導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

虹橋小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，建立健全學(xué)校應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障師生和學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定，根據(jù)上級(jí)管理部門的要求及有關(guān)政策、法律、法規(guī)，結(jié)合我校教育實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和傷害，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、堅(jiān)持依法處置。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速反應(yīng)，適時(shí)妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持分級(jí)管理。按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性等因素，進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)處置。

4、堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事件的水平。

二、組織機(jī)構(gòu)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXXXX

成員：辦公室教導(dǎo)處 后勤處 各班班主任

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理程序

1、報(bào)告制度實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由辦公室及時(shí)向教育主管部門、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一，保證安全”的原則，果斷處理，積極搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)做好隔離工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，上交學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

5、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分。

四、安全事故應(yīng)急預(yù)案 

（一）重大火災(zāi)安全事故 1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)發(fā)出緊急集合信號(hào)，組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。 3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。 4、采取有效措施，做好善后處置工作。 

（二）重大交通安全事故 1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 3、采取有效措施，做好善后處置工作。 

（三）危險(xiǎn)藥品安全事故 1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放，專人管理。 2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段，迅速將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（四）工程建設(shè)、危房安全事故 1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。 2、學(xué)校D級(jí)危房一律不允許使用，封閉的D級(jí)危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。 3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。 4、對(duì)受傷師生組織搶救，及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。 5、采取有效措施，做好善后處置工作。 

（五）特種設(shè)備安全事故 1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。 2、事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷師生，及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。 3、采取有效措施，做好善后處置工作。 

（六）外出大型活動(dòng)安全事故 1、組織外出大型活動(dòng)必須向領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，經(jīng)同意后才能實(shí)施，學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。 2、事故發(fā)生后，學(xué)校迅速搶救受傷師生，及時(shí)將事故信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 4、采取有效措施，做好善后處置工作。 

（七）外來暴力侵害事故 1、如社會(huì)人員到校對(duì)學(xué)生造成傷害時(shí)，信息報(bào)告員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告，其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。 2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打“110”報(bào)警。 3、對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。 4、及時(shí)上報(bào)教育局。 5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。 6、通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。 7、妥善處理事故。 

（八）食物中毒安全事故 1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，撥打“120”電話或送市醫(yī)院進(jìn)行處理。 2、迅速向教育局、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。 3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。 4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。 5、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。  6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。 

篇2

一、組織機(jī)構(gòu)

1．重大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：** **

成員：** ** **

2．現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組

小學(xué)：**、**、**、**、各班班主任

初中：**、**、**、**、**、各班班主任

3．現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：

小學(xué)：**、**、**

初中：**、**、**

4．醫(yī)護(hù)救治小組：**、**、**、**

5．家屬安置小組：**、**、**、**、**

6．事故善后處理小組：**、**、**、**、**、**、**

7、事故調(diào)查小組：**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各組織履行以下職責(zé)：

1．發(fā)生重大安全事故，各組織機(jī)構(gòu)按預(yù)案迅速開展救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

2．根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)救援工作中發(fā)生的事故采取緊急措施，在危及周邊單位和人員時(shí)，要及時(shí)組織疏散人員和物資。

3．做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)通告，將事故的原因責(zé)任及處理意見公布于眾。

4．發(fā)生重大安全事故時(shí)，及時(shí)向市教育局報(bào)告，報(bào)告應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。

四、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急措施：

1．發(fā)現(xiàn)火警，向保衛(wèi)處及總務(wù)處報(bào)告，并切斷電源，組織學(xué)生從安全通道疏散。

2．保衛(wèi)處主任組織校義務(wù)消防隊(duì)參加滅火，通知廣播室呼叫人員和引導(dǎo)緊急疏散，必要時(shí)撥打119和120電話，派人到校門口引導(dǎo)消防車、救護(hù)車。

3．各小組按分工開展救援和疏散工作，離火源最近的人員應(yīng)先撤離，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

4．校長(zhǎng)在主持救援工作同時(shí)，應(yīng)向市教育局匯報(bào)。

5．消防車來到之后，校義務(wù)消防隊(duì)配合專業(yè)消防人員開展撲救工作。發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

6．火災(zāi)撲滅后迅速做好各種善后工作，并展開事故調(diào)查工作，將將結(jié)果上報(bào)市教育局。

（二）注意事項(xiàng)：

1．首要任務(wù)是保證保人員安全，先救人，后救物。

篇3

  學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

  學(xué)生宿舍安全管理工作責(zé)任重大，為了進(jìn)一步完善學(xué)生宿舍管理，保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)休息和生活，確保學(xué)生身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

  一、本應(yīng)急預(yù)案適用于學(xué)生宿舍

  二、住宿學(xué)生安全教育與管理

  1、教育學(xué)生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望。

  2、各宿舍樓管理室保證24小時(shí)有人值班，并保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全通道暢通。

  3、宿舍樓樓長(zhǎng)會(huì)同有關(guān)人員定時(shí)檢查宿舍樓內(nèi)各種設(shè)施的完好損害情況，收繳學(xué)生宿舍內(nèi)的'各種鈍、銳器等影響安全的器具。

  4、在宿舍樓內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，包括點(diǎn)蠟燭、燒煤汽油爐、燒酒精爐等。

  5、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、嚴(yán)禁焚燒紙屑雜物、燃放煙花爆竹。

  6、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉電線。

  7、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆有毒有害等危險(xiǎn)物品。

  8、保護(hù)用電設(shè)施和消防設(shè)施，不得擅自啟關(guān)、移動(dòng)消防器材。

  9、定期保養(yǎng)消防器材，保證應(yīng)急狀態(tài)下的正常使用，

  10、教育學(xué)生因違章用電、用火釀成事故，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要追究當(dāng)事人責(zé)任。

  三、宿舍樓內(nèi)各類突發(fā)事件處置辦法

  （一）滅火預(yù)案

  （1）發(fā)現(xiàn)火情后，任何人都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報(bào)告本樓值班員，值班員接報(bào)后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員應(yīng)立即上報(bào)學(xué)院總值班和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通報(bào)災(zāi)情并提出救援方案，同時(shí)值班員拉閘斷電。

  （2）值班員及現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速用消防器材進(jìn)行撲救，控制火情蔓延。

  （3）火情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)迅速撥打“119”報(bào)警。

  （二）疏散預(yù)案

  （1）火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，若重大火情，值班員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度，首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情可能涉及的區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

