沒

磁

化

7.5

9.5

78.5

29.2

983

2

1966

第二組

磁

化

毛芹菜

7.20

10.8

92.6

13.9

1223

158

12.9

3.5

4280

553

沒

磁

化

7.1

9.22

83.9

9.8

1065

3.5

3727

第一組：由上表可知，經(jīng)濟(jì)效益較好，處理種子比對(duì)照種子早熟1天。

第二組：產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，處理種子比對(duì)照種子早熟3天。

（2）聲波助長(zhǎng)技術(shù)

2010年在設(shè)施農(nóng)業(yè)示訓(xùn)基地示范的基礎(chǔ)上，通過與農(nóng)戶協(xié)商，選擇種植黃瓜的溫室進(jìn)行聲波助長(zhǎng)技術(shù)的示范對(duì)比推廣。

溫室面積0.6畝

項(xiàng)目日期

試驗(yàn)溫室

對(duì)照溫室

開

展

度（cm）

高

度

（cm）

播

種

期

出苗期

定

植

期

開

花

期

始

收

期

產(chǎn)

量

(kg)

開

展

度（cm）

高

度

（cm）

播

種

期

出苗期

定

植

期

開

花

期

始

收

期

產(chǎn)

量

(kg)

3月15日

3×6

16

2

月

3

日

2

月13日

3

月10日

4

月

8

日

4

月

20

日

5124

2.5×5

15

2

月

3

日

2

月

13

日

3

月

10

日

4

月

10

日

4

月

23

日

4856

4月12日

7.5×15.5

38

6.5×14

34

5月10日

8×16

61

7×14.5

55

由上表可知，示范棚比對(duì)照棚多收黃瓜268公斤，按市場(chǎng)均價(jià)2元/公斤計(jì)，示范棚比對(duì)照棚多收益536元，聲波助長(zhǎng)儀使用5個(gè)月，耗電90度，扣除電費(fèi)63元，純收益536-63=473元。由此可見，使用聲波助長(zhǎng)儀經(jīng)濟(jì)效益是較好的。

（3）土壤連作障礙電處理技術(shù)

2010年在二工鎮(zhèn)上二工村，在溫室實(shí)施土壤連作障礙處理技術(shù)的示范推廣。該大棚的基本情況為：試驗(yàn)與對(duì)照溫室的總面積為763.8m2，其中試驗(yàn)溫室315

m2，參試品種是美國(guó)西芹，土質(zhì)黑土，前茬青菜（美國(guó)西芹），土壤肥力較肥，施用農(nóng)家肥，畝用量7噸/畝，采用人工撒播。該棚建于2005年，隨后一直是種植美國(guó)西芹，沒換茬，屬于連作種植。在實(shí)施土壤連作電處理技術(shù)前，僅在每年的7—8月期間進(jìn)行翻曬，沒有采取其他措施。處理溫室第一茬收獲后產(chǎn)量為1400公斤/棚。未處理溫室產(chǎn)量為1285公斤/棚。處理溫室比未處理溫室產(chǎn)量多125公斤，按

2元計(jì)，多收益250元/棚?？鄢娰M(fèi)后收益為230元。并減少了農(nóng)藥使用量，經(jīng)濟(jì)效益較好。

（4）溫室靜電滅蟲燈

將多功能靜電滅蟲燈安裝在大棚中央，吊掛于植物上方0.5m處。通過光控器調(diào)節(jié)將靜電滅蟲燈調(diào)整到夜間開啟，白天或光線強(qiáng)時(shí)呈關(guān)閉狀態(tài)。通電使用后經(jīng)3—4天觀察燈體電極吸附殺死大量飛蟲，燈體下部的托盤布滿殺死的飛蟲，數(shù)量無法計(jì)數(shù)，將托盤情理后繼續(xù)使用約一周后飛蟲數(shù)量逐步減少，農(nóng)戶對(duì)滅蟲燈滅蟲效果很滿意，表示接受并樂意繼續(xù)使用，希望我們幫助聯(lián)系購買滅蟲燈。

