導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)處理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理辦法

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)輛證照申辦、年審的管理

1、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、槽車(chē)、摩托車(chē)）證照及手續(xù)統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)編號(hào)、存檔；

2、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛年審、證照年審、新車(chē)上戶、車(chē)輛保險(xiǎn)等統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)辦理，各車(chē)輛駕駛員配合辦理；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)輛調(diào)度與使用的管理

1、公司公務(wù)車(chē)由公司辦公室調(diào)度和管理；公司部門(mén)用車(chē)須報(bào)公司辦公室同意，由公司辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、公司貨運(yùn)車(chē)由公司辦公室和零售部協(xié)同調(diào)度和管理；日常調(diào)度主要由零售部負(fù)責(zé)管理；

3、儲(chǔ)備站公務(wù)車(chē)、槽車(chē)用車(chē)的使用，由該站主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)度和管理；

4、公司送氣摩托車(chē)由零售部調(diào)度，分派的駕駛員（送氣工）自行管理；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全與維護(hù)的管理

1、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、槽車(chē)、貨運(yùn)車(chē)）的日常安全與維護(hù)，由分派的專職駕駛員負(fù)責(zé)，如部分車(chē)輛無(wú)專職駕駛員，則由臨時(shí)駕駛員負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛的安全與維護(hù)，由公司辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理；

2、公司送氣摩托車(chē)的安全與維護(hù)由分派的送氣員自行負(fù)責(zé)；

3、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、槽車(chē)、貨運(yùn)車(chē)）必須停放在公司指定停車(chē)場(chǎng)或存車(chē)處；

第二條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛考核辦法

（一）公司公務(wù)車(chē)的考核辦法

1、公司各部門(mén)公務(wù)用車(chē)須向公司辦公室申請(qǐng)用車(chē)，公司辦公室須登記用車(chē)部門(mén)往返地點(diǎn)和派員人數(shù)，審核同意后方可派車(chē)；如違反本條例，則考核違規(guī)人員 30元；

2、公司公務(wù)車(chē)（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車(chē)）嚴(yán)禁公借私用，公司員工如需私用必須向其主管部門(mén)說(shuō)明，由部門(mén)主管報(bào)公司辦公室審核，再報(bào)總經(jīng)理審批后方可派車(chē)，且油耗費(fèi)用自理；如違反本條例而發(fā)生公車(chē)私用行為，則考核違規(guī)人員100元；

3、公司公務(wù)車(chē)凡公休日時(shí)間，一律停放在公司指定停車(chē)場(chǎng)地。如個(gè)人需用，須報(bào)總經(jīng)理同意后方可使用，且一切費(fèi)用自行承擔(dān)，違者罰款300元；

4、公司公務(wù)車(chē)（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車(chē)）外借須經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理同意；如違反本條件則考核違規(guī)人員100元；

（二）公司貨運(yùn)車(chē)的考核辦法

1、公司貨運(yùn)工作，駕駛員須有運(yùn)輸往返地點(diǎn)和油耗記錄，每日的派車(chē)記錄統(tǒng)計(jì)須由零售部負(fù)責(zé)人審核并簽字；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

2、公司貨運(yùn)車(chē)油耗、公里數(shù)，由零售部負(fù)責(zé)人每月底向公司辦公室統(tǒng)計(jì)報(bào)表；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

3、儲(chǔ)備站槽車(chē)油耗的考核辦法按公司貨運(yùn)車(chē)考核辦法執(zhí)行；

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)輛相關(guān)費(fèi)用考核辦法

1、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)）每月油票由公司辦公室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放，辦公室須根據(jù)月油耗統(tǒng)計(jì)表和油耗定額，報(bào)總經(jīng)理審批方可購(gòu)買(mǎi)；對(duì)超定額部分，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，進(jìn)行考核；

2、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)）每期的油票由部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取，油票報(bào)領(lǐng)表須有部門(mén)負(fù)責(zé)人核定并簽字后發(fā)放；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

3、儲(chǔ)備站公務(wù)車(chē)、槽車(chē)的事故考核及處理辦法由該站自行制定，報(bào)公司備案；

第三條 交通事故及理賠的管理及考核辦法

1、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、槽車(chē)、摩托車(chē)）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛，而造成交通處罰事件，則由違章駕駛?cè)藛T自行承擔(dān)交通罰款；

2、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、槽車(chē)、摩托車(chē)）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛行為，而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，公司則有權(quán)扣除該事故駕駛員的保證金，并根據(jù)用工雙方簽定的駕駛責(zé)任書(shū)，追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

3、公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、槽車(chē)、摩托車(chē)）如因不可抗拒的原因，導(dǎo)致交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，根據(jù)交通管理事故鑒定報(bào)告，按《中華人民共和國(guó)道路交通事故法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；事故造成的機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)濟(jì)賠償按保險(xiǎn)公司有關(guān)理賠的規(guī)定執(zhí)行；

第四條 未盡事宜

1、公司對(duì)公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)油耗的定額，由公司測(cè)算后下達(dá)指標(biāo)，進(jìn)行考核；

篇2

一、加大教育宣傳力度，強(qiáng)化交通安全意識(shí)。

這是預(yù)防事故的首要工作。一是要加大媒體宣傳報(bào)道的力度和深度。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等宣傳媒介向廣大農(nóng)民朋友宣講交通法律法規(guī)，播放案例分析短片，及時(shí)通報(bào)交通事故，公開(kāi)辦理各項(xiàng)手續(xù)的程序和要求等方法，使廣大農(nóng)民朋友做到學(xué)法、懂法、用法，做一個(gè)守法的好公民。二是加大對(duì)農(nóng)村安全信息員的管理培訓(xùn)和投資力度。通過(guò)定期的培訓(xùn)和提高其待遇，使農(nóng)村安全信息員不但具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，而且還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，使其充分發(fā)揮好一名安全信息員的作用。三是加大交警下鄉(xiāng)宣傳、辦公的頻率，為民辦實(shí)事、辦好事。用實(shí)際行動(dòng)提高交警在群眾心目中的可信度，以此密切警民關(guān)系，提升群眾愛(ài)警、擁警觀念，強(qiáng)化其“遇到交通問(wèn)題找交警”的意識(shí)，有效增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)交警的信任和依靠。

二、密切協(xié)同，層層抓管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

一方面，交警部門(mén)要主動(dòng)協(xié)同其它交通、道路等職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的監(jiān)管。針對(duì)交通管理上出現(xiàn)的新問(wèn)題、新現(xiàn)象，特別是針對(duì)事故多發(fā)地段及出現(xiàn)天災(zāi)人禍等特殊情況，要及時(shí)上報(bào)，并主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)、及時(shí)整治和處理。另一方面，交警部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層包干，責(zé)任到人。各中隊(duì)要對(duì)其轄區(qū)全天候、全時(shí)段、全路段的進(jìn)行巡邏和監(jiān)控，加強(qiáng)路面整治，加大對(duì)違規(guī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的懲處力度，及時(shí)消除事故隱患，確保不發(fā)生大的交通事故和交通堵塞等重大問(wèn)題。對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)重大交通事故的單位，依據(jù)所簽責(zé)任狀要追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任，問(wèn)題嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的處分。

三、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善道路安全體系。

現(xiàn)在農(nóng)村公路四通八達(dá)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了極大的便利。但道路相應(yīng)的安全設(shè)施和設(shè)備還有很大一部分有待完善和加強(qiáng)。交警部門(mén)要對(duì)轄區(qū)所有道路進(jìn)行定期檢查和分析，及時(shí)向政府提出整治維修的意見(jiàn)和建議，并協(xié)同其它職能部門(mén)完善和配齊道路監(jiān)管設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施。如重要的交通要道要安裝電子攝像系統(tǒng)實(shí)施全時(shí)監(jiān)控，交通擁擠和危險(xiǎn)路段要安裝警示燈、警示牌等等。條件許可的情況下還可安裝縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)駕駛員的安全信息報(bào)告系統(tǒng)，為高質(zhì)量、高效率地抓好農(nóng)村交通安全管理工作打好基礎(chǔ)。

篇3

“碰瓷”者：“扣人家的車(chē)干什么，光簽字有啥用，沒(méi)人帶我去看病，這個(gè)好腿現(xiàn)在都使不上勁了，不中給我送到救護(hù)站，咋弄都中，只要他給錢(qián)?！甭?tīng)見(jiàn)了吧，別的不管，就是要錢(qián)。其實(shí)人家交警心里可能早都看明白了，但是沒(méi)有證據(jù)，不好說(shuō)他就是“碰瓷”，而且這種故意“碰瓷”的事也不歸人家交警管，所以，就把事故移交給了當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑳](méi)想到，派出所的民警一到現(xiàn)場(chǎng)，一件意想不到的事情發(fā)生了。民警：“第幾回了，第幾回了，丟死人了你，你還說(shuō)啥，該去哪去哪吧，能站起來(lái)不能?”