  （2）值班員應(yīng)正確引導(dǎo)宿舍內(nèi)的學(xué)生向疏散通道疏散。

  （3）為更好的應(yīng)付緊急情況，值班員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

  （4）宿舍管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好危難面前最后一個(gè)離開的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受現(xiàn)場(chǎng)最高指揮的指令，最大限度地保護(hù)同學(xué)們的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

  （5）火情處理后，該樓值班員寫出書面報(bào)告，分析原因，追究責(zé)任人，并向有關(guān)部門匯報(bào)。

  報(bào)警電話110火警電話119急救電話120

  （三）群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)警程序

  （1）值班室人員向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報(bào)告，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員根據(jù)情況向?qū)W院總值班報(bào)告。

  （2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向派出所報(bào)案并向?qū)W校匯報(bào)。

  2、處置措施

  （1）接報(bào)后，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

  （2）保衛(wèi)、宿舍管理處值班員向?qū)W院總值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  （3）學(xué)院總值班根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  （4）若有人員受傷、立即送往校醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

  （5）若是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。

  （6）若是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

  （7）若是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打保衛(wèi)處、派出所電話或“110”報(bào)案并將鬧事人員扣留。

  3、注意事項(xiàng)

  （1）遇事一定要冷靜、果斷采取措施。

  （2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

  （四）疾病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)告程序

  （1）當(dāng)事人向校醫(yī)務(wù)室及值班室報(bào)告。

  （2）值班員向?qū)W院總值班報(bào)告。

  （3）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向地方防疫部門報(bào)告。

  2、處置措施

  校醫(yī)務(wù)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，查明病因，若是需要進(jìn)行搶救和送往醫(yī)院救治，需撥打急救中心電話120電話救助，當(dāng)事人所在班級(jí)班主任負(fù)責(zé)病人的陪護(hù)工作。如果是傳染疾病救助防疫部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，當(dāng)事人及密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意不準(zhǔn)到醫(yī)院探視。

  （五）匪警、盜警案件應(yīng)急預(yù)案

  任何人發(fā)現(xiàn)匪、盜警情況時(shí)，都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報(bào)告值班室。值班員接到匪、盜警報(bào)告后，立即通知保衛(wèi)、宿舍管理處值班員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員應(yīng)立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)控制案發(fā)事件。沉著應(yīng)對(duì)歹徒，確保自身安全，尋求一切手段保護(hù)學(xué)生，盡力記住歹徒特征幫助破案。并視情況決定是否打匪警報(bào)警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可報(bào)“110”）。并要做好學(xué)生工作，不要影響正常的生活、學(xué)習(xí)秩序。事件處理完畢，需寫出文字經(jīng)過，并上報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

  （六）突發(fā)自殺或企圖自殺事件

  1、突發(fā)自殺：應(yīng)迅速向保衛(wèi)處值班員報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得開關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的各類電器，以免破壞證據(jù)或發(fā)生危險(xiǎn)，若自殺者尚有生還可能，應(yīng)立即撥打120救護(hù)電話，及時(shí)做好事件過程和處置的有關(guān)記錄，以備查核。

  2、企圖自殺：若遇企圖自殺者，應(yīng)迅即向保衛(wèi)處報(bào)告，同時(shí)要婉言相勸，穩(wěn)定其情緒，等待救援或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況見機(jī)設(shè)法救助，做好相關(guān)記錄以備查核。

  （七）水電突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法

  1、突然停水：宿舍值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報(bào)告，及時(shí)撥打后勤處電話報(bào)修，配合修理人員搶修，并在值班記錄上做好記錄。

  2、突然停電：值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報(bào)告，并在門衛(wèi)公告欄告示學(xué)生注意，并向?qū)W生說明情況以免造成混亂，維持好宿舍秩序；立即向后勤處報(bào)修，并在值班記錄上做好記錄。

  四、如遇以上情況，望各值班員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況按本預(yù)案靈活執(zhí)行。

 

學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

  一、組織機(jī)構(gòu)

  為了加強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

  組長(zhǎng)：

  副組長(zhǎng)：

  成員：

  下設(shè)辦公室，由z同志兼任主任。

  二、工作職責(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。

  2、政教處負(fù)責(zé)各小分隊(duì)日常開展的安全活動(dòng)；負(fù)責(zé)全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實(shí)施。

  3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個(gè)安全隱患，負(fù)責(zé)購(gòu)置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。

  三、工作任務(wù)

  為了嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，確保我校師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊(duì)具體任務(wù)如下：

  1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊(duì)隊(duì)員、任課教師協(xié)助分隊(duì)長(zhǎng)組織師生進(jìn)行有序的安全疏散。

  2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  3、實(shí)驗(yàn)室由第五分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保證東西樓梯暢通。實(shí)驗(yàn)室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  4、學(xué)生寢室樓由第六分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

  1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。

  2、指揮部發(fā)出緊急集合信號(hào)，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào)，若斷電環(huán)整個(gè)校園鳴鑼示警。

  3、聽到警報(bào)各安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)緊急集結(jié)到位，第一時(shí)間到達(dá)指定位置，實(shí)施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。

  4、緊急疏散時(shí)樓梯分配：東頭兩個(gè)教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個(gè)教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行。

  5、疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn)，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場(chǎng)集合，集合順序按照升國(guó)旗隊(duì)伍排列。

  四、其它事項(xiàng)

  1、各級(jí)人員必須切實(shí)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。

  2、嚴(yán)禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴(yán)禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。

  3、加強(qiáng)用火用電及消防器材的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線。

  4、對(duì)在突發(fā)事件中行動(dòng)遲緩、工作不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

 

學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

  一、組織機(jī)構(gòu)

  為了加強(qiáng)落實(shí)此項(xiàng)工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

  組長(zhǎng)

  副組長(zhǎng)

  成員

  下設(shè)辦公室，由x兼任主任。

  由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)：

  第一分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、立志樓全體班主任

  第二分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、凌志樓全體班主任

  第三分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員、鴻志樓全體班主任

  第四分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代教育技術(shù)中心x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員：電教室全體成員

  第五分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)室x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員：實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室全體成員

  第六分隊(duì)：分管領(lǐng)導(dǎo)，宿舍樓x擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)。隊(duì)員：全體寢室管理員

  二、工作職責(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。

  2、政教處負(fù)責(zé)各小分隊(duì)日常開展的安全活動(dòng)；負(fù)責(zé)全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實(shí)施。

