導語：如何才能寫好一篇農村法律意識調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，我們懷著同樣的夢想?yún)⒓恿诉@次的社會活動,在活動中我們體會快樂,在活動中我們汲取更多的知識;在活動中我們深入民心!我們深入農村,了解民情。參加暑期“三下鄉(xiāng)”，我真的感到很榮幸。雖然是短短的十幾天，卻是截然不同的體會。

這次我們去的是秦安縣西川鎮(zhèn)王灣村，在這里開始了我這個假期的社會實踐。實踐，一方面，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，只學不實踐，那么所學的就等于零。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎。通過這段時間的實習，學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習，從學習中實踐。

調查報告2.實踐內容

三下鄉(xiāng)已經結束已經一個月，回顧那段難忘的日子，我感慨良多，留給我們的不僅是感動，還有成長。對比以前，感覺自己成長了不少，變得更加成熟、勇敢、自信。生活對我如此慷慨，讓我在付出一點點的時候卻讓我收獲了很多，學會了很多為人處事的道理。而這些都是我人生不可缺少的財富。為了讓我們“三下鄉(xiāng)”這個品牌活動更出色，這次活動我們做了充分的準備，主要內容涉及以下六個方面：

2.1、“法制下鄉(xiāng)、法律宣傳”

我們結合自己所學的專業(yè),發(fā)揮我們的特色，根據(jù)農村法律普及率低的情況做一些法律宣傳。我們可以通過彩頁宣傳，傳單宣傳，走訪宣傳等。

2.2、法律調研

利用我們所學的專業(yè)知識，結合國家制定的有關政策法律法規(guī)，深入實際的調查該地的農民對“保護自己合法權益”的認識。調研主要有三個大的課題：

(一)留守兒童合法權益的保護;

(二)農民工打工難;

(三)農民的維權途徑;

2.3、模擬審判

在農村可能審判案子可能大多適用“簡易程序”，即我們現(xiàn)在所說的“炕頭審案”,所準備的“模擬審判”項目可以讓村民了解真正的審判程序，認識法律的威嚴性。為此我們準備了兩個案子，一個民事案子，一個刑事案子。

2.4、支教

在支教方面，我們結合自身的特長，給初中孩子們進行授課，內容有，首先，我們講述我們的大學生活，讓他們更好的了解大學校園，促進他們的求知欲。其次，我們將自己成功和學習的的經驗傳授給他們，幫助他們提高學習效率。

2.5、文藝演出

將我們將為為村民準備兩臺臺晚會節(jié)目有印度舞、話劇、獨唱等，以進一步滿足廣大農民群眾對文化的需求。

2.6、支農

在業(yè)余時間，我們將深入基層，幫助農民干農活，真正的走進農民，了解他們的心聲，了解他們的生活狀況，同時也是實踐與知識的一個結合過程，是我們的“第二課堂”。

2.7、支持環(huán)保，低碳宣傳

當今社會環(huán)境問題越來越嚴重，環(huán)保意識也逐漸在人們頭腦中淡化，加之我們實際行動的破壞，整個地球的環(huán)境問題不能忽視，熱愛我們的地球，熱愛我們的家，就讓我們獻出自己微笑的一點點力量，所以我們設計了這次活動。

2.8、電影法律宣傳

通過農村題材維權電影的放映，提高農民的法律意識，增強農民的法制觀念是農村社會可持續(xù)發(fā)展的精神因素，更是農村法制建設的艱巨任務，農民的法律意識將直接影響社會主義新農村建設的進程。

支教、法律宣傳、低碳宣傳、趣味心理游戲、文娛匯演?、模擬審判……這過程的點點滴滴，我仍然歷歷在目，卻無法用筆一一記錄。每次，當我想起大伙在例會上激烈討論的情景，我滿腔熱情;當我想起在每次活動中大伙忙碌的身影時，我滿懷感動;當我想起學生淳樸的笑容時，我滿盈開心……成長看似是一瞬間的事情，但我知道，我是在經歷中體會成長。這種成長，何其珍貴!

調查報告3.實踐感想

從活動進入最后的籌備開始，我就深深感受到了大家團結的力量。我們齊心合力的備課，我們認真的排練，我們激勵的討論。這一切都是“我們”，而不是“我”，團隊凝聚力、團隊合作精神就應該是這樣的。十八名隊員在陌生的地方，面對陌生的人群，總有眾多挑戰(zhàn)和艱難，但是，當十八個人的智慧融合在一起，任何問題都可以迎刃而解。團結互助，挑戰(zhàn)艱難，這是本次活動的主旋律。

在實踐的這段時間內，我們穿街走戶接觸各種各樣的人和事，這些都是在學校里無法感受到的，在學校里也許有老師分配說今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不會有人會告訴你這些，你必須要知道做什么，要自己地去做，而且要盡自已的努力做到最好。

在學校，只有學習的氛圍，畢竟學校是學習的場所，每一個學生都在為取得更高的成績而努力。無論是學習還是工作，都存在著競爭，在競爭中就要不斷學習別人先進的地方，也要不斷學習別人怎樣做人，以提高自已的能力!記得老師曾經說過大學是一個小社會，但我總覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學高校，學生還終歸保持著學生的身份。接觸那些剛剛畢業(yè)的學長學姐，他們總是隊我說要好好珍惜在學校的時間。在這次實踐中，我感受很深的一點是，在學校，理論的學習很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到;而在實際工作中，可能會遇到書本上沒學到的，又可能是書本上的知識一點都用不上的情況。

回想這次社會實踐活動，我學到了很多，從我接觸的每個人身上學到了很多社會經驗，自己的能力也得到了提高，而這些在學校里是學不到的。在社會上要善于與別人溝通是需要長期的練習。以前沒有工作的機會，使我與別人對話時不會應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。在工作上還要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。社會經驗缺乏，學歷不足等種種原因會使自己缺乏自信。其實有誰一生下來句什么都會的，只要有自信，就能克服心理障礙，那一切就變得容易解決了。知識的積累也是非常重要的。知識猶如人的血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。這次接觸的釀造業(yè)，對我來說很陌生，要想把工作做好，就必須了解這方面的知識，對其各方面都有深入的了解，才能更好地應用于工作中。

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篇2

大學生群體是中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要一環(huán)，大學生的法制觀念和契約精神的養(yǎng)成是中華民族奮勇前進的重要力量。然而，近些年來大學生犯罪現(xiàn)象接連不斷，大學生缺乏法治觀念和契約精神的現(xiàn)象越來越引起人們的高度重視。大學生法治觀念和契約精神的養(yǎng)成對培養(yǎng)大學生的法律意識和誠信觀念具有重要的作用；對推動社會主義核心價值觀的建設具有重要的推動作；，對預防大學生犯罪構建社會主義和諧社會具有重要的作用；對推動社會主義市場經濟的健康發(fā)展起著重要作用；對全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要的作用。針對大學生這個群體，進行一次關于法制觀念和契約精神養(yǎng)成總體情況的調查，有利于全面、深入地了解大學生對法制觀念和契約精神的總體把握程度，有利于推進全面依法治國和中華民族偉大復興“中國夢”的實現(xiàn)。通過對調查數(shù)據(jù)的分析，呈現(xiàn)出大學生法制觀念和契約精神的F狀，從中發(fā)現(xiàn)大學生法制觀念和契約精神教育中存在的問題，針對這些問題提出相應對策，以提高大學生的守法意識和誠信意識，促進中國特色社會主義法治建設和中國特色社會主義各項事業(yè)的健康發(fā)展。

二、調查的對象和內容

調查人員針對大學生這個群體對齊魯理工學院、山東師范大學、山東大學、山東政法學院的1200名大學生進行調查。在選取調查對象的過程中，既考慮了文理科又考慮了法學類專業(yè)與非法學類，同時兼顧了一、二、三、四年級學生，力爭得到不同科目、不同年級、不同院校學生法治和誠信方面的真實反映。

調查的內容總起來說，涉及大學生的守法意識、維權意識、誠信意識，以及獲取思想政治教育和法律教育的主要途徑，以便了解大學生對法律意識和誠信意識的信仰度、學習度和運用度。

三、調查的方式和方法

主要采取整群隨機抽樣問卷調查法，輔以直接觀察、訪談的調查方式，最終形成研究成果調查報告?！按髮W生法律精神和誠信狀況調查問卷”由課題組自行設計，由調查員統(tǒng)一發(fā)放和回收，學生分年級、分科目不記名填寫。問卷內容有十六個單選題構成，前八個選擇題涉及大學生的法律精神，具體包括大學生的守法意識、維權意識、接受法律知識的主要途徑、對法律知識的興趣濃度、大學教育生活對大學生法律意識的提升度、任課教師對大學生法律知識提升的作用、大學班級活動或校園法律講座對大學生法律意識提升的作用。后八個涉及大學生的誠信狀況，主要包括大學生的誠信觀和大學生的誠信教育。

四、調查數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

（一）總體情況

在問及法律枯燥性的問題上，10.8%的大學生認為法律是枯燥的；在問及誠信重要性的問題上86.7%的學生認為個人誠信是重要的；在涉及“中國式過馬路”的問題時，48.3%的同學選擇停下腳步遵守交通法規(guī)；在涉及大學生購買的沙拉醬過期問題時，不到一半的學生選擇維護自己的合法權益；100%的學生對自身的誠信素質感到滿意；89.2%的學生認為自己是恪守誠信的人，然而問及看到別的同學作弊仍選擇不作弊的學生率是83.3%； 69%的學生認為學校有必要給學生建立誠信檔案以便培養(yǎng)學生的誠信意識；在問及大學生平日接收法律知識途徑中13.3%是通過教師講授，78.3%是聽新聞和廣播，4.2%是看法律書籍和期刊，4.2%是聽取校園相關講座；在調查問卷中有32.5%的學生表示進入大學后法律意識大大提升，其中42.5%的學生表示老師會嚴格要求他們掌握法律知識，29.2%的學生表示參加過所在班級舉辦過法律知識競賽類活動；16.8%的學生表示參加過校園舉辦的大型法律專題講座；55.4%的學生認為自身的誠信教育主要來自于家庭，有32.5%的學生認為自身的誠信教育主要來自于學校。

（二）分學科調查情況

70%的文科生和50%的理科生認為自身的法律知識是通過新聞、廣播而學到的；沒有一位文科生認為法律是枯燥的，但仍有20%的理科生認為法律知識是枯燥的；40%的文科生認為上大學后法律意識沒多大提升；100%的理科生認為上大學后自身的法律意識有所提升；10%的文科生和80%的理科生表示他們的教師會嚴格要求他們掌握法律知識，10%的文科生和40%的理科生表示參加過的班級舉辦的法律知識類活動；30%的文科生和90%的理科生表示參加過校園舉辦過的法律知識類活動。70%的文科生和40%的理科生認為自身的誠信教育來源于家庭。

（三）分年級調查情況

1.大學生法律意識方面調查數(shù)據(jù)

大學生在大一年級的維權率在50%，而大四學生的維權率卻下降到了30%；大一、大二、大三的學生通過教師傳授接受法律知識的比例逐年增長，而到了大四教師對學生法律知識的傳授率幾乎為零；大一、大二、大三學生的50%以上認為自身的法律意識有所提升，而大四年級學生認為自身法律意識有所提升的比率僅占10%；大一和大四學生參加班級舉辦的法律知識類活動率為空，大二、大三分別是10%和40%。大一、大二年級學生參加校園舉辦的法律專題講座的人數(shù)占40%，大三占50%，大四參校園舉辦的法律專題講座為空。

2.大學生契約精神方面調查數(shù)據(jù)

大一到大四年級的學生幾乎都覺得誠信很重要，而且?guī)缀醵颊J為自己是一個誠信的人，但是當問及看到別的同學作弊，自己會不會作弊的時候大一學生全部選擇不會作弊，但50%的大二學生選擇會作弊；100%大一新生和大四新生認為自身的誠信教育來自于家庭和社會而非來自于家庭；大一和大二學生學生當問及是否主動歸還超市多找的20元錢時的80%選擇會，而大三、大四學生面對同一問題時只有50%選擇會。

（四）分院校調查情況

調查發(fā)現(xiàn)法大類院校的學生和普通大學類院校的學生相比法律意識較強，而且獲取法律知識的途徑比較多元。在接收法律知識途徑中，法大類院校55%的學生表示是通過教師講授，而普通大學類學生表示他們很少從教師講授那里接受法律。10%的普通類大學生和60%的法大類學生表示教師會嚴格要求他們掌握法律知識；5%的普通類院校學生和50%的法大類學生表示參加過班級舉辦的法律知識競賽類的活動；80%法大類學生表示參加過學校舉辦的法律專題類講座，但普通院校學生表示所在學校幾乎沒有舉辦過法律知識專題講座。

五、P于此調查報告的基本結論及其分析

從調查數(shù)據(jù)的橫向來看，大學生總體上對學習法律的興趣比較濃厚，對契約精神的重視度比較高，但是也存在大學生法律意識較為淡??；誠信行為和誠信意識之間有所偏；接受法律教育、誠信教育的途徑單一差等情況。

從縱向來看，不同年級、不同專業(yè)、不同院校的學生對法治觀念和契約精神的運用程度、學習程度和掌握程度不盡不同。具體來說：大一學生的維權率高于大四學生的20%，通過與大四學生座談的方式了解到部分大四學生在大一時維權意識較高，在大學期間自身的權利受到多次侵犯，剛開始他們就會維護自己的合法權益，但是由于自身的權益到最后沒有得到滿意維護，于是自身的維權意識和契約精神就越來越低。針對這種現(xiàn)象，究期原因不得不分析到學生的對法律知識的學習是否出現(xiàn)了問題，通過對不同層次的學生進行調查發(fā)現(xiàn)，較大四學生而言大一、大二、大三年級學生對法治觀念和契約精神的學習機會較多，但學習的途徑較為單一，主要是通過電視、廣播的方式，很少通過講授班級活動和校園講座的方式獲取。通過深入大四學生得知：大四學生對法制觀念和契約精神的學習少之又少，幾乎為零。據(jù)了解，大四學生因為大多面臨就業(yè)壓力，很少關注法制觀念和契約精神方面的學習。大多數(shù)學生表示對法律知識的興趣濃度不高，特別是理工科類的學生和非法大類的學生的大多數(shù)認為與法律相關的知識是比較枯燥的，而通過深入了解到，文史類和法大類院校的學生表示，他們對法律有關的知識興趣度比較高，他們除了通過課堂講授、班級活動和校園講座外，還會主動關注法律知識的相關期刊和廣播。法大類的學生還組建“模擬法庭”的社團和申請參加旁聽有關法律審判的一些案件，較之理工科類和普通類院校相比，文史類、特別是法大類學生學習法律知識途徑的多樣性大大提升了他們學習法律知識的興趣，同時也促進了他們法治觀念和契約精神的養(yǎng)成。

