導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林草原防火的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾森林草原防火意識，按照《縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務(wù)院督導(dǎo)州森林草原防滅火專項(xiàng)整治情況反饋會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)森林草原防火工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話精神，以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議工作部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針，始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序，貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作，吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，增強(qiáng)樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)推動(dòng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，切實(shí)保護(hù)林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全。

二、宣傳工作重點(diǎn)

不斷加強(qiáng)森林草原防火法律法規(guī)宣傳力度備地要結(jié)合實(shí)際因地施道，大力開展森林防火法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)不斷向眾深推進(jìn)。要結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒介，通過多渠道傳輸，共同發(fā)力。《森林法》《草原法》《森林防火條例》<草原防火條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定:森林火災(zāi)的危害性及防火工作的重要性;森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全避險(xiǎn)等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進(jìn)展及成效等動(dòng)態(tài)信息:森林防火先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人事跡和森林火災(zāi)典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動(dòng)積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)。在高森林草原火險(xiǎn)期，各村要充分利用群眾節(jié)日集會(huì)的機(jī)會(huì)，通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展形式多樣、生動(dòng)有趣的宣傳覆蓋范圍，提高群眾參與度和積極性。

篇2

按照全省秋季森林草原防火電視電話會(huì)議要求，從9月15日開始，我縣將進(jìn)入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國家、省、市森林草原防火會(huì)議精神，總結(jié)今春我縣森林草原防火工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部職工積極行動(dòng)起來做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、春季森林草原防火工作的簡要回顧

今年進(jìn)入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風(fēng)，且正值備春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)，野外農(nóng)事活動(dòng)急增，人為火險(xiǎn)隱患大大增加，給防火工作帶來了相當(dāng)大的壓力。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對嚴(yán)峻的防火形勢，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了春防期間全縣無重、特大森林火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo)。取得這樣的成績，原因主要有三方面：一是部署到位?？h森防指及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于提早做好春防準(zhǔn)備工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在春防期到來之前對現(xiàn)有的防火設(shè)備進(jìn)行全面檢修，保證了防火設(shè)備的良好狀態(tài)。及時(shí)組織召開了全縣春季森林草原防火會(huì)議，總結(jié)了2010年森防工作，對2011年春防工作進(jìn)行全面的安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）簽訂了2011年度森林防火責(zé)任狀，對防火資金投入、防火隔離帶開設(shè)以及獎(jiǎng)懲措施等方面也進(jìn)行了具體安排部署，進(jìn)一步落實(shí)了防火責(zé)任，做到了火有人防、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。同時(shí)，還制訂了森林防火聯(lián)防責(zé)任制度，下發(fā)了《關(guān)于泰來縣2011年春季森林草原防火聯(lián)防區(qū)劃分、指揮部成員分工及職責(zé)的通知》，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整了縣森防指成員，明確了25個(gè)單位對口包負(fù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的森林防火工作，進(jìn)一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預(yù)案、防火實(shí)施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴(yán)格火源管理規(guī)定等制度，對森防工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，提高了預(yù)案、方案的可操作性。二是宣傳到位?？h森防指下發(fā)了《關(guān)于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節(jié)目黃金時(shí)段滾動(dòng)播發(fā)森林防火宣傳標(biāo)語；連續(xù)播發(fā)《森林防火期嚴(yán)格火源管理的規(guī)定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過電視臺對全縣森林防火的相關(guān)活動(dòng)（包括會(huì)議、檢查、防火演練等）進(jìn)行了深入報(bào)道，對反面典型案例進(jìn)行曝光；充分利用移動(dòng)通訊平臺向全縣干部群眾發(fā)送防火宣傳短信，公布森林防火期，進(jìn)一步擴(kuò)大森防宣傳面；組織工作人員，出動(dòng)宣傳車深入基層，以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、拉宣傳條幅等形式，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄魃乐R，春防期間，共發(fā)放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動(dòng)宣傳車13臺次，投入宣傳資金1萬多元。從內(nèi)容、形式、時(shí)間三個(gè)方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實(shí)到位。春防以來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來抓?？h森林防火指揮部的各位指揮能夠經(jīng)常深入各防區(qū)檢查防火措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門能夠從講政治的高度出發(fā)，從發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心較強(qiáng)，對于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責(zé)。防火期間，縣鄉(xiāng)兩級防火部門都嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項(xiàng)治理行動(dòng)和“清明節(jié)”、“端午節(jié)”森林防火專項(xiàng)行動(dòng)，下發(fā)了《野外火源管理專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，組織人員有效開展了“三清”工作，將未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入林區(qū)的閑雜人員清理了出去，及時(shí)制止了危險(xiǎn)用火行為，確保了防火緊要期和節(jié)日期間森林防火萬無一失。

在肯定工作的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣森林草原防火所面臨的嚴(yán)峻形勢。我認(rèn)為主要存在以下問題：一是防火工作難度繼續(xù)加大。近年來，縣委、縣政府狠抓了生態(tài)建設(shè)，進(jìn)行了集中連片、大規(guī)模植樹造林，全縣大片林地?cái)?shù)量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，入山入林進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)的人員增多，且活動(dòng)地點(diǎn)、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險(xiǎn)隱患，這些客觀因素?zé)o形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認(rèn)識不足。近年來我縣沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，我縣又連續(xù)兩年被市政府評為森林防火先進(jìn)縣和達(dá)標(biāo)縣，這個(gè)時(shí)候，部分領(lǐng)導(dǎo)干部就可能會(huì)放松警惕，導(dǎo)致防火意識逐漸淡薄，對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，對森防工作重視不夠，思想上就會(huì)存在麻痹和僥幸心理，表現(xiàn)在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識、互助意識和大局意識，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查，我發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位雖然都建立了防火工作責(zé)任制，但還存在分工不夠細(xì)、職責(zé)不夠清楚、任務(wù)不夠明確、落實(shí)不到位的問題，總的來說，制度還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)事求是的講，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時(shí)和相關(guān)的文件材料收報(bào)不及時(shí)的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)業(yè)建設(shè)相對滯后，檔案管理不規(guī)范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。

二、秋季森林草原防火工作的任務(wù)與要求

森林草原防火工作事關(guān)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，要做到萬無一失。為此，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強(qiáng)做好防火工作的緊迫感、責(zé)任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個(gè)一律”、“五個(gè)懂得”、“十個(gè)明白”等規(guī)定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的防火宣傳教育，加強(qiáng)對入林作業(yè)人員、采集人員的宣傳教育及林區(qū)癡、呆、傻人員的監(jiān)護(hù)。進(jìn)入防火區(qū)的主要路口都要設(shè)置或補(bǔ)齊防火固定標(biāo)志；廣播電視部門要在電視節(jié)目中開辦防火專欄；縣交通運(yùn)輸部門和火車站要加強(qiáng)對公路、鐵路養(yǎng)護(hù)人員及客運(yùn)車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳，在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責(zé)的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大人民群眾的防火意識。