  3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個(gè)安全隱患，負(fù)責(zé)購(gòu)置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。

  三、工作任務(wù)

  為了嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，確保我校師生生命和財(cái)產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊(duì)具體任務(wù)如下：

  1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊(duì)隊(duì)員、任課教師協(xié)助分隊(duì)長(zhǎng)組織師生進(jìn)行有序的安全疏散。

  2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  3、實(shí)驗(yàn)室由第五分隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，保證東西樓梯暢通。實(shí)驗(yàn)室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行有序的安全撤離。

  4、學(xué)生寢室樓由第六分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

  1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。

  2、指揮部發(fā)出緊急集合信號(hào)，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào)，若斷電環(huán)整個(gè)校園鳴鑼示警。

  3、聽到警報(bào)各安全應(yīng)急疏散小分隊(duì)緊急集結(jié)到位，第一時(shí)間到達(dá)指定位置，實(shí)施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場(chǎng)指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場(chǎng)人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。

  4、緊急疏散時(shí)樓梯分配：東頭兩個(gè)教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個(gè)教室的`學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行。

  5、疏散地點(diǎn)以學(xué)校操場(chǎng)中心為集結(jié)點(diǎn)，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場(chǎng)集合，集合順序按照升國(guó)旗隊(duì)伍排列。

  四、其它事項(xiàng)

  1、各級(jí)人員必須切實(shí)明確自己的職責(zé)和任務(wù)。

  2、嚴(yán)禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴(yán)禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。

  3、加強(qiáng)用火用電及消防器材的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線。

  4、對(duì)在突發(fā)事件中行動(dòng)遲緩、工作不力造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

 

學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

  學(xué)生宿舍安全管理工作責(zé)任重大，為了進(jìn)一步完善學(xué)生宿舍管理，保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)休息和生活，確保學(xué)生身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

  一、本應(yīng)急預(yù)案適用于學(xué)生宿舍

  二、住宿學(xué)生安全教育與管理

  1、教育學(xué)生不在樓梯上追逐打鬧，不從宿舍窗戶向外探身張望。

  2、各宿舍樓管理室保證24小時(shí)有人值班，并保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全通道暢通。

  3、宿舍樓樓長(zhǎng)會(huì)同有關(guān)人員定時(shí)檢查宿舍樓內(nèi)各種設(shè)施的完好損害情況，收繳學(xué)生宿舍內(nèi)的各種鈍、銳器等影響安全的器具。

  4、在宿舍樓內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，包括點(diǎn)蠟燭、燒煤汽油爐、燒酒精爐等。

  5、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁抽煙、嚴(yán)禁焚燒紙屑雜物、燃放煙花爆竹。

  6、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私拉電線。

  7、在宿舍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆有毒有害等危險(xiǎn)物品。

  8、保護(hù)用電設(shè)施和消防設(shè)施，不得擅自啟關(guān)、移動(dòng)消防器材。

  9、定期保養(yǎng)消防器材，保證應(yīng)急狀態(tài)下的正常使用，

  10、教育學(xué)生因違章用電、用火釀成事故，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要追究當(dāng)事人責(zé)任。

  三、宿舍樓內(nèi)各類突發(fā)事件處置辦法

  （一）滅火預(yù)案

  （1）發(fā)現(xiàn)火情后，任何人都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報(bào)告本樓值班員，值班員接報(bào)后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員應(yīng)立即上報(bào)學(xué)院總值班和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通報(bào)災(zāi)情并提出救援方案，同時(shí)值班員拉閘斷電。

  （2）值班員及現(xiàn)場(chǎng)人員要迅速用消防器材進(jìn)行撲救，控制火情蔓延。

  （3）火情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)迅速撥打“119”報(bào)警。

  （二）疏散預(yù)案

  （1）火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，若重大火情，值班員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度，首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情可能涉及的區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

  （2）值班員應(yīng)正確引導(dǎo)宿舍內(nèi)的學(xué)生向疏散通道疏散。

  （3）為更好的應(yīng)付緊急情況，值班員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

  （4）宿舍管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好危難面前最后一個(gè)離開的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受現(xiàn)場(chǎng)最高指揮的指令，最大限度地保護(hù)同學(xué)們的`人身和財(cái)產(chǎn)安全。

  （5）火情處理后，該樓值班員寫出書面報(bào)告，分析原因，追究責(zé)任人，并向有關(guān)部門匯報(bào)。

  報(bào)警電話110火警電話119急救電話120

  （三）群體性的事件或個(gè)體重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)警程序

  （1）值班室人員向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報(bào)告，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員根據(jù)情況向?qū)W院總值班報(bào)告。

  （2）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向派出所報(bào)案并向?qū)W校匯報(bào)。

  2、處置措施

  （1）接報(bào)后，保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

  （2）保衛(wèi)、宿舍管理處值班員向?qū)W院總值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  （3）學(xué)院總值班根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  （4）若有人員受傷、立即送往校醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

  （5）若是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。

  （6）若是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

  （7）若是社會(huì)人員來校鬧事，須立即撥打保衛(wèi)處、派出所電話或“110”報(bào)案并將鬧事人員扣留。

  3、注意事項(xiàng)

  （1）遇事一定要冷靜、果斷采取措施。

  （2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

  （四）疾病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

  1、報(bào)告程序

  （1）當(dāng)事人向校醫(yī)務(wù)室及值班室報(bào)告。

  （2）值班員向?qū)W院總值班報(bào)告。

  （3）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向地方防疫部門報(bào)告。

  2、處置措施

  校醫(yī)務(wù)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，查明病因，若是需要進(jìn)行搶救和送往醫(yī)院救治，需撥打急救中心電話120電話救助，當(dāng)事人所在班級(jí)班主任負(fù)責(zé)病人的陪護(hù)工作。如果是傳染疾病救助防疫部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，當(dāng)事人及密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意不準(zhǔn)到醫(yī)院探視。

  （五）匪警、盜警案件應(yīng)急預(yù)案

  任何人發(fā)現(xiàn)匪、盜警情況時(shí)，都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并迅速報(bào)告值班室。值班員接到匪、盜警報(bào)告后，立即通知保衛(wèi)、宿舍管理處值班員，保衛(wèi)、宿舍管理處值班員應(yīng)立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)控制案發(fā)事件。沉著應(yīng)對(duì)歹徒，確保自身安全，尋求一切手段保護(hù)學(xué)生，盡力記住歹徒特征幫助破案。并視情況決定是否打匪警報(bào)警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可報(bào)“110”）。并要做好學(xué)生工作，不要影響正常的生活、學(xué)習(xí)秩序。事件處理完畢，需寫出文字經(jīng)過，并上報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

