導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京的長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所的戰(zhàn)略咨詢部門密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其在研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域，承擔(dān)了一批研究課題，形成了一系列獨(dú)到的觀點(diǎn)、思想和方法，如新業(yè)態(tài)、新型產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新等。科技服務(wù)業(yè)意見后，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢正式了國(guó)內(nèi)第一份關(guān)于科技服務(wù)業(yè)的研究報(bào)告――《科技服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究》，提出了一系列的觀點(diǎn)。

科技服務(wù)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)

21世紀(jì)是創(chuàng)新全球化的時(shí)代，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓS著技術(shù)的不斷進(jìn)步和科技創(chuàng)新需求的逐漸多樣化，科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條開始不斷細(xì)化分解，各創(chuàng)新要素不斷進(jìn)行重組和對(duì)接，社會(huì)上涌現(xiàn)出了一批新的創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，包括風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)苗圃、研發(fā)外包、互聯(lián)網(wǎng)眾包等在內(nèi)的大量市場(chǎng)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)并快速發(fā)展。這些新型組織的出現(xiàn)一方面迎合了當(dāng)前創(chuàng)新全球化的歷史潮流，另一方面隨著科技服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的逐漸形成，其對(duì)全社會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)和提升效應(yīng)也將日益凸顯。這種新經(jīng)濟(jì)條件下的科技服務(wù)業(yè)，是一種為科技創(chuàng)新全鏈條提供市場(chǎng)化服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，主要服務(wù)于科研活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。

目前，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)種類繁多，組織形式多樣，專業(yè)化程度高，活動(dòng)能力強(qiáng)，注重通過營(yíng)造環(huán)境間接支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前美國(guó)硅谷是全球科技服務(wù)業(yè)發(fā)展最活躍、市場(chǎng)化程度最高的地區(qū)，尤其是硅谷的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)更是聞名全球。

我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目前處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭良好，具有鮮明特點(diǎn)。

第一，總量較小，但增速較快。2007-2011年我國(guó)科技服務(wù)業(yè)年平均增速達(dá)到18.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越突出。我國(guó)“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”2007年實(shí)現(xiàn)增加值3441.3億元，2008年實(shí)現(xiàn)增加值3993.4億元，2009年實(shí)現(xiàn)增加值4721.7億元，2010年實(shí)現(xiàn)增加值 5635.9億元，2011年實(shí)現(xiàn)增加值6965.8億元，占GDP比重約為1.4%;2013年行業(yè)固定投資額為3149億元，同比增長(zhǎng)27.2%;2012年行業(yè)法人數(shù)和就業(yè)人數(shù)分別為324932個(gè)和330.7萬人，同比增長(zhǎng)14.5%和10.8%。

第二，區(qū)域差異較大，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展與科技資源豐富程度正相關(guān)。我國(guó)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)主要分布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和科技資源豐富地區(qū)。以行業(yè)法人數(shù)為例，2012年北京市擁有科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人38136個(gè)，占全國(guó)科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人總數(shù)的11.7%，而新疆科技服務(wù)業(yè)行業(yè)法人數(shù)僅為3582，占全國(guó)比重僅為1.1%。從科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和完善度來看，北京、上海比較成熟，處于第一集團(tuán);廣東、浙江、天津、浙江等省市科技服務(wù)業(yè)有一定基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒掳l(fā)展迅猛;新疆、等西部地區(qū)基礎(chǔ)較差，發(fā)展仍比較落后。

第三，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新活躍。在研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)明顯的細(xì)分化、專業(yè)化和外包化的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸形成以生物CRO為代表的研發(fā)外包產(chǎn)業(yè);在創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)領(lǐng)域，逐漸由早期提供簡(jiǎn)單的物業(yè)租賃服務(wù)向提供高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加深，建立在天使投資網(wǎng)絡(luò)下的“第三代”孵化服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸涌現(xiàn);知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，逐漸由低級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)向較高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，呈現(xiàn)出內(nèi)容專業(yè)化、服務(wù)集成化、運(yùn)營(yíng)商業(yè)化等新的趨勢(shì)。第四，國(guó)家層面高度重視。2014年8月19日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。會(huì)議強(qiáng)調(diào)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。2014年10月28日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合具有長(zhǎng)遠(yuǎn)且深刻的意義。廣東、浙江、天津、浙江等省市都將發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為政府的一項(xiàng)重要工作，并制定了相應(yīng)規(guī)劃。

未來的五大發(fā)展趨勢(shì)

總的來看，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新全球化的進(jìn)一步深化，科技服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。未來科技服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢(shì)。第一，科技服務(wù)業(yè)是科技創(chuàng)新的主要推動(dòng)力?？萍挤?wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，以需求為導(dǎo)向的高新技術(shù)成為推動(dòng)其發(fā)展的主要力量之一;同時(shí)，技術(shù)應(yīng)用也是科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，因此，科技服務(wù)業(yè)不僅是技術(shù)的主要擁有者，也將成為新技術(shù)開發(fā)的重要促進(jìn)者。在技術(shù)集約化的背景下，服務(wù)業(yè)研究開發(fā)的費(fèi)用在所有研究開發(fā)費(fèi)用中的比重在過去10 年中不斷上升，制造業(yè)所占比重減少也恰恰證明了這一點(diǎn)，技術(shù)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)集中已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。第二，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展將不斷催生新的業(yè)態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)擁有豐厚的科技創(chuàng)新資源，技術(shù)進(jìn)步和變革促進(jìn)了各創(chuàng)新要素的重組和對(duì)接，從而更容易產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式。大型跨國(guó)企業(yè)為了降低成本，將一部分業(yè)務(wù)外包，造就了研發(fā)外包、生物CRO、檢測(cè)服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)空間。2009年以來在國(guó)外率先出現(xiàn)眾籌的天使投資模式，集眾人的資金、能力和渠道，為小企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或項(xiàng)目等提供資金援助。未來還將進(jìn)一步催生眾包、創(chuàng)客、科技博客、創(chuàng)業(yè)苗圃等新型商業(yè)模式的業(yè)態(tài)。第三，科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化和集成化并存的趨勢(shì)越來越明顯。一方面，科技服務(wù)不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，第三方趨勢(shì)越來越明顯。近年來，在移動(dòng)互聯(lián)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新材料領(lǐng)域，研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一大批專業(yè)的新型研發(fā)組織和機(jī)構(gòu)，通過整合行業(yè)資源，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向社會(huì)提供專業(yè)化的第三方服務(wù)。另一方面，集成化服務(wù)模式是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)向整個(gè)“創(chuàng)新鏈”拓展，從技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)等單一服務(wù)發(fā)展到技術(shù)熟化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合。一部分綜合實(shí)力較強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展研發(fā)外包、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等綜合服務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展提供集成化的“一站式服務(wù)”。第四，線上線下服務(wù)相結(jié)合是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在科技服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深入，極大地拓展了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)將一部分通用型服務(wù)模塊化并在線上提供服務(wù)，深度個(gè)性化服務(wù)則在線下解決，滿足不同類型客戶群體需要。利用互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)成為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的必然選擇，線上服務(wù)和線下服務(wù)相結(jié)合成為未來科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。第五，科技服務(wù)業(yè)將帶動(dòng)“制造業(yè)服務(wù)化”大發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)已成為推動(dòng)其它兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在未來的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于市場(chǎng)需求的變化，無論工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自身還是組織形式都將從單一的大規(guī)模生產(chǎn)變得越來越精巧和個(gè)性化，需要各類服務(wù)的支持;信息技術(shù)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用，也增加了兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)的需求，這些都使未來工業(yè)和農(nóng)業(yè)成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域，出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的現(xiàn)象;通信、金融、保險(xiǎn)、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)等服務(wù)所占比重不斷增加，成為服務(wù)業(yè)的主流;同時(shí)，知識(shí)和技術(shù)將進(jìn)一步集中，知識(shí)的收益訴求也將逐步走向開放，由傳統(tǒng)的自主研發(fā)、自主利用向商品化的技術(shù)轉(zhuǎn)移、出售轉(zhuǎn)變，具有高聚集性、高附加值和高成長(zhǎng)性的知識(shí)服務(wù)業(yè)將隨之大量興起。

篇2

《投資北京》：從上世紀(jì)90年代以來，服務(wù)業(yè)成了大多數(shù)國(guó)家增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，特別是金融、保險(xiǎn)、信息、商務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提升競(jìng)爭(zhēng)力起到了關(guān)鍵性的作用，請(qǐng)您談?wù)勀壳皣?guó)外生產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些新的動(dòng)向？

趙弘：生產(chǎn)業(yè)是滿足商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對(duì)服務(wù)的中間使用需求的產(chǎn)業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融（保險(xiǎn)）業(yè)；租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘探業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等。生產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，近幾年主要呈現(xiàn)出以下“四化”特征：

一是產(chǎn)業(yè)分工加速化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)的分化加速，從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的更精細(xì)的專業(yè)化分工。例如咨詢行業(yè)，咨詢行業(yè)不僅從制造業(yè)中成功分離出來，而且咨詢業(yè)也越來越以產(chǎn)品為基礎(chǔ)進(jìn)行專業(yè)化分工，包括軟件咨詢、企業(yè)咨詢、能源行業(yè)咨詢等。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)高級(jí)化。生產(chǎn)業(yè)逐步由產(chǎn)業(yè)低端走向高端，呈現(xiàn)高級(jí)化趨勢(shì)。例如，倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)生產(chǎn)業(yè)比重逐步降低，金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等新興生產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)。2006年美國(guó)信息、金融保險(xiǎn)、教育、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為24.87%。生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高級(jí)化趨勢(shì)，涌現(xiàn)出現(xiàn)代物流、電子金融、遠(yuǎn)程教育等一批新型生產(chǎn)業(yè)態(tài)。

三是要素投入知識(shí)化?，F(xiàn)代的生產(chǎn)業(yè)以知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)意為主，需要高素質(zhì)的人力資源投入，體現(xiàn)為“知識(shí)化”。如金融、研發(fā)、信息服務(wù)等。

四是資源配置全球化。生產(chǎn)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)遍布全世界。例如麥肯錫咨詢公司在全球44個(gè)國(guó)家設(shè)立了82家分公司，在中國(guó)就設(shè)立北京、上海、香港、臺(tái)北4個(gè)分支機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)業(yè)外包成為資源配置全球化的一種重要方式。2006年全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8600億美元，其中軟件外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)500億美元。

《投資北京》：2007年北京服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到GDP的71%，在北京“十一五”規(guī)劃中提出，到2010年服務(wù)業(yè)比重達(dá)到74%，您如何評(píng)價(jià)這個(gè)目標(biāo)的提出？

趙弘：目前，北京已經(jīng)率先在全國(guó)形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是生產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年北京市生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2958.8億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的37.6%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的53%。

但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是國(guó)際性大都市相比，北京服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模還相對(duì)較小，還有很大的發(fā)展空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年紐約、倫敦、東京等國(guó)際化大都市服務(wù)業(yè)比重均超過85%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重達(dá)到70%以上，北京與之相比還有很大差距。而且，北京服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理，批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的服務(wù)業(yè)比重還相對(duì)較高，軟件與信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)剛剛起步，在北京加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施下，相信未來還有很大的發(fā)展空間。因此，北京“十一五”規(guī)劃中提出到2010年服務(wù)業(yè)比重達(dá)到74%的目標(biāo)是有必要的，也是可行的。

《投資北京》 ：北京發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)？

趙弘：近幾年北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，形成了金融服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。金融服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域年均增長(zhǎng)率達(dá)15%以上，超過服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度；分別實(shí)現(xiàn)增加值974.1億元、688.5億元、424.5億元和413.4億元，占全市GDP比重均超過5%，成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

二是新業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，成為北京生產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。北京新業(yè)態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)三種模式：高技術(shù)發(fā)展分蘗形成的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新業(yè)態(tài)。2006年北京互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到65.3億元，從制造業(yè)中分化出來的科技研發(fā)、技術(shù)交易、咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)行業(yè)。2006年，北京研發(fā)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值424.5億元，占北京服務(wù)業(yè)比重達(dá)7.6%。高技術(shù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)形成的新業(yè)態(tài)，如電子銀行、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育。2006年電子商務(wù)B2B交易規(guī)模達(dá)1069億元。

三是創(chuàng)新能力增強(qiáng)，推動(dòng)北京生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)生了包括閃聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、基于Ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、第三代移動(dòng)通信技術(shù)、信道解調(diào)芯片、3D引擎技術(shù)等一批對(duì)行業(yè)具有重要影響的技術(shù)成果。另一方面，涌現(xiàn)出多種商業(yè)模式創(chuàng)新。比如百度推出“搜索引擎競(jìng)價(jià)排名模式”，吸引了5萬多企業(yè)用戶，競(jìng)價(jià)排名服務(wù)收入占企業(yè)總收入的80%。

四是承接服務(wù)外包，北京生產(chǎn)業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)明顯。服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是軟件外包發(fā)展迅速，2005年軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3.07億美元。生產(chǎn)貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)行業(yè)。2006年，北京實(shí)際利用外資45.5億美元，其中70%集中在服務(wù)業(yè)，而生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)80%?？鐕?guó)公司也紛紛在北京設(shè)立生產(chǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)。北京已經(jīng)聚集了外資銀行、保險(xiǎn)、證券公司以及其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)150多家，聚集了包括麥肯錫、羅蘭貝格、艾森哲等在內(nèi)的272家跨國(guó)公司咨詢機(jī)構(gòu)。

未來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力：

一是首都的人才等資源優(yōu)勢(shì)。北京是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策中心、市場(chǎng)監(jiān)管和信息中心，在金融、教育、文化、信息、人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等許多領(lǐng)域，都擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。尤其是人才資源優(yōu)勢(shì)突出，這對(duì)于以高素質(zhì)人才投入為支撐的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說非常重要。

二是北京以及全國(guó)制造業(yè)發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大需求。目前，我國(guó)還處于快速工業(yè)化階段，制造業(yè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)。但制造業(yè)低端化、大量資源消耗以及造成的環(huán)境壓力，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)由“微笑曲線”低端向兩端提升對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)提出了更高、更強(qiáng)勁的需求。作為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求。2006年，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值604.8億元和659.8億元。