2、加緊安排布置，做好森防應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)單位要立足于打大火的實(shí)戰(zhàn)需要，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，對防火的各項(xiàng)措施，各個(gè)環(huán)節(jié)，各種設(shè)施進(jìn)行檢查，按照缺什么，補(bǔ)什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機(jī)具、車輛、通信設(shè)備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強(qiáng)火情的監(jiān)測和調(diào)度指揮，組織人員對重點(diǎn)部位、森林高火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡查，確?？v向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告情況，確保信息準(zhǔn)確、暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、有關(guān)單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報(bào)告電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要組建好撲火隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、六三監(jiān)獄撲火隊(duì)人數(shù)要達(dá)到100人以上，各村要達(dá)到50人以上，并加強(qiáng)對防火隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高隊(duì)員防火素質(zhì)。防火期間，撲火隊(duì)要時(shí)時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區(qū)和重要設(shè)施等重點(diǎn)部位不受到大火威脅，堅(jiān)決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要提早在林邊、村屯、居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火安全帶，在重點(diǎn)防火區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)林周邊開設(shè)有效的防火隔離帶，避免火燒連營；要把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應(yīng)急撲火預(yù)案，并對預(yù)案進(jìn)行演練、修訂和完善，確保萬無一失。

3、強(qiáng)化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環(huán)節(jié)，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴(yán)格控制野外用火，規(guī)范用火行為。防火期間，嚴(yán)禁一切計(jì)劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農(nóng)事用火，嚴(yán)格執(zhí)行大風(fēng)天氣禁火制度，寧嚴(yán)勿寬。嚴(yán)管入山火源，對地塊、墳頭、路口都要做到嚴(yán)看死守，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。加大野外火源的巡查管理力度，防火區(qū)內(nèi)要派專人進(jìn)行流動(dòng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行四不放過（無入山證不放過、機(jī)動(dòng)車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險(xiǎn)抵押金不放過、不寫保證書不放過）的規(guī)定，禁止盲目流入人員入山、入林。對進(jìn)入林區(qū)的外來人員一律登記造冊，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)保的方法，由擔(dān)保人擔(dān)保，由本人寫出保證書，出現(xiàn)問題不但要追究肇事者責(zé)任，而且要追究擔(dān)保人責(zé)任。嚴(yán)禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區(qū)域燒荒，對在林內(nèi)野外吸煙的堅(jiān)決執(zhí)行四個(gè)一律（森林防火期嚴(yán)禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經(jīng)濟(jì)重罰或按治安管理?xiàng)l例予以行政拘留；國家公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職；在野外吸煙引起火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的，一律依法嚴(yán)懲）的命令；二是要嚴(yán)格管理生產(chǎn)用火。在防火期，進(jìn)入林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的人員和單位要簽訂防火合同，預(yù)交保險(xiǎn)抵押金，明確防火責(zé)任。進(jìn)入防火期后，停止一切野外用火。對違反規(guī)定的做到見煙就查，違章就罰，成災(zāi)就抓；三是要堅(jiān)持開展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項(xiàng)措施，不漏掉一名人員。要在重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)防范，嚴(yán)看死守，確保萬無一失。對火險(xiǎn)大的草塘、交界處、山邊、公路兩側(cè)以及林場、居民點(diǎn)周圍、林內(nèi)、林緣雜草有重點(diǎn)、有針對性的進(jìn)行機(jī)械清除或人工割除，消除火險(xiǎn)隱患。

4、明確責(zé)任，認(rèn)真做好扎龍濕地的防火工作

省政府第29次常務(wù)會(huì)議確定：森林防火和草原防火工作統(tǒng)一由各級森林防火指揮部負(fù)責(zé)，并下設(shè)森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指揮。為此，我縣行政區(qū)內(nèi)扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負(fù)責(zé)，縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，劃分責(zé)任區(qū)，制定切實(shí)可行的防火方案和預(yù)案，確保扎龍濕地防火工作萬無一失。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位

篇3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

我局成立了以局長為組長，副局長、紀(jì)檢組長及森林公安局長、教導(dǎo)員為副組長，局各股室站所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位；同時(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)；建立完善工作機(jī)制，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題，確保工作扎實(shí)有效開展。

二、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。

充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，采用led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車等多種方式，加大對環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度，向社會(huì)廣泛宣傳綜合治理的意義、任務(wù)、和工作重點(diǎn)，宣傳綜合治理工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，吸引更多的群眾自覺投入到環(huán)境綜合治理工作中來，為綜合治理工作營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。2014年累計(jì)出動(dòng)宣傳車120余次，發(fā)放藏、漢雙語宣傳資料1.58萬余份，開辦宣傳欄6個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語1.2萬余幅，宣傳人次達(dá)2.8萬余人次。

三、突出重點(diǎn)，全面開展整治工作。

（一）森林防火專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。

一是采取“全域集中整治、區(qū)域重點(diǎn)整治”方式，通過抓責(zé)任分工、宣傳教育、隱患排查、督促檢查等工作內(nèi)容，對森林草原防火進(jìn)行了專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了州上提出的“4321”工作目標(biāo)。專項(xiàng)整治期間累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3.6萬余份、張貼標(biāo)語0.8萬余副、電視臺播放專項(xiàng)整治通告20余次，縣、鄉(xiāng)、村召開相關(guān)會(huì)議155次（其中,縣級5次；鄉(xiāng)村級150次），整治情況、火險(xiǎn)等級及警示短信2.1萬余條，開展演練3次，開展森林火災(zāi)隱患排查110場次，整治火災(zāi)隱患8起，處理違規(guī)用火3次（其中,時(shí)濟(jì)鄉(xiāng)、姑咱鎮(zhèn)整治違規(guī)野外用火各1次，警示教育各1人；處邯鄲工程有限公司違規(guī)用火罰款2萬元）；處理火災(zāi)3次（對普沙絨鄉(xiāng)冰古村和舍聯(lián)鄉(xiāng)舍聯(lián)村火災(zāi)肇事者行政拘留5天、對孔玉鄉(xiāng)俄日村巴河公司處以罰款5萬元和承擔(dān)撲救火災(zāi)費(fèi)用5.6665萬元）；下發(fā)督辦通知5份、整改通知1份，對林區(qū)輸變電線路火災(zāi)隱患進(jìn)行了專項(xiàng)排查，將問題及時(shí)消除在了萌芽狀態(tài)；專項(xiàng)督查94次（其中縣級12次、鄉(xiāng)82次）；遣返7名流浪乞討人員；二是建立健全森林草原防火工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年由縣財(cái)政安排森林草原防火獎(jiǎng)勵(lì)基金，對未發(fā)生人為森林草原火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對凡是搞形式、走過場，弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、消極應(yīng)付、相互推諉的，將問責(zé)追究，嚴(yán)肅處理。同時(shí)將森林草原防火工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金掛鉤。