  （六）突發(fā)自殺或企圖自殺事件

  1、突發(fā)自殺：應(yīng)迅速向保衛(wèi)處值班員報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得開關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的各類電器，以免破壞證據(jù)或發(fā)生危險(xiǎn)，若自殺者尚有生還可能，應(yīng)立即撥打120救護(hù)電話，及時(shí)做好事件過程和處置的有關(guān)記錄，以備查核。

  2、企圖自殺：若遇企圖自殺者，應(yīng)迅即向保衛(wèi)處報(bào)告，同時(shí)要婉言相勸，穩(wěn)定其情緒，等待救援或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況見機(jī)設(shè)法救助，做好相關(guān)記錄以備查核。

  （七）水電突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法

  1、突然停水：宿舍值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報(bào)告，及時(shí)撥打后勤處電話報(bào)修，配合修理人員搶修，并在值班記錄上做好記錄。

篇4

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全

黨委政府對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了鄉(xiāng)應(yīng)急救援小分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)高、反應(yīng)迅速、為人民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。二是完善了《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等子預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備配足了必要的應(yīng)急管理物資。鄉(xiāng)政府配備了扁擔(dān)、柴刀、滅火拖把、撮箕、鐵鏟等20套，編織袋1000個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋、滅火器各5件，黃泥200方，沙石100方。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鄉(xiāng)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化

我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來，我們致力于建設(shè)一支過硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識(shí)。一是召開專題黨政聯(lián)席會(huì)和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，各村、鄉(xiāng)屬各單位分別召開應(yīng)急管理工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識(shí)。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。全鄉(xiāng)進(jìn)行了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳，鄉(xiāng)屬各單位、各村制作橫幅26條，書寫標(biāo)語(yǔ)132張。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場(chǎng)傳授施救方法。

三、強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)

為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鄉(xiāng)黨委政府為核心，充分調(diào)動(dòng)各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。

在做好以上工作的同時(shí)，我們注重信息搜集和上報(bào)工作，扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鄉(xiāng)政府建立24小時(shí)值班制度，“兩會(huì)”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鄉(xiāng)值班。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺(tái)帳，及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息，并書面報(bào)告縣應(yīng)急辦。

四、對(duì)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃制定和下一步工作的建議

1、建議上級(jí)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新機(jī)制，防止應(yīng)急物資老化、失效，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

篇5

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動(dòng)的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對(duì)工作及分析評(píng)估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。總體來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對(duì)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實(shí)舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個(gè)，改造d級(jí)危房5.2萬(wàn)平方米?？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實(shí)防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)?？傮w來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測(cè)預(yù)警能力的有效提高，為及時(shí)制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

篇6

一、總則

（一）目的

為了規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本總體應(yīng)急預(yù)案

（二）編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

（三）分類與分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類

1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，生物災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故，鐵路、道路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因

疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件，和重大刑事案件等。

突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)。

（四）工作原則

1、以人為本

把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。

2、依法行政

依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴(yán)格依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，依法補(bǔ)償因應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制?？h人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。

4、反應(yīng)快速

完善及時(shí)、民主、科學(xué)決策程序，健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建及時(shí)發(fā)動(dòng)、組織求援的人、財(cái)、物和信息科技的保障機(jī)制以及各種合作機(jī)制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

5、資源整合

按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

6、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識(shí)教育，加強(qiáng)公共服務(wù)、社會(huì)管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。

（五）預(yù)案適用范圍

本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

縣突發(fā)公共事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于各該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

（六）預(yù)案的體系

本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定、印發(fā)。

2、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā)，并報(bào)縣政府備案。

4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實(shí)際情況制定。

5、舉辦大型會(huì)展、游園、燈會(huì)、群眾集會(huì)和文化體育等方面的重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府備案。

各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補(bǔ)充、完善。

二、組織體系

1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，決定啟動(dòng)縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時(shí)，響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，由縣長(zhǎng)或主管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

3、辦事機(jī)構(gòu)

縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。

縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是：承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析并提出建議；承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí)；完成縣政府交辦的其他工作。

4、縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)。其職責(zé)是：平時(shí)為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。

5、工作機(jī)構(gòu)

縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣突發(fā)公共事件主管部門），按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。

縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、政府監(jiān)測(cè)

縣政府應(yīng)急工作主管部門，應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度，建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息，及時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告，同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)縣政府報(bào)告。

2、群眾報(bào)告

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵(lì)公民報(bào)警。

3、信息處理

縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣長(zhǎng)或主管副縣長(zhǎng)匯報(bào)，縣政府對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析，必要時(shí)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向市政府報(bào)告，同時(shí)向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。情況嚴(yán)重的，縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置，防止事件發(fā)生。

4、報(bào)警電話

廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話，向社會(huì)公布接警電話，逐步確立一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)警電話和報(bào)警系統(tǒng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)

特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。

②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)

一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動(dòng)后，縣政府立即啟動(dòng)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及其有關(guān)部門?？h人民政府有關(guān)部門啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，做好具體應(yīng)急工作。必要時(shí)，請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支援。

③情況通報(bào)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)政府、主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。

④特別情況的處理

突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的，由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣（市）人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；跨市、跨省的，報(bào)市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，縣政府辦公室對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

五、后期處置

（一）善后處置

1、災(zāi)民安置

民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。

2、疫病控制

衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)清理

縣人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。

4、恢復(fù)與重建

縣人民政府及其有關(guān)部門組織對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行重建工作，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告?？h人民政府及時(shí)組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施，盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施?？h人民政府根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告、受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要，對(duì)受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時(shí)，縣人民政府可根據(jù)受損失情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

5、征用補(bǔ)償

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地；不能及時(shí)返還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。

（二）調(diào)查和總結(jié)

1、調(diào)查

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。

2、總結(jié)

縣政府對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對(duì)責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1、信息系統(tǒng)

縣政府信息網(wǎng)站會(huì)同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能，建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。

2、通信保障

在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立與省市互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1、專業(yè)隊(duì)伍