三是各類型總部聚集產(chǎn)生巨大市場(chǎng)需求。跨國(guó)公司在北京設(shè)立地區(qū)總部42家，投資性公司153家，外資研發(fā)中心239家；北京聚集了160多家中央企業(yè)集團(tuán)總部，41家金融企業(yè)集團(tuán)；聚集了北京市屬的企業(yè)集團(tuán)總部106家，其中全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)12家；外埠企業(yè)集團(tuán)總部，如藍(lán)星集團(tuán)、經(jīng)緯紡機(jī)等。各類型企業(yè)總部的聚集，會(huì)產(chǎn)生大量的金融、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律、信息咨詢等生產(chǎn)業(yè)需求，將推動(dòng)北京發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是政策扶持。國(guó)務(wù)院于2007年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。北京市委市政府特別重視生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出要大力發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，加速形成生產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并從保障服務(wù)業(yè)用地需求、加大投融資支持力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、吸引和培養(yǎng)高端人才、健全服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系等方面提出了鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。國(guó)家以及北京市相關(guān)政策的實(shí)施將進(jìn)一步優(yōu)化北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

《投資北京》：北京在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)過程中需要注意什么問題？

趙弘：我認(rèn)為，北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上是很好的，今后發(fā)展要在以下三個(gè)方面下更大的功夫：

一是堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)性生產(chǎn)業(yè)并舉。在加快金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極利用以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)改造提升交通運(yùn)輸、批發(fā)等傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

二是注重生產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)符合北京高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。北京市各區(qū)縣都紛紛提出要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。應(yīng)根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)以及未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向來確定生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，形成差異化定位。比如中心城區(qū)可以依托現(xiàn)有的金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)行業(yè)；城市發(fā)展新區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)緊密配套的交通運(yùn)輸和物流服務(wù)業(yè)，積極拓展科技服務(wù)行業(yè)等等。

三是處理好生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與分散發(fā)展的關(guān)系。有些生產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，如信息服務(wù)、科技服務(wù)等。對(duì)于這類型生產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)積極引導(dǎo)其聚集發(fā)展，向已有一定基礎(chǔ)的中心城區(qū)或?qū)I(yè)性園區(qū)聚集。而對(duì)于一些生產(chǎn)業(yè)，比如會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，其通常具有一定的服務(wù)范圍，應(yīng)在聚集的同時(shí)，適度進(jìn)行分散布局。

《投資北京》：2007年北京市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，您認(rèn)為應(yīng)如何加快北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

趙弘：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是市委市政府實(shí)施首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，除了在政策、環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出積極努力外，還要在以下幾個(gè)方面加大工作力度：

一是在加快原有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極培育新業(yè)態(tài)。北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了金融、軟件與信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展等一批優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，未來在繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的同時(shí)，應(yīng)積極加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)外包、電子商務(wù)等一批新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成北京生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)北京生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二是重點(diǎn)打造特色生產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，如硅谷的信息服務(wù)業(yè)集群、華爾街的金融業(yè)集群、印度班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)集群等等。北京發(fā)展生產(chǎn)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)作用，推動(dòng)一批金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等專業(yè)性聚集區(qū)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐，并圍繞龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批相關(guān)服務(wù)企業(yè)聚集。

篇3

一、“十三五”以來服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

2015年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4909.6億元，同比增長(zhǎng)9.4%，較“十一五”末服務(wù)業(yè)增加值增加2279.1億元，年平均增長(zhǎng)10.1%，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進(jìn)展。

(一)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率快速提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著

“十三五”以來, 服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重逐年提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著, 2011年服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2013年, 服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生實(shí)質(zhì)性突破，2013年服務(wù)業(yè)增加值首次突破4000億元的同時(shí)，占全市生產(chǎn)總值比重首次突破50%，2014年進(jìn)一步鞏固了這一成果，占全市生產(chǎn)總值的比重為51.2%。

2015年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重再上新臺(tái)階提高到52.8%，較“十一五”末提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值較“十一五”末2010年增加了2279.1億元，年平均增長(zhǎng)[1]10.1%，三產(chǎn)比例由“十一五”末的4.9:48.7:46.4調(diào)整為3.9:43.3:52.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化成效顯著。

(二)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)力，高端新興服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)載體，“十三五”初期市委市政府提出重點(diǎn)推動(dòng)金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)、信息、科技、旅游、房地產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值2589.9億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增加值是2010年的2倍，較“十一五”末增加1306.6億元，年平均增長(zhǎng)16.2%，遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度6.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是金融業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等高端新興產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)優(yōu)為突出。

從“十三五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度看，發(fā)展最快最活躍的產(chǎn)業(yè)當(dāng)屬中介服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、平均增長(zhǎng)速度高于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度；科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，平均增長(zhǎng)速度高于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度。

(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高于預(yù)期目標(biāo)。2015年，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)1362億元，同比增長(zhǎng)7.2%，較“十一五”末增加613.4億元,年平均增長(zhǎng)10.2%，占全市生產(chǎn)總值比重14.6%,較預(yù)期目標(biāo)提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；

金融業(yè)增加值588.3億元，同比增長(zhǎng)12.9%，較“十一五”末增加351.3億元,年平均增長(zhǎng)16.3%，占全市生產(chǎn)總值比重6.3%,較預(yù)期目標(biāo)提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；

房地產(chǎn)業(yè)479.9億元，同比增長(zhǎng)11.%，較“十一五”末增加243.3億元,年平均增長(zhǎng)5.8%，占全市生產(chǎn)總值比重5.2%,較預(yù)期目標(biāo)提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

中介服務(wù)業(yè)增加值413.9億元，同比增長(zhǎng)18.8%，較“十一五”末增加245.7億元,年平均增長(zhǎng)速度18.9%，占全市生產(chǎn)總值比重4.5%,較預(yù)期目標(biāo)提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；

科技服務(wù)業(yè)243.4億元，同比增長(zhǎng)17.4%，較“十一五”末增加111.8億元,年平均增長(zhǎng)13.1%，占全市生產(chǎn)總值比重2.6%，較預(yù)期目標(biāo)提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；

2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值641.8億元，較“十一五”末增加344.1億元，平均增長(zhǎng)21.2%，增長(zhǎng)速度超預(yù)期2.2個(gè)百分點(diǎn)；2015年上半年304.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%。

2014年旅游業(yè)增加值371.4億元，較“十一五”末增加168.4億元，平均增長(zhǎng)速度16.3%,2015年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值為316億元，同比增長(zhǎng)12.6%，占全市生產(chǎn)總值比重4.8%,較預(yù)期目標(biāo)提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；

(四)實(shí)際利用外資超預(yù)期，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平不斷提升

“十三五”以來，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度日益擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)外商投資項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，2011年-2015年服務(wù)業(yè)外商投資項(xiàng)目累計(jì)1965個(gè),占全部外商投資項(xiàng)目數(shù)量的59.8%，服務(wù)業(yè)利用外資水平大幅度提升。 2015年服務(wù)業(yè)外商投資項(xiàng)目493個(gè)，較2010年增加214個(gè)，占全部投資項(xiàng)目的64.6%，服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目比重呈逐年提升趨勢(shì)；2014年服務(wù)業(yè)實(shí)際到帳外資27.1億美元，提前達(dá)到“十三五”預(yù)期目標(biāo)，2015年服務(wù)業(yè)實(shí)際到帳外資24.7億美元，較2014年減少2.4億元，比2010年增加17.9億美元，年平均增長(zhǎng)14.7%，對(duì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(五)服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)突出

2015年，全市服務(wù)業(yè)稅收收入759.2億元，同比增長(zhǎng)12.8%，較“十一五”末增加448.1億元，是“十一五”末的1.4倍，超過“十三五”末預(yù)期稅收179.2億元。地稅收入貢獻(xiàn)突出，2015年服務(wù)業(yè)地稅收入515.8億元，占全部地稅收入的89.9%,較“十一五”末增加232.7億元,年平均增長(zhǎng)21.5%。

(六)省內(nèi)龍頭地位穩(wěn)固

“十三五”以來，青島市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量排名位居全省第一，省內(nèi)龍頭地位穩(wěn)固。2015年，全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占生產(chǎn)總值的比重為52.8%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率為76.1%，較“十一五”末提高23.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)；占全省生產(chǎn)總值的比重為7.8%，較2010年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)居全省首位。

二、需要關(guān)注的幾個(gè)問題及建議

一是新常態(tài)下,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度放緩?！笆濉币詠?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長(zhǎng)”為前提,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再像“十一五”期間那樣保持快速增長(zhǎng)。2011年－2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度為10.1%，較“十一五”回落了5.7個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，增長(zhǎng)速度呈逐年回落態(tài)勢(shì)， 2014年增速最低只有7.9%，2015年增速較2014年回升1.5個(gè)百分點(diǎn)，但總體上仍然處于回落趨勢(shì)。

二是服務(wù)業(yè)投資增速放緩，發(fā)展后勁不足?！笆濉币詠?，全社會(huì)固定投資增速逐年放緩，2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6555.7億元，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資3187.2億元，占全社會(huì)投資總額的48.3%，同比增長(zhǎng)16.4%，增長(zhǎng)速度較“十一五”末回落了17.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資比重由2010年的56.6%降至48.6%，回落了8個(gè)百分點(diǎn)。從“十三五”以來服務(wù)業(yè)投資增速不斷降低,比重不斷下滑的發(fā)展趨勢(shì)看，服務(wù)業(yè)投資后勁明顯不足。

三是在省內(nèi)地市中的服務(wù)業(yè)增速排名和結(jié)構(gòu)調(diào)整速度相對(duì)較慢。2015年，青島市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省首位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為52.8%，較“十一五”末提升6.4個(gè)百分點(diǎn)，比重提升幅度在全省17地市中排第九位，低于東營(yíng)、聊城、德州、荷澤等地市的提升幅度。從省內(nèi)各地市服務(wù)業(yè)平均發(fā)展速度排名來看，“十三五”期間青島市服務(wù)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度在全省17地市排第12名，位次滯后，前三名為菏澤市、煙臺(tái)市和泰安市。

篇4

最新統(tǒng)計(jì)顯示，2009年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)74.7％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)以75.8％的占比居于絕對(duì)主導(dǎo)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，以市場(chǎng)化的中間投入服務(wù)為主導(dǎo)的生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。北京生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況究竟如何?經(jīng)市政府批準(zhǔn)，北京市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)于2009年初頒布了《北京市生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)》。有了這一科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)界定，北京生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和特點(diǎn)將不再“霧里看花”。

增加值占地區(qū)GDP半壁江山

經(jīng)初步核算，2009年北京生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5878.9億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算(下同)，比上年同期增長(zhǎng)9.8％，高于第三產(chǎn)業(yè)增加值增速2.3個(gè)百分點(diǎn)；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.5％，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到65.3％，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2009年1～11月，全市共有限額以上生產(chǎn)業(yè)法人單位19378家，實(shí)現(xiàn)收入32792.5億元，比上年同期增長(zhǎng)1.8％實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4729.7億元，同比增長(zhǎng)8.5％；從業(yè)人員210.6萬人，增長(zhǎng)3.8％。企業(yè)效益穩(wěn)步回升，收入和利潤(rùn)總額累計(jì)增速逐季遞增，并在1―11月實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，擴(kuò)內(nèi)需及結(jié)構(gòu)性減稅等政策作用效果明顯(見下表)。

五大領(lǐng)域全面向好

金融服務(wù)快速增長(zhǎng)。2009年，全市金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)適度寬松的貨幣政策，信貸的大量投放拉動(dòng)了金融業(yè)快速增長(zhǎng)。中資金融機(jī)構(gòu)全年人民幣貸款規(guī)模達(dá)到24805.1億元，同比增長(zhǎng)27.7％。經(jīng)初步核算，金融業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1720.9億元，同比增長(zhǎng)13.3％，為生產(chǎn)業(yè)中增幅最高的領(lǐng)域，對(duì)生產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到38.5％。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重由上年的18.1％提高到19.1％，帶動(dòng)著全市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

科技服務(wù)作用增強(qiáng)。近年來，北京科技研發(fā)投入持續(xù)保持較高水平，科技服務(wù)增加值在全國(guó)居于首位，保持引領(lǐng)態(tài)勢(shì)?！北Ｔ鲩L(zhǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的實(shí)施，使科技服務(wù)需求有所增加，科技服務(wù)業(yè)在促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面作用有所增強(qiáng)。2009年，科技服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值793.7億元，同比增長(zhǎng)12.3％；占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為8.8％，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

信息服務(wù)總體平穩(wěn)。盡管軟件業(yè)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，但隨著國(guó)家信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，3G推進(jìn)、三網(wǎng)融合進(jìn)程進(jìn)一步加快，電信及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，支撐著信息服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。信息服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1107.6億元，同比增長(zhǎng)10.9％：占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到12.3％，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

商務(wù)服務(wù)逐步向好。由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣、需求不足，商務(wù)服務(wù)業(yè)受到較大影響，增速大幅下滑，但下半年以后企穩(wěn)向好趨勢(shì)明顯。商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全年實(shí)現(xiàn)增加值816.2億元，同比增長(zhǎng)6.7％，低于生產(chǎn)業(yè)平均增速，但比上半年增速加快6.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)服務(wù)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到9.1％，與上年持平。

流通服務(wù)降幅收窄。受全球經(jīng)濟(jì)下滑、市場(chǎng)需求不足、原油價(jià)格回升和人工成本上漲等多重因素的影響，2009年，流通服務(wù)發(fā)展出現(xiàn)下滑，但進(jìn)入下半年以來降幅有所收窄。流通服務(wù)全年實(shí)現(xiàn)增加值1440.4億元，同比增長(zhǎng)5.5％，增幅較上半年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。2009年1―11月，限額以上流通服務(wù)單位與1―5月相比，收入和利潤(rùn)總額降幅分別收窄16.0個(gè)和35.8個(gè)百分點(diǎn)。從貨運(yùn)市場(chǎng)看，2009年北京貨物周轉(zhuǎn)量持續(xù)處于低位，累計(jì)增速自2月份起連續(xù)4個(gè)月同比下滑。下半年隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，貨物周轉(zhuǎn)量有所增加，累計(jì)增速降幅持續(xù)收窄，但全年仍未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)

