導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；多發(fā)原因；問題；對策

中圖分類號：S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04016602

1引言

隨著人民生活水平的不斷提高，全社會對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，為了盡快改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取有效的政策措施，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好森林防火工作，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護好森林資源免受火災(zāi)的危害就顯得極為重要。

2一平浪鎮(zhèn)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀

2.1一平浪鎮(zhèn)森林植被概況

一平浪鎮(zhèn)為中山切割地貌，山高箐深，植被的垂直分布自下而上依次為滇橄欖，櫟類、云南松、滇油杉、南燭等，全鎮(zhèn)總面積562839畝，其中林業(yè)用地467393.3畝，占總面積的78.8%，疏林地面積16038畝，占林業(yè)用地面積的3.4%，灌木林地209400畝，占林地面積的44.8%，未成林2483.7畝，占林業(yè)用地的0.6%，森林覆蓋率達(dá)68%。全鎮(zhèn)活立木蓄積802955m3。

2.2一平浪鎮(zhèn)近年森林火災(zāi)損失簡述

火災(zāi)是森林資源的大敵，是威脅森林安全的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，一平浪鎮(zhèn)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)、火警約8起，過火森林面積達(dá)23hm2，約占全鎮(zhèn)森林總面積的0.7‰。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，因氣候變暖等原因，森林火災(zāi)次數(shù)和損失都呈上升趨勢。1987年納甸森林火災(zāi)，燃燒了7個晝夜，過火面積3300余畝，造成直接經(jīng)濟損失17萬余元。1990年橫溝森林火災(zāi)過火面積達(dá)2600余畝，出動車輛15輛，撲火人員400余人次，造成直接經(jīng)濟損失13萬余元。2009年接連在舍資、干海資和中興井村委會發(fā)生了不同程度的森林火災(zāi)。不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，而且將嚴(yán)重干擾正常的工作、生活秩序，直接影響社會穩(wěn)定。

3一平浪鎮(zhèn)目前森林防火工作面臨的形勢

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，通過完善自身制度建設(shè)和層層落實責(zé)任制，極大地推動和改善了森林防火工作的局面，森林火災(zāi)態(tài)勢穩(wěn)中有降。但是，當(dāng)前森林防火面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。

（1）林內(nèi)可燃物增多，發(fā)生森林大火的危險性越來越高。目前一平浪鎮(zhèn)森林防火的嚴(yán)峻形勢體現(xiàn)在：林內(nèi)可燃物增多，發(fā)生森林大火的危險越來越高；林區(qū)社情林情復(fù)雜，火源管理難度越來越大；氣候異常，發(fā)生森林火災(zāi)機率越來越高；防撲火設(shè)施裝備落后，缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段；就全鎮(zhèn)森林防火工作狀況而言，仍然存在一些不容忽視的問題。

（2）林區(qū)社情林情復(fù)雜，火源管理難度越來越大。一是一平浪鎮(zhèn)屬于山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林區(qū)林農(nóng)、林牧、林村混雜交錯，農(nóng)事、民俗用火頻繁。二是隨著工作生活觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)肷铰糜味燃?、搞副業(yè)的人員增多，這些人員活動分散，防火意識低，難于管理。三是隨著各項改革制度的深入和林業(yè)政策調(diào)整使一些人的利益受到影響，某些具有報復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢頭。四是偏遠(yuǎn)山區(qū)封建迷信活動有所抬頭，上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮的行為屢禁不止，給森林防火工作帶來安全隱患。

（3）最近幾年，干旱、高溫、大風(fēng)或極端低溫凍害等異常天氣明顯增多，連續(xù)出現(xiàn)氣溫偏高、降水偏小、大風(fēng)天增多的高火險時段，對森林防火極為不利。

4一平浪鎮(zhèn)防火存在的問題

4.1群眾積極性不高，防火態(tài)度消極

一是群眾認(rèn)為森林防火工作是大家在給林業(yè)站看家護院，對個人只有責(zé)任沒有利益，所以不管領(lǐng)導(dǎo)怎么說，工作開展效果不佳。二是年年防火，年年著火，久而久之，使防火人員產(chǎn)生了“著火是必然的，不著火是偶然”的思想，落實積極性不高，消極應(yīng)付。

4.2防火經(jīng)費短缺

每年防火期一到，隨著各級防火會議召開，逐級制定下發(fā)防火預(yù)案，在基層單位落實時，由于防火經(jīng)費偏低，導(dǎo)致宣傳不到位、“三清”不到位、巡查不到位、撲火隊人員不到位、撲火后勤保障不到位，防火和撲火的效果也就可想而知了。

4.3重打不重防的思想依然存在

多年來的防火經(jīng)驗說明“只有防得好、才能打得了?！狈阑鸸ぷ鞅仨毑扇　邦A(yù)防為主、防打結(jié)合”的方針，可事實上卻本末倒置，防火經(jīng)費投入不多，打火時卻不惜一切代價。平常不注意撲火隊員的防火、撲火培訓(xùn)和裝備的配備，導(dǎo)致著火時撲火隊員到火場卻不知怎樣安全撲火，不能做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

4.4滅火人員缺乏專業(yè)知識，無法協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

參與現(xiàn)場撲救的指揮員和撲火人員多數(shù)出身于機關(guān)或群眾，有的甚至沒見過山火，到火場后難以協(xié)同作戰(zhàn)，小火打成大火的事也時有發(fā)生。

