導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、日、美、法三國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策比較分析

1、對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策的態(tài)度

日本是產(chǎn)業(yè)政策的積極倡導(dǎo)者（當(dāng)然，在日本也有少數(shù)人對(duì)產(chǎn)業(yè)政策持反對(duì)態(tài)度，但并沒(méi)有形成主流），大多數(shù)日本人認(rèn)為，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的支持，是日本經(jīng)濟(jì)由低技術(shù)向高技術(shù)轉(zhuǎn)變，由技術(shù)追隨國(guó)逐漸發(fā)展壯大為技術(shù)領(lǐng)先國(guó)的主要原因。因此，日本政府注重利用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)扶持和保護(hù)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本通產(chǎn)省在選擇鼓勵(lì)發(fā)展的特定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，一般避免某個(gè)產(chǎn)業(yè)中最尖端、可能也是最著名的宏大的生產(chǎn)計(jì)劃。典型的策略是從相對(duì)簡(jiǎn)單的高科技產(chǎn)品開(kāi)始，然后設(shè)法比其他國(guó)家做得更好、更有效率。只有在掌握了相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)以后，日本企業(yè)才試圖轉(zhuǎn)向更加尖端的領(lǐng)域。因?yàn)橥óa(chǎn)省的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略依賴(lài)于商人和政府官員的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，因此，日本的產(chǎn)業(yè)政策一般不會(huì)支持不受顧客青睞的產(chǎn)品，或者日本企業(yè)難以生產(chǎn)的產(chǎn)品。

法國(guó)政府同日本一樣，注重利用目標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。其原因主要包括：

一是法國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)育非常不完全，資本不能很容易地流入高科技產(chǎn)業(yè)；二是法國(guó)企業(yè)非常害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢冒險(xiǎn)在高科技產(chǎn)業(yè)投資；三是相對(duì)落后的法國(guó)企業(yè)無(wú)法與技術(shù)領(lǐng)先者競(jìng)爭(zhēng)。

另外，還有人支持用經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的原因，包括國(guó)家安全和國(guó)家聲譽(yù)等。法國(guó)政府注重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)椋?/p>

一是軍事獨(dú)立的需要。法國(guó)希望通過(guò)發(fā)展自己的高科技產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)高精尖武器，從而在軍事上獨(dú)立于美國(guó)；

二是由于國(guó)家聲譽(yù)的需要。正如美國(guó)把宇航員送上月球的部分原因是為了提高國(guó)家聲譽(yù)一樣，法國(guó)選擇制造超音速客機(jī)，也是為了顯示法國(guó)在技術(shù)上是先進(jìn)的；

三是認(rèn)為高科技產(chǎn)業(yè)會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，并引導(dǎo)更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，從而增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)與日本和法國(guó)不同，美國(guó)政府不扶持特定的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為，政府的作用是提供一個(gè)能鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和工人去開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境包括：受過(guò)良好教育的勞動(dòng)力，能用于開(kāi)發(fā)特定商用產(chǎn)品和流程的基礎(chǔ)知識(shí)體系。培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人、工程師以及科學(xué)家等，都需要政府資助，部分原因是年輕人可能借不到錢(qián)來(lái)支付獲得這些技巧的費(fèi)用。同時(shí)，投資于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的報(bào)酬很低，因?yàn)槭找姹粡V泛共享，溢出效用非常大，所以這種研究需要政府補(bǔ)貼。因此，美國(guó)政府注重資助基礎(chǔ)研究，很少資助高科技產(chǎn)業(yè)的商用開(kāi)發(fā)。

為什么美國(guó)對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度迥異于日本和法國(guó)呢？主要是由于美國(guó)與日本、法國(guó)等國(guó)的資本和勞動(dòng)市場(chǎng)的差異。美國(guó)的證券資本市場(chǎng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，有好點(diǎn)子的發(fā)明者，很容易就能找到私人投資者向新企業(yè)注入資金，以便能分享利潤(rùn)。銀行也愿意冒險(xiǎn)貸款給高科技產(chǎn)業(yè)中新的小企業(yè)。

此外，美國(guó)工人也比其他國(guó)家的工人流動(dòng)性更強(qiáng)。一個(gè)科學(xué)家可能最初在大學(xué)里以研究為職業(yè)，后來(lái)到企業(yè)里搞商業(yè)應(yīng)用，最后又辭職建立了一個(gè)新企業(yè)。這種勞動(dòng)市場(chǎng)的高流動(dòng)性，使高風(fēng)險(xiǎn)的高技術(shù)企業(yè)也能得到大量的資本。由于沒(méi)有什么障礙阻止資本和勞動(dòng)力流向新興高科技產(chǎn)業(yè)，把大學(xué)實(shí)驗(yàn)室里的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為私人部門(mén)的商業(yè)應(yīng)用渠道業(yè)已存在，所以美國(guó)不需要政府資助特殊產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)政策措施

日本在選擇了特定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)以后，采取各種有效的產(chǎn)業(yè)政策措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的研究開(kāi)發(fā)、投資和生產(chǎn)。通產(chǎn)省和其它政府機(jī)構(gòu)采取許多措施引導(dǎo)資源投入到特定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，如，在銀行和外匯政策上向目標(biāo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)企業(yè)的合并和投資決策進(jìn)行行政指導(dǎo)以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困境時(shí)給予幫助的保證等等。日本政府采取研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、低息貸款以及稅收優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)政策手段扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本還通過(guò)限制進(jìn)口促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以前，主要通過(guò)關(guān)稅或配額以及限制外國(guó)直接投資達(dá)到這一目的。現(xiàn)在，這些壁壘大多數(shù)已被取消或者降到相當(dāng)?shù)偷乃剑渌问降谋Ｗo(hù)仍然存在。

例如，NTT（一家政府擁有的電話(huà)公司）同幾家私營(yíng)公司密切合作發(fā)展尖端通信產(chǎn)業(yè)，研究開(kāi)發(fā)協(xié)議以及生產(chǎn)合同都僅限于“NTT家族”的國(guó)內(nèi)公司。盡管NTT也開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)美國(guó)設(shè)備，但到目前為止，進(jìn)口高科技產(chǎn)品是受到限制的。健康和安全標(biāo)準(zhǔn)也用于限制進(jìn)口以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。例如，在制藥行業(yè)，日本拒絕接受在他國(guó)實(shí)驗(yàn)后出具的新藥安全性和有效性的證明。這種規(guī)定使得外國(guó)公司更難進(jìn)入日本市場(chǎng)。

法國(guó)實(shí)施的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策措施與日本相似，主要包括研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，直接從預(yù)算中撥款，政府要求銀行優(yōu)惠貸款給目標(biāo)產(chǎn)業(yè)以及通過(guò)諸多貿(mào)易壁壘實(shí)施進(jìn)口限制等等。

而在美國(guó)，除了政府采購(gòu)以外，一般不采用其他國(guó)家政府采用的產(chǎn)業(yè)扶持政策。除了在保密的國(guó)防領(lǐng)域有限制外，對(duì)外國(guó)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口以及外國(guó)企業(yè)的投資，美國(guó)市場(chǎng)都是開(kāi)放的。對(duì)大多數(shù)高科技產(chǎn)業(yè)，政府很少對(duì)它們的貸款給予補(bǔ)貼，或者幫助它們制定發(fā)展計(jì)劃，也不對(duì)特殊高科技產(chǎn)業(yè)的投資給予支持。

3、產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效

總地看來(lái)，法國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效遜色于日本和美國(guó)。法國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策在提高高科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面并不很成功。法國(guó)政府沒(méi)有像日本那樣找到合適的政策，促使本國(guó)企業(yè)趕上技術(shù)領(lǐng)先的美國(guó)企業(yè)。例如，法國(guó)的半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)行業(yè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)者。法國(guó)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策也不成功，盡管“協(xié)和”和“空中客車(chē)”兩家公司在技術(shù)上都獲得了成功，但它們還沒(méi)有盈利?！皡f(xié)和”飛機(jī)是為一個(gè)從來(lái)都不曾存在過(guò)的市場(chǎng)生產(chǎn)的，只是在政府的命令下由國(guó)有航空公司購(gòu)買(mǎi)。法國(guó)政府及其英國(guó)伙伴已經(jīng)對(duì)“協(xié)和”飛機(jī)的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)成本給予了補(bǔ)貼，現(xiàn)在還繼續(xù)對(duì)法航和英航給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?！翱罩锌蛙?chē)”也還不能說(shuō)它是成功的商業(yè)范例。雖然它的銷(xiāo)售情況不錯(cuò)，目前已對(duì)美國(guó)公司構(gòu)成了有力的競(jìng)爭(zhēng)，但這全靠政府對(duì)它的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本和融資給予大量補(bǔ)貼。

法國(guó)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策措施與日本的極其相似，但為什么法國(guó)未能促進(jìn)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而日本卻成功了呢？

原因之一是法國(guó)缺乏對(duì)市場(chǎng)的研究。法國(guó)官員有時(shí)不考慮對(duì)新產(chǎn)品是否有足夠大的需求。當(dāng)然，預(yù)測(cè)一個(gè)尚不存在的產(chǎn)品的未來(lái)需求是很困難的。但是，早在1973年能源價(jià)格暴漲之前，私人專(zhuān)家就已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到像“協(xié)和”這樣的超音速民用飛機(jī)的需求太低，進(jìn)行投資是無(wú)利可圖的。

原因之二是法國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定者似乎還忽視了高科技市場(chǎng)的供給。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)追隨者應(yīng)試圖先在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中相對(duì)簡(jiǎn)單的位置上立足，然后再向更尖端的領(lǐng)域擴(kuò)張。但是，法國(guó)的計(jì)算機(jī)戰(zhàn)略卻不是先從小型的計(jì)算機(jī)或者外圍設(shè)備開(kāi)始，而是一開(kāi)始就企圖制造大型計(jì)算機(jī)主機(jī)，直接與ibm公司競(jìng)爭(zhēng)。向最尖端領(lǐng)域的世界市場(chǎng)的領(lǐng)先者挑戰(zhàn)，對(duì)相對(duì)落后的法國(guó)企業(yè)顯得要求過(guò)高，因此失敗了。

如果法國(guó)官員在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，能同日本政府一樣，與私人專(zhuān)家商量一下，就可以避免上述兩種錯(cuò)誤。這些專(zhuān)家會(huì)對(duì)需求不足或發(fā)展目標(biāo)過(guò)于野心勃勃提出警告。私人專(zhuān)家也會(huì)犯錯(cuò)誤，但他們比政府官員更重視市場(chǎng)因素，而政府官員則可能過(guò)分地強(qiáng)調(diào)國(guó)家聲譽(yù)或者其他非經(jīng)濟(jì)因素。日本政府在選擇目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，注重與私營(yíng)部門(mén)達(dá)成共識(shí)。日本通產(chǎn)省和大藏省下設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)，由來(lái)自大公司、銀行、大學(xué)、新聞界和工會(huì)的專(zhuān)家組成，這些專(zhuān)家包括潛在的生產(chǎn)者、潛在的購(gòu)買(mǎi)者、出口貿(mào)易商和銀行家。日本政府真誠(chéng)地聽(tīng)取這些產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，從而使得政府制定的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策能與私營(yíng)部門(mén)達(dá)成共識(shí)。而在法國(guó)等其他國(guó)家，政府經(jīng)常試圖在沒(méi)有得到私營(yíng)部門(mén)積極支持的情況下實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。雖然私人企業(yè)肯定樂(lè)于接受有特定用途的政府資金，但他們有時(shí)卻拒絕把自己的資金投入他們認(rèn)為不合適的項(xiàng)目。政府引導(dǎo)私人活動(dòng)的努力并不總是成功的。