促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上述一系列分析數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示北京以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固，其中生產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。這表明北京生產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮了重要作用。2009年生產(chǎn)業(yè)所占比重的大幅提高，既有生產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展趨勢(shì)因素的影響，也離不開保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的作用。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于高端。從生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，五大領(lǐng)域增加值比重“三升二降”，呈現(xiàn)高端化發(fā)展趨勢(shì)。2009年，金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)四大高端領(lǐng)域增加值占生產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到75.5％，同比提高了1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，金融服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)占生產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別提高0.9個(gè)、0.3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；盡管外部需求不足，商務(wù)服務(wù)業(yè)受到較大影響，但其所占比重僅下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，各行業(yè)對(duì)商務(wù)服務(wù)需求的增加，商務(wù)服務(wù)仍將保持較快發(fā)展，不斷鞏固其在全市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。流通服務(wù)比重延續(xù)下降趨勢(shì)，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特點(diǎn)突出。從六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)看，在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的作用下，北京六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)快速發(fā)展，各功能區(qū)已基本形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)在六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚效應(yīng)日益明顯。2009年1―11月數(shù)據(jù)顯示，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共有限額以上生產(chǎn)業(yè)單位6702家，以全市7％的占地面積，集聚了限額以上生產(chǎn)業(yè)34.6％的單位，42.3％的資產(chǎn)，42.3％的收入、41.9％的利潤(rùn)、56.3％的稅金和44.6％的從業(yè)人員。中關(guān)村科技園區(qū)以信息服務(wù)和科技服務(wù)為主導(dǎo)，其收入分別占全市限額以上信息服務(wù)和科技服務(wù)單位收入合計(jì)的74.9％和52.9％；金融街功能區(qū)繼續(xù)保持金融服務(wù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，其金融服務(wù)收入占全市限額以上金融業(yè)單位收入合計(jì)的76.0％。

吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。近年來，北京生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模迅速擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度不斷攀高，快于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速，顯示出較強(qiáng)的吸納就業(yè)能力。2009年1―11月，北京生產(chǎn)業(yè)限額以上單位從業(yè)人員達(dá)到210.6萬人，同比增長(zhǎng)3.8％，高于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)；占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的48.1％，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域從業(yè)人員人數(shù)全面增加，其中信息服務(wù)，金融服務(wù)和科技服務(wù)從業(yè)人員增速高于生產(chǎn)業(yè)平均增速，分別達(dá)到5.9％、7.2％和4.8％。

總體效益有待提高

全年數(shù)據(jù)顯示，北京生產(chǎn)業(yè)正在逐步恢復(fù)活力，并開始穩(wěn)步回升。盡管如此，對(duì)生產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域發(fā)展過程中所暴露出的問題仍應(yīng)給予足夠的關(guān)注。

流通服務(wù)領(lǐng)域效益不高。2008年底以來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，物流市場(chǎng)需求急劇萎縮，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等收費(fèi)價(jià)格及利潤(rùn)大幅度下降，部分中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。2009年下半年，盡管貨物周轉(zhuǎn)量降幅逐漸收窄，但全年仍比上年下降6.0％。物流業(yè)尚未擺脫業(yè)務(wù)量萎縮的狀況，企業(yè)效益特別是貨物運(yùn)輸企業(yè)效益仍處于較低水平。

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0052-02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，用新的現(xiàn)代化的業(yè)態(tài)、技術(shù)和服務(wù)方式對(duì)于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)加以改造，根據(jù)消費(fèi)者需求，向社會(huì)提供高水平，高層次的生活和生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。

一、四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）居民生活業(yè)層次較低

目前四川的酒店餐飲、美容美發(fā)、按摩保健、茶樓水吧、家政服務(wù)等居民生活業(yè)模式較為單一，水平相對(duì)也比較低，還停留在以前的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)方式上面，沒有較好地適應(yīng)由于人們生活水平的提高而帶來的服務(wù)需求層次的提高，并且這些行業(yè)好多還存在著分布散亂，規(guī)模較小等特點(diǎn)，沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此造成居民消費(fèi)不安全、不放心。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)種類相對(duì)不均衡

生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，而其他的部分服務(wù)業(yè)發(fā)展則較為迅速。金融服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)等還存在信息化水平較低，功能結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)體系不合理，運(yùn)營(yíng)效率不高等問題，很大程度上造成了四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的不均衡發(fā)展。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理

由于四川地緣特征的特殊性，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)需求等存在較大的差異，致使四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展不合理，不平衡。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏較好的發(fā)展環(huán)境

由于四川一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致這些地方的某些部門觀念還比較落后，仍然堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)，沒有意識(shí)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上面的重要作用，甚至對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境人為設(shè)置障礙，削弱其在信息化、廣泛化等上面的投資，影響整個(gè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的完善。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的程度較低

目前四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模還較小，服務(wù)內(nèi)容以建筑承包、勞務(wù)輸出、旅游會(huì)展等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，高科技、高附加值和高技術(shù)的較少。

（六）現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平較低

由于四川農(nóng)村務(wù)工人員和城市下崗人員數(shù)量較多，這部分群體受教育程度較低，她們卻是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的主要構(gòu)成部分，她們的素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致了服務(wù)水平較低。另外，最近幾年由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的吸引，四川具有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)人員流失率比較嚴(yán)重，造成了高技術(shù)、高水平服務(wù)人才的缺失，這已經(jīng)成為影響四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和提高的首要因素。

二、構(gòu)建四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升的希望。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在四川經(jīng)濟(jì)總量中的比重，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展范圍，調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平，對(duì)于構(gòu)建節(jié)約型和諧社會(huì)，降低資源能耗指標(biāo)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，具有重要意義。

構(gòu)建四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要從以下幾個(gè)層面來進(jìn)行。

（一）圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間，省會(huì)與地州之間物流體系的構(gòu)建；加快物流總部，物流工業(yè)園地的規(guī)劃與實(shí)施，在全省范圍內(nèi)有效地進(jìn)行物流資源配置。改善和降低物流環(huán)節(jié)增加物流費(fèi)用的因素，提高現(xiàn)代物流的服務(wù)意識(shí)和能力，提高現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加快物流信息化建設(shè)，提升現(xiàn)代物流水平。

2.強(qiáng)化金融投資業(yè)的建設(shè)

加快發(fā)展金融業(yè)。進(jìn)行金融體制的變革，優(yōu)化金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，采用信息化技術(shù)提高金融行業(yè)的現(xiàn)代化能力。通過與先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家的金融合作，引進(jìn)金融人才和資源，推廣多種金融產(chǎn)品，拓展融資渠道，提高金融行業(yè)的服務(wù)水平。

3.提高信息技術(shù)業(yè)的水平

完善信息服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以信息科技為主的觀念，加強(qiáng)訊息基本設(shè)施的構(gòu)建，提高信息科技研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)信息科技產(chǎn)業(yè)化水平。

發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。發(fā)揮科技的引領(lǐng)和核心作用，加強(qiáng)高等院校，科研院所跟企業(yè)之間的合作，進(jìn)一步提升科學(xué)研究的應(yīng)用和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)推廣創(chuàng)新型、專業(yè)型、科技型的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、管理服務(wù)、教育發(fā)展、技術(shù)更迭、綠色環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）立足地方特色大力推進(jìn)旅游業(yè)

1.合理發(fā)展，大力開發(fā)符合四川特色的旅游項(xiàng)目

一是休閑性度假旅游。以特色鮮明的休閑形式和休閑內(nèi)容，圍繞自然風(fēng)光、歷史人文等挖掘不同主題、不同類型的針對(duì)以休閑體驗(yàn)性旅游為目的的度假，實(shí)現(xiàn)旅游與生活的完全融合。二是觀光性精品旅游。組織不同景點(diǎn)的聯(lián)合，進(jìn)行合理建設(shè)，深度開發(fā)，增加創(chuàng)新，以生態(tài)自然類為基礎(chǔ)，并逐漸衍生到歷史文化類的觀光性的精品旅游，形成小而精的模式。三是專題性綜合旅游。進(jìn)一步發(fā)掘地方特色、結(jié)合四川特有的人文風(fēng)土和少數(shù)民族各種節(jié)日的慶典旅游，結(jié)合四川白酒文化和餐飲文化的傳承、發(fā)展的文化旅游和四川三星堆，古金沙等史前科普旅游。

2.開拓延展，深度挖掘四川旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

加快旅游餐飲相關(guān)配套構(gòu)建。扶持景區(qū)周邊城市和景區(qū)內(nèi)部等中高端餐飲業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善餐飲行業(yè)配套設(shè)施的建立和建設(shè)，提供吃，住，玩為一體的綜合性餐飲設(shè)施。

擴(kuò)大旅游住宿設(shè)施規(guī)模。根據(jù)不同檔次和不同需求，一方面大力支持興建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化星級(jí)賓館，另一方面，鼓勵(lì)具有地方特色的農(nóng)家旅店、青年旅館、汽車酒店和露營(yíng)宿地等設(shè)施的建設(shè)和推廣，形成消費(fèi)層級(jí)構(gòu)成完備、經(jīng)營(yíng)方式各具優(yōu)勢(shì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較好的旅游住宿網(wǎng)路。

3.引導(dǎo)扶助，全力支持鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)

充分利用國(guó)家的惠農(nóng)支農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。整合各方資源，出臺(tái)相關(guān)文件，指導(dǎo)四川不同地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，全面普及和提升鄉(xiāng)村旅游，形成具有地方特點(diǎn)，地方風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游。

（三）保障民生生活，大力發(fā)展生活業(yè)

1.優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)

以成都為中心，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大體制創(chuàng)新，著力提高現(xiàn)代服務(wù)功能，使成都成為聯(lián)絡(luò)川內(nèi)其他城市的重要現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。大力拓展商務(wù)信息、科技文化、金融投資、地產(chǎn)基建、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等，增大就業(yè)崗位供應(yīng)量，擴(kuò)展就業(yè)服務(wù)范圍。

2.加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)

將基礎(chǔ)性教育和義務(wù)教育放到新的高度，深入貫徹教育公平理念，加大政府財(cái)政對(duì)教育的支持力度，穩(wěn)定和提升教師水平，增大貧窮和困難家庭子女免費(fèi)接受教育的比例，落實(shí)保障弱勢(shì)人群接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

貫徹國(guó)家社會(huì)保障政策，不斷完善社會(huì)保障體系。依法擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，充分發(fā)揮失業(yè)保障、工傷保障、生育保障等的作用。進(jìn)一步完善低保制度，構(gòu)建低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)保障群眾所應(yīng)有的基本生活條件。

強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)居民需求，以居民服務(wù)為核心，進(jìn)一步規(guī)劃社區(qū)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)成立社區(qū)便民服務(wù)站，快速構(gòu)造便利店、郵政、維修、育幼、養(yǎng)老、家政、再生資源回收等多功能，完善性的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃完善商品房市場(chǎng)，確保商品房的供給和調(diào)整。健全以廉租房、公租房等為核心的房屋保障系統(tǒng)，進(jìn)一步對(duì)中等和低收入群體居住條件的改善。提倡“自然建筑”，提高建筑科技水平，加強(qiáng)建筑環(huán)保節(jié)能。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)資源體系和預(yù)防報(bào)警系統(tǒng)，促使房地產(chǎn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

三、四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建和發(fā)展對(duì)策

（一）制定科學(xué)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要，破除體制

各級(jí)政府要圍繞嚴(yán)格按照四川社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，盡快出臺(tái)促進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的法規(guī)，鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群化，社會(huì)化，市場(chǎng)化進(jìn)程。

（二）因地制宜立足特色，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角逐力

結(jié)合四川省各地市實(shí)際情況，優(yōu)先破除重難點(diǎn)行業(yè)的壁壘，才能盡早完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。立足四川的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色定位、錯(cuò)位創(chuàng)新、差異體現(xiàn)的原則，根據(jù)地區(qū)自身的資源、產(chǎn)業(yè)、和文化等特色，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷升級(jí)，必須加快以基地經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融投資等為重心的多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為第一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建厚實(shí)的基礎(chǔ)。要加快提升四川的自主創(chuàng)新能力，科研技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，不斷擴(kuò)大成都作為西部特大中心城市影響力。

（三）加快加強(qiáng)人才培養(yǎng)和支撐，擴(kuò)大吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的規(guī)模和質(zhì)量。四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才總體質(zhì)量不高，尤其是改進(jìn)型、領(lǐng)導(dǎo)型、標(biāo)志型和復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，管理研究，商務(wù)零售，網(wǎng)絡(luò)科技，物流商貿(mào)等等知識(shí)集群型的高端專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才極其缺乏。因此必須加快強(qiáng)化人才培養(yǎng)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用擺到首要位置，研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和使用等優(yōu)惠政策，大力改善人才各方面環(huán)境。全面推行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，強(qiáng)化其崗位技能培訓(xùn)，做到持證上崗。大力引進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷、商貿(mào)流通、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)急需的高層次人才，依托高等院校和職業(yè)院校，增設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

（四）擴(kuò)大對(duì)外窗口，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與全球市場(chǎng)結(jié)合

四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一定要具有全球眼界和創(chuàng)新思想，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外發(fā)展的放開為契機(jī)，進(jìn)一步提升全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，更快速，更高效，更全方位的與世界經(jīng)濟(jì)接軌。更要進(jìn)一步密切與國(guó)外大型先進(jìn)、現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)合作，借力發(fā)展。要加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外合作力度，集中全省優(yōu)勢(shì)資源，以其發(fā)展方向有針對(duì)性地設(shè)定多樣化的引資方案。同時(shí)鼓勵(lì)川內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口，增設(shè)世界工廠，發(fā)展成為具有一定影響力的大型的區(qū)域，甚至全球服務(wù)企業(yè)。

（五）改革政府機(jī)能，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的指引和扶助

目前四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理職能還存在一定問題，要加快改革政府機(jī)能，改進(jìn)政府管理方法，提升政府運(yùn)作效率。要深化規(guī)劃指引，根據(jù)四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和要求，根據(jù)省內(nèi)城市自身的特色和需求，有效地將城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的營(yíng)造，約束完善行政執(zhí)法，全方位的檢查和消除沒有依據(jù)，胡亂設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)；進(jìn)一步深化改革行政審批流程，大力推行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，增加效力，提高陽光度。要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力，讓其在制訂行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)約束，維持市場(chǎng)體系，交換行業(yè)資源，疏通政企紐帶等方面發(fā)揮出更大的作用。

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篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；升級(jí)路徑

廣東省佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐，而在佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)成為關(guān)鍵問題。

一、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)