4.5撲火設(shè)施裝備落后，缺乏控制特大森林火災(zāi)的手段

一是撲火機具老化或日常維護保養(yǎng)不足，使用效率不高。二是林區(qū)道路及防火設(shè)施建設(shè)和維護不夠，通訊、交通不暢，快速反應(yīng)力較差。三是村委會一級的撲火隊伍裝備落后，大多只帶一把砍刀，加之培訓(xùn)演練少，對火災(zāi)動態(tài)判斷不準(zhǔn)，處置應(yīng)付大火、夜火的能力差，整體的防撲火能力不強。

5一平浪鎮(zhèn)森林防火工作的對策

5.1抓森林防火的宣傳教育，增強全民防火意識

森林防火是一項社會性和群眾性很強的工作，必須進(jìn)行全民動員，實行群防群治。加大宣傳力度，利用廣播、宣傳車、宣傳單等多種形式宣傳森林防火意義，提高全縣廣大干群的護林防火意識，動員和依靠社會各方面的力量，共同做好森林防火工作。在防火重點區(qū)域、重點地段、各入山口、林場周邊設(shè)置防火宣傳標(biāo)牌和標(biāo)語，警示和教育行人注意防火和安全用火。在冬春防火的關(guān)鍵季節(jié)，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)全社會參與森林防火工作。

5.2抓強化預(yù)警監(jiān)測和災(zāi)前防范，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早

排除當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部加強森林火險預(yù)警監(jiān)測，其核心是管嚴(yán)管住火源。嚴(yán)格監(jiān)管野外火源，在防火期內(nèi)加強入山人員的管理，嚴(yán)禁各類火種入山入林。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險時期，各防火成員單位組織人員進(jìn)行搜山檢查，清理閑散人員。進(jìn)一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，切實做到見火就查，違章就罰，成災(zāi)就抓，堅決打擊各種違章違規(guī)的火災(zāi)犯罪。一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動預(yù)案，小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲火人員到位，確保高效妥善處置火情。

5.3采取有力措施，強化野外火源管理

要嚴(yán)格規(guī)范野外用火行為。首先要管住野外火源。在林區(qū)要杜絕一切野外用火行為，對于一些特別的用火活動，必須經(jīng)林業(yè)主管部門嚴(yán)格把關(guān)批準(zhǔn)，選擇低火險天氣進(jìn)行，并采取必要的防范措施。其次要管住重點人員。對特殊人群進(jìn)行全面徹底地摸排登記，逐一落實監(jiān)護人責(zé)任，加強對林區(qū)智障人員和兒童的監(jiān)管，對進(jìn)入林區(qū)旅游、生產(chǎn)、施工人員要逐一開展防火宣傳和培訓(xùn)，增強防火意識。最后要管住重點地區(qū)。各地要對所轄林區(qū)劃分火險等級，實行分級管理。對重點林區(qū)、重要設(shè)施周邊必須投入重兵，死看死守，堅決杜絕火種進(jìn)山入林，確保萬無一失。

5.4抓好防火隊伍建設(shè)，作好抓好救災(zāi)的準(zhǔn)備

加大森林消防隊伍的建設(shè)投入，做好培訓(xùn)、裝備、演練和后勤保障工作。認(rèn)真抓好指揮人員的防火培訓(xùn)，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、撲火隊長進(jìn)行防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高整支隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。要抓好義務(wù)撲火隊伍的建設(shè)，配備必要的撲火機具、通訊設(shè)備和運輸工具，做好培訓(xùn)和撲火演練提高撲救能力。

5.5安全第一

山火發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮，注意避免人員傷亡事故的發(fā)生，撲救林火是一項艱巨的工作，緊張的撲火行動，要隨時注意林火的變化，避免被火燒傷，防止被火傷身的最好地方是已經(jīng)燃燒過的跡地，撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童參加。

5.6其它安全防范措施

在撲救森林火災(zāi)的過程中，要注意防范其他安全隱患：一是在撲火過程中，要高度注意，防止高溫輻射、煙塵、窒息或死亡；二是在打夜間林火時，要注意天黑山陡，防止摔傷撲火隊員；三是要防止林木被火燒斷倒下或滾動傷人。

5.7加強林權(quán)制度的改革推廣

用林權(quán)制度的改革來激發(fā)廣大人民群眾造林發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的積極性，增強他們的防火意識和責(zé)任感。

6結(jié)語

很多森林火災(zāi)在發(fā)生時是可以預(yù)防或制止的，只要大家提高森林防火意識，高度重視森林消防安全，并在條件成熟的情況下，配齊配全相應(yīng)防火的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救方案，一旦發(fā)生林火，就可以安全有效地將森林火災(zāi)徹底消滅，為經(jīng)濟、社會、生態(tài)挽回?fù)p失，保護現(xiàn)有的森林資源?？傊址阑鸸ぷ魇且豁椌C合性的工作，單就防火而抓防火，只能事倍功半。常言道：“不謀萬事者，不可謀一事，不謀全局者，不可謀一域。”所以，森林防火工作，必須從發(fā)展縣域經(jīng)濟的高度出發(fā)，既要治標(biāo)又要治本，全面加強林業(yè)環(huán)保的綜合治理，才能達(dá)到預(yù)期的目的。參考文獻(xiàn)：

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森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策，監(jiān)督、檢查《森林防火條例》及有關(guān)法規(guī)的實施。

2.組織森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，實施森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