六、促進大學生法治觀念和契約精神養(yǎng)成的途徑探析

大學生群體是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一支重要力量，如果大學生這個群體能夠有效把握和運用社會主義法治觀念和契約精神下的法律精神和誠信意識，那么我們的社會主義市場經濟就會在法治和契約的雙重制約下更加發(fā)展，社會主義社會也會在這兩種精神的協(xié)調下更加和諧，最終經濟的發(fā)展、社會的和諧必然會促進國家的富強和人民的幸福，因此對于促進學生法治觀念和契約精神養(yǎng)成的途徑探析具有重要意義。就目前大學法治觀念和契約精神養(yǎng)成的狀況而言，大學生法治觀念和契約精神方面的養(yǎng)成和提升還存在較為廣大的發(fā)展空間。

第一，從社會層面來講，教育部應當把全面依法治國的精神有效的貫徹到大學生的教育體制改革中，適當?shù)馗潞驮黾哟髮W生思修課相關法律知識和契約精神方面的理論，增添相關知識的案例教程，以生動活潑的形式呈現(xiàn)給學生，進一步提升學生學習法律知識和契約精神的興趣。除此之外，還可增強各高校師生互動、聯(lián)合，充分了解可以利用教育資源以及不同院校的需求，有力促進教育資源的公平化。例如，可以調動法大類或者法學大家去法治觀念和契約精神相對匱乏的院校對國家形勢政策方面相關的法律知識以講座的形式普及給在校的大學生。

第二，從學校層面來講，除加強老師課堂講授的質量和效益，配合教育部的相關政策的實施之外，不同的高校應該針對各自的特點對大學生更好地進行普法教育并且迎合學生全面發(fā)展需求給學生建立誠信檔案。例如，政法類院校可以調動本院校的法律系相關學生去基層農村或者普通類大學進行普法式的教育宣傳，提升自身法治、契約觀念的同時還可促進大眾群體的法制觀念和契約精神，有效地增強大學生對法律的尊嚴和對契約的信中，有助減少和降低大學生亂紀、違法和犯罪現(xiàn)象，從而輔助和促進我國全面依法治國政策的實施。各級院校，特別是普通類和民辦類院校要配備一定數(shù)量的法律專業(yè)知識人員，成立相關的法律知識傳播小組，通過廣場電視、校園廣播、發(fā)放圖書等的方式定期向廣大師生傳播法治觀念和契約精神，豐富學生學習法律、契約知識的內容，提升他們運用法律知識的能力。

篇3

【中圖分類號】 R 183 G 478.2

【文章編號】 1000-9817(2008)08-0743-01

【關鍵詞】 傳染?。患膊”l(fā)流行；學生保健服務

學校、幼兒園是學生和兒童集體生活和學習的場所。做好學校傳染病防治工作，預防和控制傳染病在學校中爆發(fā)和流行，是保障學生身心健康的關健。近幾年來，學校傳染病突發(fā)疫情有增多趨勢，在一定程度上影響到學校的正常教學秩序和學生的身體健康。盡管教育、衛(wèi)生主管部門曾多次聯(lián)合下發(fā)文件，并采取有力措施加強學校傳染病防治工作，但仍然沒有從根本上得到有效控制。為了解學校傳染病突發(fā)疫情流行情況，掌握傳染病突發(fā)疫情發(fā)生發(fā)展規(guī)律及其流行病學特征，為制定相應的預防控制策略提供科學依據(jù)，筆者對興山縣1999-2006年中小學校傳染病突發(fā)疫情資料進行分析，現(xiàn)報道如下。

1 資料來源

收集興山縣疾病預防控制中心1999-2006年中小學傳染病突發(fā)疫情調查報告及當事人調查的記錄進行整理分析。疫情調查確認均由縣疾病預防控制中心按國家傳染病診斷標準規(guī)定認定。

2 結果

2.1 基本情況 興山縣共有中小學、幼兒園52所，其中高中2所，初中10所，小學36所，幼兒園3所，特殊教育學校1所，在校學生25 000余人。

2.2 傳染病突發(fā)疫情發(fā)生情況

2.2.1 不同類型學校疫情發(fā)生情況 1999-2006年共發(fā)生傳染病突發(fā)疫情6種24起，其中幼兒園2起（8.3%），小學18起（75.0%），中學（含高中）4起（16.7%）。發(fā)生在農村中、小學21起，占87.5%；城鎮(zhèn)3起，占12.5%。

2.2.2 發(fā)病病種 24起突發(fā)疫情均為呼吸道傳染病，乙類傳染病1種（麻疹）6起，占25.0%；丙類傳染病3種7起，占29.2%，其中流感5起，占20.8%，腮腺炎、風疹各1起，占8.3%；非法定傳染病2種11起，占45.8%，其中水痘10起，占41.7%，腺病毒感染1起。

2.2.3 發(fā)生時間 全年除寒暑假外，在校期間均有發(fā)生，其中2-6月份發(fā)生16起，占66.7%；9-11月份發(fā)生8起，占33.3%，表明學校突發(fā)傳染病疫情以春夏季學期為主。

2.2.4 發(fā)病病例數(shù) 24起突發(fā)疫情中，報告發(fā)病病例數(shù)最少者10例，最多者202例，報告20例以內者7起，占29.2%；20例以上17起，占70.8%。罹患率在10%以下者13起，占54.2%；10%以上11起，占45.8%；最高達28.7%。

2.2.5 發(fā)病報告時間與疫情流行時間 發(fā)病24 h報告者僅3起；2～9 d報告8起，占33.3%；10 d以上報告13起，占54.2%。發(fā)病距報告時間最長達56 d。疫情流行持續(xù)時間20 d以內控制者8起，35 d以內控制者18起占75.0%，最長流行持續(xù)時間達70 d才終止。

3 討論

學生是一個特殊群體，仍然是傳染病突發(fā)疫情發(fā)生的重點人群，約占全部傳染病爆發(fā)疫情的73.5%［1］。本資料分析結果表明，小學發(fā)病占75.0%，其次為中學和幼兒園；農村及城鄉(xiāng)結合部小學發(fā)病占87.5%。突發(fā)疫情主要為呼吸道傳染病和群體性不明原因發(fā)熱性疾??；發(fā)生時間春夏季(2-6月)占66.7%，秋季(9-10月)占33.3%。因此，學校傳染病突發(fā)疫情的預防控制重點應為春季呼吸道傳染病。

本組資料分析結果表明，學校傳染病疫情仍存在著嚴重的遲報現(xiàn)象，24 h內報告者僅3起，10 d以上報告者占54.2%，嚴重延誤了疫情控制的時機。因此，應大力加強學校和鄉(xiāng)村醫(yī)生對傳染病和突發(fā)疫情報告意識，提高報告及時性，特別是首發(fā)病例，以便在最短、最佳時間內迅速撲滅疫情。

加強學校衛(wèi)生管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校應作為預防控制傳染病的重點［2］。學校傳染病的預防控制與學校衛(wèi)生狀況密切相關，教育部門與衛(wèi)生管理部門應密切配合，加強對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督和管理，加強《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)知識和相關專業(yè)知識的學習。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學應按有關規(guī)定配備專(兼)職校醫(yī)，強化學校管理人員和醫(yī)務人員的法律意識，加強學?；A衛(wèi)生設施的建設，切實改善廣大學生的生活和學習環(huán)境，共同將學校傳染病突發(fā)疫情控制在最低限度。

4 參考文獻

［1］ 楊建文.江蘇某地2003-2004年學校傳染病疫情分析.中國學校衛(wèi)生，2007，28(1)：84-85.

篇4

市場調研報告創(chuàng)作指南

一、市場調查報告的撰寫

專門性報告包括以下內容：

⑴ 調查結果摘要;

⑵ 調查目的;

⑶ 調查方法;

⑷ 統(tǒng)計分析(包括各種軟件、報表、圖形);

⑸ 結論和建議;

⑹ 附錄。

一般性報 報告包括以下內容：

⑴ 調查結果;

⑵ 建議;

⑶ 調查目的;

⑷ 調查方法(簡單介紹)。

要撰寫好市場調查報告，必須了解市場調查報告的特點，撰寫調查報告的原則、格式及步驟。

二、市場調查報告撰寫的原則

1、要客觀真實

調查報告的內容力求客觀真實地反映實際情況，為政府和企業(yè)的決策提供可靠的調查資料。

2、 語言表達要簡潔明了

在語言表達上要求文字簡練，數(shù)字準確，能夠盡量用圖表說明問題，使人容易理解。

3、 結構上要完整嚴密

調查報告要求中心明確、突出，結構完整、嚴密，材料與觀點統(tǒng)一。調查報告能夠回答調查任務中規(guī)定的問題。

三、市場調查報告的格式

市場調查報告沒有統(tǒng)一的格式，一般是由題目、目錄、概要、正文、結論和建議、附件等幾部分組成。

1、題目

題目應該醒目，一般應打印在封面上，包括：

1該項調查的標題。有的調查報告還采用正、副標題的形式，一般正標題表達調查的單位和問題。

2委托方和調查單位的名稱、地址。

3調查報告的日期。

2、目錄

如果調查報告的內容較多，為了方便讀者閱讀，應使目錄列出調查報告的主要章節(jié)和附錄部分。

3、概要

概要部分是本項調查的簡明介紹，在這部分內應指明：

1誰委托該項調查或要求進行該項調查。

2說明該項調查的目的和范圍。

3簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象及所要解答的問題。

4調查的方法，例如市場調查中，資料收集的方法，是用詢問法還是觀察法或實驗法。另外在資料分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析等方法作簡要說明，并對選用方法的原因作說明。

5表示調查人員對這項調查的態(tài)度，以及對提供幫助的個人或機構的感謝。

4、正文

正文是市場調查分析報告的主要部分。

包括：

1調查目的的詳細陳述

在調查報告正文的開頭，調查人員應當指出該項調查的目的和范圍，以便閱讀者一目了然，準確地理解調查報告所敘述的內容。

2資料收集的具體過程

1)資料收集的方法。

調查人員應當詳細地介紹他們在搜集資料時，所采用的方法，還應當說明為什么要用這種方法在技術上無法克服的問題。同時，附錄內應有一份空白調查問卷。

2)資料收集的技術。

例如是采用抽樣調查還是采用典型調查，如果采用抽樣調查，應當詳細地指出如何選擇樣本、樣本數(shù)目及其代表性。

3調查結果

調查人員必須花費大量的時間和精力來分析、解釋調查資料，以使用結構嚴謹和有效的方法得出調查結果。為了更有效形象地說明問題，調查人員通常采用表格和圖形的形式，再加上一定的分析說明。例如，影響某種商品消費的因素調查得出：有消費者購買力因素，市場競爭情況，該商品的價格、質量及售后服務情況，銷售網(wǎng)點的分布等等。用圖表的形式就能清晰地反映出該項調查的結果。每一種影響因素各占總數(shù)的百分比。

5、結論和建議

調查結果的介紹是調查人員所得資料的簡明描述，結論才是調查人員在仔細研究和分析所有資料后得出的判斷。結論和建議是撰寫調查報告的主要目的。在準備建議時，調查人員應有明確的態(tài)度，選擇實事求是的觀點，應以調查結果為基礎，不能受感情或預感所支配，應盡可能簡潔、準確地說明建議，易于決策者理解，避免使用第一人稱我。

6、附件

附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及、但與正文有關必須附加說明的部分。附件通常包括數(shù)據(jù)匯總表、原始資料、背景材料、空白的調查問卷、第二手資料來源的目錄等等。

2016年市場調研報告范文一

一.大學生消費調查

近些年，國家經濟持續(xù)增長，大學生作為社會的新生力量，也以其特殊性贏得了社會各界的關注。作為其中的一員，我們希望用真心給自己也給盡可能多的同齡人提供一個健康合理的消費結構。于是我們設計并組織了這次名為關注自己，關

注未來的團日活動。

首先，為了解同學們現(xiàn)有的消費結構，我們精心制出調查表，分別對洛陽師院、河南科技大學、洛陽工業(yè)高專3所高校的學生作了調查，通過調查我們發(fā)現(xiàn)：僅城鄉(xiāng)女生，其消費結構就千差萬別。下面我們針對幾個典型問題列表說明：

家庭月收入

美發(fā)護理等消費額

買學習資料或課外書情況

對兼職工作的態(tài)度

對消費的態(tài)度

對消費的顧慮

城(女)

70為1000~3000元

27較多

55愿多花錢買課外書

48感興趣，42認為無所謂

88會貨比三家

31心疼父母的血汗錢

鄉(xiāng)(女)

66為1000元以下

7較多，21從沒想過

60愿多花錢買學習資料

74對此感興趣

69會貨比三家

62心疼父母的血汗錢

由上表，很容易得出一個結論：城比鄉(xiāng)的大學生消費高，但這主要決定于城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的家庭收入落差，由此可以看出制約其消費的是家庭經濟狀況。另外，城市大學生更注重形象外表，且較學習資料更青睞課外書，而農村大學生則更愿意買學習資料。這是個值得深思的問題，對不同書種的選擇反映了其不同的心理。而在做兼職工作方面，城鄉(xiāng)的觀點互融，但細察一下不難發(fā)現(xiàn)，農村較城市對兼職工作感興趣的更多，他們認為這是絕好的鍛煉能力的機會，同時又有一比收益，何樂而不為?而城市的則對兼職工作不那么感興趣，42的人甚至持一種無所謂的態(tài)度。況且我們進一步了解到，很多同學會將這個時間選在大二，但比較一下也會看出來，來自農村的同學出于種種原因(多半是經濟)的考慮，把時間貫徹整個大學生涯的也不少，約占20~30。在對消費的態(tài)度和顧慮方面，農村大學生的行為也體現(xiàn)了中國的老話窮人的孩子早當家，他們消費原則多是能省則聲，62的人的消費顧慮是心疼父母的血汗錢，而城市的消費態(tài)度則更傾向合理性，69的人會做好計劃在消費，但見到熱衷的東西，半數(shù)以上的人卻表現(xiàn)出較弱的自我控制性。

上表僅是城鄉(xiāng)的突出對比方面。當然畢竟是同齡人，消費中自然也表現(xiàn)出了不少相同點。比如：現(xiàn)實消費來源80以上多由家庭給予，而同學們理想的消費來源確是包括了獎學金、和勤工助學，看來，多數(shù)大學生已有自力更生的意識，況且，60~70的大學生對現(xiàn)在花父母的錢心有愧疚，希望以后償還，畢竟，在西方，18以后父母都已放手讓孩子獨立了。另外絕大多數(shù)學生能控制消費，少有透支現(xiàn)象。再者，情感消費也是大學生投資的一個不可或缺的方面戀愛、娛樂、旅游``````雖然僅占全部花銷的10左右，但卻永遠不會退出被消費的舞臺，只是在手頭緊時會減少，畢竟經濟基礎決定上層建筑。再次，我們也了解了大學生對購買正版書和環(huán)保產品的態(tài)度，看來對正版書大家的態(tài)度也是分成兩派，且勢均力敵，正/盜版各有一半左右的支持者(支持正版的略多)且70也只是偶爾買正版，看來，正盜版也是一個倍受關注的話題，大學生理應維護正版，可不扉的價位卻讓許多人望而卻步。現(xiàn)如今，大家對獎學金的態(tài)度也有所改觀，以往的請客送禮之風得到了遏制，60的人選擇存起來備用，而農村大學生甚至有20決定寄給父母。再一點，兩處大學生買商品都更重質量、價格、和服務態(tài)度，且大多數(shù)會貨幣三家，對品牌的追求似乎不像大家想的那么狂熱。但調查中我們發(fā)現(xiàn)，大學生的法律意識普遍還不夠高，買到三無，30左右會找商家換，32自認倒霉，僅5會選擇投訴，維護自己的合法權益?？磥恚髮W生法律意識還有待提高。

