導語：如何才能寫好一篇工程經濟的作用和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：小型農田水利工程；作用；意義

1小型農田水利工程

農田水利工程是一項惠農利農的工程，有利于農業(yè)生產的發(fā)展。農田水利工程一般建設于農業(yè)生產區(qū)，用于對農作物的灌溉，對農業(yè)生產區(qū)的水資源進行開源節(jié)流，合理的利用農業(yè)生產區(qū)的水資源，提高農業(yè)生產區(qū)的生產能力，促進農業(yè)生產的良好發(fā)展。農田水利工程的建設與發(fā)展是我國新農村建設的一種體現，是農村經濟的生產與發(fā)展必不可少的一部分，對保障農村經濟的穩(wěn)定增長，提升農業(yè)的生產發(fā)展，鼓舞農民的生產與發(fā)展的積極性，促進農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。

2小型農田水利工程的作用

灌溉是農業(yè)生產與發(fā)展的必要步驟，農業(yè)的灌溉問題一直是農業(yè)生產與發(fā)展的重點與難點。進行農田水利工程的建設，能夠有效地解決農業(yè)生產與發(fā)展的灌溉問題，提升農業(yè)生產與發(fā)展的能力。我國的水資源分布不均，這種現象嚴重地制約了我國農業(yè)的生產與發(fā)展，使得我國的農業(yè)生產能力下降，農業(yè)經濟的發(fā)展受到了嚴重的阻礙。然而，加強農田水利工程的建設則能夠很好地解決這一問題，利用農業(yè)區(qū)的水資源情況，具體問題具體分析，建設科學合理的農田水利工程，“旱時蓄水，澇時排水”，為農業(yè)的生產與發(fā)展提供一個良性的灌溉系統(tǒng)，從根本上滿足農業(yè)生產與發(fā)展對水資源的需求，有效地促進農業(yè)的生產與發(fā)展，促進農村經濟向著一個更好的方向發(fā)展，提升農村的人均經濟生產能力，保障農業(yè)生產的穩(wěn)定前進。另一方面，農田水利工程的建設與發(fā)展還能在一定程度上提升所在地區(qū)的蓄水能力，有效的節(jié)約水資源，實現水資源的合理利用，對保護水資源，實現水資源的有效配置具有重要的作用。農田水利工程的建設還能夠有效地促進節(jié)水灌溉科學技術的發(fā)展，提高農業(yè)生產灌溉的有效率，從根本上解決農業(yè)生產中水資源浪費的問題，提升農業(yè)生產的生產效益。除此之外，在農業(yè)生產中建設科學農田水利工程能夠有效地對抗旱澇等自然災害，保障農作物的生長和質量，保障廣大人民群眾的實際利益，實現社會主義新農村的穩(wěn)定和諧，對建設社會主義和諧社會具有重要的意義。

3小型農田水利工程的重要意義

農田水利工程是農村經濟發(fā)展的重要基礎設施，對農業(yè)生產發(fā)展與農村經濟的發(fā)展具有重要的意義，農田水利工程的建設能夠全面推動農業(yè)生產力的進一步發(fā)展，為社會主義新農村的建設提供基本保障。我國是農業(yè)大國“，三農”問題一直是農村經濟進一步發(fā)展的重中之重，建設農田水利工程有利于提升農民生產的積極性，對解決好“三農”問題具有推動作用，能夠有效地提升農民經濟的增長，穩(wěn)固農村經濟發(fā)展水平。農田水利工程是基礎性的工程，是長期的建設工程，對保障農業(yè)的生產安全同樣具有重要的現實意義，是社會主義新農村發(fā)展的必然結果。作為農業(yè)大國，我國的農業(yè)發(fā)展卻一直受到人口因素的限制，自古以來，我國一直被世界視為一個“地大物博”的國家，然而，受人口因素的影響，我國的人均占有量嚴重不足，這給農業(yè)的生產與發(fā)展造成了嚴重的不良影響，阻礙了農業(yè)經濟的進一步發(fā)展。近些年，我國的農田水利工程受到了國家的重視，農田水利工程的建設項目逐年增加，有效地推動了農村經濟的進一步發(fā)展，然而在一些偏遠地區(qū)，農田水利工程的建設沒有受到足夠的重視，農業(yè)生產的方式仍以粗放型為主，農業(yè)生產的基礎設施建設落后，影響了農業(yè)生產的順利進行，這些地區(qū)靠天吃飯，遇到旱澇災害就難以保障農業(yè)生產的質量與產量，惡劣的情況下，甚至顆粒不收，嚴重地影響了農民群眾的生產生活，降低了農民的經濟收入。農田水利工程的大力建設則能很好地緩解這一問題，減少旱澇災害對農業(yè)生產的負面影響，保障農業(yè)生產的順利進行，實現農民群眾增產增收的愿望?！懊褚允碁樘臁?，農業(yè)生產是國民經濟發(fā)展的基礎性行業(yè)，能夠有效地促進國民經濟的發(fā)展。農業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展能夠為國民經濟的長期穩(wěn)定的發(fā)展提供一個基礎性的保障。農田水利工程的建設有利于農業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展，農田水利工程的建設能夠為農業(yè)的生產與發(fā)展提供一個長期穩(wěn)定的灌溉水源，有利于農業(yè)生產的穩(wěn)定性。我國的水資源分布不平均，導致一些種植區(qū)嚴重缺乏灌溉水源，影響了農業(yè)生產的質量，阻礙了農村經濟的進一步發(fā)展。然而，農田水利工程的建設則能有效地解決這一問題，緩解農田灌溉水資源緊缺的問題，滿足現代農業(yè)生產與發(fā)展對水資源的需求，提升農民生產與發(fā)展的積極性，提升農村的經濟發(fā)展速度，縮小農村與城市的貧富差距，實現農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。現階段，我國加強了對農田水利工程建設項目的重視，加大了相關的資金投入力度，積極引進國外先進的農田水利工程的建設技術，有效地推動了農田水利工程的建設與發(fā)展，使得農田水利工程更好地為農業(yè)的生產與發(fā)展服務，提高了農業(yè)生產與發(fā)展的質量和效益。農業(yè)的生產與發(fā)展離不開農田水利工程的建設，農田水利工程的建設為農村經濟的發(fā)展提供支持。因此，在今后的農業(yè)生產與發(fā)展中，要加大對農田水利工程建設的關注，采用先進的農田水利工程建設的技術手段，提升農田水利工程的灌溉能力，充分利用農田水利工程為農業(yè)的生產與發(fā)展服務，保障農田的灌溉效率與質量，實現農民的增產增收。農田水利工程的建設與發(fā)展是社會發(fā)展的需要，是時代進步的體現，對有效提高我國農業(yè)的綜合生產能力，實現我國農業(yè)生產的現代化發(fā)展具有重要的意義。加強對農田水利工程建設與應用的管理，實現農田水利工程的現代化，有效提高農田水利工程的灌溉能力，采用節(jié)水技術，能夠有效地提升農業(yè)生產與發(fā)展的質量和效益，促進農業(yè)經濟發(fā)展的可持續(xù)性。新時期具有新的特點，我國正處在建設社會主義和諧社會，全民建設小康社會的特殊時期，大力發(fā)展農田水利工程，促進農村經濟的進一步發(fā)展，能夠有效地維護農村的穩(wěn)定，提升農民的收入，推動全面建設小康社會目標的快速實現，推動“中國夢”的進一步實現。

4結束語

綜上所述，農田水利工程的建設具有重要的意義，對我國農業(yè)生產的增質增收、提升農業(yè)的生產能力、提高農民的經濟效益具有重要的作用，在今后的農田水利工程的建設中，相關的工作人員一定要加強對農田水利工程建設的進一步研究，大力發(fā)展相關的科學技術，促進農田水利工程向著更加科學、更加高效的方向發(fā)展，維護農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展，實現社會主義新農村建設的總體目標，推動農田水利工程更好地為農業(yè)經濟的發(fā)展服務。

參考文獻

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在信息工程推進的過程中，這三個層次之間是相互促進、共同發(fā)展的。六個要素包括：信息網絡、信息資源、信息技術、信息產業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。從上述的分析當中，我們可以總結出，只有深入的理解信息技術革命給國家的建設與發(fā)展所帶來的變革以及從中所起的作用，并抓住信息工程建設中的幾項關鍵要素，那么，在信息技術的助推下，我國的精神文明建設和物質文明建設將會登上一個新的臺階。

2正確理解信息工程建設的主要特點及意義

信息工程的幾個主要特點有以下幾個方面：一是綜合性。信息技術不是一種單項技術，它是由多項技術綜合而成的。譬如，眾多的電子產品、網絡產品都包含了像信息傳輸、多媒體、半導體、數據壓縮、數據庫等技術，在此基礎上，它又將政治、科學、文化等等連系在一起。二是競爭性。信息技術水平的高低影響著一個國家的建設進程，由于全球一體化的到來，信息技術的發(fā)展與建設在競爭上也變得愈加激烈，由此，信息工程建設都是在通過由政府引導、企業(yè)投資、市場競爭等環(huán)節(jié)，使其技術朝著低成本、高性能的方向發(fā)展。三是滲透性。信息工程的推進將會影響物質文明和精神文明的各個方面，會促進經濟和文化相互交流和相互滲透。四是開放性。信息工程是通過創(chuàng)新科技來完成的，參與競爭，并不斷在創(chuàng)新中取勝，是信息工程建設快速推進的一個重要特點。不可否認，科學技術是第一生產力，而信息技術又是科學技術的重要組成部分。以此來設定信息工程建設對國家整體建設所具有的意義十分準確。從近些年的實踐看，信息工程建設的快速推進對于國民經濟的發(fā)展，社會的進步，國際地位的提升都具有重大的現實作用和歷史意義。具體講，其一，相對于企業(yè)而言，信息技術的提升，對于企業(yè)的經營管理，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動企業(yè)的健康發(fā)展，都具有不可替代的作用和意義。其二，加快信息工程建設對于國計民生方面的熱點問題的交流與互動，廣大人民群眾文化生活的普及與提高等方面都將有一定的促進作用，有利于社會的和諧發(fā)展。其三，我國目前正處在一個經濟快速增長時期，同時也處在一個社會變革的重要階段，各種矛盾相互交織在一起，而信息工程的建設與發(fā)展對于解決這些現實問題，有著不可或缺的作用和意義。

