保護(hù)珍稀動(dòng)物的必要性范文
時(shí)間:2023-11-06 17:53:28
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篇1
目名稱:***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園
主管部門:***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處
建設(shè)地點(diǎn):***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:管桂芬
聯(lián)系電話:13969887937
二0一一年五月二十五日
第一章 總論
一、項(xiàng)目概要
1、項(xiàng)目名稱:***“山野農(nóng)家”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園
2、項(xiàng)目地點(diǎn):***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處東郭社區(qū)
3、所有制形式:私有
4、現(xiàn)有產(chǎn)品類型:綠色果蔬、有機(jī)果品采摘、中草藥種植、魚類觀賞垂釣、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖、都市農(nóng)田耕作體驗(yàn)等。
5、主營業(yè)務(wù):農(nóng)耕觀光休閑采摘體驗(yàn)
6、管理制度:按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度經(jīng)營;
7、管理模式:綠色養(yǎng)殖,集中看護(hù),獨(dú)立核算;
8、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況:管桂芬,年齡40歲;學(xué)歷,???; 現(xiàn)任久安公司經(jīng)理職務(wù)。無破產(chǎn)紀(jì)錄、無銀行欠資。
二、項(xiàng)目建設(shè)情況
1、建設(shè)性質(zhì):新建
2、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:租賃山地200畝,建設(shè)花卉、果蔬溫室8000平方米,珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖圈舍1000㎡,養(yǎng)殖魚塘8000平方米,有機(jī)果品生產(chǎn)采摘區(qū)100畝,都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)40畝,中草藥種植區(qū)20畝,生產(chǎn)管理區(qū)600平方米。
三、資金來源及金額
1、資金來源:自籌資金;
2、投資金額:440萬元.
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
一、 項(xiàng)目建設(shè)背景
全面落實(shí)黨的十七大關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的有關(guān)精神,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步改善我區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。針對(duì)黃島地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合紅石崖草莓采摘特色,按照綠色、精品的要求,建設(shè)精品農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園,構(gòu)建農(nóng)林牧副漁為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
東郭社區(qū)位于***開發(fā)區(qū)北部產(chǎn)業(yè)新區(qū),民風(fēng)淳厚,自然氣息濃郁,依山伴水,土地肥沃,水質(zhì)甘冽,空氣清新,交通便利,周邊村莊以傳統(tǒng)農(nóng)耕種養(yǎng)殖為主,無工礦企業(yè)污染,是***市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,山清水秀,自然環(huán)境異常優(yōu)越。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資建設(shè)以有機(jī)農(nóng)糧、菜、中草藥等產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)、牧漁養(yǎng)殖為補(bǔ)充、田園體驗(yàn)為特色的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園,不但可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),而且還可以發(fā)展郊區(qū)旅游,對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),保護(hù)環(huán)境,加大精品農(nóng)業(yè)發(fā)展投入,都具有一定的示范和帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提,根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入組織生產(chǎn),充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì),建立良性物質(zhì)循環(huán)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一??傊?,本項(xiàng)目具有長遠(yuǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
三、地理位置及區(qū)域范圍
位于***市黃島區(qū)紅石崖街道辦事處駐地南8公里處,龍雀山北側(cè),一期占地200畝。
四、自然資源狀況
該項(xiàng)目地勢(shì)山野林茂,山清水秀,風(fēng)景優(yōu)美,自然環(huán)境優(yōu)越,是***市重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域。該社區(qū)屬于溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,四季變化明顯,年平均氣溫12.4℃,積溫平均在4000℃以上,年活動(dòng)積溫4647.6℃,年日照時(shí)數(shù)2543小時(shí),年均無霜期221天,年平均降雨量774毫米,其中夏季降雨量464毫米,占全年降雨量60%。地下水屬較強(qiáng)開采區(qū),淺層水質(zhì)適宜農(nóng)業(yè)灌溉,可保證未來設(shè)施農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)業(yè)園內(nèi)部地勢(shì)平坦,土壤黑粘土性質(zhì),水源有保障,透水性較好,失墑期短,有機(jī)質(zhì)含量高,適宜各種農(nóng)產(chǎn)品種植和珍惜動(dòng)物的養(yǎng)殖,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。
五、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
本行業(yè)具有廣闊的銷售市場(chǎng),市場(chǎng)的需求量很大,生產(chǎn)出的果蔬能直接用于休閑采摘銷售,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)入大型超市和食堂,能彌補(bǔ)短期采摘的不足,符合黃島區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,具有廣闊的發(fā)展前景。
六、項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析
1、優(yōu)勢(shì):一是年平均氣溫適中,土壤肥沃,水源豐富,適宜各類農(nóng)作物種植;二是原材料和勞動(dòng)力充足,可保證所需的物資和勞動(dòng)力供應(yīng);三是當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)美,水源地品牌優(yōu)勢(shì)明顯,輻射面大;四是所在地有大片農(nóng)耕地可供開發(fā)利用,具備大面積開發(fā)條件;五是當(dāng)?shù)亟煌ū憷?,距離大中城市便捷。
2、劣勢(shì):產(chǎn)業(yè)配套低,前期投入高。
七、項(xiàng)目建設(shè)方案
1、建設(shè)規(guī)劃和布局:本園區(qū)分為綠色果蔬采摘區(qū)、名貴花卉觀賞區(qū)、魚類觀賞垂釣區(qū)、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū),中草藥種植區(qū)和生產(chǎn)管理區(qū),部局合理,注重環(huán)保,經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
2、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)AAA級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3、 環(huán)境影響評(píng)價(jià):一是本園區(qū)種植(養(yǎng)殖)項(xiàng)目采用生態(tài)環(huán)保技術(shù),有效處置了各種廢棄物,對(duì)環(huán)境的影響控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);二是本園區(qū)種植各種綠色植物能凈化空氣,對(duì)調(diào)節(jié)本地區(qū)氣候、降低建筑能耗和減少空調(diào)負(fù)荷具有重大意義,對(duì)室外空氣溫度、相對(duì)濕度、太陽輻射、風(fēng)速等微氣候要素具有明顯的改善作用。
4、 項(xiàng)目組織及管理
(1) 項(xiàng)目組織:成立了項(xiàng)目管理小組,由各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員共同組織項(xiàng)目。
(2) 項(xiàng)目管理:根據(jù)各項(xiàng)目的技術(shù)要求,采用不同管理方式進(jìn)行管理,由各項(xiàng)目的技術(shù)人員及生產(chǎn)人員具體實(shí)施。
(3) 技術(shù)培訓(xùn):對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的生產(chǎn)人員進(jìn)行有組織的定期技術(shù)培訓(xùn)。
(4) 勞動(dòng)安全:按國家相關(guān)的勞動(dòng)安全技術(shù)條例進(jìn)行實(shí)施,保證勞動(dòng)安全。
(5) 衛(wèi)生及消防:按照現(xiàn)代化科技衛(wèi)生管理模式進(jìn)行管理,注重消防管理,不斷學(xué)習(xí)消防法和各種消防知識(shí)。
5、 投資估算及依據(jù)
投資估算依據(jù)目前市場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)種植項(xiàng)目的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資,總投資440萬元。租賃土地費(fèi)用200萬元;購置珍惜動(dòng)物30萬元;養(yǎng)殖設(shè)施30萬元;道路硬化、綠化30萬元;購置各種花卉、苗木、魚苗10萬元;連棟溫室30萬元;魚塘修建5萬元;管理區(qū)建設(shè)50萬元;中草藥種植區(qū)規(guī)劃25萬;都市農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)配套30萬元,備用資金60萬元。
6、實(shí)施進(jìn)度安排
計(jì)劃三年完成項(xiàng)目建設(shè)。2011-2012年,投資250萬元,租賃土地200畝,對(duì)園區(qū)地形進(jìn)行整理改造,修建道路,區(qū)域分割配套,修建魚塘,引進(jìn)各類種植項(xiàng)目和養(yǎng)殖品種。2012 -2013年,投資100萬元,實(shí)施道路、水、電、溫室、管理房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)引進(jìn)高檔種植(養(yǎng)殖)品種,適時(shí)種植(養(yǎng)殖),并對(duì)工作人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn);2013-2014年,投資50萬元,進(jìn)一步提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,加大宣傳力度,開拓市場(chǎng)。