而城鄉(xiāng)男大學生的消費狀況與女大學生大致相同，但在兼職工作方面，男生卻呈現(xiàn)出與女生相反的現(xiàn)象：城市男大學生支持整個大學搞兼職的遠多于農村，約占47。

為了更準確的反映大學生的消費現(xiàn)狀，我們還對其消費的主流場所：飾品店、超市、網(wǎng)吧等處進行了調查走訪。從中了解到：女大學生是飾品購買的主流群體，約占總數(shù)的90，而小商品吸引他們的主要因素就是款式和質量，要求品牌的不是很多?？磥磉@與我們從學生問卷調查中得出的結論相吻合。而超是消費這一塊，女生最歡迎的是零食，男生則偏愛體育用品、酒、飲料等。網(wǎng)吧消費也是不容忽視的一個方面。不論校內的或校外的，走進里面，我們發(fā)現(xiàn)80以上的人都在打游戲、聊天。通過對方方面面的調查，我們得出一個結論：大學生消費結構整體上是合理的，

2016年市場調研報告范文二房地產市場調研報告

關注民生，讓百姓實現(xiàn)住有所居的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關心的重要議題。為了深入了解榆林房地產市場起伏較大的原因，促進榆林房產業(yè)的健康有序發(fā)展，按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產業(yè)的影響，向榆陽、神木、府谷等7個房地產市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產、統(tǒng)計等8個相關

部門及規(guī)模較大的房地產企業(yè)征集相關資料，并在榆林城區(qū)進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關部門負責同志召開座談會，就視察路線、房產企業(yè)的確定、視察內容以及視察方法廣泛征求意見。視察結束后，又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產企業(yè)召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議?，F(xiàn)就有關榆林市房地產市場視察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經濟適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產市場進一步得到完善。

2006年至2009年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。

2006年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡，2007年漲至2300元/㎡，2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，2009年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來，榆林城區(qū)樓市發(fā)生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩(wěn)上揚。

經濟適用住房也是影響榆林房地產市場的重要因素。2006年--2008年全市累計完成經濟適用房85.1萬㎡，其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產市場占有較大份額。

廉租房建設起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。

二、我市房地產市場的主要表現(xiàn)及原因分析

1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經驗、廣告宣傳、市場定位、經濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經濟利好的影響，榆林的房地產市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在買漲不買跌消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象，各種因素導致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產市場也受到了較大程度的影響，2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發(fā)量下降10%，到2009年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經濟增長，穩(wěn)定宏觀經濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產商的開發(fā)熱情，進而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當于2009年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創(chuàng)新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了榆林房地產市場較快回暖。

2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經濟南北差異較大，作為支柱產業(yè)之一的房產業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產市場，綏、米、子等南部

6縣區(qū)房產市場正處于起步發(fā)展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達到5400元以上，南部縣區(qū)的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購房減少，消費者趨于理性。2006年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經濟基礎好且在榆林房產投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。

4、土地價格大幅上升，土地開發(fā)成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業(yè)進行房產開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設用地使用權招拍掛工作從2001年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權供應方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨著榆林經濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升(見表4)：

2005年以前，榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元，而20062008每畝均價為207.4萬元，2009年畝均價94.1萬元，基本與2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調查，2009年上半年榆林城區(qū)房地產企業(yè)未參與土地競拍活動，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。2008年金融危機以來，房地產企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產開發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。2006年至2007年，榆林市房地產市場持續(xù)火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍;之后受市場影響，房地產投資熱情減弱，使得2007年至2008年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價)，從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發(fā)商造成一定的壓力?？傮w來講當前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時，2008年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經濟發(fā)展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和招(標)、拍(賣)、掛(牌)制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產開發(fā)的前期準備，是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入，進行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年，每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中，國內貸款占到17%，到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內其他地區(qū)房地產公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產資金來源中的國內貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國內貸款達到48%，企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%

企業(yè)自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調整期。

面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經濟運行實施政府干預，在有效地遏制了工業(yè)經濟持續(xù)下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標的實施，榆林的房產企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產受國家調控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。

三、我市房地產業(yè)在國民經濟中的支柱地位和作用

1、房地產業(yè)對經濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到2008年，房地產行業(yè)年均增長24%，高于國民生產總值的增長速度。1998年到2008年，扣除土地購置費后的房地產開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產開發(fā)投資到引致的相關產業(yè)經濟增加值，可視為對經濟增長的間接貢獻率，1998年到2008年榆林市房地產業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。

2、房地產對投資增長的貢獻。對經濟增長貢獻40%是城鎮(zhèn)固定資產投資，房地產開發(fā)投資對固定資產投資總額貢獻比重很大：

3、房地產業(yè)對消費增長的貢獻。2006年以來房地產銷售額4年平均占全社會消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機仍未見底、經濟未完全復蘇的情況下，擴大內需成為中國經濟增長的主要推動力，擴大房地產的投資和住宅銷售是擴大內需不可替代的重要選擇(見表7)：

4、房地產業(yè)對財政收入的貢獻。2006年2007年房地產稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加1976萬元，房地產市場銷售活躍。2008年房地產稅收7116萬元，較上年同期減少2742萬元。2009年110月份，房地產營業(yè)稅入庫9877萬元，較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年110月份，房地產稅收總額6256萬元，較去年5349萬元同比增長16.96%。

此外，房地產業(yè)對就業(yè)增長、相關產業(yè)的拉動等作用也非常明顯。

從表8可以看出，2006年全市房地產稅收占稅收總收入的2.87%，房地產稅收對全市地方稅收貢獻較大，2007年房地產稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處于上升趨勢。進入2008年，受房地產市場下滑的影響，房地產稅收全年完成7116萬元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬元，所占份額下降了1.35個百分點，下滑幅度較大。2009年110月份，房地產行業(yè)稅收完成6256萬元，同比增長16.96%，占稅收總收入的1.21%。

四、對規(guī)范我市房地產的幾點建議

促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向對、政策配套性強、政策目標符合經濟發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動榆林經濟快速發(fā)展，促進區(qū)域中心城市建設發(fā)揮了重要作用。

為了加快榆林房地產的健康有序發(fā)展，應加強以下幾個方面的工作：

1、政府要加強對房地產業(yè)的調控和監(jiān)管。房地產業(yè)的大起大落對國民經濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產業(yè)中的政府職責，對于促進房地產業(yè)具有重要意義。

一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調控手段的基礎上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經濟發(fā)展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設經濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經濟適用住房的建設過程中，既要把握規(guī)劃建設時機，確保經濟適用住房建設真正起到抑制房價作用;又要科學、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們住有所居，享受社會進步和經濟發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進行深入調研，摸清底子，科學合理供給，引導房價漲幅在一個合理可控的范圍內。

二是定時房地產有關信息制度。要建立準確、真實的房地產統(tǒng)計信息渠道，用準確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學決策和房產企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產市場進行深入調查研究，通過統(tǒng)計分析，科學掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關統(tǒng)計信息進行定期，防止盲目建設，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產業(yè)的健康發(fā)展提供一個權威、科學的獲取信息的平臺。

三是加強對房地產企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產開發(fā)企業(yè)129個，其中具有二級資質的開發(fā)企業(yè)12個，三級資質開發(fā)企業(yè)31個，四級資質開發(fā)企業(yè)73個，暫定資質開發(fā)企業(yè)13個，有項目的房地產開發(fā)企業(yè)僅占總房地產開發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經濟實力強、技術水平高、市場認可度高、經營效益好的房地產企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強，培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設和城鄉(xiāng)一體化建設中的作用。同時對那些經營管理差、技術水平低、有名無實且經營業(yè)績差的小企業(yè)，逐步退出房地產市場或進行轉產、資產整合，根據(jù)自身的技術和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展空間。

四是要進一步規(guī)范房地產市場開發(fā)秩序。要嚴格依法查處小產權房違法用地、違法建筑行為。小產權房實質是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理的法律，違反相關政策的違規(guī)房產。在國家未出臺小產權房處理有關政策之前，對已建成并使用的要進行詳細登記備案，對正在建設或準備建設的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產開發(fā)秩序。

2、加強土地管理，確保房地產業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質疑，調查了全國有代表性的620個房地產開發(fā)項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620個案例中，銷售房價最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價占房價最低例為5.3%，最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%，356個項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此，一定要加強土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規(guī)定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場，加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發(fā)的，必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓;對以其他方式變相進行經營性開發(fā)的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據(jù)市場需求及時供地，從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產公司銀行貸款的門檻，從而預防房地產投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產銷售信息、房屋租賃信息及房地產開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強房地產中介服務機構的監(jiān)督管理。嚴格房地產抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

3、開發(fā)理念要不斷提高，進一步增強房產企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時無法與同類發(fā)達城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元，超過北京、上海，創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產業(yè)為代表的第三產業(yè)的強勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，鄂爾多斯市房地產業(yè)占gdp的比重為40%多，遠高于榆林房地產業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進的開發(fā)城市理念進入榆林，帶動榆林房地產更好地發(fā)展。榆林房地產開發(fā)必須順應未來發(fā)展的總趨勢，走整體性、規(guī)?；l(fā)展之路。其中，政府必須強化其總體規(guī)劃功能，否則必然導致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個產業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產業(yè)本身的特點，決定著消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責的開發(fā)商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產開發(fā)品質要求的提高，房地產企業(yè)必須建立服務至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務意識，做到以產品為中心向以消費者為中心轉變，進行細致準確的產品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉向售前、售中、售后各個階段，努力提高服務質量，從而提高產品附加值的創(chuàng)新。

4、公開稅費項目，規(guī)范稅費征管行為。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共向房地產企業(yè)征收的稅費共50余項:

其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門提供了權力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費項目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發(fā)商負擔，增大房地產企業(yè)的投資動力。

5、加強城市配套建設，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設施建設，對于推動房地產企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快，對追求生活品質的要求逐步提高，消費者對于住房的社區(qū)配套設施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當大的關注，買房的同時更加注重了對生活品質的追求。榆林開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設的重點之一，近年來發(fā)展日新月異，但諸如中小學、蔬菜市場、金融等配套設施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機關辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產市場產生積極而深遠的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動力和源泉。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質量，提高生活品質。要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和榆林經濟快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

篇5

[關鍵詞]

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0005 ― 02

思想政治理論課實踐教學的目的是實踐育人，也是提高思想政治理論課教學質量的有效方式。因此，為了進一步推動高校思想政治理論課教育教學改革，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，圍繞高校思想政治理論課實踐教學模式的創(chuàng)新，思想政治理論課實踐教學應把握如下主要環(huán)節(jié)。

一、明確思政課實踐教學指導思想

思想政治理論課教育教學，既是高等院校對大學生開展理論以及社會主義世界觀、人生觀、價值觀教育的主渠道，更是培養(yǎng)大學生樹立社會主義“三個自信”和核心價值觀的主陣地。因此，實踐教學的改革要有利于大學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)以及綜合素質的提高；達到既提高學生的學習興趣，又培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力。讓學生更好地接受理論課和思想品德修養(yǎng)課等課程的理論知識，能學會分析現(xiàn)實社會、人生等各種現(xiàn)實問題是其關鍵，不僅“入耳”，更要“入腦”、“入心”。

二、認清思政課實踐教學重要意義

實踐教學意義，主要是解決兩個方面的問題：一，改變長期以來“一支粉筆加一塊黑板”的傳統(tǒng)“灌輸式”教學方法。不少教師拘泥于教學大綱中的內容，力求講全講深講透，追求理論的完整性，造成教師之間爭課時，課程之間爭課時。二，思想政治理論課教學重理論輕實踐，更多關注對學生政治方向、思想意識和所謂知識點的灌輸，而忽視了學生作為接受主體的接受程度及其主觀能動性的充分發(fā)揮，影響了教學效果，導致學生直接面對社會的獨立思考能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)相對薄弱，造成理論與實踐脫節(jié)的問題。

三、遵循思政課實踐教學基本原則

1、目標性原則。思想政治理論課實踐教學要突出育人這個根本，逐步培養(yǎng)學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要立足當代大學生成長成才的根本需求，認真研究他們的思維方式和心理特點，立足現(xiàn)實，著眼未遠，做到有的放矢，循序漸進。

2、“一體化”原則。思想政治理論課實踐教學從內容到形式、從組織到考核都要體現(xiàn)相互銜接，要注重培養(yǎng)學生獨立思考和解決問題的能力。使“知、思、行”三者有機統(tǒng)一和共同作用于學生思想政治教育的全過程，完成培養(yǎng)“懂知識、善思考、會實踐”的高素質、應用型人才的任務。

3、主體性原則。大學生是教育活動的主體。發(fā)揮大學生在教學活動中的主體作用。充分調動學生的自主參與意識，引導學生通過實踐環(huán)節(jié)，親身體驗和驗證所學理論，加深對所學理論的深刻理解與把握，激發(fā)學生的問題意識，使思想政治理論教育目標“內化”為學生自我成長的自覺價值選擇，切實提高學生道德素質和思想理論水平。

四、凝練出思政課實踐教學重點

高校思想政治理論課四門主干課程教學重點分別是《基礎》“道德法律意識與公民素養(yǎng)培育”、《綱要》“近現(xiàn)代歷史與國情認知”、《原理》“科學世界觀和人生觀的養(yǎng)成”、《概論》“中國特色社會主義信念的樹立”的等，其結構體系形成一個由淺入深、由個人品德形成到合格政治素養(yǎng)培養(yǎng)的立體的教育目標體系。

而實踐教學目標的安排，既要做到高校思想政治理論教育各門課程之間培養(yǎng)目標的有機銜接，又有效地貼近學生思想實際，引導學生自主教育和自我成長，實現(xiàn)思想政治理論教育“教化”與“內化”目標的銜接。為此，四門主干課程的實踐教學重點分別應該是：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程側重引導學生參與道德法律實踐，注重培養(yǎng)學生良好公民意識與道德法律素質；《中國近現(xiàn)代史綱要》課程主要通過歷史考察和演繹活動，注重培養(yǎng)學生對近現(xiàn)代歷史與國情的正確認知能力，激發(fā)愛國主義情感；《基本原理概論》課程重點通過科學世界觀與方法論的驗證性實踐，幫助學生樹立科學的世界觀、掌握科學的方法論，塑造健全人格；《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程主要通過開展社會實踐調查，引導學生深刻把握中國特色社會主義理論體系形成的歷史與邏輯脈絡，樹立走中國特色社會主義道路的堅定信念。

實踐教學內容上要緊跟形勢。思想政治理論課的特點之一就是緊跟形勢，宣傳國家最新方針政策，實踐教學也不例外。思政老師每學年要根據(jù)四門課不同的特點，結合當年國際、國內和本校形勢發(fā)展而相應調整實踐教學方案。力爭做到健康正確，靈活多樣、反映時代氣息、把握時代脈搏。