3.管理森林防火檢査站和從事護林防火的護林員工作，組織開展森林防火檢查，實施森林防火監(jiān)督。

4.指導(dǎo)專業(yè)、義務(wù)、應(yīng)急撲火隊的建設(shè)和管理。

5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林防火工作。

6.負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計、信息上報工作及管理森林火災(zāi)檔案。

7.配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8.完成同級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他工作。

森林防火指揮部辦公室工作職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策、監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及辦法的實施;

(二)組織森林防火宣傳教育，提出森林防火措施，經(jīng)指揮部審定后組織實施;

(三)管理森林防火檢查站和護林員，組織開展森林防火檢查，實施森林消防監(jiān)督，指導(dǎo)人員入山辦理用火審批手續(xù)，檢查落實野外用火管理規(guī)定;

(四)制定森林防火科學(xué)研究計劃，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;

(五)組織起草并實施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護管理情況;

(六)堅持防火值班，及時掌握火情動態(tài)，擬定撲火預(yù)案，根據(jù)指揮部的部署組織指導(dǎo)撲救森林火災(zāi);

(七)配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件;

(八)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計，管理森林火災(zāi)檔案;

(九)辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火指揮部辦公室交辦的工作。

護林員森林防火責(zé)任書

為進(jìn)一步做好我村森林防火工作，有效地預(yù)防和撲救山林火災(zāi)，保護我村植樹造林成果，促進(jìn)林業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，特簽訂責(zé)任書如下：

一、認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針，把功夫用到防字上，把工作落到實字上，力爭把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為落實好護林員管理制度，與護林員簽訂責(zé)任書，以明確責(zé)任。

二、加強森林防火宣傳教育，利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標(biāo)語等形式，廣泛深入地宣傳。同時護林員在管護區(qū)重要路口、山場等書寫標(biāo)語不少于10幅。在宣傳工作中，做到兩結(jié)合;把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，正面教育和反面教育向結(jié)合。配合開展護林防火宣傳月、宣傳周活動。

三、發(fā)生火警、火災(zāi)要以 三個第一的要求，立即向鎮(zhèn)政府森林防火指揮部報告，快速與村干部取得聯(lián)系，并及時趕赴現(xiàn)場，組織撲救，配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)、火警情況。

四、建立護林員巡視制度。要按照縣林業(yè)局所簽訂的管護協(xié)議要求，要確保三個重點，經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡視，森林防火關(guān)鍵時期，要24小時看護、死看死守。勸阻村民文明祭祖，制止村民上墳時燃放煙花炮竹。在轄區(qū)巡視時，必須穿著統(tǒng)一的護林標(biāo)志服。護林員履行職責(zé)不力或不能按要求經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡護，擅離職守;或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現(xiàn)象不能及時制止，將按照護林員獎懲制度進(jìn)行罰款，重則辭退。護林員所轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生特大毀林案件或特大林木火災(zāi)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，將追究護林員的刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)格按照《森林防火條例》落實護林員崗位責(zé)任制。護林員要嚴(yán)格執(zhí)法。護林過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)個人罰款行為;嚴(yán)禁帶火種上山。在管護區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)禁燒荒行為，每出現(xiàn)一次扣護林員工資 50元;年度內(nèi)每發(fā)生一次火警扣 100元;發(fā)生一次火災(zāi) 500元;發(fā)生一次重大火災(zāi)的給予戒勉直至開除。發(fā)生兩次火災(zāi)的，除按規(guī)定處以經(jīng)濟處罰外，立即開除。特別是管護區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火警火災(zāi)，護林員沒有及時發(fā)現(xiàn)，甚至不知道或不及時上報，屬嚴(yán)重失職行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決辭退。

六、本責(zé)任書有效期自20xx年1月1日至20xx年12月30日止

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    一、廣泛宣傳動員，增強防火意識

    今年以來，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認(rèn)真貫徹落實《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌，設(shè)置護欄警示過往群眾。二是集中時間，組織人員，組裝宣傳車，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個村、2個國營林場及人口密集地區(qū)進(jìn)行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專職護林員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、錄相、版報、刷寫標(biāo)語、專題采訪等形式，專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài)，進(jìn)一步警示群眾，自覺參與防火。五是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓，使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進(jìn)入防火期以后，在有線電視臺上準(zhǔn)確及時播放商南縣森林火險等級預(yù)報，縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標(biāo)語。八是對農(nóng)村重點5種人實行重點監(jiān)護。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報制度，在電視臺、廣播電臺公布舉報電話，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全縣共召開森林防火會議180場次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，舉辦專欄200期，刷寫標(biāo)語2萬余條，發(fā)放森林防火入戶通知書6.5萬張，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達(dá)90%以上，形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會氛圍。

    二、精心部署，落實防火責(zé)任和工作措施

    我縣嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點區(qū)域，縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實“七包”（縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭）責(zé)任。4月1日，縣政府召開全縣林業(yè)工作會議，對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實。縣政府針對清明期間嚴(yán)峻的防火形勢，兩次下發(fā)了關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標(biāo)語、森林火險等級預(yù)報和商南縣人民政府關(guān)于加強清明期間森林防火工作的緊急通知，縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座?？h鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案；全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)183個，實行16個縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任制，組建半專業(yè)撲火隊3支90人，義務(wù)性撲火隊16個480人，選聘護林員165名，每天巡山護林，監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標(biāo)責(zé)任書380余份，嚴(yán)格實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