（二）非法侵占林地清理工作取得階段性成果。

按照《省林業(yè)廳關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《藏族自治州林業(yè)局關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，我局抽派工作人員迅速在全縣范圍內(nèi)開展了非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，對折東的水電、礦山開發(fā)企業(yè)使用林地情況及對規(guī)定期限內(nèi)沒有完善占用林地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對非法開采、亂采濫挖違法使用林地行為下發(fā)整改通知，并依法處理。截至目前，清理違法侵占林地項(xiàng)目3個(gè)（縣魚斯頁巖磚廠非法侵占林地、金平水電站和金元水電站臨時(shí)占用林地超期使用），對大唐國際水電開發(fā)有限公司建設(shè)的長河壩水電站和黃金坪水電站臨時(shí)占用林地超期使用進(jìn)行立案調(diào)查。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，依法保護(hù)森林資源。

一是林政管理和執(zhí)法力度進(jìn)一步強(qiáng)化。季度集中整治與專項(xiàng)整治并行，日常巡查與專項(xiàng)督查同落實(shí)，2014年至今共出動(dòng)警力530人（次），車輛170臺次，立案查處各類涉林案件23起，處理違法犯罪人員34人（次），其中：刑事案件移送4人次，行政處罰30人次；收繳木材200余立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，案件查處率為100%，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。二是強(qiáng)化管護(hù)措施。建立了局、站、員“三方聯(lián)動(dòng)”的“雙線立體”管理模式，層層簽訂森林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將森林管護(hù)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，使全縣499.1萬畝（其中292.4萬畝國有）的森林資源得到常年有效管護(hù)。三是保護(hù)與績效掛鉤。出臺了火災(zāi)責(zé)任追究方案，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任捆綁，將集體公益林補(bǔ)償資金與保護(hù)績效直接掛鉤；對因監(jiān)管工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)、亂砍濫伐等違法犯罪行為的，除對聯(lián)系單位和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)外，并以村為單位核減相應(yīng)的集體公益林補(bǔ)償基金用于生態(tài)植被恢復(fù)。

四、存在的主要困難

（一）防火形勢依然嚴(yán)峻。一是火災(zāi)隱患依然存在。高溫、干旱、大風(fēng)等惡劣天氣逐漸增多；進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)作業(yè)人員越來越多，野炊、吸煙、燃放煙花爆竹、上墳燒紙、宗教祭祀等風(fēng)俗習(xí)俗短時(shí)間內(nèi)難以得到規(guī)范；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村對森林草原防火工作重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識仍然不夠，隱患排查整改工作不到位、監(jiān)督管理不到位。三是一些地方對巡護(hù)人員的監(jiān)管力度不夠，對值班、巡山管護(hù)落實(shí)不到位。四是火源管理不嚴(yán)格，火源管理關(guān)鍵是鄉(xiāng)村基層，個(gè)別地方對火源管理存在漏洞，野外用火、不規(guī)范用火時(shí)有發(fā)生。五是對癡、呆、傻、流浪人員、未成年人、精神病患者、外來流浪、務(wù)工人員等的管控難度仍然較大。

篇4

【關(guān)鍵詞】海北林業(yè)；生態(tài)；示范州；探討

一、算好“綠色賬”，樹立生態(tài)優(yōu)先理念

我們要深刻認(rèn)識到我州地處“一湖兩區(qū)三河”之要，是全省乃至全國重要生態(tài)屏障這一重大州情和生態(tài)價(jià)值。要深刻領(lǐng)會(huì)“由經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。要算好綠色賬，打破單一的種養(yǎng)模式，逐步退出資源開發(fā)型工業(yè)發(fā)展，走生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)綠色發(fā)展之路，才是符合我州實(shí)際、具有發(fā)展?jié)摿?、符合中央政策、惠及海北人民的正確選擇。因此我們要發(fā)揮林業(yè)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，積極推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建，力爭在森林資源管護(hù)、濕地資源保護(hù)、防沙治沙、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)文化旅游五個(gè)方面走在全省前列，闖出一條圍繞生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)全面和諧可持續(xù)發(fā)展新路子。

二、織好“管護(hù)網(wǎng)”，狠抓資源管理和綜合執(zhí)法

一是實(shí)施455.64萬畝天然林資源保護(hù)工程和490.66萬畝國家重點(diǎn)公益林保護(hù)工程，確保全州森林資源的持續(xù)穩(wěn)定。二是進(jìn)一步規(guī)范林地征占用管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于林地管理的法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占現(xiàn)象，森林植被恢復(fù)費(fèi)收繳率達(dá)100%。三是嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物違法犯罪行為。充分發(fā)揮森林公安部門工作職責(zé)，提高執(zhí)法質(zhì)量，加大案件查處力度，開展打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。四是加大林業(yè)有害生物防控力度。將林業(yè)有害生物防治“四率”指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，健全重大林業(yè)有害生物政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和防治目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善部門間防治協(xié)作配合機(jī)制。五是加強(qiáng)森林防火工作。嚴(yán)格落實(shí)全州森林草原防火會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對森林草原防火工作重要性的認(rèn)識，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，分解到人，層層簽訂防火責(zé)任書，做到山有人管，林有人護(hù)，草有人守，火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。

三、布好“整治戰(zhàn)”，優(yōu)化保護(hù)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)

落實(shí)中央、省委、省政府和州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)祁連山自然保護(hù)管理工作的部署，加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，鞏固祁連山這道生態(tài)屏障。積極配合完成祁連山省級自然保護(hù)區(qū)晉升國家級自然保護(hù)區(qū)，成立祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局海北分局，理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)站的管理，完善設(shè)施配備，建立健全日常管理制度，科學(xué)劃分巡護(hù)責(zé)任區(qū)域。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平。

四、念好“宣傳經(jīng)”，使生態(tài)保護(hù)成為全民自覺行動(dòng)

通過組織培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，宣傳關(guān)于青海生態(tài)保護(hù)系列重要講話、視察青海工作時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求以及近期中央及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于祁連山保護(hù)批示精神，動(dòng)員干部敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，深刻領(lǐng)會(huì)，打好主動(dòng)仗”，著力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要做到層層傳達(dá)，層層動(dòng)員，使講話精神家喻戶曉，使廣大群眾深刻認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)不僅利國利民，而且直接關(guān)乎個(gè)人及子孫后代的長遠(yuǎn)利益和永續(xù)利用。要大力倡導(dǎo)“保護(hù)生態(tài)光榮，破壞生態(tài)可恥”觀念，讓更多的群眾愛護(hù)自然，保護(hù)生態(tài)，而且與一切破壞生態(tài)的行為作斗爭。

五、做好“造林戰(zhàn)”，讓“綠色海北”名符

其實(shí)重點(diǎn)圍繞天然林保護(hù)、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、“三北”防護(hù)林、退耕還林、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理等重大工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明示范州建設(shè)工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，強(qiáng)化沙區(qū)原生植物保護(hù)，完成海晏縣防沙治沙示范區(qū)建設(shè)；以剛察沙柳河濕地公園列入國家級濕地公園試點(diǎn)為契機(jī)，全面開展?jié)竦睾瞬樵u估和保護(hù)工作，完成中央財(cái)政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)與恢復(fù)、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼資金項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，落實(shí)濕地管護(hù)員制度；以提升城鎮(zhèn)綠化及景觀打造為重點(diǎn)，繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域綠化。