第三章 項(xiàng)目效益分析
一、經(jīng)濟(jì)效益分析
序
號(hào)
項(xiàng)目
名稱
占地
規(guī)模
生產(chǎn)
內(nèi)容
年投入
(萬元)
年產(chǎn)出
(萬元)
年利潤
(萬元)
備注
1
蔬菜采摘、銷售
7000平
有機(jī)蔬菜
20
40
20
2
花卉展銷
1000平
名優(yōu)觀賞花卉
20
50
30
3
珍惜動(dòng)物展銷
1000平
環(huán)頸稚、火雞等
20
60
40
4
魚類垂釣、銷售
12畝
鰱、草、鯉等
5
25
20
5
中草藥種植區(qū)
20畝
丹參等中藥種植
4
20
16
6
果品才采摘
100畝
有機(jī)果品采摘
10
30
20
7
都市農(nóng)耕體驗(yàn)
40畝
會(huì)員制果蔬農(nóng)耕體驗(yàn)
8
20
12
8
合計(jì)
87
245
158
綜上分析,三年可基本收回投資成本。
二、社會(huì)效益分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,該項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加集體收入,還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
三、生態(tài)效益分析
追求綠色生態(tài)建設(shè),與環(huán)境共同發(fā)展,減少污染,生產(chǎn)并銷售綠色產(chǎn)品,提高人民的生活水平。
第四章 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合上述可行性分析認(rèn)為,該項(xiàng)目不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策,更是國家和地方政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,而且符合國家農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)的相關(guān)要求,資源綜合利用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展方向,具有十分明顯的效益,同時(shí),本項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施較為完善,可以滿足項(xiàng)目建設(shè)要求,在技術(shù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)的資金來源已基本落實(shí),從經(jīng)濟(jì)上看是合理的。本項(xiàng)目是可行的。
篇2
環(huán)境與我們息息相關(guān),它孕育了人類,供給我們生存、發(fā)展和繁衍子孫,它曾經(jīng)提供我們大量的資源和能源,使我們創(chuàng)造了人類現(xiàn)代文明,產(chǎn)生了工業(yè)化社會(huì)。正是由于社會(huì)的發(fā)展,人類破壞和污染環(huán)境在加速,全球性環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,大氣污染加劇,酸雨范圍擴(kuò)大、淡水資源短缺、水土流失和沙漠化面積擴(kuò)大、森林資源銳減、野生動(dòng)植物物種減少、臭氧層耗損、危險(xiǎn)廢物擴(kuò)散和全球氣
候變暖等,都對(duì)人類生存與發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,保護(hù)環(huán)境已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題。作為一名教師有責(zé)任將環(huán)境保護(hù)教育滲透到各科教學(xué)中,作為一名烹飪教育工作者在烹飪教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境教育也是義不容辭。
烹飪教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保教育的必要性。人類要生存就得吃飯,而一日三餐離不開烹飪,人類的烹飪活動(dòng)關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的方方面面。
首先烹飪對(duì)空氣的污染。烹飪對(duì)大氣的污染雖比不上工業(yè)或交通運(yùn)輸對(duì)大氣造成的污染嚴(yán)重,但它對(duì)大氣有一定程度的污染,尤其是廚房空氣的污染,嚴(yán)重時(shí)危害人體的健康。
烹飪過程中,食物在熏烤時(shí)產(chǎn)生的炭黑中,煎炸時(shí)的高溫油脂中都含有大量的3,4――苯并芘、脂肪酸聚合物等物質(zhì),它有很強(qiáng)的致癌作用,我國肺癌病因大多來自簡(jiǎn)陋灶的燃料,不論使用哪種燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的污染都是嚴(yán)重的,其燃燒過程中主要產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫及可吸入粉塵,人長期吸入易引起心血系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)的疾病。
其次烹飪對(duì)水的污染。世界環(huán)境保護(hù)組織的一項(xiàng)調(diào)查表明,地球上的水污染70%來自日常生活排出的廢水,其中由于烹飪?cè)斐傻膹N房污水占相當(dāng)?shù)谋壤?。在整個(gè)烹飪過程中,原料的加工、處理、蒸煮,餐飲具的洗涮等過程都要排出大量的廢水,而這些污水排入下水道后與工業(yè)污水混合,然后再排入附近的水體,其中主要含有有機(jī)污染物及一些懸浮物,耗氧量最高,會(huì)導(dǎo)致水體缺氧并散發(fā)出異臭,從而使水體失去利用價(jià)值。另外,有些飯店及城市居民將烹飪過程中產(chǎn)生的廢棄原料,剩飯剩菜進(jìn)接倒入湖泊、河流、海洋也會(huì)造成比較嚴(yán)重的水體污染。如果將受過污染的水體重新作為烹飪用水和使用受污染的烹飪?cè)蠒r(shí),容易引起污染物在人體內(nèi)蓄積,出現(xiàn)生物富集現(xiàn)象,引起慢性中毒,患有多種疾病,破壞了生物界的生物鏈。在這種情況下,我們不得不另找水源或?qū)σ盐廴镜乃催M(jìn)行凈化處理,這樣不僅造成了經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi),而且容易引起城市水荒。
再次烹飪與白色垃圾的污染。與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)應(yīng),中國也是世界上白色污染發(fā)展最快的國家,而白色污染主要是由于烹飪業(yè)的發(fā)展造成的。
隨著近幾年快餐業(yè)的發(fā)展,一次性塑料餐具、水具和各種塑料包裝被大量使用。我國是世界最大的一次性餐具、水具的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng),目前年需各種快餐盒(碗)100億多只以上,方便杯等一次性水具200億多只,其它塑料包裝產(chǎn)品數(shù)十萬噸。單我國的鐵路客車每年就耗用白色塑料餐盒約7億多只,在我國一些大城市的垃圾中,一次性塑料用具要占到垃圾重量的5%以上。這些塑料制品的密度小,體積大,重量輕,易隨風(fēng)、隨水散布,因而從農(nóng)村到城市、從小河到大江、從鐵路到人路到處可見這些白色污染物的蹤跡,當(dāng)這些以聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯塑料為原料的一次性用具被廢棄后,由于污染物在自然狀態(tài)下,它們的分解至少需要200年,不僅破壞環(huán)境衛(wèi)生,還影響了動(dòng)植物的生存,甚至人類的免疫系統(tǒng)也有較大的破壞。
最后烹飪與動(dòng)植物資源的保護(hù)。吃是人類維持生存的一種生物本能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,僅僅吃飽已不能滿足人們的需要,人們追求吃得好、吃得有營養(yǎng)。于是有吃青蛙的、吃益鳥的、吃保護(hù)動(dòng)物的、就連那毒性很大的河豚也要“拼死”吃一吃。許多飯店為了滿足顧客招攬生意,而一些不法分子趁機(jī)盜獵野生珍稀動(dòng)物從中牟取暴利,照這樣下去不僅會(huì)破壞食物鏈的某些環(huán)節(jié)導(dǎo)致生物系統(tǒng)的退化崩潰,而且也會(huì)使一些瀕危的生物物種加速滅絕的進(jìn)程。2003年出現(xiàn)的“非典”、2007年禽流感、和今年的H1N1型流感“也與人類破環(huán)環(huán)境和濫食野生動(dòng)物有關(guān)。到了臘肉飄香的季節(jié),有些人不惜砍伐森林用松樹熏制臘肉,似乎只有這樣做出來的臘肉才是最正宗的;烹飪業(yè)大量使用一次性木筷,似乎只有這種筷子才是最衛(wèi)生的,豈不知從一棵樹制成筷子木材利用率只有60%,僅僅使用幾分鐘就被扔掉,這是何等巨大的浪費(fèi)!森林覆蓋率占68%的日本,就從不生產(chǎn)這樣的筷子,全部從中國廉價(jià)進(jìn)口,且用過以后還要回收再利用,可見日本人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)比我們強(qiáng)。我國部分農(nóng)村和一些貧困地區(qū)烹飪時(shí)主要以木柴作為燃料,他們?yōu)榱嘶蠲秃趯?duì)森林進(jìn)行毀滅性的破壞和掠奪。電視報(bào)紙上曾報(bào)道有一個(gè)是國家級(jí)貧困縣。那里的人們?yōu)榱松婷磕暌撤ゴ罅可?,其中商品材料僅占24.5%,而燒柴卻占了48.9%。不知他們有沒有想過毀壞森林的嚴(yán)重后果,造成大量水土帶來一系列環(huán)境問題如:土地沙化、氣候改變、植被破壞出現(xiàn)沙塵暴現(xiàn)象等。這種低價(jià)值利用木材瞬時(shí)化為光和熱的做法實(shí)在令人痛惜。
篇3
關(guān)鍵詞: 初中英語教學(xué) 德育滲透 情感目標(biāo)
《中學(xué)英語教學(xué)大綱》指出:要把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,以提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)。顯然,對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育滲透、實(shí)現(xiàn)情感目標(biāo)勢(shì)在必行,也是英語教學(xué)三維目標(biāo)的不可或缺的一部分。
然而多數(shù)教師仍只注重“傳道授業(yè)解惑”,忽視情感目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),致使情感目標(biāo)成了一句空話。有的教師在備課上給情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)以一席之地,但只是紙上談兵,沒有將其落到實(shí)處。那么怎樣在英語學(xué)科教學(xué)中實(shí)現(xiàn)情感目標(biāo)的教學(xué),使教育、教學(xué)相輔相成呢?下面筆者根據(jù)自己多年的英語教學(xué)實(shí)踐,談?wù)効捶ê腕w會(huì)。
一、以身作則、言傳身教,樹立嚴(yán)謹(jǐn)治教的典范。
教師是學(xué)生最直接的榜樣,教師的言行舉止對(duì)學(xué)生有直接的影響,“身教重于言教”,“學(xué)高為師,德高為范”,英語教師要用自己高尚的人格、真摯的愛感染和熏陶學(xué)生;要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度和求實(shí)向上的精神做學(xué)生“終身學(xué)習(xí)”的好榜樣;平時(shí)教學(xué)中,做到“有令必行”。如,布置過單詞默寫,務(wù)必檢查默寫情況;布置課前預(yù)習(xí)作業(yè),課前務(wù)必親自檢查,或科代表、小組長代以檢查……不可言而無信,更不能“假作真時(shí)真亦假,真作假時(shí)假亦真”,總給學(xué)生虛實(shí)不定的感覺,這樣怎么給學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的典范?如何成為學(xué)生的榜樣?