    三、突出重點，強化火源管理

我縣針對春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實際，嚴(yán)格實行了“十不準(zhǔn)，六不燒”。突出抓好兩個國營林場、重點林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點區(qū)域，在火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段，采取巡回檢查，死看硬守的辦法，確保萬無一失。同時，對“五種人”進(jìn)行造冊登記，落實監(jiān)護責(zé)任，建立連帶追究制度。在重點入山路口設(shè)立臨時防火檢查站10個，嚴(yán)禁帶火入山。

篇4

城郊鄉(xiāng)采取強硬措施保森林防火

去冬今春，由于天干物燥，森林火險進(jìn)入紅色預(yù)警階段，為抓早抓好抓實我鄉(xiāng)春季森防工作，遏制森林火災(zāi)的發(fā)生, 確保人民群眾生命財產(chǎn)和國家森林安全，城郊鄉(xiāng)黨委、政府采取一系列強硬措施安排部署春季森防工作：

一、加強宣傳教育，做到思想認(rèn)識到位。森林防火工作是一項群眾性極強的工作，只有依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，森林防火工作才能扎實推進(jìn)。我鄉(xiāng)堅持把加強森林防火宣傳教育、提高全民防火意識作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓。通過印制致全鄉(xiāng)農(nóng)戶的一封信開展常規(guī)性宣傳教育，共印4000余份；通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、給學(xué)生上防火課等形式開展多樣性宣傳教育，每天出動宣傳車至少4次，張貼標(biāo)語400余張；通過鄉(xiāng)、村兩級干部職工下村組到重點地塊就野外吸煙、燒荒、燒田埂等違禁用火案例開展導(dǎo)向性宣傳教育，極大增強了干部群眾的森防意識。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作責(zé)任到人。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任顧問、鄉(xiāng)長任組長、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的春季森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確相關(guān)責(zé)任，任務(wù)分解到人，實行“干部包村、村主干包組、組干部包戶、農(nóng)戶包山場”的森防四級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，形成“不留空白、不留死角、一級抓一級、下級對上級負(fù)責(zé)”的格局，加強森防工作職責(zé)、加大宣傳巡邏和野外火源監(jiān)管力度，規(guī)定各村（居）支部書記、主任為直接責(zé)任人。

篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo)，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以本鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災(zāi)的損失降到最低。積極消除森林火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實做好森林資源，努力維護生態(tài)安全。

二、工作目標(biāo)

為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動，以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心。以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會到森林防火的重要性，堅決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生，真正提高社會公眾的森林防火知識與技能，做到“用火遵守規(guī)范、著火有人管、撲火保證安全”。

三、宣傳重點

1、宣傳普及《省森林防火條例》、《禁止野外用火通告》，鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標(biāo)志牌、宣傳單、宣傳手冊、標(biāo)語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

2、定期召開森林防火專題會議，做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。

3、以森林防火宣傳月為契機，充分利用微信、廣播、LED等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。進(jìn)一步提高全民防火意識。

4、張貼森林防火標(biāo)語，設(shè)立防火固定宣傳牌，做到主要入山口有旗陣、重要交通路口有碑牌、田間地頭有森林火警電話；在趕集日設(shè)立宣傳點進(jìn)行宣傳。

5、在森林防火期間，啟動森林防火宣傳車，深入重點森林火險區(qū)，巡回宣傳森林防火命令、法規(guī)規(guī)定。

6、在森林防火高火險期和清明節(jié)五一勞動節(jié)、國慶節(jié)等宣傳節(jié)點，組織村、組干部和護林人員巡山守卡，現(xiàn)場發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒秸稈等野外隨意用火行為。

篇6

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把護林防火工作納入重要議事日程

鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部，并成立由20人組成的半專業(yè)撲火隊、由50人組成的義務(wù)撲火隊。要求各村要成立護林防火組織結(jié)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按所簽護林防火責(zé)任狀執(zhí)行，明確森林防火責(zé)任，對重點地塊實行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，落實好森林防火措施，加強森林防火制度，確保通信暢通，及時檢查維修撲火工具，成立以基干民兵為主的撲火隊伍，做好撲火知識的培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)火情火警，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

二、加大宣傳力度，增強村民防火意識

各村要堅持預(yù)防為主，積極消滅的方針，進(jìn)一步做好森林防火的宣傳工作，張貼森林防火宣傳標(biāo)語，在中、小學(xué)中普及防火知識，印發(fā)森林防火宣傳單，設(shè)立防火警示牌，讓“森林防火人人有責(zé)”的道理，家喻戶曉人人皆知。

三、堅持依法治火，加大對野外用火的打擊力度

嚴(yán)禁在野外燒茬子、燒秸稈、燒地隔，不準(zhǔn)在林地吸煙弄火，嚴(yán)禁在清明節(jié)及節(jié)日期間上墳燒紙，以免引起火災(zāi)。違者處以200—500元罰款。

四、在防火期內(nèi)

各村一定要落實好對理智不健全人員和兒童的監(jiān)控措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)玩火弄火者，追究其監(jiān)控人員的責(zé)任。

五、各村要切實加強森林防火值班值宿工作

主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班人員要堅守崗位，要落實好火災(zāi)、火警的報告制度，不得瞞報、漏報，凡因貽誤撲火戰(zhàn)機釀成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、一旦出現(xiàn)火情，嚴(yán)禁中、小學(xué)生及老弱病殘和理智不健全人員參加救火工作