縣人民政府及其部門按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2、企業(yè)隊(duì)伍

危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并作為本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊(duì)伍。

3、隊(duì)伍動(dòng)員方案

縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施，包括協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防隊(duì)、武警中隊(duì)、預(yù)備役人員的方案和措施。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障交通運(yùn)輸保障

交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊(cè)等。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案。

2、醫(yī)療物資

衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)醫(yī)院特殊病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。

（六）治安保障

公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等各項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案，并加強(qiáng)基層治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。

（七）物資保障

有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲(chǔ)備制度。

（八）資金保障

1、政府專項(xiàng)資金

縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。當(dāng)年專項(xiàng)資金不足時(shí)，財(cái)政及時(shí)予以保障。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金?？钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。

2、企業(yè)專項(xiàng)資金

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。

3、投保

支持各保險(xiǎn)公司推廣針對(duì)應(yīng)急工作的險(xiǎn)種，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

（九））法制保障

1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制

縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定，及時(shí)修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。

2、應(yīng)急工作執(zhí)法

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

七、宣傳、教育

1、應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳

縣人民政府向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話?？h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識(shí)和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)。

2、學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育

教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識(shí)。新晨

八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎(jiǎng)懲

（一）監(jiān)督檢查主體

縣政府辦公室負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強(qiáng)對(duì)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對(duì)公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、附則

1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2..預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。

附件1：縣直各部門在應(yīng)急工作中的主要職責(zé)

篇7

為加強(qiáng)我區(qū)基層應(yīng)急管理工作，提高基層預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生，減少突發(fā)事件造成的損失，保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)基層應(yīng)急管理工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，依靠群眾、立足基層，夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)。力爭(zhēng)年底，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全基層應(yīng)急管理組織體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制；相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步落實(shí)，應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力顯著提高。

二、工作任務(wù)

（一）做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等基層組織和單位是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的責(zé)任主體，要建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本區(qū)域、本單位的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的隱患，要堅(jiān)持邊查邊改的原則，對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，限期整改，并做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)自身難以完成整改的，要及時(shí)向區(qū)政府或有關(guān)部門報(bào)告。要對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛等登記建檔，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）開展好突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等基層組織和單位要按照本部門、本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作內(nèi)容，以落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，特別是高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織1次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練組織工作要科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排。演練結(jié)束后，組織者要從預(yù)案是否符合實(shí)際、聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否科學(xué)合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是否快捷、高效等方面，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保演練不走過場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。突發(fā)公共事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是信息報(bào)告的責(zé)任主體?；鶎咏M織和單位要在突發(fā)公共事件發(fā)生后，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門、轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要建立和完善24小時(shí)值班制度，居（村）委會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)也要加強(qiáng)值班工作。要建立基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位及群體要設(shè)立安全員，并明確其信息報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式，同時(shí)鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。

（四）做好先期處置、協(xié)助處置和恢復(fù)重建工作。以《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間通報(bào)信息、組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作，同時(shí)要引導(dǎo)群眾積極自救、互救。在上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障和秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作?；鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對(duì)象、殘疾人等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法對(duì)員工開展應(yīng)急培訓(xùn)，使員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、推進(jìn)措施

（一）建立基層應(yīng)急管理組織體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，明確突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要將突發(fā)事件應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，并在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

（二）完善基層應(yīng)急預(yù)案體系。為擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村屯、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等基層組織和單位要在年年底前完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制發(fā)編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、有關(guān)部門及基層組織和單位要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣和節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、城建、城管、農(nóng)林水務(wù)、水電氣等基層管理工作人員及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)要加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。

（四）完善基層應(yīng)急管理機(jī)制?；鶎討?yīng)急管理機(jī)制要科學(xué)合理，既要明確應(yīng)急管理工作中相關(guān)部門、人員的職責(zé)，還要明確應(yīng)急管理工作程序和工作途徑，促進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化、程序化和制度化，提高第一時(shí)間預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力?；鶎討?yīng)急管理要重點(diǎn)完善四方面機(jī)制：一是預(yù)警機(jī)制，能及時(shí)預(yù)警信號(hào)，為突發(fā)事件的早期化解和妥善處置提供依據(jù)；二是響應(yīng)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，能有效地組織開展應(yīng)急處置工作；三是協(xié)調(diào)機(jī)制，能協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急處置中各部門的職能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用；四是社會(huì)管理機(jī)制，完善基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，解決好新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（五）加快基層應(yīng)急保障能力建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)基層公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。城市社區(qū)要嚴(yán)格功能分區(qū)，特別是棚戶區(qū)、人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防、避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備好應(yīng)急必需器材；城管、燃?xì)?、供排水、電力等部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查；有關(guān)部門要積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，幫助有條件的社區(qū)布局電子監(jiān)控設(shè)備，便于掌控轄區(qū)的安全狀況，實(shí)現(xiàn)信息、圖像的快速采集和處理。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)識(shí)和設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（六）健全和完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及各有關(guān)部門要認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)急管理工作盡快納入法制化軌道。各單位、各部門要建立、健全值班值宿制度、信息員管理和信息報(bào)送制度、責(zé)任追究制度、隱患排查制度、應(yīng)急物資管理制度、基層應(yīng)急隊(duì)伍管理制度等。有關(guān)部門要依據(jù)應(yīng)急管理財(cái)政扶持政策，建立完善應(yīng)急資源征收、征用補(bǔ)償制度，利用保險(xiǎn)等各種市場(chǎng)手段防范、控制和分散風(fēng)險(xiǎn)，解決基層群眾和基層隊(duì)伍的實(shí)際困難和后顧之憂；研究制定推進(jìn)志愿者參與應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界從事應(yīng)急志愿服務(wù)；研究建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織開展捐贈(zèng)，形成團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及有關(guān)部門要將基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，為應(yīng)急管理提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。要不斷總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。

（二）建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)和物資聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織、紅十字會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力。

篇8

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義，為積極預(yù)防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及省市應(yīng)急管理工作會(huì)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

三、工作原則

堅(jiān)持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制，把人作為應(yīng)急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的分管人員擔(dān)任，成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。

蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

各總支書記

（二）日常工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨委副書記黃倫同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由安辦主任負(fù)責(zé)日常工作。

（三）、設(shè)立應(yīng)急值班室：實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話：56622xx 。

六、信息報(bào)告與報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)