二、書寫瀟灑、語言幽默,營造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的濃厚氛圍。
教師的瀟灑漂亮的英語書寫、標(biāo)準(zhǔn)流利的普通話、風(fēng)趣幽默的教學(xué)語言、誨人不倦的優(yōu)良品質(zhì)等會(huì)深深地感染學(xué)生、洗滌學(xué)生的心靈、陶冶學(xué)生的情操,為學(xué)生實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
初中學(xué)生的向師性很強(qiáng),尤其是初學(xué)者,大都會(huì)模仿教師的規(guī)范、瀟灑的英語書寫、標(biāo)準(zhǔn)的英語發(fā)音等會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深刻的影響。英語教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)生會(huì)存在英語發(fā)音不準(zhǔn)確、書寫不規(guī)范、單詞寫錯(cuò)、語法有誤、句法不通順等問題,教師如能不厭其煩地一一指出、客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生,則學(xué)生一定會(huì)喜歡上教師,從而愛上英語學(xué)習(xí),也容易形成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、樂學(xué)的濃厚氛圍,促進(jìn)情感目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)合教材、巧借話題,滲透情感教育,貫徹情感目標(biāo)。
1.日常用語教學(xué)中,多滲透情感目標(biāo)教學(xué)。
教學(xué)“I’m sorry”這一禮貌常用語時(shí),可以創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境:A踩了B的腳、A弄壞了B的玩具……學(xué)生在情境表演中養(yǎng)成講禮貌的習(xí)慣,知道做錯(cuò)了事應(yīng)該誠懇地道歉,從而逐步養(yǎng)成理解他人、關(guān)懷他人的情感品質(zhì)。
對(duì)于“Thank you!”應(yīng)加以提醒:接受別人的幫助、接受別人的贊美、接受別人的禮物時(shí),都要說“Thank you!”,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)感恩。同時(shí),給學(xué)生說明,當(dāng)他人說“Thank you!”時(shí),應(yīng)該回應(yīng)“You are welcome.”“Any time.”“Not at all.”等,不能認(rèn)為他人的感謝是理所當(dāng)然的,應(yīng)該客氣、友善地接受對(duì)方的謝意,養(yǎng)成謙恭的美德。
2.細(xì)心觀察、留意細(xì)微環(huán)節(jié),富情感目標(biāo)于生活細(xì)節(jié)當(dāng)中。
上課鈴聲已響,老師已站在講臺(tái)上,學(xué)生遲到而匆忙闖入教室;老師提問時(shí),“雙差生”不是站起來,而是坐在座位上,慢條斯理地說“不會(huì)”;考試測(cè)驗(yàn)時(shí)學(xué)生作弊被教師發(fā)現(xiàn)、制止,學(xué)生“破門而出”等不尊重教師的現(xiàn)象屢見不鮮,這些都是極不禮貌的行為,都有必要及時(shí)指出,讓學(xué)生明白尊敬師長的必要性,以達(dá)到完善德育教育的目的。
再如,有的同學(xué)回答問題錯(cuò)誤或答非所問,其他同學(xué)會(huì)哄堂大笑;考試成績出來,“幾家歡喜幾家愁”等情況司空見慣,教師應(yīng)抓住時(shí)機(jī)、巧妙點(diǎn)撥:嘲笑他人的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤是不對(duì)的,應(yīng)該主動(dòng)給予幫助;“失敗是成功之母”、“驕兵必?cái) 钡?,不失時(shí)機(jī)地將情感目標(biāo)貫徹于生活實(shí)際中。
3.巧借節(jié)日文化,融入情感因素,打開學(xué)生心靈之窗。
教材中有許多節(jié)日方面的話題,可以巧妙地利用這些話題對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德情操的培養(yǎng)和熏陶。如利用教師節(jié)引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手制作賀卡,并寫上祝福語:“Happy Teachers’ Day !”并結(jié)合Women’s Day,Mothers’ Day,Christmas Day等節(jié)日,布置學(xué)生用英語向父母、同學(xué)和朋友等用文字傳遞對(duì)他們的衷心祝福,這樣既達(dá)到學(xué)以致用的目的,又學(xué)會(huì)關(guān)心身邊的人。
再如,一般情況下,班級(jí)都會(huì)舉行元旦匯演,也會(huì)邀請(qǐng)科任教師參加。筆者在唱歌、舞蹈方面的確很差,五音不全、更談不上舞姿翩翩了??墒枪P者每每這時(shí)都準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),學(xué)生邀請(qǐng)表演節(jié)目時(shí),也很少拒絕,大大方方地來一首“In the village far far away”或“Take me into your heart”,雖然沒有原版標(biāo)準(zhǔn)有魅力,但活躍了氛圍,贏得了陣陣掌聲。要是有學(xué)生要求再來一首,我會(huì)和學(xué)生“斗智”:“我問個(gè)問題,回答不出來的代替我表演,OK?”學(xué)生興趣極高,異口同聲地說“OK”,全身心投入到活動(dòng)中。和學(xué)生一起笑、一起樂,拉近了師生距離,融入了情感因素和目標(biāo),達(dá)到了“親其師,信其道”的目的。
4.挖掘教材、適時(shí)點(diǎn)撥啟發(fā),寓情感目標(biāo)于課內(nèi)外。
在現(xiàn)行教材中,實(shí)際生活中許多生動(dòng)鮮活、值得我們挖掘的德育情感素材,教師應(yīng)善于發(fā)掘、組織豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行教學(xué),從而融情感于英語學(xué)習(xí)的全過程。
8A Unit4 Wild animals介紹了許多動(dòng)物,如可愛的熊貓、美麗的小松鼠等。筆者繪制了兩幅圖畫——第一幅:清澈的小河流淌過美麗的森林,藍(lán)藍(lán)的天空,蔥綠的高山;鳥兒在唱歌,魚兒在游泳;到處開滿了鮮花。第二幅:地球在哭泣,茂密的森林變成了荒山,清澈的小河變得渾濁不堪,鳥兒的歌聲不再有,魚兒不見了蹤影,以及一幅幅瀕臨絕種的珍稀動(dòng)物的圖片和捕獵者們捕殺稀有動(dòng)物的畫面,激起了學(xué)生愛護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈愿望。
在英語教學(xué)中滲透情感目標(biāo)是每個(gè)教師都不可忽視的。教師可以使用多種手段,找到情感教育的切入點(diǎn),適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行滲透,使情感目標(biāo)不再局限于紙上談兵,從而切實(shí)推進(jìn)教學(xué)三維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使其真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
篇4
【關(guān)鍵詞】 內(nèi)蒙古 生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū) 戰(zhàn)略
內(nèi)蒙古資源富集,礦產(chǎn)資源豐富,是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要能源基地。但是,落后的生產(chǎn)方式使內(nèi)蒙古付出了巨大的資源、生態(tài)代價(jià),致使內(nèi)蒙古境內(nèi)諸多人地系統(tǒng)脆弱區(qū)出現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū),對(duì)于內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化的以高科技為支撐的生態(tài)型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)著重解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題,生態(tài)型無碳化、零排放生產(chǎn)的問題和技術(shù)進(jìn)步下的產(chǎn)業(yè)高端化問題,完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古資源經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化、追隨型經(jīng)濟(jì)向先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化、資源供給地向資源吸附地轉(zhuǎn)化和環(huán)境保護(hù)向環(huán)境生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,總體上躍升內(nèi)蒙古綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提升國際影響力,擁有國際話語權(quán)。
一、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的必要性
1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題
通過解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題,實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)的共生、共贏和共盛。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行若依靠“環(huán)境透支”與“生態(tài)赤字”來換取經(jīng)濟(jì)高速增長,稱之為“生態(tài)環(huán)境泡沫經(jīng)濟(jì)”,也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。內(nèi)蒙古是一個(gè)資源富集區(qū),但同時(shí)也是干旱、半干旱條件下的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。長期以來,內(nèi)蒙古采用的是缺乏高科技支撐的粗放型、自然資源和生態(tài)掠奪型生產(chǎn)方式,具體表現(xiàn)為過度放牧、不適當(dāng)?shù)拈_墾和耕作、森林過度采伐以及水資源的不合理利用,致使內(nèi)蒙古的資源與環(huán)境在開發(fā)過程中遭到嚴(yán)重的破壞,生態(tài)承載力越來越低,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯加劇。內(nèi)蒙古人地系統(tǒng)脆弱性的原因在于自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互作用。這種作用導(dǎo)致了初始擾動(dòng)通過正反饋而被不斷放大,最終則極大地偏離了平衡態(tài),突出表現(xiàn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。其表征是生態(tài)惡化,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非生態(tài)可持續(xù)性。水土流失、土地沙化、土壤鹽漬化現(xiàn)象加劇,土地退化嚴(yán)重、草場(chǎng)退化加劇,森林資源銳減、水資源短缺,許多珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕。通過構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)解決生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾問題,首先要搞好自然生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的和諧,其次要有利于自然界發(fā)展和良性循環(huán)的社會(huì),而且使人得到充分發(fā)展,社會(huì)得到充分發(fā)展,最終使自然界的發(fā)展,社會(huì)的發(fā)展,人的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,相互促進(jìn),共生、共贏和共盛。