（5）溫室電除霧防病促生技術(shù)

地點(diǎn)：塔城設(shè)施農(nóng)業(yè)示訓(xùn)基地

農(nóng)戶：趙中海

作物：番茄

面積：0.6畝

項(xiàng)目日期

試驗(yàn)溫室

對(duì)照溫室

開

展

度（cm）

高

度

（cm）

播

種

期

出苗期

定

植

期

開

花

期

始收期

開

展

度（cm）

高

度

（cm）

播

種

期

出苗期

定

植

期

開花期

始

收

期

11月16日

2×4

13

10月10日

10月21日

11

月10日

12

月

13

日

12月25日

2×4

13

10月10日

10月21日

11

月10日

12

月

16

日

12

月

28

日

11月27日

4×10

17

4×10

17

12月13日

6×14

35

5.5×13

33

12月27日

7×16

51

6×14

47

試驗(yàn)溫室產(chǎn)量為2463公斤，對(duì)照溫室2185公斤，試驗(yàn)溫室多178公斤。按市場(chǎng)價(jià)每公斤6元計(jì)，試驗(yàn)溫室增收1068元，扣除電費(fèi)200元，純收益868元，經(jīng)濟(jì)效益較好。

5、溫室棉被使用情況

在溫室使用棉被其保溫效果好，不易破損，使用時(shí)間達(dá)5年以上。60m標(biāo)準(zhǔn)溫室，棉被費(fèi)用為6000元，扣除補(bǔ)貼農(nóng)民投入4000元。按使用5年計(jì)，每年的投入為800元。使用草簾其保溫效果差，易破損，使用時(shí)間為1—2年。按使用2年計(jì)，每的投入為1200元。使用棉被比使用草簾年投入少400元。經(jīng)濟(jì)效益較好。

篇8

我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤^高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利于促進(jìn)農(nóng)民增收，對(duì)縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕、和諧發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來人們收入的增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來農(nóng)民生活水平的不斷提高和收入的增加，農(nóng)民生活好了，社會(huì)更加穩(wěn)定和和諧。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)當(dāng)代的國(guó)情是由于地理位置、資源分布不均等造成了城鄉(xiāng)差距較大，而不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理化配置和縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。再次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利于我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和存在的主要問題

適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些問題敖待解決。1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能適應(yīng)不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新環(huán)境。眾所周知，近幾年來國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平已躍居亞洲第一，世界第二位，但是我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則較低，原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，糾其原因主要在于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不科學(xué)，不能適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的實(shí)際。經(jīng)過筆者的調(diào)查研究和走訪農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平雖然有所提高但仍有很大的進(jìn)步空間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式仍然較為粗放，不夠科學(xué)。如農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)仍然出現(xiàn)粗放管理、產(chǎn)量和質(zhì)量較低等情況，農(nóng)民在發(fā)展個(gè)人經(jīng)濟(jì)時(shí)遇到了很多技術(shù)上的困難，而且在得不到及時(shí)解決的情況下只有破產(chǎn)，而無有效的方法去解決。許多思想保守的農(nóng)民在遇到類似的情況時(shí)更是失去了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。此外，由于缺乏法律意識(shí)以及部分農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)較差等情況，出現(xiàn)了很多“毒蔬菜”、“合成雞蛋”等農(nóng)產(chǎn)品，也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科學(xué)技術(shù)的利用和創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而創(chuàng)新則是一個(gè)民族不斷發(fā)展的動(dòng)力和力量源泉，兩者缺一不可，都在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，各項(xiàng)技術(shù)不斷更新?lián)Q代的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中卻忽略了科學(xué)技術(shù)的利用和自我的創(chuàng)新。首先，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利用率較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小額的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中仍然占較大比重，且發(fā)展緩慢，農(nóng)民由于個(gè)人素質(zhì)及地理環(huán)境、信息暢通度等因素影響對(duì)新技術(shù)和新科技缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)新技術(shù)和新科技的利用率較低，先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理方法等只有較少的會(huì)被農(nóng)民用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。其次，農(nóng)民的個(gè)人和集體創(chuàng)新能力較低，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展。十報(bào)告中指出要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，要更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！盵1]而在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式等各方面的創(chuàng)新。以淡水魚養(yǎng)殖業(yè)為例，農(nóng)民在養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖場(chǎng)地及魚類銷售等各個(gè)方面都不敢打破原有的模式，不敢或不具備創(chuàng)新能力，是淡水魚養(yǎng)殖業(yè)止步不前，在遇到疾病或自然災(zāi)害時(shí)，養(yǎng)殖業(yè)抗壓能力較弱，有效甚至停止養(yǎng)殖。這充分說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏創(chuàng)新能力嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。