六、打好“轉(zhuǎn)型牌”，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

篇5

關(guān)鍵詞：國有林場；營林；問題；對策

中圖分類號 S725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）02-91-02

國有林場是我國林業(yè)組成中的重要部分，是國家為了有效地保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境等而設(shè)立的林業(yè)事業(yè)單位，其主要的任務(wù)是增加森林資源總量、提高林地的質(zhì)量，充分發(fā)揮其生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益[1]。我國大部分的國有林場于20世紀(jì)50～60年代建立，經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了顯著的成效。截至2011年，全國國有林場的總數(shù)超過4 500個(gè)，分布在全國的多個(gè)省、市、自治區(qū)，總的經(jīng)營面積及林木蓄積量分別為6 133.33萬hm2、22億m3，在全國總林業(yè)面積、林木總蓄積量中占比分別達(dá)到18%、17%。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我國國有林場有多種劃分方式，如以經(jīng)營對象為劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為防護(hù)林林場、經(jīng)濟(jì)林林場、風(fēng)景林林場等；以預(yù)算的體制為劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為商品經(jīng)營型及生態(tài)公益型；以管理體制為劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為省屬林場、地屬林場、縣屬林場等。在我國的林區(qū)，國有林場是林業(yè)系統(tǒng)中的基本組織，承擔(dān)著植樹造林、改善環(huán)境等多方面的任務(wù)，在林業(yè)的發(fā)展中起著明顯的示范帶動(dòng)作用，取得了明顯的效果，但也積累了很多問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、發(fā)展后勁不足、林地資源嚴(yán)重流失、管理混亂、整體水平不高等，亟需進(jìn)行改革、創(chuàng)新，探索出新的營林技術(shù)措施，以與我國當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需求相適應(yīng)，促進(jìn)國有林場的健康、持續(xù)發(fā)展[2-3]。本文以木蘭林管局燕格柏林場為例，對國有林場營林中存在問題及對策建議探討如下。

1 木蘭林管局燕格柏林場簡介

燕格柏林場位于河北省圍場縣的燕格柏鄉(xiāng)，地理位置為東經(jīng)117.21°，北緯42.3°，境內(nèi)海拔的最高點(diǎn)、最低點(diǎn)分別為1 750m、800m，東西、南北的距離分別為13km、30km，于1958年建場。林場內(nèi)森林資源豐富，總覆蓋率超過70%，屬于綜合型林場，主要的經(jīng)營類型是人工林，包括落葉松等；在天然林中，喬木樹種主要為樺樹，此外還有油松、云杉、山楊等。燕格柏林場的總面積為1.82萬hm2，其中有林地的面積為1.13萬hm2，占總面積的62.78%；有林地中，人工林為4 266.67hm2，在總面積、有林地面積中占比分別為23.4%、37.76%。

2 燕格柏林場營林存在的問題

2.1 種苗發(fā)展滯后，良種基地建設(shè)水平不高 與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相比，燕格柏林場苗木生產(chǎn)及圃地管理的建設(shè)和管理水平仍跟不上。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快及政府對生態(tài)環(huán)境的重視，市場上苗木資源已經(jīng)成為需求量較大的產(chǎn)品之一，但目前其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)的需求，培育出來的苗木種類較少，缺乏多樣性，加上管理跟不上、母樹林不能及時(shí)更替等，阻礙了苗木的發(fā)展[4]。

2.2 營林前缺乏市場調(diào)查，樹種結(jié)構(gòu)失調(diào) 在營造人工林時(shí)由于缺乏長期的計(jì)劃，造林前未對市場上的需求進(jìn)行充分的調(diào)查，最終可能會(huì)導(dǎo)致供求和需求的嚴(yán)重不平衡而影響經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響國有林場來年?duì)I林工作開展的積極性。另外，在對轄區(qū)內(nèi)的低次林進(jìn)行改造的過程中，投入的苗木總量過大，與原先設(shè)計(jì)的量不符合，最終因過高的苗木成本而影響了更新造林的總投入計(jì)劃；此外，還存在各樹種配置的不合理等現(xiàn)象，與適地適樹的要求不相符合。

2.3 管理體制不合理，認(rèn)識不足 我國的國有林場是一種資源經(jīng)營性的單位，具有較強(qiáng)的政策性，長期以來存在政企不分等問題，積累了很多弊端，對企業(yè)的執(zhí)行力產(chǎn)生了很大的影響，與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。加上一些國有林場的職工并不能充分地認(rèn)識林地的重要性，在管理的過程中，其往往只注重短期或者眼前的利益，認(rèn)為只有樹木才有價(jià)值，因此將保護(hù)林木作為其重要職責(zé)，而忽視一些在林區(qū)開荒種地等毀壞林地的現(xiàn)象，這些職工認(rèn)識的不足阻礙了國有林場的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 資金及扶持政策缺乏 隨著我國林業(yè)的發(fā)展，國有林場舊的生產(chǎn)方式已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，加上木材市場競爭的加劇、國家為了保護(hù)森林資源而采取的限額采伐制度、可采伐資源的減少等，其收入大幅度降低；國家在林業(yè)方面的扶持政策不能夠及時(shí)地落實(shí)或者落實(shí)不到位，即使能夠取得一些項(xiàng)目的支持，但金融部門對林業(yè)發(fā)展方面的投入不大，導(dǎo)致發(fā)展與資金之間的矛盾突出。

3 對策建議

3.1 提高育苗質(zhì)量 育苗可采取散播、穴播等方式。（1）散播：該育苗方式較為簡單，優(yōu)點(diǎn)是在育苗前不需要進(jìn)行整地，只需要均勻地將種子播下即可，缺點(diǎn)是播下的種子容易被沖走、吹走，甚至被林間動(dòng)物等吃掉，一般在交通條件不好、人員缺乏的地區(qū)經(jīng)常采取此育苗方式。（2）穴播：該育苗方式要先整地、挖好穴，再按照事先設(shè)計(jì)的規(guī)格進(jìn)行播種，然后在種子的表面覆上土層；其應(yīng)用范圍較為廣泛，且出苗率高。

3.2 科學(xué)造林 國有林場傳統(tǒng)的造林方式較為落后，造成幼苗的長勢差、質(zhì)量次，加上造林時(shí)未提前對市場的需求進(jìn)行調(diào)查，影響了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。因此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，先制定出科學(xué)的造林方案后再造林。燕格柏林場為了做好2015年的營林工作，事先設(shè)計(jì)好造林方案，在開始造林前先仔細(xì)地核實(shí)該方案，要求在造林過程中實(shí)行全流域經(jīng)營，不可分散進(jìn)行造林，做到整溝、整坡逐漸推進(jìn)；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確造林的任務(wù)；樹種選擇上認(rèn)真結(jié)合林場的具體立地條件進(jìn)行選擇；優(yōu)選樹干挺拔、長勢健壯、無病蟲害的苗木進(jìn)行造林；對施工人員就造林方面進(jìn)行培訓(xùn)，以提高造林的成活率。