3有效推動信息工程建設的快速發(fā)展

3.1加快信息基礎設施建設工作

就前看，我國在信息技術產業(yè)和工程建設上都與一些發(fā)達國家有著很大的差距，究其原因很多。比如，在信息工程建設上組織管理不到位、受傳統(tǒng)觀念制約、信息化建設投入不足，尤其缺乏大量的相關專業(yè)技術人才，從而在一定程度上制約了信息工程建設。對此，我們一定要從國家建設的高度來提高認識，轉變觀念，認真做好信息工程建設方面的宣傳和組織工作，積極吸引更多優(yōu)秀人才充實到信息工程建設的一線。另外，還應全面提升信息服務水平，加大數據庫建設的力度，加快搭建與完善城域網的基本框架。

3.2加快推進企業(yè)信息工程建設強

信息工程建設的最終目的就是要促進社會的發(fā)展與經濟的增長。因而，關注產業(yè)信息化和企業(yè)信息化建設是政府工作的重要內容。在著力推進信息工程建設的過程中，要注重信息技術的升級，重點推動各領域信息化工作。通過信息工程的建設推動各個行業(yè)的進步，這其中包括企業(yè)生產經營管理現代化，使其保證經濟的穩(wěn)步增長。在加強企業(yè)信息化建設的過程中，要根據企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和目標來制定信息工程建設的進度和配置，不要不顧客觀條件急于求成；其次，在注重企業(yè)基礎信息設施建設的同時，及時了解信息技術最新發(fā)展動向，使企業(yè)能夠更好地順應信息技術發(fā)展的潮流。

3.3有效推進信息工程建設在社會公眾領域的進程

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發(fā)展低碳經濟是我國調整產業(yè)結構、優(yōu)化經濟發(fā)展模式、構建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。本文在擴展價值工程中價值構成要素的基礎上，分別分析政府和企業(yè)應用價值工程原理發(fā)展低碳經濟的重點或側重點，并提出政府誘導企業(yè)發(fā)展低碳經濟的建議。

［關鍵詞］

價值工程；理論創(chuàng)新；方法創(chuàng)新；低碳經濟

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟是我國調整產業(yè)結構、優(yōu)化經濟發(fā)展模式、構建和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。價值工程理論是以功能分析為核心，以可靠地實現產品或服務的必要功能為基本前提，以降低產品或服務的壽命周期成本，實現產品或服務功能與成本的最佳匹配為目的的理論。價值工程原理對于企業(yè)合理有效地利用資源，實現其生產經營活動經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。如何實現價值工程與低碳經濟的對接，發(fā)揮價值工程原理在發(fā)展低碳經濟中的作用，是一個頗具現實意義的研究課題。本文將在擴展價值工程中價值構成要素內涵的基礎上，分析價值工程原理在低碳經濟發(fā)展中的實際應用問題。

1價值工程中價值構成要素的內涵擴展

雖然價值工程理論在實踐中的應用產生了極大的經濟效益和社會效益，但是該理論主要是從企業(yè)的角度研究產品（服務）功能與壽命周期成本的最佳匹配，進而實現產品（服務）價值最大化目標問題。價值工程中的價值構成要素主要包括功能和成本。其中，功能是指產品（服務）能給顧客帶來的效用或效益，成本指顧客從購買到消費整個過程中為享用產品（服務）功能所帶來的效用而支付的費用。從現有研究角度看，價值工程理論對發(fā)展低碳經濟的意義十分有限。事實上，現代企業(yè)經營必須要處理好企業(yè)、顧客和社會三者之間的利益關系，兼顧三者利益的平衡，否則企業(yè)將很難實現持續(xù)發(fā)展。因此，從廣義上講，企業(yè)有兩類顧客，一類是直接使用產品（服務），通過產品（服務）的功能滿足其需求，但很少為企業(yè)生產產品或提供服務付出代價的顧客；另一類是既為企業(yè)生產產品或提供服務付出代價，又從企業(yè)經營活動中獲取效益的社會。由于社會代表國家的宏觀利益，所以，分析企業(yè)經營活動對社會的價值時不能簡單地套用價值工程分析的一般公式，需將價值構成要素的內涵加以擴展。從社會的角度看，價值工程分析中，功能就是效益，成本就是費用。其中效益包括產品（服務）生產的直接效益和間接效益；費用也應包括直接費用和間接費用。直接效益是企業(yè)直接增加銷售量或勞務量所獲得的收益，或為社會節(jié)約的開支、減少的損失和節(jié)省的資源；間接效益是由企業(yè)經營活動引起的，由于投入產出關系而產生的，對整個國民經濟其他部門或其他企業(yè)有影響，但是在企業(yè)的直接經濟效益中沒有得到反映的經濟效益。直接費用是企業(yè)投入的各種物料、人工、資金、技術及自然資源而引起的社會資源的消耗；間接費用是指由企業(yè)生產經營活動引起而在其直接費用中沒有得到反映的那部分費用，如社會為治理“三廢”污染付出的代價。內涵擴展以后的價值構成要素中，功能和成本分別類似于項目國民經濟評估中的效益和費用。因此，基于內涵擴展以后價值構成要素的價值工程分析，對其中效益和費用的估算都要用能體現資源稀缺程度和價值的國家參數來確定。如運用貨物的影子價格、勞動力的影子工資等。

2政府應用價值工程原理發(fā)展低碳經濟的重點

發(fā)展低碳經濟的目的是實現經濟發(fā)展中經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，而政府是國民經濟效益、生態(tài)效益和社會利益的調控主體。因此，政府在發(fā)展低碳經濟中具有十分重要的作用。為發(fā)揮政府在發(fā)展低碳經濟中的作用，政府應運用價值構成要素內涵擴展后的價值工程原理，對企業(yè)投資活動進行項目前價值工程分析、項目跟蹤價值工程分析和項目后價值工程分析。

2.1組織好項目前價值工程分析，強化事前把關功能由于我國企業(yè)投資項目實行政府審批制，項目前價值工程分析的結論是政府審批項目的重要依據。從政府的角度看，項目前價值工程分析就是政府或政府委托的第三方，從國民經濟和整個社會的角度分析項目的經濟和社會成本效益，以及項目對社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響，即分析項目的社會效益和宏觀可行性。因此，項目前價值工程分析是確保國家利益的一種有效手段。政府組織項目前價值工程分析是提高項目投資決策的科學性、做好項目投資的事前把關工作的重要保障。在價值工程分析中，對價值小于1，即社會效益小于國民經濟和社會費用的項目進行“封殺”。

2.2組織好項目跟蹤價值工程分析，強化政府對項目的事中控制職能項目前價值工程分析前提的假定性和結果的預測性特征，使得其分析結果可能與實踐存在偏差，為保證項目實施過程中各項決策的科學性和合理性，以及項目按低碳發(fā)展要求建設的現實性，政府要對項目的實施過程進行跟蹤價值工程分析。政府組織項目跟蹤價值工程分析的著力點應該是做好項目的環(huán)境保護和環(huán)境影響方面的價值工程分析工作。在環(huán)境影響價值工程分析過程中，要應用價值工程原理，采用效益—費用評估方法，即一方面分析項目在改善環(huán)境質量方面的效益，另一方面分析項目對環(huán)境質量造成污染后社會對其進行治理需要支出的費用。政府進行項目跟蹤價值工程分析至少要得出以下幾方面的結論：一是從項目所在地的環(huán)境現狀和環(huán)境容量出發(fā)，闡明擬建項目排放總量及濃度可否接受；二是對項目環(huán)境保護措施落實“三同時”（即同時設計、同時施工和同時投產）的狀況作出結論性意見；三是對項目在上述兩方面存在的問題提出建設性意見和措施。

2.3組織好項目后價值工程分析，確保項目的低碳運行項目后價值工程分析是指在項目實施完成并已投入運營一段時間后所進行的價值工程分析。從發(fā)展低碳經濟的角度看，政府組織項目后價值工程分析的重點是對項目最終的實際情況做出客觀評價，并為項目的后續(xù)運營提出改進建議和可持續(xù)發(fā)展的方案，以確保項目的低碳運行。

3企業(yè)應用價值工程原理發(fā)展低碳經濟的側重點擴展

企業(yè)應用價值工程原理主要是為了解決兩方面的問題，一是投入一定，產出最大化；二是產出一定，投入最小化。從傳統(tǒng)意義上講，這里所說的投入是指企業(yè)的財務成本，產出是指企業(yè)的財務效益。由于低碳經濟追求的是“三低三高”，而依靠傳統(tǒng)的價值工程分析很難實現上述目標。為此，在發(fā)展低碳經濟的大背景下，企業(yè)應用價值工程原理的側重點應有所擴展。具體來講，企業(yè)在進行傳統(tǒng)價值工程分析活動外，還要增加以下內容的分析。

3.1增加對污染和排放產出的分析增加對污染和排放產出的分析主要體現在兩個方面：一是在投入一定的情況上，追求污染和排放產出的最小化；二是在污染和排放產出一定的前提下，追求投入最小化。為此，企業(yè)在應用價值工程分析法時，應將污染和排放產品指標加以量化，并將它們作為功能對待。

3.2增加對能源投入的分析增加能源投入分析主要體現為：一是在能源投入一定的前提下，實現財務效益的最大化和污染、排放產出的最小化；二是在財務效益和污染、排放產出一定的情況下，實現能源投入的最小化。為此，企業(yè)應將能源投入作為成本，而將財務效益和污染、排放產出作為功能，進行價值工程分析。