三、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的措施和建議

當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和管理手段醋精農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1.全面深化和加快經(jīng)濟(jì)體制改革，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的合理化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。所謂經(jīng)濟(jì)體制改革即正確、科學(xué)、合理的處理好政府宏觀調(diào)控和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制價(jià)值規(guī)律的前提下，注意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各要素的分配和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法制教育，提高法律意識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)，使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依法維護(hù)自身的合法權(quán)益和抵制、杜絕違法發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象，提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。此外政府可在財(cái)政和稅收方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)給予一定的扶持和傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.政府普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和管理方式，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，普及和鼓勵(lì)全民創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力和最重要的因素，國(guó)家和政府應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要作用，把鼓勵(lì)人民創(chuàng)新用于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的重要策略。國(guó)家在創(chuàng)新方面應(yīng)建立創(chuàng)新體系，做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，以產(chǎn)業(yè)、科研相結(jié)合為基礎(chǔ)，不斷鼓勵(lì)和提高國(guó)家和人民的創(chuàng)新能力，努力集中和集聚全社會(huì)的智慧和力量進(jìn)行創(chuàng)新和在創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

四、結(jié)語

篇9

農(nóng)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)，雖然近年來農(nóng)業(yè)所占的產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是依然無法動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)的地位。民是國(guó)之根本，一個(gè)國(guó)家是否發(fā)達(dá)，從該國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展程度上就可以體現(xiàn)出來?，F(xiàn)在全球已經(jīng)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式必將迎來改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，選擇可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)已成為國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，順應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)已成為必然。

關(guān)鍵詞

低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)

1低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的相關(guān)概念

1.1低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是全球化環(huán)境之下的時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是指以可持續(xù)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)理念，在該理念的指導(dǎo)下通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新各項(xiàng)技術(shù)，以及利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開發(fā)新的替代能源等方式來盡可能降低一次能源的使用率，達(dá)到節(jié)能減排的最終目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙豐收的雙贏局面。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代是指以低碳生活為理念，遵循低耗能、低排放、低污染的三低指標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，就標(biāo)志著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。低碳經(jīng)濟(jì)一詞最早出現(xiàn)于2008年英國(guó)能源白皮書報(bào)告中，在經(jīng)濟(jì)全球化的大前提下，低碳經(jīng)濟(jì)理念很快在世界傳播開來，人們逐漸意識(shí)到了一次能源的不可再生性及高耗能對(duì)環(huán)境和社會(huì)所帶來的不良影響，開始倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低能耗，降低污染，順應(yīng)環(huán)保大潮流。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式在此背景下也應(yīng)有所改革、有所創(chuàng)新。

2我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可行性分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明了只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才具備了轉(zhuǎn)變的可能性和必要性，我國(guó)工業(yè)快速發(fā)展時(shí)期是在改革開放之后，在這短短的幾十年間我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)由初期逐漸走向中期，目前我國(guó)的工業(yè)化程度屬于中期階段，這也就意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具備了可能性和必要性。我國(guó)自古便是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我國(guó)曾處于世界領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。此外，我國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過1100美元，達(dá)到了中等國(guó)家收入水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展GDP接近于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，并且有專家學(xué)者指出：以我國(guó)民族文化保護(hù)程度及農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來看，我國(guó)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，以低碳農(nóng)業(yè)取代高碳農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。上述的種種先行條件都表明了我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較大的可行性和必要性。