3.3 加強(qiáng)撫育管理 造林后要加強(qiáng)管護(hù)，以提高造林的成活率。在造林后的前3a，每年都需要進(jìn)行林間撫育，包括除草、松土等作業(yè)，有條件的林場還可以施肥1次，以促進(jìn)幼苗生長。若發(fā)現(xiàn)有缺株現(xiàn)象，要及時(shí)在造林當(dāng)年或者來年補(bǔ)種；盡量將林間的易燃物等清理干凈，以避免火災(zāi)的發(fā)生；此外還要做好林間有害生物的防治工作。2013年春季，燕格柏林場為在造林后及時(shí)架設(shè)圍欄，標(biāo)樁設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)為5m設(shè)置1個(gè)，大大提高了當(dāng)年的成活率。2014年為了保護(hù)當(dāng)年的造林成果，燕格柏林場以2013年開展的有害生物調(diào)查情況為基礎(chǔ)，確定了需要重點(diǎn)進(jìn)行有害生物防治的林地；要求施工人員施工時(shí)的操作要符合規(guī)程，以防人為對苗木造成損傷；加派人手進(jìn)行巡邏，禁止人、牲畜等進(jìn)入。2015年，燕格柏林場在“央補(bǔ)”工作中，保留的目標(biāo)樹要求無病蟲害發(fā)生、枝干挺拔、樹冠飽滿，為了給這些目標(biāo)樹提供充足的養(yǎng)分和空間，疏去林地中無生長潛力、干擾目標(biāo)樹生長的苗木；對于一些低產(chǎn)林，若立地條件較好，積極采取撫育措施，以盡快完成對其的改造，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 做好森林防火工作 生物防火帶是防止森林火災(zāi)的一個(gè)基本措施，可以在一定程度上節(jié)省防火撲火的成本，更好地保護(hù)森林資源。其一般由含水量較高的樹種組成，防火效果最佳的為多種防火樹種（包括闊葉、喬木樹種等）組成的混交林。防火帶能夠有效地在火災(zāi)發(fā)生時(shí)起到阻隔的作用，避免林火的蔓延，降低損失；此外，在火災(zāi)高發(fā)時(shí)節(jié)，通過明白紙、宣傳車、廣播、電視、短信等方式加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大的干部群眾提高防火的意識。2014年，為了應(yīng)對秋冬季節(jié)的防火形勢、保護(hù)森林資源，燕格柏林場的領(lǐng)導(dǎo)極為重視森林防火工作，要求全場提高防火的意識，通過多種方式在林區(qū)宣傳《森林法》、《森林草原防火條例》等；對于野外用火的行為嚴(yán)格禁止，并清理林間道路兩邊的灌木、草叢等，在林間的主要入口處設(shè)置檢查崗，盡量避免火源被帶入林間；對相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行明確，并實(shí)行責(zé)任追究制度，制定出《燕格柏林場森林防火管理辦法》和《燕格柏林場森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，并建立24h值班制度，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1]程朝陽.國有林場營林技術(shù)措施的探討[J].福建林業(yè)科技，2001（S1）：10-12.

[2]汪永景.國有林場營林管理存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012（14）：183-184.

篇6

一、上半年工作情況

1、配合有關(guān)部門做好草原法律法規(guī)的配套建設(shè)

圓滿完成并出臺了《草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。新《草原管理?xiàng)l例》頒布出臺后，按照農(nóng)牧業(yè)廳的統(tǒng)一部署，在原《草原管理實(shí)施細(xì)則》、《草畜平衡暫行規(guī)定》和《草牧場流轉(zhuǎn)辦法》的基礎(chǔ)上，總結(jié)十幾年來草原保護(hù)、建設(shè)、利用、管理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)與存在問題，結(jié)合當(dāng)前工作需要，根據(jù)《條例》的規(guī)定將三個(gè)政府規(guī)章合并為一個(gè)規(guī)章，經(jīng)過一年半的努力，《細(xì)則》于20__年5月1日起正式頒布實(shí)施，這是繼新的《草原管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施之后，關(guān)于草原管理的最重要的一部配套性政府規(guī)章，對加強(qiáng)我區(qū)草原的保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善草原生態(tài)環(huán)境以及維護(hù)農(nóng)牧民利益，具有重要意義。

修改相關(guān)的法律法規(guī)。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例（征求意見稿）》、《基本草原保護(hù)條例》、《草種經(jīng)營管理辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)提出了修改意見。答復(fù)自治區(qū)人大、政協(xié)議案7件。

對新的《條例》的釋義。為了使廣大農(nóng)牧民和草原執(zhí)法工作者對草原法律法規(guī)有更進(jìn)一步的認(rèn)識，組織專業(yè)人員編寫《條例》的釋義，力爭年內(nèi)完成編寫并出版。

2、充分利用各種媒體，全面宣傳草原法律、法規(guī)

按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的要求，我所始終把宣傳工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，充分利用各種媒體，廣泛宣傳草原法律法規(guī)。

組織并參加《細(xì)則》出臺的新聞會(huì)。20__年5月1日，在新的《細(xì)則》正式施行之際，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府法制辦和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合舉辦新聞會(huì)。會(huì)由我所承辦，為此做了充分的準(zhǔn)備工作，起草了會(huì)的日程安排，編寫詞，與新聞媒體取得聯(lián)系，與政府法制辦密切配合，會(huì)上自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長陶克做了重要發(fā)言，法制辦劉主任及其它相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也做了重要講話，新聞會(huì)取得了圓滿成功。各大媒體進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道。我們還在內(nèi)蒙古日報(bào)設(shè)蒙漢雙語專版，讓農(nóng)牧民都看得懂。

充分利用媒體、印發(fā)宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規(guī)。全區(qū)各級草原監(jiān)理部門結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)草原法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳車、培訓(xùn)班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式，定期開展宣傳活動(dòng)?！都?xì)則》出臺后，我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《草原管理?xiàng)l例》、《草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》各一萬冊，已發(fā)往各地。

為了進(jìn)一步加大《細(xì)則》的宣傳力度，我們以農(nóng)牧業(yè)廳廳長的名義起草了屬名文章《加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)構(gòu)筑我國北方生態(tài)屏障》，即將在報(bào)紙上發(fā)表。

各盟市、旗縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，極大地提高了全社會(huì)依法保護(hù)草原的意識，使廣大農(nóng)牧民懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

承辦農(nóng)業(yè)部舉辦的春季禁牧休牧啟動(dòng)儀式。20__年4月1日，國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國20__年春季禁牧休牧啟動(dòng)儀式。國家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳系統(tǒng)和錫林郭勒盟有關(guān)部門的執(zhí)法、科技人員100多人以及近200名農(nóng)牧民群眾參加了儀式。儀式上，正鑲白旗人民政府宣布了20__年休牧令。國家農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長、草原監(jiān)理中心主任宗錦耀同志、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長紀(jì)大才同志和錫林郭勒盟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動(dòng)員。我們將這次活動(dòng)情況轉(zhuǎn)發(fā)至各地，對宣傳貫徹草原法律法規(guī)起到重要的推動(dòng)作用。

