導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年6月以來(lái)，氣溫回升較快，林區(qū)可燃物富集，野外火源管理難度加大，森林火警增多，全縣森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好我縣森林防火工作，有效杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源安全?，F(xiàn)就加強(qiáng)森林防火工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

要認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣兩級(jí)安全工作會(huì)議及森林防火工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，落實(shí)措施。按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)、每位巡山守卡人員及林區(qū)農(nóng)戶，落實(shí)到山頭、地塊、路口，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要在崗在位，認(rèn)真履行職責(zé)，全面進(jìn)入森林防火臨戰(zhàn)狀態(tài)?？h森林防火指揮部成員單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系片區(qū)的森林防火工作進(jìn)行督促檢查，并將相關(guān)情況于6月20日前報(bào)縣森林防火指揮部辦公室備案。

二、廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育

縣森林防火指揮部辦公室、各鎮(zhèn)街、各林場(chǎng)要按照《縣森林防火指揮部關(guān)于加強(qiáng)森林防火宣傳及野外用火管理工作的通知》（榮森防指〔〕7號(hào)）文件要求，針對(duì)森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，采取各種有效措施，大力宣傳《森林防火條例》、《縣人民政府關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通告》和有關(guān)防火知識(shí)，全面提高所在區(qū)域的全民森林防火意識(shí)。各鎮(zhèn)街要組織人員深入田間地頭廣泛宣傳林區(qū)火源管理的有關(guān)規(guī)定，防止因燒灰積肥等生產(chǎn)性用火引發(fā)森林山火。有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)中小學(xué)生的管理，防止因?qū)W生玩火引發(fā)森林火災(zāi)。

三、加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化火源管理

6月下旬前，各鎮(zhèn)街、各林場(chǎng)必須針對(duì)森林防火安全大檢查查出的林區(qū)高危設(shè)施（軍事設(shè)施、氣庫(kù)、油庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、炸藥庫(kù)、油氣管道、高壓線路等）安全隱患進(jìn)行整改。同時(shí)加大督查力度，查護(hù)林組織、人員、制度是否落實(shí)，查撲火工具準(zhǔn)備是否充分，查值班人員是否到位；各林區(qū)要對(duì)林內(nèi)、林緣的可燃物進(jìn)行全面清除；要增派巡山護(hù)林員，站崗設(shè)卡，對(duì)重點(diǎn)部位、重要區(qū)域嚴(yán)防死守，不留死角?？h森林防火指揮部辦公室、縣目標(biāo)督查辦要不定期對(duì)各鎮(zhèn)街、林場(chǎng)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將情況予以通報(bào)。

四、認(rèn)真做好撲救森林山火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一是縣森林防火指揮部辦公室、各鎮(zhèn)街要按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣撲救森林火災(zāi)隊(duì)伍組建標(biāo)準(zhǔn)及森林防火物資標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各級(jí)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及森林防火物資儲(chǔ)備工作。要認(rèn)真開(kāi)展一次森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)的全面清理，檢查森林防火通訊、撲火器具的完好狀況，要及時(shí)維護(hù)，始終保持其良好狀態(tài)。同時(shí)，搞好本單位森林撲火應(yīng)急隊(duì)的培訓(xùn)工作，對(duì)本單位的森林防火預(yù)案進(jìn)行演練。二是各森林防火責(zé)任單位、有關(guān)部門的森林防火專業(yè)（半專業(yè)）隊(duì)要加強(qiáng)培訓(xùn)，保持戒備。三是一旦遇有火情，要快速出擊，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了，把森林火災(zāi)損失降到最低范圍。四是切實(shí)加強(qiáng)防火值班調(diào)度。各鎮(zhèn)街、森林防火成員單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守崗位，不得缺崗、漏崗，并保證通訊工具處于開(kāi)啟狀態(tài)，以確保信息靈敏、火情暢通。各地發(fā)生的山火，應(yīng)按要求及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，以免貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)。

篇2

一、建立健全森林防火組織和指揮機(jī)構(gòu)。明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火的第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，森林防火指揮部各成員根據(jù)其分工職責(zé)或分片包干責(zé)任區(qū)的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)設(shè)立森林防火指揮部辦公室，配備森林防火工作專職或兼職干部以及辦公設(shè)施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。依照有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)部門的要求，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)森林防火的各項(xiàng)方針政策，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體工作計(jì)劃和森林防火工作責(zé)任制，并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督實(shí)施；

2．森林防火指揮部各成員認(rèn)真履行其分工的職責(zé)，并經(jīng)常深入到責(zé)任區(qū)檢查，幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；

3．負(fù)責(zé)處理森林防火日常工作并加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，保持火情信息傳遞的準(zhǔn)確無(wú)誤，保證火情調(diào)度和指揮的通暢；

4．有針對(duì)性地組織開(kāi)展森林防火宣傳教育，增強(qiáng)全民防火意識(shí)；

5．森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)、街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并納入每年同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排，確保森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的需要；

6．制定森林火災(zāi)防范和撲救預(yù)案，落實(shí)撲救森林火災(zāi)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的分工和任務(wù)，統(tǒng)一組織和科學(xué)指揮撲救森林火災(zāi)，確保撲救人員安全，根據(jù)預(yù)案要求，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍和應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)安全撲滅森林火災(zāi)；

7．制定規(guī)章制度，強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，實(shí)行林緣田邊可燃物的計(jì)劃燒除，適時(shí)組織相關(guān)單位深入林區(qū)查禁野外違章用火，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

8．協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，及時(shí)報(bào)告，同時(shí)做好森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)，建立檔案。

二、森林防火組織和指揮機(jī)構(gòu)以及其辦事機(jī)構(gòu)的責(zé)任人、相關(guān)工作人員違反森林防火規(guī)定，有以下情形之一者，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門分別給予批評(píng)、紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任：

1．森林防火組織機(jī)構(gòu)不健全，森林防火責(zé)任、措施不落實(shí)，森林火災(zāi)預(yù)案不建立以及森林火災(zāi)撲救不及時(shí)不到位的；

2．不及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火會(huì)議精神或上級(jí)相關(guān)文件精神，造成重大森林火災(zāi)或連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)的；

3．工作失職或保障不力，導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延，造成人員重大傷亡和重大損失的；

4．拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定、通知，造成損失的；

5．發(fā)生森林火災(zāi)不報(bào)、遲報(bào)或瞞報(bào)虛報(bào)的；

6．發(fā)生森林火災(zāi)，居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)1小時(shí)內(nèi)未到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的；

7．明火延燒2小時(shí)以上未撲滅的火災(zāi)，區(qū)森林防火指揮部主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)人未能趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的；

篇3

序號(hào)

內(nèi)  容

分值

考核細(xì)則

考核依據(jù)