五、不斷創(chuàng)新思政課實踐教學形式

思想政治理論課教師在教學中要有鮮明的觀點、鮮活的材料、鮮見的角度、鮮有的深度來教學，而這些就需要老師打破一直以來授課所遵循的慣例，積極探索實踐教學新路徑，要堅持課堂與課外相結合，以課外為主；校內與校外相結合，以校外為主；“請進來”和“走出去”相結合，以“走出去”為主等原則，不斷創(chuàng)新實踐形式。除案例分析、課堂演講、課堂討論等課堂內實踐教學外，還摸索出其它實踐教學形式。如《中國近現(xiàn)代史綱要》可利用當?shù)丶t色文化資源等革命遺址遺跡，通過組織學生參觀、學習、社會調查、大型展覽等活動進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育；《思想和中國特色社會主義理論體系概論》則可進行社會主義新農村、民營企業(yè)、基層社區(qū)、調查報告等方式讓學生親眼見證中國社會經濟的發(fā)展道路；《基本原理》可利用所學舉行時事熱點評析，就當前國際、國內、校內重大熱點問題和與師生學習生活密切相關問題進行調研、交流、探討和老師點評?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》可組織學生利用課余時間就發(fā)生校內及周圍社會中的不文明、不道德現(xiàn)象進行調查，并積極探求解決之道，從而激發(fā)大學生樹立良好行為規(guī)范。

六、切實抓好思政課實踐教學組織

在實踐教學中要建立了實踐教學活動機制。每年期初思想政治理論課教師認真探討和制定思想政治理論課實踐教學方案，要在遵循“突出實踐性，發(fā)揮主體性，增強實效性”的前提下，明確學生參加和完成社會實踐教學中的實施部門及其相關負責人以及指導教師的任務和職責，以便每次活動都在有組織、有領導、有方案的機制下高效安全地開展。

各思政老師要針對不同課程設定“規(guī)定項目和自選項目”認真搞好落實工作。任課教師要根據(jù)要求設計若干調查研究選題，劃分多個小組，明確社會實踐目的，確定活動線路、方式、安全措施、注意事項等。組織學生利用業(yè)余時間深入社會實踐基地、當?shù)仄笫聵I(yè)單位或其它城鄉(xiāng)基層單位等進行實地調研。要通過實踐讓大學生充分接地氣，讓他們在實踐過程中去看、去問、去思考、去探索人生的真諦，知曉鄉(xiāng)情、民情、世情、國情，理解黨的路線、方針、政策是由中國國情決定的，從而使大學生全面了解社會，正確認識國情，自覺擁護黨的政策，增強社會責任感和歷史使命感，確立正確的奮斗目標和價值取向，達到幫助大學生增強感性認識，深化教育教學效果的目的。

七、科學評定思政課實踐教學成績

實踐教學成績評定包括學生自評和指導教師評定，前者由學習團隊依據(jù)成員對團隊成果貢獻進行評定，后者由教師對團隊成果及團隊活動記錄情況加以評定。同時任課教師按《思想政治理論課實踐教學實施方案》中相關要求對學生的調查報告或論文進行認真批閱、修改，評分，如：以《基礎》課為例，大學生要根據(jù)所選定的實踐教學活動方案是以大學生自己身邊不文明現(xiàn)象的調研為主題，那么同學們就要積極設計調查問卷，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示問題、分析問題原因、提出解決問題的思路等，做到了有主題、有材料，有分析，有思路，學生調查完畢后，立即以小組為單位上交調查報告并在所在班級上提交討論，任課教師最后進行點評。讓同學在相互交流和自己調查中受到教育。

同時，還要對時間效果進行評估。每一輪實踐教學結束前，通過成績評定會和教學總結會來進行實踐教學效果評價。教學總結要依據(jù)教師的教學總結、學生反饋的建議意見來評價實踐教學過程的得失，形成進一步改進教學的措施和計劃。同時上交優(yōu)秀實踐調查報告或論文到系部辦公室，系部應給予相應表彰。

八、及時總結思政課實踐教學成效

在高校，最難教的就是思想政治理論課，理論總是很枯燥的，老師不愛教，學生不愛聽，實踐教學模式的創(chuàng)新和改革打破這樣的局面，讓理論課也能“活”起來。思想政治理論課給予學生的不應是一些概念、原則、結論，而應是一種理論思維，是觀察世界、觀察當代中國的基本立場、觀點及方法。思想政治理論課實踐教學思路的核心是以教師為主導，學生為主體，采取多種形式，共同探討、研究、回答、解決時代、社會、人生中不斷提出的難點、熱點問題，這讓同學們擺脫課堂的束縛，走入社會，用自己的親身體會去了解我國的國情、社情、民情，將自己所學到的知識充分運用起來，讓理性認識指導實踐，實現(xiàn)認識的第二次飛躍。

教師也在指導、批閱學生社會實踐作品中受到啟發(fā)，做到教與研的有機結合。從而更好地促進了教學方式的改變。使思想政治理論課教學由既定的理論“灌輸”向師生共同推演得出結論轉變；由教師授業(yè)解惑向師生共同探討解惑轉變；由單一的課堂教學向課堂教學形式多樣化轉變；由學校小課堂教學向社會大課堂相結合轉變；由傳統(tǒng)的“千人一卷”的考核方式向以理論思維的提升、能力的培養(yǎng)為目的考核方式轉變。

九、積極探索思政課實踐教學今后方向

從長期看，思想政治理論課實踐教學模式要在不斷積累和總結經驗的基礎上逐步實現(xiàn)與學生所學專業(yè)相結合。要選取精煉一些既有一定專業(yè)特征，又能聯(lián)系社會實際的優(yōu)選實踐方案，給學生充足的實踐時間，提供良好的實踐基地與條件，使學生有一個完整的實踐訓練。最終目的使學生學會如何綜合運用各學科知識去解決實際問題，結合本專業(yè)的最新知識，在資料檢索、實踐設計、動手能力、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等多方面得以鍛煉，以達到思想綜合素質和能力的提高。

總之，思想政治理論課實踐教學改革在思想政治理論課教學研究方面取得了一定的成績，但隨著時間的流逝，也暴露出一些問題。“路漫漫其修遠兮”，未來我們將以更加飽滿的熱情投入到以后的思想政治理論課實踐教學活動中去，使實踐教學邁上更新、更高的臺階。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕高校思想政治理論課骨干教師研修班學習文件匯編.〔G〕.2010：10.

〔2〕王冬生.高校教師資源是高等教育的第一資源.〔J〕.江西教育科研.2004.（08）.

〔3〕張淑東.劉艷華.探索思想政治理論課實踐教學的新模式.〔J〕.長春理工大學學報.2010，（05）.

篇6

一、解放思想、更新觀念、加強管理、正確定位

通過認真組織學習"十六大"精神和"三個代表"重要思想，緊緊圍繞"全國奔小康，保山怎么辦，單位、個人怎么干"這一主題展開討論學習，全站上下進一步解放了思想，轉變了作風，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認識農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的高度，更新就農業(yè)談農田、就環(huán)保談污染，就農田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟的高度來談農業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農業(yè)生態(tài)技術，以生態(tài)技術來帶動生態(tài)經濟的發(fā)展，就是把觀念轉變到農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標上來。按照我省農業(yè)環(huán)保工作"三個服務"宗旨和目標，一是為領導提供科學決策服務，二是為大眾提供"放心食品"服務，三是為農產品提高市場競爭力和農民增收服務。提出我站工作"以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。

加強管理，根據(jù)市農業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學習、財務等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應制定了《農環(huán)站人事制度改革崗位職責》、《農環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個人經人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時單位還制定了"保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書"，確定了每個職工的具體崗位和職責，使每個職工都明確自己的工作任務和目標。

二、單位各項工作得到全面發(fā)展

根據(jù)市農業(yè)局工作考核目標，認真組織落實實施，年初單位制定?quot;保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書"，明確了項目主持人、承擔人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項工作：

1、開展了監(jiān)測室檢測和建設工作。我站監(jiān)測室，在去年市農業(yè)局支持下，已經初步具備了蔬菜農藥殘毒快速檢測，農產品部分污染物的檢測及水質檢測能力。通過對全市部分商場、生產基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農藥殘毒檢測合格率92%，水果農藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術水平，為今后化驗室工作打下基礎，我站決定分批選送技術人員到省上進行培訓，今年有二人經過培訓學習獲得了農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）檢驗員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經費進行檢測平臺建設，所以我站化驗室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級確定為"農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同時安排了一定的經費進行化驗室建設，完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎設備建設，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測工作提供便利。

2、加快我市無公害農產品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動幫助農業(yè)企業(yè)搞好無公害農產品（綠色食品）申報認證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農產品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產基地（涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價，幫助14家企業(yè)撰寫了生產技術規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農產品認證（其中有2家認證綠色食品），14家企業(yè)生產基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內制樣，目前已經完成了環(huán)境評價，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農產品認證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報國家級無公害農產品的認證，幫助企業(yè)完成了所有上報材料，已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農產品的生產技術研究，去年我站編寫了《保山市無公害農產品生產技術規(guī)程》，為我市無公害農產品生產提供了技術保證，在全省屬首家，得到各級的肯定，省環(huán)保站已經確定以我站所編《規(guī)程》為基礎，加以補充完善，報相關部門作省級地方標準出版。隨著技術的發(fā)展，對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善，為加快我市無公害農產品發(fā)展提供可靠的技術保障。

3、其它業(yè)務工作：①與省農科院合作開展"云南省農田（地）環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術研究"項目，今年通過大、小春兩季實施，試驗階段的工作基本結束，兩季試驗完成較好，得到了省環(huán)保站和省農科院的好評，認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點，通過試驗，初步掌握了我市農田（地）污染綜合治理相關技術，為今后我市開展農田（地）綜合治理打下基礎。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調查”工作，通過調查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強農村環(huán)境保護，推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設打下良好基礎。③成立了"保山市野生植物保護領導小組"，"保山市農業(yè)轉基因生物安全管理領導小組"，兩個領導小組的辦公室都是設在我站，工作已經開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上，爭取列入野生植物保護目錄，完成了《保山市農業(yè)轉基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》，基本摸清了我市轉基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調查，并采樣移栽到示范園溫室里已經成活，相關植物學性狀有待進一步研究。④抓好基本農田保護區(qū)農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)控檢測，完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農業(yè)生態(tài)建設技術研究，做好"神內"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究，初步摸清我市生態(tài)建設的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展奠定基礎。搞好生態(tài)環(huán)境調查，通過調查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調查報告。"神內"基金通過運行周轉，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農業(yè)系統(tǒng)內作為農業(yè)生態(tài)建設周轉使用，資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓工作，參與了市局組織的示范村培訓，培訓40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農藥殘毒檢測"培訓，為期3天，為騰沖培訓了一批檢驗人員，得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設項目已經開始啟動，我站已經派人到省上參加"沼氣建設新標準"培訓，協(xié)助搞好該項目建設。

三、存在問題

1、體系建設滯后。體系建設包括技術體系建設和檢測體系建設。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨立機構。技術體系建設滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設經去年和今年投資建設已經具備了一定的監(jiān)測能力，但離國家標準的二、三級站建設標準相差甚遠，還需投入大量資金加強建設。

2、農業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經過各種法律、法規(guī)培訓，現(xiàn)在持有農業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會經濟的不斷發(fā)展，農田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調查，出具調查報告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別是農田污染的危害認識不夠，法律意識淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領導，不斷提高執(zhí)法人員素質，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。

3、資金投入不足。農業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務工作不斷擴大，特別是申報無公害農產品認證的企業(yè)越來越多，在農產品認證中，基地監(jiān)測，產品檢測等都需科技人員親臨指導，還有申報材料審核等都需經費開支，單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標，無預算經費。另外，雖然成立了"農業(yè)野生植物保護"和"農業(yè)轉基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經開展，但沒有具體工作經費，特別是技術培訓費用。

四、2005年工作計劃和打算

1、加強監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作，多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設，以監(jiān)測為中心開展各項工作。

2、宣傳農業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護農業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故。

3、繼續(xù)抓好無公害農產品申報認證、生產技術研究、技術培訓等工作，計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。

4、做好農業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農業(yè)模式，管理好"神內"基金運行。

5、繼續(xù)設立基本農田質量監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范圍，建立點位檔案。

6、搞好農業(yè)野生植物資源調查和保護管理工作。

篇7

關鍵詞：高等學?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎”課程；實踐教學；內化；外化；情境感受；活動體悟；價值辨析

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的理論教學和實踐教學是密切聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體。片面強調理論教學忽視實踐教學，或者片面強調實踐教學忽視理論教學的傾向都是不可取的。這門課程具有很強的規(guī)范性和實踐性，強調理論與實踐的結合和規(guī)范向行為實踐的轉化。其教學目標不僅要解決學生對社會道德基本要求和法律規(guī)范的知不知、懂不懂的問題，還要解決信不信、行不行的問題。這一教學目標的實現(xiàn)，完全依靠理論教學是難以奏效的。要想取得這類課程的實效性，必須在教學方法和途徑上加強實踐教學環(huán)節(jié)的研究與實驗。

一、實踐教學的功能和教學目標

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的實踐教學，主要是指教師在教學過程中根據(jù)教學基本要求和有關知識點，通過開展學生親身參與、體驗的實踐教學活動實現(xiàn)教學目標的教學模式。它包括課堂的實踐教學、社會實踐和有關德育活動等。

1.實踐教學的功能和作用

實踐教學作為一種教學模式，其功能和作用主要是對大學生思想道德和法律素質形成與發(fā)展施加影響，使其道德品質和法律素質的內在心理要素發(fā)生變化，通過內化和外化的動態(tài)過程起到積極的教育作用，以便提高該課程的實效性。

大學生道德品質和法律素質的形成與發(fā)展，需要經過道德法律意識與行為實踐相互作用、相互影響，反復內化和外化的運行、發(fā)展過程。在這一過程中，實踐教學具有重要作用。受教育者主體道德品質和法律素質形成與發(fā)展的內化，是指外在于受教育者主體的體現(xiàn)社會道德法律基本要求的社會輿論，加上學校的道德教育、法制教育等形成的合力，在主體知、情、信、意等內在心理要素相互影響、相互制約的心理機制的作用下，使外在的社會道德法律基本要求被受教育者主體所接受和認同，并通過實踐體驗和感悟內化為其道德意識和法律意識即精神力量。外化過程是指在這種精神力量的支配下，將受教育者主體的道德意識和法律意識轉化為行為實踐，相對穩(wěn)定地調節(jié)主體外顯的行為。這一過程是道德法律意識和行為等要素不斷運動、發(fā)展、變化，由低級到高級、簡單到復雜、量變到質變，從而形成相對穩(wěn)定的道德品質和法律素質的動態(tài)過程。

受教育者主體的道德法律行為作用于外部環(huán)境，往往會產生某種社會評價，即人們在實施道德法律行為的過程中依據(jù)社會道德法律的準則和基本要求，對其行為實踐所作的價值判斷。其功能是以善惡和法律規(guī)定為標準，形成道德和法律行為選擇的正確價值觀。它實質上是對受教育者主體道德和法律行為的動機、效果和價值的判斷，是人們道德和法律行為選擇和堅持正確行為習慣的外在力量。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的實踐教學中，善于運用正確社會評價的輿論引導受教育者主體，用正確的輿論引導人，對于順利完成內化和外化的動態(tài)運行過程，培養(yǎng)其良好的道德品質和法律素質具有重要的強化、激勵和促進功能。