為更好地反映佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，在佛山市服務(wù)業(yè)中選取六個(gè)行業(yè)作為代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；現(xiàn)代金融業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本文根據(jù)1994年至2006年這些行業(yè)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(見表1)。

(一)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。從佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個(gè)行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看，各行業(yè)的勞動(dòng)者絕對(duì)數(shù)量在2004年以前波動(dòng)不大，但2004年至2006年，除交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)外，其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都在增加。房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近年來呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2004年后也大幅上升，但科學(xué)技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2003年至2006年問幾乎不變，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員數(shù)量近年來逐年下降。2006年，佛山市具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的六個(gè)代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到25％，這一比例顯然過小。

(二)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。首先，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)中，只有房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在12年間的增長(zhǎng)速度明顯超過整個(gè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度，其它行業(yè)的產(chǎn)值在12年間增長(zhǎng)速度較整個(gè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度慢。其次，從各行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重看，絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值逐年增加，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻變化不大，這不利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，佛山市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重總計(jì)不到30％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對(duì)滯后影響各種資源的優(yōu)化配置，而且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)水平和社會(huì)組織化水平的提高也形成障礙。

二、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析

佛山市的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，2005年佛山市五個(gè)區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))之列。其中，順德和南海兩區(qū)的綜合實(shí)力分別居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第二位和第六位。以交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個(gè)行業(yè)為例，根據(jù)佛山市五個(gè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可考察各區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。首先，在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)方面，順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢(shì)，明顯與其余三個(gè)區(qū)拉開距離。2004年以前，兩區(qū)的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重都保持十個(gè)百分點(diǎn)左右，尤其是南海區(qū)緊靠廣州，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直以兩位數(shù)的比重遙遙領(lǐng)先，2004年后，其比重開始下降，順德區(qū)超過南海區(qū)。總的來說，兩區(qū)基本保持領(lǐng)先地位并高于其他區(qū)一倍。其次，在金融業(yè)方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持在5％左右，高明區(qū)在2003年增長(zhǎng)得較明顯，禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持1％左右。再次，在房地產(chǎn)業(yè)方面，順德區(qū)近年來發(fā)展較快、較穩(wěn)定，南海區(qū)發(fā)展更迅速，2006年已超過順德區(qū)，而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢?？傊?，五區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較明顯的差距，存在不平衡發(fā)展的特點(diǎn)。三、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。相對(duì)于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。在佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個(gè)代表行業(yè)中，除交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)外，其他行業(yè)的增加值都不高，而且它們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不明顯，作為重點(diǎn)支持的金融業(yè)僅占5.5％，近年在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)張的房地產(chǎn)業(yè)在佛山也只占10.3％。

(二)經(jīng)濟(jì)效益不高。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值偏低，二是服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在資源上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能提升其經(jīng)濟(jì)效益。目前，在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能真正提高其效益。

(三)各區(qū)的發(fā)展不平衡?？傮w說，在佛山市的五區(qū)中，順德區(qū)和南海區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，總體經(jīng)濟(jì)水平高于其它三個(gè)區(qū)，順德、南海區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)的產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也明顯大于其他三個(gè)區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。第一，與制造業(yè)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。順德區(qū)和南海區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣東省乃至全國(guó)都比較發(fā)達(dá)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也較大。因而，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這兩個(gè)區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二，與擁有專業(yè)服務(wù)技能的人才有關(guān)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)大部分服務(wù)于制造業(yè)。如，金融業(yè)和會(huì)展業(yè)，因此勞動(dòng)力的進(jìn)入門檻比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高，需要有一定專門技能和知識(shí)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能吸引更多擁有專門技能的勞動(dòng)者，這在一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢(shì)有關(guān)。各區(qū)的優(yōu)勢(shì)不一，南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與廣州相連，在廣佛經(jīng)濟(jì)圈中充當(dāng)重要角色，有數(shù)個(gè)大型物流園區(qū)，能在較大程度上滿足佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)男枨?，而三水區(qū)和高明區(qū)在房地產(chǎn)方面有很大潛力。

(四)服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重逐年增加，制造業(yè)飛速發(fā)展，但作為制造業(yè)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)及GDP的比重近十年來幾乎沒有變化。隨著佛山市居民消費(fèi)需求的不斷升級(jí)、生產(chǎn)要素價(jià)格的全面上漲，佛山制造業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)，而佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)供給能力低，難以為制造業(yè)升級(jí)提供有力支持。

四、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑

(一)重點(diǎn)發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)。佛山市要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地現(xiàn)有的資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)第一，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。首先，從制度上著手，完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，改善信用環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的引導(dǎo)和規(guī)范。其次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，完善政府對(duì)金融服務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)，鼓勵(lì)本土金融機(jī)構(gòu)與外來機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。再次，鼓勵(lì)支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資，擴(kuò)大全市金融服務(wù)需求。最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場(chǎng)發(fā)育差距明顯的現(xiàn)狀，在重點(diǎn)扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。

第二，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展；注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)保稅物流企業(yè)發(fā)展變革；建設(shè)多層次的物流管理信息平臺(tái)。

第三，發(fā)展會(huì)展業(yè)。佛山市會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模，但要進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展業(yè)需從以下方面考慮。注意會(huì)展業(yè)的區(qū)域定位；整合場(chǎng)館資源，統(tǒng)籌展館布局；設(shè)立專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，注重會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作；培養(yǎng)會(huì)展業(yè)相關(guān)的專門人才；注重會(huì)展促銷及會(huì)展品牌建設(shè)；會(huì)展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，整合發(fā)展目標(biāo)，整合管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建具有會(huì)展和旅游功能的新型會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)。

(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開拓一切可開拓的市場(chǎng)。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產(chǎn)業(yè)資源，是佛山快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲(chǔ)備，有良好的政策環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著2010年亞運(yùn)會(huì)的日趨臨近，廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程將逐步加快，佛山應(yīng)以“廣佛都市圈”的建立為契機(jī)，在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改善制度環(huán)境，建立人才、科技引進(jìn)機(jī)制，為兩地間要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場(chǎng)需求空間，無論是生產(chǎn)業(yè)，如金融、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等，還是社會(huì)服務(wù)業(yè)，如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂等，都有特定的服務(wù)對(duì)象，這些服務(wù)對(duì)象是服務(wù)市場(chǎng)的需求者，服務(wù)對(duì)象需求量的擴(kuò)充和服務(wù)質(zhì)量的提高，能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”，更應(yīng)著眼于整個(gè)“泛珠三角”區(qū)域，甚至要面向世界，開拓國(guó)際市場(chǎng)。要適時(shí)地引入國(guó)外大的、成熟的跨國(guó)服務(wù)企業(yè)，汲取先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念。

(三)以科技與制度創(chuàng)新提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看，佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，科技創(chuàng)新應(yīng)主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進(jìn)——消化吸收——再創(chuàng)新”兩種形式。通過合作開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量是佛山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的捷徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成開發(fā)與技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)和人才三方面著手。首先，引導(dǎo)企業(yè)從觀念上重視技術(shù)研發(fā)投資，把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。其次，吸引全球或全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)作良好、技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)投資本地，利用模仿和學(xué)習(xí)提升本地相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。再次，吸引有高知識(shí)積累和高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才落戶佛山，激勵(lì)他們對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。

篇7

一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的信心

省委、省政府一直高度重服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是2008年9月高規(guī)格召開全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，明確提出要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向抓緊抓好。幾年來，我們不斷加大扶持力度，進(jìn)一步深化體制改革，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)，我省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)總量和人均水平取得了新的突破，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2010年。全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億元大關(guān)，達(dá)到1.17萬億元，比2005年翻了一番，位居全國(guó)各省區(qū)市第4位；人均服務(wù)業(yè)增加值首次突破2萬元大關(guān)，達(dá)到2.25萬元，位居全國(guó)省區(qū)首位。

1.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。注重大力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷鞏固特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到明顯提升。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，流通現(xiàn)代化程度不斷提高。港口運(yùn)輸、商品市場(chǎng)、旅游等服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)更加明顯。金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)出阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛等一批國(guó)內(nèi)知名的電子商務(wù)企業(yè)。

2.服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。不斷加大服務(wù)業(yè)投入，推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量建設(shè)，積極培育大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，使服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。2008年全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議之后。編制實(shí)施省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，兩年共安排服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目343個(gè)、總投資4311億元。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量創(chuàng)新有效推進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高。大型服務(wù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，涌現(xiàn)出物產(chǎn)集團(tuán)、國(guó)貿(mào)集團(tuán)、寧波銀行、浙江遠(yuǎn)大、銀泰百貨等一批在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大大促進(jìn)了服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3.服務(wù)業(yè)布局逐步完善。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)城市加快形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，初步形成了各具特色、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系初步建立，全省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)家樂等新的農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務(wù)業(yè)向農(nóng)村拓展，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。使之成為引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要平臺(tái)。

4.服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。服務(wù)業(yè)發(fā)展效益與速度同步提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，服務(wù)業(yè)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，在我省“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率明顯上升。2010年全省服務(wù)業(yè)稅收收入2875億元，占全部稅收收入比重的51％。比2005年提高16個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力穩(wěn)步提升。2010年底，全省服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模達(dá)到1240萬人，比2005年增加296.7萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的比重為34.3％。同時(shí)，公共服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等事關(guān)城鄉(xiāng)居民切身利益的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為提高廣大人民群眾生活品質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。

5.服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善規(guī)劃政策，努力破解資源要素約束，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。建立健全工作機(jī)制，形成了統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，制定出臺(tái)《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008―2012)》(浙政發(fā)[2008]56號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[2008]55號(hào))，配套實(shí)施上百項(xiàng)政策措施。強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步加大高端服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支持和土地保障力度，進(jìn)一步減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。各新聞媒體深化宣傳我省加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義和政策舉措，營(yíng)造了服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我省服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理；服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入存在不公平、不規(guī)范現(xiàn)象，深化改革的任務(wù)仍然艱巨；服務(wù)業(yè)總體質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和知名品牌等。對(duì)這些困難和問題，我們一定要高度重，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、深化思想認(rèn)識(shí)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我省正處于全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新階段新形勢(shì)新任務(wù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是我省抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。特別是今年初，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃和義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案。這標(biāo)志著我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。而推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，港航物流、金融信息等海洋服務(wù)業(yè)的大發(fā)展是重中之重；義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)發(fā)展具有決定性作用?？梢哉f，我省推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，面臨著比以往任何時(shí)候都更為難得的機(jī)遇，也面臨著比以往任何時(shí)候都更為緊迫的任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度。進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

1.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，特別是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越來越依靠服務(wù)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐，服務(wù)業(yè)將迎來加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。目前，我省人均生產(chǎn)總值已超過7500美元，正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的重要時(shí)期，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展具有巨大的空間和潛力。工業(yè)化

和信息化的深度融合，有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)向各類產(chǎn)業(yè)滲透，數(shù)字服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、敏捷制造、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，極大地增加服務(wù)的消費(fèi)能力，無論是金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，還是商貿(mào)、餐飲等生活業(yè)和基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)，都將贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。市場(chǎng)化的深入發(fā)展，必然有效破解體制機(jī)制障礙，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。國(guó)際化程度的不斷提高，必將拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，迎來服務(wù)業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，在全球服務(wù)大市場(chǎng)中贏得更大的發(fā)展空間。我們一定要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展階段變化，緊緊抓住服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的難得機(jī)遇，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛能，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。

2.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。服務(wù)業(yè)是社會(huì)分工不斷深化的結(jié)果，連接著生產(chǎn)和消費(fèi)。滲透于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，可以促進(jìn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)需的銜接和生產(chǎn)的擴(kuò)大，促進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)展和生活的改善，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品加工制造在下降，但制造業(yè)絕對(duì)量仍在增長(zhǎng)，靠的就是研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、工程總包等服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，也是依靠技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)中服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)的支持?？梢哉f，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就沒有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯進(jìn)展，但仍有兩大問題制約著我們：一個(gè)是制造業(yè)規(guī)模大，但多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、處于加工制造環(huán)節(jié)，附加值率和投入產(chǎn)出效率不高：另一個(gè)是投資、出口拉動(dòng)力強(qiáng)，但消費(fèi)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率仍然偏低。這兩大問題都與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后有很大關(guān)系?！笆濉睍r(shí)期，我省服務(wù)業(yè)能否加快發(fā)展、增量提質(zhì)，將決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。我們一定要充分挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，有效擴(kuò)大和開拓內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。推動(dòng)工業(yè)尤其是制造業(yè)集約化、高度化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

3.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是破解資源環(huán)境約束、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、探索浙江科學(xué)發(fā)展之路的具體實(shí)踐。去年，省委十二屆七次全會(huì)專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)，明確提出以深化生態(tài)省建設(shè)為載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文化，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，離不開服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與一般工農(nóng)業(yè)相比，具有占用土地少、物質(zhì)投入少、資源消耗少、污染排放少的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于減少資源消耗，增加單位面積土地產(chǎn)出率，提高資源利用效率；有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資原環(huán)境的矛盾；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；有利于促進(jìn)低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色生活，形成健康文明的生活方式和消費(fèi)模式。最近，國(guó)家下達(dá)了“十二五”時(shí)期我省單位生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放下降的目標(biāo)任務(wù)。要完成這一節(jié)能減排任務(wù)，最重要的舉措是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走節(jié)能低碳、綠色發(fā)展之路。我們必須把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作為完成節(jié)能減排指標(biāo)、破解資源環(huán)境約束、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，切實(shí)把服務(wù)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)我省可持續(xù)發(fā)展能力。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是保障和改善民生、提高人民群眾生活水平的內(nèi)在要求。保障和改善民生，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)業(yè)既直接提供生活服務(wù)和公共服務(wù)，又具有門類廣、領(lǐng)域?qū)挕⒕蜆I(yè)彈性大等特點(diǎn)，是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，是提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的重要載體。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于促進(jìn)和擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力；發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，需要減員增效；而發(fā)展服務(wù)業(yè)，無論是高端還是中低端行業(yè)，都能提供新的就業(yè)崗位。而且，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于滿足人民群眾多層次消費(fèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前。我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)將呈現(xiàn)出由生存型需求加快向發(fā)展型需求轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。消費(fèi)支出中用于吃、穿、用等產(chǎn)品性支出的比重繼續(xù)下降，住、行、游等服務(wù)性支出的比重不斷上升，人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面有更高更多的需求。這都要求我們拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，提供更豐富的服務(wù)產(chǎn)品，更好地提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)能力，構(gòu)建普惠均衡的大社保體系和社會(huì)事業(yè)體系，提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共建共享改革發(fā)展成果。