各村要在立即組織撲救的同時，立即上報鎮(zhèn)政府森林防火指揮部，辦公室電話：；縣森林防火指揮部電話：

鎮(zhèn)政府森林防火組織機構(gòu)：

總指揮：

副總指揮：

篇7

摘要：隨著林業(yè)的發(fā)展,森林資源得到有效的保護,林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢十分嚴(yán)峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協(xié)作機制為手段,以加強法制建設(shè)為突破口,打牢根基,夯實基礎(chǔ),全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)預(yù)防措施森林火災(zāi)組織職責(zé)

森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場森林火災(zāi)不僅燒毀林木,而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動植物;為撲救森林火災(zāi),勢必耗費大批人力物力?？傊?發(fā)生森林火災(zāi)必然給國家和人民帶來重大損失。因此,加強森林防火,是關(guān)系到保護森林、發(fā)展林業(yè)的大事,也是關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的大事,必須認(rèn)真抓好抓實。

一、森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時具備的,造成森林火災(zāi)的重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類,其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計,因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%,因此,加強森林防火管理,應(yīng)著重加強對人在林區(qū)活動的約束和管理。要認(rèn)真落實“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴(yán)格紀(jì)律約束,廣泛開展宣傳教育,增強群眾防火意識,健全林火預(yù)報撲救機制,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi);一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時組織撲救,使損失降到最低程度,具體預(yù)防措施有以下兩個方面:

1.預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施

①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。

②建立健全森林防火組織機構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。

③以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。

2.預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施

火險預(yù)報在防火期內(nèi),對森林火險情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

二、撲火森林火災(zāi)的組織與善后工作

1.撲救森林火災(zāi)的組織 發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場組織撲救,火災(zāi)比較大的,應(yīng)組織臨時撲火指揮部。

鄉(xiāng)村發(fā)生森林火災(zāi)要山當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各行各業(yè)要積極配合,林業(yè)站要協(xié)助政府組織撲救林火工作。

2.撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后,立即對受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計工作。

火災(zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員要深入現(xiàn)場,測繪火場圖,然后求算面積。

林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查,在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi),應(yīng)分別對燒死、燒傷和未燒傷的林木進(jìn)行每木凋查,確定其損失。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下:

燒毀木 樹冠全燒焦,樹干嚴(yán)重被燒,伐后不能做用材的。

燒死木 樹冠2/3以上被燒焦,或樹干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹根燒傷嚴(yán)重,樹木已無恢復(fù)生長的可能,采伐后尚能做用材。

燒傷木 樹冠被燒部分在1/2以下,樹皮燒傷不嚴(yán)重,有恢復(fù)的可能性。

未燒木 樹冠未被燒,樹干、樹根未受傷害,僅外部樹皮被過火燎黑。

按上述四類分別統(tǒng)計林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。

三、林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

2.進(jìn)入重點防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對防火設(shè)施和措施落實情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實防火值班、撲火隊員的培訓(xùn)及村級專職護林員巡邏報警等有關(guān)工作。

3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.在發(fā)生森林火災(zāi)時,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊伍的組織協(xié)調(diào)工作。

5.做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計有關(guān)報表,并及時按規(guī)定報告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把防火責(zé)任落實到位

抓落實,見成效,關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實做到“三狠抓、三落實”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問題。

1.狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實。

一要落實好“七長”負(fù)責(zé)制。從縣長、鄉(xiāng)長、村長、組長、場長、校長、戶長,逐級簽訂森林防火責(zé)任狀,把“七長”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過程,做到在整個工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進(jìn)盤子;在工作開展上,防火措施有法子。二要落實好天保管護組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護林站、村委會、村護林員年度天保考核中要嚴(yán)格考核,獎懲到位,對出現(xiàn)問題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,決不姑息遷就。

2.狠抓責(zé)任追究,做到獎懲措施到位。

責(zé)任制的落實,是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動的,要及時調(diào)整充實,決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動森林防火責(zé)任不變。對領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實、預(yù)防到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要進(jìn)行表彰獎勵。凡防火責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識到位。

篇8

一．森林防火的形勢與任務(wù)

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經(jīng)108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內(nèi)一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉(xiāng)龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。因境內(nèi)植被條件較好，對氣候的分配有了相應(yīng)的調(diào)節(jié)，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內(nèi)復(fù)雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區(qū)氣候的特點。

(二)動植物資源概況

境內(nèi)植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業(yè)林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經(jīng)濟林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內(nèi)動物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型?，F(xiàn)存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節(jié)貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺?，F(xiàn)存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿鶴、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點林區(qū)，多年來國家在森林防火設(shè)施建設(shè)上給予了重點扶持，使森林防火設(shè)施設(shè)備從無到有、從少到多。據(jù)統(tǒng)計截止2009年，鏡屏縣在林火測報、林火監(jiān)測、阻隔系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、撲救工具等設(shè)施設(shè)備上都進(jìn)行了較大投入。在林火測報方面，已建森林火預(yù)測預(yù)報機構(gòu)個，配備人；在林火監(jiān)測方面，已建了望臺座；在通訊系統(tǒng)方面，配有門有線電話，臺超短波電臺；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運兵車輛，其他撲火工具件(包括風(fēng)力滅火機、水槍、二號工具等)。另外在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上已有林區(qū)道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級黨委、政府及林業(yè)主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護生態(tài)平衡和發(fā)展經(jīng)濟為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)森林防火工作的指示精神，在上級林業(yè)主管部門的支持和指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強化各項森林防火措施的落實。其基本做法是：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實行政首長責(zé)任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊伍。各縣、區(qū)成立了護林防火指揮部，建立了縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū))森林防火責(zé)任制，層層簽訂了防火安全責(zé)任狀，進(jìn)一步落實了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，并確定了重點森林防火責(zé)任單位。全縣設(shè)有護林防火指揮機構(gòu)個，組建專業(yè)撲火隊支人，半專業(yè)撲火隊支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，《森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工包片責(zé)任制》，《森林防火考核獎勵辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設(shè)實施辦法》，以及加強森林防火工作布告、通告等一系列規(guī)定、辦法。同時加強了森林防火辦公室內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，森林防火工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