3、加大培訓(xùn)力度　全面提高人員素質(zhì)

全面提高人員素質(zhì)是我們工作的重要內(nèi)容。為了加大培訓(xùn)力度，20__年3月在呼和浩特市舉辦了“全區(qū)草原監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班的主題就是全面學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新的《草原法》和《草原管理?xiàng)l例》；依法保護(hù)草原資源，改善草原生態(tài)環(huán)境；交流草原監(jiān)理監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)；通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高草原監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為了使培訓(xùn)取得預(yù)期效果，我們提前編制了培訓(xùn)教材，包括《學(xué)好草原法律法規(guī)、依法保護(hù)管理草原》、《草原保護(hù)與管理》、《落實(shí)草原保護(hù)制度推行草畜平衡》、《草原資源與生態(tài)監(jiān)測地面調(diào)查》、《草原飼草儲(chǔ)量及草畜平衡計(jì)算方法》等。培訓(xùn)班上，由我所領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室多年從事草原監(jiān)督管理工作的同志講授了草原執(zhí)法程序、征占用草原的審核審批及草原監(jiān)測、路線調(diào)查、草畜平衡和退牧還草項(xiàng)目效益監(jiān)測等內(nèi)容，同時(shí)各地區(qū)就草原執(zhí)法、監(jiān)測方面的經(jīng)驗(yàn)做法作了交流，取得了良好的效果。全區(qū)12個(gè)盟市和74個(gè)旗縣的草原監(jiān)理站（局、所）長、專業(yè)技術(shù)骨干共計(jì)450余人參加了培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)草原執(zhí)法力度　依法管理草原資源

以接待農(nóng)牧民為突破口，嚴(yán)厲查處各類草原違法案件。近幾年，隨著草原上各種開發(fā)利用活動(dòng)的增多，草原遭到嚴(yán)重破壞，該依法辦理的手續(xù)不辦，給農(nóng)牧民的補(bǔ)償不到位，一些旗縣政府以

招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，干涉草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，農(nóng)牧民感到冤屈無處申訴常常導(dǎo)致上訪。特別是草原“雙權(quán)一制”的落實(shí)及草原法律法規(guī)的普及，廣大農(nóng)牧民的法律意識逐步增強(qiáng)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識不斷提高，全區(qū)草原監(jiān)理系統(tǒng)每年接待農(nóng)牧民上訪案件呈逐年上升趨勢。為此我們設(shè)立了草原執(zhí)法監(jiān)督臺和舉報(bào)電話，指定專人負(fù)責(zé)工作，把接待和處理農(nóng)牧民來信來訪做為草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

讓農(nóng)牧民滿意是我們的各項(xiàng)工作的終極目標(biāo)。因此，我們把農(nóng)牧民上訪所提供的線索做為依法打擊草原違法活動(dòng)的重要途徑，同時(shí)也把減少上訪次數(shù)做為考核基層領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。在工作中，我們形成了一套有序的工作機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并且配備兼通蒙漢語的專職人員負(fù)責(zé)接待，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦案”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦或查辦案件。并以此為突破口，采取各種有效措施，大力查處各類草原違法案件，有效打擊了人為破壞草原的行為。連續(xù)幾年，草原違法查處率均在90以上。

開展草原執(zhí)法調(diào)查。新《草原法》頒布實(shí)施后，嚴(yán)禁亂開濫墾草原已被各級草原監(jiān)理部門提上重要議事日程。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對草原野生植物和草原征占用的管理，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)菜等草原野生植物保護(hù)管理工作的通知》和《關(guān)于依法加強(qiáng)草原征占用管理的通知》。全面清理和依法規(guī)范在草原上的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)整改工作力度，依法辦理相關(guān)的審核審批手續(xù)，制定相關(guān)的具體要求和管理制度，采取蹲點(diǎn)方式直接到旗縣，有針對性重點(diǎn)開展典型案件的查處工作，以做好一個(gè)旗縣的工作來帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的工作，從而推動(dòng)全區(qū)的草原征占用依法管理工作。

今年4月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對阿拉善盟境內(nèi)濫摟發(fā)菜活動(dòng)的調(diào)研。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，濫摟發(fā)菜行為屢禁不止，加之草原監(jiān)督管理部門基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對濫摟發(fā)菜活動(dòng)打擊力度不夠。國家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心劉連貴副主任和草原監(jiān)督管理處副處長李擁軍表示國家對保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境高度重視，相信不久的將來，草原監(jiān)理這支隊(duì)伍一定會(huì)強(qiáng)大起來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。他要求各地提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好宣傳工作，發(fā)揮宣傳輿論作用，糾正對發(fā)菜消費(fèi)的不科學(xué)認(rèn)識，使廣大群眾自覺認(rèn)識到保護(hù)草原的重要性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)服務(wù)。

今年5月，按照國家農(nóng)業(yè)部的要求，我們派人深入到錫盟、興安盟、通遼市和赤峰等地區(qū)，調(diào)查毀草種樹和萬畝造林工程，目前正在形成調(diào)查報(bào)告。

規(guī)范執(zhí)法程序。按照《細(xì)則》的規(guī)定設(shè)計(jì)印制了《草原臨時(shí)作業(yè)許可證》、《草原采土、采沙、采石、開礦活動(dòng)許可證》、《開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)許可證》和《草原野生植物采集許可證》，現(xiàn)在已發(fā)放到各盟市執(zhí)行，對《細(xì)則》規(guī)定的草原征用、占用和臨時(shí)使用以及在草原上采集野生植物等各種作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，對我區(qū)依法保護(hù)草原起到了重要作用。同時(shí)，我們建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行公示制度，對執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開。在執(zhí)法過程中做到調(diào)查取證細(xì)致、現(xiàn)場勘驗(yàn)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序無誤，堅(jiān)持公開、公平、公正的執(zhí)法原則，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，執(zhí)法程序日趨規(guī)范。

5、積極落實(shí)草原保護(hù)制度

開展基本草原劃定試點(diǎn)工作。為了貫徹落實(shí)《草原法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳與國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展基本草原劃定試點(diǎn)工作的通知》，根據(jù)草原類型和保護(hù)利用狀況，我們在全區(qū)選擇了15個(gè)具有典型性和代表性的牧業(yè)旗縣作為試點(diǎn)，開展基本草原劃定工作。目前，大部分試點(diǎn)旗縣的草原監(jiān)理人員按照要求已完成了外業(yè)，建檔、上圖等工作正在進(jìn)行當(dāng)中，有望10月份全面完成試點(diǎn)工作。明年將在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開。

嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我區(qū)長期開展的一項(xiàng)保護(hù)草原的基本制度。這兩項(xiàng)工作都是涉及面廣、工作量和難度較大的工作。各級草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)是完成這兩項(xiàng)重要工作的主要力量，尤其是工作一線的草原監(jiān)理人員付出了大量艱辛的勞動(dòng)。在草畜平衡工作中，核定載畜量、簽定草畜平衡責(zé)任書以及核查草畜平衡執(zhí)行情況都由草原監(jiān)理人員具體操作。在禁牧、休牧制度落實(shí)工作中，草原監(jiān)理人員承擔(dān)了監(jiān)管工作。經(jīng)過幾年的宣傳和扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)已經(jīng)全面開展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全區(qū)實(shí)施草畜平衡的草原面積達(dá)6.42億畝；實(shí)行禁牧、休牧的草原面積達(dá)6.24億畝。