總之，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行。我們必須把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，抓住發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

三、理清發(fā)展思路，明確推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國(guó)際化的方向，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善，不斷鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興和高端服務(wù)業(yè)，著力培育一批大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，力爭(zhēng)到2015年，全省初步建立“高增值、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、高就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)業(yè)增加值突破2萬億元大關(guān)，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48％，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，要把握以下指導(dǎo)原則：

一是堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展總量擴(kuò)大與質(zhì)量提升并重。既要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，努力改變服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后的狀況；又要注重服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌創(chuàng)建、效益提升和區(qū)域布局的完善，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二是堅(jiān)持培育新興服務(wù)業(yè)與提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉。既要大力發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興和高端服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；又要大力改造提升具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理方法，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，

進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三是堅(jiān)持城市服務(wù)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。既要遵循服務(wù)業(yè)向城市集聚集約發(fā)展的一般規(guī)律，強(qiáng)化中心城市的服務(wù)業(yè)綜合功能，培育壯大縣域服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)；又要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力扶持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的城鄉(xiāng)合理布局。

四是堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合。既要大力培育和扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)公共平臺(tái)建設(shè)；又要抓緊制定規(guī)劃，研究出臺(tái)相關(guān)政策，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

五是堅(jiān)持服務(wù)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展。既要依托我省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，拓展省內(nèi)消費(fèi)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；又要適應(yīng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新形勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極有效利用外資，拓展服務(wù)業(yè)國(guó)際交流合作渠道，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。

六是堅(jiān)持服務(wù)業(yè)改革與創(chuàng)新互促共進(jìn)。既要深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革，切實(shí)破解服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的各種障礙，建立公平、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，大力支持民間資本投資服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境；又要鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，要著力抓好以下6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

1.著力推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速提質(zhì)。生產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心和重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和加速器。要圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總量規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能，細(xì)化專業(yè)分工。深化產(chǎn)業(yè)融合，提高資源配置效率，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、互促共進(jìn)。加快推進(jìn)制造企業(yè)服務(wù)化，積極鼓勵(lì)制造企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包，積極鼓勵(lì)制造企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，積極鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是抓好五大行業(yè)：一是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域金融中心和金融集聚區(qū)，打造全國(guó)領(lǐng)先、特色鮮明、具有較大影響力的“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財(cái)富管理中心”。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以港口物流、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送物流為特色，以物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為支撐，大力發(fā)展第三方物流、第四方物流。構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)中介及推廣等服務(wù)為重點(diǎn)，培育壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，提升發(fā)展重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成開放協(xié)作、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系。四是加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合，努力建設(shè)軟件和信息服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。五是加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)。

2.加快生活業(yè)優(yōu)化升級(jí)。生活業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平密切相關(guān)。要堅(jiān)持以人為本，按照全面改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力滿足人民群眾多層次多樣化需求。要積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，大力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。使之適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活改善的需要。加快培育商貿(mào)流通業(yè)的名牌商標(biāo)、商號(hào)、老字號(hào)、知名商業(yè)中心和特色街區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)超市、便利店，積極構(gòu)筑便利、實(shí)惠、通暢的城鄉(xiāng)居民商貿(mào)服務(wù)體系。大力發(fā)展休閑、生態(tài)、海洋等特色旅游。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)旅游目的地和精品旅游線路，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大保障覆蓋面。優(yōu)化土地和商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極拓展生活業(yè)的新領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生保健、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)滿足人民群眾的身心健康需求。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)等社區(qū)公共服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民生活方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)形成綠色消費(fèi)、低碳生活的良好氛圍。

3.大力發(fā)展新興和高端服務(wù)業(yè)。新興和高端服務(wù)業(yè)具有高智、高效、高帶動(dòng)的特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。要圍繞培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)、人文、科教、市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新興和高端服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系。堅(jiān)持以開放的理念和思路，充分發(fā)揮政府在配置資源、優(yōu)化環(huán)境方面的主導(dǎo)作用，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)方式。鼓勵(lì)和吸引大企業(yè)參與大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際物流島建設(shè)，完善海陸聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融信息支撐體系，加快建設(shè)大宗商品國(guó)際物流中心。二是大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。高度重電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，著力提升各類電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)深度應(yīng)用，健全金融、物流等電子商務(wù)支撐服務(wù)體系和誠(chéng)信市場(chǎng)體系，集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部，發(fā)展一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批電子商務(wù)示范基地。加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力將我省打造成為國(guó)際電子商務(wù)中心。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、文化科技等重點(diǎn)行業(yè)，扶持新興文化服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品、規(guī)模文化企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)基地，打造若干文化創(chuàng)意城市。四是大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住全球服務(wù)外包大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接離岸外包業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)在岸外包服務(wù)，重點(diǎn)拓展軟件與信息服務(wù)等特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。五是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。按照做精、做專、做強(qiáng)的要求，重點(diǎn)扶持節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)保工程總承包、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)保技術(shù)咨詢等行業(yè)。提升市場(chǎng)化服務(wù)水平。六是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持杭州、寧波等中心城市設(shè)立總部、地區(qū)性總部，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)總部集群化布局。

4.推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。城市是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要集聚地和創(chuàng)新點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在城市。同時(shí)，加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等

具有十分重要的意義。我們必須推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市服務(wù)業(yè)集聚輻射功能，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融信息、商貿(mào)會(huì)展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化高端要素集聚，加快推進(jìn)杭州、寧波、溫州和金華浙中城市群形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣大力培育和發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域特色服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)和小城市在城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)體系中的節(jié)點(diǎn)功能，因地制宜，突出重點(diǎn)，集中配置學(xué)校、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施。不斷完善和增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的集聚輻射功能，為周邊農(nóng)村地區(qū)提供良好的基本公共服務(wù)。大力扶持面向“三農(nóng)”的農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化和住房改造建設(shè)等生活業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。不斷深化開展“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店"g2程的成果，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。

5.提高服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。開放發(fā)展是增強(qiáng)我省服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理方式，鼓勵(lì)我省服務(wù)業(yè)企業(yè)有序開展境外投資合作，提高服務(wù)業(yè)開放發(fā)展水平。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，繼續(xù)鞏固和拓展國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際旅游、國(guó)際建筑工程服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等高附加值的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，支持寧波梅山保稅港區(qū)和杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索，積極推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易便利化。提高服務(wù)業(yè)利用外資水平。鼓勵(lì)跨國(guó)公司來浙設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代物流、金融信息等生產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。加快服務(wù)業(yè)“走出去”步伐，支持有實(shí)力的服務(wù)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)運(yùn)輸、旅游等有比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易分銷等有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)對(duì)外投資。大力開展浙港、浙澳、浙臺(tái)服務(wù)業(yè)合作，積極參與上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

6.深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革。當(dāng)前，體制機(jī)制仍然是束縛服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大阻力，服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出路是深化改革。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)改革。加快市場(chǎng)化進(jìn)程，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在“放寬”上下功夫，建立公平、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)出資最低限額。深化壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)投資主體多元化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與電信、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、市政公用等行業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融、商貿(mào)流通領(lǐng)域，加快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)投融資機(jī)制，支持符合條件的服務(wù)業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市，拓寬服務(wù)企業(yè)的投融資渠道。深化服務(wù)業(yè)改革，必須抓好試點(diǎn)，先行先試，以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持綜合改革試點(diǎn)與專項(xiàng)改革試點(diǎn)相結(jié)合，把推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的先行先試作為各項(xiàng)改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、壟斷行業(yè)改革等領(lǐng)域，通過服務(wù)業(yè)體制創(chuàng)新突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)杭州、寧波和金華服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，努力在創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式等方面實(shí)現(xiàn)新突破，把國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深入推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，先行試驗(yàn)一些國(guó)家級(jí)改革開放措施，探索建立推進(jìn)小商品國(guó)際貿(mào)易管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、貿(mào)易方式創(chuàng)新的體制機(jī)制，率先建成小商品國(guó)際貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而又艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈地努力。需要腳踏實(shí)地地工作。我們一定要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到在思想上更加重、工作上更加到位、政策上更加有效，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展對(duì)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度的綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步明確工作分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析工作，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性。要根據(jù)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)保障措施。

2.完善規(guī)劃政策。服務(wù)業(yè)門類眾多、涉及面廣，在發(fā)展中必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。目前，我省已編制完成現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游、文化服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等十大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下一步，要突出抓好這些服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃的實(shí)施工作，更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)作用。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省里《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》(浙政發(fā)[2011]33號(hào))，并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)配套政策，進(jìn)一步形成大力扶持和規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。要加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，整合使用各類服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，提高使用效益。著力完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策。進(jìn)一步完善土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，制定符合服務(wù)業(yè)行業(yè)實(shí)際的投資強(qiáng)度和用地標(biāo)準(zhǔn)。逐步增加服務(wù)業(yè)用地總量。鼓勵(lì)銀行業(yè)積極開發(fā)符合服務(wù)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。完善價(jià)格政策，切實(shí)落實(shí)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價(jià)政策。

3.抓好載體建設(shè)。載體建設(shè)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要抓手，也是推進(jìn)“四大建設(shè)”的重要內(nèi)容。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)抓好6大載體建設(shè)。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。以物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，加快建設(shè)100家左右省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。二是生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞推進(jìn)42個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，在金融、科技、信息、物流、培訓(xùn)、會(huì)展、商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)。三是服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)。著力抓好100家省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，著重培育若干家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際影響力的服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展。四是省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)平臺(tái)。結(jié)合推進(jìn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市空間和功能，合理布局生產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)高品質(zhì)、高效率城市新區(qū)和公共服務(wù)中心。促進(jìn)區(qū)域中心城市能級(jí)提升。五是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大對(duì)外推介和招商引資力度，力爭(zhēng)使服務(wù)業(yè)成為投資新熱點(diǎn)。六是服務(wù)業(yè)質(zhì)量建設(shè)。開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育200個(gè)以上省級(jí)服務(wù)名牌，推進(jìn)5000家服務(wù)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

篇8

內(nèi)容摘要：本文首先從健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系角度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類，然后根據(jù)2007年江蘇省投入產(chǎn)出表分析江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力及感應(yīng)度，從而得出江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，并據(jù)此提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理性發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 直接消耗系數(shù) 影響力系數(shù) 感應(yīng)度系數(shù)

引言

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化高度發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它具有服務(wù)業(yè)的一切特性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能極大地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的江蘇省，更要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近來，江蘇省出臺(tái)30條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，旨在為全面落實(shí)服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展注入新活力。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是江蘇立足發(fā)展基礎(chǔ)、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件、確保繼續(xù)走在前列的必然選擇。江蘇服務(wù)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，并且面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，今后一個(gè)時(shí)期，服務(wù)業(yè)將成為江蘇經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。本文基于此，研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從而為以后江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策提供參考。

投入產(chǎn)出模型簡(jiǎn)介

（一）投入產(chǎn)出法定義

投入產(chǎn)出法是在一定經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，編制投入產(chǎn)出表，建立相應(yīng)的投入產(chǎn)出模型，綜合系統(tǒng)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)具有復(fù)雜聯(lián)系現(xiàn)象進(jìn)行數(shù)量分析的一種方法。我們稱反映投入與產(chǎn)出相互關(guān)系的表格為投入產(chǎn)出表，稱反映投入和產(chǎn)出相互關(guān)系的數(shù)學(xué)公式為投入產(chǎn)出模型。投入產(chǎn)出法的基本內(nèi)容是編制投入產(chǎn)出表，建立投入產(chǎn)出模型，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測(cè)。

（二）投入產(chǎn)出法的相關(guān)分析指標(biāo)

1.直接消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)又叫投入系數(shù)，是兩個(gè)部門間直接存在的投入產(chǎn)出關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)。具體而言，它是一個(gè)部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要直接消耗的各個(gè)部門產(chǎn)品的數(shù)量，其公式為：

（1）

式中，aij表示直接消耗系數(shù)。xij是第j部門生產(chǎn)中直接消耗第i部門產(chǎn)品的價(jià)值量；Xj是第j部門的總投入價(jià)值量，A為直接消耗系數(shù)矩陣。

B=(bij)n×n=(I-A)-1 （2）

I-A稱為里昂惕夫矩陣， 其中I為n階單位矩陣。

直接消耗系數(shù)aij反映了任意兩個(gè)部門之間的直接依存關(guān)系。aij越大， 說明兩部門之間的聯(lián)系越緊密。

2.部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的測(cè)定。各部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互聯(lián)系、相互影響的，這種影響或聯(lián)系可以通過投入產(chǎn)出分析來進(jìn)行定量研究，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中一個(gè)較好的方法。

一個(gè)部門影響其他部門的能力可以叫做影響力，而其受外部門影響的程度可以叫做感應(yīng)度，這兩個(gè)指標(biāo)可以通過對(duì)里昂惕夫逆矩陣(I-A)-1的再加工得到。可以把里昂惕夫逆矩陣系數(shù)列和與列和平均值之比，稱作影響力系數(shù)，把(I-A)-1行和與行和平均值之比，叫做感應(yīng)度系數(shù)。公式如下：

（3）

（4）

式中，bij表示里昂惕夫逆矩陣中的元素。Fj為某部門的影響力系數(shù)，Ei為某部門的感應(yīng)度系數(shù)。

影響力系數(shù)反映了某一部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度大小的相對(duì)水平。若一個(gè)部門的影響力和影響力系數(shù)比較大，表示該部門對(duì)其它產(chǎn)業(yè)部門的后向效應(yīng)較大，則該部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的推動(dòng)力，因而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Fj>1時(shí)，說明第j個(gè)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動(dòng)作用超過社會(huì)平均水平；當(dāng)Fj=1時(shí)，說明第j個(gè)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動(dòng)作用與社會(huì)平均水平相當(dāng)；當(dāng)Fj

感應(yīng)度系數(shù)反映了某一部門受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力的相對(duì)水平，感應(yīng)度和感應(yīng)度系數(shù)較大的部門，表示該部門對(duì)其它產(chǎn)業(yè)部門的前向效應(yīng)較大，則其受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的拉動(dòng)作用，因而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Ei>1時(shí)，說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)第i個(gè)部門的拉動(dòng)作用超過社會(huì)平均水平；當(dāng)Ei=1時(shí)，說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)第i個(gè)部門的拉動(dòng)作用與社會(huì)平均水平相當(dāng)；當(dāng)Ei