三是加強宣傳，提高全民防火意識。多年來，我們始終把提高全民防火意識作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強宣傳教育。共出防火?？?，防火宣傳碑牌處，書寫標(biāo)語條，印發(fā)宣傳通告(冊)份，出動防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設(shè)施基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣累計投入了防火資金近萬元，購置了通訊設(shè)備、防火車輛、撲火機具，修建了一些防火了望臺(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業(yè)撲火隊和半專業(yè)撲火隊，在森林防火技術(shù)也進(jìn)行了多次培訓(xùn)，初步建立了森林防火設(shè)施、隊伍和技術(shù)基礎(chǔ)，火災(zāi)發(fā)生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經(jīng)濟相對落后的地市之一，林區(qū)的居民生產(chǎn)生活用火繁雜，致使森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁。其中民俗活動、吸煙、燒荒及生產(chǎn)性用火占95%以上，起火時間具有不確定性，突發(fā)性強。這與我縣森林植被構(gòu)成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關(guān)系，這是引發(fā)較大森林火災(zāi)的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，旅游觀光的人數(shù)將越來越多，人員流動性更大，野外火源管理和控制將越來越復(fù)雜，難度越來越大，現(xiàn)有的森林防火手段和措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當(dāng)前存在的主要問題是交通、通訊設(shè)施落后，沒有有效的預(yù)防和控制火災(zāi)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備，林火阻隔系統(tǒng)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，森林防火技術(shù)和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進(jìn)行有效林火監(jiān)管、及時撲救火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的能力。

三、“十二五”森林防火規(guī)劃的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學(xué)理論為指導(dǎo)，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”目標(biāo)。積極建立森林防火標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災(zāi)的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響，為國民經(jīng)濟騰飛和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，規(guī)劃將堅持以下幾個基本原則：

1.堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則。

2.堅持科技教育優(yōu)先的原則。

3.堅持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點、不斷提高的原則。

4.堅持社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

5.堅持動員全社會開展森林防火、地方投入與國家補助相結(jié)合的原則。

(三)項目建設(shè)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善全縣森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

2.在原森林防火指揮機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個高效率、高科技、高度統(tǒng)一的全縣森林防火指揮中心。

3.進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火組織，使之與縣級指揮機構(gòu)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，完善森林防火工作規(guī)范化、制度化。

4.進(jìn)一步建設(shè)好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規(guī)劃。

5.加強對現(xiàn)有專業(yè)撲火隊伍的配備和培訓(xùn)。

6.完善森林火災(zāi)保險體制，建立和確定一套適合我縣市場經(jīng)濟發(fā)展的森林火災(zāi)評估、補償辦法，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質(zhì)儲備量。

8.在十一五建設(shè)成果基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和撲滅可能的森林火災(zāi)，在交通不便的林區(qū)增加林區(qū)道路建設(shè)資金投入。

四、總體規(guī)劃建設(shè)重點

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責(zé)是傳達(dá)貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預(yù)防工作，檢查監(jiān)督下級森林防火工作的落實情況，發(fā)生火災(zāi)，報告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調(diào)集撲救力量、交通工具和撲火物質(zhì)，確保撲救工作順利進(jìn)行，減少火災(zāi)造成損失，探討總結(jié)科學(xué)有效的撲火機制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺模塊1套，基礎(chǔ)矢量地理數(shù)據(jù)庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量，充分發(fā)揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當(dāng)營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點突破、整體推進(jìn)的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內(nèi)防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，力爭使林內(nèi)防火林帶達(dá)到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達(dá)到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現(xiàn)代森林防火工作相適應(yīng)的林火阻隔體系，能充分發(fā)揮防火安全的功能。

(三)隊伍建設(shè)

全面加強森林消防隊伍建設(shè)。按照政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞、能打硬仗的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強森林消防隊伍建設(shè)，逐步達(dá)到森林消防人員的數(shù)量、質(zhì)量和消防隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應(yīng)。積極做好防火培訓(xùn)基地建設(shè)，大力加強森林消防隊伍的培訓(xùn)工作，不斷提高森林消防隊伍的整體素質(zhì)。持續(xù)加強對森林消防隊伍的資金投入，不斷強化森林消防的裝備、充實防火物資儲備，提升森林消防的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。

2011年全縣新建撲火專業(yè)隊伍支，人員達(dá)到人；半專業(yè)隊伍支，人員人。到2015年撲火專業(yè)隊伍要達(dá)到支，人員人；半專業(yè)隊伍要達(dá)到支，人員人。同時積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點村每村建立一支撲火應(yīng)急分隊，人員不低于20人。按照配備標(biāo)準(zhǔn)對撲火隊伍進(jìn)行設(shè)備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力，確保達(dá)到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。