1

落實(shí)森林防火責(zé)任制

10

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村、社區(qū)森林防火組織，未建立的扣2分；未明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管森林防火工作的扣1分；未召開(kāi)二次以上形勢(shì)分析會(huì)研判森林防火形勢(shì)的每少一次扣1分；未納入年度績(jī)效考核并按考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核的扣2分；未開(kāi)展森林防火檢查或檢查未形成記錄的扣2分。發(fā)生較大森林火災(zāi)未依規(guī)追責(zé)的每次扣1分。

相關(guān)文件、會(huì)議記錄、材料。

2

森林防火應(yīng)急

處置

25

未組建20人以上半專業(yè)森林消防隊(duì)伍扣5分；村（居、場(chǎng)）未組建10人以上義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍扣2分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，重點(diǎn)村（居）和森林經(jīng)營(yíng)單位未制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案》的扣3分；年度未開(kāi)展兩次以上森林撲火培訓(xùn)、演習(xí)的扣5分；發(fā)生森林火災(zāi)本轄區(qū)撲火隊(duì)伍未第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救的每次扣5分；黨政領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救每次扣5分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居消防隊(duì)伍名冊(cè)、政府文件、演習(xí)方案、圖片等，火災(zāi)撲救值班記錄等。

3

森林防火宣傳

教育

15

未按要求開(kāi)展森林防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工礦企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景區(qū)兩次以上扣5分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)要在重要交通樞紐地段、人員集中居住地、農(nóng)村集市、村部等場(chǎng)所設(shè)立森林防火警示牌（專欄），未設(shè)置的扣5分；在墳?zāi)辜袇^(qū)（10座以上）、穿過(guò)林區(qū)的縣道、省道、國(guó)道等醒目位置，進(jìn)山路口設(shè)立不少于5塊2㎡以上的森林防火警示宣傳牌，未設(shè)置的扣5分。

相關(guān)文件、記錄、圖片、實(shí)地查看宣傳牌（專欄）實(shí)物。

4

森林火災(zāi)隱患

排查

10

按要求開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查不少于二次，未開(kāi)展的每次扣5分；有森林火災(zāi)隱患未發(fā)現(xiàn)被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的每處扣2分；隱患未整治到位每處扣1分。

查看排查臺(tái)帳、整治驗(yàn)收記錄，實(shí)地檢查。

5

護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)

5

按要求配備護(hù)林員并落實(shí)護(hù)林員待遇，規(guī)范護(hù)林員管理考核。未按要求配備護(hù)林員并落實(shí)護(hù)林員待遇的扣2分；未規(guī)范護(hù)林員職責(zé)并實(shí)施考核的扣3分。

抽查護(hù)林員名冊(cè)、工資發(fā)放表、考核辦法、考核記錄等。

6

森林火災(zāi)撲救

裝備

10

每名半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)員配備不少于一件撲火工具并能正常使用，未達(dá)要求扣5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不低于20平方米的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，未達(dá)要求扣5分。

臺(tái)賬、實(shí)物、實(shí)地檢查。

7

森林防火火災(zāi)

控制

15

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)每起扣5分；發(fā)生亡人森林火災(zāi)每起扣10分；發(fā)生較大以上森林火災(zāi)每起扣10分（與亡人火災(zāi)不重復(fù)扣分）。本項(xiàng)設(shè)負(fù)分。

火災(zāi)記錄和調(diào)查結(jié)論。

8

森林防火業(yè)務(wù)

工作

10

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有森林防火辦公場(chǎng)所，年度文件檔案資料齊全，森林防火期有專人24小時(shí)值班備勤，接到火情迅速核實(shí)并按規(guī)定報(bào)告。沒(méi)有場(chǎng)所扣2分；火情遲報(bào)漏報(bào)每起扣2分；未按要求上報(bào)各類材料、數(shù)據(jù)報(bào)表每次扣1分。

篇4

按照國(guó)家規(guī)定，從11月1日起，即進(jìn)入新年度森林防火期。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)有效地做好今冬明春的森林防火工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活提供生態(tài)保障。剛才，我們觀摩了演習(xí)，表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，景全同志全面總結(jié)了上年度的森林防火工作，這些做法既是過(guò)去森林防火工作的成功實(shí)踐，也為今后做好森林防火工作提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。希望各縣（市）區(qū)和防指成員單位，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市與構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，就新年度的森林防火工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

森林防火是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，各級(jí)經(jīng)過(guò)多年的認(rèn)真探索，不僅積累了經(jīng)驗(yàn)，而且形成了比較完善的工作體制和機(jī)制。但在不同時(shí)期，森林防火工作面臨著不同的形勢(shì)和任務(wù)，也有著不同的重點(diǎn)和要求。尤其是近年來(lái)封山育林成效明顯，林中可燃物增多；近期我市干旱少雨，森林火警等級(jí)居高；南部山區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)山入林人員驟增，進(jìn)入防火期，我市森防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。建設(shè)生態(tài)城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，保證省會(huì)穩(wěn)定，對(duì)森林防火工作賦予了新的任務(wù)，提出了新的要求。這就要求我們，必須從全局的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度認(rèn)識(shí)森林防火工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，采取新措施，爭(zhēng)取新成績(jī)。

一是林業(yè)建設(shè)全面發(fā)展，給森林防火帶來(lái)新壓力。隨著生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)，目前全市有林地面積達(dá)到240.5萬(wàn)畝，較年增加68萬(wàn)畝，南部山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到51%,同比提高26.3個(gè)百分點(diǎn)。森林資源不斷增加，既為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，也為森林防火帶來(lái)新的壓力。每年幾百萬(wàn)人到南部山區(qū)休閑觀光，也給森林防火帶來(lái)諸多隱患。隨著生態(tài)市建設(shè)的不斷深入，目前防火范圍由農(nóng)村向城區(qū)、由山區(qū)向平原、由林區(qū)向草地逐步擴(kuò)展，森林防火已經(jīng)成為全市上下的共同任務(wù)。

二是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，給森林防火提出新要求。建設(shè)生態(tài)文明，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)森林保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，已成為人民群眾的要求和期盼。實(shí)踐證明，危及生態(tài)安全的森林火災(zāi)、病蟲害和亂砍濫伐，尤為森林火災(zāi)危害最重，控制難度也大。因此，各級(jí)必須從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和保障生態(tài)安全的高度充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的地位和作用。

三是林權(quán)制度改革，給森林防火帶來(lái)新挑戰(zhàn)。近幾年，我市集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。這在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、促進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，也給森林防火工作帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。重發(fā)展、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕生態(tài)效益，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；森林防火的責(zé)任主體不夠明確，責(zé)任不夠落實(shí)和防火隊(duì)伍不夠健全的問(wèn)題不同程度的存在；新型林業(yè)體制與防火工作機(jī)制不夠匹配。這些新矛盾和新問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究，逐步解決。