2、生態(tài)型無碳化、零排放生產(chǎn)問題
生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)首先要實(shí)現(xiàn)生態(tài)型生產(chǎn),工業(yè)上實(shí)現(xiàn)零排放、無碳化,使碳單質(zhì)和化合物在參與生產(chǎn)的過程中得以消耗、再利用,農(nóng)業(yè)則立足生態(tài)實(shí)現(xiàn)再循環(huán)再利用。生態(tài)型經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要求人類必須做到政治生態(tài)化,大力推行綠色技術(shù)創(chuàng)新;必須充分發(fā)揮人的能動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、資源節(jié)約化、能源清潔化、廢物資源化、環(huán)境無害化、城市生態(tài)化;生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)化、消費(fèi)生態(tài)化、社會(huì)生態(tài)化和文化生態(tài)化。具體工業(yè)上實(shí)現(xiàn)廢物、廢氣的零排放,變?cè)家饬x上的廢物為資源,并循環(huán)利用,拓展和改進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)鏈條,形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源、二氧化碳等廢物的閉環(huán)式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)無碳化生產(chǎn),在節(jié)約資源、集約生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。農(nóng)業(yè)上要求建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成逐級(jí)遞推的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)閉環(huán)系統(tǒng)。
3、技術(shù)進(jìn)步下的產(chǎn)業(yè)高端化問題
人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,正在進(jìn)入知識(shí)文明的社會(huì)。全球的科技浪潮經(jīng)過了蒸汽機(jī)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的線性推動(dòng),電氣、電子技術(shù)對(duì)社會(huì)的平面作用、信息化對(duì)社會(huì)的立體滲透,正在迎來以納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)為代表的先導(dǎo)性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高度融合、交叉、全方位的滲透,技術(shù)資本、人力資本和金融資本高度滲透形成社會(huì)復(fù)合資本。生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)全球化配置,以美國為首的先發(fā)國家試圖對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分工,將中國等后發(fā)國家置于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,成為他們的能源、制造、加工基地。內(nèi)蒙豐富的資源正在吸引著先發(fā)國家的眼球,因此我國必須依靠科技和創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化。而生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)正是高科技、高創(chuàng)意、高社會(huì)效益、高附加值的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的孵化器,通過構(gòu)建生態(tài)型經(jīng)濟(jì)功能區(qū)一方面可以使內(nèi)蒙古自身產(chǎn)業(yè)高端化、提升產(chǎn)業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的高端化;另一方面可以輻射俄羅斯、蒙古等周邊地區(qū),使其處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,成為我國的資源供給、原材料加工地。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)與“四個(gè)轉(zhuǎn)化”
1、資源經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化
資源經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)的以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占相當(dāng)大的比重,以勞動(dòng)、土地等一般物質(zhì)資源投入為主的經(jīng)濟(jì),可稱為物本經(jīng)濟(jì)和消耗型經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和系統(tǒng)工程方法的支撐下進(jìn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的創(chuàng)新,是充分利用有限的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),是建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。其目的是在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)布局合理,資源更新和環(huán)境承載能力不斷提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),集約、高效、持續(xù)、健康的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然生態(tài)系統(tǒng);通過生態(tài)型經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。
2、追隨型經(jīng)濟(jì)向先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化
內(nèi)蒙屬于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中始終處于追隨性的發(fā)展模式,長期以來其思維形成了定式,產(chǎn)業(yè)與技術(shù)追隨和模仿中東部地區(qū)。又因其資源狀況及地理位置與山西和東北地區(qū)相近,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展或資源開發(fā)易受山西和東北地區(qū)的影響。政府和學(xué)者提出的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議一定程度上也形成了內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的追隨性。構(gòu)建全國生態(tài)型經(jīng)濟(jì)功能區(qū),可以豎立和宣傳內(nèi)蒙模式,形成品牌效應(yīng),率先實(shí)現(xiàn)科技、創(chuàng)意支撐下的生態(tài)型生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由追隨型向先導(dǎo)型轉(zhuǎn)化。
3、資源供給地向資源吸附地轉(zhuǎn)化
內(nèi)蒙古與俄、蒙接壤,蒙古地下資源非常豐富,現(xiàn)已探明的有煤、鎢、螢石、鉛、銅、鐵、石油等80多種礦產(chǎn),煤蘊(yùn)藏量約500―1520億噸,螢石蘊(yùn)藏量約800萬噸。由于內(nèi)蒙古與蒙古同根共祖,在內(nèi)蒙打造中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)將更有利于吸附俄羅斯和蒙古的資源,加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古的經(jīng)濟(jì)交流,將俄羅斯、蒙古的人才、豐富資源為我所有,通過產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和高端化使俄羅斯、蒙古處于產(chǎn)業(yè)低端,實(shí)現(xiàn)資源供給地向資源吸附地轉(zhuǎn)化。
4、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)向環(huán)境生產(chǎn)轉(zhuǎn)化
環(huán)境保護(hù)的口號(hào)和理念日益深入人心,環(huán)境的保護(hù)阻止了環(huán)境和生態(tài)的破壞與進(jìn)一步惡化,但僅僅進(jìn)行環(huán)境保護(hù)卻只能使環(huán)境停滯,不會(huì)使環(huán)境提高和改善,因此必須進(jìn)行環(huán)境生產(chǎn)。鄂爾多斯棋盤井生態(tài)園利用處理過的疏干水進(jìn)行綠化和人工湖的建設(shè),每年節(jié)約水費(fèi)600萬元的同時(shí)綠化了一方地區(qū)、美化了一方環(huán)境。蒙西工業(yè)園用二氧化碳生產(chǎn)PVC異型材料,改善了環(huán)境。此類事例證明,僅僅進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)是不行的,必須進(jìn)行環(huán)境生產(chǎn),使生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)向環(huán)境生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。
三、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的對(duì)策建議