3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心是基于生物界本身的理念，利用生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中形成完整的區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)平衡，遵循萬物相生相克的理念，減少農(nóng)藥化肥的使用率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面的效益。高碳農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生的危害主要是化肥農(nóng)藥的使用會(huì)導(dǎo)致土壤鹽堿化、鹽漬化等，而生態(tài)農(nóng)業(yè)則是利用生物學(xué)原理，在農(nóng)田系統(tǒng)中建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，利用自然規(guī)律來治理農(nóng)田，結(jié)合科學(xué)技術(shù)去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用率，達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的[1]。

3.2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源盡可能實(shí)現(xiàn)再利用，提高農(nóng)業(yè)資源使用率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，很多農(nóng)業(yè)資源都因?yàn)橹貜?fù)利用率低，造成不必要的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到增益減排的目標(biāo)[2]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，許多農(nóng)業(yè)資源的資源利用率都是較低的，很多可利用資源由于人們的疏忽導(dǎo)致了不必要的資源浪費(fèi)，加大了農(nóng)業(yè)投資和社會(huì)負(fù)擔(dān)，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，因?yàn)橐朕D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了提高產(chǎn)量，農(nóng)夫們往往會(huì)選擇使用化肥農(nóng)藥及含有生長(zhǎng)激素的飼料來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這樣不僅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳排放量，生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)于人類的身體健康也存在一定的潛在性威脅，違背了以人為本的理念，也阻礙了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。而有機(jī)農(nóng)業(yè)則是以有機(jī)農(nóng)家肥及綠色飼料來對(duì)農(nóng)作物和家禽進(jìn)行栽培和飼養(yǎng)，避免了激素殘留于農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全率。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

3.4發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)

城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一種有機(jī)結(jié)合，旅游也屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，而農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是將一三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)。發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民能夠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，并且能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到城鄉(xiāng)結(jié)合，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

3.5利用科技力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)科技實(shí)力的不斷提升，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)利用我國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過有目的性、計(jì)劃性地培養(yǎng)農(nóng)民的種植技術(shù)，達(dá)到提高農(nóng)副產(chǎn)品的增收目的外，還可以培育優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種，做到保證產(chǎn)量的同時(shí)能夠保證質(zhì)量，盡可能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[3]。此外，還可以利用科技技術(shù)來拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳大瓊 單位：四川省大竹縣高穴鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]張衛(wèi)東.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新探索.河南科技，2014（11）：223-224.

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；金融支持

中圖分類號(hào)：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

一、國(guó)內(nèi)外金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述

國(guó)外學(xué)者在金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究起源于金融發(fā)展理論，主要存在四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融發(fā)展處于一種“需求跟隨”地位。如羅伯特·盧卡斯(Lucas，1984)認(rèn)為，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，而不是金融。盧卡斯的研究成果標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)理論的形成。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有“供給主導(dǎo)”作用，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力。如熊彼特(Shumpeter，1911)、史密斯(Gole--smith，1969) 等人認(rèn)為，金融的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有促進(jìn)作用。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中，強(qiáng)調(diào)了金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。他指出，為了試用新技術(shù)，企業(yè)家需要信貸，企業(yè)家只有先成為債務(wù)人，才能成為企業(yè)家。眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的實(shí)證研究都支持金融的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有促進(jìn)作用的觀點(diǎn)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有不同的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期供給引導(dǎo)型的金融發(fā)展處于主導(dǎo)地位，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成熟階段需求遵從型的金融發(fā)展將成為主流。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)互為因果。主要以格林伍德(Greenwood)為代表。其后，國(guó)外對(duì)金融支持與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系研究延伸到了產(chǎn)業(yè)層次(?？怂梗?987)；世界銀行的綜合研究報(bào)告中將農(nóng)村金融的目標(biāo)定位在兩個(gè)方面，即增加收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困(雅榮、本杰明、皮普雷克，2002)。研究農(nóng)村金融問題的學(xué)者(Roninson，1995；Yaron，1998；Yaron，2002)把研究領(lǐng)域從強(qiáng)調(diào)金融發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困的重要性轉(zhuǎn)移到如何為解決該問題建立一個(gè)有效的農(nóng)村金融制度框架。