四是十一屆全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)的召開(kāi)，給森林防火提出新任務(wù)。明年，我市將承辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆國(guó)際園藝博覽會(huì)，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)外友人將云集。高標(biāo)準(zhǔn)的文明素質(zhì)，良好的省會(huì)形象，適宜的生態(tài)環(huán)境是“兩會(huì)”的基本要求。從現(xiàn)在開(kāi)始，提升全市美化、綠化和凈化水平，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，已是省會(huì)城市緊迫的政治任務(wù)。這就要求，各級(jí)要倍加重視森林防火工作，卓有成效地保護(hù)森林資源，為全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

發(fā)展和保護(hù)是林業(yè)的兩大主題。林業(yè)發(fā)展是功在當(dāng)代、造福子孫的社會(huì)事業(yè)，而林業(yè)保護(hù)又是發(fā)展的重要保障。因此，今年及今后一個(gè)時(shí)期，全市森林防火工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，以“預(yù)防為主、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、促進(jìn)發(fā)展”為主線，采取行政、技術(shù)和法律等綜合措施，建立森林防火工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力降低火警頻率，減輕火災(zāi)損失，確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。在森林防火工作中，要著重抓好以下“四個(gè)重點(diǎn)”：

一是突出抓好規(guī)模林場(chǎng)、重點(diǎn)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)片林和城區(qū)周邊防護(hù)，這是森林防火的重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)模林場(chǎng)和重點(diǎn)景區(qū)的植被是幾十年的綠化成果，代表著林業(yè)發(fā)展水平，發(fā)生火災(zāi)的可能性大；經(jīng)濟(jì)片林是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要載體，發(fā)生火災(zāi)的損失大；城市周邊尤其奧體中心、園博園等地區(qū)，發(fā)生火災(zāi)的影響大。因此，對(duì)這些地區(qū)要在預(yù)報(bào)預(yù)警、隊(duì)伍配置和技術(shù)裝備等方面重兵把守，重點(diǎn)防護(hù)。

二是突出抓好責(zé)任制落實(shí)，這是森林防火的重要環(huán)節(jié)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，責(zé)任制落實(shí)與否決定著森防工作的成效大小。必須建立以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為核心的責(zé)任制，真正做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋、巡查管護(hù)無(wú)縫隙、撲救滅火無(wú)障礙，形成環(huán)節(jié)相扣、獎(jiǎng)懲相連的責(zé)任體系。

三是突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，這是森林防火的重要保證。各縣（市）區(qū)要根據(jù)森林防火的任務(wù)，盡快建立健全人員充實(shí)、訓(xùn)練有素、裝備精良和作風(fēng)過(guò)硬的專業(yè)森防隊(duì)伍，并賦予其巡查、管護(hù)和撲救等綜合職責(zé)。規(guī)模林場(chǎng)和重點(diǎn)景區(qū)也必須建立專業(yè)滅火隊(duì)伍，在各級(jí)防指的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。駐濟(jì)部隊(duì)、公安、消防、武警是森林防火的主力軍，要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，配備必要的設(shè)備工具，加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練。

四是突出抓好清明、春節(jié)等節(jié)假日預(yù)防，這是森林防火的重要時(shí)段。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，節(jié)假日進(jìn)山游人增多，發(fā)生森林火災(zāi)的幾率高。尤其是春節(jié)、清明等節(jié)日前后，祭祀、上墳和燒荒備播的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，我們要在宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大巡邏檢查的密度，嚴(yán)格控制火源，組織一切可以動(dòng)用的力量，全力以赴做好節(jié)假日森林防火工作。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)

隨著造林綠化的進(jìn)展，森林防火的任務(wù)將逐漸加重。各級(jí)務(wù)必按照“預(yù)防第一、完善法制、科學(xué)防火、及時(shí)撲救”的原則，不斷探索和建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。各級(jí)要注重各類觀察瞭望臺(tái)哨建設(shè)，強(qiáng)化護(hù)林防火人員的責(zé)任，制定鼓勵(lì)群眾報(bào)警的措施，做到火警早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和工作，并結(jié)合各地實(shí)際，制定森林火災(zāi)預(yù)警和森林火災(zāi)分級(jí)響應(yīng)措施，推進(jìn)森防工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部及成員單位要積極履行職責(zé)，采取全面與重點(diǎn)、定期與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強(qiáng)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段的督促檢查，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空檔,確保各項(xiàng)防火預(yù)防措施落實(shí)到位。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，跟蹤督查，限期整改。

三是建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部要深入分析、準(zhǔn)確判斷今冬明春森林火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案；要突出抓好預(yù)案的演練工作，提前做好隊(duì)伍、裝備和物資準(zhǔn)備，靠前布防，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)生火災(zāi)后，要按預(yù)案要求，迅速調(diào)集撲火隊(duì)伍，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌安排，合理部署兵力，抓住有利戰(zhàn)機(jī)，集中兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到“打早、打小、打了”，最大限度地減輕火災(zāi)損失。

四是建立工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部是同級(jí)政府的指揮機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)指揮等職能，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的管理，并為各級(jí)政府決策當(dāng)好參謀。森林防火期內(nèi)，各級(jí)防火辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，關(guān)鍵時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保信息暢通。

五是建立投入保障機(jī)制。森林防火是公益性事業(yè)，性質(zhì)特殊，事關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)安全穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,既是政府的日常工作任務(wù)，也是公共財(cái)政的支持重點(diǎn)。各級(jí)必須以森林防火基礎(chǔ)建設(shè)、裝備能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),建立財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨著防火任務(wù)的增加和財(cái)力的增長(zhǎng),不斷加大財(cái)政投入力度。省政府規(guī)定,凡有森林防火任務(wù)的縣（市）區(qū)，都要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備，足額配備防火物資，各級(jí)要盡早安排，保證落實(shí)到位。

六是建立責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。森林防火任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為保證責(zé)任落實(shí)，各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院提出的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)政府、防火成員單位、各林場(chǎng)主體和有關(guān)單位務(wù)必按照《森林防火條例》和《森林防火應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不作為、作為不到位、、失職瀆職、造成重大森林火災(zāi)的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力