二、草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作

1、參加全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作會(huì)議，領(lǐng)會(huì)精神并全面落實(shí)

為做好20__年全國草原監(jiān)測工作，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織召開了今年的草原監(jiān)測工作會(huì)。會(huì)上，我所代表做了監(jiān)測工作典型發(fā)言和先進(jìn)個(gè)人典型發(fā)言。根據(jù)會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的任務(wù)及要求，我區(qū)今年承擔(dān)溫性草甸草原、溫性草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠共400個(gè)樣地、1200個(gè)樣方、400個(gè)入戶調(diào)查、27個(gè)退牧還草項(xiàng)目旗縣工程效益監(jiān)測工作。根據(jù)任務(wù)要求，起草了《內(nèi)蒙古20__年草原生態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案》，對相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，與草原勘察設(shè)計(jì)所合作，利用遙感影像資料確定具體的監(jiān)測點(diǎn)。由于今年經(jīng)費(fèi)緊缺，主要以旗縣為主，盟市協(xié)調(diào)，自治區(qū)檢查督促、匯總上報(bào)的形式開展工作。

為了確保監(jiān)測質(zhì)量，進(jìn)一步完善了草原監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，結(jié)合三個(gè)培訓(xùn)班對第一線的監(jiān)測人員進(jìn)行了現(xiàn)場的技術(shù)培訓(xùn)，做到了有一批高素質(zhì)的技術(shù)人員、科學(xué)的操作規(guī)程、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的把關(guān)措施，保證監(jiān)測結(jié)果真實(shí)

、可靠。

2、草原資源與生態(tài)調(diào)查試點(diǎn)的總結(jié)工作

為配合開展全國草原資源調(diào)查工作，草原監(jiān)理中心選擇能夠代表呼倫貝爾草原基本特征的陳巴爾虎旗為試點(diǎn)旗。今年上半年主要完成了國家試點(diǎn)陳巴爾虎旗草原資源調(diào)查文字報(bào)告、圖件的較對修改工作，已形成送審稿，7月份將組織陳巴爾虎旗有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)總結(jié)了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為開展全國的調(diào)查提供成功經(jīng)驗(yàn)。

3、內(nèi)蒙古天然草原暖季牧草長勢預(yù)測

按照我所的要求，各監(jiān)測點(diǎn)獲取了連續(xù)的、具有重要生態(tài)價(jià)值的監(jiān)測資料并上報(bào)我所，其監(jiān)測結(jié)果為內(nèi)蒙古天然草原暖季牧草長勢預(yù)測和最高月份生產(chǎn)力測定提供了重要依據(jù)。我們應(yīng)用MODIS遙感數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象資料，與內(nèi)蒙古草原勘察設(shè)計(jì)所合作，繼續(xù)開展5～8月份全區(qū)牧草長勢及生態(tài)狀況監(jiān)測工作，目前，第一期監(jiān)測報(bào)告“五月下旬草情監(jiān)測報(bào)告”已上報(bào)農(nóng)牧業(yè)廳。據(jù)分析，受冬春降水、氣溫及沙塵天氣的影響，我區(qū)從東至西牧草返青及長勢不均勻，東部地區(qū)牧草返青及長勢較差，中西部地區(qū)與常年持平，全區(qū)大部畝產(chǎn)鮮草在10－45公斤，返青差的局部地區(qū)畝產(chǎn)鮮草在8公斤以下，需要對家畜進(jìn)行補(bǔ)飼。

4、8個(gè)國家級監(jiān)測點(diǎn)的工作

按照農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)的要求，各監(jiān)測點(diǎn)正在按計(jì)劃保質(zhì)保量　的完成監(jiān)測任務(wù)。各試點(diǎn)旗按時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)正在對幾年來監(jiān)測工作進(jìn)行總結(jié)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了國家級草原資源與生態(tài)監(jiān)測和預(yù)警體系的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)對基層草原監(jiān)測工作的指導(dǎo)，積極聯(lián)合有關(guān)科研、高校的專家，整合資源，形成合力，不斷提高草原監(jiān)測的技術(shù)水平。積極對當(dāng)?shù)夭菰纳a(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境狀況等進(jìn)行監(jiān)測，為開展草原保護(hù)與建設(shè)的各項(xiàng)工作提供依據(jù)。

5、繼續(xù)開展全區(qū)冷季飼草飼料及載畜量預(yù)測預(yù)報(bào)工作

目前已將統(tǒng)計(jì)表格下發(fā)到各盟市、旗縣，在歷年調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了調(diào)查內(nèi)容，如對退化、沙化、鹽漬化狀況，草原災(zāi)情，草原保護(hù)工作效益等方面進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測。

另外，上半年還協(xié)助草原監(jiān)理中心修改《全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)手冊》，開展了禁牧休牧面積、草畜平衡落實(shí)情況的問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，初步掌握了兩項(xiàng)工作的開展對草原環(huán)境影響的基本情況，將進(jìn)一步做出分析。

三、草原防火工作情況

按照農(nóng)牧業(yè)廳下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)草原防火工作的通知要求，從3月15日開始執(zhí)行春季草原防火24小時(shí)值班制度，做好火情調(diào)查、了解和上報(bào)，做好春防工作。在春防期間，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)草原防火責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春季草原防火工作的通知》，對全區(qū)草原防火重點(diǎn)責(zé)任區(qū)進(jìn)行了劃分，組織了有關(guān)人員對重點(diǎn)草原火災(zāi)發(fā)生區(qū)進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)了與各盟市、旗縣草原防火工作的溝通，做到防火信息通暢。

通過對全區(qū)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全面檢查和驗(yàn)收，20__年各地區(qū)已將草原防火工作列入班子考核的一項(xiàng)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部投資建成的防火物資儲(chǔ)備庫和防火站已經(jīng)發(fā)揮作用，正在建設(shè)的草原防火項(xiàng)目也按照計(jì)劃在有序地進(jìn)行。按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心和廳防火辦的要求和部署，完成了對基層防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的檢查、審核及上報(bào)下達(dá)具體工作，提交了《草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

四、下半年工作要點(diǎn)

下半年，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行草原法律法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)各項(xiàng)草原保護(hù)制度，做好草原監(jiān)理、監(jiān)測、防火等具體工作。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)草原保護(hù)制度

協(xié)助行政主管部門進(jìn)一步落實(shí)和完善草原“雙權(quán)一制”。充分運(yùn)用草原法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范草原承包關(guān)系，逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民積極自覺的保護(hù)與建設(shè)草原，堅(jiān)決處理借土地開發(fā)、上項(xiàng)目、招商引資的名義征、占用牧民草場，不給牧民補(bǔ)償，不妥善解決牧民生計(jì)等問題。