4政府誘導企業(yè)發(fā)展低碳經濟的建議

企業(yè)是以追求利益最大化為核心的經濟主體。當企業(yè)用于降低生產活動中污染和排放產出方面的投資得不到補償，而其生產活動中污染和排放產出造成的負面影響由社會承擔，企業(yè)自身不需做出任何補償時，企業(yè)不會將污染和排放產出作為功能進行價值工程分析，從而制約低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略的落實。作為宏觀調控主體，政府應采取相應措施，誘導企業(yè)低碳經營。為保證企業(yè)的低碳運行，政府對擬建企業(yè)、在建企業(yè)和建成運營企業(yè)分別采取不同的措施。對于擬建企業(yè)和在建企業(yè)，分別采取措施加強它們的項目前價值工程分析和項目跟蹤價值工程分析。對于建成運營企業(yè)，應采取以下措施。

4.1關停一部分高碳運行的企業(yè)政府應運用價值工程分析方法，站在宏觀的角度，對現有企業(yè)進行效益—成本分析，對價值小于1，又無法通過技術改造實現低碳經營的企業(yè)，應采用行政強制手段，使其關閉；對價值小于1，但能夠通過技術改造，實現低碳經營而且能夠盈利的企業(yè)，政府應責令其停產整改；當企業(yè)整改后實現低碳經營時，政府應給予適當補貼，以提高其盈利水平，并對其他類似企業(yè)產生示范效益。

4.2補貼一部分高碳運行的企業(yè)對高碳經營，又可以通過技術改造實現低碳經營，但進行技術改造的成本過高，導致其無法盈利的企業(yè)，政府應該對其進行補貼，以降低其經營成本，使其能夠正常盈利。除此以外，政府應采取措施，重獎一部分低碳技術創(chuàng)新成果供給企業(yè)和率先采用企業(yè)。低碳技術有效供給不足和有效需求不足是制約低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素。為此，政府應將獎勵低碳技術創(chuàng)新主體和采用主體并重，一方面，通過重獎低碳技術創(chuàng)新主體，在一定程度上增加低碳技術的有效供給；另一方面，重獎率先采用低碳技術的主體，使其產生示范效應，從而帶動其他企業(yè)采用相應技術，進而促進低碳技術的擴散過程。重獎低碳技術創(chuàng)新主體的前提是該技術應用前景廣闊，而且能產生很好的國民經濟效益和生態(tài)效益；獎勵的力度應根據該技術的擴散給社會帶來綜合效益的高低來確定，以技術采用的預期社會效益的一定百分比作為獎勵標準實施重獎；對于率先采用低碳技術的企業(yè)，應根據其模仿追隨者的數量以及由此帶來的國民經濟和生態(tài)效益的一定百分比進行重獎，以刺激企業(yè)采用低碳技術，加快低碳技術的擴散進程。

主要參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；質量；監(jiān)督

隨著我國經濟的快速發(fā)展和科學技術水平的不斷進步，建筑技術也得到了相應的提高，從總體上來看，我國的建筑工程質量和服務質量從改革開放以來在總體水平上有了明顯的提高，整體水平有所加強。建筑工程質量監(jiān)督工作已經越來越被人們所重視，建筑工程質量的監(jiān)督工作是建筑工程質量管理方面的一個重要的組成部分，需要我們進一步發(fā)展和完善，從而開創(chuàng)出適合我國國情的建筑工程質量監(jiān)督模式。

1 建筑工程質量監(jiān)督的內涵

建筑工程質量監(jiān)督是個比較寬泛的概念，它涉及到了很多方面，這里的建筑工程質量監(jiān)督是廣義的監(jiān)督，包括對建筑工程招投標行為是否正當的監(jiān)督管理、對建筑工程的設計行為是否合理的監(jiān)督管理、對參與建筑工程設計及施工技術管理人員行為是否規(guī)范化的監(jiān)督管理、對參與建筑工程建設的各個主體方的行為進行監(jiān)督和管理、對建筑材料和設備是否合格的監(jiān)督管理、對建筑工程設備安裝的監(jiān)督管理和對建筑工程施工環(huán)境的監(jiān)督管理等等方面。從這些方面可以看出建筑工程質量監(jiān)督是個廣義的概念，其內涵較寬泛。

2 建筑工程質量監(jiān)督的重要性

對建筑工程的質量進行監(jiān)督具有其重要性，我國這幾年也一直在強調并貫徹落實，所謂“百年大計、質量第一”的方針就是我國建筑工程建設向來的宣傳口號，而這個方針在建立和發(fā)展社會主義市場經濟和擴大對外開放發(fā)揮了重要的作用。作為管理人員，他們也更加清醒地認識到了高質量和服務優(yōu)的產品是應對市場競爭的最有力的手段，是能夠占領市場、贏得客戶和發(fā)展企業(yè)的根本途徑和保證。對于建筑工程來說，每一個建設工程項目的投資和耗費都是相當龐大的一個數量，作為投資者在付出了巨額的投資后，當然是希望獲得一個能夠滿足使用質量和要求、理想的建筑工程產品，這種要求也是合情合理的。

建筑工程質量監(jiān)督主要地來說是建筑工程質量的政府監(jiān)督，政府對其進行監(jiān)督是為了確保建筑工程的工程質量，保護人們的生命財產安全，并且按照國家的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準以及其他建筑市場的管理規(guī)定的一種監(jiān)督、管理、檢查和執(zhí)法行為。作為工程監(jiān)督機構，它既不是工程建設的主體，也不是要擔負質量責任的主體，而是代表政府行使其監(jiān)督管理職能的監(jiān)督部門或機構，工程建設涉及到的單位，如建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等這些都是被監(jiān)督的單位，建設方和工程質量監(jiān)督機構兩者是屬于監(jiān)督和被監(jiān)督的關系。

在進行建筑工程監(jiān)督的過程中，從開始到結束都把事前、事中、事后監(jiān)督管理的思想貫穿其中，同質量監(jiān)督相結合，保證建筑工程的質量，在建筑工程中對人們和社會可能會產生不利影響的因素進行預防控制和質量監(jiān)督。綜上所述的這些，都從不同側面體現了建筑工程質量監(jiān)督的重要性，做好這項工作，可以保證建筑工程的質量和使用效益。

3 建筑工程質量監(jiān)督工作的意義

質量監(jiān)督在整個建筑工程建設中是一個不可忽視的重要環(huán)節(jié)，如今，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和深入以及科學技術水平的進步，建筑工程也更加注重質量的監(jiān)督，在質量監(jiān)督上，不斷進行技術的創(chuàng)新，提倡科學化的管理方法，通過這種途徑來加強工程監(jiān)督，從而提高工程質量，當前，建筑工程在質量上難免存在一些問題，而對建筑工程進行質量監(jiān)督工作有其重要的意義，具有其現實的時代意義。

建筑工程質量是當今人們普遍關心和重視的一個話題，工程的質量問題與能否構建社會主義和諧社會的關系有著緊密聯系，也與能否全面建設小康社會緊密相關。建筑工程質量的好壞，與國家的長遠利益、國家經濟的發(fā)展和能否實現現代化建設息息相關，它涉及到了公共安全和公共利益，其質量安全問題直接影響到人民群眾的生活質量和生命財產安全，與人們的利害關系最密切，是人們群眾最關心、最現實、最直接的利益。同時，工程質量的好壞不僅關系到建筑工程項目的投資效益，而且還關系到環(huán)境效益和社會效益。

建筑工程的質量監(jiān)督工作，其現實的時代意義就在于能夠為國家和社會的全面發(fā)展和進步做堅實的后盾，保證我國社會主義和諧社會的順利構建。對建筑工程的質量進行監(jiān)督一方面可以保障人民群眾的生命和財產安全，保證他們的生活質量得到滿足，另一方面可以減少和預防在建筑工程中產生的質量安全隱患，從而減少工程消耗的成本，增加建筑工程固定資產的穩(wěn)定性和持久性，使得建筑工程得到最高的使用效率，維修率和重建率大大減少，固定資產的使用維修費也相應地大大減少，為人民群眾的生活和生產提供優(yōu)越的條件，從而實現國家經濟的騰飛和現代化建設，為維護我國的長遠利益作貢獻。反之，如果不對建筑工程進行質量上的監(jiān)督，那么建筑工程的質量就不能得到有效的保證和保障，出現工程質量差的建筑工程的概率也會有所增加，眾所周知，質量差的建筑工程，不僅要經常進行維修、返工，有的豆腐渣工程甚至可能還需要拆掉重做，這不僅會造成在人力、物力、財力上的巨大浪費，而且還會延誤工程建設進度，影響到投資效益的良好發(fā)揮，同時還會造成建設工作的長期不合理，影響建筑工程的正常建設，對人們的生命財產安全來說是個重大的損失，而對建筑工程的質量進行監(jiān)督在一定程度上可以預防以上現象的產生，質量監(jiān)督工作做得好的話還可以杜絕或遏制以上現象的產生，從源頭上解決問題。因此，從這些方面可以體現出建筑工程質量監(jiān)督工作的重要意義，我們一定要以嚴格的要求、高效的標準，切實做好建筑工程質量監(jiān)督工作，為國家和人們群眾提供一流的建筑工程。

4 建筑工程質量監(jiān)督工作的作用

前面筆者闡述了建筑工程質量監(jiān)督的重要性及其意義，在這兩個方面有其理論依據，而關于建筑工程質量監(jiān)督工作的作用也是不容忽視的，建筑工程質量監(jiān)督工作同樣具有非常重要的作用。