二、結(jié)論性啟示

通過(guò)以上比較分析可以得出以下主要的、但不是全部的結(jié)論，這對(duì)于剛剛加入wto、國(guó)內(nèi)資本和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，具有重要的啟示。

首先，產(chǎn)業(yè)政策不應(yīng)只是政府官員出于政治上考慮的需要，更應(yīng)贏得各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)家的支持，這是產(chǎn)業(yè)政策得以切實(shí)有效地貫徹實(shí)施的必要條件。法國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策與日本很相似，但在法國(guó)卻沒(méi)有取得像日本那樣的成功，其中一個(gè)重要的原因就是法國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策多為政府官員主觀制定，缺乏與私人專(zhuān)家的合作和溝通。這也啟示我國(guó)政府在制定各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要充分聽(tīng)取各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和私營(yíng)企業(yè)家等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`者的意見(jiàn)，以確保產(chǎn)業(yè)政策的合理性、適用性和有效性。

篇2

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資；高科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)展機(jī)制；資本市場(chǎng)培育；投融資

中圖分類(lèi)號(hào)：F276

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）15-0001-03

風(fēng)險(xiǎn)投資是一種創(chuàng)新性投資，而高科技產(chǎn)業(yè)也是創(chuàng)新性較強(qiáng)，高投入、高收益的行業(yè)，二者存在天然的有機(jī)的聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，同時(shí)，高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的繁榮有一定的促進(jìn)作用，二者相互促進(jìn)、相互依存、相互制約，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，形成了特殊的產(chǎn)融結(jié)合模式，以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，快速推動(dòng)了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1　高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化作用機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資是一種商業(yè)投資行為，是通過(guò)對(duì)具有較大失敗風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的投資，在取得成功后獲得高資本收益的行為。風(fēng)險(xiǎn)投資定義多種多樣，其中，經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織定義較為寬泛，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資是在高新技術(shù)及知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)密集型的創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行的投資。而全美風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資是職業(yè)金融家對(duì)新興的、快速發(fā)展的、競(jìng)爭(zhēng)潛力巨大的企業(yè)的股權(quán)資本投入。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資相互依存，形成了新型的互動(dòng)關(guān)系，為風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)。二者相互依賴(lài)、相互制約，風(fēng)險(xiǎn)投資為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制要符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，并以此作為目標(biāo)，高科技產(chǎn)業(yè)具有特殊性，也決定了融資的特殊性，具有金融價(jià)值多元性、投融資結(jié)構(gòu)耦合性及投融資金融工具多樣性的特點(diǎn)。由高科技及創(chuàng)新產(chǎn)品高投資風(fēng)險(xiǎn)的特性界定，投資整體成功率較低，一般為20%左右，區(qū)別于銀行貸款的低風(fēng)險(xiǎn)性目標(biāo)，高科技產(chǎn)業(yè)具有較高投資風(fēng)險(xiǎn)，造成高科技企業(yè)從正常金融渠道融資困難，決定了高科技產(chǎn)業(yè)化本身資金來(lái)源的特殊性，必須通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資資金注入實(shí)現(xiàn)。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)投資主要針對(duì)產(chǎn)業(yè)化早起及研究開(kāi)發(fā)后期環(huán)節(jié)進(jìn)行投融資，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。具體表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)動(dòng)機(jī)功能；對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度功能的實(shí)現(xiàn)具有一定的促進(jìn)作用；能夠有效的篩選市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，發(fā)揮政府導(dǎo)向性，起到資金放大器的作用；有效激勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能的實(shí)現(xiàn)。

2　完善風(fēng)險(xiǎn)投資，建立高科技產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

2.1　財(cái)務(wù)稅收的優(yōu)惠機(jī)制

國(guó)家稅收政策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者預(yù)期收益及風(fēng)險(xiǎn)具有較大影響，由此決定，許多國(guó)家及地區(qū)政府為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的繁榮發(fā)展，都制定了較為優(yōu)惠的稅收政策。例如，美國(guó)政府為更好的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，鼓勵(lì)私人投資，政府降低了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所得稅比例，由1970年的49%調(diào)整為1980年的20%，下調(diào)幅度明顯。風(fēng)險(xiǎn)投資所得額中的60%不予征收所得稅，剩余40%風(fēng)險(xiǎn)投資所得額減半征收。1985年，法國(guó)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司非上市股票獲得的收益或資本凈收益免征所得稅，最高免稅額能夠達(dá)到企業(yè)收益的三分之一。英國(guó)政府1994年頒布了《創(chuàng)業(yè)投資信托法》，為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展，對(duì)符合該法要求的“創(chuàng)業(yè)投資信托”實(shí)行了全面稅負(fù)豁免及優(yōu)惠政策，其中包含了基金公司資本利得稅、個(gè)人投資者收入稅、資本利得稅及其他稅負(fù)減免等優(yōu)惠。

2.2　現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)機(jī)制

高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家應(yīng)具備持續(xù)的創(chuàng)新精神及良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，目前我國(guó)“應(yīng)試”教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性的發(fā)展具有較大的阻礙，所學(xué)知識(shí)較為單一，學(xué)科設(shè)置不科學(xué)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相脫離，導(dǎo)致教育人才與企業(yè)需求存在較大矛盾。因此，應(yīng)全加強(qiáng)教育體制改革，努力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維，為企業(yè)提供高素質(zhì)、綜合性人才，并鼓勵(lì)海外人員歸國(guó)發(fā)展，吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

2.3　制度化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)制度化創(chuàng)新具有巨大的推動(dòng)作用，具體表現(xiàn)為：進(jìn)行有效的市場(chǎng)篩選，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分散，發(fā)揮政府導(dǎo)向性，起到資金放大器作用，實(shí)現(xiàn)要素集成，不斷激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)相互合作、全面降低成本，全面提升創(chuàng)新觀念。其中，激勵(lì)創(chuàng)新及降低交易成本作用較為明顯。風(fēng)險(xiǎn)投資在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中承擔(dān)了較高的風(fēng)險(xiǎn)，這是一種冒險(xiǎn)精神，能夠有效地實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、人員相互協(xié)作也起到了一定的積極作用。

2.4　構(gòu)建法制保障機(jī)制

在鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行法律法規(guī)的制定，并有針對(duì)性地進(jìn)行部門(mén)建設(shè)，為風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展提供支持?，F(xiàn)階段，我國(guó)在以風(fēng)險(xiǎn)投資為調(diào)節(jié)對(duì)象的法律建設(shè)方面存在較大缺失，同時(shí)《證券法》、《公司法》中也存在不利于風(fēng)險(xiǎn)投資體系形成的內(nèi)容，在此方面，日本和韓國(guó)的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。1980年，日本風(fēng)險(xiǎn)投資剛剛發(fā)展，政府就出臺(tái)了《新工業(yè)技術(shù)大綱》、《高級(jí)技術(shù)工業(yè)密集區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，日本風(fēng)險(xiǎn)投資在1986年實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了90億日元的好成績(jī)，這都是政府支持的具體體現(xiàn)。1986年韓國(guó)也相繼頒布了《新技術(shù)財(cái)政資助條例》、《中小企業(yè)創(chuàng)立支持法》，全面的促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展，目前，韓國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司已經(jīng)有58家，整體資本達(dá)713億美元。

2.5　國(guó)家宏觀調(diào)控的政策機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)大力加強(qiáng)政府職能建設(shè)，采取直接撥款的方式有效刺激風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資行為，制定促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)政策，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行無(wú)償補(bǔ)助。英國(guó)及新加坡政府在扶持風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展方面成績(jī)較為突出，而我國(guó)還存在較多不足。英國(guó)政府大力支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將支付款中33%的資金用于高技術(shù)發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用所占比例高達(dá)20%。新加坡政府出臺(tái)了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資政策，向高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資并連續(xù)虧損3年者，能夠得到50%的政府投資補(bǔ)貼。但從根本上講，政府不應(yīng)過(guò)多的參與市場(chǎng)，應(yīng)通過(guò)法律法規(guī)建設(shè)有效規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，保障其穩(wěn)定發(fā)展，改善風(fēng)險(xiǎn)投資外部環(huán)境，為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展?fàn)I造良好的投資氛圍。

2.6　經(jīng)濟(jì)與科技互動(dòng)的綜合機(jī)制

不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技的互動(dòng)，有效建立產(chǎn)學(xué)研全面結(jié)合的綜合機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)相互協(xié)作，共同發(fā)揮作用，發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者及科學(xué)家的積極性與創(chuàng)新性。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)投資中的人為風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金、信息、政策、國(guó)家信用體系、中介服務(wù)的綜合作用，全面推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的快速發(fā)展，并為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。對(duì)此，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)自身應(yīng)給予足夠的重視，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)并完善風(fēng)險(xiǎn)投資，由此才能進(jìn)一步推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

內(nèi)容摘要：高科技作為更為先進(jìn)的生產(chǎn)力，其發(fā)展的重要性和緊迫性日益凸顯。而高科技產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中表現(xiàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，研究國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀具有重要意義，文章對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)促進(jìn)廊坊高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有借鑒作用。

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力 創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀(jì)90年代美國(guó)哈佛商學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域研究權(quán)威學(xué)者邁克爾•波特創(chuàng)立的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資環(huán)境的影響，不同國(guó)家具有不同的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。從國(guó)際來(lái)看，美國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)取決于高科技的發(fā)達(dá)，高科技的發(fā)達(dá)取決于硅谷等高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，浙江省產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量和質(zhì)量上在全國(guó)領(lǐng)先，因此浙江省的競(jìng)爭(zhēng)力和人民富裕程度也在全國(guó)名列前茅。由此可見(jiàn)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

國(guó)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的一種西方經(jīng)濟(jì)理論。其涵義是：在一個(gè)特定區(qū)域的一個(gè)特別領(lǐng)域，集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)門(mén)化的制度和協(xié)會(huì)，通過(guò)這種區(qū)域集聚形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建出專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚洼地，使企業(yè)共享區(qū)域公共設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì)，降低信息交流和物流成本，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）美國(guó)擁有比較完整的研究與開(kāi)發(fā)體系

美國(guó)硅谷已經(jīng)成為舉世矚目的高科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)著世界科技革命和技術(shù)創(chuàng)新潮流。在美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，美國(guó)硅谷形成了以微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以小企業(yè)為主。硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群各企業(yè)雖同在一個(gè)行業(yè)，但類(lèi)型多樣、發(fā)展重點(diǎn)不同，企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)中尋求發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全球100家最大電子和軟件公司中，有20%是在硅谷創(chuàng)業(yè)成功的；美國(guó)100家大科技公司有1/3總部設(shè)在硅谷。

從研究與發(fā)展（R＆D）的投資來(lái)看，盡管美國(guó)財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字，但研究經(jīng)費(fèi)卻不斷增加。20世紀(jì)80年代，美國(guó)政府用于基礎(chǔ)研究的開(kāi)支，按不變價(jià)格計(jì)算增加了60％，工業(yè)部門(mén)用于基礎(chǔ)研究的投資增加了70％。1989年美國(guó)在研究和開(kāi)發(fā)方面的投資達(dá)1292億美元，比英、德、法、日、加的總額還要多。由于在高科技制高點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)地位的變化，使得美國(guó)在27個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。