PK

王師傅：“那天晚上11點(diǎn)的時(shí)候，有幾個(gè)年輕人攔車(chē)，還沒(méi)開(kāi)始走，聽(tīng)外面哎呀一聲，說(shuō)壓著腳了?！币黄鹑メt(yī)院拍了x光，就這么著，這幾個(gè)人張嘴就跟王師傅要幾千塊錢(qián)的醫(yī)療費(fèi)，王師傅心里琢磨自己就一個(gè)人，跟他們5、6個(gè)大小伙子爭(zhēng)，肯定得吃虧，干脆破財(cái)免災(zāi)吧，結(jié)果給了他們3000多塊錢(qián)，算了結(jié)這事。事后琢磨不對(duì)，報(bào)警調(diào)出醫(yī)院x光檢查室錄像現(xiàn)場(chǎng)：看到“碰瓷”者被背進(jìn)了檢查室，用拳頭猛擊自己的左腳制造紅腫。

如果大家遇上“碰瓷”的事情，千萬(wàn)要理智清醒，你痛罵狠扁對(duì)方都是無(wú)濟(jì)于事的。要第一時(shí)間想好自己所處的境遇：比如新交法對(duì)這種情況是怎么規(guī)定的；自己有沒(méi)有違規(guī)之處；對(duì)方有沒(méi)有違規(guī)之處；對(duì)方的目的是什么，對(duì)方有沒(méi)有什么疏漏可以證明這種目的。總之要在第一時(shí)間分清利弊，然后做相應(yīng)的處理。

PK

出租司機(jī)：一般他要得不多就會(huì)給他。

出租司機(jī)：機(jī)動(dòng)車(chē)不管你碰他還是他碰你，反正最起碼你都得賠他錢(qián)。

出租司機(jī)：一到事故科就時(shí)間長(zhǎng)，不是一兩天能解決問(wèn)題的。反正出租車(chē)，一般能私了的吃點(diǎn)虧也私了。

外地司機(jī)：沒(méi)辦法，因?yàn)檫@車(chē)畢竟是在外地，現(xiàn)在旅客大部分都趕時(shí)間，也沒(méi)時(shí)間在這熬著。

有些時(shí)候警察也不能完全斷定。如果派出所沒(méi)有碰瓷者的案底，而且遇上的又真的是帶傷“碰瓷”的人，警察也不好下“碰瓷”的結(jié)論，上次我的一個(gè)朋友就遇上過(guò)。那個(gè)“碰瓷”的人要求賠償200塊，后來(lái)警察也沒(méi)有辦法，只好讓我朋友給了50塊錢(qián)了事。但是報(bào)警總比自己處理要好，要是帶他去醫(yī)院的話，50塊錢(qián)連檢查都不夠。

PK

前兩天我的同事開(kāi)車(chē)從一位大叔身邊開(kāi)過(guò)去，那個(gè)大叔就喊起來(lái)，說(shuō)撞到他了，喊給錢(qián)。因?yàn)樗芮宄?chē)根本連擦都沒(méi)有擦到他，所以也沒(méi)有口軟，語(yǔ)氣比較硬，后來(lái)也就算了。百度了下，很多人被碰瓷了，無(wú)一例外都被要錢(qián)，警察來(lái)了還要的更多，真是和諧!百度的經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)“千萬(wàn)別傻到給110打電話”。

其實(shí)碰瓷也差不多就是那幾種形式。人碰的話，一般是車(chē)速比較慢的時(shí)候，比如你倒車(chē)的時(shí)候，突然就有個(gè)人倒在你車(chē)旁邊了，其實(shí)你的車(chē)根本就沒(méi)有擦到他。這種時(shí)候你確定你沒(méi)有傷到他最好就不要理，開(kāi)車(chē)自己走自己的。當(dāng)然一定要是你自己肯定你沒(méi)有碰到他，不然就是肇事逃逸了。

篇4

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)查處行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由市委常委、公安局局長(zhǎng)蔡小林任組長(zhǎng)，市公安局副局長(zhǎng)兼交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)關(guān)峰任副組長(zhǎng)，交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉松生、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)顏細(xì)斌、巡特警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳文全為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)，由劉松生副支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，交警支隊(duì)秩序科科長(zhǎng)黃振斌、巡特警支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)婁龍、刑警支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王和衢為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促。各地要高度重視，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)工作班子，研究制定具體貫徹實(shí)施方案，層層分解落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)查處工作任務(wù)順利完成。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，各縣（市、區(qū)）基本消除無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，特別是無(wú)牌無(wú)證兩輪摩托車(chē)違法上路行駛現(xiàn)象；全面禁止正三輪摩托車(chē)上路客運(yùn)，取締殘疾人專用車(chē)違法營(yíng)運(yùn)，杜絕挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、懸掛單面號(hào)牌、污損、違規(guī)安裝號(hào)牌；偵破一批盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件。

三、實(shí)施步驟

第一階段：為宣傳動(dòng)員調(diào)查摸底階段（6月日－6月30日）。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好內(nèi)部組織發(fā)動(dòng)與對(duì)外宣傳教育工作，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行全面摸排。

第二階段：為集中查處整治階段（7月1日－7月31日）。集中優(yōu)勢(shì)警力，對(duì)中心城市和城關(guān)地區(qū)加大查處力度，強(qiáng)化路面管理，并采取各警種聯(lián)合行動(dòng)方式，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極參與，對(duì)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展查處，適時(shí)組織開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

第三階段：為鞏固成果階段（8月1日－8月20日）。認(rèn)真總結(jié)整治工作情況，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，制定落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

四、整治措施

（一）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格注冊(cè)登記。公安交警部門(mén)要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記信息進(jìn)行一次集中清理，對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的、檔案已被強(qiáng)制注銷(xiāo)但未辦理注銷(xiāo)登記的、逾期未檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，逐一登記匯總，及時(shí)將有關(guān)車(chē)輛信息通報(bào)給大、中隊(duì)，為路面執(zhí)勤民警提供信息查詢保障。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限尚未辦理報(bào)廢手續(xù)或逾期未檢驗(yàn)的車(chē)輛，要采取廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)公告和執(zhí)法告知等方式，告知車(chē)主及時(shí)辦理車(chē)輛報(bào)廢、延緩報(bào)廢或檢驗(yàn)手續(xù)。對(duì)主動(dòng)辦理報(bào)廢注銷(xiāo)登記的，要本著從簡(jiǎn)、從快的原則，提高辦事效率和服務(wù)水平。嚴(yán)禁為被盜搶、非法拼組裝、超標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)辦理牌證。

（二）廣泛開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體大張旗鼓宣傳，讓廣大群眾真正了解國(guó)家有關(guān)車(chē)輛報(bào)廢的制度、政策以及買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)，駕乘無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢摩托車(chē)的法律后果和危害性，努力提高廣大群眾遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性，最大限度爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持。同時(shí)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限尚未辦理報(bào)廢手續(xù)或逾期未檢驗(yàn)的車(chē)輛，也要采取在新聞媒體上公告、郵寄告知單等方式，告知車(chē)主及時(shí)辦理車(chē)輛報(bào)廢、延緩報(bào)廢或檢驗(yàn)手續(xù)，督促車(chē)主及時(shí)辦理相關(guān)法律手續(xù)。

（三）強(qiáng)化路面管控，依法嚴(yán)格處罰。交警部門(mén)要組織民警深入轄區(qū)有關(guān)企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)、村莊，對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛進(jìn)行全面摸排，掌握車(chē)型、數(shù)量和分布等詳細(xì)情況。在這基礎(chǔ)上，要根據(jù)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的規(guī)律和特點(diǎn)，合理設(shè)置和調(diào)整執(zhí)勤點(diǎn)，采取固定崗勤、區(qū)域聯(lián)勤與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強(qiáng)重點(diǎn)線路和重點(diǎn)時(shí)段的巡查。6月30日、7月11日、7月25日，市里將組織三次全市集中開(kāi)展無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)，形成嚴(yán)管重罰氛圍。要從嚴(yán)從重處罰嚴(yán)重違法行為，對(duì)駕駛無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)的，要依法查扣車(chē)輛和處罰，督促補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)；對(duì)有盜搶嫌疑的，按照有關(guān)規(guī)定移交刑偵部門(mén)處理；對(duì)駕駛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的，依法吊銷(xiāo)駕駛證件、收繳車(chē)輛并強(qiáng)制報(bào)廢；對(duì)無(wú)證駕駛的，可依法予以拘留，從而有效震攝嚴(yán)重違法行為；對(duì)駕駛假牌假證機(jī)動(dòng)車(chē)的，依法收繳號(hào)牌、扣留車(chē)輛；對(duì)懸掛單面號(hào)牌、故意遮擋、污損號(hào)牌、懸掛非法定號(hào)牌的，監(jiān)督駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)糾正，需補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，督促機(jī)動(dòng)車(chē)所有人限期辦理。

（四）加強(qiáng)警種協(xié)作，形成整體合力。公安交警、巡特警、刑警等警種要各司其職，密切配合，形成有效的打擊合力。交警部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理、加大路面巡查力度，充分發(fā)揮主力軍作用。巡特警支隊(duì)要結(jié)合路面巡邏，發(fā)現(xiàn)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛要進(jìn)行盤(pán)查，并立即向當(dāng)?shù)毓簿?10指揮中心報(bào)告或向交警部門(mén)通報(bào)。刑警部門(mén)對(duì)于交警部門(mén)移交的盜搶嫌疑車(chē)輛，要按照規(guī)定及時(shí)立案查處，并通報(bào)處理結(jié)果。要廣泛發(fā)動(dòng)各地派出所積極參與，把查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)做為一項(xiàng)主要的工作任務(wù)來(lái)抓。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)行動(dòng)是我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部迎奧運(yùn)安全保衛(wèi)戰(zhàn)役的一項(xiàng)重要部署，是整頓道路交通秩序工作的重要舉措，也是打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)等違法犯罪活動(dòng)的延伸和深化，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到定單位、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任。特別是交警部門(mén)要全力以赴，全員上路，形成嚴(yán)厲查處整治無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法的濃厚氛圍，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）緊扣整治目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)。交警部門(mén)要緊緊圍繞整治目標(biāo)，抓住檔案梳理、實(shí)地摸排、路面查處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，采取靈活手段，加強(qiáng)路面管控，對(duì)駕駛無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)的要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不得降格處罰；同時(shí)加大對(duì)挪用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，使用假機(jī)動(dòng)車(chē)牌證，拼裝、銷(xiāo)售、駕駛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等違法行為的查處力度。

篇5

【關(guān)鍵詞】高污染車(chē)；淘汰；控制手段

1前言

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染問(wèn)題目益嚴(yán)重，其中機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染已成為空氣污染的重要原因。由于機(jī)動(dòng)車(chē)大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間我國(guó)將新增機(jī)動(dòng)車(chē)1億輛以上，新增車(chē)用汽、柴油消耗量1億-1.5億t，由此帶來(lái)的大氣環(huán)境壓力非常大。而高污染車(chē)輛為城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染的主要來(lái)源，高污染車(chē)輛的主要構(gòu)成為黃標(biāo)車(chē)，因此，南京市在2013年6月24日開(kāi)辦“南京市黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼聯(lián)合窗口”，促進(jìn)全市6.6萬(wàn)輛“黃標(biāo)車(chē)”（國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)汽油車(chē)和國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車(chē)，下同）進(jìn)行淘汰，以削減機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的排放量，并降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)率。