我們已經知道，對于建筑工程來說，每一個建設工程項目的投資和耗費都是相當龐大的一個數量，作為投資者在付出了巨額的投資后，當然是希望獲得一個能夠滿足使用質量和要求、理想的建筑工程產品，而建筑工程質量監(jiān)督的作用就是在建筑工程建設過程中，監(jiān)督工程的建設、勘察、施工、設計、、監(jiān)理部門或單位以及建筑工程所需的材料和設備的生產廠家或供應商執(zhí)行和貫徹國家頒布的法律法規(guī)、相關的行業(yè)標準和技術標準，從而促進建筑工程質量的提高，以滿足投資者和居民的使用要求。在建筑工程建設的全過程中，對其工程質量進行監(jiān)督，可以有效地起到一個參與、制約、預防、查處、促進和反饋等方面非常重要的作用，這些名詞所延伸出來的作用是巨大的，它們對于建筑工程的質量監(jiān)督工作的各個方面都有很好的推動作用，在建筑工程質量監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)都能發(fā)揮其應有的作用。

5 結束語

在建筑行業(yè)發(fā)展迅速的今天，質量成為了建筑工程的生命，要提高建筑工程的質量，就必須加強對建筑工程的質量監(jiān)督工作，建筑工程的質量監(jiān)督工作具有其重要意義與作用，因此我們必須高度重視建筑工程的質量監(jiān)督工作，為建筑工程的質量提供有力的保障。

參考文獻

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[2]唐士偉.淺談建筑工程質量監(jiān)督與管理[J].華章,2011,(12)

篇5

【關鍵詞】巖土工程；錨桿技術

我國的錨桿加固技術在20世紀50年代中期就已經有了一定程度上的發(fā)展。近年來，隨著社會經濟和科技水平的不斷發(fā)展，錨桿支護技術在我國也獲得了長足的進步和發(fā)展，支護量成倍增加，在程度和范圍上不斷推出新的成果。從硬巖發(fā)展到松軟、破碎圍巖；從小斷面發(fā)展到大斷面硐室、交叉點、馬頭門等；從一般條件發(fā)展到大冒頂、大淋水、底鼓和地質構造帶等復雜條件；從地下工程支護發(fā)展到地上工程維修；從僅受靜壓作用的地下工程發(fā)展到受動壓影響的地下工程。在礦山、交通、建筑、水利水電、軍事人防等工程中得到越來越廣泛的應用。綜上所述，錨桿技術已經在巖土工程和地下工程中已經開始扮演越來越重要的角色。因此，探析巖土工程中錨桿技術的應用研究是時代賦予我們的使命，更是促進經濟增長的重要手段和方法。

一、錨桿技術概念

錨桿支護是一種安全、經濟的支護方式，它是以錨桿為主體的支護結構的總稱，它包括錨桿、錨噴、錨噴網等支護形式。其技術就是在土層中斜向成孔，埋入錨桿后灌注水泥（或水泥砂漿），依賴錨固體與土之間的摩擦力，拉桿與錨固體的握裹力以及拉桿強度共同作用來承受作用于支護結構上的荷載。錨桿支護以其結構簡單、施工方便、成本低和對工程適應性強等特點，在土木工程（包括采礦工程）中得到了廣泛應用。

錨桿錨固是在地層中，通過錨桿將結構物與地層緊緊連鎖在一起，依賴錨桿與周圍地層的抗剪強度傳遞結構物的拉力，使地層自身得到加固，達到保持結構物和巖體穩(wěn)定的目的。與傳統(tǒng)的支護方式相比較，錨桿錨固技術有其自身的鮮明特點：

二、國內錨桿技術的應用

傳統(tǒng)的錨桿技術狀態(tài)的檢測手段，主要有兩種：

對錨桿荷載變化進行定期的觀測，可采用按機械、液壓、振動、電氣和光彈原理制作的各種不同類型的測力計。但這些測力計的使用在一般情況下都需要預埋，受電磁場干擾大，在濕度較大或者溫度差異較大的條件下敏感程度會大大降低，更不能適應在偏載和爆破震動、坍落巖石的沖擊下長期進行正常的運行和操作。

針對現在建筑業(yè)普遍應用的未預埋測力計的錨桿過去并沒有非常精準的監(jiān)測儀器，主要的手段是對錨桿的抗拔力進行測試。其張拉荷載是靠張拉千斤頂的活塞面積和油泵壓力換算的。雖然這種方法在這一領域的應用是最為廣泛的，但是卻仍然存在著很多需要改進的地方，比如這種方法是一種具有破壞性質的檢測，抗拔力并不能能夠充分的顯示錨桿的錨固狀態(tài)等。

因此在這樣的情況下，我們就急于尋找到其他更為嚴謹和科學的錨桿質量檢測的新手段和新方法，為保證施工質量和建筑工程的可靠性提供嚴謹科學經濟的新方法。因此，在新的視角和科學條件下，重新尋找新的方法，對于錨桿技術來說是勢在必行的。

目前，在傳統(tǒng)的錨桿錨固質量檢測中，檢測的是錨桿的抗拉力，所使用的儀器是錨桿拉力計或扭力矩扳手。如兗礦集團東宇選礦設備公司生產的MLC型錨桿測力儀，為便攜式數字測力儀器。這種新型錨桿預緊力測試儀由螺母套筒、扭力傳感器、扳手、液晶顯示器、電源開關、峰值保持系統(tǒng)、儀表本體等組成。通過動摩擦扭緊力矩來控制錨桿預緊軸向力的大小。扭緊力矩則是利用應變扭力傳感器來檢測的。

經過一段時間的探索和研究，科研人員發(fā)現了一種能夠進行迅速、大范圍、長距離、經濟成本較低的損害較小的檢測方法，被稱為超聲導波檢測法。超聲導波技術對比以往的技術有自己獨到的優(yōu)點。導波是一個自身性質比較明顯的物質，即它的沿傳播路徑衰減很小，因此它可以遵循著檢測方向傳播到非常大的范圍中去。接收信號能夠包含有關發(fā)射和接收兩點間結構整體性的信息，這樣就可以檢測構件整個波傳播截面的缺陷，同時導波具有多個不同的傳播模態(tài)，這些模態(tài)對不同形式的缺陷具有不同的靈敏度。利用超聲導波進行檢測具有快速、可靠、經濟且無損構件的優(yōu)點，是無損檢測新興的和前沿的一個發(fā)展方向。

進行巖土工程中錨桿檢測技術應用的研究，是將相關理論特性充分整合和進行系統(tǒng)聯系的一個重要契機，不僅需要進一步的充分的利用相關的動力學理論，同時還需要將巖土工程、波動力學以及機電測試技術等多種學科結合起來，只有這樣才能使錨桿檢測技術努力進入到精準量化的應用領域。它將為邊坡工程、地下工程等施工過程以及其他各種相關的后續(xù)步驟中的繼續(xù)更好的勝任質量監(jiān)測、穩(wěn)定性評價等方面的任務，同時提供更具有實踐意義、指導意義的理論依據。

因此，在新的技術條件下對巖土工程錨桿檢測技術進行更改為深入的研究和探討不僅是對提高技術本身的要求，更是認識到該項技術在應用領域的廣泛，所以在這種情況下，就要兼顧二者的理論性與實踐性的統(tǒng)一，只有這樣，才會獲得更長遠的發(fā)展。

三、國外錨桿技術的應用

在著眼國內發(fā)展空間的基礎上，我們也要面向國際，了解國際錨桿技術領域的前沿發(fā)展動態(tài)，把握最新的科技走向，吸取經驗，完善自身。在國外錨桿錨固質量無損檢測的研究工作最早始于1987年。90年代，美國礦業(yè)管理局開發(fā)出能檢測錨桿應變和延伸率的超聲波儀器，但它無法評價錨桿的施工質量。

巖土錨固技術是近代巖土工程領域中的一個重要分支。錨固技術。國內習慣統(tǒng)稱為錨桿支護技術，國外一般稱錨固技術或錨桿加固技術。它是一種結構簡單的主動支護，它能最大限度地保持圍巖的完整性、穩(wěn)定性，能有效地控制圍巖變形、位移和裂縫的發(fā)展，充分發(fā)揮圍巖自身的支撐作用，把圍巖從荷載變?yōu)槌休d體，變被動支護為主動支護，且具有運輸施工方便、效率高，有利于加快施工進度，且施工成本低、支護效果好、施工噪音小等優(yōu)點。自1872年英國北威爾士露天頁巖礦首次應用錨桿加固邊坡及1912年德國謝列茲礦最先在井下巷道采用錨固技術以來，錨固技術至今已有100多年的發(fā)展歷史。錨固技術作為一種技術經濟優(yōu)越的技術手段，越來越廣泛地應用于各個工程領域，目前不僅廣泛應用于世界主要產煤國家，而且也推廣應用于冶金、水利水電、鐵路公路、軍工及建筑等工程之中，伴隨著“21世紀-地下工程的世紀”的來臨，可以預見，該技術必將得到更廣泛深入的研究和推廣應用。

在社會經濟迅速發(fā)展的今天，努力提升在建筑領域的高精尖技術領域的技藝水平是非常重要的。因此，深入研究和探討巖土工程中錨桿技術的應用是契合時代要求和發(fā)展要求的重要理論研究，是具有雙重意義的。所以在今天看來，不僅是要著眼于我國的實際條件，同樣也要將視線放得更遠，吸取國外先進經驗，立足于本土實際，不斷突破技術苦難，最終實現我國該項技術的跨越性發(fā)展。

參考文獻：

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農田水利工程是通過興修水利設施，服務于農業(yè)生產發(fā)展的水利工程，主要包括灌溉、排水、除澇，以及防治鹽、漬災害等。通過水利專業(yè)技術，從而改變不利因素，為農業(yè)生產創(chuàng)造有利條件，建設旱澇保收、高產穩(wěn)定、不受降雨因素影響的基本農田。