總之，在美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史上，美國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了決定性作用。再加上政府的有效扶持，成就了美國(guó)世界科技強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)狀。

（二）歐洲被稱(chēng)之為“世界科技革命的搖籃”

以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次科技革命和以電力為標(biāo)志的第二次科技革命都發(fā)源于歐洲，因此歐洲被稱(chēng)之為“世界科技革命的搖籃”。借助這兩次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮，歐洲一度在世界高科技產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占鰲頭。然而，20世紀(jì)70年代的第二次世界性石油危機(jī)，給歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，此前20年的經(jīng)濟(jì)繁榮景象猶如曇花一現(xiàn)，歐洲陷入了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)滯脹。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐盟國(guó)家為了盡快擺脫石油危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響，普遍重視并加快了在高科技政策領(lǐng)域的一體化進(jìn)程，通過(guò)建立和協(xié)調(diào)歐洲國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)政策，力爭(zhēng)改變歐洲國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的不利局面。歐洲國(guó)家將高新技術(shù)視為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不作硬性的統(tǒng)一定義，一般而言，它通常是指那些集知識(shí)、技術(shù)和資金密集型為一體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)品。

歐盟先后了七個(gè)科技框架計(jì)劃。這一系列科技框架計(jì)劃是目前世界上規(guī)模最大的官方綜合性科研與開(kāi)發(fā)計(jì)劃之一，具有投資規(guī)模大、研發(fā)領(lǐng)域?qū)?、參與機(jī)構(gòu)和人員多等特點(diǎn)，是近20年來(lái)歐盟實(shí)施其科技戰(zhàn)略和行動(dòng)的最主要的政策工具和手段。作為歐盟科研活動(dòng)的主體，科技框架計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展為歐盟最重要的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。隨著科技框架計(jì)劃的發(fā)展，歐盟的研發(fā)投入規(guī)模顯著增加，由最初的32.7億歐元上升到第六框架計(jì)劃的175億歐元，翻了近6倍。金融危機(jī)后孕育的“歐盟2020戰(zhàn)略”，將在未來(lái)10年為歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)在科技上趕超美國(guó)提供了制度性保障和政策基礎(chǔ)。在歐盟看來(lái)，如何在全球高能源價(jià)格時(shí)代保持歐洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在于：迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，提高能源使用效率；加快高新、綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，幫助歐盟國(guó)家迅速擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；鞏固歐洲國(guó)家高新制造業(yè)基地的地位，利用低碳節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的新目標(biāo)。這些思路應(yīng)為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供借鑒。

（三）日本更重視“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略

日本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群，筑波科學(xué)城就是一個(gè)典范。筑波科學(xué)城的建設(shè)與發(fā)展受到世人關(guān)注，并在1980年名噪全球?？萍歼M(jìn)步對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由20世紀(jì)五六十年代的30%左右提高到60%。20世紀(jì)90年代，日本推出新的“科技政策大綱”，其發(fā)展重點(diǎn)都是放在高科技產(chǎn)業(yè)上。為了實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo)，政府通過(guò)信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，扶植高技術(shù)可獲低息貸款，若開(kāi)發(fā)成功，按低息還本付息，若開(kāi)發(fā)失敗，則免付利息。政府還規(guī)定對(duì)電子信息、新材料、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅制與折舊制，對(duì)企業(yè)的高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)給予補(bǔ)助。由上不難看出，日本高科技產(chǎn)業(yè)集群屬于資本與技術(shù)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群。研究日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)最好能借鑒的是其兼并收購(gòu)方式。這有利于加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）大德科技園是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)及韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

大德科技園是韓國(guó)最大也是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)，被稱(chēng)為韓國(guó)科技搖籃和二十一世紀(jì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。為發(fā)展高科技事業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)政府采取了一系列政策措施，并仿效美國(guó)、日本等國(guó)家，建立起一批集科研、教育、生產(chǎn)一體化的高科技園區(qū)。韓國(guó)大德科技園規(guī)劃始建于20世紀(jì)70年代初期，現(xiàn)已成為與美國(guó)硅谷、日本筑波相媲美的科學(xué)城。大德科技園從一開(kāi)始就重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，當(dāng)首批院所遷入后，特別強(qiáng)調(diào)為科研人員提供優(yōu)厚待遇和配套服務(wù)。此外，在引進(jìn)人才方面，他們也注重從旅外本民族科技人員中吸引人才的引進(jìn)戰(zhàn)略，這些成功的措施可為我國(guó)科技園的發(fā)展提供借鑒。除此之外，大德科技園緊密配合韓國(guó)骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從重化工的技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)向電子通信等高技術(shù)工業(yè)，帶有較明顯的階段性，而且在園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系方面，也是先由小區(qū)起步，然后根據(jù)需要向周?chē)貐^(qū)擴(kuò)展，逐漸發(fā)展成為目前規(guī)模的科學(xué)城。而且大德科技園為使產(chǎn)品更快的進(jìn)入海外市場(chǎng)，還努力加強(qiáng)與國(guó)外的科研院所、高科技企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作，開(kāi)設(shè)科技市場(chǎng)，進(jìn)行科技成果的展示和營(yíng)銷(xiāo)。在研究新興市場(chǎng)國(guó)家―韓國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路的啟發(fā)下，我國(guó)最好借鑒的是可持續(xù)發(fā)展理念，即建立科技園區(qū)應(yīng)循序漸進(jìn)，由小到大、由內(nèi)而外的規(guī)模化發(fā)展，繼而成為亞洲乃至世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)集群基地。

我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)改革開(kāi)放逐步走向深入，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也逐漸從民間層面進(jìn)入政府視野，從低技術(shù)、低成本、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的集聚發(fā)展到高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，從東南沿海向內(nèi)地蔓延滋長(zhǎng)。目前，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》明確規(guī)定我國(guó)未來(lái)全社會(huì)研發(fā)投入的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2010年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.0%；到2020年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上。

（一）我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功代表當(dāng)屬北京中關(guān)村

以高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所為基礎(chǔ)，依托強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源，以及以創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，中關(guān)村形成了我國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)了從單打獨(dú)斗、封閉式創(chuàng)新向開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。中關(guān)村擁有以聯(lián)想、方正為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家；以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校40多所；以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、北京生命科學(xué)研究所為代表的科研院所130多家；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室57個(gè)，國(guó)家工程研究中心26個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心29個(gè)；各類(lèi)孵化器50余家，大學(xué)科技園14家；以清華大學(xué)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等為代表的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)上千家；企業(yè)自發(fā)設(shè)立、自主管理、職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會(huì)組織超過(guò)30家。

近年來(lái)，中關(guān)村出現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的多種模式，一批企業(yè)與大學(xué)院所成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；36家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面向企業(yè)開(kāi)放，提供研發(fā)檢測(cè)服務(wù)，并掛牌為“中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”；由企業(yè)牽頭、圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達(dá)到22個(gè)；形成了中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命園、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚效應(yīng)突出、創(chuàng)新活躍的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地。

（二）上海張江高科技園區(qū)享譽(yù)世界

上海張江高科技園區(qū)自1992年成立以來(lái)，一直被國(guó)際同行稱(chēng)為“The Silicon and Medicine Valley in China”而享譽(yù)世界。經(jīng)過(guò)近二十年的開(kāi)發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架。在科技創(chuàng)新方面，園區(qū)擁有多模式、多類(lèi)型的孵化器，建有國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍，目前的張江正向著世界級(jí)高科技園區(qū)的愿景目標(biāo)闊步前進(jìn)。2010年園區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1100億元，年總收入增速達(dá)15%左右，成為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化的龍頭區(qū)域。張江高科技園區(qū)管委會(huì)透露，“十二五”期間，張江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將設(shè)立百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，成長(zhǎng)為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。由上海市商務(wù)委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦，上海浦東軟件園承辦的“2010年上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)―中國(guó)軟件園區(qū)高峰論壇”于2010年11月在上海張江高科技園區(qū)舉行。本次由上海浦東軟件園承辦的“2010年上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)―中國(guó)軟件園區(qū)高峰論壇”，是首次將全國(guó)知名軟件園區(qū)管理者聚集起來(lái)，共同探討關(guān)于我國(guó)軟件園區(qū)如何建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的大型論壇。各軟件園區(qū)代表在論壇上溝通運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并就“園區(qū)發(fā)展形勢(shì)、軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌向外輸出、集成服務(wù)體系以及園區(qū)與政府關(guān)系”等方面展開(kāi)深入討論，從而探尋軟件園區(qū)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展之路。

基于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本國(guó)情和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的特殊要求，北京、上海在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面都注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，突出體現(xiàn)在都把挖掘大專(zhuān)院校、科研院所的資源潛力為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，都努力形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，都大力扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)化科技中介服務(wù)，培養(yǎng)及吸引各類(lèi)創(chuàng)新人才，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，開(kāi)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境上都得到了很大的完善，使京滬同時(shí)被公認(rèn)是我國(guó)發(fā)展高新科技的二大板塊。上海提出在2020年要成為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際航運(yùn)中心，著眼于這樣一個(gè)跨世紀(jì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，上海市作出了加快高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)集群在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊作用這一重大戰(zhàn)略抉擇。

結(jié)論

綜述國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)高科技集群發(fā)展的可持續(xù)性核心在于企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新力。21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)在我國(guó)，我國(guó)應(yīng)以國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè)為本創(chuàng)新出適合我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式。既要學(xué)習(xí)借鑒又不完全照搬才是我國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展之道。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)投資 鉆石模型 競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論又稱(chēng)為鉆石模型，是由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家麥克波特提出的。該理論是針對(duì)特定地理區(qū)域（國(guó)家）的分析架構(gòu)，其所思考的是在特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，如何透過(guò)國(guó)家的特色、政府政策及該國(guó)企業(yè)特點(diǎn)，以創(chuàng)造有別于其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有四個(gè)基本要素和兩個(gè)變量所構(gòu)成的菱形關(guān)系。本文將根據(jù)波特的“鉆石模型”和風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合各國(guó)在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資各階段的共性和個(gè)性，從風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素、需求要素、關(guān)聯(lián)和輔行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)、政府――國(guó)家政策環(huán)境五個(gè)因素出發(fā)，搭建風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的“鉆石模型”。

一、生產(chǎn)要素分析

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)一國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)上。風(fēng)險(xiǎn)資金投向領(lǐng)域多是計(jì)算機(jī)生物技術(shù)、通信等高科技領(lǐng)域。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，不僅需要眾多風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家和風(fēng)險(xiǎn)投資家這些精通技術(shù)、管理、金融等多方面知識(shí)的“通才”，還需要眾多計(jì)算機(jī)、生物工程、通信技術(shù)方面的技術(shù)人才。因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)說(shuō)，與其他行業(yè)最大區(qū)別在于其第一生產(chǎn)要素是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。如一國(guó)或地區(qū)能匯集眾多的各領(lǐng)域的高技術(shù)人才、眾多科研院所和完備高端人才機(jī)制基礎(chǔ)上配合在一般生產(chǎn)要素方面優(yōu)勢(shì)等條件可以有力地支撐風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。