2.實踐教學的最終目標是實現(xiàn)兩大飛躍

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程實踐教學的最終目標是激勵、促進受教育者主體的社會道德和法律基本要求的內化和外化兩大飛躍。受教育者主體道德品質和法律素質形成發(fā)展的內在心理要素，包括認知、情感、信念、意志等，屬于意識或精神的范疇，在它沒有客觀化、外在化時，還不能構成完整意義的道德品質和法律素質。道德品質和法律素質形成發(fā)展是內在心理要素和外在激勵要素的統(tǒng)一，是觀念、意識和行為實踐的統(tǒng)一。它需要經過兩個飛躍：一是受教育者主體通過學習和實踐體驗，將外在的社會道德法律原則、規(guī)范、基本要求等內化為道德和法律意識，從而實現(xiàn)從社會的外在力量到受教育者主體的內在力量，即精神力量的飛躍；二是實現(xiàn)從受教育者主體的內在力量到客觀化、外在化的行為實踐的飛躍。實現(xiàn)這兩大飛躍離不開人們的行為實踐。受教育者主體只有通過道德品質和法律素質形成與發(fā)展的內化和外化的整合才能實現(xiàn)上述兩大飛躍，從而形成其道德和法律行為的相對穩(wěn)定的特質和傾向。

上述兩大飛躍并不是一次實踐教學或理論教學就能夠完成的，而是需要經過反復多次，分層次、分階段的實施才能夠實現(xiàn)。其中，認同、信奉層次和階段是重要階段。認同，即受教育者主體通過后天學習和實踐體驗，將外在于個體的社會道德法律意識內化為個體的道德法律意識及其精神需要。它是行為主體在認知、情感上，對外在于主體的社會道德法律意識的實施價值、意義的認識趨同，并指導自身自覺行為的一種心理傾向。認同階段的重要功能是受教育者主體將外在于自身的社會道德法律意識和社會需要內化為自身意識、自身需要的認知和情感體驗，并轉化為其自身內在的知、情等心理要素。該階段是確定更深層次內化的基礎，是完成內化和外化運行過程，實現(xiàn)道德品質和法律素質形成發(fā)展兩大飛躍的動力源泉和心理基礎。這一階段的重要特征是實施道德法律行為的自覺性和主動性。自覺性即受教育者主體實施道德或法律行為的主觀動機發(fā)自其個體的自我需要，并使這種自我需要與社會需要、社會道德法律基本要求相趨同，它區(qū)別于特定情勢下的盲從。主動性即受教育者主體實施的道德法律行為，是在內化和外化機制的作用下主動實施的，它區(qū)別于在特定外部壓力下被動的服從。根據(jù)大學生的生理、心理特點，在認同層次和階段，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的實踐教學應重視受教育者主體對道德和法律理論的接受、認知和情感體驗，并在動情上下功夫，做到扣人心弦、激動人心，將學生引向正確的道德和法律行為實踐。信奉，即個體人在認同外在于自身的社會道德法律基本要求的基礎上，通過行為實踐的情感體驗，建立在道德和法律價值信念基礎上的相對穩(wěn)定的心理傾向。道德和法律價值信念是人們在內化和外化運行機制的作用下，對轉化為內心信念的社會道德法律基本要求的價值及其真理性堅信不移，它是系統(tǒng)化的道德法律認知和相對穩(wěn)定的情感體驗的結晶，是外在于個體的社會道德法律意識內化為個體的道德法律意識的較高層次和階段。信奉階段除實施道德和法律行為的高度自覺性、主動性外，還具有實施道德和法律行為的堅定性和相對穩(wěn)定性等特征。信奉的關鍵是“信”，其特點是對道德和法律有關理論知識的深刻理解，通過道德和法律的實踐感悟、情感體驗，堅信其認識的正確性、科學性和真理性，并在實施道德法律行為的過程中表現(xiàn)出較強烈的情感，它是激勵人們實施道德和法律行為的精神力量。道德和法律信念堅定，則認識必然深刻，情感必然強烈，意志也就愈堅定，行為則愈自覺。實施道德和法律行為的相對穩(wěn)定性，是指受教育者主體通過后天學習和實踐體驗，將外在的社會道德法律意識和社會需要轉化為其自身意識和自身需要后，不會因為外部條件的影響而動搖，相對穩(wěn)定并持續(xù)地實施某種符合社會道德法律基本要求的行為。受教育者主體的道德品質和法律素質的形成與發(fā)展進入信奉階段，標志著兩大飛躍的階段性實現(xiàn)和完成。在信奉階段，受教育者主體不僅能夠依據(jù)社會道德法律基本要求相對穩(wěn)定的實施道德和法律行為，而且形成了相對穩(wěn)定的道德品質和法律素質。 二、實踐教學的課型探討

近年來，我國高等學校的廣大教師在教學改革中，努力探索實踐教學的課型。這些課型內容廣泛，大致可以概括為研討型、辯論型、體驗型等課堂實踐的課型和各種形式的社會實踐課型。

1.研討型實踐教學模式

研討型實踐教學模式是當前思想政治理論課程教學改革的亮點之一。它主要是指受教育者主體在教師的指導下，以專題為載體，以研究和探討為方式，以交流研討為主要途徑，指導學生主動地參與教學過程，達到提高其思想道德素質和法律素質的教學目標。例如，“職業(yè)與道德”理論闡述之后，引入“某些大學生就業(yè)后被辭退”、“失信的代價”、“用人單位在試用期間增設思想品德和職業(yè)道德測試”等典型案例和專題，引導學生圍繞該案例或專題發(fā)表看法，在課堂上進行交流研討。教師在組織教學的過程中，把全班學生分成若干小組進行討論，每小組指定1名同學參與全班交流，圍繞專題發(fā)表看法，最后由教師進行點評和總結性講解。引導和幫助大學生明確提高以“敬業(yè)”和“誠信”為核心的職業(yè)道德素質是成功開創(chuàng)事業(yè)的一張必不可少的入場券。用人單位在試用期間增設思想品德和職業(yè)道德測試的現(xiàn)象告訴我們，在我國現(xiàn)階段社會主義市場經濟的條件下，用人單位非常重視選用人才的職業(yè)道德素質，一個人的成功固然需要知識和智慧，然而，如果對自己所從事的工作，沒有極大的熱情和艱苦奮斗的敬業(yè)精神，沒有良好的職業(yè)道德，即使再聰明的人，也不可能取得事業(yè)的成功，從而加深學生對思想道德修養(yǎng)與法律修養(yǎng)有關理論和知識點的理解。采用這種教學模式組織教學，教師首先要根據(jù)教學目標確立研討題目，制定研討方案。研討題目的確立應該立足于對該課程的教學基本要求和教材內容的認真分析，明確教學重點和難點，分析學生思想實際，做好課前準備。選題要準，質量要高，既要有理論深度，又要有實踐基礎。最好是選擇那些學生比較感興趣，能夠積極參與研討的具有普遍性、代表性、針對性和典型性的專題。這種教學模式的優(yōu)點是：受教育者主體之間可以相互啟發(fā)、活躍思想，把教學過程的“一言堂”變?yōu)椤叭貉蕴谩保瑺I造一個暢想爭鳴的求學氣氛，有利于調動學生積極參與教學過程，激發(fā)其學習熱情，鍛煉其研究問題的能力。

2.講演辯論型實踐教學模式

講演辯論型實踐教學，即在教學過程中運用講演或辯論等方法完成教學目標的一種教學模式。教師在教學過程中，根據(jù)教學基本要求和有關知識點圍繞某一專題安排學生開展講演或辯論活動。通過講演或辯論活動促進學生加深對有關理論和知識點的理解。例如，“認識當代大學生的歷史使命”理論闡述之后，安排“胸懷民族復興，立志奮發(fā)成才”的講演活動。其具體做法是：提前1周或2周把講演題目交給學生，鼓勵學生積極報名，擬定參與講演人員的名單，做好講演活動的準備。在講演活動中，教師結合該專題涉及的有關理論和知識點做好總結和點評。通過講演活動提高學生收集資料、語言表達和分析問題的能力。再如，“大學生職業(yè)道德素質的培養(yǎng)”理論闡述之后，安排“愛崗敬業(yè)辯論活動”。正方圍繞要“干一行，愛一行”的論點進行辯論；反方圍繞要“愛一行，干一行”的論點進行辯論。教師在課堂教學中，將部分學生分為2個組（正方與反方）展開辯論，用點評方式進行總結。組織“干一行，愛一行”和“愛一行，干一行”哪一個更重要的辯論活動，涉及到職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德。如果所從事的職業(yè)與自己的興趣愛好相一致，并符合自己理想職業(yè)的標準，一般情況下往往能夠做到“愛一行，干一行”。但是，在實際生活中，現(xiàn)實與自己認為理想的職業(yè)往往會發(fā)生矛盾。很多人不能按照自己理想的職業(yè)標準選到滿意的職業(yè)，無法改變自己的工作崗位，但可以改變其對所從事職業(yè)崗位的情感和態(tài)度，在崗位工作中逐步培養(yǎng)職業(yè)興趣和情感，做到“干一行，愛一行”，形成優(yōu)良的職業(yè)道德品質，從而擁有一份驕傲的人生。通過這種教學模式，幫助大學生正確認識職業(yè)理想與理想職業(yè)、國家需要與個人興趣之間的關系。社會主義職業(yè)道德所要求的職業(yè)理想，是以為人民服務為核心，以社會主義集體主義為原則的職業(yè)理想。即使自己所從事的職業(yè)還不夠理想，也應該熱愛本職工作，“干一行，愛一行”，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。當國家需要與個人愛好發(fā)生矛盾時，應服從國家需要。

3.體驗型實踐教學模式

體驗型實踐教學，即受教育者主體通過社會調查等實踐活動，安排學生走向企業(yè)、農村、部隊接觸社會、了解國情、體驗生活。通過社會實踐的感悟，理論聯(lián)系實際，加深對有關基本理論和知識點的理解，增強社會責任感。例如，“職業(yè)道德的基本要求”理論闡述之后，安排學生“結合所學專業(yè)調查企業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范”，對企業(yè)從業(yè)者的職業(yè)道德現(xiàn)狀進行分析，并寫出調查報告。通過對企業(yè)職業(yè)道德規(guī)范的內容，從業(yè)者的職業(yè)道德現(xiàn)狀，企業(yè)管理者對企業(yè)職業(yè)道德狀況的評價等進行分析，明確職業(yè)道德的內涵與基本特征，了解社會主義職業(yè)道德的基本要求，正確認識遵守職業(yè)道德是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求和從業(yè)者事業(yè)成功的保證。在實踐教學的過程中，很多學生結合自己所學專業(yè)，積極主動走訪用人單位，調查了解該單位的用人標準和對人才職業(yè)道德素質的基本要求，并寫出心得體會。通過調查，引導大學生深刻認識在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，社會對從業(yè)者的職業(yè)道德素質非常關注，用人單位越來越重視聘用人員的職業(yè)道德素質和法律素質，從而提高大學生加強職業(yè)道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)的自覺性。這種教學模式的優(yōu)點是：有利于加強大學生道德和法律行為的實踐導引，通過學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，促進其良好道德法律行為的養(yǎng)成。

實踐教學模式的關鍵是使大學生通過實踐感受和切身體驗，激勵、促進社會道德法律基本要求的內化和受教育者主體道德法律意識的外化兩大飛躍。在實踐教學中，應該重視情境感受、活動體悟和價值辨析等基本環(huán)節(jié)，提高學生對實際問題的反應能力，理論聯(lián)系實際的能力，分析、解決問題的能力。情境感受，即以情感體驗為切入點，激發(fā)大學生的情感并強化其認知。情境可分為“人為模擬真實生活的情境”和“現(xiàn)實道德法律實踐活動的情境”，通過情境化的實踐教學使大學生加深情感體驗。活動體悟，即通過設計或開展一定的實踐活動，引發(fā)學生積極參與并獲得感受體悟。價值辨析，即以現(xiàn)實生活中人們關注的具有道德意義的典型事例為引導，啟發(fā)學生進行道德分析、評價、論證，提高學生的理性思維、價值判斷能力，形成正確的價值取向。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程實踐教學的研究是個老話題，但仍有許多問題值得認真探討，有待于該課程的廣大教師在教學實踐中不斷去摸索和創(chuàng)新。

參考文獻

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一、法學實踐性教學體系構建的必要性

(一)注重法學實踐教學是由法學的實踐性特點所決定的眾所用知， 實踐性是法學的一個顯著特點。法律是規(guī)范各種社會關系的， 只有從實際出發(fā)符合社會生活實際， 才能作出比較正確的規(guī)范。否則就會作出錯誤的規(guī)范， 從而失去法律應有的作用， 甚至會走向反面。法律為什么這樣規(guī)定而不那樣規(guī)定， 都是依據(jù)當時當?shù)氐纳鐣顚嶋H狀況決定的。法學是關于法律的本質和規(guī)律的科學， 當然也是具有實踐性的。法學家不是在創(chuàng)造法律， 而是根據(jù)現(xiàn)實社會關系表述法律。由于法學屬于應用性很強的學科， 實踐教學是法學人才培養(yǎng)的基本途徑和有機組成部分， 它既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系， 又有利于型塑法學專業(yè)思維、強化法律職業(yè)倫理修養(yǎng)， 更有利于訓練法律專業(yè)應用能力， 因而也是法律專門人才培養(yǎng)的最有效手段。

(二) 構建實踐性教學體系是我國法學本科教學目標的必然要求

學術界對于法學教育目標的界定主要有精英說、職業(yè)教育說和通識說。精英說認為法學教育在于培養(yǎng)具有高度經驗理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才; 職業(yè)教育說認為法學教育在于提供職業(yè)教育或職業(yè)訓練， 通識說認為法學教育是現(xiàn)代大學教育的一部分， 應當是一種通識型教育。筆者認為，法學教育的目的主要在于培養(yǎng)具有法學基礎知識和從事司法實務的專門型人才， 這就要求在整個大學法學教育過程中， 必須貫徹培訓和訓練不僅具有法學理論并具有從事司法實務基本技能的教學理念。從整體上說， 我國法學本科生的培養(yǎng)具有通識教育與職業(yè)教育的雙重性， 而以職業(yè)教育為主。法學教育應致力于培養(yǎng)服務于民主法制建設和經濟社會發(fā)展的法律專門人才， 法學專業(yè)培養(yǎng)目標就是培養(yǎng)具有比較完整的法學專業(yè)知識和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應用能力的專門人才。因此， 法學專業(yè)實踐教學為法學專門人才培養(yǎng)所必需， 法律職業(yè)人士不僅要有足夠的法律理論知識， 而且還要具有豐富的實踐經驗， 在法律本科的教育中包括法律職業(yè)技術的訓練和實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。