2全市農田水利工程建設的新特點

農業(yè)經濟、農業(yè)生產在國民經濟中占有重要的位置。隨著社會的快速發(fā)展，新時期，訥河市農田水利工程的發(fā)展呈現出新的特點。

2.1相關部門重視度越來越高。國家越來越重視各地農田水利工程的建設與發(fā)展，各地各級政府和相關部門也日益重視農田水利工程在整個農業(yè)生產過程中所發(fā)揮的無法取代的、重要的作用。各地相關部門把農田水利工程建設作為新農村建設工作中的一項重要任務來抓。不斷加強領導，落實責任，按照國家相關規(guī)定與政策，給各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)給予了政策與資金上的有力支持，使得各地農田水利工程建設的步伐不斷加快，為當地的農業(yè)生產、農作物的豐收奠定了夯實的基礎。

2.2各方面資金投入力度不斷加大。近年來，各級相關部門不斷加大對農田水利工程的資金投入力度，廣納社會各界資金，鼓勵一些企業(yè)家參與建設，并給予政策上的支持。秉承誰主建、誰主管、誰負責、誰受益的原則，極大地調動了社會各界人士的參與意識與積極性，一定程度上解決了資金不足的問題，同時，還有效促進了各地農田水利工程的良好發(fā)展。

2.3因地制宜，發(fā)揮特色。在省市相關部門、專家的指導下，根據本地實際情況、具體特點，進行了科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，建設了既適合本地農業(yè)生產特點，又可以解決旱季水源，更解決了廣大農村人口及家畜的安全飲水問題，極大地提高了人們的飲水質量與生活質量，解決了農田灌溉問題，順乎民意，滿足了人民群眾的呼聲，提高了黨和政府在人民群眾心目中的形象。

2.4宣傳力度不斷加大。市委、水利部門及媒體不斷加大宣傳力度，使人們充分認識到農田水利工程在農業(yè)生產、農村經濟的發(fā)展、社會主義新農村建設中的重要作用。極大地促進了人民群眾的參與意識，不斷提高了人們建設家鄉(xiāng)、人人有責的參與熱情。在相關部門的組織下，群眾投工投勞，水利工作人員積極發(fā)揮專業(yè)技術與帶頭作用，有力地推動了全市農田水利工程的建設和發(fā)展。

3農田水利工程的作用

訥河市是黑龍江省糧食主產區(qū)，影響全市農業(yè)生產的主要氣象災害是干旱、水災、冷凍、冰雹。無論發(fā)生哪種氣象災害，都會嚴重影響當地的農業(yè)生產，尤其是當干旱、水災發(fā)生時，干旱會造成土壤缺少水分、空氣干燥，影響農作物正常生長，導致嚴重減產，甚至絕產；另一方面，當干旱發(fā)生時，還會威脅家畜正常飲水，影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展；同時，干旱災害發(fā)生時，也會嚴重影響生態(tài)環(huán)境。當水災、洪澇災害發(fā)生時，不僅會嚴重影響農作物的產量與質量，更會極大的威脅著人民群眾生命、財產的安全，給廣大農民造成巨大的經濟損失。利用農田水利工程、可以有效地解決因干旱、水澇造成的危害，避免了因災害發(fā)生所造成的巨大損失，確保全市農業(yè)生產、農業(yè)經濟的發(fā)展。近年來，在市委市政府的領導下，全市農田水利工程的建設得到了快速發(fā)展，全市農田水利建設取得了明顯的成效，灌區(qū)配套工程設施逐步完善，不僅有效解決了農村人口飲水安全問題，也有效解決了上述一系列的問題。提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵御自然災害及農業(yè)綜合生產能力，進一步夯實了農業(yè)生產的基礎設施建設，滿足了廣大農民的迫切需求，保障了糧食及其他農作物的產量安全，鞏固了糧食主產區(qū)的地位，穩(wěn)固了農民增收的愿望，促進了農業(yè)經濟的良好發(fā)展。

4發(fā)展農田水利工程的意義

4.1近年來，隨著人類的過度開發(fā)、開采，只重視經濟效益從而忽略了社會效益、生態(tài)效益，使自然生態(tài)環(huán)境遭受到嚴重的威脅和破壞。全球氣溫不斷變暖，降雨極為不均衡，各地頻發(fā)干旱、洪澇等災害，嚴重影響各地農業(yè)生產、社會經濟的發(fā)展。因此，進一步發(fā)展農田水利工程建設，對促進農業(yè)生產、農業(yè)經濟的發(fā)展具有重要的現實意義。

4.2水不僅是人類，更是地球上一切生物生存所不可缺少的資源，也是其他物質所無法取代的寶貴資源。然而，由于種種原因，人們還缺乏對水的正確認識，出現了許多令人嘆息的水資源浪費現象，國內，乃至世界有些國家和地區(qū)，均有因嚴重缺水導致農作物絕產、威脅人們生存事件的發(fā)生。水是有限的，但人類可以利用現代科技手段，利用農田水利工程加以循環(huán)利用。人類通過加強農田水利工程的建設，不僅可以滿足農作物的正常生長需求，還可以有效解決淡水資源缺乏的問題，提高淡水資源的利用率，更可以保護自然界的生態(tài)平衡，使人類社會與自然界和諧共處、平衡發(fā)展。

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縱觀我國水利經濟的發(fā)展，發(fā)現水利經濟面臨以下幾個問題：一、水利企業(yè)在選擇和開發(fā)水利經營項目時多由于考慮眼前利益將項目依托業(yè)主，忽略了水利經濟的可持續(xù)發(fā)展。二、水利企業(yè)受到規(guī)模和主營業(yè)務交叉重復的限制，容易造成企業(yè)間的競爭雜亂無章，導致經濟結構的不合理。三、水利企業(yè)以原有事業(yè)單位為基礎建立發(fā)展而成，容易導致出資人不到位、產權模糊的狀況。四、水利經管部門的財政收入不足，在一定程度上對水利經濟的良好發(fā)展產生了較大的影響。

水利經濟在作為資源經濟的同時也應當被視為市場經濟，在思想上的解放對于水利經濟發(fā)展有著極大意義。這種思想轉變應當引起相關水利部門的認可和重視，從而使相關部門意識到水利經濟科學發(fā)展的重要性。與防汛抗旱以及水利建設一樣，水利經濟的建設具有建設性的意義。促進水利經濟科學發(fā)展的關鍵在于需要將政府補貼和有償服務相結合，采用統(tǒng)籌兼顧法，采取合理政策，加強技術人才和管理人才的培養(yǎng)，同時要提高科技含量，從而促進我國水利經濟又好又快發(fā)展。

一、政府補貼和有償服務相結合

政府補貼和有償服務相結合，是全球范圍內廣為使用的政策。水利是農業(yè)發(fā)展的命脈所在，也是國民經濟的命脈之一，在整個社會的發(fā)展中都起著巨大的作用。水利經濟在作為資源經濟的同時也代表著市場經濟。水利工程對于政府部門而言，社會效益遠高于財務收益。但是單靠水利部門所取得的財務收益來支撐水利經濟的可持續(xù)發(fā)展是極其困難的。在使水利工程最大程度增加效益的同時，應當給予一定的政府財政補貼，可在水利工程完工后從稅收中提出一部分補貼水利行業(yè)，以保證水利工程的良性發(fā)展。除此之外，可根據受益程度，對為水利工程服務的對象收取在可接受范圍內的水費和電費、防洪費等。

二、采用統(tǒng)籌兼顧法

鑒于水利工程的監(jiān)管部門規(guī)模不一，在水利工程建設之時就可采用統(tǒng)籌兼顧的方法。在滿足我國經濟發(fā)展需求的同時，有意識地加強財務收入不同的各個部門之間的配合和共同建設。在水利工程獲得社會效益的同時使財務收益分配合理化，這樣有利于促進水利經濟的科學發(fā)展。此外可一定程度上改善水利管理機制，如建立和完善激勵機制、競爭機制以及融資機制等，在獲得經濟利益的同時也可使水資源得到充分合理的利用，將會對水利經濟科學地發(fā)展起到促進作用。

三、采取合理政策

制定經濟政策以促使各個水利部門實現科學發(fā)展。在水利工程的財務收益中，由于不同部門的財務收入情況有所差異，在水利建設的過程中應當統(tǒng)籌兼顧，根據不同部門的具體情況，實施相應的政策，并且給予各個部門不同的政策扶持。即在對各個部門的社會效益和經濟效益進行有效評估之后，可根據各地的實際經濟情況以及所受益對象的承受能力的差距，確定相應的經濟扶持政策。根據經濟發(fā)展的程度，以分批次的方式將政策落實下去，逐漸減少政府在經濟富裕區(qū)域的財政補貼，相應地加大政府財政補貼在經濟困難區(qū)域的投入。在提高國家經濟利益的同時，有效合并整個水利行業(yè)的建設和管理，綜合利用各處資源，也能提高水資源的合理使用。

四、加強技術人才和管理人才的培養(yǎng)

在對水利經濟科學的技術人才和管理人才等人力資源進行整合的同時，應當加大對其技術培養(yǎng)和道德教育力度，從而提高相關人員的綜合素質水平。建立相應的科研攻關團隊對于提高科技人員的專業(yè)素養(yǎng)有著極大幫助。在提高科技人員專業(yè)素養(yǎng)的同時也應當注重對于人才的有效管理。水利系統(tǒng)造就了大批技術人才，但經營管理人才屈指可數。結合水利經濟科學的實際情況，可有選擇地引進相應的管理人才，在工程、旅游、會計、經濟、外語以及法律等各個方面對其進行培養(yǎng)，提高其思想認識水平，從而引導和帶領全體職工重視水利經濟的發(fā)展。在建立尊重知識、尊重人才、創(chuàng)造人才成長的新體制和機制時，可建立相應的激勵措施，留住技術人才和管理人才，推動水利經濟的科學發(fā)展。