2南京市高污染車(chē)現(xiàn)狀

2013年，南京市各類機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到174.5萬(wàn)輛，其中汽車(chē)140.7萬(wàn)輛，低速汽車(chē)1718輛，摩托車(chē)33.6萬(wàn)輛。2013年南京市“黃標(biāo)車(chē)”保有量6.1萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的4.3%，全部機(jī)動(dòng)車(chē)的3.5%。其中：國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)的汽油“黃標(biāo)車(chē)”2.48萬(wàn)輛，占“黃標(biāo)車(chē)”保有量的40.4%；國(guó)I前標(biāo)準(zhǔn)的柴油“黃標(biāo)車(chē)”0.41萬(wàn)輛，占6.7%；國(guó)I標(biāo)準(zhǔn)的柴油“黃標(biāo)車(chē)”1.77萬(wàn)輛，占28.8%，國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)的柴油“黃標(biāo)車(chē)”1.48萬(wàn)輛，占24.1%。

目前，南京市黃標(biāo)車(chē)的組成情況較為復(fù)雜，在市轄的十三個(gè)區(qū)內(nèi)均有分布。經(jīng)過(guò)南京市政府的摸排行動(dòng)，確定市內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)主要包括以下三種情況：一、能找到車(chē)輛所有人，卻找不到車(chē)輛；二、能找到車(chē)輛卻找不到車(chē)輛所有人；三、已注冊(cè)，但是車(chē)輛及所有人都找不到。這些情況給南京市進(jìn)行黃標(biāo)車(chē)的淘汰及控制帶來(lái)了較大的麻煩。

3控制手段

鑒于南京市“黃標(biāo)車(chē)”的現(xiàn)狀，市政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取了一系列“黃標(biāo)車(chē)”控制措施，同時(shí)以2014年8月的青奧會(huì)為契機(jī)，加大“黃標(biāo)車(chē)”淘汰的力度。

3.1政府淘汰補(bǔ)貼

第一次淘汰：為鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車(chē)，南京市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局已按國(guó)家《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》，開(kāi)設(shè)聯(lián)合服務(wù)窗口，對(duì)淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)辦理補(bǔ)貼。時(shí)間為：在2009年6月1日至至2010年12月31日，根據(jù)規(guī)定，不同的車(chē)型和使用年限的車(chē)輛將享受5000-18000元不等的補(bǔ)貼。符合條件的車(chē)主可同時(shí)享受汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼和1.6L排量及以下車(chē)輛購(gòu)置稅減征兩項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第二次淘汰：2013年6月24日，為了加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰更新，減少空氣污染，設(shè)立“南京市黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼聯(lián)合窗口”，對(duì)2013年1月1日-2014年6月30期間提前淘汰（不包括轉(zhuǎn)出）在南京市注冊(cè)登記的個(gè)人及單位的黃標(biāo)車(chē)車(chē)主發(fā)放政府補(bǔ)貼，并實(shí)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一解釋的一站式辦理服務(wù)。其中，三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和摩托車(chē)，以及享受財(cái)政補(bǔ)貼的單位不享受政府補(bǔ)貼，距離報(bào)廢年限不滿一年的車(chē)輛也不享受補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼共分為三部分：

（1）政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照車(chē)型、使用年限和淘汰時(shí)間區(qū)別確定，柴油車(chē)高、汽油車(chē)低；車(chē)齡短的高、車(chē)齡長(zhǎng)的低；提前淘汰的高、延緩淘汰的低，標(biāo)準(zhǔn)為1500-10000元/輛。

（2）拆解回收補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2013年6月1日―2014年6月30日期間車(chē)主到指定報(bào)廢廠進(jìn)行拆解，給予不少于700元/噸的回收補(bǔ)償；對(duì)2013年6月1日-12月31日期間淘汰報(bào)廢拆解的，再額外給予每輛車(chē)200元/噸的提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）淘汰黃標(biāo)車(chē)，并拿到政府補(bǔ)貼的車(chē)主，憑借政府補(bǔ)貼的資金審批表，購(gòu)置指定品牌及車(chē)輛的新車(chē)時(shí)，給予一定的優(yōu)惠，優(yōu)惠形式不限于現(xiàn)金。

第三次淘汰：2015年6月，再度開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作。補(bǔ)貼金額為原基礎(chǔ)上的90%。

同時(shí)，國(guó)家商務(wù)部每年都針對(duì)老舊車(chē)輛進(jìn)行淘汰補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)18000元人民幣。

3.2區(qū)域限行

為了減少空氣污染，限制黃標(biāo)車(chē)通行，并倒逼黃標(biāo)車(chē)淘汰，南京市自2010年1月10日起，在主城區(qū)開(kāi)始，分階段、分區(qū)域施行黃標(biāo)車(chē)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志汽車(chē)限行措施。2014年7月10日起，南京市對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志及無(wú)環(huán)保標(biāo)志汽車(chē)實(shí)施第六階段限制通行。限行范圍擴(kuò)大到南京建成區(qū)繞城高速以內(nèi)和大部分郊區(qū)縣共約555平方公里，限行時(shí)間為全天24小時(shí)禁行。從2010年至2014年，非現(xiàn)場(chǎng)電子執(zhí)法范圍擴(kuò)大至繞城高速公路以內(nèi)，約555平方公里，5年時(shí)間抓拍違規(guī)闖車(chē)100萬(wàn)輛次， 其中，2014年抓拍車(chē)輛6962萬(wàn)輛次，曝光處罰62.7萬(wàn)輛次，其中黃標(biāo)車(chē)11.1萬(wàn)輛次。

南京市對(duì)高污染車(chē)輛進(jìn)行區(qū)域限行，采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并舉的方法?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是指交警將對(duì)闖入限行區(qū)的黃標(biāo)車(chē)或未貼環(huán)保標(biāo)志的車(chē)輛，予以罰款100元并記3分的處罰；非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法則是通過(guò)在限行區(qū)域的路口設(shè)置“電子警察”，通過(guò)電子感應(yīng)系統(tǒng)識(shí)別每輛進(jìn)入限行區(qū)域的車(chē)輛牌照，與環(huán)保部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)志管理的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)違反限行標(biāo)志進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車(chē)和無(wú)環(huán)保標(biāo)志汽車(chē)，將通過(guò)電子警察識(shí)別車(chē)牌號(hào)碼予以曝光并處以100元的罰款。目前有總數(shù)近千的探頭分布在全市各主要交通路口和交通要道上。除了新增加環(huán)保探頭外，一部分治安探頭也增加了黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)識(shí)別功能。

3.3高污染車(chē)輛路檢路查

高污染車(chē)輛路檢路查工作由環(huán)保、公安兩部門(mén)聯(lián)合實(shí)施，對(duì)道路上行駛的車(chē)輛隨機(jī)進(jìn)行抽查。交警負(fù)責(zé)上路攔車(chē)、對(duì)違法車(chē)輛處罰；環(huán)保負(fù)責(zé)核查環(huán)保標(biāo)志、抽檢車(chē)輛尾氣，督促高污染車(chē)輛、無(wú)標(biāo)車(chē)輛限期治理和檢測(cè)。

高污染車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)須在15日內(nèi)進(jìn)行維修治理，并到有資質(zhì)的環(huán)保檢測(cè)站進(jìn)行尾氣復(fù)檢，復(fù)檢車(chē)輛不收取檢測(cè)費(fèi)用。合格的領(lǐng)取《復(fù)檢合格證》，到公安交管部門(mén)指定地點(diǎn)換回被扣的證件。逾期不治理或者治理不合格的車(chē)輛，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

路檢路查對(duì)我市高污染車(chē)輛的淘汰更新起到一定的促進(jìn)作用。

3.4尾氣遙測(cè)

南京市為了加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治力度，深入了解城市的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣狀況，并能出臺(tái)有效的措施減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，由市政府投資百余萬(wàn)購(gòu)置了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣激光遙感檢測(cè)車(chē)，用來(lái)對(duì)南京市在用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。尾氣遙測(cè)設(shè)備是在限行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，搜集過(guò)往車(chē)輛信息，結(jié)合交管或環(huán)保部門(mén)車(chē)輛環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)軟件實(shí)時(shí)或離線統(tǒng)計(jì)分析的功能，篩選出違規(guī)駛?cè)胂扌械貐^(qū)的高污染車(chē)輛，并給予一定的處罰措施對(duì)該部分車(chē)輛予以震懾，解決高污染車(chē)明限暗行問(wèn)題。

3.5加強(qiáng)年檢管理

環(huán)保對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)行為和檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。日常年檢監(jiān)管的主要措施有：

（1）網(wǎng)絡(luò)巡查

環(huán)保部門(mén)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)過(guò)程全程在線，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。檢測(cè)過(guò)程的每一秒數(shù)據(jù)，每輛車(chē)的視頻與截圖都及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳到監(jiān)管系統(tǒng)。工作人員每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)上傳的檢測(cè)圖像視頻、檢測(cè)報(bào)告、過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，查看圖像視頻傳輸是否符合要求，判斷檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告是否真實(shí)可信。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查

a.日常巡查

每月對(duì)全市24個(gè)檢測(cè)場(chǎng)站的檢測(cè)、服務(wù)、管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以明察的形式為主。

b.突擊檢查

針對(duì)投訴舉報(bào)或坊間傳言，對(duì)有可能存在的檢測(cè)場(chǎng)站違法違規(guī)展開(kāi)突擊檢查，目擊檢測(cè)全過(guò)程，觀察檢測(cè)是否規(guī)范，有無(wú)弄虛作假行為，以暗訪的形式為主。

c.比對(duì)檢查

每季度開(kāi)展1次檢測(cè)場(chǎng)站設(shè)備比對(duì)分析試驗(yàn)，檢查檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性。

3.6 柴油車(chē)改造升級(jí)

為了社會(huì)和諧，南京市治理高污染車(chē)輛采用了堵與疏相結(jié)合的方式。對(duì)部分車(chē)況較好且行駛里程較少、殘存價(jià)值較高的國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)柴油車(chē)，加裝顆粒過(guò)濾器（DPF）進(jìn)行治理改造，使其顆粒物排放達(dá)到國(guó)III以上標(biāo)準(zhǔn)的綠標(biāo)車(chē)水平，對(duì)這部分車(chē)換發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志。

我市現(xiàn)已有2116輛特種黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行了“黃改綠”。并且，在改造完成后，組織針對(duì)改造柴油車(chē)的專項(xiàng)檢查16次，累計(jì)對(duì)24家公司的356輛改造車(chē)輛進(jìn)行了裝置核查和排放檢測(cè)。