二、需求條件分析

風(fēng)險(xiǎn)投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為一種投資方式，它是一種高風(fēng)險(xiǎn)、組合、長(zhǎng)期權(quán)益性專(zhuān)業(yè)投資，在支持創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和推動(dòng)高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面具有巨大促進(jìn)作用。同時(shí)它也是金融業(yè)功能擴(kuò)展和分工深化的必然結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資的出現(xiàn)是微觀經(jīng)濟(jì)主體在投融資方面的各種現(xiàn)實(shí)和潛在需求，并且表現(xiàn)為創(chuàng)新金融工具的創(chuàng)新工具和創(chuàng)新金融制度的不斷產(chǎn)生。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新的金融制度，體現(xiàn)了潛在需求，滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求和創(chuàng)造新需求的豐富功能。它促使生產(chǎn)過(guò)程提前到技術(shù)創(chuàng)新與理念創(chuàng)新階段，并且還將中小型成長(zhǎng)企業(yè)的培育和壯大獨(dú)立出來(lái)運(yùn)行，從而使金融業(yè)內(nèi)部的分動(dòng)更加細(xì)化，分工的拓展同時(shí)也提高了資金運(yùn)行效率。

三、在相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)方面

高科技產(chǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用。高科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、通訊工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程對(duì)資金有較大需求，但其融資需求很難通過(guò)傳統(tǒng)渠道獲取，這就需要金融在科技創(chuàng)新行為在新的層次上結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)投資在這些行業(yè)和領(lǐng)域飛速發(fā)展背景出現(xiàn)。同時(shí)，一國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)源渠道拓寬還依賴(lài)于養(yǎng)老基金、基金、私人投資保險(xiǎn)公司、基金會(huì)和外國(guó)投資等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)發(fā)展程度。這些產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)之間形成互相扶持關(guān)系。各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)踐已反復(fù)驗(yàn)證一國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展是建立在高速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)基礎(chǔ)上。

四、在企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面

風(fēng)險(xiǎn)投資高回報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用和對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用、和美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的巨大成功對(duì)各國(guó)起到了強(qiáng)烈的示范作用，各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展本國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。目前風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)已經(jīng)形成了一定格局，亞洲的中日韓、北美的美加等國(guó)均在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)資本的國(guó)際流動(dòng)，在世界金融和高科技市場(chǎng)上展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。此外，各國(guó)內(nèi)各行業(yè)和部門(mén)之間進(jìn)行了廣泛配合，共同營(yíng)造良好的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮政府作用和財(cái)政資金支持，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展形成了巨大的推動(dòng)作用。

五、機(jī)會(huì)因素和政府決策

成立政策支持和政府引導(dǎo)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。一般情況下，可能形成的機(jī)會(huì)有時(shí)候會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)造、傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層、全球金融市場(chǎng)重大變化和外部需求劇增等因素對(duì)一個(gè)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)很可能意味著一次難得的機(jī)遇。當(dāng)前各國(guó)均面臨著資源短缺和環(huán)境惡化等全球性問(wèn)題，為搶占未來(lái)科技的制高點(diǎn)，各國(guó)均重點(diǎn)扶植清潔能源、環(huán)境生態(tài)等行業(yè)創(chuàng)新投入，新一輪金融危機(jī)同樣預(yù)示著新的科技革命誕生，這些對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是難得的歷史機(jī)遇。

政府是最后一個(gè)變量，波特認(rèn)為在鉆石體系中，政府可以通過(guò)整合資源和加以引導(dǎo)為風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展氛圍。以色列的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展最為鮮明的特色是政府積極進(jìn)行早期干預(yù)、成立政策支持和政府引導(dǎo)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。以色列在1993年正式啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，政府投資8千萬(wàn)美元，吸引到了1.2億美元建立了十個(gè)基金，以色列政府采用的“私募的專(zhuān)門(mén)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”為主，輔之以“公共基金”和投資公司等其他形式發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)基金的市場(chǎng)催化作用，加快了高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

波特的鉆石理論將國(guó)際貿(mào)易理論研究推到了一個(gè)新的高度，他將一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供需、相關(guān)因素和各因素之間的聯(lián)系進(jìn)行全面深入的系統(tǒng)探討，因此一直被尊稱(chēng)為當(dāng)代最新的國(guó)際貿(mào)易理論。波特理論對(duì)于發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的啟示而言，要素稟賦對(duì)一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)已經(jīng)不起主導(dǎo)作用，基本要素的重要性逐漸被高級(jí)要素所替代。各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)尚不具備的，完全可以通過(guò)選擇、培育和扶持逐步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且還可以根據(jù)不同的競(jìng)爭(zhēng)階段推行合適的競(jìng)爭(zhēng)策略。該理論發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展風(fēng)投業(yè)利用政府干預(yù)方式重點(diǎn)發(fā)展及開(kāi)發(fā)新的比較優(yōu)勢(shì)提供了新的理論基礎(chǔ)。

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篇5

關(guān)鍵詞：高?？萍籍a(chǎn)業(yè)　比較研究　啟示

1 國(guó)外高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型模式

1.1美國(guó)模式

美國(guó)以高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展合作研究作為高校科技產(chǎn)業(yè)的主要模式。科技園和咨詢(xún)服務(wù)是美國(guó)模式的兩大特色。

20世紀(jì)70年代以后，面對(duì)日本在各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)政府特別重視產(chǎn)、學(xué)、研合作，并在經(jīng)濟(jì)上予以資助。產(chǎn)學(xué)研合作形式多種多樣：有的大學(xué)設(shè)立“技術(shù)革新中心”，承擔(dān)了企業(yè)的革新任務(wù)；有的大學(xué)設(shè)立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，教授兼任企業(yè)顧問(wèn)。咨詢(xún)服務(wù)是大學(xué)與企業(yè)間形成更高級(jí)合作的第一步，美國(guó)大學(xué)有三分之一的教師從事各種各樣的咨詢(xún)服務(wù)：以大學(xué)為主要力量共同創(chuàng)建研究中心。產(chǎn)、學(xué)、研合作研究中心分為兩種形式：一種是針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、對(duì)國(guó)家未來(lái)工業(yè)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程技術(shù)問(wèn)題另一種是針對(duì)實(shí)用性很強(qiáng)，能促進(jìn)高校的科研成果向工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究項(xiàng)目。高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，把基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品試制、生產(chǎn)和市場(chǎng)連成一體。

美國(guó)的硅谷是個(gè)典型的高科技園區(qū)。斯坦福研究院、斯坦福大學(xué)等硅谷的研究機(jī)構(gòu)始終把握高科技發(fā)展方向是硅谷成功的重要前提。在20世紀(jì)90年代中期，硅谷科研工作者獲得的技術(shù)專(zhuān)利數(shù)目每年約為3500項(xiàng)，比美國(guó)東部波士頓地區(qū)多50％，是其余其他美國(guó)高科技中心獲得專(zhuān)利數(shù)的三倍以上。在硅谷早期發(fā)展當(dāng)中，美國(guó)政府雖然沒(méi)有對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行直接資助，但一直對(duì)諸如研究所，大學(xué)等高科技研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行大量的資金投入，使高科技研究水平有了巨大的提高。隨著硅谷的發(fā)展，硅谷企業(yè)傾向于把資金投入到那些見(jiàn)效快，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型，而對(duì)于開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目，企業(yè)很少進(jìn)入，因?yàn)檫@些項(xiàng)目前景不明，很可能會(huì)使企業(yè)遭受損失，而美國(guó)政府填補(bǔ)了這項(xiàng)空缺，其對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)，邊緣科學(xué)和超前技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了長(zhǎng)期大量投資，正是由于有了高科技前沿領(lǐng)域的帶動(dòng)，硅谷的各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)才有了源源不斷的動(dòng)力。從新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，很多中間因素在起作用，其中最重要的是資金。風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)疑是重要的資金來(lái)源之一。由于硅谷有大量的智力資源，新想法，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資也大量集中于該區(qū)域。目前，硅谷集中了全美國(guó)1／3以上的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，投資總額也由5億美元上升到34億美元。風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)企業(yè)的創(chuàng)建，技術(shù)的創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的資金支持；同時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)資本的介入，風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)班子，參與管理、實(shí)行監(jiān)督等幾方面對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，加速了中小企業(yè)向擁有完善的公司治理結(jié)構(gòu)的成熟企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1.2德國(guó)模式

德國(guó)政府自1982年起先后建立了60多個(gè)具有本國(guó)特色的科學(xué)園區(qū)與80多個(gè)類(lèi)似科技園區(qū)的科技中心。創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司是德國(guó)政府加快高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要措施。德國(guó)政府在組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司的初期采取了相應(yīng)的扶持政策，除了要求國(guó)家銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資公司為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資金投入外，政府還積極鼓勵(lì)私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)為新建企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，并承擔(dān)80％的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

德國(guó)政府特別注重專(zhuān)利的申請(qǐng)，并制定了相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，指出大學(xué)有權(quán)對(duì)本校科研人員的發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利，大學(xué)教師可以從其發(fā)明的成果轉(zhuǎn)化收益中獲取30％。此外，德國(guó)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中也發(fā)揮了很大作用，并且?guī)椭鱾€(gè)行業(yè)的中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)研究成果盡快在實(shí)際中應(yīng)用。

1.3加拿大模式

加拿大模式的特點(diǎn)是服務(wù)型政府始終貫穿于科技成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程。加拿大政府設(shè)立了具有“創(chuàng)新系列”功能的計(jì)劃和管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都給予扶持。其中包括：針對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)階段，科學(xué)研究及實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠計(jì)劃(SR&ED)、工業(yè)研究輔助計(jì)劃、加拿大技術(shù)伙伴計(jì)劃(TPC)，針對(duì)資金需求量大的生產(chǎn)階段，加拿大實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行(BDC)；針對(duì)涉及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的加拿大出口開(kāi)發(fā)公司(EDC)、加拿大商業(yè)公司(cCC)。加拿大商業(yè)公司是國(guó)有出口機(jī)構(gòu)，主要職能是幫助企業(yè)贏得外國(guó)政府合同。

2 國(guó)內(nèi)外高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較研究

2.1發(fā)展類(lèi)型比較

從國(guó)外實(shí)際情況看，高校產(chǎn)業(yè)主要分布在第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)很少，第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有；另外，從技術(shù)方面看，高校產(chǎn)業(yè)主要以技術(shù)周期短，技術(shù)秘密較高。以技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的高科技企業(yè)居多。

從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，目前我國(guó)科技型企業(yè)2355個(gè)，占全部高校企業(yè)總數(shù)的51.61％，其他類(lèi)型企業(yè)2208個(gè)，占48.39％。從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)來(lái)看，從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為1 893個(gè)，占41.49％，從事商貿(mào)的企業(yè)425個(gè)，占9.31％；從事其他經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)2245個(gè)，占49.20％。由此看出，我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)比重和高科技企業(yè)的比重與國(guó)外高校產(chǎn)業(yè)都還有一定的距離。

2.2發(fā)展形式比較

國(guó)外高校產(chǎn)業(yè)的主要形式包括參與創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高校主要是以參與的形式進(jìn)入；吸收社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)家興辦高科技產(chǎn)業(yè)，以大學(xué)的研究成果為條件，直接分流人員興辦企業(yè)，企業(yè)與大學(xué)建立多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，大學(xué)直接投入部分資源，并以高科技成果估價(jià)參股的形式加入社會(huì)企業(yè)，大學(xué)直接投資獨(dú)立興辦企業(yè)，但是這種方式很少。綜合可見(jiàn)，國(guó)外絕大多數(shù)大學(xué)并不直接興辦企業(yè)，他們采取的方式是積極以高新技術(shù)成果、人才和良好的投資環(huán)境來(lái)參與高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)家。