五、提高科技含量

水利經濟科學發(fā)展要將依靠經驗轉變?yōu)橐揽靠茖W技術生產和提高相關人員的綜合素質上，認真貫徹落實科教興水的措施。在依托水利系統(tǒng)在水利資源方面的優(yōu)勢之外，要依靠科技技術的進步提高產品優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加快水利科技開發(fā)，實行產、學、研一體化，從而實現低投入、高產出的良性循環(huán)。

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關鍵詞：物流學學科物流管理物流工程物流經濟

1引言

物流學是一門綜合學科，物流產業(yè)是一個新興聚合型產業(yè)，它的理論與實踐必然在中國形成一個新的經濟增長點。隨著經濟全球化和信息技術的發(fā)展，被稱為"第三利潤源"的現代物流的理論研究和實踐活動正在世界范圍內蓬勃興起。競爭的國際化、需求的多樣化、市場的一體化使現代物流的發(fā)展進入了一個高級階段。許多專家指出，現代經濟的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實踐的發(fā)展，需要對物流學理論更深入、更規(guī)范的研究，需要更多的適應現代社會發(fā)展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學學科體系，以適應我國經濟發(fā)展的要求、適應我國物流發(fā)展的要求、適應物流學理論研究和物流人才培養(yǎng)的要求。本文提出關于對物流學學科體系構建的兩種設計方法，望引起各界同仁們的爭鳴和共同探討。

2.構建物流學學科體系的必要性

從二十世紀初，美國人提出物流這一概念開始，就有許多爭論，并逐步深化與發(fā)展，到目前為止，各國對物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業(yè)已成為發(fā)達市場經濟國家的一個重要產業(yè)，已是既成的事實，物流業(yè)對經濟發(fā)展的作用已無可質疑。物流作為一門科學，越來越引起人們的重視，各國研究的成果越來越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個學科屹立于眾多成熟的學科之林，這個學科就是“物流學”。直至目前，物流學還是一個沒有進行充分研究的新學科，建立和不斷完善這樣一個學科是否有必要？是否可能？這個學科下面又應該包含哪些子學科、其學科體系究竟如何？這是長期致力于物流實踐、物流理論研究、物流教育和培訓的專家們共同關心的問題。

2.1物流實踐的發(fā)展急需明確物流學學科體系

目前，物流學學科體系的不明確和物流學理論研究上的滯后已嚴重影響了中國物流實踐的發(fā)展。物流實踐活動對商品生產、流通和消費的影響日益明顯，已引起了各方面的廣泛關注。然而，指導理論和實踐研究的物流學學科體系至今沒有完全建立起來，致使物流這個概念的內涵和外延還沒有真正研究清楚，物流學學科的本質還沒有被全面揭示出來，進而直接導致了人們對物流認識的偏差。

2.2新興的物流學呼喚建立自己的學科體系

物流學理論的發(fā)展，出現了許多新的物流概念、物流技術和物流模式，產生了許多傳統(tǒng)學科無法解釋的問題，帶來了傳統(tǒng)學科之間的交叉與融合，這就必然要求建立起物流學學科。通過理論研究，我們越來越認識到，物流學是一門新興的交叉學科，是由管理學、經濟學、工學和理學等相互交叉形成的新興學科；物流學學科有著自己的理論體系和研究內容；作為一個學科，物流學有著自己的學科體系。從物流學理論研究出發(fā)產生的建立物流學學科體系的需求，是學科發(fā)展的必然。

2.3物流教育的發(fā)展迫切需要學科體系的支撐

為適應物流理論和實踐研究的深入，社會和經濟發(fā)展各對層次物流人才需求的急速增長，目前我國物流教育正在快速發(fā)展（見下表），從2001年僅有一所高校招收物流專業(yè)，到2003年9月已有47所高校在辦物流專業(yè)。但是，我們的同仁中仍在對有關物流的學科專業(yè)的內涵進行著討論。例如，對物流工程，有的定義為“從系統(tǒng)工程角度研究物流，稱為物流系統(tǒng)工程，簡稱為物流工程”，有的定義為“物流工程是從工程角度研究物流系統(tǒng)的設計與實現”，有的定義為“物流工程是指在物流管理中，從物流系統(tǒng)整體出發(fā)，把物流和信息融為一體看作一個系統(tǒng)，把生產、流通和消費全過程看作是一個整體，運用系統(tǒng)工程的理論和方法進行物流系統(tǒng)規(guī)劃、管理和控制，選擇最低的物流費用、高的物流效率、好的顧客服務，達到提高社會經濟效益和企業(yè)經濟效益的綜合組織管理活動過程?！边@樣，就從方法論、工學、管理學三個角度對同一概念產生了三種定義。物流教育的發(fā)展迫切需要學科體系的支撐，試想，在這種內涵混亂的情況下，必然產生專業(yè)培養(yǎng)目標不明確的問題，而這個問題正是由于物流學學科體系的不明確產生的。

近三年我國招生物流專業(yè)的高等學校數

專業(yè)

2001年

2002年

2003年

物流管理

1

7

37

物流工程

2

10

2.4物流學學科體系的構建對今后學科的調整和完善會起到重要的指導作用

目前我國的物流學學科體系正在建立過程中。由于受管理體制條塊分割、分業(yè)管理等問題的影響，我國物流業(yè)呈現一個分散的狀況，再加上傳統(tǒng)教育模式的影響，物流教育條塊分割的狀況也未得到徹底的改變。因此，各學科專業(yè)的研究領域、研究目標、研究的重點不明確。新設的物流工程和物流管理等專業(yè)，在很大程度上是原來某一物流相關學科的轉型，使物流學學科的發(fā)展受到了很大的限制。因此，目前迫切需要對物流學學科體系進行構建，以期對今后物流學學科體系的調整和不斷完善起到指導作用。

3.物流學學科體系構建的設計方法

學科是指學術的分類，是指一定的科學領域或一門科學的分支。學科發(fā)展歷史表明，一個學科的成熟將要引發(fā)這個學科與相關學科的集成。對于在一定層次和高度已經認識清楚的事物，人們將會在更高的層次上來認識。物流學學科的發(fā)展也是這樣的。以前人們所認識的重點是物流各要素所組成的這些學科。目前我們認識到，這些學科必需進行集成才能達到更大規(guī)模的優(yōu)化，而這個更大規(guī)模的范圍就是物流學學科的研究范圍。

研究物流的目的是要有效地管理控制物流的全過程，在保證服務質量的前提下，使其消耗的總費用最小，因此，經濟指標是衡量物流系統(tǒng)的基本尺度。研究物流學必然涉及經濟學的有關內容，特別是近代興起的技術經濟學和數量經濟學都和物流研究有密切關系。在對作為物流要素的對象物的研究中，以及對對象物產生時間維和空間維物理性變化的方法、手段的研究中，又涉及到工程技術科學的許多領域。在運輸技術、倉儲技術、搬運和包裝技術中融合了機械、電器自動化等學科的成果。對物流系統(tǒng)進行定性和定量的分析，必須以數學特別是應用數學、運籌學等為基礎，也要以電子計算機作為手段來實現分析和控制的目的，這些都是物流學的研究范疇。綜上所述，物流學可以說是社會科學和自然科學之間的交叉學科，或是管理科學和工程技術科學之間的交叉學科。

鑒于此，我們對物流學學科體系的構建提出以下兩種設計方法，供大家討論和完善。

物流學學科體系構建的第一種設計方法：

將物流學作為管理學學科門類下的一個一級學科，物流學下面進一步分為物流管理、物流工程、物流經濟三個二級學科。物流學學科體系構建的這種意見見表1。

學科門類

一級學科

二級學科

管理學

物流學

物流管理

物流工程

物流經濟

物流學學科體系構建的第二種設計方法：

在管理學學科門類下的管理科學與工程一級學科中設立一個二級學科——物流管理工程，該二級學科下可設物流管理、物流工程等多個研究方向。將物流經濟作為經濟學學科門類中應用經濟學下產業(yè)經濟學二級學科的一個研究方向。這種設計方法可鼓勵多學科共同研究物流問題。物流學學科體系構建的這種意見見表2。

學科門類

一級學科

二級學科

研究方向

管理學

管理科學與工程

物流管理工程

物流管理

物流工程

供應鏈管理

物流系統(tǒng)分析

等等

經濟學

應用經濟學

產業(yè)經濟學

物流經濟

等等

在上面兩種設計方法中，物流學學科體系的基本構成都是物流管理、物流工程、物流經濟三個子學科，有必要對這三個子學科作一分析。

3.1物流管理

美國物流管理協會對物流的定義為：“高效、低成本地將原材料、在制品、產成品等由始發(fā)地向消費地進行儲存和流動，并對與之相關的信息流進行規(guī)劃、實施和控制，以滿足用戶需求的過程。”西方物流（LOGISTICS）理論強調物流學科研究的重點就是對物流系統(tǒng)的管理。在我國，物流管理學科應該作為國內物流學的重點子學科進行研究。

物流活動是由物流組織來完成的，而“管理是一切組織的根本”。企業(yè)的物流系統(tǒng)規(guī)劃與設計、物流業(yè)務的具體運作、物流過程的控制、物流效益的考核與評估等都是管理，需要管理理論的指導。物流與許多的管理學專業(yè)有關，如工程管理、工商管理、信息管理、市場營銷、財務管理等，但物流管理學科有著自己的研究范圍。

(1)物流管理學科的研究對象

物流管理學科的研究對象可以概括為：同現代生產經營、科技、經濟、社會等發(fā)展相適應的物流管理理論、管理方法和工具。

(2)物流管理學科的內涵

物流管理研究的對象是物流系統(tǒng),它是由生產、流通和消費過程中物質資料(物品)的運動構成。物流管理研究的核心是社會經濟活動中物品實體運動的客觀規(guī)律,它包括物品運動的時間及時性、路徑合理性、速度的經濟性以及物品運動過程中的停滯和相關形質變化的必要性等。物流管理學科是研究以經濟效益為目標,運用現代管理的理論、方法和手段來分析處理物流活動,設計建立物流系統(tǒng),以及對物流問題進行決策的科學。因此,物流管理學科必須以經濟學、管理學、運籌學為基礎，以網絡化的電子信息技術為支撐。