3.7多種行政手段并舉

（1）我市禁止黃標(biāo)車(chē)轉(zhuǎn)入、過(guò)戶，并采取措施，如該車(chē)主名下有黃標(biāo)車(chē)未淘汰，則其所購(gòu)新車(chē)不予上牌。公安車(chē)管部門(mén)現(xiàn)對(duì)黃標(biāo)車(chē)各項(xiàng)車(chē)架管業(yè)務(wù)不予辦理；

（2）交管部門(mén)收回黃標(biāo)車(chē)通行證；

（3）環(huán)保部門(mén)將黃標(biāo)車(chē)淘汰情況納入企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)考核。

3.8 治理成效

截至目前，南京已淘汰61762輛，剩余4910輛還在繼續(xù)淘汰中，淘汰率高達(dá)92.64%。南京已經(jīng)提前一年完成國(guó)家規(guī)定的“長(zhǎng)三角地區(qū)于2015年底前基本淘汰黃標(biāo)車(chē)”的任務(wù)。不僅如此，南京已全面開(kāi)展與機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)污染的電子化監(jiān)管工作。例如，在原來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已建成“高污染車(chē)輛管理平臺(tái)”、“機(jī)動(dòng)車(chē)污染聯(lián)防聯(lián)控電子執(zhí)法平臺(tái)”、“油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)”等。預(yù)計(jì)很快將淘汰范圍擴(kuò)大到國(guó)I車(chē)輛。

4.其他城市治理高污染車(chē)的做法

動(dòng)車(chē)排氣污染是全國(guó)性的環(huán)境問(wèn)題，特別是大中型城市，人口眾多，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大，尾氣污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重。其中北京、青島等地較早的開(kāi)展了高污染車(chē)輛控制的工作。

4.1北京市高污染車(chē)輛的治理

北京市2013年末全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量543.7萬(wàn)輛，比上年末增加23.7萬(wàn)輛。北京市是我國(guó)的首都，也是政治經(jīng)濟(jì)文化中心，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大，因而，機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題也相對(duì)突出。為了減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放，降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物濃度，北京市自2003年11月1日起，開(kāi)始對(duì)19座以下載客黃標(biāo)車(chē)在二環(huán)路以內(nèi)限行，2008年奧運(yùn)會(huì)前，淘汰治理公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、省際客運(yùn)、城市配送貨運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”11000余輛。在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，通過(guò)采取“黃標(biāo)車(chē)”限行，單雙號(hào)限行等一系列措施，有效削減機(jī)動(dòng)車(chē)污染物總量約50%。并且，從2008年開(kāi)始北京就開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰的一系列工作，已取得顯著成效。從源頭上看，目前北京市已實(shí)施京V標(biāo)準(zhǔn)兩年多，2015年6月1日，實(shí)施重型柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，而且北京有望提前實(shí)施京VI標(biāo)準(zhǔn)。

4.2青島市高污染車(chē)輛的治理

青島市截止到2014年6月全市汽車(chē)保有量達(dá)到163.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15%。黃標(biāo)車(chē)數(shù)量也較大，2011年以來(lái)，青島市分階段先后實(shí)施了低于國(guó)I和國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)助政策，根據(jù)黃標(biāo)車(chē)的車(chē)型和使用年限對(duì)提前淘汰的車(chē)主給予600元到18000元的補(bǔ)助，開(kāi)設(shè)了多個(gè)申請(qǐng)補(bǔ)貼窗口，鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢更新，廣大車(chē)主積極響應(yīng)，至今已補(bǔ)助提前淘汰黃標(biāo)車(chē)10823輛，發(fā)放補(bǔ)助資金8913萬(wàn)元。2014年青島市出臺(tái)國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰資金補(bǔ)助意見(jiàn)，針對(duì)2014年11月1日至2015年10月31日期間提前淘汰的，按照車(chē)型及使用年限，實(shí)施不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)； 2015年5月人大城建環(huán)資委員會(huì)提出淘汰剩余5.2萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的報(bào)告。并且，為了配合黃標(biāo)車(chē)淘汰，青島市開(kāi)展了限行和黃改綠等工作。青島市將通過(guò)嚴(yán)密區(qū)域限（禁）行、路面查糾、科技監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等措施，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)進(jìn)程，形成黃標(biāo)車(chē)常態(tài)管控體系和常態(tài)工作機(jī)制。

5結(jié)語(yǔ)

高污染車(chē)輛為城市大氣污染的一個(gè)重要因素。為治理高污染車(chē)輛，需采取多種手段。應(yīng)對(duì)高污染車(chē)輛的淘汰進(jìn)行立法，強(qiáng)制要求黃標(biāo)車(chē)及經(jīng)過(guò)治理后在規(guī)定次數(shù)未通過(guò)尾氣檢測(cè)的車(chē)輛淘汰；強(qiáng)化高污染車(chē)輛區(qū)限行政策，全天候、全區(qū)域?qū)Ω呶廴拒?chē)輛進(jìn)行限行，并進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，禁止外地高污染車(chē)輛進(jìn)入本市；加強(qiáng)柴油車(chē)監(jiān)管，要求車(chē)主在使用過(guò)程中及時(shí)加注車(chē)用尿素，并保證DPF、POC等后處理裝置有效；加強(qiáng)路檢路查工作，實(shí)現(xiàn)路檢路查常態(tài)化；推行車(chē)輛遙測(cè)，掌握車(chē)輛實(shí)行排放數(shù)據(jù)；進(jìn)一步完善推行高污染車(chē)淘汰政策，給予財(cái)政及購(gòu)置新車(chē)補(bǔ)貼；擴(kuò)大高污染車(chē)輛監(jiān)管范圍，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械及摩托車(chē)進(jìn)行有效監(jiān)管；提高油品，從源頭上降低車(chē)輛排放；加強(qiáng)輿論宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]國(guó)家環(huán)保部.機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)

篇6

一、政府支持、部門(mén)配合，重拳整治非法營(yíng)運(yùn)行為

近年來(lái)，針對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)序，特別是非法營(yíng)運(yùn)沖擊市場(chǎng)，引起各種矛盾日趨尖銳等問(wèn)題，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)主管部門(mén)的大力支持下，爭(zhēng)取各相關(guān)部門(mén)的密切配合，以嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持“依法整頓、突出重點(diǎn)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則，扎實(shí)開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)等治理整頓工作，有效維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益。

1、開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整治，建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。

隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)管理必然趨勢(shì)，我們以此為目標(biāo)，著力加強(qiáng)了客運(yùn)市場(chǎng)的整治。在整治過(guò)程中我們積極采取了普遍清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合的整治措施，在城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法，強(qiáng)化進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、始發(fā)簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，使?fàn)I運(yùn)客車(chē)掛牌率達(dá)99%，進(jìn)站率達(dá)100%；在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理上通過(guò)嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格客運(yùn)班線的管理，嚴(yán)處坑、宰、甩客和不依線運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)全市230輛農(nóng)村客車(chē)客運(yùn)票價(jià)行為進(jìn)行了規(guī)范，按班線、里程、車(chē)型等實(shí)際情況，調(diào)整擬定道路運(yùn)輸價(jià)格，統(tǒng)一制作成梯形價(jià)格表，一車(chē)一表，懸掛在車(chē)內(nèi)醒目位置。目前，農(nóng)巴車(chē)已全部退出客運(yùn)市場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)客車(chē)持證率98%，繳費(fèi)率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評(píng)為客運(yùn)市場(chǎng)城鄉(xiāng)一體化管理第一名。

2、開(kāi)展機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē)市場(chǎng)整治，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

在年、年、年，我市分別開(kāi)展了三次機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、出租車(chē)清理整頓工作，整頓的主要內(nèi)容是審查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的牌證，完善各類手續(xù)，取締無(wú)證、無(wú)牌、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē)，控制車(chē)輛總量；對(duì)照有關(guān)條例和法規(guī)，重新核定各項(xiàng)稅費(fèi)，制定“稅費(fèi)明白卡”；按照有關(guān)規(guī)定定價(jià)出讓或設(shè)價(jià)拍賣(mài)城區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)所有符合營(yíng)運(yùn)要求的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、出租車(chē)換發(fā)“T”牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法，為整治活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。通過(guò)三次清理整頓，共取締非法營(yíng)運(yùn)出租面的80多輛，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車(chē)面和機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)限，有效凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車(chē)維修中心（100輛）和市裝缷運(yùn)輸總公司（20輛）管理經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，我們積極根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》和《省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定了《市出租車(chē)客運(yùn)管理辦法》，現(xiàn)已呈報(bào)市政府審定，即將出臺(tái)。

3、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)整治，保障維修業(yè)的健康發(fā)展。

為規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)秩序，提高機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量和服務(wù)水平，建立良好的機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)秩序，我們積極聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)檢、勞動(dòng)等部門(mén)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)進(jìn)行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場(chǎng)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、超類維修的問(wèn)題，打擊非法經(jīng)營(yíng)。二是查處假冒偽劣配件、“三無(wú)”零件充斥維修市場(chǎng)的問(wèn)題，確保車(chē)輛安全，維護(hù)車(chē)主的合法權(quán)益。三是理順維修價(jià)格混亂的問(wèn)題，打擊欺詐行為，增強(qiáng)整體誠(chéng)信。在清理檢查過(guò)程中，下整改通知書(shū)32份，一類維修企業(yè)限期整改的2家，二類維修企業(yè)限期整改的1家，取締4家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前，我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)7家，二類維修企業(yè)6家，三類維修企業(yè)42家。

二、嚴(yán)格監(jiān)管、常抓不懈，有效規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

多年的實(shí)踐告訴我們，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，常抓不懈是鞏固整治成果，管理好運(yùn)輸市場(chǎng)的最直接、最有效的管理手段，它可以增強(qiáng)行業(yè)約束機(jī)制，有助于運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范化。近年來(lái)，我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：

1、強(qiáng)化宏觀調(diào)控。

道路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控是確保道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源，實(shí)現(xiàn)其效能的最大化，我們綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，按照道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求，一是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，認(rèn)真執(zhí)行先審批后購(gòu)車(chē)的政策，沒(méi)有運(yùn)管部門(mén)的審批計(jì)劃，車(chē)輛一律不能辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)參加社營(yíng)運(yùn)，有效地遏制了社會(huì)動(dòng)力盲目增長(zhǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)走集約化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)之路，鼓勵(lì)、支持他們加快營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新步伐，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸裝備水平。市運(yùn)輸有限公司近年來(lái)，先后投資600多萬(wàn)元，更新車(chē)輛42臺(tái)，不斷優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)線路調(diào)控，對(duì)至孝感、至武漢等“熱線”線路加強(qiáng)限制管理，防止過(guò)剩。同時(shí)，我們積極參與由孝感市開(kāi)展的孝感至線路信譽(yù)等級(jí)招標(biāo)工作，以此改善了該段線路的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2、強(qiáng)化源頭管理。