篇5

一、自查結(jié)果

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，森林防火機(jī)構(gòu)健全

為了從根本上解決我縣以往森林火災(zāi)發(fā)生這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，盡快改變我縣森林防火工作的面貌，我局高度重視森林防火工作。一是認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，多次召開(kāi)森林防火工作會(huì)議，分析研究了我縣森林發(fā)生的原因和森林防火工作存在的問(wèn)題，及時(shí)部署森林防火工作。二是為徹底改變我縣防火工作的局面，先后制定了《來(lái)縣森林火災(zāi)處置預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)了《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等。三是為了落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步推進(jìn)我縣森林防火工作的開(kāi)展。我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一得到火災(zāi)(情)報(bào)告，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，撲救隊(duì)伍不時(shí)都有他們的身影。為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”提供了強(qiáng)有力的組織保證，并且極大地鼓舞了撲救隊(duì)伍的士氣，使人民財(cái)產(chǎn)的損失減少到了最低程度。

(二)明確工作目標(biāo)，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制

為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好森林防火工作，有效地保護(hù)我縣森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?？h政府根據(jù)我縣的實(shí)際情況和森林防火目標(biāo)責(zé)任制的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，明確了森林防火責(zé)任目標(biāo)。在防火緊要關(guān)頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班，做到信息暢通，調(diào)度準(zhǔn)確，反饋及時(shí)，組織有力。

(三)深入開(kāi)展宣傳教育，不斷強(qiáng)化野外火源管理

為加強(qiáng)野外用火管理，認(rèn)真落實(shí)野外用火審批制度，加大了對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管力度。在春、冬季森林火險(xiǎn)期到來(lái)之前，統(tǒng)一組織，開(kāi)展以森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)宣傳教育為主的宣傳活動(dòng)，大張旗鼓對(duì)開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)置固定宣傳墻個(gè)。在主要路口、公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌面，印發(fā)森林防火宣傳單份，書寫標(biāo)語(yǔ)張，為做好清明、春節(jié)重要等時(shí)段及節(jié)日的防范工作，還利用來(lái)縣人民政府網(wǎng)站、電視等進(jìn)行森林防火宣傳教育，力求做到“家喻戶曉，人人皆知”。大大消除了火災(zāi)隱患，控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題和今后打算

我縣森林防火工作雖取得了階段性的成績(jī)，但與上級(jí)要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾農(nóng)事活動(dòng)中燒田埂草習(xí)慣還存在，尤其是拋荒農(nóng)地，林間空地采用燒田草，使得防火工作量大增。二是邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，通訊條件落后，宣傳工作還留有死角。三是近年農(nóng)村大部分青壯年外出打工謀先，留守人員多為年老體弱者，用火隨意性很大，造成隱患。也增加了野外用火管理難度。針對(duì)以上這些存在的不足和問(wèn)題，我們認(rèn)為要做好我縣今后的森林防火工作要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步廣泛深入地加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。一是繼續(xù)完善各種形式的森林防火責(zé)任區(qū)以及宣傳包干責(zé)任制，切實(shí)把森林防火宣傳工作更加深入，努力做到森林防火知識(shí)家喻戶曉、老幼皆知。二是組織人員，適時(shí)深入山場(chǎng)、田間地塊，特別要深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育引導(dǎo)群眾改變不良傳統(tǒng)陋習(xí)，變燒田埂草為劈田埂草，變燒雜草為堆肥，變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、撒鮮花，消除火源隱患。三是繼續(xù)加大森林防火宣傳設(shè)施的投入，擴(kuò)大森林防火宣傳覆蓋，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、等形式大造聲勢(shì)，廣泛宣傳。特別是在森林高火險(xiǎn)期、農(nóng)事用火集中期、重大節(jié)假日等時(shí)期，在旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地段，加大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的防火氛圍。

2、牢固樹(shù)立預(yù)防為主的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理工作。嚴(yán)格野外用火審批制度，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)把火源關(guān)。在高火險(xiǎn)期，適時(shí)禁火令，查禁一切野外用火，嚴(yán)懲違章用火者。對(duì)重點(diǎn)地方嚴(yán)防死守，要從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)懲，以震懾肇事者，教育一方百姓。

篇6

一是認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識(shí)。對(duì)今秋明春森防的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)可能給社會(huì)、生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)危害，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事抓實(shí)、抓好。

二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村一條線，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀；嚴(yán)格落實(shí)森林防火過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。

三是廣泛宣傳，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺(jué)性。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展森林防火教育，使全區(qū)人民認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部群眾思想上樹(shù)立起一道防火線，做到防患于未然。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力。加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)、準(zhǔn)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)訓(xùn)練，加強(qiáng)管理，提高森林防火綜合控制和反映能力。各有林村要成立義務(wù)撲火隊(duì)。同時(shí)要發(fā)揮老黨員、老同志的作用，組成宣傳隊(duì)，長(zhǎng)期進(jìn)行防火宣傳。

篇7

森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識(shí)是森林防火工作的重中之重，我鄉(xiāng)以胡總書記的科學(xué)發(fā)展觀總覽森林防火工作，一是各村在林區(qū)和進(jìn)出山路口設(shè)立了防火警示牌；二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；三是在中小學(xué)開(kāi)展了森林防火宣傳教育，印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信》到學(xué)生手中，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，提高群眾森林防火意識(shí)；四是利用永久性標(biāo)語(yǔ)，有線電視、廣播、打鑼等形式進(jìn)行宣傳教育和告誡，防火通告共印發(fā)張貼了100余份，從而不斷地增強(qiáng)了全民森林防火意識(shí)和法制觀念。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

為了將上級(jí)的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府要求各村委會(huì)，把森林防火工作列入當(dāng)前的重要日程來(lái)抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管和分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)規(guī)定各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部是本村森林防火工作的第一責(zé)任人，為了層層落實(shí)，我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。嚴(yán)格規(guī)定駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、村小組包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭，細(xì)化了激勵(lì)機(jī)制和處罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，我鄉(xiāng)制定了《關(guān)于森林防火實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。

三、加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)防火設(shè)備。

森林火災(zāi)是突發(fā)性強(qiáng)、危害性大，撲救困難，鄉(xiāng)政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點(diǎn)防火期間必須嚴(yán)格看守，檢查巡邏，做好預(yù)防措施，為了嚴(yán)格控制野外火源，我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)了防火隊(duì)伍建設(shè)。一是成立了鄉(xiāng)森林防火巡查大隊(duì)，巡查大隊(duì)不定期對(duì)各村和重點(diǎn)山場(chǎng)進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)“六不準(zhǔn)”野外用火行為，將給予用火人從嚴(yán)從重處理，全年共查處野外違規(guī)用火2次；二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)成立了半專業(yè)的應(yīng)急撲火隊(duì)，人員達(dá)15人，可緊急調(diào)動(dòng)；三是各村均落實(shí)了人員達(dá)10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應(yīng)急分隊(duì)。