從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，目前學(xué)校獨(dú)資企業(yè)3044個(gè)，占全部高校企業(yè)總數(shù)的66.71％國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)1 478個(gè)，占32.39％外資合營(yíng)企業(yè)41個(gè)，占O.90％。由此看出，我國(guó)高校選擇獨(dú)資形式占據(jù)絕大多數(shù)的比例，而在國(guó)外卻是相對(duì)最少采取的形式。

2.3管理體制比較

目前我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)中由學(xué)校管理的企業(yè)為4031個(gè)，占88.34％，由校內(nèi)院、系、所管理的企業(yè)532個(gè)，占11.66％。高校以事業(yè)單位法人的身份直接參與科技企業(yè)的創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)，高校對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的管理主要還是采用原來(lái)的行政管理模式。

國(guó)外高校一般不直接參與對(duì)企業(yè)的管理，而由職業(yè)經(jīng)理人員進(jìn)行。在高校產(chǎn)業(yè)的人力資源配置上，采取了徹底與高校脫鉤的“分流”的形式。由于歷史原因，我國(guó)高校企業(yè)的主要職工多數(shù)是高校的在編人員，這種做法不利于形成職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，不能調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性，最終影響了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。

由于國(guó)外高校投資的多元化，高校在創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)中可以將用于辦學(xué)的資源進(jìn)行多元化配置，并且利用市場(chǎng)機(jī)制在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)退出以獲得高校資產(chǎn)的保值。增值。目前我國(guó)高校企業(yè)大部分是獨(dú)資企業(yè)，并且多數(shù)還沒(méi)有完成改制工作，因此高校產(chǎn)業(yè)普遍存在著產(chǎn)權(quán)不清、校企不分等問(wèn)題，加上我國(guó)高校企業(yè)目前還缺少與市場(chǎng)相聯(lián)系的制度安排和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的

不確定性，使高校資產(chǎn)不能很好地退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)保值，增值的難度極大，影響了高校對(duì)科技產(chǎn)業(yè)工作投入的積極性。

2.4激勵(lì)機(jī)制比較

國(guó)外高校對(duì)于科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)十分重視，將它作為創(chuàng)新活動(dòng)最重要的激勵(lì)機(jī)制。例如，美國(guó)高校對(duì)專(zhuān)利許可費(fèi)的分配政策是“扣除15％的管理費(fèi)后，其余按學(xué)院，系，個(gè)人各占1／3的比例分配”。相比之下，我國(guó)高校對(duì)于科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)則普遍偏低。以清華大學(xué)為例，該校的政策是“上交學(xué)校1 5％，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人10％，專(zhuān)利單位酬金30％，專(zhuān)利單位事業(yè)發(fā)展基金45％”。顯然，這對(duì)于調(diào)動(dòng)科研人員參與科技產(chǎn)業(yè)的積極性是非常不利的。

2.5服務(wù)體系比較

國(guó)外高校產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系包括五個(gè)方面高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)體系；風(fēng)險(xiǎn)投資的支撐體系，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立金融服務(wù)體系：高校技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系：全國(guó)高校企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培訓(xùn)等。

對(duì)比國(guó)外相對(duì)完善的服務(wù)體系而言，我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還急需有利扶持與全面服務(wù)的政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，其中比較突出的問(wèn)題還包括高校產(chǎn)業(yè)的融資渠道不暢、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)滯后、高校科技產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系及其完整的退出機(jī)制尚未建立等。

3 國(guó)外高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

通過(guò)如上比較，我國(guó)應(yīng)從國(guó)外的高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展中吸取如下的經(jīng)驗(yàn)

3.1高校應(yīng)主要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

高校的第二功能是進(jìn)行科學(xué)研究。因此，高校應(yīng)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高科技產(chǎn)品或技術(shù)，特別是在微電子技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)等方面加強(qiáng)研究與開(kāi)發(fā)，以促進(jìn)我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2高校應(yīng)主要以“參與”方式創(chuàng)建科技企業(yè)

高校科技產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終取決于企業(yè)行為，現(xiàn)代企業(yè)是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化的主體。因此，高校應(yīng)主要采取“參與”方式創(chuàng)建科技企業(yè)，具體包括利用高校研制的高科技產(chǎn)品，吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資；利用自己的周邊優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠條件，吸引高科技企業(yè)到校園的周邊興辦企業(yè)組建高新技術(shù)的工業(yè)化中試基地；以新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品研制，新技術(shù)和新產(chǎn)品的工業(yè)化試制為主，與國(guó)家以及地方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)合作建設(shè)等。

3.3國(guó)家的宏觀調(diào)控加速了高校科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

美國(guó)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。美國(guó)國(guó)會(huì)于1 980年和1 986年先后通過(guò)了“史蒂文森一威爾德勒法”和“聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法”，鼓勵(lì)高校與工業(yè)界合作并提供多種多樣的特別激勵(lì)。美國(guó)科學(xué)基金會(huì)(NSF)自1 973年開(kāi)始，陸續(xù)推出了7項(xiàng)旨在促進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，即：大學(xué)一工業(yè)合作研究計(jì)劃(1 973年)，大學(xué)一工業(yè)在生物技術(shù)和高級(jí)計(jì)算機(jī)研究方面的合作計(jì)劃(1 983年)i工程研究中心計(jì)劃(1 985年)等。尤其是進(jìn)入上世紀(jì)80年代以后，美國(guó)加強(qiáng)了科技重點(diǎn)向商業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。布什政府于1 990年正式啟動(dòng)了“先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃”。該計(jì)劃“旨在支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的通用技術(shù)，并將參與若干行業(yè)的開(kāi)發(fā)實(shí)踐”?？肆诸D政府還進(jìn)一步推出了一系列旨在發(fā)展工業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃，如高性能計(jì)算機(jī)和通信計(jì)劃(HPCC)、制造業(yè)推廣合作計(jì)劃(MEP)、生物技術(shù)計(jì)劃等，由此形成了一個(gè)相互接力，功能互補(bǔ)、目標(biāo)明確的計(jì)劃體系。德國(guó)政府的宏觀調(diào)控主要是通過(guò)加強(qiáng)科技立法，即法律導(dǎo)向與政策導(dǎo)向等措施促進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化。美國(guó)和德國(guó)都擁有完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利使用做出明文規(guī)定，從而提高了科技人員創(chuàng)新的積極性。加拿大政府通過(guò)設(shè)立6個(gè)新的計(jì)劃或機(jī)構(gòu)，使創(chuàng)新系列的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到政府的扶持。

3.險(xiǎn)投資是高校科技產(chǎn)業(yè)最重要的資金來(lái)源

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)高投入，高產(chǎn)出，高回報(bào)和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)使得許多傳統(tǒng)資本對(duì)之“望而生畏”。風(fēng)險(xiǎn)投資能夠以其獨(dú)特的運(yùn)作方式滿(mǎn)足高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化對(duì)資金的巨額需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)90％以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是按照風(fēng)險(xiǎn)投資模式來(lái)運(yùn)作的，接受風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)中80％以上是高新技術(shù)企業(yè)，微軟公司，英特爾公司等均是借助風(fēng)險(xiǎn)資本而發(fā)展起來(lái)的。目前國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資主要由投資者共同出資組建創(chuàng)業(yè)投資基金，實(shí)行專(zhuān)家管理和運(yùn)作，或者對(duì)高科技項(xiàng)目由多個(gè)投資者共同投資來(lái)運(yùn)作。這種分散股權(quán)的投資方式是分散投資風(fēng)險(xiǎn)的主要形式。高科技投資業(yè)的興起，必須以形成其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制為保障。否則，投資者將因此動(dòng)力缺乏，熱情消減，所以退出機(jī)制是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。國(guó)外一般利用第二板市場(chǎng)以及證券交易市場(chǎng)收回風(fēng)險(xiǎn)投資，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資資金的良性循環(huán)。

3.5建立現(xiàn)代企業(yè)制度是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì)

國(guó)外高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化主要靠市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)引導(dǎo)科研向應(yīng)用研究?jī)A斜。我國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體目前絕大多數(shù)都是事企不分的混合體，學(xué)校資產(chǎn)以事業(yè)單位的模式管理，致使校企雙方產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到學(xué)校干預(yù)，無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)揮企業(yè)的特點(diǎn)。高校科技企業(yè)只有理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正成為自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，從而真正走出學(xué)校，走向社會(huì)，參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，走上規(guī)模化發(fā)展的道路。

篇6

一、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，風(fēng)險(xiǎn)投資是臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要融資渠道。1979年，臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)，吸引留學(xué)美國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才返臺(tái)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)這些專(zhuān)業(yè)人才也帶回了成熟的項(xiàng)目和技術(shù)。這些產(chǎn)學(xué)研要素有效聚集，促進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些高科技企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中急需大量資金投入，但由于企業(yè)處在初創(chuàng)期，一般缺少固定的抵押物，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和進(jìn)入市場(chǎng)具有較大風(fēng)險(xiǎn)，銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿意滿(mǎn)足處在初創(chuàng)期科技企業(yè)的資金需求。雖然政府設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)提供一定的扶持資金，但是單靠政府力量難以滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求，而風(fēng)險(xiǎn)投資恰能在一定程度上排除這些障礙，滿(mǎn)足種子期、成長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金需求，正是由于風(fēng)險(xiǎn)投資有效解決了高科技產(chǎn)業(yè)的融資問(wèn)題，從而有力推動(dòng)了臺(tái)灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第二，促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)美國(guó)學(xué)者Lemer和Kortum的研究數(shù)據(jù)，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，同樣的資金投入，風(fēng)險(xiǎn)投資的貢獻(xiàn)率要明顯優(yōu)于研發(fā)的貢獻(xiàn)率，前者是后者4倍左右。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資極有可能成為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“倍增器”。對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，正是由于臺(tái)灣地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資的存在與投入，才使臺(tái)灣地區(qū)光電、半導(dǎo)體、電子工業(yè)、生物科技等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。被譽(yù)為“臺(tái)灣硅谷”的新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)就是臺(tái)灣地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技發(fā)展成功運(yùn)用的典型。臺(tái)灣地區(qū)高科技新興產(chǎn)業(yè)中，電腦產(chǎn)量及市場(chǎng)占有率、電腦外設(shè)和配件的市場(chǎng)份額、集成電路設(shè)計(jì)及集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模等均居全球領(lǐng)先地位。第三，完善資本市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)權(quán)的快速交易與變現(xiàn)是風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，臺(tái)灣地區(qū)建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資變現(xiàn)市場(chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)投資退出與循環(huán)投資創(chuàng)造了條件，使風(fēng)險(xiǎn)投資能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化不斷進(jìn)入新興的高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型與升級(jí)。第四，幫助企業(yè)提高管理水平，分散企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)擁有一批專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資家，他們既擅長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金時(shí)，更應(yīng)利用風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)視野與豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)迅速提高專(zhuān)業(yè)化的管理水平。其次，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與可行性論證，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選。如盡職調(diào)查、分階段投資、定期拜問(wèn)、在公司董事會(huì)中占據(jù)席位等辦法，可幫助企業(yè)有效控制和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展情況