源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資質(zhì)條件，把經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)者的重要依據(jù)；二是嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，減少因車(chē)輛機(jī)械故障原因造成的事故；三是嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格制度；四是嚴(yán)把安全監(jiān)督關(guān)。督促客貨運(yùn)站健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車(chē)，防止超員車(chē)輛出站；五是嚴(yán)把市場(chǎng)稽查關(guān)，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立4個(gè)稽查專班，采取定點(diǎn)稽查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，在節(jié)假日、休息日或夜間，對(duì)城區(qū)重要路段實(shí)施24小時(shí)的布控，同時(shí)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣团沙鏊闹С郑瑢?duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)查處。

3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公開(kāi)了執(zhí)法社會(huì)承諾，聘請(qǐng)了20名人大代表和政協(xié)委員為行風(fēng)評(píng)議員，定期發(fā)放征求意見(jiàn)表和召開(kāi)座談會(huì)，嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)群眾反映的執(zhí)法中存在的問(wèn)題，舉報(bào)一起，查處一起，并及時(shí)將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。二是強(qiáng)化業(yè)主監(jiān)督。公開(kāi)業(yè)主社會(huì)承諾，明確機(jī)構(gòu)，制定了責(zé)任，完善配套服務(wù)措施，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范，要求所有客車(chē)、出租車(chē)車(chē)身噴有舉報(bào)電話，車(chē)內(nèi)懸掛線路牌和梯形票價(jià)表，努力做到應(yīng)訴及時(shí)。

二、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)，全面提升依法治運(yùn)水平

服務(wù)是管理的延伸。工作中我們將服務(wù)寓于管理之中，加強(qiáng)依法行政，全面提高了運(yùn)輸市場(chǎng)管理水平。

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

一是建立了運(yùn)政服務(wù)大廳。為規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，市運(yùn)管部門(mén)克服困難，擠出有限資金3.2萬(wàn)元，建立了運(yùn)政服務(wù)大廳，把原運(yùn)政股、機(jī)務(wù)股、費(fèi)收股、信息股合并為一，實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章、票證等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開(kāi)展“回歸工程”。針我市客貨車(chē)大量外流情況，我們積極采取措施：用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過(guò)戶回的貨車(chē)一律取消申報(bào)制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運(yùn)管費(fèi)可按月、季、年等靈活繳納，成建制單位或一次性繳費(fèi)的，可享受30%的優(yōu)惠；用企業(yè)實(shí)體牽引。我們協(xié)助成立了集團(tuán)運(yùn)輸有限公司，專門(mén)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，為車(chē)輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證，已有20臺(tái)車(chē)掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，我們還將專業(yè)運(yùn)輸稅票直接發(fā)放到企業(yè)，極大地方便了經(jīng)營(yíng)者；用貨源信息指引。我們成立了貨運(yùn)信息服務(wù)中心，并購(gòu)買(mǎi)了電子顯示屏、電腦等專用設(shè)備，及時(shí)免費(fèi)為本地車(chē)輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務(wù)，正在籌備與全國(guó)貨運(yùn)信息點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。

為規(guī)范運(yùn)輸管理執(zhí)法行為，避免違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不按程度執(zhí)法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定執(zhí)法人員工作守則，對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)的著裝、儀表、執(zhí)法用語(yǔ)、佩帶證件及文書(shū)制作等做出了嚴(yán)格的規(guī)定，推行了“四個(gè)一”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)禮：給司機(jī)敬個(gè)禮；一個(gè)證：先出示執(zhí)法證件；一個(gè)請(qǐng)：請(qǐng)司機(jī)配合；一個(gè)謝：謝謝司機(jī)的合作與支持。二是建立檢查與處罰相分離的制約監(jiān)督機(jī)制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監(jiān)督、互相制約的行政執(zhí)法機(jī)制。三是完善執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責(zé)。對(duì)執(zhí)法人員，實(shí)行了《交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”》，制定百分考核制度，每年進(jìn)行一次考核，實(shí)行末位淘汰。

篇7

農(nóng)歷二十八日（1月25日）下午16時(shí)后，北京空氣污染指數(shù)開(kāi)始超過(guò)220，并一路攀升，達(dá)到重度污染、嚴(yán)重污染。而此時(shí)，位于大不列顛島上的英國(guó)，也已連續(xù)多日深陷重度霧霾之下。倫敦市長(zhǎng)薩迪克?汗（Sadiq Khan）公開(kāi)表示，“倫敦的毒空氣達(dá)到了令人羞愧的程度?！?/p>

入冬以來(lái)，不只是中國(guó)，從印度、伊朗到韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)，都出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的空氣污染。這讓很多人感到困惑和焦]：霧霾還能治嗎？以往的治理路徑對(duì)不對(duì)？

在全球范圍揮之不去的霧霾之中，一個(gè)重要的“元兇”就是機(jī)動(dòng)車(chē)污染。而這在以往的污染防治中并沒(méi)有得到足夠的重視。

今年初，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在回答記者提問(wèn)時(shí)稱，“源解析表明，機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為許多大中城市細(xì)顆粒物的首要來(lái)源，分別占北京的31.3%，上海29.2%，杭州28%，廣州21.7%。”“一輛老舊車(chē)相當(dāng)于20-40輛國(guó)IV、國(guó)V小車(chē)排放。一輛重型柴油車(chē)相當(dāng)于200輛小車(chē)排放，而且很多不達(dá)標(biāo)?！?/p>

此次倫敦重度霧霾中，也有研究發(fā)現(xiàn)，“主要是因?yàn)樘鞖夂錈o(wú)風(fēng)、交通和燃燒木料鍋爐的使用達(dá)到峰值?！?/p>

這天傍晚，在北京友誼賓館的一間會(huì)客室里，中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席、駕道科技有限公司總裁顏梓清在接受記者獨(dú)家采訪時(shí)說(shuō)：“根據(jù)我們的研究成果以及在山東的實(shí)踐，如果政府采取措施限行約15%的高污染車(chē)，就能快速削減約70%的汽車(chē)污染總量，可降低大氣污染總量30%以上，在短期內(nèi)有望明顯改善我國(guó)空氣質(zhì)量。”

機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治領(lǐng)域的“老人”

采訪中，顏梓清的手機(jī)不時(shí)響起。她總是客氣地回應(yīng)說(shuō)“我是小顏”。

其實(shí)，她在中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治領(lǐng)域，是一個(gè)當(dāng)之無(wú)愧的“老人”。

早在1997年，顏梓清就開(kāi)始從事機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控技術(shù)研究和推廣，推廣使用的機(jī)動(dòng)車(chē)電控補(bǔ)氣技術(shù)裝置，促成了我國(guó)化油器車(chē)向電噴車(chē)的轉(zhuǎn)變。

2001年，顏梓清作為原國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)批復(fù)的“汽車(chē)排放簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目”的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“機(jī)動(dòng)車(chē)排放簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)裝備”國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施，2002年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出適合中國(guó)的簡(jiǎn)易工況法系列技術(shù)。

這一研發(fā)團(tuán)隊(duì)共獲得了17項(xiàng)專利和多項(xiàng)軟件著作權(quán)，多項(xiàng)技術(shù)通過(guò)成果鑒定并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。簡(jiǎn)易工況法系列技術(shù)主要解決檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低和人為作弊的問(wèn)題，為我國(guó)推行對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制政策的實(shí)施攻克了技術(shù)難題。

從2002年起，顏梓清帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)“機(jī)動(dòng)車(chē)排放簡(jiǎn)易工況檢測(cè)方法”在北京、上海、重慶、山東等地的市場(chǎng)應(yīng)用，同時(shí)參與和推動(dòng)了汽車(chē)檢測(cè)與維護(hù)（I/M）制度在中國(guó)的啟動(dòng)和實(shí)施。

顏梓清是I/M制度的“擁躉”，她相信只有這套體系，才能改變中國(guó)目前不科學(xué)的汽車(chē)消費(fèi)規(guī)則。“這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。”她說(shuō)。

顏梓清告訴記者，圍繞汽車(chē)的規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，美國(guó)與歐洲已經(jīng)斗爭(zhēng)了幾十年。歐洲汽車(chē)工業(yè)最為發(fā)達(dá)，既是其經(jīng)濟(jì)支柱，也是技術(shù)發(fā)源地，“但歐洲最大的問(wèn)題是，至今為止沒(méi)有汽車(chē)的評(píng)價(jià)體系?！鳖佽髑逭f(shuō)，造成歐洲是以行駛公里數(shù)和年限來(lái)淘汰車(chē)輛，或者判斷車(chē)輛狀況，維修車(chē)輛。

她介紹，相反，美國(guó)是通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)判別車(chē)輛?！霸u(píng)價(jià)其實(shí)是依據(jù)檢測(cè)的體系建設(shè)，如果沒(méi)有評(píng)價(jià)體系，對(duì)消費(fèi)者利益就是一種侵害。”上世紀(jì)80～90年代，美國(guó)推行了嚴(yán)格“I/M制度”。

I/M制度中執(zhí)行的“I”（檢測(cè)制度）就是要找出“高污染車(chē)”。美國(guó)由各洲立法，要求采用“簡(jiǎn)易瞬態(tài)法檢測(cè)技術(shù)”對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量考核非常嚴(yán)格，目前只有3家公司經(jīng)過(guò)技術(shù)質(zhì)量考核。此外，美國(guó)政府對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)非常重視，為防止檢測(cè)數(shù)據(jù)作假，政府會(huì)組織人到檢測(cè)點(diǎn)監(jiān)查，以防止檢測(cè)數(shù)據(jù)虛假影響政府決策。

顏梓清介紹，美國(guó)從1984年到1993年執(zhí)行了在用車(chē)I/M計(jì)劃。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的分析，美國(guó)在用車(chē)的一氧化碳（CO）減少了40%，臭氧（O3）下降了21%，氮氧化合物（NOx）和碳?xì)浠衔铮℉C）形成的氣態(tài)鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸污染物。所以，美國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)控制了空氣污染。