四、加強(qiáng)工作紀(jì)律，確保森林防火安全。

篇8

[關(guān)鍵詞] 森林防火 防火意識(shí) 森林資源

[中圖分類號(hào)] S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0117-01

一、護(hù)林防火工作存在的問(wèn)題分析

1.工作虛化，重對(duì)付上級(jí)檢查，輕落實(shí)到實(shí)處

一些干工作人員對(duì)森林防火工作嚴(yán)重重視不足，認(rèn)為那是林業(yè)主管部門的事情，與自己無(wú)多大關(guān)系，森林防火工作變成了閉門造車，網(wǎng)上下文件，紙上抓落實(shí)，本該落到實(shí)處，看效果、重管理的森林防火工作變成了下級(jí)應(yīng)付上級(jí)，人應(yīng)付人的應(yīng)付檢查，在這種情況下，一些不僅平時(shí)不常抓森林防火工作，而且連最起碼的應(yīng)急預(yù)案也完全沒(méi)有任何可操作性，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，這些的應(yīng)急預(yù)案就起不了任何作用，造成森林火災(zāi)撲救無(wú)章可循，指揮混亂或失當(dāng)，既增加了森林火災(zāi)撲救的成本，也在一定程度上耽誤了森林火災(zāi)的及時(shí)撲滅。

2.責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等，只見(jiàn)責(zé)任不見(jiàn)權(quán)力，造成森林防火工作處于兩難境地

目前，基層的森林防火工作就處于這樣一種境況，在森林防火工作中，處于第一線，各級(jí)政府都要求抓好森林防火工作，把森林防火工作作為一項(xiàng)重大的工作來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書，層層實(shí)行責(zé)任追究制，森林防火工作搞不好，出現(xiàn)重大或特大的森林火災(zāi)其負(fù)責(zé)人就有可能受到相應(yīng)處理，但是我們往往在強(qiáng)調(diào)責(zé)任的同時(shí)，忽略了應(yīng)該給予一定的森林防火處理權(quán)力，如在森林防火中的行政執(zhí)法上，對(duì)引起森林火災(zāi)的肇事者的處理權(quán)力上，我們都應(yīng)該給予什么，對(duì)過(guò)去屬于權(quán)力的林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，處罰權(quán)被抽走后，我們應(yīng)該怎么做，怎樣才能鞏固好這個(gè)最基礎(chǔ)的陣地，我們都沒(méi)有考慮，一味的只作責(zé)任上的要求，結(jié)果的結(jié)果是只能被動(dòng)的應(yīng)付，消極的對(duì)待，森林火災(zāi)在一些地區(qū)一些頻繁發(fā)生也再情理之中。

3.工作經(jīng)費(fèi)甚少甚至沒(méi)有，造成想辦的事辦不了辦不成

應(yīng)該說(shuō)，我們的林業(yè)工作者對(duì)待森林防火工作是高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴的，但是巧婦難為無(wú)米之炊，要想把一項(xiàng)工作抓緊抓好，沒(méi)有必要的物質(zhì)特別是資金作為支撐，是萬(wàn)萬(wàn)不可能達(dá)到理想的效果的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是林業(yè)部門沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政撥款作為森林防火資金，我們的大部分工作人員又是財(cái)政收入，一些財(cái)政困難的林區(qū)連保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)都困難重重、捉襟見(jiàn)肘，不可能有更多的資金用于森林防火工作。缺少了資金作為林業(yè)部門森林防火工作的鋪墊，很多森林防火工作都只能停留在口頭上，比如森林防火工作的宣傳，森林防火工作人員的聘請(qǐng)，巡山制度的落實(shí)，森林防火撲救隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)以及裝備等等。沒(méi)有了資金，即使想在森林防火上大有作為，都只能紙上談兵，望而卻步。

二、做好護(hù)林防火工作的對(duì)策

1.加大森林防火工作經(jīng)費(fèi)飛投入

縣級(jí)林業(yè)部門是我國(guó)最基礎(chǔ)性的政權(quán)機(jī)關(guān)，由于這個(gè)基礎(chǔ)決定了其在組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、指揮群眾方面有著很大的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)方面我們?nèi)魏螜C(jī)關(guān)都沒(méi)有比起優(yōu)勢(shì)大，既然有這方面的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該更加注重工作，特別是在森林防火工作方面，我們應(yīng)該更多的思考在森林防火工作方面的難處，著手幫助解決森林防火工作存在的各種難題，促進(jìn)更好地抓好森林防火工作。省級(jí)政府部門應(yīng)加大護(hù)林防火工作經(jīng)費(fèi)的投入，在護(hù)林防火工作經(jīng)費(fèi)要向傾斜，多給予資金，多提供一些物質(zhì)上的幫助，要知道我們的護(hù)林防火工作重點(diǎn)在基層、基礎(chǔ)也在基層，離開(kāi)了基層，森林防火工作就會(huì)舉步維艱，甚至?xí)粩⊥康亍Ｒ虼?，?dāng)前之急必須加大對(duì)護(hù)林防火工作經(jīng)費(fèi)的投入，解決在護(hù)林防火工作無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，無(wú)資金組織人員，想作為而又無(wú)力作為的問(wèn)題。

2.森林防火部分權(quán)力下移

當(dāng)前，我國(guó)護(hù)林防火工作大部分權(quán)力都集中在省市級(jí)以上的林業(yè)主管部門，權(quán)力過(guò)于集中，輻射性過(guò)大，分散性過(guò)小。森林防火工作中的這種權(quán)力集中制約了護(hù)林防火工作的有效開(kāi)展，雖我們每年都在一再?gòu)?qiáng)調(diào)護(hù)林防火工作的重要性，層層開(kāi)會(huì)，層層簽訂責(zé)任書，但依然森林火警不斷，森林火災(zāi)此起彼伏，原因除了前面提到之外，在預(yù)防森林火災(zāi)方面權(quán)力不足也是一個(gè)重要的原因。在預(yù)防森林火災(zāi)中，基層只有宣傳和教育兩個(gè)方面的權(quán)力，而要規(guī)范一個(gè)人或一群人的行為和思想，光靠教育是不行的，需要借助強(qiáng)制性的懲處，但沒(méi)有這方面的權(quán)力，一些群眾看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，對(duì)的森林防火工作宣傳置若罔聞，我心我素，直至不聽(tīng)從指揮服從安排和針?shù)h相對(duì)。以致一些地方人為的森林火災(zāi)接連不斷，這些不是在護(hù)林防火工作中沒(méi)有作為，而是缺少必要的森林防火懲處權(quán)所帶來(lái)的結(jié)果。