1、加快科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的第一推動(dòng)力,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)生態(tài)化的重要保障??萍紕?chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的防污、治污,從而很好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過不斷堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施生態(tài)化科學(xué)技術(shù),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)非物質(zhì)化,盡量減少對(duì)自然環(huán)境的依賴性,減少材料消耗和廢棄物的排放。在生產(chǎn)中,采用清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)行從源頭采購到廢棄產(chǎn)品的回收利用的全程防污、洽污的辦法,把污染最大限度地消滅在生產(chǎn)過程中,從而保持舒適宜人的自然環(huán)境和人工環(huán)境??萍紕?chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)能源與資源的節(jié)約,并提高資源的利用價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、構(gòu)建綠色財(cái)稅政策體系
推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),應(yīng)使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有利可圖,使企業(yè)和個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。因此,對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、項(xiàng)目,應(yīng)給予各種稅收優(yōu)惠:調(diào)整有利于促進(jìn)再生資源回收利用的稅收政策;對(duì)再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)費(fèi)用全部給予稅前扣除;對(duì)生產(chǎn)再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)減免增值稅、所得稅;對(duì)購置再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)允許新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅稅金全部抵扣,并在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅稅收優(yōu)惠;對(duì)再生資源回收利用的企業(yè)實(shí)行加速折舊法計(jì)提折舊、縮短無形資產(chǎn)攤銷期限、減免企業(yè)所得稅;對(duì)使用廢棄再生資源產(chǎn)品的企業(yè)予以免征相關(guān)稅收,調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策。
3、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
一是區(qū)別對(duì)待,科學(xué)合理地制定草原生態(tài)補(bǔ)償辦法、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)草原生態(tài)保護(hù)的直接成本和機(jī)會(huì)成本來確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的可行性。三是積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,多渠道增加草原生態(tài)補(bǔ)償資金投入。四是建立健全生態(tài)補(bǔ)償法律保障機(jī)制,保障生態(tài)補(bǔ)償制度的穩(wěn)定性和持久性。
4、建設(shè)先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園
先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài),先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園是繼工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)之后,以具有先導(dǎo)性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,使生產(chǎn)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)形成良性循環(huán)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式,是一個(gè)能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園主要功能體現(xiàn)在綠色經(jīng)營功能、輻射帶動(dòng)功能、高新技術(shù)孵化器功能和綜合服務(wù)功能四個(gè)方面。以先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的先導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園,通過對(duì)老工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重落后、布局明顯不合理的部分進(jìn)行生態(tài)化改造,淘汰了技術(shù)落后、互補(bǔ)性較差的產(chǎn)業(yè)類型,增加了技術(shù)先進(jìn)、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)門類。通過這種改造,在不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間構(gòu)建互補(bǔ)的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)鏈,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、布局優(yōu)化、資源配置合理化,具有明顯的節(jié)能、降耗、減排效果,在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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篇5
英國聞名歷史學(xué)家艾爾弗雷德·W·克羅斯比在其《生態(tài)擴(kuò)張主義——?dú)W洲9001900年的生態(tài)擴(kuò)張》(注:艾爾弗雷德·W·克羅斯比著,許友民、許學(xué)征譯:《生態(tài)擴(kuò)張主義——公元900—1900年的生態(tài)擴(kuò)張》(原聞名EcologicalImperialisn,CambridgeUniversityPress,1986.)遼寧教育出版社,2001年。)一書中從生態(tài)的角度對(duì)此作了頗有見地的解釋。
克羅斯比認(rèn)為,西方建立“新歐洲”的殖民擴(kuò)張之所以能夠成功,關(guān)鍵因素并不在于征服者擁有較之被征服者更具優(yōu)勢(shì)的技術(shù)力量,比如說槍炮,而在于他們具有生態(tài)上的優(yōu)勢(shì)。
按照克氏的看法,他并不認(rèn)為西方的擴(kuò)張僅僅是一個(gè)人種對(duì)其他人種的征服,它更意味著歐洲舊世界生態(tài)系統(tǒng)對(duì)“新歐洲”生態(tài)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。在拿著工具的人對(duì)新世界實(shí)施通常意義上的征服之前,舊世界生態(tài)系統(tǒng)對(duì)新世界生態(tài)系統(tǒng)的征服其實(shí)早就開始了。那就是航海時(shí)代西方水手們從舊世界帶來的動(dòng)物、包括雜草在內(nèi)的植物和各種疾病正在緩慢地改變著新世界那原本非常簡(jiǎn)單的生態(tài)環(huán)境。舊世界的豬、牛、羊、馬、狗,甚至是老鼠等動(dòng)物在逐漸地取代新世界動(dòng)物在這些大陸上的統(tǒng)治地位,舊世界雜草也將新大陸的草木植物逼得無路可逃,而歐洲人帶來的那些疾病則令土著人體質(zhì)衰弱不堪,甚至大批大批地死去。新世界的生態(tài)系統(tǒng)就這樣逐漸地改變了,其生活環(huán)境也日趨和歐洲接近,開始適于歐洲人居住,于是歐洲舊世界開始出現(xiàn)向“新歐洲”移民的熱潮。當(dāng)手握槍炮等現(xiàn)代武器的歐洲人粉墨登場(chǎng),開始他們戰(zhàn)場(chǎng)上的征服行動(dòng)時(shí),實(shí)際上真正的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)過去了。
但是當(dāng)西方人向熱帶地區(qū)、北歐嚴(yán)寒地區(qū)及亞洲那些早已經(jīng)高度文明化的地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí),盡管他們?nèi)匀痪哂屑夹g(shù)上的優(yōu)勢(shì),他們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)卻已經(jīng)不復(fù)存在了。歐洲的動(dòng)植物在對(duì)這些地區(qū)的擴(kuò)張中根本發(fā)揮不了多少功能。熱帶非洲和亞洲文明地區(qū)遠(yuǎn)較新大陸復(fù)雜而堅(jiān)韌的動(dòng)植物系統(tǒng)完全可以反抗住入侵者的破壞。而北方苦寒天氣根本就不適合歐洲動(dòng)植物的生存,因而他們盡管也能夠暫時(shí)占領(lǐng)這些地區(qū),但這種占領(lǐng)不可能長久。由于生態(tài)系統(tǒng)并沒有根本改變,所以在這些地區(qū)歐洲人建立“新歐洲”的愿望也就只能是個(gè)夢(mèng)想。
這樣看來,西方對(duì)外擴(kuò)張是有其地區(qū)選擇性的,“歐洲化”的夢(mèng)想只能在生態(tài)環(huán)境簡(jiǎn)單且和歐洲同處溫帶的原始地區(qū)才會(huì)取得成功??肆_斯比所有論述的主旨,就在于說明整個(gè)西歐的千年對(duì)外擴(kuò)張史,實(shí)際上是舊世界的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)“新歐洲”原有生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行改造的歷史,在這個(gè)過程中歐洲人只是扮演了一個(gè)受益者的角色而已。因此近一千多年的歐洲對(duì)外擴(kuò)張史從不同的角度而言,包含著兩個(gè)方面的含義:
一、歐洲人對(duì)外開拓新聚居地的努力;
二、歐洲舊世界生態(tài)系統(tǒng)試圖改變或取代歐洲以外地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的過程。當(dāng)?shù)诙€(gè)過程在絕大多數(shù)溫帶地區(qū)獲得成功的時(shí)候,歐洲人的拓殖努力也就成功了。
本書在寫作及理論論述上主要有以下幾個(gè)特征:
一、論述的內(nèi)容時(shí)間跨度大。它從10世紀(jì)斯堪的納維亞人對(duì)北歐的入侵和十字軍對(duì)中東的入侵為起點(diǎn),一直論述到19世紀(jì)末歐洲人對(duì)非洲和澳大利亞、新西蘭等地區(qū)的侵略為止。
二、本書考察的行為主體不再是通常意義上的“人”,而是各種動(dòng)植物。不象傳統(tǒng)歷史著作那樣側(cè)重于對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面人類行為的分析。在這本書中,這些傳統(tǒng)論述的內(nèi)容涉及很少,主要是對(duì)舊世界動(dòng)植物向世界其它地區(qū)的擴(kuò)張行為進(jìn)行描述和分析。在克羅斯比看來,人的行為在歐洲的擴(kuò)張中僅僅是總體生態(tài)行為的一部分,而不再是獨(dú)立的行為主體。
三、在對(duì)歐洲對(duì)外擴(kuò)張歷史的論述中,生態(tài)地理學(xué)知識(shí)構(gòu)成了克羅斯比理論論述的基礎(chǔ)。茲舉兩例:
一、在論述舊世界生態(tài)系統(tǒng)對(duì)“新歐洲”生態(tài)系統(tǒng)的侵略時(shí),我們必須弄明白這種侵略產(chǎn)生的生態(tài)基礎(chǔ),即兩種生態(tài)系統(tǒng)的差異性,產(chǎn)生的原因。對(duì)這一原因的解釋,克羅斯比接受了地理學(xué)大陸漂移學(xué)說。認(rèn)為原本為一體的泛古陸于一億八千萬年前在地心熱力的功能下解體了,由于各部分已經(jīng)完全沒有聯(lián)系,它們?cè)沮呁纳鷳B(tài)物種便開始按照各自不同的方向進(jìn)化,于是逐漸形成了今天這樣生態(tài)系統(tǒng)迥異的世界各洲。而恰恰是生態(tài)環(huán)境的不同才構(gòu)成了西歐對(duì)外生態(tài)擴(kuò)張的首要前提條件;
二、16世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于能否探索一條駛向東方的航線。它關(guān)系到歐洲人能否在舊世界之外地區(qū)建立新歐洲。而在航海還處于手工操作的時(shí)代,這個(gè)新問題的關(guān)鍵又在于如何探清不同地區(qū)海洋在不同季節(jié)其風(fēng)向的特征。在這一點(diǎn)上,克羅斯比表現(xiàn)了他諳熟的生態(tài)地理學(xué)知識(shí)。對(duì)歐洲人探索新航路過程的描述,表明他對(duì)大西洋貿(mào)易風(fēng)、印度洋季風(fēng)、太平洋風(fēng)向等的四季變化特征非常熟悉。
四、這本書實(shí)際上可以看作是一本從宏觀上描寫歐洲整個(gè)生態(tài)擴(kuò)張歷史的專業(yè)性通史著作,在著作體例上,它也具有別具一格之處。
在對(duì)生態(tài)擴(kuò)張的前提條件——泛古陸裂隙解體導(dǎo)致的各地區(qū)生態(tài)發(fā)展的差異性——以一章的篇幅進(jìn)行說明之后,他將自公元900年以來的歐洲生態(tài)擴(kuò)張史以16世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)為界劃分為兩個(gè)階段,在第一階段,以斯堪的納維亞人對(duì)北大西洋地區(qū)的擴(kuò)張和失敗為一章,以歐洲人對(duì)中大西洋幸運(yùn)三島:馬德拉群島、亞速爾群島和加納利群島的勝利占領(lǐng)為一章,通過對(duì)他們成敗的原因做出令人信服的解釋,以此說明在冷兵器時(shí)代歐洲人對(duì)外擴(kuò)張中的生態(tài)因素之決定。在航海時(shí)代對(duì)各大洋季風(fēng)風(fēng)向的把握成為有用的知識(shí)后,歐洲生態(tài)擴(kuò)張的歷史進(jìn)入了第二階段。然而新時(shí)期盡管火器已經(jīng)在對(duì)外擴(kuò)張中成為不可或缺的武器,但并不表明在擴(kuò)張進(jìn)程中一帆風(fēng)順。本書以一章的篇幅集中對(duì)歐洲擴(kuò)張主義者在亞洲地區(qū)、熱帶非洲地區(qū)及美洲和澳洲熱帶地區(qū)的失敗及其生態(tài)因素做了詳盡的論述。而對(duì)于歐洲人擴(kuò)張勝利的地區(qū),如北美洲、南美大草原地區(qū)、澳大利亞、新西蘭等,作者并沒有具體地對(duì)它們進(jìn)行逐個(gè)的個(gè)案分析,而是將其取勝的共因:雜草、動(dòng)物、疾病等在“新歐洲”各地區(qū)的擴(kuò)張各分一章進(jìn)行綜合論述。而后以歐洲人在新西蘭的擴(kuò)張為例,用一章的篇幅說明雜草、動(dòng)物、疾病等在歐洲人對(duì)外擴(kuò)張中的功能。最后作為全書的總結(jié),作者對(duì)歐洲擴(kuò)張成功的因素進(jìn)行了綜合解釋。
除以上幾點(diǎn)之外,本書還向我們展示了歷史學(xué)的社會(huì)實(shí)用價(jià)值??紤]到當(dāng)前全球面臨的生態(tài)新問題,這本著作也具有學(xué)術(shù)探究和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的意義。它從歷史的角度對(duì)當(dāng)今生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞提出了警示。克羅斯比對(duì)“新歐洲”因生態(tài)物種遭到破壞而導(dǎo)致土著人衰敗甚至是消亡的論述,實(shí)際上暗示了當(dāng)今因各種人為因素帶來的生態(tài)環(huán)境變化,比如亂砍濫伐導(dǎo)致的水土流失、人類偷獵行為導(dǎo)致的珍稀動(dòng)物絕種、二氧化碳?xì)馀欧胚^多導(dǎo)致的全球溫室效應(yīng)、工業(yè)廢料對(duì)生活環(huán)境的污染等等,已經(jīng)給人類生存帶來了嚴(yán)重的威脅,因此克羅斯比在本書中對(duì)歐洲生態(tài)擴(kuò)張的描述從另一個(gè)角度向人們揭示了保護(hù)環(huán)境的必要性。
作為一位優(yōu)秀的學(xué)者,克羅斯比獨(dú)特的學(xué)術(shù)視角及出色的學(xué)術(shù)洞察力在《生態(tài)擴(kuò)張主義》一書中得到了很好的體現(xiàn),這本著作所建立的生態(tài)擴(kuò)張理論對(duì)歐洲近千年的擴(kuò)張史做出了令人信服的再解釋,向多少年來為學(xué)術(shù)界所公認(rèn)的技術(shù)決定論提出了挑戰(zhàn),表明一個(gè)地區(qū)對(duì)另一個(gè)地區(qū)的擴(kuò)張,盡管需要優(yōu)勢(shì)的技術(shù)力量,但其決定性的前提條件卻必須是對(duì)被征服地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行再改造。
但本書也存在以下幾點(diǎn)不足:
一、對(duì)于人類的行為,僅僅是從純生態(tài)的視角來考察,比如歐洲探險(xiǎn)者給新大陸有意無意間傳播了新的生態(tài)物種,而對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等非生態(tài)因素在擴(kuò)張中的影響,顯然沒有給予足夠的重視。這樣做固然利于對(duì)新理論的陳述,但卻使這個(gè)理論缺少了應(yīng)有的說服力;
二、在對(duì)歐洲動(dòng)植物在“新歐洲”的擴(kuò)張的論述中,作者一直強(qiáng)調(diào)新舊世界動(dòng)植物交流的單向性,即“新歐洲”的動(dòng)植物在舊世界從來就不會(huì)像舊世界的動(dòng)植物在“新歐洲”那樣能夠迅速地發(fā)展。但作者也提到還有一些新世界動(dòng)植物實(shí)際上也在舊世界生根了,比如澳大利亞的桉樹已經(jīng)遍布于地中海周邊地區(qū),而北美的灰松鼠甚至取代了舊世界的紅松鼠,但作者并沒有就此做出解釋,這樣就令人對(duì)新世界的動(dòng)植物不能在舊世界立足的說法產(chǎn)生了懷疑;
篇6
一、善意取得制度的起源
善意取得,又稱即時(shí)取得,是指無權(quán)處分他人財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)占有人,在不法將其占有之財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后,如果受讓人在取得財(cái)產(chǎn)時(shí)出于善意,即依法取得該財(cái)產(chǎn)所有權(quán),原財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人不得要求受讓人返還財(cái)產(chǎn),而只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人賠償損失。
善意取得制度并不像其他許多民事法律制度源于古羅馬法。在古羅馬法上,徹底地貫徹“意思主義”,奉行“任何人不得將大于其自己所有的權(quán)利讓與他人”的原則。側(cè)重對(duì)所有權(quán)人的保護(hù),即使受讓人為善意,所有人也得對(duì)其主張所有物的返還請(qǐng)求權(quán)。羅馬法學(xué)家把它稱為“人對(duì)物最完全的支配權(quán)”,À所有人得排除他人在其所有物上為任何行為,“我發(fā)現(xiàn)我的財(cái)產(chǎn)時(shí),我就收回。”
一般認(rèn)為,善意取得制度源于日耳曼習(xí)慣法上的“以手護(hù)手”或“一手還一手”原則。這一原則意指財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在財(cái)產(chǎn)被他人無權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況下,只能向侵犯其權(quán)利的相對(duì)人要求返還或賠償,而不能向第三人要求返還,不知情的第三人對(duì)財(cái)產(chǎn)的受讓占有,其有轉(zhuǎn)移所有權(quán)的效力。當(dāng)然,對(duì)善意第三人利益的保護(hù)并非僅限于日耳曼習(xí)慣法中,在其他一些國家的早期立法中也有類似記載。不過,善意取得作為一項(xiàng)真正切實(shí)可行的民事制度在各國法律體系中占有一席之地,則是在大規(guī)模的資本主義商品經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展,伴隨著資產(chǎn)階級(jí)革命勝利之后的民事立法開始的。其中,最具代表性的是法國民法典、德國民法典的規(guī)定。法國民法典完成了善意取得由習(xí)慣法到成文法的轉(zhuǎn)化過程,而進(jìn)一步得到完善的則是德國民法典完成的,它明確指出了善意取得的適用范圍,明確了善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的其他問題。
二、確立善意取得制度的必要性
善意取得制度意在對(duì)特定類型的非正常利益變動(dòng)做出價(jià)值判斷,進(jìn)行利益衡平,是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人利益和社會(huì)利益之間的沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)的權(quán)宜之計(jì)。從本質(zhì)上看,善意取得制度是以犧牲所有權(quán)人的自由意志為代價(jià),換取了交易安全,為何各國還要爭(zhēng)相完善此項(xiàng)制度呢?當(dāng)然有其必要性:
(一)保護(hù)交易安全,提高交易效率
交易安全又稱動(dòng)的安全,它與靜的安全相對(duì)應(yīng)。靜的安全以保護(hù)原權(quán)利人的利益為宗旨,力圖保持社會(huì)秩序的平和穩(wěn)定;動(dòng)的安全則以保護(hù)善意無過失的交易者為使命,意在圓滑財(cái)產(chǎn)流通,謀求社會(huì)的整體效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,若沒有善意取得制度維持現(xiàn)成的財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系,則任何一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的民事主體,在購買財(cái)產(chǎn)或取得財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的權(quán)利時(shí),都需要對(duì)財(cái)產(chǎn)的來源情況進(jìn)行詳盡確實(shí)的調(diào)查,以排除轉(zhuǎn)讓人無權(quán)處分的可能,或者在購得財(cái)產(chǎn)后還要時(shí)時(shí)提防會(huì)有人行使所有物的返還請(qǐng)求權(quán),這勢(shì)必滯緩交易進(jìn)程,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。反證推知,善意取得制度不可或缺。