(一)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題近幾年來(lái)，盡管浙江經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP在全國(guó)名列前茅，而作為制造業(yè)大省，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，技術(shù)含量低、附加值不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比例仍較高，勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等資源瓶頸約束不斷加大，因此浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為重要和迫切。當(dāng)前，浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題。第一，受土地等資源制約，開(kāi)始出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)外移，省內(nèi)制造業(yè)低端化傾向。一方面，由于粗放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，土地資源等要素快速被占用，耕地銳減，使浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏土地空間等要素，沒(méi)有土地空間，資金落不了地，投資項(xiàng)目上不去，同時(shí)還存在勞動(dòng)力、水電及原材料供應(yīng)緊張等資源瓶頸的約束。另一方面，其他省、市政府創(chuàng)造更好的土地等要素條件，保障環(huán)境以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身要求產(chǎn)業(yè)鏈配套等因素，浙江省內(nèi)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“抱團(tuán)”轉(zhuǎn)移省外的現(xiàn)象，一些企業(yè)甚至將高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到省外進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)質(zhì)量與檔次更高的產(chǎn)品，使浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降，因此破解土地等資源要素瓶頸的制約，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地等要素保障，成為浙江各級(jí)政府要努力破解的難題。第二，資源要素在各產(chǎn)業(yè)中配置不合理，傳統(tǒng)實(shí)業(yè)缺乏資金等要素的有效支持。隨著近十幾年房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，許多制造企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致許多企業(yè)減少甚至個(gè)別企業(yè)不再投資實(shí)業(yè)，資源要素大量配置在房地產(chǎn)等領(lǐng)域，傳統(tǒng)實(shí)業(yè)缺少資金，部分產(chǎn)業(yè)“空心化”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。第三，公共產(chǎn)品保障能力不強(qiáng)。由于浙江地處我國(guó)東部沿海，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家投入建設(shè)不足，其公共產(chǎn)品保障難以滿(mǎn)足浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，隨著浙江城市化進(jìn)程的加快，其公共產(chǎn)品保障能力更加不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制約作用日益明顯。第四，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，浙江6萬(wàn)多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，近90%的企業(yè)幾乎沒(méi)有研發(fā)能力，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比很低，不足主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%，僅10%左右的企業(yè)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，企業(yè)生產(chǎn)中需要引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)。第五，企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前浙江大企業(yè)占比不高，中小企業(yè)占多數(shù)。中小企業(yè)雖然具有“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，但存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的“短板”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。因此，浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)更為迫切。

(二)浙江風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展及投資情況浙江的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展是在中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展大背景下進(jìn)行的。在1993年，浙江省就成立了國(guó)有獨(dú)資的浙江省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開(kāi)始嘗試風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作。根據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，浙江省政府及各級(jí)地方政府先后設(shè)立了創(chuàng)投引導(dǎo)資金，加強(qiáng)與商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作，支持初創(chuàng)期科技型創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展，并制定頒布了《浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，從引導(dǎo)基金投資對(duì)象、組織架構(gòu)、投資管理及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的健康穩(wěn)定發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，浙江風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期。起步期(1986—1996年)。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)政府為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推出國(guó)家火炬計(jì)劃，由此催生超過(guò)80家的創(chuàng)業(yè)中心，同時(shí)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資公司開(kāi)始起步。在浙江杭州，1988年成立浙江省杭嘉湖技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元，1993年先后成立浙江省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司和杭州市杭嘉湖科技投資中心，注冊(cè)資本金分別為3000萬(wàn)和750萬(wàn)。另在金華、寧波和湖州分別成立了幾家小公司。當(dāng)時(shí)所募集到的資金主要投入到收益比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，新興高科技公司雖具有高成長(zhǎng)性但由于高風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)投入資金占比不高。制度建設(shè)期(1997—2002年)。國(guó)際上，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起云涌，風(fēng)險(xiǎn)投資快速發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)投資之父成思危提案建議政府把發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資作為國(guó)家的基本政策，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，浙江省的重點(diǎn)是制度建設(shè)和改善區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境，2000年浙江省政府制定《鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的若干意見(jiàn)》，2001年杭州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干意見(jiàn)》等，營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)投資政策環(huán)境，完善制度體系?？焖侔l(fā)展期(2003至今)。根據(jù)前兩個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展情況，我國(guó)對(duì)《證券法》、《公司法》及《合伙企業(yè)法》等法律進(jìn)行修訂，并調(diào)整和完善了相關(guān)政策。全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，風(fēng)險(xiǎn)資本總量不斷擴(kuò)大。2008年浙江省首次調(diào)查了省內(nèi)32家風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)，收集了風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展情況的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，匯編了《浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展報(bào)告》。

近幾年來(lái)，浙江省一直是全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資熱點(diǎn)地區(qū)之一，根據(jù)2009年至2012年《浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，浙江風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)及投資金額逐年迅速增加(見(jiàn)表2)。投資項(xiàng)目數(shù)、投資金額均居全國(guó)前列。從單項(xiàng)投資金額分布上看，2010年和2011年創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的單項(xiàng)投資金額最為集中的區(qū)間是1000萬(wàn)～2000萬(wàn)元，占比分別達(dá)到了29．03%，31．45%。與2008年和2009年相比，占比最高的單項(xiàng)投資金額區(qū)間提高了兩個(gè)檔次，但是5000萬(wàn)以上的大項(xiàng)目仍然較少。從風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)主要行業(yè)分布看，能源環(huán)保、狹義IT、IT服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)一直受到風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞，傳統(tǒng)制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資也占較大比例，文化與傳播產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注度有較明顯提高(見(jiàn)圖4)。此外，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、光電一體化、生物科技產(chǎn)業(yè)雖有起伏，但總體上受風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注度比較穩(wěn)定。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料上看，近幾年浙江省創(chuàng)投業(yè)發(fā)展迅速，有力地促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是目前也存在以下一些問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃對(duì)接度不高，如何保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資力度的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)投資退出通道建設(shè)完善的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資大項(xiàng)目的投資比例不高及行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。

三、借鑒臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖》葜唬?011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，浙江省人口只占全國(guó)的3．97%，而生產(chǎn)總值卻達(dá)到3．2萬(wàn)億人民幣，占全國(guó)GDP的6．8%左右。盡管如此，浙江較長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，由于粗放式增長(zhǎng)模式、土地等資源稟賦的制約、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、要素資源爭(zhēng)控、貿(mào)易糾紛不斷的背景下，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，浙江必須借鑒臺(tái)灣地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(一)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金需求臺(tái)灣地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，高速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要巨額的風(fēng)險(xiǎn)投資資金，因此必須加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，按照高科技產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方投入”的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。為此，第一，政府要建立一個(gè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)和平衡行政部門(mén)之間、風(fēng)險(xiǎn)投資家與企業(yè)家之間的利益關(guān)系，有效保障風(fēng)險(xiǎn)投資各方的利益和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。第二，政府要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型投資機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)、科研院所等，組建較大規(guī)模的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。通過(guò)發(fā)行債券、招股等形式廣泛吸納社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)投基金，最終形成以商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為主、政策性引導(dǎo)基金為輔的風(fēng)險(xiǎn)投資格局，解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金需求問(wèn)題，特別是科技型創(chuàng)業(yè)型企業(yè)初創(chuàng)期的資金需求問(wèn)題。從風(fēng)險(xiǎn)投資的單項(xiàng)投資金額區(qū)間分布情況看，資金投向區(qū)間結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)大項(xiàng)目的投資，提高風(fēng)險(xiǎn)投資在大項(xiàng)目中的投資比例。第三，在大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)業(yè)人才，提升風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資金運(yùn)作能力。企業(yè)在吸引風(fēng)險(xiǎn)投資資金時(shí)，更需借助風(fēng)險(xiǎn)投資家等專(zhuān)業(yè)人才，來(lái)提升企業(yè)管理水平，規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

(二)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，其行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)往往能夠迅速整合全球高端資源要素而崛起，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)。例如，阿里巴巴集團(tuán)只用了不到1/3義烏小商品城發(fā)展的時(shí)間，就再造了一個(gè)規(guī)模與其相當(dāng)?shù)木W(wǎng)上貿(mào)易市場(chǎng)平臺(tái);Google公司從創(chuàng)辦到躋身世界500強(qiáng)僅用了六七年時(shí)間。高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，顛覆了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。這種以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)突破為重大特征的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。所以，浙江各級(jí)政府必須充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，大力引導(dǎo)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的重大突破，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，政府職能部門(mén)(如科技部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等)經(jīng)常性組織各行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式、專(zhuān)利、環(huán)保等方面的評(píng)估與認(rèn)定，然后政府從稅收等方面對(duì)高科技新興產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。再次，政府應(yīng)幫助搭建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接的中介服務(wù)平臺(tái)，使處于初創(chuàng)期(種子期、起步期等)的科技創(chuàng)新型企業(yè)或政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及時(shí)得到創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的青睞。從臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，浙江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，除近幾年一直最受浙江風(fēng)險(xiǎn)投資青睞的狹義IT業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)和關(guān)注度明顯提高的文化與傳播產(chǎn)業(yè)外，浙江創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金還需重點(diǎn)關(guān)注光電產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景良好的生物科技、文化創(chuàng)意、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，助推浙江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)從臺(tái)灣地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，近幾年雖然風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入傳統(tǒng)制造業(yè)的投資項(xiàng)目數(shù)、金額占比不高，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是難以完全取代的。對(duì)于浙江來(lái)說(shuō)更是如此，傳統(tǒng)制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還具有較大的比重，其作用更不可能被新興高科技產(chǎn)業(yè)完全替代。一些浙江傳統(tǒng)基礎(chǔ)性行業(yè)，如紡織與服裝、皮革化工、建材、五金等行業(yè)還將繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用或在更大的區(qū)域間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型除了在區(qū)域間進(jìn)行騰籠換鳥(niǎo)外，更應(yīng)重視地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特色是地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，如溫州的制鞋、皮革等產(chǎn)業(yè)集群，紹興的紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)集群，慈溪、永康等地的建材、電器、五金產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群具備錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和低成本的優(yōu)勢(shì)，浙江省可將這些局部?jī)?yōu)勢(shì)整合集成研發(fā)、質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等整體優(yōu)勢(shì)，打造“總部經(jīng)濟(jì)在地化，生產(chǎn)基地省外化，研發(fā)機(jī)構(gòu)國(guó)際化，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)全球化”的分工合作新型區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群格局。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品品牌、改善企業(yè)管理和提高產(chǎn)業(yè)加工度等有效途徑，實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升。因此，近幾年盡管風(fēng)險(xiǎn)投資在浙江傳統(tǒng)制造業(yè)方面投資占比不低，但仍應(yīng)保持和加大力度引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇7

【關(guān)鍵詞】 武漢 科技金融 創(chuàng)新 對(duì)策 建議

國(guó)家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出要加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，通過(guò)金融創(chuàng)新加速中小科技型企業(yè)的發(fā)展。回顧中關(guān)村的發(fā)展歷程可以看出，金融創(chuàng)新是支撐其科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最為重要的因素之一。站在新的歷史時(shí)點(diǎn)上，武漢要實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先致力于加大金融對(duì)科技的支持力度，創(chuàng)新科技金融。本文將立足于武漢科技金融發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出武漢加快科技金融發(fā)展的對(duì)策建議。

一、武漢科技金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)

1、金融規(guī)模小，金融供給不充足

（1）金融資源存量少。從銀行金融資源的絕對(duì)量來(lái)看，截至2009年底，湖北省銀行業(yè)金融資產(chǎn)總額相對(duì)較小，總量?jī)H有2.1萬(wàn)億元，僅相當(dāng)于北京市的26.19%，金融資源相對(duì)較少，這直接限制了武漢地區(qū)科技金融的發(fā)展。