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)影響實(shí)證分析

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大致分為三個(gè)圈層，第一層是核心層，分為兩類，一類是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，包括計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、專業(yè)技術(shù)及其他科技服務(wù)業(yè)及教育事業(yè)；另一類是其他核心服務(wù)業(yè)，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)。第二層是第一層服務(wù)的輔助層，主要是交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)及信息傳輸服務(wù)業(yè)等功能的集聚。第三層是為以上內(nèi)容配套的功能集聚，即公共和政府服務(wù)業(yè)，包括地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保健和社會(huì)福利業(yè)及公共管理和社會(huì)組織。只有健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)體系，才能有效和高效發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基本是相對(duì)的，基于以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系，那么第三產(chǎn)業(yè)中剩下的服務(wù)業(yè)即為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。即：批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)。需要指出的是，在我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及其相對(duì)應(yīng)的具體分類條目。本文所設(shè)計(jì)的我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類是根據(jù)本文的研究而提出的一種分類，見表1。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)

根據(jù)江蘇省2007年投入產(chǎn)出表計(jì)算得表2。

由表2，根據(jù)公式（1）計(jì)算得出2007年江蘇省各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)，見表3。

觀察表3，可以得出2007年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的直接消耗情況：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的直接消耗最大，其次為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。這說明考慮各部門之間的相互聯(lián)系之后， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)這兩個(gè)部門產(chǎn)生了最大的推動(dòng)作用。

（三）江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

根據(jù)公式（3）計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)，見表4。

由表4可以看出，第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)均大于1。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)最大。這表明，第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用均高于各部門的平均水平，且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用最大。也就是說，每增加1萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入將帶來國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)1.39萬元。這主要是由江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度及重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定的，值得一提的是隨著江蘇出臺(tái)的一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策的落實(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將逐漸加大。

根據(jù)公式（4）計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)，見表5。

從表5可以看出，2007年江蘇省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)最高，為1.287。這表明了江蘇經(jīng)濟(jì)處于大發(fā)展中，各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的需求都極大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用最大。其次為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（1.229），說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大于各部門的平均水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增加1萬元的最終使用，將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.229萬元的支出?？梢?，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到的拉動(dòng)作用較大，并且隨著政府的重視，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入水平將會(huì)更高。

政策建議

通過以上分析得出，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是勢(shì)在必行，但必須理性發(fā)展。由此本文提出如下政策性建議：

（一）強(qiáng)化政策保障且優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

從優(yōu)化引導(dǎo)資金、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持科技金融體系建設(shè)、鼓勵(lì)利用存量土地、鼓勵(lì)人才引進(jìn)、加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革等六個(gè)方面分別予以專門規(guī)定，為優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境保駕護(hù)航。

（二）利用市場(chǎng)機(jī)制和通過資本市場(chǎng)促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的重組、兼并

促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、連鎖加盟、垂直和水平的緊密型合作等，聯(lián)合打造服務(wù)品牌和提供符合型服務(wù)。以服務(wù)大企業(yè)集團(tuán)為核心，通過網(wǎng)絡(luò)型組織構(gòu)架，聯(lián)接大量服務(wù)小企業(yè)，形成全覆蓋的服務(wù)體系，提升服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，大力發(fā)展各種不同類型、分散化、具有靈活性的服務(wù)企業(yè)，包括家庭型服務(wù)小公司。

（三）加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技研究與開發(fā)資金投入且加快人才培養(yǎng)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)研究開發(fā)的費(fèi)用在所有研究開發(fā)費(fèi)用中的比重在過去十年中持續(xù)上升，而同時(shí)制造業(yè)相關(guān)比重減少。政策上要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力度，利用科技進(jìn)步，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)含量與發(fā)展水平。用信息化改造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)和組織方式的運(yùn)用。

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篇9

從對(duì)江蘇省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綱領(lǐng)性和前瞻性指導(dǎo)的《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中，明確地顯示服務(wù)業(yè)在江蘇“十二五”建設(shè)期間的重要性。《綱要》指出江蘇“十二五”建設(shè)的主導(dǎo)思想之一是，“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，主要目標(biāo)之一是“加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。并指出未來江蘇服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商貿(mào)、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)門類。根據(jù)對(duì)《綱要》中關(guān)于服務(wù)業(yè)建設(shè)內(nèi)容的分析，可以發(fā)現(xiàn)“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及方向，詳見表2。通過對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展部門、業(yè)務(wù)及目標(biāo)的分析，結(jié)合與以往服務(wù)業(yè)建設(shè)的分析7比較可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)建設(shè)的顯著特色是“創(chuàng)新”，包括市場(chǎng)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，其核心就是“服務(wù)創(chuàng)新”。這些創(chuàng)新是與未來江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)“創(chuàng)新發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線，以及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的需求分不開，這也已經(jīng)成為社會(huì)、市場(chǎng)、政府和企業(yè)的共識(shí)。這些需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部門，其生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)以及服務(wù)的市場(chǎng)消費(fèi)過程的重要特點(diǎn)：一是更多地是以從業(yè)人員的智慧和技能投入，以及消費(fèi)者更多的心理消費(fèi)與滿足等非物質(zhì)化要素為核心；二是生產(chǎn)業(yè)更多地需要將研發(fā)、制造與銷售環(huán)節(jié)，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效地融通，才能順利地完成產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。所以作為“十二五”江蘇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其重要的地位以及需要將各生產(chǎn)要素相互融合、相互促進(jìn)，服務(wù)業(yè)的全面變革與創(chuàng)新發(fā)展，必然需要與之適應(yīng)的新型高素質(zhì)、高技能服務(wù)業(yè)人才的支持，才能滿足江蘇未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的需要。

二、“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量需求

江蘇“十二五”期間需要優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才支持，從而有效地完成各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平提高的目標(biāo)。因此，需要對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)人才需求的數(shù)量與質(zhì)量做出預(yù)測(cè)與判斷，為學(xué)校、企業(yè)、政府的人才培養(yǎng)、選拔與任用決策，提供依據(jù)和方向。1、服務(wù)業(yè)人才數(shù)量的需求“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)需求的人才數(shù)量，主要需要依據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而定。因此，可以通過對(duì)歷年江蘇服務(wù)

業(yè)人才數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之間相關(guān)性的分析進(jìn)行預(yù)測(cè)。第一，需要界定“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的范疇。因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)部門沒有對(duì)“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，所以本文以江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)”作為研究的依據(jù)。但從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容來看，在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)從業(yè)人員中，有很多從事的是研發(fā)、管理、營(yíng)銷等服務(wù)性工作，這在江蘇發(fā)達(dá)的制造業(yè)中尤其明顯。因此，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”的數(shù)量應(yīng)該少于實(shí)際從事服務(wù)性工作的人員的數(shù)量。第二，因?yàn)橛绊懛?wù)業(yè)人才需求量的因素眾多，所以需要找到對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)人才需求數(shù)量具有重要影響的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，而且這些因素還必須是權(quán)威的，并具有對(duì)“十二五”江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有指導(dǎo)和約束作用的、明確的指標(biāo)。因此，《綱要》中關(guān)于“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，無疑就是主要的可選因素。通過對(duì)《綱要》的研讀，可以發(fā)現(xiàn)三項(xiàng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有緊密關(guān)系，并且已經(jīng)確定了具體的規(guī)劃目標(biāo)數(shù)值的因素，分別是“地區(qū)生產(chǎn)總值”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為6.58萬億元）、“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為48%）和“城市化率”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為63%），這三項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)可以選作預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)人才需求量的影響因素。具體數(shù)值見表3。通過計(jì)算，并將計(jì)算得到的a和b帶入方程，就得到“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”與“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”之間的一元線性回歸方程：y=1.38+42.24x。再將《綱要》中規(guī)劃的江蘇“十二五”末第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重48%帶入算式，就可以計(jì)算得到“十二五”末江蘇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的預(yù)測(cè)值為2028.9萬人（檢驗(yàn)略），相對(duì)于2010年的增幅將近20%。

2、服務(wù)業(yè)人才的質(zhì)量要求（1）抽樣調(diào)研。為了進(jìn)一步明確江蘇省服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)“十二五”期間所需人才的質(zhì)量要求，本課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，在江蘇省內(nèi)進(jìn)行了一次典型性抽樣調(diào)查，了解江蘇服務(wù)業(yè)企業(yè)的人才選擇、培養(yǎng)和晉升要求。調(diào)查內(nèi)容主要包括，“十二五”期間該單位服務(wù)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格等特質(zhì)的信息。抽選的典型樣本主要依據(jù)兩個(gè)選擇因素：一是典型樣本為企業(yè)，分別來自江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)部門，包括金融業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。二是依據(jù)被調(diào)查企業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，分為中小型單位（從事服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以內(nèi)）和大型單位（服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以上），每類各選擇一家企業(yè)，共計(jì)22家。三是再選取江蘇省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)類型企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位2家，共計(jì)8家單位，各家企業(yè)員工人數(shù)都在50人以上，研究這兩大類企業(yè)中，對(duì)從事服務(wù)業(yè)工作人才的質(zhì)量要求。各類企業(yè)共計(jì)30家，其中南京23家、蘇南5家、蘇北2家。

實(shí)地調(diào)查對(duì)象是上述企業(yè)的人員；收集信息的方法主要為訪談法中的“深層訪談法”和“留置問卷法”。深層訪談法主要面向被調(diào)查企業(yè)的高層管理人員，留置問卷法主要面向企業(yè)的中基層員工。最終受訪者中，企業(yè)高層管理人員30人，中基層員工110人，共計(jì)140人。所有問卷都為有效問卷（包含補(bǔ)充調(diào)查獲得的問卷）。詳見表4。調(diào)查內(nèi)容包括知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格特質(zhì)信息等6個(gè)測(cè)量大項(xiàng)，50個(gè)有可選項(xiàng)的測(cè)量小項(xiàng)；每個(gè)大項(xiàng)中還設(shè)置一個(gè)開放式選項(xiàng)，受訪者可以根據(jù)自己的觀點(diǎn)增加可選的內(nèi)容。為了反映不同人才特質(zhì)重要程度的差異，問題用“數(shù)值分配量表”設(shè)計(jì)，要求受訪者根據(jù)某項(xiàng)人才特質(zhì)在本單位或行業(yè)的重要程度，賦予0-100分之間的一個(gè)分值。不同得分的小項(xiàng)既可以排出先后順序，以反映出不同的重要性，又可以通過賦分的差異，反映出重要程度的差異。另外，由于企業(yè)高層管理人員對(duì)人才質(zhì)量的判斷，相對(duì)中基層員工具有更深入的認(rèn)識(shí)和更強(qiáng)的影響力，所以根據(jù)以往調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，給予高層管理人員和中基層員工的賦分以不同的權(quán)重，以修正測(cè)量結(jié)果。前者的權(quán)數(shù)為0.7，后者的權(quán)數(shù)為0.3。每項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的得分計(jì)算過程為：設(shè)定調(diào)查問題的序號(hào)為n（n=1-50），每項(xiàng)問題最終的得分為An，每項(xiàng)問題的“企業(yè)高層管理人員”賦分為Anm（m=1-30），“中基層員工”賦分為Ane（e=1-110），對(duì)來自不同行業(yè)、不同企業(yè)的Anm和Ane不做修訂，視同重要性相同。則每個(gè)問題最終得分的計(jì)算公式為。(2)服務(wù)業(yè)人才質(zhì)量的描述———SCB模型。通過理論及實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)未來江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和要求主要表現(xiàn)為以下方面：1）基于對(duì)服務(wù)業(yè)特殊的人才特質(zhì)的認(rèn)識(shí)，作者建立了一個(gè)新的描述服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與能力的“冰山模型”———“服務(wù)業(yè)職業(yè)勝任力冰山模型”（ServiceCompetencyBergModel），簡(jiǎn)稱SCB模型。圖3是LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”，圖4與圖3主要的區(qū)別在兩方面。一是在服務(wù)業(yè)中，“知識(shí)”相對(duì)于“技能”，在冰山上的排序更靠上層顯性的位置。因?yàn)榉?wù)業(yè)的技能相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，具有更多的非標(biāo)準(zhǔn)化傾向，而且常常與擁有獨(dú)特技能的個(gè)體緊密聯(lián)系、不可分割。因此，不易于通過培訓(xùn)獲得。二是圖4中“冰山”在水面下的部分更多。雖然服務(wù)業(yè)的技能不都是“只可意會(huì)，不可言傳”的隱性、特殊技能，但從調(diào)研的結(jié)果來看，最重要的幾項(xiàng)技能都具有不易培訓(xùn)獲得的特性。也就是說，這些技能具有近似于人才深層特質(zhì)的屬性。2）在對(duì)服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)、能力的判斷具有重要影響的深層特質(zhì)中，不同特質(zhì)對(duì)服務(wù)業(yè)工作和崗位的重要性是不同的。在以往對(duì)LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”應(yīng)用性的研究中，一般以研究某項(xiàng)崗位和工作的勝任人才，應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)、能力為主，對(duì)不同的素質(zhì)、能力在崗位和工作中的重要程度的研究不足。作者調(diào)查得到了江蘇省服務(wù)業(yè)相關(guān)人員，給六項(xiàng)人才特質(zhì)的賦分，再通過計(jì)算各自的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)，發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)未來江蘇服務(wù)業(yè)人才不同特質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)是有差異的。六項(xiàng)特質(zhì)的平均分依次為知識(shí)80分、內(nèi)驅(qū)力81分、技能85分、自我定位86分、價(jià)值觀87分、人格88分。雖然得分的高低與人才特質(zhì)的顯性與隱性以及是否比較易于通過培訓(xùn)養(yǎng)成沒有直接的關(guān)聯(lián)，但是通過這個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算、分析，可以為江蘇省各類組織在選拔、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才時(shí)，提供主要影響要素重要程度排序的參考原則。3）對(duì)服務(wù)業(yè)人才的特質(zhì)，有了較為明確的、一般性的描述（見圖4）。對(duì)人才“知識(shí)”主要的要求是，具備豐、扎實(shí)的本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。服務(wù)業(yè)涉及面廣，面對(duì)的消費(fèi)者復(fù)雜多樣，因而要求從業(yè)人員在具備本崗位扎實(shí)的知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具備廣泛的知識(shí)，從而具備能夠充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜狀況的能力。對(duì)“技能”主要的要求是，具備同行不具備的特殊技能，能為消費(fèi)者提供獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)品；同時(shí)要能夠不斷地創(chuàng)新技能，保持相對(duì)的獨(dú)一無二性。獨(dú)特性、創(chuàng)新性是適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)趨勢(shì)的重要要求，而且也是服務(wù)產(chǎn)品能夠獲得更高回報(bào)的條件。因?yàn)榉?wù)產(chǎn)品的定價(jià)彈性較高，獨(dú)特的產(chǎn)品就意味著可能有更高的定價(jià)和更高的收益。對(duì)“內(nèi)驅(qū)力”的要求是，能根據(jù)企業(yè)、消費(fèi)者的要求，完成自己不一定愿意做的工作。由于服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效常常沒有固定、明確的標(biāo)準(zhǔn)，更多地是以人的感受來評(píng)價(jià)，所以要求從業(yè)人員具有自覺、主動(dòng)的工作態(tài)度，努力完成對(duì)自己可能是高要求的工作。對(duì)“自我定位”的要求是，能夠根據(jù)工作、崗位的需要，不斷地調(diào)整自身的定位，滿足相應(yīng)的需求。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)者多變，因而就需要從業(yè)人員能夠把自己始終當(dāng)做一名新人，具有不斷學(xué)習(xí)、探索的精神。對(duì)“價(jià)值觀”的要求是，要忠誠(chéng)于自己的組織，做任何事都要有責(zé)任感，努力去完成。做事努力、負(fù)責(zé)，這是任何人才都必須具備的基本素質(zhì)；另外，由于服務(wù)業(yè)的工作績(jī)效常常與從業(yè)人員個(gè)人所具備的特質(zhì)相關(guān)聯(lián)，所以就要求從業(yè)人員不能以自我為中心，要更多地考慮組織利益，更多地將自身的發(fā)展與組織的進(jìn)步聯(lián)系起來。對(duì)“人格”的要求是，能夠承受各種壓力和挫折，講求誠(chéng)信，勤奮地做好應(yīng)盡的職責(zé)，而且具有創(chuàng)新精神。人格特質(zhì)是人才最根本的特質(zhì)，是其他各項(xiàng)特質(zhì)的根基。誠(chéng)信、勤奮、盡職是從業(yè)的根本要求；而創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求；堅(jiān)忍不拔則是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的人、事物、環(huán)境所必須具備的條件。SCB模型的建立，將給江蘇服務(wù)業(yè)人才的選拔、培訓(xùn)、提升等工作，提供一個(gè)新的、明確的工作思路。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 公司金融