(二)促進(jìn)商品流通,實(shí)現(xiàn)物盡其用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品成為商品被夜以繼日地大量生產(chǎn),我們生產(chǎn)生活中的大量物品都可以從市場(chǎng)上獲取其替代品。物之脫離原權(quán)利人流轉(zhuǎn)至善意第三人,從某種程度上講,第三人更需要此物,更能充分利用此物。在這一背景下,與其保護(hù)靜的安全,以犧牲業(yè)已形成的穩(wěn)定的社會(huì)秩序?yàn)榇鷥r(jià)來保護(hù)原權(quán)利人的利益,不如保護(hù)動(dòng)的安全,使善意受讓人取得物的所有權(quán)或其他權(quán)利,繼續(xù)其對(duì)物的利用,而由原權(quán)利人向無權(quán)處分人主張不當(dāng)?shù)美颠€或民事責(zé)任的承擔(dān),從而補(bǔ)救其損失更為妥當(dāng)。
(三)彰顯誠實(shí)信用和公平的原則精神
顧名思義,善意取得制度只保護(hù)交易中善意當(dāng)事人的利益,對(duì)惡意當(dāng)事人的利益則不予承認(rèn),拒絕保護(hù),同時(shí)也增強(qiáng)了原權(quán)利人的責(zé)任感。因?yàn)樵诜欠ㄞD(zhuǎn)讓關(guān)系中,原所有人在交付財(cái)產(chǎn)之前對(duì)占有人的品行考察不夠,交付財(cái)產(chǎn)后對(duì)占有人行使占有權(quán)的行為監(jiān)督不力,或?qū)ω?cái)產(chǎn)保護(hù)不當(dāng),才使占有人非法轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的目的得以實(shí)現(xiàn)。原權(quán)利人完全有可能采取各種有效措施來防止對(duì)物的無權(quán)處分,因而他應(yīng)當(dāng)對(duì)其能夠控制的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,保護(hù)善意第三人并非絕對(duì)有損原權(quán)利人的利益,在原權(quán)利人發(fā)覺其物已被無權(quán)處分人轉(zhuǎn)讓之前,或在其向善意受讓人主張返還請(qǐng)求權(quán)之前,物已滅失,而且一旦物品系不可抗力滅失的,以保護(hù)靜的安全為前提,物的風(fēng)險(xiǎn)仍由原權(quán)利人負(fù)擔(dān),此時(shí)與保護(hù)動(dòng)的安全相比,反而對(duì)其不利。善意取得制度恰好衡平了原權(quán)利人和善意受讓人的利益,信守了公平的觀念。
三、我國“善意取得”立法現(xiàn)狀
關(guān)于我國現(xiàn)行民事立法是否建立了善意取得制度,學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)不一。有的認(rèn)為我國的民事立法和司法是承認(rèn)善意取得制度的,有的則認(rèn)為建國以來,我國民事立法沒有規(guī)定善意取得制度,在實(shí)踐中也不承認(rèn)其效力。筆者認(rèn)為,我國民事立法尚未建立完善的善意取得制度,但卻有零星的思想火花散落于各種法律規(guī)范之中,不過離一套確定、完備的制度還有不少距離。不論是《民法通則》還是《拍賣法》、《票據(jù)法》等單行法規(guī),都只是在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)善意買主的利益保護(hù),還有很大的局限性,構(gòu)不成制度體系。尤其值得注意的是最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第89條的規(guī)定:“共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的,一般認(rèn)定無效。但第三人善意有償取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益。對(duì)其他共有人的損失,由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償?!睂?duì)于這一司法解釋,很多學(xué)者給予了積極的評(píng)價(jià),也有不少人認(rèn)為它以司法解釋的形式在司法實(shí)踐中建立了善意取得制度。筆者認(rèn)為,這一司法解釋已觸及了善意取得問題,但并不能就此認(rèn)定它確立了我國的善意取得制度。首先,此規(guī)定有明確適用前提,即“部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)”,可見,其對(duì)象僅為共有財(cái)產(chǎn),而善意取得制度的適用范圍更為廣泛。其次,這里規(guī)定的出讓人是部分共有人,而善意取得中須具有“非所有權(quán)人”或“非處分權(quán)人”身份的出讓人。“部分共有人”既是所有權(quán)人,又有一定財(cái)產(chǎn)處分權(quán),這與善意取得中出讓人身份是有差別的。綜上而得,這一司法解釋盡管為建立善意取得制度進(jìn)行了有益且可喜的嘗試,打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ),但是,確立科學(xué)、完整的善意取得制度路途尚很遙遠(yuǎn)。
四、我國善意取得制度具體建構(gòu)
我國關(guān)于善意取得制度的立法還相當(dāng)滯后,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng),盡快完善善意取得制度已是迫在眉睫。筆者僅對(duì)我國善意取得制度的建立提出如下構(gòu)想:
(一)指導(dǎo)思想
迄今為止,許多國家已經(jīng)確立了善意取得制度,我國應(yīng)當(dāng)充分吸取其精華之處,將自己融入世界軌道之中。但是,在借鑒的同時(shí)也要看到差異,畢竟我國是社會(huì)主義國家,實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),與完全的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別,體現(xiàn)到法律制度上也會(huì)有差異。因此,我們要在立足國情的基礎(chǔ)上取長補(bǔ)短。
(二)具體構(gòu)成要件
1、善意取得的客體為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
動(dòng)產(chǎn)作為善意取得的客體已為各國物權(quán)立法所認(rèn)可,無可非議。一般而言,法律允許自由流通且不需登記即可轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的動(dòng)產(chǎn)均可適用善意取得制度。筆者僅在此對(duì)動(dòng)產(chǎn)善意取得的例外適用加以說明。
(1)禁止和限制流通的動(dòng)產(chǎn)
善意取得的主要目的是為了保護(hù)交易安全,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn),其前提是這些財(cái)產(chǎn)能夠在市場(chǎng)上自由流通。如果轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)是法律禁止和限制流通的,如、劇毒物、爆炸物、倒賣國家不允許自由買賣的珍稀動(dòng)物以及國家重點(diǎn)保護(hù)的文物等,其交易行為本身就是違法的,不能適用善意取得制度。
(2)須登記才能轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的動(dòng)產(chǎn)
有些動(dòng)產(chǎn)如船舶、機(jī)動(dòng)車輛等轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)履行一定的登記手續(xù),提供相應(yīng)證明,法律關(guān)系才能生效。因此,通常不會(huì)發(fā)生無權(quán)轉(zhuǎn)讓而第三人不知情的情況。
(3)被查封的財(cái)產(chǎn)
財(cái)產(chǎn)被查封后,當(dāng)事人的處分權(quán)受到限制,如將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人,將破壞查封的效力,屬無權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此,第三人即使是善意,也不應(yīng)取得所有權(quán)。
(4)無償取得的財(cái)產(chǎn)
善意受讓人取得財(cái)產(chǎn)可能是有償?shù)模部赡苁菬o償?shù)?,但從商品流通的整體而言,絕大部分是等價(jià)或有償?shù)?,無償轉(zhuǎn)讓只是例外情形,善意無償占有他人財(cái)產(chǎn)的人將財(cái)產(chǎn)返還,一般無礙商品交易的安全和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn),更何況善意受讓人原有的利益并不會(huì)因此而受到損害,Á因而,無償取得財(cái)產(chǎn)不適用善意取得制度符合民法上的公平原則。
(5)某此具有人身性質(zhì)或重大感情價(jià)值的財(cái)產(chǎn)
就一般而言,原所有人的損失可以通過無權(quán)轉(zhuǎn)讓人賠償?shù)姆绞降玫窖a(bǔ)償,但類似畢業(yè)證書、學(xué)位證書、獎(jiǎng)?wù)隆⒆鎮(zhèn)骷椅锏扰c所有人具有身份上或特殊感情聯(lián)系的財(cái)產(chǎn),除非善意第三人歸還,否則其損失是無法得以補(bǔ)償?shù)摹纳埔獾谌朔矫娑?,他也沒有理由非擁有這些財(cái)產(chǎn)不可,他可通過替換或賠償回復(fù)損失,故此類特殊財(cái)產(chǎn)不能適用善意取得制度。
(6)贓物和遺失物
關(guān)于贓物和遺失物是否適用善意取得制度,法學(xué)界爭(zhēng)議頗大,許多學(xué)者出于道德上的考慮,否認(rèn)贓物和遺失物適用善意取得制度。筆者認(rèn)為,盡管贓物、遺失物等在脫離原權(quán)利人的占有時(shí)與其它依權(quán)利人真實(shí)意志脫離其占有的情況有所不同,但在轉(zhuǎn)讓給善意第三人時(shí),仍屬無權(quán)轉(zhuǎn)讓,法律對(duì)第三人的態(tài)度應(yīng)該是相同的。對(duì)一般大眾而言,在進(jìn)行經(jīng)常易活動(dòng)中,判斷讓與人是否是真正權(quán)利人已屬不易,更何況判斷財(cái)產(chǎn)是否屬于贓物或遺失物。這類財(cái)產(chǎn)無論從其性質(zhì)或者外形,受讓人根本無法辯明其來源,若在法律上作出不同的規(guī)定,則缺乏客觀的依據(jù)。因此,為增加人們交易時(shí)的安全感,對(duì)于有償取得的財(cái)產(chǎn),無論其來源如何,均應(yīng)一律適用善意取得制度的規(guī)定。
至于不動(dòng)產(chǎn),在資本主義國家確立了完備的物權(quán)公示制度,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,善意取得的客體只限于動(dòng)產(chǎn),將善意取得制度稱為動(dòng)產(chǎn)的善意取得。但在我國,不動(dòng)產(chǎn)登記制度遠(yuǎn)未普及,除土地、城市的房屋、重要建筑物以外,相當(dāng)多的不動(dòng)產(chǎn)未建立登記制度,這些不動(dòng)產(chǎn)的買賣也很普遍,如果將未登記的不動(dòng)產(chǎn)排斥于善意取得制度之外,則不利于保障交易的安全Â。況且,我國有關(guān)司法解釋所體現(xiàn)的善意取得的思想中,對(duì)客體的規(guī)定也沒有動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)之分。有條件地承認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的善意取得是有其現(xiàn)實(shí)意義的。那么在什么樣的前提條件下,不動(dòng)產(chǎn)可以適用善意取得呢?筆者認(rèn)為有三種情形值得考慮。
(1)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)。這類不動(dòng)產(chǎn)主要可能存在于農(nóng)村的房屋、樹木、農(nóng)作物、城鎮(zhèn)新建的商品房等。