(四)林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強化林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)林火監(jiān)測的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。遵循突出重點、整體推進(jìn)的原則，按照縣內(nèi)防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，防火等級區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，首先對一級火險地帶的村、以及自然保護區(qū)建立并完善全面的林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成空中監(jiān)測與地面巡邏相結(jié)合的立體監(jiān)控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮(zhèn)火險重點隱患地帶的監(jiān)測覆蓋面，力爭到2015年監(jiān)測覆蓋面達(dá)到100%。積極加強瞭望臺建設(shè)，配足監(jiān)測儀器和設(shè)備。加強防火檢查站、護林哨卡和巡火隊等地面防火力量建設(shè)，形成強大的森林防火預(yù)警監(jiān)測合力，有效發(fā)現(xiàn)和控制火源，在最短時間內(nèi)組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺座，火險因子采集站個，新建瞭望臺座，配置望遠(yuǎn)鏡架，定位儀臺，視頻監(jiān)控系統(tǒng)套，計算機臺，摩托車輛，其他輔助設(shè)備套。2011年，在十一五基礎(chǔ)上，增建氣象站臺座，火險因子收集站個，計算機臺，瞭望臺座，定位儀臺，望遠(yuǎn)鏡架，視頻監(jiān)控系統(tǒng)個，其他輔助設(shè)備套。大力加強林火預(yù)測預(yù)報和防火通訊隊伍建設(shè)，到2015年專職或兼職林火監(jiān)測人員達(dá)到人，防火通訊人員達(dá)到人，林火信息管理、預(yù)測預(yù)報人員各達(dá)到人。

(五)物質(zhì)儲備

加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實物資儲備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲備狀況事關(guān)森林火災(zāi)撲救成敗與效率，是現(xiàn)代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備仍然相當(dāng)薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立專用防火物資儲備倉庫，甚至處于空白狀態(tài)。當(dāng)全面加強十二五期間的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備工作。

十二五期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，力爭新建防火物資倉庫個，每個面積不少于30平方米；新建防火檢查站個，面積50平方米；新建防火專業(yè)隊伍營房個，每個面積不少于30平方米；專用培訓(xùn)設(shè)施個，每個面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲備方面，購置滅火水槍把，風(fēng)力滅火機臺，風(fēng)水滅火機臺，油鋸臺，水泵臺，砍刀把，消防鏟把，割灌機臺，GPS個，撲火服套，越野運兵車輛，普通運兵車輛，達(dá)到基本適應(yīng)十二五森林防火工作的需要。

(六)林區(qū)道路建設(shè)

布局合理、密度適宜的林區(qū)道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時為火災(zāi)撲救贏得有利時機。十二五期間，在原有林區(qū)道路基礎(chǔ)上，新建各級道路計公里，其中區(qū)域、自然保護區(qū)、國家級公益林的林區(qū)道路密度要達(dá)到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發(fā)揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設(shè)：萬

2.生物防火隔離帶建設(shè)：萬

3.隊伍建設(shè)：萬

4.林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：萬

5.物質(zhì)儲備：萬

6.林區(qū)道路建設(shè)：萬

十一五期間森林防火規(guī)劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據(jù)總體規(guī)劃原則，國家投資部分納入基本建設(shè)計劃，按項目建設(shè)進(jìn)度分期投入，地方配套資金要納入地方財政預(yù)算和地方統(tǒng)籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業(yè)其它項目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個方面的主要政策保障執(zhí)行，才能使我縣的森林防火十二五計劃得以全面實施。

(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，部門配合是基礎(chǔ)

由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公益林項目建設(shè)和新的林權(quán)制度改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和林區(qū)群眾日常生產(chǎn)活動增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)要以行政區(qū)域劃定負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)來抓，堅持縣、鄉(xiāng)、村級行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，實行定期定員包片負(fù)責(zé)制度。林業(yè)部門要做好政府的參謀，提供信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，形成合力，共同為實現(xiàn)我縣森林防火的近遠(yuǎn)期目標(biāo)作出努力。

(二)專業(yè)的落實，撲火隊伍是保證

實現(xiàn)專業(yè)、半專業(yè)與業(yè)余義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合。森林火災(zāi)突發(fā)性強，危害性大，必須要有一支有組織、有戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，同時要把森林防火任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防、聯(lián)防的目標(biāo)任務(wù)?？h級部門建立一支專業(yè)的撲火指揮和快速反應(yīng)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、消防、林業(yè)站組成半專業(yè)撲火隊伍，村級可由村辦林場、村辦企業(yè)的的基干民兵為主體組成業(yè)余撲火隊伍。

(三)體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防是根本

建立完善的森林防火預(yù)警體制，加強宣傳教育工作力度。針對各轄區(qū)內(nèi)不同的火險地段和不同時期、不同對象進(jìn)行靈活多樣的宣傳方式，加強森林防火知識的宣傳和法制教育，達(dá)到全社會共同管理的目的。在預(yù)防措施上除了建立完善的預(yù)警體系，實施好已規(guī)劃的生物防火隔離帶項目的建設(shè)。

篇9

為加強對森林防火工作的有效監(jiān)督，進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護森林資源，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火有關(guān)責(zé)任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關(guān)工作人員。

二、森林防火職責(zé)

森林防火實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位森林防火工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位森林防火指揮機構(gòu)，明確專職干部負(fù)責(zé)日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，落實宣傳、撲救等有關(guān)森林防火經(jīng)費。