（一）各總支要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，并公布24小時(shí)值班電話。建立突發(fā)事件信息報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)，每總支配備一名信息員，負(fù)責(zé)本總支內(nèi)突發(fā)事件的接報(bào)與報(bào)送工作。

（二）信息報(bào)告程序：總支信息報(bào)送員（第一時(shí)間）——上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急值班室（15分鐘內(nèi)）——上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和縣政府值班室。

情況緊急時(shí)，值班人員可直接撥打“110”。

（三）信息報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件后，總支要立即如實(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施、請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng)，或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。

（四）信息收集：信息員要及時(shí)掌握本總支突發(fā)事件信息，做好本總支重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

七、先期應(yīng)急處置

（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，派出所、二醫(yī)院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)預(yù)案，緊急研定現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

（三）指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

（四）快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，排除險(xiǎn)情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應(yīng)急處置，及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，制定保護(hù)范圍等。

（六）當(dāng)上級(jí)政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并協(xié)助開展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。

八、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各站（所）的處置職責(zé)

（一）自然災(zāi)害處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

處置職責(zé)：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作。

3、果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作，安撫災(zāi)民，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（二）、事故災(zāi)難處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、以人為本，八保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)。

3、緊急啟動(dòng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作。

（三）、公共衛(wèi)生事件處置組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認(rèn)真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

（四）社會(huì)安全事件處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

3、實(shí)行安全警戒和治安管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。

九、應(yīng)急保障工作

（一）物資保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

1、應(yīng)急設(shè)備：鎮(zhèn)政府備有應(yīng)急燈10個(gè)、對(duì)講機(jī)2部、應(yīng)急車輛5臺(tái)（必要時(shí)可征用社會(huì)車輛）、裝載機(jī)2部、挖掘機(jī)4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應(yīng)急設(shè)備。

（二）成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應(yīng)急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

（三）各總支要自行組建在武裝部長(zhǎng)帶領(lǐng)下的志愿者隊(duì)伍。

（四）鎮(zhèn)與各總支都要準(zhǔn)備緊急避難場(chǎng)所。農(nóng)村可選擇在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校，鎮(zhèn)里可選擇在廣場(chǎng)、敬老院、學(xué)校等。

（五）民政等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地人民做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

十、善后處理工作

（一）善后處置。

1、突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，救濟(jì)援助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

2、所在總支及各災(zāi)害主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程序，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事故所造成的損失及開展減災(zāi)工作的綜合情況，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告，以便向社會(huì)公布。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

3、鎮(zhèn)民政部門要迅速做好災(zāi)民安置和救災(zāi)救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理，確保災(zāi)民的基本生活并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作；環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)部門要對(duì)事發(fā)地及其周邊地區(qū)進(jìn)行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時(shí)提出應(yīng)急控制措施和治理恢復(fù)意見。

（二）社會(huì)救助：

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在事發(fā)地域內(nèi)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，司法部門負(fù)責(zé)對(duì)需要法律援助的機(jī)構(gòu)和人員提供司法救助。

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

（三）調(diào)查和總結(jié)：

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題的分析評(píng)估，做好應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào)；重大和特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將有關(guān)情況的總結(jié)上報(bào)上級(jí)政府。

對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平和應(yīng)急能力，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

十一、培訓(xùn)和演練

（一）演習(xí)演練

全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施；專項(xiàng)演練由各專業(yè)部門組織實(shí)施，每年不少于一次，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在媒體上刊登有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)技能，并有組織、有計(jì)劃地為公民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。教育部門要把正確應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件作為中、小學(xué)學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計(jì)劃，有針對(duì)性地開展形式多樣的教育活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)開設(shè)綜合減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。應(yīng)急管理和救援人員由專業(yè)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的；

（二）未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；

（三）突發(fā)公共事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的；

（四）在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中、失職、瀆職的；

篇9

1 應(yīng)急管理現(xiàn)狀

海曙區(qū)自2003年SARS后，不斷加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，先后成立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，健全信息網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善物資儲(chǔ)備，初步形成指揮有力、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有效的應(yīng)急處理體系。

1.1 建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 區(qū)政府成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門及街道主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，并在衛(wèi)生局設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。區(qū)衛(wèi)生局作為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要部門，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

1.1.2 建立應(yīng)急指揮中心 于2005年底建成寧波市首家區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。指揮中心設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心，面積共300m2，設(shè)有指揮大廳、疫情分析室、綜合處置室、應(yīng)急物資庫(kù)和電腦控制室。指揮中心由區(qū)衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，區(qū)疾控中心主任任常務(wù)副主任，抽調(diào)疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干（兼職）組成指揮班子，并下設(shè)應(yīng)急辦公室、技術(shù)專家組、疫情信息中心、應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)。主要發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估與觸發(fā)啟動(dòng)、輔助決策、指揮、視頻會(huì)議、通訊、信息收集分析等功能。

1.2 制定應(yīng)急預(yù)案區(qū)政府制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急實(shí)施細(xì)則》，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告、組織指揮和應(yīng)急處理及獎(jiǎng)懲作了詳細(xì)的規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局制訂了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理實(shí)施方案》，就全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作做了統(tǒng)一的指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，區(qū)疾控中心組織疾病控制、消毒殺菌、檢驗(yàn)、健康教育等專業(yè)技術(shù)人員編著完成了《海曙區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作手冊(cè)》，收編了對(duì)人群和社會(huì)影響較大的重要傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害等在內(nèi)的28個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理原則、步驟和方法作了全面系統(tǒng)的闡述，成為全區(qū)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)指南。

1.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)全區(qū)建立了以疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所為指導(dǎo)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報(bào)告系統(tǒng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入“國(guó)家疾病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”，全區(qū)16個(gè)市、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道醫(yī)院裝備了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)專用計(jì)算機(jī)，保證可24 h上網(wǎng)報(bào)告，暫時(shí)沒有條件實(shí)現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將法定傳染病報(bào)告卡傳送給疾控中心，由疾控中心完成審核和直報(bào)。區(qū)疾控中心還充分利用現(xiàn)有傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息整合，提出“五報(bào)二警”制度，即系統(tǒng)內(nèi)部的《疫情周報(bào)》、《傳染病月報(bào)》、《重大疫情動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《國(guó)內(nèi)外最新傳染病疫情旬報(bào)》、《傳染病分析預(yù)測(cè)年報(bào)》和系統(tǒng)外部通過“天一健康在線”推出的“每月健康警示”和“季節(jié)性傳染病重點(diǎn)警示”等。