此后，加拿大、墨西哥、日本、英國(guó)、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

2010年，顏梓清帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究出“柴油車(chē)排放微顆粒物重量檢測(cè)方法”和“汽油車(chē)排放微顆粒物重量檢測(cè)方法”，并取得發(fā)明專利；2011年起，她又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)排放綜合防治體系研究，從2012年開(kāi)始推出“機(jī)動(dòng)車(chē)排放云檢測(cè)綜合技術(shù)”，目前己進(jìn)入實(shí)質(zhì)應(yīng)用階段，獲得了20多項(xiàng)專利和10多項(xiàng)軟件著作權(quán)。

在顏梓清看來(lái)，我國(guó)在控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染的政策方向和實(shí)施措施上，“可能已經(jīng)步入誤區(qū)”“多避重就輕、避難就易、避實(shí)就虛，造成了大氣污染無(wú)法控制。”

她解釋說(shuō)，“以北京為例，十幾年前大氣污染防控和治理的重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染，大批淘汰黃面包高污染車(chē)。在2006年奧運(yùn)會(huì)之前，北京以煙煤為主的工業(yè)比現(xiàn)在多但大氣環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有現(xiàn)在這么嚴(yán)重。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的治污方向是對(duì)的?！?/p>

顏梓清說(shuō)，但這之后，大氣污染防控治理對(duì)象和措施變了，“對(duì)防控機(jī)動(dòng)車(chē)污染重視不夠，推行的政策和措施不利于污染總量控制和新技術(shù)的發(fā)展?！?/p>

她告訴記者，早在2004年，北京理工大學(xué)機(jī)械與車(chē)輛學(xué)院教授劉昭度、上海工程技術(shù)大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院教授盧希果、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系大氣污染與控制研究所所長(zhǎng)傅立新及顏梓清等專家就參加了由原國(guó)家環(huán)?？偩挚萍妓窘M織成立的“I/M機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控研究小組”。

專家們研究發(fā)現(xiàn)，一輛高排放車(chē)輛排放的污染物，可以達(dá)到正常機(jī)動(dòng)車(chē)的10倍以上。而檢測(cè)出這些高排放車(chē)輛并有針對(duì)性地重點(diǎn)治理，是削減在用車(chē)排放污染物總量的最有效辦法。

另一個(gè)讓顏梓清堅(jiān)信自己判斷的例子，就是2015年8月20日～9月3日期間，大閱兵前夕，北京市城區(qū)PM2.5濃度得到了明顯的改善，其中，北京市本地減排貢獻(xiàn)為74.1%，河北和天津地區(qū)減排貢獻(xiàn)為19.7%，其他地區(qū)減排貢獻(xiàn)為6.2%，“由此確定北京市空氣污染的主因是本地源?！彼f(shuō)。

北京工業(yè)大學(xué)一份學(xué)術(shù)報(bào)告也表明，在2014年APEC峰會(huì)和2015年“9?3”閱兵期間，京津冀PM2.5、PM10與揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）日平均減排量分別為168噸、46噸、159噸。北京市在2015年12月8日和19日兩次紅色預(yù)警期間，機(jī)動(dòng)車(chē)污染源減排措施對(duì)PM2.5濃度降低貢獻(xiàn)最大，超過(guò)40%。因此，控制好機(jī)動(dòng)車(chē)污染對(duì)空氣質(zhì)量改善非常重要。

污防“失控”首先出在檢測(cè)上

問(wèn)題到底出在哪？

顏梓清對(duì)記者說(shuō)：“主要出在檢測(cè)上。首先是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與限值的問(wèn)題。”

目前，我國(guó)新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)限值與在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)限值相差11倍以上。她介紹，新車(chē)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)定，氮氧化物（NOX）、碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）的總量控制為每公里排放1.18克以下為合格，而在用車(chē)（上牌車(chē)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該三項(xiàng)污染物的合格標(biāo)準(zhǔn)為每公里16.5克以下。

“由于新車(chē)標(biāo)準(zhǔn)與在用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)際上僅提高新車(chē)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到控制污染的目的。”顏梓清說(shuō)。

中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車(chē)與在用車(chē)污染排放的檢測(cè)方法有多種，而各地實(shí)際執(zhí)行的檢測(cè)方法并不統(tǒng)一。

2011年，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)對(duì)全國(guó)近千家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查整治結(jié)果，排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測(cè)問(wèn)題200余項(xiàng)。2015年9月12日，央視《焦點(diǎn)訪談》曾報(bào)道，在山東、廣東等五省的一些機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站，只要黃牛疏通好關(guān)系，尾氣不合格的車(chē)輛，不需要維修，通過(guò)調(diào)節(jié)檢測(cè)設(shè)備采樣管開(kāi)關(guān)、檢測(cè)設(shè)備軟件可根據(jù)不同指令隨意出具檢測(cè)結(jié)果，高污染車(chē)不經(jīng)維修就能檢測(cè)合格拿到綠標(biāo)上路行駛。

顏梓清說(shuō)，這種造假行為導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)排污檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效無(wú)用，檢測(cè)無(wú)法達(dá)到區(qū)分車(chē)輛達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的目的，使我國(guó)政府控制大氣污染失去了技術(shù)支撐和政策決策依據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益。

而對(duì)于提升油品質(zhì)量來(lái)降低污染排放的做法，顏梓清也不認(rèn)同。她解釋說(shuō)，“提高油品質(zhì)量主要是控制硫、鉛、笨、芳烴、稀烴、甲醇、錳、鐵等比例，對(duì)控制氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳、顆粒物的作用不大。”

研究顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染主要是燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)的不合格造成的。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物（NOX）、碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）、顆粒物（PM）主要是車(chē)輛在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，而汽車(chē)燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)產(chǎn)品是否合格對(duì)排污量高低影響非常大。

目前，我國(guó)對(duì)在用車(chē)上路執(zhí)法管理主要是按車(chē)牌號(hào)和老舊車(chē)限行。“由于檢測(cè)設(shè)備造假嚴(yán)重，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法分辨出真正合格或不合格的車(chē)輛，本應(yīng)對(duì)超標(biāo)車(chē)輛禁止上路行駛的執(zhí)法政策也就無(wú)法實(shí)施?！鳖佽髑逭f(shuō)。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（“大氣十條”）明確，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

“北京如果不更加嚴(yán)格地控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染，有可能達(dá)不到2017年的目標(biāo)。”顏梓清有些擔(dān)憂地說(shuō)。

不喜歡“環(huán)保斗士”的說(shuō)法

說(shuō)起駕道科技有限公司名稱的由來(lái)，顏梓清笑稱：“‘駕道’這兩個(gè)字是我起的，當(dāng)然有寓意?！?/p>

她對(duì)記者說(shuō)：“‘駕’有駕駛汽車(chē)的意思，也有管理、評(píng)價(jià)、控制的意思，目的是控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染?！馈扔械缆返囊馑?，更有行道義的含義，有一種公益為主的色彩在里面，‘駕道’的宗旨是為健康、為綠色開(kāi)道，為決策提供技術(shù)

支持?！?/p>

駕道公司是中關(guān)村國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和雙軟（軟件企業(yè)的認(rèn)定和軟件產(chǎn)品的登記）企業(yè)，也是環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)依托單位，擁有車(chē)輛排放云檢測(cè)等相關(guān)專利技術(shù)45項(xiàng)（正在申請(qǐng)中的專利還有10余項(xiàng)）、軟件著作權(quán)22項(xiàng)，以及5項(xiàng)高于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

顏梓清介B，由駕道公司獨(dú)家推出的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣云檢測(cè)綜合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“檢測(cè)裝備制造商向互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)智能裝備運(yùn)營(yíng)服務(wù)”（工業(yè)4.0版）的成功轉(zhuǎn)型，智能化的云檢測(cè)環(huán)檢點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了快速、公開(kāi)、透明的檢測(cè)環(huán)境，自動(dòng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差高于10%的檢測(cè)設(shè)備禁止入網(wǎng)，通過(guò)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)質(zhì)量（克/秒）監(jiān)管和溯源，按車(chē)輛排污量進(jìn)行分級(jí)管理，能科學(xué)防控機(jī)動(dòng)車(chē)污染總量。

顏梓清告訴記者，從去年9月起，駕道公司在北京、山東推出市場(chǎng)化的“ClC駕道車(chē)體檢”服務(wù)，鼓勵(lì)車(chē)主自覺(jué)控制尾氣，車(chē)主通過(guò)檢測(cè)可全面了解車(chē)輛健康狀況。駕道公司還設(shè)立了“新藍(lán)天貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)檢測(cè)后的超低排放車(chē)輛和維修后減排量大的車(chē)輛進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

今年1月8日，記者在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)看到，一輛車(chē)牌號(hào)為魯P1**7M、排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)Ⅳ的馬自達(dá)家用轎車(chē)，因排污量只有0.0094克/公里，相當(dāng)于每百公里排污量?jī)H0.94克，獲得了低排放特等獎(jiǎng)；另一輛車(chē)牌號(hào)為魯AM**96的二手捷達(dá)車(chē)，排污量從原來(lái)的61.24克/公里下降到維修后的52.49克/公里，也獲得了維修減排特等獎(jiǎng)。

顏梓清表示，目前排污量大于10克/公里的機(jī)動(dòng)車(chē)占總量的15.93%，占污染總量的68.95%。通過(guò)檢測(cè)和維修，可以有效降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)平均每年以2000萬(wàn)輛的數(shù)量增長(zhǎng)，年檢測(cè)費(fèi)用預(yù)計(jì)約40億元。此外，2015年底我國(guó)在用車(chē)總量已達(dá)到1.7億輛，每輛車(chē)平均每年檢測(cè)2次，檢測(cè)總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)到680億元；二手車(chē)檢測(cè)平均每年按1000萬(wàn)輛計(jì)算，每年檢測(cè)的總費(fèi)用也高達(dá)20億元。這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

按照駕道公司的業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃，2017年在北京各個(gè)區(qū)都將建立兩條以上檢測(cè)線，在北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市完成布點(diǎn)。年內(nèi)建立起300條檢測(cè)線，并完成600萬(wàn)輛車(chē)的體檢。到2018年，全國(guó)縣級(jí)以上城市都將建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線。

記者注意到，近年來(lái)，顏梓清等專家一直呼吁政府放開(kāi)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行政許可管理，采用檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案制，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的管理。