落實(shí)草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。積極配合農(nóng)牧業(yè)廳對禁牧休牧和草畜平衡工作展開全面調(diào)研，摸清基本情況，查清存在的問題的基礎(chǔ)上，提出完善的意見，以農(nóng)牧業(yè)廳文件的形式進(jìn)行規(guī)范；做好宣傳，使農(nóng)牧民真正樹立畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀念；建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行定員、定點(diǎn)、定任務(wù)的三定管理辦法，層層落實(shí)責(zé)任；認(rèn)真做好天然草原生產(chǎn)力測定、人工飼草料的核定、適宜載畜量的計(jì)算和草畜平衡的確定工作；充分發(fā)揮草原監(jiān)督管理部門的職能的作用，加強(qiáng)管理，切實(shí)保障禁得住，休得下，為禁牧休牧工作保駕護(hù)航。對在禁牧休牧期間違反規(guī)定擅自放牧的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

落實(shí)基本草原保護(hù)制度。草原監(jiān)理隊(duì)伍是劃定基本草原的主要力量，要在當(dāng)?shù)卣托姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照自治區(qū)兩廳聯(lián)合文件精神，重點(diǎn)對15個(gè)基本草原劃定試點(diǎn)旗縣進(jìn)行督促和指導(dǎo)，確保按時(shí)驗(yàn)收。同時(shí)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)完成全部基本草原的劃定工作。

2、繼續(xù)完善草原法律法規(guī)的配套建設(shè)工作。協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好《基本草原保護(hù)條例》、《草原植被恢復(fù)費(fèi)管理辦法》等《草原法》配套規(guī)章的修訂工作。同時(shí)完善《草原管理?xiàng)l例》及《草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收購管理辦法》，做好相關(guān)規(guī)范性文件的修改和清理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行草原法律法規(guī)　依法查處各種破壞草原行為

集中力量嚴(yán)厲打擊破壞草原違法案件，加大監(jiān)督與查處力度。根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《草原管理?xiàng)l例》和《草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加大對人為破壞草原行為和活動(dòng)的查處力度，特別是對新開墾草原案件，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。嚴(yán)格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，對個(gè)別地區(qū)不能依法查處的案件進(jìn)行專項(xiàng)督辦或直接查處，與有關(guān)新聞部門聯(lián)合對非法征占用草原、人為破壞草原的行為進(jìn)行蹲點(diǎn)式調(diào)查，堅(jiān)決查處破壞草原嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件。結(jié)合農(nóng)業(yè)部省區(qū)間的交叉執(zhí)法檢查以農(nóng)牧業(yè)廳名義組織開展盟市之間交叉式的執(zhí)法檢查。

嚴(yán)禁亂采亂挖草原野生植物的行為。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》的要求，嚴(yán)禁采集發(fā)菜，制止濫挖甘草、麻黃草、蓯蓉、防風(fēng)、黃岑等草原野生植物。依據(jù)甘草和麻黃草保護(hù)和利用計(jì)劃，加強(qiáng)對采集證和采挖活動(dòng)的管理，明確草原承包者和使用者的保護(hù)和建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)禁無證采挖和違規(guī)采挖，做好四個(gè)許可證的發(fā)放工作。

以農(nóng)牧民來信來訪為突破口，跟蹤監(jiān)督草原糾紛案件。認(rèn)真對待、熱情接待農(nóng)牧民的來信來訪，做到反映的問題件件有著落，事事有結(jié)果，特別是上級部門轉(zhuǎn)辦的案件要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，給農(nóng)牧民一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)以來信來訪為突破口，有針對性的直接下去督辦或查辦，直至有滿意的結(jié)果。

4、全面開展草原法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作

繼續(xù)采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式，宣傳好草原法律法規(guī)。特別是《細(xì)則》出臺后，全區(qū)上下將再一次掀起學(xué)習(xí)宣傳。在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、貫徹草原法律法規(guī)的良好氛圍，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民的法律意識和環(huán)境保護(hù)意識，使農(nóng)牧民能了解法律，正確

運(yùn)用法律，依法維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)。

在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候與電視合組織全區(qū)草原系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。使廣大干部熟悉法律法規(guī)要點(diǎn)，熟練掌握草原監(jiān)測的技術(shù)手段，提高各級草原監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高草原執(zhí)法和監(jiān)測工作的整體水平。

5、大力加強(qiáng)草原生態(tài)監(jiān)測工作

完成農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織開展的全國草原監(jiān)測任務(wù)。為推進(jìn)全國草原監(jiān)測工作正?；?、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行，切實(shí)為草原保護(hù)建設(shè)提供服務(wù)，20__年農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心繼續(xù)組織開展全國草原監(jiān)測工作。今年下半年我區(qū)要完成400個(gè)樣地、1200個(gè)樣方、400個(gè)入戶調(diào)查、27個(gè)退牧還草項(xiàng)目旗縣工程效益監(jiān)測任務(wù)。主要是以地面調(diào)查為基礎(chǔ)，輔以遙感及地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，全面獲取全區(qū)草原資源與生態(tài)狀況的動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行科學(xué)的分析與評價(jià)，完成33個(gè)牧業(yè)旗縣，21個(gè)半農(nóng)半牧區(qū)旗的路線調(diào)查草原退化、沙化、鹽漬化生態(tài)狀況調(diào)查等各項(xiàng)監(jiān)測工作，編制全區(qū)飼草飼料儲(chǔ)量及草畜平衡監(jiān)測報(bào)告和相關(guān)圖件，編制《20__年度全區(qū)草原監(jiān)測報(bào)告》，上報(bào)草原監(jiān)理中心和農(nóng)牧業(yè)廳。在全面開展草原植被狀況和畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況監(jiān)測的同時(shí)，積極開展全區(qū)草原生態(tài)狀況、草原火情等監(jiān)測工作。保質(zhì)保量完成國家監(jiān)測任務(wù)，指導(dǎo)我區(qū)草原保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，為開展防災(zāi)減災(zāi)，實(shí)施草原監(jiān)督管理，發(fā)展草原畜牧業(yè)等提供重要依據(jù)。

繼續(xù)做好暖季牧草長勢的測報(bào)工作。充分利用國家級、自治區(qū)級監(jiān)測點(diǎn)的工作基礎(chǔ)，結(jié)合各地草原類型，選擇有代表性的典型地段設(shè)立定位監(jiān)測點(diǎn)，做好6－8月份的牧草長勢監(jiān)測工作，監(jiān)測報(bào)告和草情長勢分布圖。

繼續(xù)做好33個(gè)牧業(yè)旗的草原生產(chǎn)力及載畜量的測報(bào)。繼續(xù)做好全區(qū)牧區(qū)天然草原生產(chǎn)力和其它飼草料資源儲(chǔ)量及草畜平衡狀況的監(jiān)測。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，合理開發(fā)草地資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。

做好陳巴爾虎旗草原資源與生態(tài)調(diào)查成果的審核、驗(yàn)收及印刷等工作。