(3)物流管理學科的目標

物流管理學科的目標概述為：運用現代管理科學的方法與科技成就，闡明和揭示物流管理活動的規(guī)律，發(fā)展物流管理的理論、方法和工具，提高物流過程的運作效率。該學科作為一個專業(yè)，培養(yǎng)具備堅實的管理科學與工程理論方法、管理數學及計算機應用等基礎理論；掌握物流系統(tǒng)分析、物流管理方法等專業(yè)知識；具有獨立從事物流計劃、預測、決策、經營、管理等工作能力的專門人才。

(4)物流管理學科的特點

物流管理學科具有理論與應用并重的特點，將管理科學的理論、方法和技術應用于物流管理實踐領域，通過分析宏觀和微觀物流發(fā)展的規(guī)律，研究發(fā)展適合宏觀管理和企業(yè)管理特點的新的物流管理理論、管理方法和管理技術。

(5)物流管理學科研究的意義

物流管理實際是對物流活動的管理,通過這一管理使物品得以合理配置和運動,但是,“物流”或“物流系統(tǒng)”作為概念所反映的物質實體是“物”而不是“人”。物品是企業(yè)構成的三個基本要素之一,它的運動不僅存在于企業(yè)生產經營的全過程中,而且還由于它的運動,使社會經濟主體之間形成供應鏈?？茖W地進行物流管理,不僅可以降低物流成本,提高經濟效益和社會效益,而且還可消除或緩解經濟主體之間聯結點上的矛盾。

3.2物流工程

“物流工程”是一個技術含量很高的學科。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動化的物流設施，建設前需要大量的工程技術人員進行分析和工程設計，建成后需要工程技術人員進行維護和管理；物流的載體——運輸車輛、自動立體倉庫、裝卸搬運設施的建設等，也需要進行科學的規(guī)劃和設計。物流系統(tǒng)分析、設計、實施都涉及大量的工程和技術，因此“物流工程”涉及到工學的許多學科方向，如機械、建筑、電子、信息、材料、交通運輸等等。

在眾多的理論研究中，“物流工程”有多種含義（見本文第一部分）。我們認為，“從工程角度研究物流系統(tǒng)的設計與實現”是真正意義上的物流工程，國家也是把物流工程劃在了工學學科門類下。

(1)物流工程學科的研究對象

物流工程學科的研究對象是多目標決策的、復雜的動態(tài)物流系統(tǒng)，主要從工程角度研究上述系統(tǒng)的設計和實現。

(2)物流工程學科的內涵

物流工程學科主要是對物流系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、實施與管理的全過程進行研究。設施設計是工程的靈魂，規(guī)劃設計是物流系統(tǒng)優(yōu)劣的先決條件。物流工程為物流系統(tǒng)提供了軟件和硬件平臺。一個良好的物流系統(tǒng)不能僅留在規(guī)劃階段，需要通過具體的工程建設來實現，物流工程的實施過程就是完成整個系統(tǒng)的硬件設計、制造、安裝、調試等過程，同時也需要規(guī)劃軟件的功能。在進行物流系統(tǒng)分析、設計和實現的過程中，既要考慮其經濟性指標，又要考慮技術上的先進性、科學性。因此，物流工程學科主要是以工學學科作為其理論基礎的，它既是技術學科，也有經濟學科和管理學科的滲透。

(3)物流工程學科的目標

物流工程學科的目標概述為：運用工學的理論、方法和工具，根據物流系統(tǒng)的基本要求，對復雜物流系統(tǒng)進行分析、設計和實施，以提高物流技術水平，更好地服務于人類社會。

(4)物流工程學科的特點

物流工程學科具備自然科學與社會科學相互交叉的邊緣學科的特征。物流工程學科的研究方法，不僅要運用自然科學中常用的科學邏輯推理和邏輯計算，同時，也常采用對系統(tǒng)進行模型化、仿真與分析的方法。研究中常采用定量計算與定性分析相結合的綜合研究方法。

(5)物流工程學科的意義

物流工程學科的研究意義主要在于培養(yǎng)一批具有工科背景的物流人才。物流業(yè)的發(fā)展需要大批掌握物流工程同時掌握管理方面堅實基礎理論和專業(yè)知識，能夠熟練運用現代物流工程理論、系統(tǒng)規(guī)劃設計方法和計算機技術，具備獨立從事大型物流工程項目規(guī)劃、實施、管理等工作能力的專門技術人才。

3.3物流經濟

物流學科研究大量的物流資源優(yōu)化配置、物流市場的供給與需求、宏觀物流產業(yè)的發(fā)展與增長等問題，解決這些問題靠的是經濟學理論，包括宏觀經濟學和微觀經濟學理論在物流研究中的具體應用。

日本行政管理廳統(tǒng)計審議會對物流的定義是：“物的流通是與商品的物理性流動相關聯的經濟活動，包括物資流通和情報流通。物資流通由運輸、保管、裝卸搬運、包裝、流通加工以及運輸基礎設施活動組成?！比毡镜奈锪鞫x中強調了物流是一種經濟活動，物流在日本的經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。因此從經濟學科的角度，研究物流經濟問題無疑具有重要的實際意義。

(1)物流經濟學科的研究對象

物流經濟的主要研究對象是物流產業(yè)的經濟運行和資源配置問題。

(2)物流經濟學科的內涵

物流經濟學科應以宏觀經濟學、產業(yè)經濟學和中國宏觀物流問題的關注為基礎，以深度分析宏觀物流發(fā)展趨勢及宏觀物流產業(yè)發(fā)展政策為特色，致力于探索和建立經濟發(fā)展中的宏觀物流理論體系；同時應關注微觀物流經濟的研究，研究重點集中在與企業(yè)問題有關的物流企業(yè)制度、物流項目評估、物流市場需求預測等政策和理論問題上。

(3)物流經濟學科的目標

物流經濟學科的研究目標為：研究物流產業(yè)發(fā)展政策及其同國家宏觀經濟政策的關系，對物流業(yè)發(fā)展提出決策建議，成為有關決策部門和企業(yè)的思想庫和參謀部；加強物流經濟理論體系建設并與國際物流經濟學科接軌。

(4)物流經濟學科的特點

物流經濟學科同樣具備多學科相互交叉的邊緣學科的特征。相關學科有運輸經濟、物流管理、物流工程、技術經濟、信息經濟和會計學等。該學科的特點就是要緊密結合物流業(yè)改革和發(fā)展的要求，從經濟學的角度對宏觀和微觀的物流發(fā)展問題進行理論探討。

(5)物流經濟學科研究的意義

物流是國民經濟的基礎，物流不僅是國民經濟的動脈系統(tǒng)，同時對實現資源配置具有重要的作用。物流還以本身的宏觀效益支持國民經濟的運行，改善國民經濟的運行方式和結構，促使其優(yōu)化。特定條件下，物流會成為國民經濟的支柱，一個新的物流產業(yè)可以有效改善我國產業(yè)結構。因此物流經濟學科的研究必將促使國民經濟向更加合理的、協調的方向發(fā)展。

4.對物流學學科體系建設和專業(yè)人才培養(yǎng)的相關建議

社會對物流人才的需求是多樣化的，物流人才的培養(yǎng)應該滿足多樣化的需求。物流學學科的設置應立足于培養(yǎng)復合型物流人才。按照這一思路,對物流學學科體系的建設和物流專業(yè)人才培養(yǎng)提出如下幾點相關建議:

(1)保留現有某些按物流環(huán)節(jié)設置的物流類專業(yè)。這類專業(yè)有交通運輸、油氣儲運工程、包裝工程等,它們既是按物流環(huán)節(jié)設置的專業(yè),也分屬不同的行業(yè)。這些專業(yè)都有他的特定的領域適用性，不一定要全盤改造成為物流工程專業(yè)。

(2)盡快構建和完善物流學學科體系，進一步明確物流管理、物流工程、物流經濟等學科專業(yè)的內涵。

(3)加強高校、學術團體、企業(yè)之間的交流，對物流學學科體系問題進行不斷的探討，逐漸深化，，在適當的時候向國家提出調整學科專業(yè)目錄的建議。

主要參考文獻：

[1]丁俊發(fā)，現代物流與中國經濟發(fā)展，首屆中國物流學會年會，2002，R

[2]何明珂，物流系統(tǒng)論，中國審計出版社，2001，M

[3]宋偉剛，物流工程及其應用，機械工業(yè)

出版社，2003，M

篇9

【關鍵字】農田；水利；建設；措施

1 農田水利工程建設的目的

水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，農田水利項目是出于解決農業(yè)灌溉、飲用水供應的目的而修建灌溉和排水工程。為了更好的發(fā)展農業(yè)經濟，確保農民收入正常。水利建設作為農業(yè)基礎設施建設，得到國家大力支持和資助。

2 農田水利工程建設意義

我國自古就是一個農業(yè)大國，農業(yè)經濟在我國經濟總體成分中占有最大的比重，我國又是一個人口大國，為了更好的發(fā)展我國經濟，確保人民在徹底解決溫飽問題之后發(fā)展更好，切實需要做好農業(yè)經濟的發(fā)展，而農業(yè)經濟發(fā)展離不開農田水利工程的建設，我國農業(yè)對水的需求占用很大比例（見表1）。因此，為了更好的發(fā)展經濟，需要加強農田水利工程的建設與管理。但是目前農田水利建設過程中，存在一些問題，需要認真解決，這樣才可以保證其能發(fā)揮正常的效益。