(三)構建實踐性教學體系是我國法學實踐教學的現(xiàn)狀使然我國長期以來的法學教育由于受大陸法系傳統(tǒng)教育模式的影響， 偏重于對法學理論、法律概念和法律條文的解析， 看重學生對理論體系的把握和了解， 而輕視了對學生司法實務操作能力的培養(yǎng)。在我國目前法學院校的課堂教學中， 教師所采用的教學方法主要以講授法為主， 方法十分單一， 師生之間缺乏必要的交流和互動， 學生的主動性、積極性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮， 學生的思辯能力、表達能力和動手能力、實踐能力也得不到充分的發(fā)掘和必要的鍛煉。

部分法學院系和學生沒有對實習給以足夠的重視， 如: 為了解決課程門類增加所帶來的課時壓力， 就壓縮學生實習時間; 很少要求學生集中實習， 而是讓大多數(shù)學生自行聯(lián)系實習單位分散實習， 沒有法學院老師必要的指導和監(jiān)督， 有些不自覺的、或者要復習考研、聯(lián)系工作的學生就只實習很短時間，甚至根本不實習， 而要找一個什么單位出具一份實習證明根本不是一件難事。專業(yè)實習“流于形式”， 其欲達到的培養(yǎng)學生實踐能力的目的就會落空。

據(jù)觀察， 學生畢業(yè)到實務部門后， 至少要三四年以上的時間才能夠適應審理案件、處理案件、各種法律事務的需要。實務界普遍反映本科生和研究生缺乏實際運用能力， 對法律實務實際運作方式不了解， 因此， 現(xiàn)行的法學教育模式被實務界所詬病。

尤其需要指出的是， 不少高校實踐教學缺乏必備的師資。實施實踐教學需要教師同時具備學術和實踐經驗， 既能貫通理論、從學術的角度指導實踐， 又能在實踐中熟練、規(guī)范地進行法律執(zhí)業(yè)。具備上述條件的教師不多， 我國的法學教師大多缺乏法律實踐工作經驗， 其教育教學工作也主要是以傳授理論知識為主， 結果導致法學教育嚴重脫離法律實踐。

目前， 我國法學專業(yè)實踐教學主要存在以下兩方面的問題: 實踐教學的地位尚未得以確立。實踐型課程和實踐教學諸環(huán)節(jié)是培養(yǎng)法律執(zhí)業(yè)者基本素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)， 而尚未引起足夠的重視， 此其一。其二， 實踐教學尚未形式化、模式化和系統(tǒng)化。實踐教學的推進有賴于實踐教學體系的構建與踐行。現(xiàn)有各高校實踐教學一方面發(fā)展極不平衡， 難以形成實踐教學的整體氛圍; 另一方面整體上處于不發(fā)達狀態(tài)， 難以形成可供參考、借鑒、推廣的經驗。

二、法學實踐性教學體系的構建

法學實踐性教學體系應以法律職業(yè)教育的特點和要求為指導， 在教學活動的各個領域與環(huán)節(jié)， 以培養(yǎng)法律職業(yè)能力為核心而形成制度化、體系化的實踐型教學活動的整體， 其元素主要包括以下內容:

(一)公眾法律意識調查

公眾法律意識調查的目的是使學生通過公眾法律意識調查， 了解公眾法律意識狀況， 牢固樹立學生的專業(yè)意識、增強使命感。關于調查方法的學習， 由法律院、系組織校內從事社會調查課教學的教師對學生進行培訓， 公眾法律意識調查表由學生設計經教師審查合格后， 可以對調查對象進行問卷調查。組織專業(yè)課任課教師對調查報告進行分析和指導。

(二)案例教學和案例分析

案例教學， 在主要以培養(yǎng)法律實務人才的英美國家則是一種最主要的教學手段。案例教學法是由主講教師根據(jù)教學進度和需要， 適時提出精選案例， 通過對個案的剖析， 闡述個案分析的基本法理和要點， 實現(xiàn)從具體到一般的抽象過程。該教學方式對主講教師提出了更高的要求。要求教師要善于關注司法實務， 收集典型案例。在眾多的案例當中精選適合專業(yè)課程教學的典型案例， 案例要有較強的針對性， 案例問題設置妥當。

案例教學法是由哈佛法學院院長朗代爾教授首創(chuàng)的， 他正式采用于法學院的契約法課程， 直接以判例書籍為課程教材， 課程教學以問答式進行， 老師與學生雙向討論， 不同于傳統(tǒng)演講式之單向講解教學法， 他認為被作為科學的法律是通過眾多的案例取得的， 法律應在實踐和管理中學習。法院案例乃現(xiàn)實社會的法律實踐， 有別于純理論的抽象法律， 學生經由判例研讀與思考， 更能了解經實踐適用的法律精神。這種案例教學法于1870年開始普通采用， 在當時成為極具功效與成功的法律教育方法。

案例分析的主體是學生， 是學生運用所學的理論對案例進行實際分析， 而案例教學的主體是教師， “案例教學”則是由教師來闡釋理論。它與“案例教學”從某種意義上講是一種反程序的學習方式。案例分析既可以在課堂上進行， 也可以在課下進行(以課外作業(yè)的形式)。既可適用于實體法教學， 也可適用于程序法的教學。在學生對案例進行分析以后， 通常要求教師對學生的案例分析進行點評， 指出學生們在分析案例方面的錯誤和不足之處， 闡釋案例分析的正確方法， 以及分析案例的基本要點。

(三)社會調查

社會調查的目的是使學生全面了解、接觸、認識社會， 從多角度看待、分析社會現(xiàn)象， 每年宜安排在暑假進行。學生可以到工廠、農村、政府機構了解與法律相關的社會現(xiàn)象， 認知現(xiàn)實存在的社會現(xiàn)實。同時， 可以送法律到企業(yè)、到農村， 為工人、農民提供無償?shù)姆煞眨?進行普法教育。結束時學生要將實際工作狀況寫成報告， 以達到使學生廣泛地認識社會和提高文字表達的能力。

(四)疑難案例辯論

疑難案例辯論的目的是對司法實踐中出現(xiàn)的新型疑難案例進行討論， 重視知識的融會貫通， 增強學生運用基礎理論分析解決復雜問題的能力、創(chuàng)新能力。疑難案例辯論安排在第五學期的后半學期和第六學期進行。案例的確定由專業(yè)課任課教師提供或者由實踐教學協(xié)作單位提供， 由雙方商定或者實踐教學教研室確定。

(五)觀摩審判

觀摩審判的目的是通過實案了解、學習專業(yè)知識， 同時對學生進行法制教育。觀摩審判把學生置于一種活生生和現(xiàn)實審判場景之中， 既能觀察法官的審判活動， 也能觀察到當事人、律師、證人以及刑事案件公訴人等的訴訟行為， 更具有立體性。觀摩審判可以通過具體的觀摩了解他人對具體法律的理解和運用， 并與自己的理解和認識相對照， 這樣就更容易在實踐活動中去理解法律和法學理論， 使法律和法學理論變成活的法律和活的理論。選擇適當?shù)陌讣M行觀摩是非常重要的。觀摩審判一般宜選在已經學過實體法或程序法?；蛟诔绦蚍▽W習過程中進行。專業(yè)課教師在開庭結束后應對案件進行講評。

(六)法律咨詢或法律援助

法律咨詢或法律援助是學生運用所學知識無償回報社會， 為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助， 同時， 通過實際法律問題來要檢驗學生專業(yè)學習中的長處和不足， 為學生今后在校學習彌補不足指明方向。在正式進行法律咨詢或

法律援助之前， 學生應經過專業(yè)知識強化訓練， 熟讀大量法律條文和有關的司法解釋。為鍛煉學生的獨立工作能力、交際能力、語言表達能力， 熟悉地方政府工作情況， 法律咨詢的聯(lián)系、準備工作自開始全部由學生獨立完成。

(七)模擬審判

作為實踐性教學的一個重要環(huán)節(jié)， 通常是在“觀摩審判”以后進行。一般可在學習期間舉行兩次， 一次是刑事模擬審判， 一次是民事模擬審判。刑事審判、民事審判基本上可以概括審判的基本特點。刑事模擬審判可以放在學習刑事實體法和程序法以后， 民事模擬審判則可以放在學習完民事實體法和民事程序法以后進行。觀摩審判要求教師提供比較完整的案件資料， 在比較詳細地介紹案情以后將學生分組， 確定學生各自所模擬的角色如審判員、原告、被告、人、公訴人、證人等。模擬審判要求盡可能地按審判的實際程序和要求進行， 在模擬民事審判當中， 要求要有規(guī)范的各種法律文書， 而這些規(guī)范的法律文書都要求學生們親自制作， 教師在當中給予指導。

(八)專業(yè)見習和專業(yè)實習

專業(yè)見習的目的是學生協(xié)助司法人員、企業(yè)、法律服務機構的工作人員處理個案， 初步運用所學法學知識， 發(fā)現(xiàn)社會法律問題。專業(yè)見習宜安排在第四學期結束后的暑假進行。專業(yè)見習的時間為一個月左右。學生在完成專業(yè)見習后需要寫出專門的總結， 由法學院、系進行布置和總結表彰。

專業(yè)實習宜安排在第八學期進行。應搞好實習管理。實習管理包括對實習專業(yè)指導教師的管理， 實習學生的管理、實習單位的聯(lián)系和管理、實習成績的管理。對實習指導教師的管理， 要求除進行專業(yè)指導外， 必須每月到自己所負責的實習地進行檢查， 對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。為保證規(guī)定的落實， 畢業(yè)實習專業(yè)課指導教師檢查實習， 每次檢查時要求要有記錄。專業(yè)實習一般有兩種形式: 一種是團體性實習方式， 一種是個人性實習方式。筆者認為， 為了達到專業(yè)實習的功效， 建立固定的“法律實習”基地是比較理想的做法。

(九)診所式法律教育

“診所式法律教育”就是引入醫(yī)學院診所式教育的一種新模式， 如同醫(yī)學院學生在診所實習一樣。設立某種形式和內容的法律診所， 使學生在接觸真實當事人和處理真實案件的過程中學習、運用法律的教學訓練。以診所式法律教育的實踐教學方法是對案例教學法的一種補充和完善， 曾在20世紀中葉的美國掀起了一股法學教育改革的浪潮。

(十)以師帶徒

以師帶徒是培養(yǎng)法學學生的一種良好方式。一個教師帶十個、八個學生， 經常組織他們討論法學理論問題和案例， 也可帶學生去參加庭審和社會調查， 能夠取得很好的效果。以師帶徒也給教師提出了更高的要求， 沒有真才實學是無法帶好學徒的。牛律、劍橋大學的教學方式之謎就包含有以師帶徒的內容。一個理論和實踐水平都很高的高級律師， 帶上幾個徒弟， 幾年后比他們上大學的收獲還會大。所以以師帶徒的教學方式很有研究推廣的價值。

三、法學實踐性教學體系的踐行

法學實踐性教學體系“看起來很美”， 這只是靜態(tài)的元素，但要實際加以運用， 還必須探討踐行的主體、物質支撐和課程體系等因素。法學實踐性教學體系的踐行是多個主體之間復雜的動態(tài)過程， 實踐性教學比其他教學更耗費時間和精力， 因為“實踐性”更強調理論運用的過程性和主體參與的親歷性，實施過程常常是多個主體的互動過程。比如“案例教學”、“案例分析”都要求教師與學生、學生與學生之間要進行比較充分的交流。

(一)優(yōu)化教師的實踐能力是踐行實踐教學的載體

從事法律教育的人， 本身沒有法律實務知識， 不了解法律實務， 就不可能培養(yǎng)出了解法律實務、掌握法律實務知識的人才?，F(xiàn)實中， 教師的注意力更多地放在理論研究中， 對于實務中問題不太關注， 這導致教師自己就缺乏法律運用能力。沒有法律實踐， 教師就很難把法律理論生動而適用地傳授給學生。強調理論研究和課堂教學， 但忽視了鼓勵教師們去接觸法律實務。要提高教師自身的法律運用能力和知識含量， 部門法的教師應適當參與法律實踐， 更充分地了解司法實踐。要鼓勵教師關注法律實務中的新問題， 關注對法律運用中的技術性問題。

(二)優(yōu)化實踐教學內容的課程設置是踐行實踐教學的關鍵課程改革是組織實踐教學的重要依據(jù)， 構建實踐性教學體系首先應制定實踐性教學計劃。在教學計劃的制定與實施中， 充分體現(xiàn)法律職業(yè)能力培養(yǎng)的要求， 在課程體系的設計、教學活動的組織、教學方式的探索和學生成績的考核等方面加強實踐能力的培養(yǎng)與考核。其次， 結合課堂教學的內容， 利用法庭觀摩、社會調查、司法實務專家的講座與交流、案例討論會、模擬法庭等多種形式將課堂教學與實踐教學結合起來。再次， 加強重點課程的建設， 如律師訴訟技巧課程、商務法律實用課程、非訟處理課程、判技巧課程、司法文書、律師實務等課程， 可以聘請司法實務界經驗豐富的專家來講授， 以增強學生的實踐能力。

教師還可以結合發(fā)生在學校周圍的真實案件的分析， 打破常規(guī)將實體法和程序法結合在一起， 實行診所式教學， 讓學生以公民的身份充當一方當事人的人， 直接參與實際案件的處理。

(三)穩(wěn)固的實踐基地是踐行法學實踐教學的基石法學院、系應該充分利用現(xiàn)有的社會資源， 借助社會力量， 建立穩(wěn)固的實踐教學基地。穩(wěn)固的實踐基地是踐行法學實踐教學的依托和基石。只有有了較為完善的實踐場所， 實踐教學改革才能得以順利地開展。實踐基地可以是多樣化的， 既可以是律師事務所， 也可以是法院、檢察院。一般以法院、律師事務所為妥當， 因為法院和律師事務所接觸到的案件不僅限于刑事案件。為使實踐基地充分發(fā)揮作用， 還要求學生實習所在的司法機關或律師事務所給予很好地配合， 通常應當由有經驗的實務工作者和相對固定的指導教師， 實習的學生與指導教師一起處理法律事務， 例如作為助手協(xié)助辦理案件。

目前全國法律本科招生院系達559個、招收學生近8萬人，我國蓬勃發(fā)展的法學教育， 滿足了人民群眾接受法律教育的需求， 但也帶來了諸如學生教學實習的困難。除了采取措施如在各地司法機關設立教學實踐基地、縮短教學實習課時、錯開學生實習時間、利用寒暑假搞社會實踐等之外， 法學院、系可考慮創(chuàng)建一個大規(guī)模的校內教學實踐基地( 審案、判案實驗室) 。建立若干個實驗室， 里面收集、儲存若干萬份原始案件，在教師的帶領下， 用若干時間(4至8周)， 在實驗室中， 從閱讀原始案件入手， 運用在課堂上所學的實體法和程序法的知識， 對案件作出處理， 寫出符合法律要求的判決書、裁定書等法律文書。整個過程如同在法院、檢察院等司法機關實習一樣， 通過審案、判案實驗室達到實踐基地之功效。