王永龍(2004)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持進(jìn)行了機(jī)制分析。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)金融支持對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性肩負(fù)著無可替代的重任，應(yīng)成為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)制和基本途徑。同時(shí)，也有一些學(xué)者以省為單位，在這一領(lǐng)域展開研究。王宜峰(2008)以山東肥城市為例，分析了新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資金需求呈現(xiàn)新特點(diǎn)形勢(shì)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融生態(tài)體系功能不健全、金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨的困境及成因，從建立健全農(nóng)村金融體系，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，建立農(nóng)村資金反哺回流機(jī)制等幾個(gè)方面就農(nóng)村金融支持新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了政策性建議；聶洪順(2008)對(duì)黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村金融支持問題進(jìn)行了實(shí)證研究。他建立了一個(gè)多元線性回歸模型，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為因變量，引入農(nóng)村FIR、實(shí)際利率和政策變量等三個(gè)解釋變量，實(shí)證分析表明了在黑龍江新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村金融的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高度正相關(guān)的，同時(shí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定也會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的影響。

綜合以上研究，大部分均只研究了中國(guó)整體金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的視角，探索農(nóng)村金融發(fā)展支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)證研究卻并不多見。即使是關(guān)于農(nóng)村金融發(fā)展支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，也只是從我國(guó)的整體情況出發(fā)來研究農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系，考慮到我國(guó)地區(qū)間發(fā)展的顯著不平衡性，各省經(jīng)濟(jì)差距很大，農(nóng)村金融發(fā)展也有很大差異，因此研究不能僅僅停留在國(guó)家或個(gè)別區(qū)域?qū)用妫€必須深入到各省各地區(qū)層面。

二、國(guó)內(nèi)外金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究趨勢(shì)綜述

近年來國(guó)內(nèi)外金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究趨勢(shì)集中體現(xiàn)在兩方面：一是開始以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為視角，區(qū)分各省經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展差異，以省為單位運(yùn)用包括協(xié)整理論在內(nèi)的最新計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)國(guó)內(nèi)部分省份進(jìn)行針對(duì)性更強(qiáng)的系統(tǒng)研究，例如付海平(2007)對(duì)廣東省的金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做實(shí)證研究，結(jié)果表明廣東省金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在單向關(guān)系；張永樂(2009)對(duì)河北金融發(fā)展支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果印證了農(nóng)村金融增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互制約、相互促進(jìn)、相互影響的，金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的支持作用，同時(shí)兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。二是開始注重借鑒國(guó)外金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，并從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融的供給、需求兩方面著手，對(duì)金融支持機(jī)制進(jìn)行分析。如張智河(2009)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融支持問題進(jìn)行了研究，提出應(yīng)從國(guó)外金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)等方面進(jìn)行借鑒，并對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求和現(xiàn)實(shí)沖突進(jìn)行了初步探討。三是開始注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的金融服務(wù)功能創(chuàng)新。例如郭強(qiáng)(2010)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開金融支持的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中存在服務(wù)體系滯后、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持出現(xiàn)缺位等諸多問題，從而提出創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)功能，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的措施，主要包括創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)管理、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)、完善農(nóng)村金融服務(wù)法規(guī)等。

綜上，盡管在金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題上有不同的觀點(diǎn)，但主流的結(jié)論是金融發(fā)展對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在明顯的支持促進(jìn)作用，其作用機(jī)制是經(jīng)濟(jì)與金融通過共有“基點(diǎn)”相互影響。一般來講，隨著金融工具的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，金融發(fā)展將有力支持、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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[3]王永龍.中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持研究[D].福州:福建師范大學(xué),2004.