3 農田水利工程建設存在的一些問題

農田水利設施是農業(yè)生產和經營活動的物質載體，嚴重制約著農村經濟的發(fā)展，有些地區(qū)的農田水利設施建設水平可以反映該地區(qū)農村經濟的發(fā)展水平。農田水利工程建設是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，直接關系到農業(yè)增效和農民增收，是社會主義新農村建設的重要保障。

3.1 農田水利工程建設管理不到位

小型農田水利工程建設中具有一定的盲目性，管理不到位，沒有很好的顧及水利工程技術和社會以及經濟效益。此外，水利工程尤其是一些農田水利工程的施工方式存在著很大的隨意性，管理部門沒有統(tǒng)一的施工標準或建設規(guī)范。農田水利工程缺乏投資，目前總是由國家投資完成，然后通過村民承建，這樣造成的后果是，在實際施工過程中很多數情況下，工程建設不達標，沒有按照工程的施工標準施工，管理不到位，造成資金浪費，水利工程建設和管理存在著一定的盲目性。

3.2 工程設備滯后

農村實行生產責任制之后，特別是近幾年來，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知道用水，不愿管水的現象，并且農村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，造成吃水時，大家都參與，而等到水設備有問題時，卻沒有負責人來治理，修理。造成設備損壞無人治理的局面。最后設備在幾年之后不維修的情況下，只能選擇報廢，造成資金的白白浪費。而選擇購買新的設備，資金又沒有好好利用，最后，無法跟上技術發(fā)展，使得農村工程設備滯后，嚴重影響經濟發(fā)展。

4 農田水利工程建設問題治理措施

4.1 從管理入手，加強管理

針對上述問題，管理在解決問題中起到關鍵作用，需要管理部門認真對待，設置健全的管理體系，制定相關政策，這樣才可以使得工程的管理水平有質的飛躍。因此，為了更好的發(fā)展農田水利工程建設，從管理入手，加強管理。良好的管理不帶能夠確保水利建設，更能讓水利工程得到良好的經濟效益（見表2），產值增加，增加地方財政投入。

4.2 多元化投資，鼓勵其他力量參與建設發(fā)展

為了更好地發(fā)展農田水利工程建設，可以適當的放寬政策條件，積極鼓勵和引導農民資金，可以以保證對農田水利基礎設施的建設，在，提高資金的同時，讓農民真正的感受到自己的設備，更加愛心看護、使用，這非常適應農村水利發(fā)展的要求，地方政府加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極的調動群眾的積極性，參與水利工程建設中，以政府扶持為主，多元化投資，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，鼓勵村民投入到水利工程建設中。

主要方法，可以為既要要抓住國家實施積極財政政策的有利時機，爭取到中央省市對農田水利工程建設的投入；又要增加政府在水利基本建設方面的投入；適當條件下，尋求金融機構的適度貸款以及引導民間資本投入到農田水利工程建設中，這樣就可以進一步籌集資金，確保工程建設順利。同時多元化的投資，會讓多通道的人重視農田水利的建設，從而大大促進經濟的發(fā)展。

5 結束語

農田水利工程的建設意義重大，特別是針對我們國家現狀，以農業(yè)為主，更需要大力發(fā)展農業(yè)的建設。在農田水利工程建設的過程中，難免會出現一些問題，為了更好的發(fā)展農田水利工程建設，需要認真對待，采取一些措施，解決問題，更好的促進農業(yè)經濟的發(fā)展，帶到國家經濟的發(fā)展，為經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]尹華.農田水利工程建設與管理的措施性研究.黑龍江水利科技，2011（03）.

篇10

關鍵詞：住房建設保障性住房重要意義

社會保障性住房工程建設是相關政府針對國民住房問題進行宏觀調控，實施和完善相關住房保障政策的惠民體系。市場經濟環(huán)境下，我國當前住房價格不斷上漲，導致廣大人民群眾面臨著極大的住房壓力。

1.保障性住房概述

市場經濟環(huán)境下，相對于商品性住房來說，保障性住房，是指政府為保障和改善國民居住條件，根據國家相關法律政策規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設并對其建造標準和銷售價格或租金標準給予限定調控，提供給中低收入家庭和住房困難的特定人群使用，起到社會保障作用的住宅性建筑。

社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設中較具特殊性的住宅類型，通常由廉租房、經濟適用房、定向安置房和政策性租賃房等構成。廉租房是政府或機構擁有，通過核定低價租金租賃給中低收入家庭居住的非產權保障性住房，廉租房對于緩解居民住房壓力起著重要作用。經濟適用房是具有社會保障性質的商品住房，是由政府劃撥提供土地，實施相關建設費用優(yōu)惠政策，以政府價格出售給具有一定經濟支付能力的低收入住房困難家庭居住并享有限定產權的住房，經濟適用房在設計和建設標準上強調住房使用效果及市場價格適應于低收入家庭的支付能力，往往具有經濟性和適用性特征。定向安置房是政府針對城市道路或公共設施項目建設過程中所涉及到的征地拆遷住戶進行妥善安置的住宅建筑。公共租賃房是通過政府或政府委托機構按照市場租賃價格向中低收入住房困難家庭提供租房補貼的租賃性住房。

2.加強保障性住房建設的重要意義

2.1 加強保障性住房建設，有利于有效保障和改善民生發(fā)展

從國民生活水平的整體發(fā)展來看，住房問題是涉及廣大人民群眾特別是中低收入性困難家庭群體的實際性民生問題。社會保障性安居工程建設屬于國家為緩解住房壓力解決住房問題而針對住房困難家庭實施的住房優(yōu)惠政策和民生工程。社會主義市場經濟體制下，政府宏觀調控在住房資源配置方面發(fā)揮著重要的基礎性作用，作為一項德政工程，加強保障性住房建設，解決城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房困難，是保障和改善民生的主要途徑。

加強保障性住房建設，有利于實現社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展

市場經濟環(huán)境下，經濟發(fā)展程度是影響和制約住房建設的重要因素，涉及社會發(fā)展的多個方面。住房價格持續(xù)上漲過快，容易形成金融風險，破壞經濟秩序正常循環(huán)。保障性住房是政府為抑制房價快漲而采取的宏觀調控措施，加強保障性住房建設既能有效刺激居民正常消費和擴大內需，又能拉動建筑、建材和服務等相關產業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展，加大建房投資落實住房優(yōu)惠政策，將有利于控制和降低房價上漲幅度，減少來自住房需求引發(fā)的壓力，實現社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

2.3 加強保障性住房建設，有利于促進和諧社會的科學構建

科學發(fā)展觀思想理念下，保障性住房屬于穩(wěn)定住房秩序，維護社會安定的重要惠民工程，充分體現了黨和政府對于低收入困難家庭的照顧和關愛。當前，很多城鎮(zhèn)低收入家庭居住的破陋建筑、棚戶區(qū)以及農村地方危舊房屋，往往會由于住房安全問題而引發(fā)不文明或不安定的隱患要素，影響社會秩序的安全穩(wěn)定。加強保障性安居工程建設有利于改善貧困家庭生活質量，協調緩解群眾困難，有利于團結民心和化解社會矛盾，促進我國社會主義社會的和諧建設與穩(wěn)步發(fā)展。

加強保障性住房建設，有利于優(yōu)化住房制度體系的完善

社會主義市場經濟體制下，科學合理的住房制度是保障住房市場秩序健康發(fā)展的重要體系，將政府調控與市場供應有機結合，健全住房保障體系，保障居民住房供應，是構建和完善住房制度的根本目的。針對房地產市場所具有的定置性特征，加強住房市場監(jiān)管調控，遏制投機性住房投資的負面影響，保障住房市場滿足困難家庭的正常住房需求。加強保障性安居工程建設，推動住房制度科學發(fā)展，加快住房制度改革與實踐，具有重大的現實意義。

3.加強保障性住房建設的措施

3.1 拓寬融資渠道，加大保障性住房建設資金投入

市場經濟條件下，住房建設需要一定的資金投入，加強保障性住房建設應該加大住房建設資金的投入，政府主管部門應該拓寬建設資金融資渠道，通過靈活資金籌集政策，構建長期穩(wěn)定的保障性住房預算資金，多渠道多方式的籌集資金，引導社會資金投入，減經政府投資壓力，促進保障性住房建設的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新住房形式，加強保障性住房建設質量管理

根據市場形式充分考慮居民生活便利需求，創(chuàng)新多種適宜有效的保障性住房形式，注重住房戶型、面積的施工設計與施工質量控制，要加強住房周邊公共服務設施配套建設和優(yōu)化住房用水電等基礎設施建設，針對住房建設工程施工材料、施工過程、施工質量的嚴格控制，保障住房建筑的適用性。

嚴格準入機制，加強保障性住房建設法制監(jiān)管

作為一項社會保障政策，保障性住房建設需要相關法律規(guī)章制度進行支持，政府應針對不同層次的保障性住房建設進行完善和規(guī)范住房標準、資金來源等方面的管理機制，通過完善立法體系細化申請審批程序，及時調整租配銷售制度等內容，嚴格保障性住房準入、退出和監(jiān)督機制，確?；菝窆こ痰膶嵭?。

3.4 優(yōu)化市場環(huán)境，完善保障性住房市場流轉體系

保障性住房建設的目的是為解決低收入困難家庭的住房問題和壓力，加強對保障性住房分配對象的控制管理，遏制非優(yōu)惠人群任意占有保障性住房，加強中低收入家庭的住房保障權益，加強保障性住房的實用性監(jiān)督，嚴謹利用保障性住房進行出租轉售從中謀利，強化住房退出監(jiān)管與回流機制，加強政府回購。

結束語：

總之，相對于廣大國民生活保障的住房建筑來說，住房建設是穩(wěn)定社會生活安定實現富民安邦的重要民生工程。社會主義經濟建設形勢下，加強保障性住房建設，是促進當前經濟穩(wěn)定發(fā)展，調整經濟結構的有效途徑。

參考文獻：