一、北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）“十一五”以來北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

“十一五”以來，北京市政府堅(jiān)持高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)首都服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能，突出第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的替代效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)增速明顯高于整體經(jīng)濟(jì)增速，GDP占比由2005年的69.65%增至2012年的76.07%；其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增速超過15%，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比由46.02%增至51.14%，成為拉動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎（見表1）。

從細(xì)分行業(yè)來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融、信息技術(shù)與軟件、科技研究、商務(wù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快，支撐引領(lǐng)作用明顯，占比不斷提升；房地產(chǎn)等基礎(chǔ)配套行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了穩(wěn)定保障作用；文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)整體規(guī)模相對(duì)較小，潛力有待進(jìn)一步挖掘。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

與上海市比較，2011年北京市第三產(chǎn)業(yè)占比高于其18個(gè)百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從細(xì)分行業(yè)來看，北京市信息技術(shù)與軟件、科技研究產(chǎn)業(yè)占比高于上海市8個(gè)百分點(diǎn)，突出體現(xiàn)了“科技北京”區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。金融、商務(wù)服務(wù)占比高于上海市4個(gè)百分點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)特征更加明顯。

與香港地區(qū)比較，2011年北京市第三產(chǎn)業(yè)占比低于其15個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)整體發(fā)展仍然具有一定差距。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)來看，香港作為重要港口及貿(mào)易中心，面向整個(gè)珠三角地區(qū)提供高端服務(wù)，以對(duì)外貿(mào)易為核心的批發(fā)零售業(yè)占比高，信息技術(shù)與軟件、科技研究產(chǎn)業(yè)占比較低，這些正是北京市優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域與未來發(fā)展方向。

（三）北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

1 總量占比不斷提高，支撐帶動(dòng)效應(yīng)日益突出。“十一五”以來（2005—2011年），現(xiàn)代服務(wù)業(yè)GDP從3207億元增加到8311億元，占全市比重由46.02%提高到51.14%，增量占服務(wù)業(yè)GDP同期增量67.97%。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有人力資本含量高、技術(shù)含量高、附加值高等特點(diǎn)，符合北京市資源比較優(yōu)勢(shì)，支撐帶動(dòng)作用日益突出。

2 以金融、信息服務(wù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉币詠?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出信息化、高技術(shù)化等高端發(fā)展趨勢(shì)；未來市場(chǎng)空間廣闊，日益成為首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐力量。金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不斷延伸，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；第三代移動(dòng)通信、閃聯(lián)、寬帶無線接人等一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大量涌現(xiàn)；云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

3 區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，具備以下五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

信息優(yōu)勢(shì)：北京作為國(guó)家政治中心、國(guó)際交流中心，公共資源及信息資源豐富，發(fā)揮著全國(guó)信息交流中心功能。

資本優(yōu)勢(shì)：作為中央金融決策中心、信息中心、結(jié)算中心、清算中心，金融街、CBD集中了大量國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部及國(guó)外金融機(jī)構(gòu)在華分支，形成全國(guó)性金融資本中心。

研發(fā)優(yōu)勢(shì)：擁有豐富的教育資源和人才資源，智力資源密集；重點(diǎn)高校占全國(guó)的四分之一，博士點(diǎn)占全國(guó)三分之一；擁有跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的半數(shù)以上。

需求優(yōu)勢(shì)：作為全國(guó)最重要的城市消費(fèi)市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年位居全國(guó)城市首位；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新型消費(fèi)迅速發(fā)展并與其他產(chǎn)業(yè)融合。

產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)：重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)要素集聚能力與行業(yè)影響力大幅提升，形成以中關(guān)村為代表的高技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)，以金融街、CBD為代表的高端商務(wù)服務(wù)區(qū)，石景山、朝陽、東城為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，以順義、通州、大興為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。

4 政策體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆晃濉币詠?，北京市先后了促進(jìn)服務(wù)業(yè)及金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展政策意見，出臺(tái)了吸引海外人才聚集工程的意見、物流業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)振興規(guī)劃、鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部規(guī)定等專項(xiàng)政策。2010年國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+6”先行先試政策，石景山區(qū)納入國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。2011年7月，北京市與財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、科技部簽訂協(xié)議，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立技術(shù)研發(fā)、測(cè)試開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果孵化平臺(tái)。2012年9月，北京市作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，預(yù)計(jì)全年減稅165億元。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析及市場(chǎng)機(jī)遇

（一）信息服務(wù)是北京市在全國(guó)處于領(lǐng)先地位并具有全球化發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)

1 信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是信息時(shí)代帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括電信及廣電信息服務(wù)、軟件等子行業(yè)。其中：電信及廣電信息服務(wù)是構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，具有技術(shù)起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、滲透性強(qiáng)、引導(dǎo)效果明顯等特點(diǎn)，同時(shí)公共屬性和政策壁壘較強(qiáng)；軟件業(yè)具有技術(shù)更新快、產(chǎn)品附加值高、應(yīng)用領(lǐng)域廣、滲透能力強(qiáng)、資源消耗低等特點(diǎn)。

2 “十二五”時(shí)期北京市高端發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，將在信息基礎(chǔ)設(shè)施、電信增值、三網(wǎng)融合、軟件、新興服務(wù)業(yè)態(tài)領(lǐng)域形成一系列重大市場(chǎng)機(jī)遇。

一是打造全球資源配置的信息樞紐。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，依托通信企業(yè)集團(tuán)總部資源加快發(fā)展，建成世界級(jí)信息通信高速網(wǎng)絡(luò)和樞紐，為企業(yè)國(guó)際化提供全球經(jīng)營(yíng)所需要的信息通信服務(wù)；建成覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模開展無線局域網(wǎng)（WLAN）建設(shè)。隨著上述信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目展開，必將為商業(yè)銀行帶來3G網(wǎng)絡(luò)，高速寬帶網(wǎng)等一系列項(xiàng)目融資機(jī)遇。

二是傳統(tǒng)電信增值服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)融合。伴隨三大電信運(yùn)營(yíng)商整體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)“十二五”期間電信增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)從1000億元增至4000億元，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入年均增長(zhǎng)超過25%。商業(yè)銀行可利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)積極營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)商增值業(yè)務(wù)資金歸集等配套金融服務(wù)，并針對(duì)其投資采購(gòu)項(xiàng)目拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

三是深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，北京作為首批試點(diǎn)城市，推廣階段（2013—2015年）將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)IPTV平臺(tái)：廣電系統(tǒng)將加快整合中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司資源，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，預(yù)計(jì)形成一系列重大配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)創(chuàng)造光通信設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

四是軟件產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，形成一批龍頭企業(yè)。商業(yè)銀行在此領(lǐng)域可重點(diǎn)關(guān)注全國(guó)性IT軟件業(yè)龍頭企業(yè)、電信、醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)、部分本地服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目融資、并購(gòu)貸款等融資需求，并通過貿(mào)易融資等產(chǎn)品延伸挖掘外包產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)。

五是積極培育云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代衛(wèi)星導(dǎo)航等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。“十二五”期間基于物聯(lián)網(wǎng)的高速鐵路旅客服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基于云計(jì)算的全球共享服務(wù)中心、“一戶一T”云應(yīng)用示范工程等商業(yè)化項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；新一代衛(wèi)星導(dǎo)航將進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段，基于北斗的高精度位置信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)列為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。商業(yè)銀行可關(guān)注云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，并圍繞新一代衛(wèi)星導(dǎo)航等應(yīng)用領(lǐng)域探索融資模式，提前布局若干潛力領(lǐng)域。

（二）科技服務(wù)是建設(shè)世界城市戰(zhàn)略的強(qiáng)大支撐

1 科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)適宜首都發(fā)展。科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流推廣、工程技術(shù)服務(wù)等子行業(yè)。作為新興的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)態(tài)，該產(chǎn)業(yè)具有資源節(jié)約、環(huán)境友好、大量吸收高素質(zhì)人才就業(yè)等特點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，北京市通過不斷改善政策環(huán)境，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，通過科技成果推廣應(yīng)用有效支持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 科技服務(wù)業(yè)將形成一系列重大市場(chǎng)機(jī)遇。一是以全面對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。北京市將在5年內(nèi)統(tǒng)籌500億元資金支持國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息、股權(quán)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、保費(fèi)補(bǔ)貼和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣范圍。商業(yè)銀行可圍繞國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注蛋白質(zhì)科學(xué)研究、航空遙感系統(tǒng)、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料服役安全研究、子午工程、農(nóng)業(yè)生物安全研究等項(xiàng)目；圍繞北京市科技發(fā)展重點(diǎn)工作、重大工程及相關(guān)領(lǐng)域重大需求，關(guān)注綠色印刷、中低速磁懸浮、航空遙感等工程及其產(chǎn)業(yè)化示范推廣項(xiàng)目。

二是做強(qiáng)研發(fā)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)科研院所向研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步吸引國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心。商業(yè)銀行在此領(lǐng)域可關(guān)注中科院等科研院所、清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校及國(guó)家核電、首鋼公司等企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展，對(duì)研發(fā)企業(yè)及應(yīng)用項(xiàng)目提供支持。

三是做大科技中介服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)參與首都科技成果產(chǎn)業(yè)化及關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范工程。商業(yè)銀行在此領(lǐng)域可充分利用交易中心、交易所等平臺(tái)渠道，積極關(guān)注工程技術(shù)服務(wù)、工程總包和系統(tǒng)成套技術(shù)服務(wù)企業(yè)，批量拓展客戶。

四是做精設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的本土設(shè)計(jì)品牌。實(shí)施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，發(fā)展設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造設(shè)計(jì)之都，提升“北京設(shè)計(jì)”國(guó)際影響力，并重點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)。商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注新生市場(chǎng)龍頭企業(yè)及國(guó)有設(shè)計(jì)院所向設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型改制過程中的融資需求。

（三）文化創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)文化中心

1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為首都科學(xué)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括新聞出版、文化藝術(shù)、廣播影視、娛樂等基礎(chǔ)行業(yè)及相應(yīng)的文化產(chǎn)品制造及批發(fā)零售業(yè)。該產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)意，知識(shí)和資本密集，消耗少、污染低、附加值高、滲透性強(qiáng)等特點(diǎn)，同時(shí)也存在有形資產(chǎn)少，未來收益和市場(chǎng)價(jià)值不確定，成本回收周期較長(zhǎng)，無形資產(chǎn)難以評(píng)估和流轉(zhuǎn)等問題。北京作為我國(guó)政治中心、文化中心、對(duì)外交往中心，“十一五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，與科技產(chǎn)業(yè)形成對(duì)首都經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

2 北京市建設(shè)文化中心期間將形成重大合作機(jī)遇。一是優(yōu)化發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以首都功能核心區(qū)和朝陽區(qū)、海淀區(qū)為中心，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；推動(dòng)首鋼舊廠區(qū)、北京焦化廠轉(zhuǎn)型利用；繼CBD一定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊后，重點(diǎn)培育2～3個(gè)綜合收入超千億元功能區(qū)，形成地標(biāo)性文化航母；建設(shè)中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，近期實(shí)現(xiàn)入駐基地企業(yè)100家、相關(guān)產(chǎn)值200億元。商業(yè)銀行在此領(lǐng)域可重點(diǎn)關(guān)注海淀文化和科技融合發(fā)展示范區(qū)、朝陽CBD一定福莊國(guó)際傳媒走廊、北京國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)懷柔影視基地、北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、798和宋莊藝術(shù)區(qū)等重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)過程中的基本建設(shè)融資需求：密切關(guān)注中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)進(jìn)展，圍繞數(shù)字內(nèi)容制作與分發(fā)、出版發(fā)行交易與監(jiān)管、跨媒體復(fù)合出版、智能閱讀終端研發(fā)制造等領(lǐng)域挖掘潛在客戶。