3.在獎(jiǎng)懲上下好功夫

嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲是搞好一項(xiàng)工作的重要保障，森林防火工作也不例外，只要獎(jiǎng)好那些在護(hù)林防火工作中取得優(yōu)異成績(jī)，做出重要貢獻(xiàn)者才能鼓動(dòng)人們的干勁，也只有懲處一批在護(hù)林防火工作中不作為，造成嚴(yán)重?fù)p失者，才能誡勉一批人，達(dá)到懲處一批獎(jiǎng)勵(lì)一批實(shí)現(xiàn)工作要求的目的。在工作中要多注重工作效果，多看工作實(shí)際，多看貫徹落實(shí)的程度，避免形式主義掩蓋虛化的工作，書面上的形式代替工作的實(shí)質(zhì)。要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)護(hù)林防火工作成績(jī)突出的給以重獎(jiǎng)，包括對(duì)個(gè)人的提拔使用，對(duì)在護(hù)林防火工作中碌碌無(wú)為，不作為造成嚴(yán)重森林火災(zāi)者要進(jìn)行重懲，包括單位上的經(jīng)濟(jì)懲處，對(duì)個(gè)人的免職、降至，直至開(kāi)除公職以及移送司法機(jī)關(guān)等，以此保證護(hù)林防火工作切實(shí)在貫徹落實(shí)。

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篇9

森林防火實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是法律賦予各級(jí)政府的責(zé)任。我省從省到基層各級(jí)成立森林防火指揮部，實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)?；咀龅截?zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。近年來(lái)，為落實(shí)總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實(shí)的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績(jī)考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺(tái)階”的依據(jù)之一，較好地推動(dòng)了森林防火的扎實(shí)開(kāi)展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不斷完善和提高，一是各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任狀和下達(dá)防火責(zé)任書，構(gòu)起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是林業(yè)部門把森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核；三是森林防火指揮部成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國(guó)家及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和重點(diǎn)林區(qū)的森林資源安全，推行了36個(gè)森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個(gè)，比90年代初76個(gè)增長(zhǎng)42.1，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專職工作人員489名。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無(wú)情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴(yán)重污染大氣，直接威脅人類生存環(huán)境，影響社會(huì)安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量參與森林防火十分重要。我省除堅(jiān)持森林防火通過(guò)省市縣報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責(zé)任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。

一是突出運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來(lái)之前，層層發(fā)動(dòng)、書寫，更換或刷新森林防火標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標(biāo)語(yǔ)、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語(yǔ)，警覺(jué)干群自覺(jué)遵守，使之自覺(jué)地參加到森林防火行動(dòng)中來(lái)。

二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對(duì)火源管理不嚴(yán)引發(fā)的。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來(lái)，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗(yàn)。同時(shí)抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開(kāi)曝光，追究責(zé)任，推動(dòng)森林防火工作的開(kāi)展。

四是突出聯(lián)防群治目標(biāo)管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動(dòng)，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，劃定森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位62個(gè)，公布36重點(diǎn)森林防火單位名單和管理目標(biāo)。

三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅(jiān)持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍》、《加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》等一系列規(guī)定、辦法、通知。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。這些森林防火法規(guī)、規(guī)章和制度的實(shí)施，為森林防火工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

每年森林防火期到來(lái)之前，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期，各級(jí)森林防火指揮部堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火辦人員24小時(shí)值班，堅(jiān)持每月一次的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。省森林防火辦還堅(jiān)持定時(shí)與市縣開(kāi)通無(wú)線電絡(luò)，及時(shí)了解森林防火動(dòng)態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。

四、不斷增加投入加速“四網(wǎng)兩化”建設(shè)

按照森林防火總體規(guī)劃，改善防火設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高森林防火效果的重要一環(huán)。自1988年以來(lái)，加大了對(duì)森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，省政府批準(zhǔn)設(shè)立了森林防火專項(xiàng)基金，按每畝林地0.05元的標(biāo)準(zhǔn)多渠道從省 財(cái)政、縣財(cái)政、林業(yè)和防火單位收取，每年籌集170萬(wàn)元。全省共投入森林防火建設(shè)資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。

一是森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)了以省氣象臺(tái)為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)。在防火期內(nèi)，每天定時(shí)皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區(qū)火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供氣象依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林防火的目標(biāo)管理起到了重要作用。

二是林火巡護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)林人4萬(wàn)余人。新建、改建了望臺(tái)（哨）348座，添置望遠(yuǎn)境202部，使重點(diǎn)防火地區(qū)的火情監(jiān)測(cè)了望網(wǎng)覆蓋面達(dá)70。

三是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點(diǎn)林場(chǎng)的森林防火三級(jí)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無(wú)線電臺(tái)、對(duì)講機(jī)3302部，有線電話773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測(cè)終端6部。購(gòu)置森林防火專用車600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災(zāi)撲救調(diào)度運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是林火阻隔系統(tǒng)。建設(shè)阻火隔離網(wǎng)，新開(kāi)和維修防火道（線）2.3萬(wàn)公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達(dá)2.13米/公頃。

五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。全省建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍110支，半專業(yè)森林消防隊(duì)伍366支，義務(wù)森林消防隊(duì)伍3359支，共7萬(wàn)余人，并分層次開(kāi)展了森林撲火的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，形成了一支機(jī)動(dòng)能力較強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍。森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)215個(gè)，面積4726平方米，儲(chǔ)備各類撲火機(jī)具14萬(wàn)余件，提高了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力

面對(duì)森林防火任務(wù)越來(lái)越重、難度越來(lái)越大、要求越來(lái)越高的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析并解決本地區(qū)、本部門森林防火工作存在的問(wèn)題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。多年來(lái)的實(shí)踐證明，落實(shí)好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府特別是各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要指示：一個(gè)地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí),特別是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防火指揮部,機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干。二是責(zé)任到人。各級(jí)地方政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。要對(duì)照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。在落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制中，只要有一項(xiàng)未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí)，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望大家對(duì)此予以高度重視，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，溝通情況，當(dāng)好參謀，把各項(xiàng)工作落實(shí)好。要充分發(fā)揮各級(jí)森林防火指揮部成員單位的作用，落實(shí)其職責(zé)，作好分管責(zé)任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。森林防火繼續(xù)實(shí)行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級(jí)以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評(píng)優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能評(píng)先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機(jī)制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及森林防火任務(wù)重在基層的實(shí)際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問(wèn)題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機(jī)制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建"三支隊(duì)伍"（管火、撲火、監(jiān)督），落實(shí)"三長(zhǎng)一員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到"三個(gè)落實(shí)"（責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由林業(yè)部門一家抓向全社會(huì)共同抓轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)撲救向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺(tái)階。省局今年重點(diǎn)抓好平山縣的試點(diǎn)工作，并選擇合適時(shí)機(jī)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。