(四)加大資金投入是踐行實踐教學的物質保障

法學實踐性教學體系的踐行需要有較好的教學設施。對于實踐性法律課程而言， 教師需要經常性地給學生演示大量法律文書、提供大量案例素材， 學生也需要借助多媒體及互聯(lián)網(wǎng)查閱相關法律文件和法律信息， 并對教師提出的問題進行響應。為便于學生在教師的指導下開展模擬實踐活動， 還應建設一個現(xiàn)代化的多功能的模擬法庭。如果沒有相應的資金投入， 法學實踐教學就會成為無源之水、無本之木。相比理論教學， 實踐教學需要更多的投入， 現(xiàn)在各高校普遍面臨著專業(yè)實習經費不足和法律援助支持資金缺乏等問題， 可見， 實踐教學缺乏足夠的投入已是不爭的事實。

參考文獻

篇9

[關鍵詞]農民工；勞動權益；勞動保護；勞動保障

農民工，通俗來講，是指“身在城市從事非農業(yè)工作的農業(yè)戶口的工人”，他們戶籍仍在農村，有的長期從事非農產業(yè)，有的在農閑季節(jié)外出務工、亦工亦農，流動性強。近年來，隨著經濟結構的調整，吸引了大批外來農民到城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局的《2012年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2012年全國農民工總量達到26261 萬人。農民工已成為中國經濟發(fā)展的重要力量，為城市的經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，理應得到尊重和善待，但現(xiàn)實生活中，農民工的有關權益屢遭侵害，尤其是勞動權益很難落實。2008年我國頒布實施了《勞動合同法》，在規(guī)范用工、治理拖欠農民工工資等方面有了較為具體的規(guī)定，有利于勞動關系的和諧與社會的穩(wěn)定，但并沒有讓農民工的處境得到根本改善。

一、農民工勞動權益受侵害現(xiàn)狀

1、就業(yè)權、擇業(yè)權

我國《勞動法》規(guī)定，勞動權是指具有勞動能力、達到法定就業(yè)年齡的勞動者有獲得勞動機會的權利，包括工作獲得權、平等就業(yè)權和自由擇業(yè)權。農民工作為廣大勞動者的一部分享有與城市市民平等的就業(yè)權、擇業(yè)權以及社會保障權等。但現(xiàn)實中的農民工受戶籍等條件限制多在非正式市場找工作，干著最重、最苦、最臟、最累、最危險的活。有些城市甚至對農民工所能從事的行業(yè)、職業(yè)、工種等進行限制，對企業(yè)招收農民工的比例進行限制，甚至有為了降低城市失業(yè)率而清退和排斥農民工的事件發(fā)生。

2、勞動保護

我國《勞動法》第五十四條規(guī)定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品?！庇捎诖蟛糠洲r民工在規(guī)模小、非正規(guī)的企業(yè)工作，企業(yè)基于自身經濟利益的考慮，為了降低生產成本獲取更多利益，對農民工缺乏最基本的勞動保護措施。惡劣的勞動環(huán)境導致農民工直接遭受灰塵、噪音、有毒氣體的危害，工傷事故經常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴重，尤其是在農民工相對集中的建筑、采礦、制造等行業(yè)。據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)計，我國每年因工致殘人員近70萬人，患職業(yè)病人數(shù)超過50萬人，發(fā)生職業(yè)中毒五萬多例，其中絕大多數(shù)是農民工。

3、勞動報酬權

勞動報酬權是勞動者有按照勞動的數(shù)量和質量取得報酬的權利。而農民工階層最常面臨的問題就是勞動報酬權得不到保障。主要體現(xiàn)在：（1）同工不同酬。長期以來，全國很多地方以及大多數(shù)企事業(yè)單位同工不同酬的現(xiàn)象比較普遍。特別是鋼鐵、石油、化工行業(yè)的企業(yè)，農民工與正式職工有不同的福利待遇。據(jù)記者調查，北京一家企業(yè)鑄造車間，農民工與正式工干同樣的活兒，只是身份不同就相差1800元工資，福利待遇也有很大的差別。（2）被拖欠工資現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計截止2011年5月全國拖欠民工工資已高達1000億，建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達72.2%，僅有6%的民工能按月領取工資。

4、休息權

休息權是憲法規(guī)定的勞動者享有的一項基本權利。我國《勞動合同法》明文規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小的工時制度”，“用工單位應當保證勞動者每周至少休息一日”，“并規(guī)定用人單位在元旦、春節(jié)、國慶等法定節(jié)日期間應當依法安排勞動者休假”?！坝萌藛挝话才偶影嗟?，應當按照國家有關規(guī)定向勞動者支付加班費?！钡F(xiàn)實生活中，農民工依法享有的休息休假權和加班工資待遇在很大程度上都得不到實現(xiàn)。很多企業(yè)為了賺取更多利潤，隨意延長農民工的勞動時間，有的沒有星期天和節(jié)假日，據(jù)全國政協(xié)的有關調查，農民工沒有休息日的占47%，每天工作12--16小時的占46%。全國范圍內，在可拿加班工資的農民工中，從未拿過的占54%，有時拿過的只占20%；農民工中，76%的人在節(jié)假日加班未享受過國家規(guī)定的加班工資待遇。

5、社會保障權

社會保障權作為公民的基本權利，由國家的憲法和法律直接予以明確規(guī)定，任何組織和個人都不得非法限制和取消公民的社會保障權。但農民工參保率普遍較低，在社會保障方面的很多權益仍得不到保障。以新生代農民工為例，據(jù)調查，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點。包括最基本的工傷保險，許多小型、微型企業(yè)的老板們因為經濟等原因也故意或過失地忽視了。福利待遇，如住房福利、教育福利等，很多農民工也享受不到。

二、農民工勞動權益受損原因分析

1、法律制度不完善、執(zhí)法不嚴，是引發(fā)農民工勞動權益受損的法律原因。我國的勞動法和勞動合同法等法律是針對一般勞動關系設立的，對于農民工這一特殊群體缺乏針對性。在具體的實施過程中，對那些侵犯農民工權益的案件的處理缺乏力度。那些侵權的企業(yè)一般只需要承擔民事責任，進行行政處罰的情況都較少。企業(yè)的違法成本極低。因此，法律就無法起到其應有的教育、引導和強制作用。

2、農民工整體文化水平低、自我維權意識差，是引發(fā)農民工勞動權益受損的自身原因。農民工整體文化水平低，絕大多數(shù)不懂法，因此根本就不知道企業(yè)是否違法，更別說去維權了。少數(shù)農民工雖然知道企業(yè)違法，但迫于就業(yè)壓力，只能選擇忍氣吞聲。據(jù)調查，在目前我國近2.1億左右的農民工中，初中文化水平的占59.1%；小學文化水平的占16.7%；高中文化水平的占14.3%；文盲半文盲占5.0%；大專文化水平的占1.8%。同時，農民工大多沒有加入工會，缺乏組織性，當其權益缺損后，得不到社會組織內部資源的保護和支持 ，只能各行其是，難以形成維權合力。

3、維權成本高，風險大，是引發(fā)農民工勞動權益受損的直接原因。按照我國法律規(guī)定，勞動爭議案件，首先要經過仲裁，一方對仲裁結果不服才能在法院，如果要經過一審、二審，把所有程序走完，最快也要接近一年?！掇r民工工傷保險問題研究報告》顯示，在調查的可核查工傷發(fā)生時間和生效法律文書作出時間的151個案件中超過一半的案件花費的時間在1到2年之間，案件平均經歷時間為462天。這么多天的誤工損失可能會遠遠超過一千元。付出如此高的成本，加上舉證太難，未必能贏得官司，自己所要承擔的經濟壓力等越來越大，最終不得不放棄維權。這也是為什么有不少農民工不愿意通過勞動仲裁及訴訟等合法方式解決勞動爭議，而去選擇諸如綁架、跳樓、堵路等極端手段的原因。

三、農民工勞動權益保護路徑

1、完善保護農民工勞動權益的法律法規(guī)

首先，國家應盡快制定農民工權益保障法，具體規(guī)定農民工的各項基本權利，以及如何實現(xiàn)農民工權益保護的具體措施和救濟途徑。其次，修改和完善農民工權益保護的其他相關法律法規(guī)。比如在《勞動法》中突出農民工用工保護的價值取向，用人單位在招用農民工時應適當承擔特定義務等；再次，考慮到農民工在現(xiàn)實生活中的弱勢地位，司法機關在審理涉及農民工權益的案件時，法院開通綠色通道，對這類案件一律快立、快審、快結并強制執(zhí)行。

2、提高農民工的維權意識。重視開展對農民工的《勞動法》、《勞動合同法》等法律知識的培訓。農民工文化程度普遍不高，培訓中應多以案例教學等便于農民工學習和掌握的培訓方式，比如邀請專業(yè)律師為農民工講解務工常用的法律知識和維權技能，或配合法律法規(guī)的舉辦典型案件講座；定期組織公益律師送法進農民工“流入地”和“施工地”等。另外，要加大整個社會范圍內的普法力度，提高全社會的法律意識，使保護農民工合法勞動權益能在一個良好的法制大環(huán)境下順暢進行。

3、依靠工會維權。工會是包括農民工在內的工人階級自己的組織，維護勞動者權益是工會的神圣職責。農民工有了自己的組織，就可以依靠組織的合力保障自己的權益。中華全國總工會有關負責人在就維護職工權益情況接受中外記者集體采訪時表示，農民工的權益越來越多地通過各級工會得到了維護。筆者建議在全國范圍內推廣河南省信陽市工會的雙向維權模式，即在農民工輸出地（源頭）建工會，該工會在務工輸入地派駐常駐機構，吸收務工地農民工入會，由農民工輸入地屬地管理。輸出地和輸入地兩家工會聯(lián)合互動，雙向為農民工維權。

4、勞動監(jiān)察部門應加大監(jiān)察力度并提高監(jiān)察手段。勞動監(jiān)察部門應根據(jù)各地情況，確定勞動權益受損的“重災區(qū)”作為監(jiān)察的重要對象，聯(lián)合工會、紀檢監(jiān)察、工商、公安等相關執(zhí)法部門適時的開展執(zhí)法行動，要對農民工工作的主要行業(yè)加強監(jiān)察。還要暢通投訴與舉報的渠道，確保對企業(yè)的違法用上行為能夠做到全方位的監(jiān)察。其次，嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。對存在違法行為的用人單位當場下達詢問通知書、指令書，特別是非法使用童工、隨意加班加點、克扣和無故拖欠工資等違法案件，對違法的用人單位和直接責任人依法處理，情節(jié)嚴重的除依法處罰外，要予以通報曝光。對立案查辦的農民工投訴舉報案件，做到專人負責，定期檢查案件查辦進度，及時研究解決案件查辦中的問題。

四、結語

農民工維權是一個綜合性的社會問題，必須全社會形成合力才能根本解決。要切實保護農民工勞動權益.在提供更為完善的法律依據(jù)的同時，還必須加強實施過程的監(jiān)督。主席號召的建設法制中國就是讓憲法法律至上成為現(xiàn)實，人權被切實尊重和保障。切實保護好農民工勞動權益，正是我們向法制中國邁進的一小步。

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篇10

當前，各地各部門把農民工法制宣傳教育放在維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的突出位置上，明確工作職責，細化工作任務，強化工作力度，使農民工法制宣傳教育工作做到有人抓、有人管，有力推動了農民工法制宣傳教育工作的不斷發(fā)展。天津、江西、山東、廣東等省（市）把農民工列入“五五”普法規(guī)劃重點普法對象。吉林省律師協(xié)會成立了吉林省農民工法律援助工作站，為此配備4名專職律師，面向廣大農民工開展法律咨詢與服務工作，深受廣大農民工的歡迎。河南省明文規(guī)定了農民工法制宣傳教育經費標準，保證農民工法制宣傳教育工作落到實處。2007年5月，江蘇省司法廳會同省委宣傳部等13個職能部門，在全國率先出臺了《關于加強農民工法制宣傳教育工作的意見》，進一步明確了農民工法制宣傳教育工作機制，明確全省農民工就業(yè)前要接受不少于4學時的法制教育，就業(yè)中每年接受不少于4次6學時的法制教育。2007年6月22日，江蘇省司法廳、江蘇省勞動和社會保障廳等部門在徐州舉行了首批地市農民工輸出地與輸入地法制宣傳教育工作合作協(xié)議簽字儀式，指導協(xié)調省內的徐州與無錫、宿遷與蘇州二對地級市的司法行政機關、勞動社會保障機關簽訂了《農民工法制宣傳教育工作合作協(xié)議》，加強農民工輸出地與輸入地之間的聯(lián)合，建立農民工流動到哪里，法制宣傳教育就覆蓋到哪里的有效機制，形成農民工輸出地與輸入地法制宣傳教育的同頻共振，這標志著江蘇省農民工法制宣傳教育工作合作新模式正式運行。江蘇省內農民工輸出地與輸入地這種法制宣傳教育對我國農民工的教育培訓具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國在對農民工教育培訓時有關專業(yè)技術的內容比較豐富，而對農民工法制宣傳教育主要就是在農民工上崗前進行的教育培訓中學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規(guī)，法制宣傳教育培訓內容相對簡單。為此，為了更好地保護農民工的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定，有必要豐富農民工的法制教育培訓內容。

二、對農民工法制教育培訓內容

（一）加強對農民工法律意識的教育培訓

要守法就得懂法，而懂法就得學法。文化程度的高低，知識的多寡，受教育的多少，直接影響到人們對知識的掌握和理解程度。人們法律素質的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質和法律意識水平就越高；反之，其法律素質和法律意識水平就越低。農村成人受教育少、文化程度低，多為小學、初中畢業(yè)，再加上無法接受正常的法制教育，各種法制宣傳也很難深入他們之中，大多數(shù)人不知法為何物，對法律更是知之甚少，甚至一無所知，導致他們的法律意識普遍淡薄，不懂用法律保護自己的合法權益，甚至常常已經觸犯了法律，自己還不知道行為的社會危害性和嚴重后果，不清楚自己應負的法律責任。法律意識的淡薄導致了當他們受到不法侵害的時候，他們會選擇“私了”，卻不會拿起法律的武器維護權益，甚至采取“以牙還牙，以眼還眼”的舊俗，采取違法犯罪的行為方式處理問題，往往自己實施了違法犯罪行為還不知道行為的危害性。農民工對法律是否信仰，法律是否得到農民工的普遍敬重認同，是農民工主觀上是否愿意接受法律教育的關鍵因素。從理論上講，法律信仰是社會主體對法的一種特殊的主觀把握方式和在理性認識基礎上油然而生的一種神圣體驗，是對法心悅誠服的認同感和依歸感。法律信仰是無形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價值，代表了一種理想信念和文化力量。只有外在的法律訴之于人性，符合人的心理或情感，并從內心敬重法律、信仰法律時，法律才會真正發(fā)揮作用。[2]一般來說，對法律的認知是對法律信仰和依賴的前提，較高的法律認知水平有利于形成正確的法律信仰和法律依賴感；法律的信仰是法律意識的核心，直接反映公民法律意識的強弱。我國農村深受中國傳統(tǒng)文化的影響，而中國的傳統(tǒng)文化則以儒家學說為思想根源，強調人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用。這種農村一直以來以宗法觀念為中心，強化“人治”傳統(tǒng)，視法律為統(tǒng)治工具，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等等法律理念相違背。特別是現(xiàn)實生活中的“權大于法”的思想根深蒂固，農民工認為法律沒有什么作用或者法律不是給他們這些人服務的，形成了“法律無能”的意識。[3]很多農民工覺得上法院“打官司”不是維權的手段，特別是涉及“民告官”案件問題上更是望而卻步，許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人?！侗本┬鋮^(qū)農民工法制宣傳教育調查報告》中顯示有50%的農民工認為當前普法工作最重要的是提高公民的法律意識。[4]因此，加強法制教育，形成崇尚法治的價值觀。農民工法律意識、法律素質的提升，是實現(xiàn)依法治國的重要組成部分。對農民工普法教育的首要目標是提升農民工的法律素質，通過普法教育使農民工樹立適應社會主義市場經濟、民主政治和精神文明建設要求的法律觀念，使農民工學習法律、相信法律，遵守法律，在合法權益受到侵犯時，充分展現(xiàn)新生代農民工勇于用法律維護、捍衛(wèi)自己合法權益的堅強決心。同時，通過普法使農民工懂得權利與義務的關系，自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并用實際行動捍衛(wèi)法律的權威。