這一建議最終得到了國(guó)務(wù)院認(rèn)可。今年1月21日，經(jīng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》。其中第24項(xiàng)規(guī)定，取消省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可。并規(guī)定，取消審批后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證”，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，采用監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、投放處理、信息公開(kāi)等多種方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

該消息傳出后，顏梓清在微信群里稱，“機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證被取消了，這是重大利好！良性的競(jìng)爭(zhēng)下，我們一定能贏！收到了大禮，我們會(huì)回饋政府和社會(huì)更大的禮?！?/p>

采訪末了，記者給顏梓清出了一道選擇題：你認(rèn)為自己是學(xué)者、企業(yè)家，還是環(huán)保斗士，三選一。

“我覺(jué)得還是選‘學(xué)者’比較合適?！彼龑?duì)記者說(shuō)：“我目前還是以研究為主，談不上是企業(yè)家。企業(yè)家主要是以贏利為目的，而學(xué)者主要是以解決問(wèn)題為目的，這正是我的工作方式。我強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益最大化，其次是保證投資者不虧本。”

在顏梓清的個(gè)人博客中，她會(huì)因?qū)τ跈C(jī)動(dòng)車(chē)遙感檢測(cè)的不同看法而公開(kāi)質(zhì)疑某位院士，也會(huì)對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)計(jì)量器具產(chǎn)品的某些企業(yè)表達(dá)不滿，更會(huì)對(duì)某些部門(mén)的公職人員利用公權(quán)力保護(hù)車(chē)輛尾氣檢測(cè)造假的行為表示憤慨。她甚至被環(huán)保業(yè)內(nèi)人士貼上“不識(shí)趣”“太強(qiáng)勢(shì)”和“環(huán)保斗士”的標(biāo)簽。

“我不喜歡‘環(huán)保斗士’的說(shuō)法。但是，我們研究的好技術(shù)被假冒技術(shù)企業(yè)黑白倒了，研究團(tuán)隊(duì)和專家隊(duì)伍被居心不良的人抹黑，我作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得不站出來(lái)說(shuō)話。這只是一種澄清。為人處事還是要走正道、行善事、寬容人為主，與強(qiáng)勢(shì)和‘斗士’掛不上鉤。因?yàn)槲也粫?huì)做心狠手辣的事，也不會(huì)為了謀利而不擇手段。”

（責(zé)編：張志國(guó)）

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以構(gòu)建文明和諧城市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、齊抓共管、治建并重、著眼長(zhǎng)效，明顯改善全縣城鄉(xiāng)整體面貌。

二、整治時(shí)間

2011年6月15日至7月15日。

三、整治范圍

全縣范圍內(nèi)的主次干道、街巷溝河、物管小區(qū)、城郊結(jié)合部等路段和重點(diǎn)部位。

四、整治目標(biāo)

通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)秩序更加規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生、整潔，保潔水平進(jìn)一步提升，衛(wèi)生無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角；車(chē)輛停放整齊有序，車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序、道路交通秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，城市管理水平明顯提升。

五、整治重點(diǎn)

對(duì)從縣城區(qū)到集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，從主次干道到小街小巷，從地面到空間，開(kāi)展一次全方位、立體式的環(huán)境集中整治。

一是整治經(jīng)營(yíng)秩序。徹底根治“店外店”和占道經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締便道商店、便道攤點(diǎn)、便道停車(chē)場(chǎng)、便道倉(cāng)庫(kù)，一律實(shí)行進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)歸市；加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格禁止在城區(qū)慢車(chē)道擺攤設(shè)點(diǎn)，切實(shí)做到劃行入市、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。此項(xiàng)工作由縣城管局負(fù)責(zé)，工商局、公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、伊山鎮(zhèn)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)配合。

二是整治城區(qū)交通。規(guī)范交通秩序，查糾機(jī)動(dòng)車(chē)違章行車(chē)、隨意?？康冉煌ㄟ`法、違規(guī)行為，加大對(duì)“四無(wú)”車(chē)輛的查處力度；完善交通標(biāo)志線，徹底整治縣城主次干道及兩側(cè)、廣場(chǎng)周?chē)凸矆?chǎng)地機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停放秩序，規(guī)范人力（電瓶）三輪車(chē)通行秩序和殘疾車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)，城管局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局配合。

三是整治違章建筑。整治違章建筑、影響市容的破舊建筑，徹底解決亂搭亂建現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有占?jí)旱缆芳t線的殘墻斷壁、破舊平房、活動(dòng)板房等違規(guī)建筑，一律依法拆除，確保道路暢通，并適時(shí)進(jìn)行綠化美化；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止近來(lái)新出現(xiàn)的違章建筑并依法拆除，堅(jiān)決遏制違章建筑反彈現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局配合。

四是整治公共設(shè)施。改造整修破損路面，對(duì)已經(jīng)損壞的便道、路緣石、下水道等公共設(shè)施，要集中進(jìn)行整修，確保路面平整無(wú)坑槽、排水管網(wǎng)無(wú)堵塞、下水井蓋無(wú)缺損；改造、新建一批公廁和垃圾房；整改提升背街小巷自來(lái)水、道路、路燈等公用設(shè)施。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，縣城管局、伊山鎮(zhèn)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)配合。

五是整治道路環(huán)境。在國(guó)省干道及縣鄉(xiāng)道路沿線，開(kāi)展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內(nèi)容的集中整治行動(dòng)，完善交通設(shè)施，強(qiáng)化臨路村莊、交叉道口等危險(xiǎn)路段的安全整治和監(jiān)管，增設(shè)道路交通標(biāo)志牌，嚴(yán)厲查處破壞防護(hù)設(shè)施、占路擺攤行為，拆除交通干道兩側(cè)有礙觀瞻的破舊廢棄建筑。此項(xiàng)工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

六是整治鄉(xiāng)容村貌。以鎮(zhèn)村主要街道及居民區(qū)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展硬化、綠化、凈化、亮化整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，基本消除路面破損、排水不暢、設(shè)施殘缺、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，建設(shè)垃圾集中收集處理設(shè)施，主要街道做到一日一清掃，徹底改變部分村鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

七是整治河道環(huán)境。重點(diǎn)整治縣城區(qū)小鴨河、山前河、樹(shù)云中溝水體污染及水面漂浮物清理、沿河綠化景觀設(shè)施管護(hù)問(wèn)題，認(rèn)真做好重點(diǎn)河段清淤、換水工作；完善城區(qū)污水處理系統(tǒng)，整治全縣工業(yè)及生活污水集中處理問(wèn)題；落實(shí)水源地保護(hù)措施，確保城區(qū)生活用水安全無(wú)污染。此項(xiàng)工作由縣水利局負(fù)責(zé)，城管局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

六、工作安排

1．集中整治階段（6月15日-6月30日）。在縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位，根據(jù)縣下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，制訂具體實(shí)施計(jì)劃表，報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治辦公室，按計(jì)劃執(zhí)行。首先，由各牽頭單位或任務(wù)包干單位按區(qū)域和任務(wù)分工自行組織實(shí)施。其次，由縣城管委辦公室牽頭，工商、公安、建設(shè)、交通等部門(mén)共同配合，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)力規(guī)范，攻堅(jiān)克難，著力解決難點(diǎn)問(wèn)題。

2．檢查驗(yàn)收階段（7月1日-7月15日）。集中整治結(jié)束后，由縣城管委牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)照整治目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比，通報(bào)結(jié)果，對(duì)未完成任務(wù)或不達(dá)標(biāo)的單位，要求其限期整改。適時(shí)邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)部分代表、委員視察指導(dǎo)。

3．長(zhǎng)效管理階段（全年）。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的易反彈、易反復(fù)的重點(diǎn)問(wèn)題，納入單位工作重點(diǎn)，迅速建章立制，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定考核和獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，確保存在的問(wèn)題徹底解決。年底，縣城建指揮部對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制建立和落實(shí)效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、任務(wù)分工

1．城管委辦公室：負(fù)責(zé)此次集中整治活動(dòng)的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；定期編制活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

2．城管局：牽頭組織對(duì)砂石場(chǎng)和廢品收購(gòu)站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)沿街店面經(jīng)營(yíng)秩序、店招店牌、戶外廣告的整治工作；負(fù)責(zé)規(guī)范縣城主次道路非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾房、公廁、雜草清理，提升重點(diǎn)路段的保潔水平；添置更新果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；負(fù)責(zé)建（構(gòu)）筑物及公用設(shè)施立面“小廣告”清理、違章建（構(gòu)）筑物拆除；對(duì)渣土運(yùn)輸管理進(jìn)行整治。

3．建設(shè)局：負(fù)責(zé)公共綠地、道路綠帶、綠池、行道樹(shù)等城市綠化養(yǎng)護(hù)，做到無(wú)雜草、無(wú)缺株、無(wú)枯死；負(fù)責(zé)路牙與路面各類坡面清除及損壞的人行道路牙、面磚的修補(bǔ)；負(fù)責(zé)道路隔離欄（墩）清潔、完好、整齊；牽頭負(fù)責(zé)管線規(guī)范化工作；牽頭負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、秩序整治。

4．公安局：勘定機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)泊位并施劃泊位線，在禁泊限行區(qū)域醒目處設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識(shí)；查處整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛闖禁、亂停；嚴(yán)厲打擊無(wú)牌照機(jī)動(dòng)車(chē)；負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù)；牽頭做好殘疾人運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范整治工作；會(huì)同交通部門(mén)對(duì)公路打谷曬場(chǎng)進(jìn)行整治；會(huì)同城管部門(mén)做好渣土運(yùn)輸管理整治。

5．工商局：查處無(wú)證照或超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為；依法吊銷(xiāo)或變更清理整治對(duì)象的證照或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；取締查封非法經(jīng)營(yíng)的物品；負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)秩序整治；會(huì)同城管等部門(mén)依法取締露天非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、做好廢舊收購(gòu)站場(chǎng)的清理整治工作。

6．交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序整治；嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范公交車(chē)站點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)線路；會(huì)同相關(guān)單位做好殘疾人運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范整治工作；負(fù)責(zé)對(duì)公交站亭等客運(yùn)設(shè)施上的非法廣告、亂貼亂畫(huà)進(jìn)行徹底鏟除、清洗和對(duì)破損的客運(yùn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)更新工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部公路路面和邊坡、路基、防護(hù)設(shè)施的集中整治工作；牽頭對(duì)公路打谷曬場(chǎng)進(jìn)行整治。