（三）認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個(gè)一"：即給林區(qū)每個(gè)農(nóng)戶送一份護(hù)林防火明白紙或護(hù)林防火公約；一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區(qū)進(jìn)行宣傳；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標(biāo)志；重點(diǎn)火險(xiǎn)縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話；林區(qū)中小學(xué)至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防火宣傳活動(dòng)，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識(shí)普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）切實(shí)強(qiáng)化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強(qiáng)野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，嚴(yán)明制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅紀(jì)律。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動(dòng)車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在"春節(jié)"、"清明"、"五一"等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對(duì)違反用火規(guī)定的要從嚴(yán)處罰。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)在5級(jí)風(fēng)以上天氣要堅(jiān)決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時(shí)令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。在重點(diǎn)林區(qū)主要入山 道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。在防火期內(nèi)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加大林區(qū)外來(lái)人員管理，嚴(yán)厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責(zé)任者的責(zé)任。

篇10

一、我縣春季森林防火開(kāi)展的主要工作

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防火責(zé)任。一是會(huì)議部署,落實(shí)責(zé)任。2月14日,“2.12”森林火災(zāi)完全撲救后第二天,縣委就立即組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣直部分負(fù)責(zé)人100多人參加的森林防火工作緊急會(huì)議,縣委書記曹建平、縣長(zhǎng)陳榮偉、縣委辦主任*、副縣長(zhǎng)*作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長(zhǎng)陳榮偉主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì),會(huì)議聽(tīng)取了縣森林防火指揮部和縣林業(yè)局森林防火工作情況匯報(bào),會(huì)議認(rèn)真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和題目,有針對(duì)性地提出了工作對(duì)策。3月11日,全縣農(nóng)村工作會(huì)召開(kāi),表彰20*年度森林防火工作先進(jìn)單位,兌現(xiàn)20*年度森林防火責(zé)任狀,17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)與縣人民政府簽訂了《森林防火責(zé)任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開(kāi)了清明節(jié)期間森林防火工作會(huì)議,縣委常委、縣委辦主任*、副縣長(zhǎng)*等縣領(lǐng)導(dǎo)就清明明期間的工作做了重要指示和認(rèn)真安排。二是文件安排,落實(shí)責(zé)任?！?.12”森林火災(zāi)后,2月13日,縣委、縣政府就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級(jí)各部分要?jiǎng)訂T全民,全民動(dòng)員,把森林防火工作作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。2月16日,縣委辦又接著下發(fā)了《關(guān)于對(duì)當(dāng)前森林防火工作進(jìn)行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據(jù)前段督查情況,下發(fā)了《全縣森林防火工作情況督查通報(bào)

(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發(fā)了《關(guān)于確定*林場(chǎng)等4個(gè)單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發(fā),確保了全縣森林防火工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是“四包四定”制,落實(shí)責(zé)任。即“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任區(qū)域、定責(zé)任人、定賞罰制度”,確保了防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人。四是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)防火工作,我縣以縣政府名義明確了責(zé)任單位?？h*林場(chǎng)防火責(zé)任由縣*林場(chǎng)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)三個(gè)單位共同負(fù)責(zé);“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)防火責(zé)任由縣林業(yè)局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé);市縣交界山頭、縣內(nèi)主要交通干線由縣林業(yè)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界村、山頭防火責(zé)任由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé),其它重點(diǎn)地段按轄區(qū)自行負(fù)責(zé)。五是實(shí)施黃牌警告制,落實(shí)責(zé)任。從今年起,我縣森林防火工作實(shí)行黃牌警告和“一票否決”制,一年內(nèi)兩次被黃牌警告的單位,農(nóng)村工作“一票否決”。3月11日全縣農(nóng)村工作會(huì)上,通報(bào)了今年第一次被黃牌警告和警示的四個(gè)單位。六是加大問(wèn)責(zé)力度,落實(shí)責(zé)任。*林場(chǎng)火災(zāi)發(fā)發(fā)生后,縣紀(jì)委、縣*立即參與,對(duì)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、分管防火及相關(guān)職員共11人進(jìn)行了追究。其中7人被行政問(wèn)責(zé),4人被刑事拘留。七是嚴(yán)厲紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開(kāi)轄區(qū),確需離開(kāi)的,需經(jīng)上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,確保森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

(二)大造宣傳聲勢(shì),全力營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實(shí)效的優(yōu)良傳統(tǒng),又著重從形式上不斷創(chuàng)新,使防火宣傳的教育面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開(kāi)展了“森林防火*車隊(duì)巡回宣傳”活動(dòng),組織車輛20多臺(tái),排成長(zhǎng)龍,氣勢(shì)浩大,*車隊(duì)途經(jīng)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))所在地,89個(gè)行政村,宣傳時(shí)間歷時(shí)整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢(shì)。二是會(huì)議宣傳。據(jù)防火辦統(tǒng)計(jì),我縣召開(kāi)各類森林防火會(huì)106次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)森林防火會(huì)20次,村組召開(kāi)群眾大會(huì)86場(chǎng),群眾直接受教育達(dá)3萬(wàn)人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺(tái)各頻道通過(guò)插播、轉(zhuǎn)動(dòng)和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實(shí)效,加大了播放頻率?？h新聞臺(tái)天天晚上重復(fù)播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺(tái)、《本日嘉禾》、嘉禾政務(wù)網(wǎng)等多家媒體加大森林防火新聞報(bào)道,僅2至3月一個(gè)月多時(shí)間內(nèi),嘉禾新聞臺(tái)采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節(jié)目,《*》刊發(fā)森林防火新聞報(bào)道19條,嘉禾政務(wù)網(wǎng)多次對(duì)森林防火會(huì)議和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料進(jìn)行全文刊發(fā)。

縣內(nèi)各大媒體不遺余力地宣傳,有力地進(jìn)步了我縣森林防火的社會(huì)影響力。五是短信宣傳。移動(dòng)、聯(lián)通部分一遇高火險(xiǎn)天氣,及時(shí)向全縣20萬(wàn)用戶群發(fā)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告和有關(guān)火源治理警示短信,全縣群眾直接受教育率達(dá)70%。清明節(jié)3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動(dòng)、聯(lián)通都天天堅(jiān)持發(fā)送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時(shí)刻提醒人們留意森林防火,為清明森林防火創(chuàng)造良好的環(huán)境。六是標(biāo)語(yǔ)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、縣森林防火指揮部成員單位所有公務(wù)用車都在車上同一張貼了“違規(guī)用火,一律拘留”的宣傳標(biāo)語(yǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集市區(qū)都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標(biāo)語(yǔ);縣林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)口處豎立了森林防火宣傳牌;縣*林場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)宣傳更是做到了展天蓋地,場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外,路邊墻上都有防火標(biāo)語(yǔ),全縣防火標(biāo)語(yǔ)宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《*市野外火源治理規(guī)定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)翻錄和自行印發(fā)《通告》1萬(wàn)多份,每個(gè)自然村1份,重點(diǎn)防火自然村或人口1000人以上的大村則達(dá)到3份以上,確?！锻ǜ妗飞钸M(jìn)人心。