（2）融資規(guī)模小。從上市融資的增量方面來(lái)看，湖北省2009年A股和H股上市融資規(guī)模僅為109.1億元，位于各發(fā)達(dá)省市之后，僅為北京市的7.23%，甚至比四川等西部省份的直接融資額小。

（3）科技金融機(jī)構(gòu)實(shí)力弱。在清科的中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)中，80%以上的機(jī)構(gòu)集中在北京、上海、深圳、蘇州等地，東湖高新區(qū)只有華工創(chuàng)投上榜，且排名相對(duì)靠后，且華工創(chuàng)投管理的資金只有10億元，投資能力無(wú)法與國(guó)內(nèi)大的創(chuàng)司相比。

2、金融結(jié)構(gòu)單一，金融的需求主體實(shí)力弱

（1）風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展滯后。根據(jù)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院等機(jī)構(gòu)的《2009年中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)調(diào)研報(bào)告》的資料的典型統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)無(wú)論是案例數(shù)量還是規(guī)模都是最多的，規(guī)模占比達(dá)18.97%，58.77億元，案例數(shù)量占比達(dá)17.70%，120個(gè)項(xiàng)目；投資規(guī)模居第二位的是上海地區(qū)，占比為11.43%，35.41億元，案例數(shù)量占比達(dá)10.47%，71個(gè)項(xiàng)目；投資案例數(shù)量居次位的是江蘇省，占投資案例總數(shù)量的14.45%，98個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模占比達(dá)7.39%，23億元；湖北的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模占比達(dá)1.38%，4.27億元，案例數(shù)量占比達(dá)3.83%，26個(gè)項(xiàng)目。

（2）直接融資力度不足。2009年，東湖高新區(qū)企業(yè)上市數(shù)量與前幾年相比，勢(shì)頭較猛，共有6家企業(yè)在海內(nèi)外上市，上市企業(yè)數(shù)量26家。2010年上半年，東湖高新區(qū)僅有1家企業(yè)上市，而中關(guān)村和深圳各有20多家企業(yè)上市。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，東湖高新區(qū)的上市企業(yè)數(shù)量、上市儲(chǔ)備企業(yè)、上市勢(shì)頭明顯不及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，差距還是很大。

（3）融資對(duì)象實(shí)力不足。特別是從中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)上市后備資源的潛力來(lái)看，東湖高新區(qū)盡管為智力密集區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比較活躍，但是與中關(guān)村、深圳、杭州、蘇州相比，仍存在巨大差距，與示范區(qū)的要求較大。東湖高新區(qū)的龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是一些老企業(yè)、老產(chǎn)業(yè)，新面孔不多，符合上市的后備企業(yè)大約有100多家，整個(gè)高新區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)上市的后備資源無(wú)法與先進(jìn)地區(qū)相比。2009年，武漢的高新技術(shù)企業(yè)人均創(chuàng)造收入位列各主要城市之后，這表明武漢高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力還較弱，整體實(shí)力亟待加強(qiáng)。

3、科技創(chuàng)新投入不足，金融創(chuàng)新環(huán)境有待改善

（1）科研經(jīng)費(fèi)投入需進(jìn)一步加大。據(jù)調(diào)查，湖北省研發(fā)費(fèi)用支出占GDP的比重僅有1.64%，低于各發(fā)達(dá)省市水平，僅相當(dāng)于北京市的29.87%，并且低于全國(guó)平均水平（1.75%），這表明湖北省對(duì)研發(fā)投入不足，這嚴(yán)重影響了湖北的技術(shù)研發(fā)能力的提高。

（2）市場(chǎng)環(huán)境需加強(qiáng)協(xié)調(diào)。雖然近年來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展較快、進(jìn)步明顯，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武漢地區(qū)的金融市場(chǎng)還存在著許多問(wèn)題，例如武漢的各類(lèi)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中間接融資仍占絕對(duì)比重，股票、債券等直接融資的規(guī)模所占比重較小，企業(yè)80%以上的融資來(lái)自銀行貸款，對(duì)銀行的依賴(lài)性大，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了顯著影響。這種融資結(jié)構(gòu)狀況不僅不利于分散金融風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)弱化市場(chǎng)本身對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)功能，特別是弱化公眾投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二、武漢進(jìn)行科技金融創(chuàng)新的良好機(jī)遇

1、國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)為科技金融創(chuàng)新的提供政策扶持

當(dāng)前，武漢的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，國(guó)家對(duì)武漢提出了新的希望和更高要求，促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)武漢城市圈、“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)東湖高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略聚焦武漢，武漢可以便利地獲取多項(xiàng)先行先試的政策優(yōu)惠，這將有利于提升武漢在全國(guó)的戰(zhàn)略地位，同時(shí)也給科技金融發(fā)展提供了巨大的空間。

2、武漢固有的科技和金融基礎(chǔ)為科技金融提供了巨大的發(fā)展空間

武漢是全國(guó)重要的區(qū)域性金融中心，發(fā)展科技金融具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等多方面的優(yōu)勢(shì)。到2009年底，武漢市內(nèi)已有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)22家、外資銀行5家、保險(xiǎn)公司39家、證券公司總部2家，銀行密度居中部第一。此外，合眾人壽和交銀國(guó)投的總部也位于武漢。已初步顯現(xiàn)出區(qū)域性金融中心的雛形。在后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)方面，已有十多家金融機(jī)構(gòu)在武漢興建或擬籌建信用卡中心、客服中心、災(zāi)備中心等后臺(tái)服務(wù)總部，還有8家金融機(jī)構(gòu)有意將后臺(tái)服務(wù)中心選址落戶(hù)在武漢。在金融主體建設(shè)、金融市場(chǎng)體系建設(shè)方面也有一定成績(jī)。

篇8

――方正科技總裁 祁東風(fēng)

由財(cái)政部制定的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》和《政府采購(gòu)進(jìn)口管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施了。這是我國(guó)首次出臺(tái)促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的具體政策。這兩份文件的出臺(tái)顯示出國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)的培育和激勵(lì)又有了重大的、實(shí)質(zhì)性舉措。

去年年底，我參加了中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)電腦系統(tǒng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議。在會(huì)上，我們幾位業(yè)界操盤(pán)的人都呼吁國(guó)家制定相關(guān)政策扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。與會(huì)者包括國(guó)內(nèi)主要電腦廠商和評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的代表，財(cái)政部的代表也在。令我印象非常深刻的是，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)注意到政府采購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的扶持作用，表示愿意和企業(yè)一起探討有效的途徑。政府主管部門(mén)不僅關(guān)心投資的數(shù)額，也很關(guān)心投資結(jié)構(gòu)，以前主要是從研發(fā)投入端支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，現(xiàn)在更關(guān)注市場(chǎng)層面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都有一些扶持本國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的做法。美國(guó)的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》已經(jīng)實(shí)施了70多年。該法規(guī)定政府要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)的商品。還記得2006年3月，聯(lián)想剛剛獲得向美國(guó)國(guó)務(wù)院提供逾1．6萬(wàn)臺(tái)臺(tái)式機(jī)的政府訂單，就受到美中經(jīng)濟(jì)安全調(diào)查委員會(huì)中個(gè)別委員以及少數(shù)美國(guó)議員質(zhì)疑。他們認(rèn)為聯(lián)想是一家中國(guó)公司，這一交易可能會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成威脅。盡管聯(lián)想接受了調(diào)查和對(duì)話(huà)，但來(lái)自各方面的壓力仍然促使美國(guó)政府終止了交易。

財(cái)政部這兩個(gè)文件的出臺(tái)和實(shí)施，是非常及時(shí)和必要的，落腳點(diǎn)是準(zhǔn)確的，導(dǎo)向是清晰的。我認(rèn)為，政府效率還是很高的，也相信后續(xù)還會(huì)有一系列的動(dòng)作出來(lái)。因?yàn)楸仨氂羞B貫的、包含具體實(shí)施細(xì)則的政策，包括具體案例的分析研究，才能夠產(chǎn)生圓滿(mǎn)的結(jié)果。除了欣慰之外，我也感覺(jué)到了壓力。因?yàn)槟芊褡プ∵@個(gè)機(jī)會(huì)，還得靠企業(yè)自身創(chuàng)新能力的積累和釋放，國(guó)內(nèi)企業(yè)只有具備核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能不辜負(fù)國(guó)家政策扶持的苦心。

篇9

作為中國(guó)高新技術(shù)園區(qū)的后起之秀，天津京濱工業(yè)園的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。自從2009年8月被納入天津市31個(gè)市級(jí)示范園區(qū)之后，不到3年時(shí)間，京濱工業(yè)園已匯聚了阿里巴巴、蒙牛乳業(yè)、大禹節(jié)水、一汽大眾、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、都市麗人等一大批知名企業(yè)，集聚了具有不同文化背景的優(yōu)秀人才，以及大量創(chuàng)新企業(yè)、技術(shù)和金。截止目前，京濱工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)內(nèi)外項(xiàng)目280余家，實(shí)現(xiàn)招商引300億元，已初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、大項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)、小企業(yè)科技含量高的高速發(fā)展新格局。

高起點(diǎn)規(guī)劃

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化集聚

同一類(lèi)企業(yè)在特定空間上的專(zhuān)業(yè)化集聚是形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的必然過(guò)程，也是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要規(guī)律。京濱工業(yè)園順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，緊緊圍繞某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快專(zhuān)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、同環(huán)節(jié)的企業(yè)在空間上集聚，從而實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)在信息、公共技術(shù)平臺(tái)、市場(chǎng)和人才等高端要素上的源共享。

2010年以來(lái)，京濱工業(yè)園緊跟發(fā)展科技型中小企業(yè)的步伐，調(diào)整招商思路，按照區(qū)域和行業(yè)深化招商分工，成立2個(gè)駐外辦事處和4個(gè)招商部：一部負(fù)責(zé)北京區(qū)域并針對(duì)全國(guó)上市公司、預(yù)上市公司、股權(quán)投企業(yè)招商；二部主攻華南市場(chǎng)并針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫、電子商務(wù)、服務(wù)類(lèi)外包企業(yè)招商；三部主攻西北市場(chǎng)并針對(duì)金融服務(wù)、大型商貿(mào)、文化、廣告類(lèi)企業(yè)招商；四部主攻華北市場(chǎng)統(tǒng)籌樓宇經(jīng)濟(jì)并依托科技創(chuàng)新園引進(jìn)科技項(xiàng)目，在行業(yè)上分包大型物流、運(yùn)輸及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。目前，京濱工業(yè)園已引入科技型中小企業(yè)114家。例如，2011年12月引入了投30億元的阿里巴巴、投10億元的大禹節(jié)水；投超億元的一汽大眾、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、AMB物流、麥特、都市麗人、世僑大廈等一大批科技含量高、發(fā)展前景好的中小企業(yè)。

京濱工業(yè)園還積極探索專(zhuān)業(yè)園與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效模式，形成在專(zhuān)業(yè)園發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、在周邊區(qū)域提供配套服務(wù)的合作機(jī)制，并適當(dāng)加強(qiáng)和提高企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)園的門(mén)檻，在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)定位、能耗指標(biāo)、產(chǎn)出效率等方面嚴(yán)格要求企業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展。

2011年初，應(yīng)對(duì)土地源緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，京濱工業(yè)園及時(shí)把招商重點(diǎn)從傳統(tǒng)工業(yè)型調(diào)整為總部基地型、科研孵化型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、現(xiàn)代服務(wù)型，通過(guò)招商引和發(fā)展科技型中小企業(yè)兩項(xiàng)工作使區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量得到大幅躍升。