7．水利局：對(duì)縣城區(qū)河道內(nèi)漂浮物等垃圾進(jìn)行清理，在山前河、小鴨河等重點(diǎn)河段做好清淤、換水工作。

8．文廣體局、新聞中心：負(fù)責(zé)整治期間的督查曝光和跟蹤宣傳報(bào)道工作。

9．文廣體局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)信號(hào)線桿的規(guī)范化整治工作。

10．供電公司：清理整治用電電源及私拉亂接用電行為。

11．環(huán)保局：對(duì)亂倒亂排廢棄物、污水的行為進(jìn)行清理整治；協(xié)助做好廢品收購(gòu)站點(diǎn)的整治工作。

12．教育局：做好在校學(xué)生的衛(wèi)生和安全教育工作。

13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)批準(zhǔn)各項(xiàng)建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的制止和拆除，溝塘水面雜物清除，河岸垃圾雜草清除；負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)廁所、垃圾池打掃清運(yùn)工作；治理背街小巷“小廣告”、雜物、垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)砂石貨場(chǎng)清理工作；對(duì)公路打谷曬場(chǎng)和秸稈焚燒進(jìn)行專項(xiàng)整治。

14．大伊山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)；對(duì)違章建筑制止和拆除；對(duì)景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行整治，保持景區(qū)整潔衛(wèi)生、車(chē)輛停放有序。

15.臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：根據(jù)本工作方案，制定園區(qū)環(huán)境整治工作方案，報(bào)縣城建指揮部并積極實(shí)施。

八、措施要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)這次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)陸永軍任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)吳洋任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。縣城管委辦公室具體負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體抓，要精心組織，集中力量，齊心協(xié)力，緊緊圍繞整治目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起整治責(zé)任，確保在限定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

2．加大宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要充分利用各種形式和媒體，宣傳整治工作的目的、意義，為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞中心要做好跟蹤報(bào)道工作，大力宣傳在整治工作中的先進(jìn)典型，對(duì)行動(dòng)不力、成效不大、問(wèn)題整改不明顯的單位及時(shí)曝光。

篇9

一、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入

（一）按照《市城市總體規(guī)劃》（2007-2020）、《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（2006-2010）有關(guān)規(guī)定，設(shè)立和遷建報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)應(yīng)選址在城市河道下游、城市下風(fēng)口，靠近城市二環(huán)線，與生活區(qū)和城市重要公共設(shè)施邊界相距500m以上，且須通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不得影響城市環(huán)境、交通和居民生活。

（二）設(shè)立和遷建報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)須達(dá)到《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（國(guó)家環(huán)?？偩值?8號(hào)令，HJ348-2007）、《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2008）有關(guān)規(guī)定。已注冊(cè)的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)應(yīng)盡快組織實(shí)施改造升級(jí)工作并補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)。整改完畢后向市商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市商務(wù)局組織公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，符合條件的由市商務(wù)局轉(zhuǎn)報(bào)省商務(wù)廳；由省商務(wù)廳會(huì)同省公安廳、省環(huán)保廳、省級(jí)相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，達(dá)到條件和標(biāo)準(zhǔn)的，按程序報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部公示后，由商務(wù)部門(mén)發(fā)放《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，公安部門(mén)予以備案。驗(yàn)收合格的企業(yè)，允許其繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；驗(yàn)收不合格的企業(yè)，工商部門(mén)變更其經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記，不得從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)。

（三）在國(guó)家新的報(bào)廢汽車(chē)回收管理法規(guī)政策未出臺(tái)前，各級(jí)工商部門(mén)不再注冊(cè)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，商務(wù)部門(mén)不得發(fā)放《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，公安部門(mén)不得受理備案。

二、依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作

報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》、《報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，加大投入，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)維護(hù)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)秩序。

（一）未經(jīng)市商務(wù)局、市公安局、市工商局等部門(mén)批準(zhǔn)或登記備案的企業(yè)，不得在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)。

（二）建立健全報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解登記臺(tái)帳，開(kāi)發(fā)應(yīng)用報(bào)廢汽車(chē)信息管理系統(tǒng)。要按照“一車(chē)一檔”的原則，建立完整的報(bào)廢汽車(chē)檔案，逐一登記回收的報(bào)廢車(chē)輛，并按照有關(guān)部門(mén)要求定期上報(bào)回收拆解報(bào)表，提供檔案?jìng)洳椤?/p>

（三）按照《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》管理的要求，認(rèn)真做好回收證明的填報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)或偽造回收證明，嚴(yán)禁以收費(fèi)代替回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)。一旦發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車(chē)中有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

（四）積極主動(dòng)走訪車(chē)輛單位和車(chē)主，大力宣傳有關(guān)報(bào)廢汽車(chē)的法律法規(guī)、報(bào)廢程序、車(chē)輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼及汽車(chē)以舊換新等相關(guān)政策，配合商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)做好老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放工作。

（五）在當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安、工商、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)管下，依法設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展回收業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和代辦點(diǎn)。

三、明確職責(zé)，依法行政

報(bào)廢汽車(chē)回收拆解屬特殊行業(yè)，涉及安全、環(huán)保、資源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社會(huì)安定，也有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。各級(jí)商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。大力支持發(fā)展報(bào)廢汽車(chē)破碎中心、集中拆解中心，逐步解決分散拆解、規(guī)模小、水平低等問(wèn)題，提高綜合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，減少資源浪費(fèi)，提高報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

（一）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)制定報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)規(guī)劃，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出制度；負(fù)責(zé)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的發(fā)放和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織申請(qǐng)、審核、上報(bào)、下達(dá)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金；按照《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)〔2009〕4號(hào)）要求，指導(dǎo)全市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，開(kāi)展以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的達(dá)標(biāo)升級(jí)改造工作，并于2011年年底前完成，納入省級(jí)示范工程的企業(yè)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成升級(jí)改造并驗(yàn)收合格。

（二）公安部門(mén)：按照《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)的注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)，監(jiān)督解體范圍的報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行解體，查處違規(guī)上路行駛的報(bào)廢汽車(chē)；依法督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建立健全治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等制度，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

公安車(chē)輛管理部門(mén)要定期公告當(dāng)?shù)剡_(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，嚴(yán)把報(bào)廢汽車(chē)注銷(xiāo)登記手續(xù)，憑有資質(zhì)回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，辦理報(bào)廢汽車(chē)注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)。

公安交通管理部門(mén)要嚴(yán)查上路行駛的已到報(bào)廢期限未辦理報(bào)廢注銷(xiāo)登記和已到報(bào)廢期限按規(guī)定申請(qǐng)延期使用但未經(jīng)檢驗(yàn)合格批準(zhǔn)延期使用的汽車(chē)，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)就地扣留強(qiáng)制交回收拆解企業(yè)并辦理報(bào)廢手續(xù)。及時(shí)查實(shí)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、非法拼裝等報(bào)廢汽車(chē)有無(wú)涉嫌其他違法犯罪事項(xiàng)，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

公安治安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的治安管理，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法買(mǎi)賣(mài)、非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等違法行為，對(duì)上路行駛的拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)依法沒(méi)收，送報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)拆解，并依法處以罰款。

（三）工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)全市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)秩序，監(jiān)管回收經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)其從事報(bào)廢汽車(chē)回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法查處并取締未取得《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》而擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的行為，并沒(méi)收非法所得；從嚴(yán)查處非法出售“五大總成”、倒賣(mài)拼裝車(chē)輛及超越核準(zhǔn)登記范圍經(jīng)營(yíng)等行為。

（四）環(huán)保部門(mén)：按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)拆解過(guò)程的污染防治監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。要督促企業(yè)增添廢棄物處理設(shè)施，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)中的蓄電池、空調(diào)器廢油、廢輪胎等環(huán)境危害大的危險(xiǎn)廢棄物嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置，提高報(bào)廢汽車(chē)材料及物質(zhì)的利用率。力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范解決報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)設(shè)施設(shè)備差、水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

四、完善制度，加強(qiáng)管理

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。市商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門(mén)每季度召開(kāi)一次報(bào)廢汽車(chē)回收拆解管理聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、交流有關(guān)情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。各地要及時(shí)將本地區(qū)的情況匯總上報(bào)市商務(wù)局。

篇10

《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作提出了舉措：

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)專人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。各地要及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要強(qiáng)化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。

二、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作?！兑庖?jiàn)》要求各縣(市、區(qū))政府組織公安交警、交通(路政)、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點(diǎn)內(nèi)容為：對(duì)無(wú)(假、套)牌、無(wú)(假)證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)(含變型、多功能拖拉機(jī)，下同)要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)?、所有人要依法處理，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)(其中駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢)；對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車(chē)輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，依法公開(kāi)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛違法載人，機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車(chē)輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰；對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)修訂適合我省實(shí)際情況的變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，對(duì)不符合我省注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開(kāi)展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(chē)(特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車(chē))、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車(chē)、拖拉機(jī)辦理牌證；簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車(chē)輛辦理注冊(cè)登記程序，適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車(chē)?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車(chē)、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查。《意見(jiàn)》提出各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門(mén)路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)政府要定期組織召開(kāi)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路(含橋梁)安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，交通和公安交警部門(mén)要相互溝通、密切配合，及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車(chē)輛駛?cè)耄行ПＵ限r(nóng)村道路建設(shè)成果。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制。各級(jí)政府和交通部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方

案》([2005]49號(hào))和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金外，市、縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日常管理、養(yǎng)護(hù)支出。

六、切實(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。《意見(jiàn)》提出，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，逐步把公交線路延伸到符合通行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，清理、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。各級(jí)交通部門(mén)要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開(kāi)行線路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車(chē)的覆蓋面，不斷提高客車(chē)通達(dá)深度。對(duì)客流量小的線路，可采取靈活的片區(qū)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)車(chē)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)方式，提高車(chē)輛實(shí)載率；對(duì)新開(kāi)行的客運(yùn)線路，可視情開(kāi)行隔日班、周末班、趕集班車(chē)。依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等的非法載客行為。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的高效低耗型客車(chē)，逐步提高車(chē)輛檔次，增強(qiáng)車(chē)輛的安全性和舒適性。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、建設(shè)、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，市、縣(市、區(qū))人民政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門(mén)要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)步伐。