1.4 完善疾病預(yù)防控制體系在區(qū)疾病預(yù)防控制中心建立現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、中毒控制、實(shí)驗(yàn)室快速檢測(cè)3支隊(duì)伍；在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立承擔(dān)疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生工作的專職的職能科室――防保科；在社區(qū)居委會(huì)建立公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層防控。

1.5完善應(yīng)急救治體系制定了《寧波市海曙區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案》。在全區(qū)成立了重大突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治指揮分部，建立了醫(yī)療救治專家組和應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急診科（室）、觀察室（監(jiān)護(hù)室）建設(shè)、人員配置和培訓(xùn)，急救車輛的配置按不少于每5萬(wàn)人口1.3輛的標(biāo)準(zhǔn)，納入市急救中心（120）的總量范圍控制，加強(qiáng)與公安（110）、消防（119）等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同處置重大交通事故和重大災(zāi)害的緊急救援。

1.6 完備應(yīng)急物資設(shè)置了區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)。2003年下半年，為防范SARS的再次發(fā)生，區(qū)政府投入32萬(wàn)元，購(gòu)置了一輛傳染病防治專用應(yīng)急機(jī)動(dòng)車，購(gòu)置了相應(yīng)的儲(chǔ)備應(yīng)急物資。區(qū)疾控中心作為全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專用物資貯備庫(kù)，科學(xué)測(cè)算儲(chǔ)備量，同時(shí)指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)管理制度。

1.7 科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置2003―2005年，全區(qū)共成功處置9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，成功狙擊SARS、禽流感等重大傳染病在海曙區(qū)的發(fā)生。2003年，面對(duì)突如其來的SARS，區(qū)衛(wèi)生部門保持高度的職業(yè)敏感性和政治敏感性，在2月初即著手部署疫情的監(jiān)測(cè)與防治措施，積極制定突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)策略，建立科學(xué)防范體系，有效地防范SARS的發(fā)生和蔓延。同年，成功處置了樂購(gòu)三明治食物中毒事件；2004年年初，通過傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，察覺到轄區(qū)居民傷寒、副傷寒疫情出現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)與市疾控中心聯(lián)系，并綜合分析了全市發(fā)病情況，確定海曙區(qū)出現(xiàn)了一次傷寒、副傷寒流行。衛(wèi)生部門立即采取控制傳染源、開展傳播因素調(diào)查等綜合性防控措施，使傷寒、副傷寒疫情在3月份得到有效控制，發(fā)病率迅速接近于往年平均水平。同時(shí)，電子職業(yè)中專、解放南路小學(xué)及廣濟(jì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等流感疫情、集體發(fā)熱等突發(fā)事件也均得到了及時(shí)、有效的處置；2005年，成功處置了市第二幼兒園水痘爆發(fā)疫情、解放南路小學(xué)流感爆發(fā)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。由于監(jiān)測(cè)到位，處理及時(shí)，措施得當(dāng)，9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件均得到有效處置，未造成大的影響，最大限度地保障了群眾身體健康與生命安全。

2 應(yīng)急管理面臨的主要問題

2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻從海曙區(qū)2003―2005年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件來看，形勢(shì)不容樂觀，尤其是學(xué)校等人群聚集場(chǎng)所，傳染病的爆發(fā)時(shí)有發(fā)生，存在公共衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，疾病譜改變較快，新發(fā)傳染病層出不窮，相繼出現(xiàn)的非典、禽流感疫情和艾滋病傳播進(jìn)入快速增加期給防控體系帶來了新的難題。

2.2 衛(wèi)生工作仍然存在“重治輕防”思想突發(fā)公共衛(wèi)生事件存在著不確定性，它的發(fā)生具有很大的偶然性，在平常時(shí)期，管理部門和群眾感覺不到它的威脅，極易出現(xiàn)思想松懈，相關(guān)防范措施落實(shí)不到位的情況。此外，由于預(yù)防保健科作為醫(yī)院非盈利科室，常常不被醫(yī)院重視，尤其是轄區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，傳染病登記、報(bào)告沒有完全按照規(guī)范進(jìn)行，存在衛(wèi)生隱患。

2.3公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)全額投入尚顯不足公共衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，由于不能創(chuàng)收或者是創(chuàng)收較少，一些單位往往不重視，出現(xiàn)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足的局面，一些相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)較為落后，收集信息不夠齊全，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也沒有完全地達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”的要求。

2.4 人才資源短缺目前，全區(qū)的人事制度改革還沒有深入開展，面臨日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生工作要求，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍存在著缺乏優(yōu)秀人才的現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員不足，人員結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)疾控中心編制為20人，實(shí)際工作人員27人，其中公共衛(wèi)生專業(yè)人員僅8人，從事傳染病防制專業(yè)人員4人；衛(wèi)生監(jiān)督所編制30人，公共衛(wèi)生專業(yè)人員只有9人，從事傳染病衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人員3人；而轄區(qū)各醫(yī)院防?？乒ぷ魅藛T多由外聘人員組成，工資待遇相對(duì)較低，人心不穩(wěn)，流動(dòng)性較大，工作責(zé)任性難以保證。

3 對(duì)策探討

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)

應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，政府重視是根本保證［3］。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃并安排年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步加大社會(huì)管理和公共服務(wù)的力度，健全區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作。

3.2 加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入政府將公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)以及重大疾病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，并設(shè)立應(yīng)急專用機(jī)動(dòng)財(cái)政預(yù)算，保證應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將公共衛(wèi)生事業(yè)當(dāng)成一件大事來抓，投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，確保公共衛(wèi)生事業(yè)順利開展。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要精通疾病預(yù)防控制的基本理論和技能，又要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和綜合管理能力，以及對(duì)邊緣學(xué)科有效的駕馭［4］。面對(duì)公共衛(wèi)生人員不足的局面，首先要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加培訓(xùn)的頻度，定期或不定期地舉辦針對(duì)信息上報(bào)、突發(fā)事件識(shí)別等方面的培訓(xùn)及演練，提高現(xiàn)有人員的能力；其次制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，采取切實(shí)有效的措施引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立人才梯隊(duì)；第三、加大科研投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，針對(duì)突出問題和新發(fā)現(xiàn)的傳染病、慢性病開展研究，形成良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。