（二）加強憲法中有關公民基本權利和基本義務的教育培訓

目前，我國《憲法》有關公民基本權利的規(guī)定十分廣泛，其中與農民工有關的基本權利主要包括以下幾個方面：（1）法律面前一律平等；（2）政治權利和自由，包括選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社、游行、示威自由權；（3）自由權；（4）人身與人格權，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護；（5）監(jiān)督權，包括對國家機關及其工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償權；（6）社會經濟權利，包括勞動權，勞動者休息權，退休人員生活保障權，因年老、疾病、殘疾或喪失勞動能力時從國家和社會獲得社會保障與物質幫助權；（7）社會文化權利和自由，包括受教育權，進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由；（8）婦女保護權，包括婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子同等的權利；（9）婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護。公民的基本義務是國家對公民最重要、最基本的法律要求，是公民必須履行的最低限度的、也是最主要的責任。我國憲法規(guī)定的與農民工息息相關的公民的基本義務主要有以下五個方面：（1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結；（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；（3）維護祖國的安全、榮譽和利益；（4）保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。關注、尊重、平等對待和保護社會中一切成員的人格安全和財產安全,是現(xiàn)代法治社會的基本要求和國際社會人權理論的重要內容。其中，平等權、勞動及休息權、人身權及通信自由權、獲得物質幫助與法律援助的權利，選舉與被選舉權利，與農民工的切身利益緊密相關。平等權問題是憲法的基本問題，平等權是公民的一種基本權利，也是憲法規(guī)范的重要組成部分。保護農民工的平等權是沒有憲法障礙的。平等是人類追求的目標，在現(xiàn)代社會,每一個社會成員都有平等的基本權利，然而，由于種種原因，農民工這一群體的平等權的實現(xiàn)受到許多限制，應然的美好與實然的殘酷之間的強烈反差成為觸目驚心的現(xiàn)實狀況。[5]公民政治參與的一個重要的表現(xiàn)是擁有選舉權和被選舉權。年滿十八周歲的農民工,只要沒有被法律剝奪政治權利，就享有這一基本權利，任何組織和個人都不得剝奪。因為戶籍制度的限制,農民工從離開故土的那一刻起，實際上就自愿或被迫放棄了這一權利，不能在暫住地參加選舉，更不能被選舉，回戶籍地參加選舉或被選舉的可能也因為種種的實際困難而無法實現(xiàn)。人格尊嚴平等權是人必然享有的，與人在社會中的作用沒有必然的聯(lián)系，與人們對社會的貢獻并受到社會普遍尊重和否定無關。然而現(xiàn)實是農民工的人格尊嚴在相當大的程度上沒有得到尊重和保護，歧視、排斥、侮辱農民工的事例時有發(fā)生。物質幫助權是指公民享有的獲得社會經濟保障的權利，公民的物質幫助權通過社會保險制度體現(xiàn)出來。長期以來農民工的社會保險嚴重缺失，盡管目前有些改善,但是全國大多數(shù)農民工依然游離在社會保險的安全網(wǎng)之外。此外，農民工工種比較差、勞動報酬較低，較少接受職業(yè)技能培訓，女性農民工與男性農民工相比較受到歧視現(xiàn)象更為嚴重，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重侵犯了農民工的基本權利。同時，農民工應該正確行使憲法規(guī)定的公民的基本權利，要堅持權利和義務統(tǒng)一的原則，不容許濫用權利，要自覺履行義務。公民基本權利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權利。憲法是我國的根本大法，是國家最高的立法依據(jù)和行為準則。憲法中關于公民權利的規(guī)定也是農民工權利保護的法律淵源。公民權利是人在進入社會狀態(tài)之后,成為某一個國家的公民所產生的權利要求與主張。公民權利是以主體是否具有某一國家公民資格作為其獲得權利的前提,確定公民權利的標準是根據(jù)某一個人是否具有該國公民資格。是否具有某一國家的公民資格就成為其權利是否能夠受到有效保護的重要前提。公民基本權利的保障是衡量一切憲法價值包括自由、效率、秩序的基本尺度。憲法包括多種法律價值,如效率、正義、公正、秩序等等。在這些法律價值中,公民基本權利的保障具有根本的意義。公民基本權利保障和效率、正義、公正、秩序等的關系,是目的和手段的關系。效率、正義、公正、秩序等等以公民基本權利保障為目的,并以公民基本權利的保障體現(xiàn)出來。在憲法價值中,效率、正義、公正、秩序等等只有與公民基本權利保障相聯(lián)系并為公民基本權利保障服務,才具有合理性。[6]公民基本義務，是由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應盡的根本責任，是公民對國家具有首要意義的義務；公民基本義務與基本權利共同反映并決定公民在國家中的地位，構成普通權利義務的基礎和原則。

（三）加強刑事實體法中相關犯罪的教育培訓

從國家統(tǒng)計局2000年公布的數(shù)據(jù)看，全國流動人口犯罪占總數(shù)的32%之多。這一統(tǒng)計說明，僅占全國人口1/13的流動人口的犯罪總量卻占1/3?？梢?，流動人口犯罪問題已構成對社會的極大威脅，成為嚴峻的社會問題。[7]尤其是近幾年來更為嚴重，在一些經濟發(fā)達地區(qū)和沿海省份及大中城市，流動人口犯罪的數(shù)量已經大大地超過了本地人口的犯罪數(shù)量。農民工犯罪占農民犯罪案件的比例，已經從上世紀80年代的30%多上升到了現(xiàn)在的80%多；在有些地區(qū)，2005年農民工犯罪率甚至達到了85.71%，2006年遞增到了88.94%。新生代農民工的犯罪率呈上升趨勢，2006年至2010年的5年間農民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%。[8]因此，必須加強對農民工的刑法教育。刑法是國家整個法律體系中的一個重要部分。刑法同犯罪作斗爭，是通過對犯罪者的懲罰來實現(xiàn)的。一個是犯罪，一個是刑罰，構成了刑法的基本內容。犯罪是違犯刑法并依法應給予刑罰懲罰的行為。要理解某個人的行為是否構成犯罪，一般從犯罪構成的角度來考慮。犯罪構成，是刑法所規(guī)定的確定某種行為構成犯罪所必須具備的主觀和客觀要件的總和，它是一個人負擔刑事責任的法律根據(jù)。各個犯罪都有其具體的構成要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。只有同時具備這四個方面的要件，才能構成犯罪，才能追究刑事責任。對農民工進行刑法教育，其首要任務是讓農民工知道何為犯罪以及行為人的行為如構成犯罪必須具備相應的犯罪構成。我國刑法分則分為十章，涉及400多個罪名。據(jù)調查，在農民工犯罪人員中有78.4%實施的是侵財型犯罪，其中盜竊占62.6%，搶劫占13.3%，詐騙占2.5%。[9]據(jù)廣州流動人口犯罪研究課題組的調查，廣州市流動人口犯罪類型前七名排序為：盜竊23.1%，搶劫21.9%，搶奪17.4%，傷害6.8%，犯罪5.9%，詐騙4.5%，2.2%。而全國流動人口犯罪類型的排序是：盜竊32.3%，搶劫14.5%，8.3%，傷害7.8%，搶奪5.7%，犯罪5.3%，詐騙4.2%。[10]在中國的現(xiàn)代化過程中，侵財型犯罪無論是在規(guī)模、增速還是影響力方面都要遠遠超過暴力型犯罪。農民工具有經濟狀況的貧困性，這使得獲取金錢財物是他們的重要目標。而在競爭激烈的現(xiàn)代社會，農民工囿于自身能力和外部條件的限制，很難通過正常途徑獲得安身立命的物質條件。在強烈的物質占有欲望的驅使下，他們置國家法律和他人的財產權利不顧，鋌而走險，頻頻實施以占有財產為目的的犯罪行為，如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索等。同時犯罪分子為順利實施盜竊和搶劫等犯罪，不論被害人反抗與否，往往采取先發(fā)制人的方法，殺害、傷害或暴力控制被害人，使得犯罪的暴力性程度明顯增強。在對農民工進行刑法教育時要注意重點突出搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、綁架罪、敲詐勒索罪、故意毀壞公私財物罪、重大責任事故罪、交通肇事者、故意殺人罪、故意傷害罪、罪、妨害公務罪、招搖撞騙罪、賭博罪、聚眾斗毆罪等常見罪的介紹和解釋。刑罰與犯罪是刑法的兩個基本組成部分，刑罰，是指刑法規(guī)定的由國家審判機關依法對犯罪人適用的限制或剝奪其某種權益的強制性制裁方法。犯了罪應當受到刑罰處罰，農民工犯罪也不例外。在我國刑法中有五種主刑、三種附加刑。主刑包括管、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種；附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種。刑罰的功能，是指刑罰的制定、裁量和執(zhí)行對人們可能產生的積極作用。通過刑罰的適用，能夠對犯罪人的行為作出否定評價和譴責，限制或剝奪其某種權益而使其喪失再犯的能力；能夠平息被害人及其親屬的憤怒和仇恨，不至于發(fā)生私力報復，從而起到平衡作用；能夠威懾普通大眾，使其不敢犯罪；能夠給公民樹立一個守法光榮，犯罪可恥的信念，自覺地遵紀守法，維護法制，堅決同犯罪行為作斗爭。因此在對農民工進行刑法教育時，必須注重對具體刑罰的講授。

（四）加強有關勞動法律法規(guī)的教育培訓

根據(jù)勞動法律的有關規(guī)定，勞動者與用人單位建立勞動關系之前，必須簽訂規(guī)范雙方權利與義務關系的勞動合同。然而由于農民工法律意識的淡薄，他們中的相當一部分人都沒有與用人單位簽訂明確的勞動合同。大多數(shù)的農民工沒有享受到法律規(guī)定的休假待遇，有些用人單位甚至為了追求效率，完全不顧勞動法中有關工作時間的規(guī)定，強迫農民工為用人單位提供長時間的無償加班。目前，我國農民工工資待遇相對較低，但是用人單位隨意克扣拖欠農民工薪資的現(xiàn)象極為嚴重，我國農民工的薪資報酬得不到合理保障。為此，必須注重對農民工進行相關勞動法律的教育培訓，其內容主要包括：勞動者的主要權利和義務；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術規(guī)程等。具體而言，有關部門要加強《勞動法》、《勞動合同法》以及《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學習，使廣大農民工能依法參加勞動，依法簽訂勞動合同；針對農民工工資待遇偏低，用人單位拖欠工資，勞動環(huán)境較差和工傷事故賠償?shù)葐栴}，要對其進行《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》，以及《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳教育；針對農民工易發(fā)勞動糾紛的現(xiàn)狀，要對其進行《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》以及《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》等法律法規(guī)教育。

（五）適當進行其他相關法律法規(guī)的教育培訓

農民工經常參與各種民事法律活動。作為民事法律關系的主體，要知道公民的民事權利和民事義務、公民的民事權利能力和民事行為能力。農民工在參與民事活動時，要了解民事法律關系的客體和內容。一旦農民工違反了民事法律規(guī)范就要承擔相應的民事法律責任。因此，農民工有必要學習民事法律中的相關內容。農民工外出務工后，其在原居住地的權益仍需依法保護，這就需要學習農業(yè)法、土地管理法、農村土地承包法、種子法、森林法、草原法、漁業(yè)法等。此外為了維護社會經濟發(fā)展，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義等，有關部門還需要對農民工進行人口和計劃生育、婚姻家庭、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、婦女權益保障、消費者權益保障等方面法律法規(guī)的學習宣傳。針對農民工流動性強，容易引起社會治安問題，幫助他們知道在發(fā)生糾紛、矛盾時如何運用法律武器來維護自身的合法權益，防止他們心理上產生認為社會對其不公的“被害推定”，進而產生報復社會的行為，應當有重點、有選擇地講授有關流動人口管理的政策規(guī)定、治安戶籍管理規(guī)定以及治安管理處罰法。對農民工進行法制教育培訓時不應僅僅注重介紹有關實體法的權利義務規(guī)定。許多農民工在發(fā)生糾紛后，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關部門申訴或直接通過如爆炸、自殘、自殺等非正常方式來謀求問題的解決，而不知道怎樣通過法律途徑尋求公力救濟。因此，在對農民工進行法制教育培訓時還應注重刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等程序化的教育，使農民工懂得用法律武器保護自己的合法權益，知道如何通過有關部門解決糾紛，懂得如何保留證據(jù)并運用證據(jù)來依法維權。

三、對農民工進行法制教育培訓時講授方式的運用

（一）講授式教學法的運用

在我國，講授式教學法仍然是農民工法制教育培訓中主要的教學方法，即采取老師講學生聽這樣的講授方式。如果在沒有理解有關原理的情況下，讓農民工對有關法律案例做出正確的分析是相當困難的。采用傳統(tǒng)的講授式教學方法，能保證在特定時間內最大限度地向農民工講授最多的法律知識，可強化學生的接受能力，對于培養(yǎng)學生理解和掌握法學理論問題確實具有積極的作用。比如對什么是法的理解，它直接關系到法學的研究對象。傳統(tǒng)的法的概念為：體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。這個概念僅局限于法體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益和意志以及工具兩個方面?，F(xiàn)在就我國社會主義法的認識在諸多方面達成以下共識：（1）法是人民的共同利益和意志的反映；（2）法以解放和發(fā)展社會生產力為根本目的；（3）法要為經濟基礎服務，因而要適應市場經濟的要求；（4）法是客觀規(guī)律的文化匯載。這就使得法的內涵更加理性而且被賦予了時代的精神。而對法的這些問題的理解，傳統(tǒng)的講授式教學法優(yōu)勢明顯。經過一段時期的學習之后，農民工對法學的一些基本理論問題都有相當程度的掌握。因此講授教學法有其存在的必要性和合理性。傳統(tǒng)教學法中對學生進行系統(tǒng)的法學理論教育，是我國法學教學的一大優(yōu)勢，甚至美國法學院的教授也承認中國在這方面做得很好[10]。

（二）案例教學法的運用