二是一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將集中在京落戶。2012年6月，北京市與大連萬達(dá)文化集團(tuán)、中國(guó)數(shù)字集團(tuán)等11家企業(yè)簽署大規(guī)模戰(zhàn)略合作協(xié)議，首期簽約投資額608億元。新濠國(guó)際發(fā)展有限公司將在798藝術(shù)區(qū)建設(shè)北京新濠國(guó)際文化藝術(shù)中心，“水舞間”高端演藝品牌項(xiàng)目總投資500億元。中國(guó)恒天集團(tuán)將在宋莊投資建設(shè)國(guó)家時(shí)尚創(chuàng)意中心，投資超過300億元。房山文化硅谷、懷柔電影城等項(xiàng)目也在規(guī)劃中。商業(yè)銀行可密切關(guān)注重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)情況以及核心企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求。

三是集中力量組建行業(yè)內(nèi)龍頭客戶和“文化航母集團(tuán)”。北京市將吸引世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、特大型國(guó)有企業(yè)投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域戰(zhàn)略重組；“十二五”期間著力培育500家骨干文化企業(yè)、100家文化上市公司、50家百億級(jí)、3至5家千億級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)，新增上市公司50家，積極利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家大劇院、北京人民藝術(shù)劇院、都市傳媒集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán)、廣告?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、演藝集團(tuán)、新媒體集團(tuán)等文化企業(yè)，提供項(xiàng)目融資、并購(gòu)貸款、結(jié)算、投行咨詢等綜合化金融服務(wù)。

四是加快首都標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家美術(shù)館新館、中國(guó)工藝美術(shù)館、中國(guó)國(guó)學(xué)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；打造北京博物館中心區(qū)，支持國(guó)家音樂博物館、中國(guó)出版博物館等文化設(shè)施建設(shè)；積極爭(zhēng)取新的國(guó)家級(jí)文化設(shè)施落戶北京。在天橋和天壇地區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)首都核心演藝區(qū)，打造亞洲演藝中心。推動(dòng)市級(jí)和區(qū)縣文化設(shè)施建設(shè)，完成北京文化藝術(shù)活動(dòng)中心、北京國(guó)際戲劇中心、首都圖書館二期、北京兒童文化藝術(shù)中心、北京美術(shù)館、首都交響音樂廳等項(xiàng)目，提升利用率和服務(wù)水平。公共文化設(shè)施具有較強(qiáng)公益屬性，資金來源主要來自財(cái)政撥款。商業(yè)銀行可關(guān)注相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，提供配套金融服務(wù)。

五是支持文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施“走出去”。北京市將依托國(guó)際友好城市、駐外機(jī)構(gòu)、海外華人等資源，積極扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口；支持文化產(chǎn)品出口基地和北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，支持優(yōu)秀劇目、文化藝術(shù)品海外巡演巡展，支持圖書出版、影視作品、動(dòng)漫網(wǎng)游等文化企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；完善譯制、推介、咨詢等方面扶持機(jī)制。隨著北京對(duì)外文化貿(mào)易不斷擴(kuò)大，商業(yè)銀行可進(jìn)一步依托自身全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，挖掘國(guó)際業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

（四）北京市將形成較健全的民生保障體系，在公共教育、衛(wèi)生服務(wù)資源布局調(diào)整、科技成果應(yīng)用領(lǐng)域形成一系列市場(chǎng)機(jī)遇

教育、衛(wèi)生屬于商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸領(lǐng)域，隨著衛(wèi)生部、教育部先后出臺(tái)規(guī)定明確禁止公立機(jī)構(gòu)負(fù)債建設(shè)，大型項(xiàng)目融資機(jī)會(huì)相對(duì)減少，商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注配套金融服務(wù)需求，間接支持公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

北京市在“十二五”規(guī)劃中明確提出：至2015年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，衛(wèi)生資源布局合理，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求；基本形成推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)首都現(xiàn)代化建設(shè)要求的教育資源布局，教育現(xiàn)代化水平全面提高。

一是公共教育服務(wù)資源布局優(yōu)化。推動(dòng)中關(guān)村大學(xué)聚集核心區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高度融合，共建產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)基地；結(jié)合中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城建設(shè)和城南行動(dòng)計(jì)劃完成沙河和良鄉(xiāng)高教園區(qū)及相關(guān)高校新校區(qū)建設(shè)；結(jié)合CBD東擴(kuò)和通州國(guó)際新城建設(shè)，發(fā)揮東部高校聚集區(qū)學(xué)科優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聚集，重點(diǎn)推進(jìn)亦莊職教園區(qū)、高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。除國(guó)家級(jí)高等院校以及北京市級(jí)重點(diǎn)高等院校外，商業(yè)銀行可密切關(guān)注新建項(xiàng)目發(fā)展情況，尋找切入點(diǎn)與突破口。

二是公共衛(wèi)生服務(wù)資源布局優(yōu)化。除國(guó)家級(jí)、市級(jí)大型綜合醫(yī)院外，商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注新建項(xiàng)目，為北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面支撐。

三是加快應(yīng)用科技創(chuàng)新成果。隨著醫(yī)療服務(wù)體系信息化網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，商業(yè)銀行可依托結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)銀行等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展銀醫(yī)合作，密切關(guān)注創(chuàng)新成果應(yīng)用對(duì)生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用。

（五）商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升“綠色北京”吸引力

1 商務(wù)服務(wù)具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用，是構(gòu)建世界城市重要的產(chǎn)業(yè)支撐和直接推動(dòng)力。

商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括企業(yè)管理、市場(chǎng)管理及會(huì)展、租賃、廣告、法律等活動(dòng)。該產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性、高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值、強(qiáng)輻射力等特征，是營(yíng)造城市良好發(fā)展環(huán)境的支撐條件。北京地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)特征突出，擁有26家世界500強(qiáng)企業(yè)總部，居世界第二；超過300家世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部，居全國(guó)第一；資產(chǎn)、收入總額占商務(wù)服務(wù)業(yè)比例分別達(dá)到96%、45%；集中大量營(yíng)銷、研發(fā)、資本運(yùn)作和管理決策等功能，并帶動(dòng)會(huì)計(jì)、咨詢、律師、評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

2 “十二五”時(shí)期北京市發(fā)展壯大商務(wù)服務(wù)業(yè)，將在集團(tuán)總部、商務(wù)配套服務(wù)、會(huì)展、廣告領(lǐng)域形成一系列市場(chǎng)機(jī)遇。

商務(wù)服務(wù)業(yè)兼具知識(shí)密集型、資金密集型和勞動(dòng)密集型特征，多數(shù)子行業(yè)以提供專業(yè)知識(shí)服務(wù)或?qū)I(yè)技能服務(wù)為主，屬于低耗、高效的綠色產(chǎn)業(yè)，符合首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)總部聚集優(yōu)勢(shì)。北京市將繼續(xù)加大對(duì)于跨國(guó)公司的招商引資力度，吸引跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部，到2015年吸納跨國(guó)公司地區(qū)總部300家左右，同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，做實(shí)做強(qiáng)“總部實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。商業(yè)銀行可重點(diǎn)圍繞集團(tuán)客戶開展產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，分析把握供應(yīng)鏈構(gòu)成、商業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)和交易結(jié)算模式，開發(fā)個(gè)性化服務(wù)方案。

二是大力發(fā)展商務(wù)配套服務(wù)。實(shí)施商務(wù)中心區(qū)（CBD）東擴(kuò)和通州國(guó)際新城核心區(qū)等城市商務(wù)區(qū)，提高商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚程度，商業(yè)銀行可密切關(guān)注會(huì)計(jì)、法律、咨詢等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)客戶，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，提供融資、結(jié)算服務(wù)。

三是建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都。北京市“十二五”期間將著力提升北京會(huì)展業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)2015年全市會(huì)展業(yè)收入達(dá)到300億元以上。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注新國(guó)展等四大會(huì)展業(yè)核心功能區(qū)，密切關(guān)注密云龍灣水鄉(xiāng)等六大會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚板塊建設(shè)，延伸營(yíng)銷配套服務(wù)企業(yè)。

四是創(chuàng)意廣告業(yè)優(yōu)化發(fā)展。商業(yè)銀行可優(yōu)先關(guān)注行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)、與業(yè)務(wù)對(duì)象合作關(guān)系較穩(wěn)定的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)收賬款情況，通過控制未來現(xiàn)金流，探索進(jìn)行融資支持。

（六）流通服務(wù)優(yōu)化資源配置，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1 流通服務(wù)優(yōu)化帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤笆澜绯鞘小睉?zhàn)略的重要內(nèi)容

流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括批發(fā)零售和現(xiàn)代物流兩大領(lǐng)域。其中：批發(fā)零售業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，具有利潤(rùn)薄、輕資產(chǎn)、負(fù)債率高等特點(diǎn)，并呈現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、專業(yè)化、信息化發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)代物流以專業(yè)化第三方物流服務(wù)企業(yè)和物流基地網(wǎng)絡(luò)為支柱、信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用，是商業(yè)銀行未來應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

2 “十二五”時(shí)期北京市優(yōu)化提升流通服務(wù)業(yè)，將在專業(yè)商品市場(chǎng)、電子交易平臺(tái)、物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、龍頭物流企業(yè)領(lǐng)域形成一系列市場(chǎng)機(jī)遇。

北京作為全國(guó)最重要的城市消費(fèi)市場(chǎng)和主要商貿(mào)流通交易中心之一，將構(gòu)建與首都城市功能相適應(yīng)的高效、綠色、低成本的都市物流體系和現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)體系，建設(shè)成熟、先進(jìn)的現(xiàn)代化流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系乃至商貿(mào)流通、購(gòu)物消費(fèi)的國(guó)際化中樞，力爭(zhēng)成為服務(wù)全國(guó)、輻射全球的國(guó)際商貿(mào)中心。

一是加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和分類管理，專業(yè)商品市場(chǎng)集聚發(fā)展。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)商品市場(chǎng)建設(shè)及升級(jí)改造過程中融資需求，主要包括中關(guān)村示范區(qū)高科技產(chǎn)品交易聚集區(qū)、紅橋市場(chǎng)珠寶交易聚集區(qū)、木樨園一大紅門服裝產(chǎn)業(yè)交易聚集區(qū)以及馬連道茶業(yè)交易中心等主題交易聚集區(qū)；同時(shí)關(guān)注大宗商品市場(chǎng)內(nèi)從事石化、煤炭、醫(yī)藥、糧食等商品的全國(guó)及區(qū)域龍頭企業(yè)，挖掘其上下游企業(yè)鏈條。

二是搭建重點(diǎn)行業(yè)電子交易平臺(tái)，大力發(fā)展在線批發(fā)交易，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流集成發(fā)展。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注通州商務(wù)園等電子商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，跟蹤電子商務(wù)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，跟進(jìn)配套服務(wù)。

三是完善物流產(chǎn)業(yè)基地及項(xiàng)目建設(shè)。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注“物流中心-基地-配送中心”多級(jí)市場(chǎng)配送體系建設(shè)的融資需求。

四是物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。商業(yè)銀行可重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、音像圖書等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全國(guó)及區(qū)域性龍頭物流企業(yè)，以及航空、冷藏等專業(yè)物流企業(yè)，依托物流監(jiān)管企業(yè)，拓展商品融資業(yè)務(wù)。

三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公司金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)選擇

“十二五”時(shí)期是我國(guó)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期，也是北京市加快實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要時(shí)期。商業(yè)銀行應(yīng)在持續(xù)深入了解市場(chǎng)前提下，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)北京市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，積極探索業(yè)務(wù)模式、搶抓發(fā)展先機(jī)，完善金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接渠道，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）全方位支持北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

商業(yè)銀行應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)跟蹤和研究：建立與產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)接渠道，及時(shí)了解和掌握最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及落地項(xiàng)目情況；建立聯(lián)系溝通機(jī)制，定期研究?jī)?nèi)外部重大變化并解決存在問題，充分利用結(jié)算、網(wǎng)點(diǎn)等綜合金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全方位金融服務(wù)支持。

（二）立足總部經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和聚集效益，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資需求

1 根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)實(shí)施供應(yīng)鏈金融方案。圍繞企業(yè)總部所需要的金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、法律、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代物流等高端現(xiàn)代服務(wù)需求，推進(jìn)“1+N”的供應(yīng)鏈模式，深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈客戶群體。借助國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資產(chǎn)品所具有的融資成本低、優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表等優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶群。

2 建立長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制，選擇性支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持以中關(guān)村國(guó)家自主示范區(qū)為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)北京市科技和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力拓展信息服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極探索、創(chuàng)新適合流通服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的融資模式。跟蹤教育、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)提供綜合化金融服務(wù)。

（三）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，打造專營(yíng)機(jī)構(gòu)

根據(jù)國(guó)家及北京市“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，將部分分支機(jī)構(gòu)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色機(jī)構(gòu)，覆蓋信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，鼓勵(lì)根據(jù)所處區(qū)域特色，明確目標(biāo)定位，以“立足區(qū)位、塑造專業(yè)”為目標(biāo)，重點(diǎn)研究、發(fā)展1～2個(gè)特色行業(yè)，力爭(zhēng)先試先行，探索業(yè)務(wù)發(fā)展模式。

（四）創(chuàng)新特色產(chǎn)品與服務(wù)模式

針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“看得見、摸不著、抵不住”特點(diǎn)，加大對(duì)新產(chǎn)品研究力度，跟蹤現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，探索與之相適應(yīng)的信貸模式，吸收借鑒同業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)營(yíng)模式，不斷創(chuàng)新有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

（五）有針對(duì)性地做好風(fēng)險(xiǎn)管理

堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)鏈全過程整體考察和判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：在生產(chǎn)階段，重點(diǎn)考察核心技術(shù)人員穩(wěn)定性，保障產(chǎn)品質(zhì)量及完成率；在產(chǎn)品推廣階段，重點(diǎn)考察銷售渠道穩(wěn)定性，保障產(chǎn)品順利推向市場(chǎng)；在產(chǎn)品銷售階段，重點(diǎn)考察市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定性，保障產(chǎn)品收益，真正“管住”服務(wù)產(chǎn)品的變現(xiàn)渠道和資金流。