篇10

一、樹立明確的安全目標(biāo)，精心部署安全工作。

1、年初制訂了年度學(xué)校工作計(jì)劃，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。

2、學(xué)校行政例會(huì)時(shí)都有安全工作議題，安全處不定期召開各種安全專門會(huì)議，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。

二、健全安全管理制度，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

1、進(jìn)一步修訂建立健全安全工作管理責(zé)任制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，按上級(jí)文件要求，我們學(xué)年初對(duì)安全工作的制度重新進(jìn)行了修訂，增加了安全指引內(nèi)容，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，并將紙質(zhì)文件上交安監(jiān)股。

2、層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。我校在開學(xué)初與每一位教職工都簽訂了安全管理責(zé)任書，責(zé)任書里明確了每一位教職工的安全目標(biāo)及職責(zé)，學(xué)初由于見習(xí)實(shí)習(xí)人員的不確定，學(xué)校后續(xù)又與實(shí)習(xí)見習(xí)人員簽訂了崗位責(zé)任書。

3、加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于明確的安全職責(zé)，學(xué)校成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查考核小組全權(quán)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工作。

4、建立安全目標(biāo)考核制度。年初簽訂的《承德縣第四小學(xué)安全管理責(zé)任書》，明確規(guī)定了目標(biāo)考核內(nèi)容等具體事項(xiàng)。

5、按照上級(jí)文件要求，在學(xué)校原有11個(gè)安全應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，又完善了部分安全應(yīng)急預(yù)案，有《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《防盜應(yīng)急預(yù)案》《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》《樓道擁擠、踩踏意外事故應(yīng)急預(yù)案》《集體外出活動(dòng)意外傷亡事件應(yīng)急預(yù)案》《地震逃生應(yīng)急預(yù)案》《校外人員、車輛闖入校園，對(duì)師生進(jìn)行威脅的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《校內(nèi)斗毆、跑動(dòng)造成傷害事件應(yīng)急預(yù)案》《上下學(xué)交通事故應(yīng)急預(yù)案》《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》《校園突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。

6、學(xué)校的工作要點(diǎn)里，強(qiáng)調(diào)了安全的工作目標(biāo)是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守、注重細(xì)節(jié)、確保穩(wěn)定。

7、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，上級(jí)相關(guān)的文件，必由校長(zhǎng)簽批，認(rèn)真落實(shí)，最后由主管副校長(zhǎng)簽字。

學(xué)校要求值周教師按時(shí)到崗，要負(fù)責(zé)所分管區(qū)域的學(xué)生秩序，學(xué)校德育處和帶周領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)室進(jìn)行檢查，對(duì)于不按時(shí)到崗，到崗不盡責(zé)的在教師考核中進(jìn)行扣分處理。切實(shí)做到不留盲區(qū)，不留死角。

三、強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

1、向安全課要質(zhì)量

堅(jiān)持每周一第一節(jié)課的安全教育課。每個(gè)月都有固定的安全教育主題，推門聽課，將安全課落實(shí)到實(shí)處。

2、國(guó)旗下講話與安全教育相結(jié)合，并利用平時(shí)全體師生集會(huì)，滲透布置安全教育工作。

3、節(jié)假日做好安全教育工作，每逢節(jié)假日，安全處都會(huì)提前安排，利用廣播或者集會(huì)的時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并安排巡視人員，切實(shí)杜絕安全隱患的發(fā)生。

4、致家長(zhǎng)一封信。學(xué)校在每個(gè)月都會(huì)下發(fā)致家長(zhǎng)的一封信，對(duì)需要注意的安全問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求家長(zhǎng)做好學(xué)生的監(jiān)護(hù)工作。本學(xué)期下發(fā)的有《教育部關(guān)于防溺水致家長(zhǎng)一封信》、《預(yù)防傳染病致家長(zhǎng)一封信》《端午節(jié)致家長(zhǎng)一封信》《暑假致家長(zhǎng)的一封信》等。堅(jiān)持做到每個(gè)節(jié)假日前必有專題安全教育，必有致家長(zhǎng)的一封信。對(duì)于下發(fā)的一封信，一式兩份，一份家長(zhǎng)留存，一份家長(zhǎng)簽字后，交回學(xué)校存檔。同時(shí)回執(zhí)的回收情況學(xué)校做好記錄，班主任簽字。

5、加強(qiáng)對(duì)師生的安全培訓(xùn)。

6、積極有效地開展傳染病防控、消防、食品安全等系列專項(xiàng)活動(dòng)。

四、加大檢查整改力度，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1、制定安全包保責(zé)任制，堅(jiān)持“一卡一單”制度，形成安全網(wǎng)格化管理，確定各處室安全管理責(zé)任，明確牽頭部門和人員，明確了每個(gè)安全職能部門的安全責(zé)任，各部門自行對(duì)相關(guān)督查內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，以隱患回執(zhí)單的形式報(bào)告安全處，形成臺(tái)賬，及時(shí)整改銷號(hào)。

2、安全處每天早上對(duì)學(xué)校的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)記錄。聯(lián)合督導(dǎo)室、服務(wù)處不定期對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行聯(lián)查，問題及時(shí)反饋。

五、規(guī)范安全常規(guī)管理，形成常態(tài)。

1、切實(shí)加強(qiáng)每天的晨午檢、通風(fēng)消毒、攜帶物檢查、安全教育等安全常規(guī)工作。

2、堅(jiān)持每周聽一節(jié)安全教育課，做到定人員，定班級(jí)，有教案，每個(gè)年級(jí)每周上交一份安全教案，存檔。

3、認(rèn)真做好日巡查、周排查、月檢查的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)整改。

4、嚴(yán)格落實(shí)每月一次的安全疏散演練，做好預(yù)案、記錄、圖片的存檔工作。

5、嚴(yán)格落實(shí)門禁制度，每周對(duì)門衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，查看外來人員入校記錄、學(xué)生教師出校記錄、做好門禁工作。

6、不斷規(guī)范小餐桌的管理工作，學(xué)期初對(duì)小餐桌情況進(jìn)行摸排，每月對(duì)小餐桌進(jìn)行檢查指導(dǎo)；加強(qiáng)接送學(xué)生車輛管理，做好乘車學(xué)生的交接，檢查情況上報(bào)安監(jiān)股。

7、堅(jiān)持做好學(xué)生上下學(xué)出入校門秩序的管理，每天放學(xué)到校門口輔助帶周領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)學(xué)生。