(2)部分共同共有人擅自處分已登記的共有不動(dòng)產(chǎn)。如丈夫?qū)⑴c妻子共同共有的已登記的房屋,擅自出賣給善意買受人,該房屋即可成為善意取得的客體。
(3)登記機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)權(quán)登記有誤的不動(dòng)產(chǎn)。真正權(quán)利與登記不一致時(shí),對(duì)于信賴登記而交易的第三人應(yīng)予以保護(hù)。如登記機(jī)關(guān)將甲的房屋登記在乙的名下,乙明知此情況卻將該房屋轉(zhuǎn)讓給丙,丙根據(jù)登記誤信乙為所有人而買下該房屋且辦理了過戶手續(xù),丙可以善意取得該房屋的所有權(quán)。
2、善意取得的客觀方面須是受讓人因交易而合法、有償?shù)厝〉谜加?/p>
(1)須因交易而取得占有。讓與人與受讓人之間必須有轉(zhuǎn)移所有權(quán)或設(shè)定其他物權(quán)的合意,如買賣、互易、接受債務(wù)清償?shù)?,受讓人基于上述交易行為而取得物之占有,才能發(fā)生善意取得的效力。相反,非基于交易行為而取得物之占有的,不適用善意取得制度,如繼承。
(2)須合法地取得占有。受讓人取得占有之交易行為必須有效成立。無效或已撤銷的民事行為不適用善意取得。但是,原權(quán)利人與無權(quán)讓與人之間的法律關(guān)系無效或被撤銷,不影響受讓人對(duì)所轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)的善意取得。
(3)須有償?shù)厝〉谜加?。這點(diǎn)在前文已有闡釋,此不累述。
(4)須占有取得。善意取得制度是從占有公信力出發(fā)保障交易安全的法律制度,占有是善意第三人取得權(quán)利的基礎(chǔ)。在未取得財(cái)產(chǎn)占有之前,善意受讓人僅享有請(qǐng)求讓與人交付財(cái)產(chǎn)的債權(quán),原權(quán)利人對(duì)該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)并沒有消滅。根據(jù)物權(quán)先于債權(quán)的民法原理,法律應(yīng)優(yōu)先保護(hù)原權(quán)利人。當(dāng)原權(quán)利人向仍然占有財(cái)產(chǎn)的讓與人請(qǐng)求返還原物時(shí),無權(quán)讓與人與善意受讓人均不得以善意取得加以抗辯,善意受讓人只能請(qǐng)求無權(quán)讓與人賠償損失。需要特別指出的是,以交付形式進(jìn)行占有的依法發(fā)生善意取得效力,而以占有改定方式進(jìn)行占有的,有悖于占有公信力的初衷,故不應(yīng)發(fā)生善意取得的效力。Ã
3、善意取得的主體包括無權(quán)讓與人和受讓人
無權(quán)讓與人與善意受讓人是善意取得制度不可缺少的雙方當(dāng)事人,沒有無權(quán)讓與人的處分行為,就不具善意取得的前提條件;沒有受讓人的善意占有,也不會(huì)發(fā)生善意取得的法律后果。雙方當(dāng)事人必須符合形成有效法律關(guān)系的要件,即都必須是具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,限制民事行為能力人受讓或讓與,應(yīng)由其法定人或征得其法定人的同意。其中,無權(quán)讓與人,不僅包括無所有權(quán)人、無權(quán)為他人或以自己名義處分某物的人,所有權(quán)人也可成為此處所指的無權(quán)讓與人。這主要發(fā)生在所有權(quán)受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的限制或具有物權(quán)效力的限制情形。例如所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后,所有人就其財(cái)產(chǎn)所為處分行為即為無權(quán)處分行為。就取得權(quán)利而言,善意取得的權(quán)利主體僅指受讓人。當(dāng)他與讓與人進(jìn)行交易行為時(shí),可由其本人親自進(jìn)行,亦可由其監(jiān)護(hù)人、人、委托人等代為進(jìn)行。
4、善意取得的主觀方面須是受讓人取得財(cái)產(chǎn)時(shí)為善意。
近現(xiàn)代民事立法大多在以下兩種意義上使用“善意”一詞:一指行為人動(dòng)機(jī)純正,沒有損人利己的不法或不當(dāng)目的的主觀態(tài)度;另指行為人在為某種行為時(shí)不知存在某種足以影響該行為法律效力的因素的一種心理狀態(tài)。善意取得的“善意”系在后一種意義上使用。理論上有“積極觀念說”和“消極觀念說”之別,前者要求受讓人必須有將轉(zhuǎn)讓人視為所有權(quán)人的觀念,后者則要求受讓人不知或不應(yīng)知轉(zhuǎn)讓人為無權(quán)處分人即可。因“積極觀念說”對(duì)受讓人要求苛刻,各國大多采“消極觀念說”。Ä不過,善意并非指受讓人不知道法律規(guī)定而為的民事行為?!罢加腥瞬荒苡梅缮系腻e(cuò)誤而主張其占有出于善意”,Å對(duì)法律的無知不能作為善意的借口。
善意的主體,一般以受讓人為善意即可,出讓人是否善意,并不影響善意取得的成立,出讓人非善意,一般不能要求返還財(cái)產(chǎn)。如果受讓人是人,只要人是善意的,被人一般就可以取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán),但在委托中,如果人是善意而被人非善意,則不應(yīng)成立善意取得,以免惡意第三人假借他人之手合法取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。Æ
善意的時(shí)間,以受讓人受讓財(cái)產(chǎn)的當(dāng)時(shí)為善意即可,受讓之后是否善意,可不涉及,所以有的國家民法稱善意取得為即時(shí)取得,這對(duì)于財(cái)產(chǎn)的流通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定,有著十分重要的意義。
善意作為財(cái)產(chǎn)受讓人的主觀心理狀況,要對(duì)此進(jìn)行正確判斷并非易事,在通常情況下,對(duì)受讓人善意的認(rèn)定,采推定善意的方法,即推定受讓人為善意,Ç主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考察:(1)受讓人有無法定了解的義務(wù);(2)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)的價(jià)格情況;(3)受讓人的專業(yè)以及文化知識(shí)水平;(4)受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人的熟悉和了解程度;(5)交易場(chǎng)所因素;(6)受讓人與轉(zhuǎn)讓人的關(guān)系及其對(duì)轉(zhuǎn)讓人的態(tài)度。當(dāng)然,在實(shí)踐中,判斷是否善意還有其他一些因素,并沒有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn),上面所提到的也不能適用于所有的情況,要想正確地把握,還需要因時(shí)、因地、因人、因事具體分析。
(三)善意取得制度的直接法律后果
善意取得制度的直接法律后果是所有權(quán)的移轉(zhuǎn),即善意受讓人即時(shí)取得受讓財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),而且其取得的性質(zhì)為原始取得,原存于財(cái)產(chǎn)上的各種負(fù)擔(dān)歸于消滅,原所有人不再享有該物的所有權(quán)。但受讓人在受讓財(cái)產(chǎn)時(shí),明知其存在負(fù)擔(dān)的,則在其明知的范圍內(nèi),物的負(fù)擔(dān)繼續(xù)存續(xù)。善意受讓人取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)利為終局取得,因而,即使他再將財(cái)產(chǎn)出讓給惡意受讓人,其轉(zhuǎn)讓行為是有權(quán)處分,該惡意受讓人也可取得財(cái)產(chǎn)權(quán)利。值得注意的是,一旦無權(quán)處分人又從善意受讓人處通過交易取得財(cái)產(chǎn),即民法上所謂的無權(quán)處分人回首取得,無權(quán)處分人不能主張善意取得該財(cái)產(chǎn)。因?yàn)樯埔馊〉弥贫鹊淖谥枷稻S護(hù)交易安全,保護(hù)善意受讓人利益,對(duì)于無權(quán)處分人并無保護(hù)的必要。此時(shí),原權(quán)利人得向無權(quán)處分人主張占有的返還或所有物返還請(qǐng)求權(quán),而財(cái)產(chǎn)上原來所有的負(fù)擔(dān),同時(shí)恢復(fù)其效力。
適用善意取得制度后,原權(quán)利人與無權(quán)處分人之間的關(guān)系包括以下內(nèi)容:(1)若原權(quán)利人與無權(quán)處分人之間原來存在合同關(guān)系的,則原權(quán)利人可向無權(quán)處分人主張基于違約責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)或不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)。(2)若在原權(quán)利人與轉(zhuǎn)讓人之間不存在合同關(guān)系,原權(quán)利人可向其主張基于侵權(quán)責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)或不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)。無論何種情形,當(dāng)無權(quán)處分人以低于物的價(jià)值的價(jià)格轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的,無權(quán)處分人應(yīng)向原權(quán)利人補(bǔ)足差價(jià);當(dāng)高價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的,原權(quán)利人可基于不當(dāng)?shù)美鬅o權(quán)處分人返還全部所得價(jià)金。
就轉(zhuǎn)讓人與善意受讓人之間關(guān)系而言,轉(zhuǎn)讓人僅對(duì)善意受讓人負(fù)物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任而不負(fù)權(quán)利的瑕疵擔(dān)保責(zé)任,自是不言自明,善意受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的價(jià)金支付義務(wù)或其他義務(wù),善意受讓人不得拒絕履行。
就原權(quán)利人與善意受讓人之間的關(guān)系而言,基于善意取得制度的適用,原權(quán)利人不得向善意受讓人主張所有物返還請(qǐng)求權(quán)或不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)。但在原所有人確實(shí)無法從不法轉(zhuǎn)讓人處獲得賠償?shù)那闆r下,由原所有人獨(dú)擔(dān)損失,顯得損益不均,有失公平。從公平的需要出發(fā),由未受損失方(善意受讓人)給予受損失方(原權(quán)利人)一定的補(bǔ)償是合理的。作出這種對(duì)實(shí)際情況的補(bǔ)救與一般意義上的賠償責(zé)任不同,不需要某一方構(gòu)成一定的責(zé)任條件,只須不公正后果即可。不過,這種補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)具體情況,合理確定,且不應(yīng)是強(qiáng)制性的,這樣才能最大程度地實(shí)現(xiàn)公平。
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