（四）開展森林火災(zāi)綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實森林防火防范措施，制定撲火預(yù)案，組織森林防火安全檢查，切實消除火災(zāi)隱患。

（五）堅持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)森林火情，掌握火情動態(tài)，有效組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

（六）建立義務(wù)森林撲火隊伍，加強撲火訓(xùn)練，提高撲火人員素質(zhì)，做到常備不懈。

（七）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)性用火的監(jiān)督管理，嚴(yán)把生產(chǎn)性用火審核、審批關(guān)，落實防范措施。

（八）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的組織撲救工作，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須迅速組織隊伍上山撲救，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮。

（九）建立毗連地區(qū)護林聯(lián)防組織，做好聯(lián)防地區(qū)的森林防火工作，發(fā)現(xiàn)毗連地區(qū)森林火災(zāi)及時通報。

（十）配合調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

三、責(zé)任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報批評并責(zé)令寫出書面檢查，限期整改。

1、未落實野外火源管理辦法的；

2、未建立護林防火組織和森林撲火隊伍的；

3、防火期內(nèi)未落實巡山隊伍等防火措施的；

4、有森林火災(zāi)隱患經(jīng)縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒有落實影響森林防火工作開展的；

6、轄區(qū)一年內(nèi)累計發(fā)生森林火警5次的；

7、在森林防火期內(nèi)不堅持24小時值班，值班電話無人接聽，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內(nèi)累計達(dá)1000畝（含1000畝）以上的，視情節(jié)輕重，給予主要責(zé)任人通報批評或給予行政警告及以上行政處分，對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評或相應(yīng)的行政處分。

2、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)500畝（含500畝）以上或一年內(nèi)累計達(dá)1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人行政警告及以上行政處分，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；

3、森林火災(zāi)造成國家級風(fēng)景區(qū)、特種用途林及國家重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的，對主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處分。

對責(zé)任人的通報批評及行政處分，由縣監(jiān)察局會同縣森林防火指揮部辦公室調(diào)查核實后，按照人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

篇10

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好我鎮(zhèn)森林火災(zāi)管防和應(yīng)急處置工作，做到各司其職，各盡其責(zé)，確保我鎮(zhèn)預(yù)防和處置重大森林火災(zāi)反應(yīng)及時，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，最終實現(xiàn)不發(fā)生森林火災(zāi)或把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火條例》，省、九江市有關(guān)森林防火規(guī)定，瑞昌市森林防火有關(guān)文件精神和我鎮(zhèn)各村《村規(guī)民約》。

三、具體責(zé)任劃分及責(zé)任追究辦法

1、鎮(zhèn)森林防火指揮部：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森林防火的組織、督查、宣傳、指揮、綜合調(diào)度，后勤保障、技術(shù)咨詢、信息管理等工作。如由于工作不力造成重大損失，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、各片區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本片區(qū)森林防火的宣傳、督導(dǎo)、森林火災(zāi)的組織撲救工作。如由于工作不力造成較大損失的，將追究各片區(qū)森林防火責(zé)任人責(zé)任。

3、森林防火責(zé)任單位或個人責(zé)任：

①鎮(zhèn)人武部：根據(jù)需要，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵，森林火災(zāi)撲火應(yīng)急隊伍的撲火培訓(xùn)和調(diào)動工作。如由于工作不力，造成重大損失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

②公安派出所及森林公安派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)參加森林防火滅火工作，維護火場治安秩序，查處森林火災(zāi)案件。如工作不力造成損失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

③鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織召開全鎮(zhèn)森林防火例會，做好野外火源巡查工作，會同有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件，檢查、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火工作。如工作不力，導(dǎo)致火災(zāi)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

④中、小學(xué)：負(fù)責(zé)開展森林防火教育活動，組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動。如工作不力，導(dǎo)致火災(zāi)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

⑤其它鎮(zhèn)屬或駐鎮(zhèn)單位：積極做好森林防火宣傳，一旦發(fā)生火災(zāi)，接到鎮(zhèn)防火指揮部撲火通知時，要無條件及時趕赴現(xiàn)場積極撲火，否則，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

⑥各行政村：負(fù)責(zé)森林防火的宣傳、巡邏和組織撲救工作，按各村《村規(guī)民約》加大處罰力度。如工作不力，在重要防火期內(nèi)導(dǎo)致一次戶外冒煙的，經(jīng)認(rèn)定后，給予口頭警告；導(dǎo)致二次戶外冒煙的，給予全鎮(zhèn)通報批評；導(dǎo)致三次（含三次）以上戶外冒煙的，給予每次處罰200元；導(dǎo)致10-50畝火災(zāi)的，給予罰款500元；導(dǎo)致50-200畝火災(zāi)的，給予罰款1000元；導(dǎo)致200畝以上火災(zāi)的，給予罰款2000元，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

⑦護林員：負(fù)責(zé)森林防火宣傳、巡邏和撲救工作，做好森林防火《村規(guī)民約》執(zhí)行工作。如工作不力，在重要防火期管轄片區(qū)內(nèi)發(fā)生一次火警，給予警告處分；發(fā)生2次火警，給予罰款200元；發(fā)生3次火警，給予罰款500元；發(fā)生4次火警，給予辭退；發(fā)生森林火災(zāi)超過50畝的，給予處罰500元；發(fā)生森林火災(zāi)超過100畝的，給予辭退；發(fā)生火災(zāi)半個小時不到場的，罰款200元；發(fā)生火災(zāi)1個小時不到場的，罰款500元。