(三)嚴(yán)管野外火源,保持高壓治理態(tài)勢(shì)。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號(hào)文件印發(fā)了《嘉禾縣人民政府關(guān)于做好森林防火期有關(guān)工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區(qū)及林緣500米范圍內(nèi)禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護(hù)責(zé)任。對(duì)癡呆傻和精神病人進(jìn)行逐一登記造冊(cè),建立專門臺(tái)賬,與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂《森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監(jiān)護(hù)人,凡系該特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi),一律由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),跟蹤監(jiān)護(hù)人負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)在校未成年學(xué)生則由班主任負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是突出加強(qiáng)林場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、墓群集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的火源治理。*林場(chǎng)通過(guò)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組簽訂《聯(lián)防協(xié)議書》、召開(kāi)森林防火座談會(huì)等形式抓好火源治理工作,共同防范和撲救森林火災(zāi)?？h林業(yè)局在清明前對(duì)我縣“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟(jì)寺)開(kāi)展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清宅兆。此次“三清”工作,共出動(dòng)勞力410個(gè),開(kāi)設(shè)15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃宅兆86座,有效確保了我縣城區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)清明期間的安全。四是強(qiáng)化火源巡查責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30名的森林防火巡邏隊(duì),防火巡查實(shí)行定人、定村、定山、定責(zé)任“四定”制,確保火源巡查不走過(guò)場(chǎng)。哪塊山頭或或哪片責(zé)任區(qū)因違規(guī)用火行為未及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)或制止而發(fā)生森林火災(zāi)的,要追究相應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現(xiàn)“跑火現(xiàn)象”,我們實(shí)行了造林煉山風(fēng)險(xiǎn)金制度,假如出現(xiàn)“跑火”,風(fēng)險(xiǎn)金則作為罰金進(jìn)行處理。對(duì)于煉山超過(guò)150畝的山場(chǎng),縣林業(yè)局專業(yè)撲火隊(duì)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)督火。六是加大違規(guī)用火查處力度?？h林業(yè)局天天安排一組由4人組成的巡查隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深進(jìn)山頭地塊和重點(diǎn)防火單位進(jìn)行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個(gè)多月來(lái),縣林業(yè)局處置違規(guī)用火12起,罰款4600元,責(zé)令張貼《檢討書》2000份。對(duì)違規(guī)用火的每起處理情況都及時(shí)進(jìn)行了電視曝光,確保達(dá)到處理一人,教育一片的作用。七是嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。我縣各有關(guān)部分按照事故不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者處理不到位不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不汲取不放過(guò)的原則,從重從快打擊火災(zāi)肇事者。對(duì)于社會(huì)影響較大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的森林火災(zāi),森林公安特別加大了破案力度。*林場(chǎng)2·12森林火災(zāi),犯罪嫌疑人畏罪叛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕回案,森林公安采取了多項(xiàng)偵查手段,網(wǎng)上追逃令,印發(fā)《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續(xù)播出兩個(gè)月,終于在案發(fā)后63天把犯罪嫌疑人抓捕回案。*鄉(xiāng)宅候村2.14森林火災(zāi),為找到突破口,森林公安在宅候村四周的幾個(gè)小組設(shè)立了3個(gè)“舉報(bào)箱”,以方便群眾提供有價(jià)值的線索,在*鄉(xiāng)政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個(gè)工作日終將此案告獲。

(四)嚴(yán)格工作督查,確保各項(xiàng)措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫串于所有工作中。按照市級(jí)要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀(jì)委、縣林業(yè)局和縣電視臺(tái)3個(gè)單位參加,督查時(shí)間從2月16日起,持續(xù)到4月底,督查的重點(diǎn)是“九查”,即:查組織機(jī)構(gòu)是否健全,查防火巡邏隊(duì)是否履職,查防火宣傳是否深進(jìn)人心,查野外用火監(jiān)管是否得力,查森林火災(zāi)隱患是否杜盡,查應(yīng)急分隊(duì)能否正常發(fā)揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責(zé)任制是否落實(shí)。督查工作以來(lái),督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火現(xiàn)象26處,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出書面說(shuō)明6次,下發(fā)“縣委交辦函”9份,提出整改意見(jiàn)32條,問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。通過(guò)督查,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。與之同時(shí),縣林業(yè)局內(nèi)部成立了四個(gè)防火督導(dǎo)小組,每組由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名公安職員和1名防火辦工作職員組成。督導(dǎo)工作實(shí)行輪班制,天天都有一組職員深進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查和指導(dǎo)基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領(lǐng)導(dǎo)是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊(duì)是否在履職,查“四包”責(zé)任制是否得到落實(shí)。對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的題目,督導(dǎo)小組都及時(shí)記錄在案,并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其結(jié)果列進(jìn)年終考核成績(jī)。

(五)狠抓應(yīng)急預(yù)備,提升科學(xué)處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實(shí)了值班氣力

,增加了一名值班職員。并規(guī)定,對(duì)發(fā)生較大或危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),必須兩名值班職員同時(shí)值班。對(duì)于出現(xiàn)缺崗或漏接電話的現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)查處。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班,縣防火辦天天都會(huì)不定時(shí)電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊(duì)伍建設(shè)。為使撲救森林火災(zāi)專業(yè)化,落實(shí)省市要求的“三禁止”,我縣加強(qiáng)了專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全縣成立了17支半專業(yè)撲火隊(duì)和兩支專業(yè)撲火隊(duì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業(yè)隊(duì),森林撲火半專業(yè)隊(duì)職員和車輛都保持相對(duì)穩(wěn)定。這項(xiàng)內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作考核的一項(xiàng)硬指標(biāo),對(duì)未按要求建立半專業(yè)撲火隊(duì)的,森林防火工作年底考核為分歧格?？h林業(yè)局、縣*林場(chǎng)在原來(lái)專業(yè)撲火隊(duì)的基礎(chǔ)上,都增加了專業(yè)撲火職員。天晴間,隊(duì)員食宿相對(duì)集中,確保一有火情,能快速反應(yīng),速戰(zhàn)速?zèng)Q,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。三抓物資儲(chǔ)備。針對(duì)撲救*林場(chǎng)大火,撲火工具消耗大的實(shí)際情況,我縣及時(shí)添置了撲火工具。當(dāng)前縣級(jí)儲(chǔ)存二號(hào)撲火工具有300把,砍刀100把,風(fēng)力滅火機(jī)16臺(tái)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買了風(fēng)力滅火機(jī)。

二春季森林防火工作存在的題目和不足及下段工作打算