總經(jīng)理郭新華透露，在下一步工作中，京濱工業(yè)園將進(jìn)一步整合載體源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)科技創(chuàng)新園載體的引領(lǐng)作用拉動(dòng)科技型中小企業(yè)在園區(qū)的快速發(fā)展，同時(shí)全力打造科技型中小企業(yè)融平臺(tái)，加強(qiáng)與孵化器專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)緊密合作，不斷推進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

加強(qiáng)整合創(chuàng)新載體源

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)三年振興計(jì)劃和五年建成京津冀“金三角”產(chǎn)業(yè)新城的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，京濱工業(yè)園制定了一系列實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的舉措，最具代表性的就是戰(zhàn)略性打通了園區(qū)與廊坊市連接的區(qū)域發(fā)展通道――京濱大道，縮短了到京津塘高速口的距離，使京津冀“金三角”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，在園區(qū)土地增值、項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)外交流上發(fā)揮了重大作用。

在京濱工業(yè)園，占地面積750畝（60萬(wàn)平米）的科技創(chuàng)新園正在緊張地建設(shè)中。其中占地3940平方米的會(huì)展中心已經(jīng)投入使用；占地22727平方米的科研孵化樓主體工程已完成；占地28775平方米的廠房也已投入使用。

2年來(lái)，京濱工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能建設(shè)累計(jì)投入11億元，所有地塊全部達(dá)到“十一通一平”：道路、綠化、景觀渠等設(shè)施全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，智能安防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路節(jié)點(diǎn)全覆蓋，路燈、信號(hào)燈全部采用新型節(jié)能燈具，園區(qū)整體環(huán)境體現(xiàn)現(xiàn)代、大氣、美觀；為加快園區(qū)發(fā)展同步規(guī)劃建設(shè)了招商中心、科技創(chuàng)新園、總部大樓、藍(lán)白領(lǐng)公寓等一系列產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施；按照“建筑風(fēng)格別致、源集約利用、環(huán)境布局精美”的城市化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了郵政、消防、銀行、公交車(chē)站建設(shè)等功能性設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；啟動(dòng)了四、五星酒店、餐飲配套區(qū)、超市和娛樂(lè)功能等一系列生活配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

與此同時(shí)，園區(qū)還成立京濱科技企業(yè)孵化器，通過(guò)孵化器的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，引入扶持科技型中小企業(yè)。2011年4月與中關(guān)村合作，在原有的京濱科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，共建中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（京濱）孵化基地，借助成熟孵化器管理團(tuán)隊(duì)的源優(yōu)勢(shì)和影響力，為園區(qū)引入科技型項(xiàng)目。

高效能管理

提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

設(shè)施管理主要是指圍繞一定空間內(nèi)的行為主體(包括企業(yè)和產(chǎn)業(yè))的個(gè)性化需求、以提高客戶(hù)對(duì)象工作效率為目的、引入信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為新型工作手段的硬件環(huán)境建設(shè)與管理服務(wù)，是新時(shí)期提升專(zhuān)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的一種有效模式，也是園區(qū)升級(jí)發(fā)展的重要推動(dòng)工具。設(shè)施管理主要服務(wù)內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共服務(wù)設(shè)施管理和物業(yè)管理。

京濱工業(yè)園通過(guò)專(zhuān)業(yè)管理提升園區(qū)設(shè)施管理水平，把設(shè)施管理與生態(tài)工業(yè)園建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照“企業(yè)單點(diǎn)管理、產(chǎn)業(yè)循環(huán)管理、園區(qū)系統(tǒng)管理”的要求對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)進(jìn)行分層實(shí)施。

京濱工業(yè)園深入踐行“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境：成立項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)總經(jīng)理郭新華任組長(zhǎng)，公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話(huà)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目快速通道，杜絕一切干擾項(xiàng)目建設(shè)因素，確保引進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)落地；定期發(fā)放企業(yè)意見(jiàn)征求函，匯總問(wèn)題，針對(duì)性舉行與職能部門(mén)的座談會(huì)，為企業(yè)排憂(yōu)解難；不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷、創(chuàng)新性人才，定期舉行“激情、責(zé)任、創(chuàng)新、溝通、嚴(yán)謹(jǐn)”等不同主題的室內(nèi)外培訓(xùn)課程，保證發(fā)展活力。

為積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，京濱工業(yè)園積極聯(lián)系多所高等院校、科研院所，為企業(yè)搭建合作橋梁，與中科院化學(xué)所、中國(guó)石油大學(xué)、中關(guān)村等頂尖科研機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)系。

篇10

關(guān)鍵詞：出口退稅；貿(mào)易出口；深化改革；對(duì)外依存度

一、現(xiàn)階段我國(guó)的出口退稅政策的變化

1985年，為了擴(kuò)大我國(guó)的開(kāi)放程度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施出口退稅政策；1994年開(kāi)始，針對(duì)稅收制度進(jìn)行全面的調(diào)整；2003年，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)行免、抵、退的稅收辦法，并下調(diào)出口退稅率，緩解財(cái)政的壓力；2007年，對(duì)32%的商品總數(shù)約2800項(xiàng)商品的出口退稅率進(jìn)行調(diào)整，把出口退稅率分成六等；2009年，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，把部分商品的出口退稅率調(diào)高；2013年，我國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)41600億美元，出口額為22100億美元，進(jìn)口額為19500億美元，成為第一貨物貿(mào)易大國(guó)，但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額大，我國(guó)是最大的服務(wù)貿(mào)易逆差的國(guó)家，逆差額為1184.6億美元?？傊?，通過(guò)一系列的出口退稅調(diào)整政策，可以看出退稅、免稅涉及的商品范圍再次擴(kuò)大。

二、當(dāng)前政策對(duì)外貿(mào)企業(yè)的積極和消極影響

1.退稅政策對(duì)外貿(mào)企業(yè)的積極影響

（1）促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總量大，增速快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口產(chǎn)品中，占世界產(chǎn)量第一的產(chǎn)品有172種，拖拉機(jī)、集裝箱甚至占到了80%以上?？梢钥闯觯赓Q(mào)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，政府對(duì)于外貿(mào)的調(diào)控政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)有很大的指導(dǎo)作用，有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)的粗放的發(fā)展方式，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡。另外，出口外貿(mào)順差增加了外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，有利于企業(yè)出口積極性的增加。

（2）減少企業(yè)出口成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家通過(guò)把企業(yè)在流通過(guò)程中繳納的增值稅等間接稅率返還給出口企業(yè)，降低出口產(chǎn)品的成本，形成出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)，企業(yè)為了獲得更多利潤(rùn)，擴(kuò)大生產(chǎn)的規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效益，使廠商形成外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低出口的邊際成本，吸引更多的廠商企業(yè)加入，增強(qiáng)出口企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在出口貿(mào)易中立于不敗的地位。國(guó)家在隨著出口貿(mào)易的不斷成長(zhǎng)，及時(shí)調(diào)整貿(mào)易退稅政策，逐步降低某些產(chǎn)業(yè)的退稅率，改善依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。

（3）減少企業(yè)貸款，增強(qiáng)融資能力。實(shí)行出口退稅的鼓勵(lì)政策，有利于企業(yè)減少信貸，降低生產(chǎn)成本，減少?lài)?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力，減少?lài)?guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查，為企業(yè)出口提供更多渠道和便利。

2.對(duì)出口企業(yè)的消極影響

當(dāng)前，外貿(mào)出口退稅改革的最大舉措是降低了出口退稅率，相對(duì)于退稅政策在前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用，出口企業(yè)遇到了一系列問(wèn)題。

（1）不同行業(yè)間政策差異大。當(dāng)前，國(guó)家的出口退稅政策改革調(diào)整在不同行業(yè)之間的差異大，重點(diǎn)扶持的出口產(chǎn)業(yè)退稅率高，保護(hù)性的產(chǎn)業(yè)不鼓勵(lì)出口，如石油化工、金屬、木材等資源能源型產(chǎn)業(yè)取消退稅，因此，退稅政策的波動(dòng)對(duì)價(jià)格彈性低、技術(shù)含量低的商品會(huì)產(chǎn)生更大影響。

（2）短期內(nèi)影響出口貿(mào)易的發(fā)展。出口退稅率的降低，勢(shì)必影響那些出口附加值小的產(chǎn)品，使其的生產(chǎn)成本在短期生產(chǎn)規(guī)模小的情況下增加，由于我國(guó)目前出口的商品大部分是服裝、紡織等非加工貿(mào)易產(chǎn)品，退稅率的下降在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)抑制外貿(mào)出口的發(fā)展。

（3）征退分離，影響出口發(fā)展。當(dāng)前的改革中，對(duì)于退稅基數(shù)超過(guò)25%的部分，有地方承擔(dān)退稅，但是由于商品流通的加快，生產(chǎn)商品的過(guò)程中征收的增值稅很可能并不是地方政府征收的，這就在無(wú)形中加重地方政府的負(fù)擔(dān)，打消出口積極性和當(dāng)?shù)毓膭?lì)出口的政策扶持。

3.出口企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

（1）提高產(chǎn)品價(jià)格，降低生產(chǎn)成本。由于退稅率下降，出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到了一定削弱，外貿(mào)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)臏p少購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，增加銷(xiāo)售價(jià)格，擴(kuò)大價(jià)格空間來(lái)彌補(bǔ)退稅下調(diào)帶來(lái)的影響。據(jù)調(diào)查，90%的出口產(chǎn)品供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，因而企業(yè)可以與采購(gòu)上進(jìn)行磋商，進(jìn)一步壓低采購(gòu)成本，同時(shí)，由于出口的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)有很大優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)?shù)奶岣呤蹆r(jià)也無(wú)可厚非。

（2）提高產(chǎn)品的附加值，發(fā)展加工貿(mào)易。我國(guó)目前的高科技產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重低，大多數(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量小，高科技產(chǎn)業(yè)的平均利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)，僅為3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，在高科技產(chǎn)業(yè)出口的比重中，外資企業(yè)占到了88.1%，我國(guó)出口企業(yè)主要依賴(lài)數(shù)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有自主品牌和核心技術(shù)，企業(yè)應(yīng)該努力提高產(chǎn)品的核心技術(shù)含量，增強(qiáng)附加值；當(dāng)前我國(guó)的貿(mào)易順差主要在加工貿(mào)易，加工貿(mào)易中的產(chǎn)品的高科技含量高達(dá)87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的貿(mào)易方式，我們必須提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展加工貿(mào)易，不僅要從微觀角度提高產(chǎn)品科技含量，而且要注意加工貿(mào)易的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理布局。

（3）調(diào)整貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)方式，合理采取不同征稅辦法。此次退稅改革，來(lái)料加工、進(jìn)料加工和一般貿(mào)易方式所受到的影響是不同的，后兩者的計(jì)算方式相似，都是按照免、退稅政策進(jìn)行計(jì)算，差額由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)；因而，在當(dāng)前降低退稅率的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)采用來(lái)料加工的貿(mào)易方式，免征進(jìn)口的增值和消費(fèi)稅，減小退稅率降低的損失。

（4）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，及時(shí)適應(yīng)退稅政策。企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，發(fā)展政策扶持產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家不支持或限制的行業(yè)，應(yīng)該盡量減少出口，同時(shí)抓住清理欠稅款的機(jī)會(huì)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)出口效益。

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