導語：如何才能寫好一篇循環(huán)經濟的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 循環(huán)經濟城市評價

一、循環(huán)經濟城市的涵義和基本特征

1.循環(huán)經濟城市的涵義

到目前為止，還未有公認的對循環(huán)經濟城市的定義。一般認為循環(huán)經濟城市就是一個“以循環(huán)經濟為經濟運行模式發(fā)展經濟的城市”。在此，本文結合循環(huán)經濟的本質特征與城市的本質特征定義循環(huán)經濟城市為：循環(huán)經濟城市是―個以循環(huán)利用資源和保護環(huán)境的方式發(fā)展經濟、以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構筑“生產、消費、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質代謝途徑的社會――經濟――自然復合生態(tài)系統(tǒng)。

2.循環(huán)經濟城市基本特征

(1)經濟增長質量高:循環(huán)經濟城市不僅要實現(xiàn)持續(xù)經濟增長,更重要的是實現(xiàn)高質量的經濟增長：要用較少的投入得到較多的產出,減少對資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對環(huán)境的污染。

(2)環(huán)境質量好，環(huán)?；A設施齊備，環(huán)境管理嚴格：為確保環(huán)境的可循環(huán)利用，環(huán)境保護在循環(huán)經濟城市顯得更加重要。循環(huán)經濟城市必須加大對環(huán)?；A設施的投資與建設，依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)嚴格執(zhí)法，加強環(huán)境管理力度。

(3)城市物質代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動循環(huán)。循環(huán)經濟城市應在這一點上投入更大的努力，通過制訂相應的制度和措施，加強監(jiān)督管理，建立完善的廢棄物資源化體系，使廢棄物循環(huán)利用能夠良性發(fā)展，最終實現(xiàn)可循環(huán)再利用物質的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環(huán)。

(4)產業(yè)結構合理，模仿生態(tài)鏈的生產活動成為工業(yè)、農業(yè)生產的主要運行方式，推動物質循環(huán)的管理機構建設齊全。

(5)循環(huán)經濟法律法規(guī)及政策完善，有力保障循環(huán)經濟城市的建設，市民的節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用意識強，綠色消費理念深入人心。

二、循環(huán)經濟城市評價體系橫向標準的構建

循環(huán)經濟城市評價體系的構建從評價標準來看，橫向分為三個標準級別，由高到低，分別是I級、II級、III級。

1.橫向三級標準

III級是3個標準級別中最低的一個級別，設置這個級別是基于我國現(xiàn)階段正處于循環(huán)經濟推廣階段而考慮的。我國目前有663個城市，開展循環(huán)經濟試點的城市所占比例非常小，不到5％。搞好試點城市的循環(huán)經濟建設對在全國大范圍開展循環(huán)經濟建設有著至關重要的意義。從國家角度來看，應該大力推動和幫助試點做好循環(huán)經濟建設的每一步工作，所以在這―級別標準值的設置上應該考慮指標體系的引導性和鼓勵性，因此標準值設置得較低。

II級是三個標準級別中較高的一個級別，它是國家給試點城市掛牌的參考級別。這個級別的標準值應該好于III級標準值，代表了國內循環(huán)經濟發(fā)展的中高水平。在試點城市多、競爭激烈的情況下，國家應該選擇循環(huán)經濟建設質量好、水平高的試點城市作為循環(huán)經濟試點模范城市．并掛牌授予國家級的示范城市，重點扶持掛牌城市向國際更高層次發(fā)展，同時引導沒有達到II級標準的城市向掛牌城市學習，借鑒經驗，繼續(xù)努力建設，共同推動國家循環(huán)經濟的快速發(fā)展。

I級是三個標準級別中最高的一個級別，這個級別相當于國外循環(huán)經濟發(fā)展的先進水平。我國處于工業(yè)化中期和城市化加速期，通過扶持和鼓勵國家級的循環(huán)經濟城市的建設，位循環(huán)經濟的發(fā)展朝著國際上的先進水平努力，高質量、高速度地完成城市化和工業(yè)化，使一部分循環(huán)經濟重點城市的發(fā)展水平達到國外的先進水平，對帶動國內其他城市的迅速發(fā)展具有重要意義。

三、循環(huán)經濟城市評價體系縱向層次的構建

循環(huán)經濟城市評價指標體系主要用來評價城市循環(huán)經濟的發(fā)展水平，從框架結構來看，縱向分為四個層次，由目標層、準則層、要素層和指標層組成，其中每―層都是相鄰的上一層的內涵延伸和特征分解，共有33個特征指標。

其中，目標層是城市循環(huán)經濟發(fā)展總體水平，它是具體指標層綜合評價得到的結果。準則層將目標層分成物質代謝、環(huán)境競爭力、結構特征、保障措施4個方面，代表了城市發(fā)展循環(huán)經濟的4個特征；要素層根據(jù)準則層的內涵分為具有概括作用的11個要素，進一步對準則層細分；具體指標層根據(jù)要素層的內涵選取有代表性的33個指標上反映、揭示城市循環(huán)經濟發(fā)展的內涵。

1.目標層:城市循環(huán)經濟發(fā)展總體水平代表了循環(huán)經濟城市的發(fā)展水平，它是該評價指標體系評價的最終目標，涵蓋了循環(huán)經濟建設的方方面面。它是一個綜合性指標，通過指標層的取值分析，判斷出城市循環(huán)經濟的發(fā)展水平符合哪一級標準，直觀地表達城市循環(huán)經濟發(fā)展水平。

2.準則層:根據(jù)對循環(huán)經濟城市基本特征的分析，將準則層設置成物質代謝、環(huán)境競爭力、結構特征、保障措施，從不同側面反映循環(huán)經濟城市的發(fā)展水平。

3.要素層:它包括物質代謝要素層、環(huán)境競爭力要素層、結構特征要素層和保障措施要素層。

(1)物質代謝要素層。物質循環(huán)代謝是循環(huán)經濟的核心，它包括了生態(tài)效率、資源的循環(huán)利用程度和新資源的開發(fā)利用能力。生態(tài)效率的提高是發(fā)展循環(huán)經濟的最終日的之一。資源的循環(huán)利用是將原有的“資源一產品一廢棄物”線性物質流動模式通過“廢棄物一資源”補鏈形成完整的“資源―產品一廢棄物―資源”閉合物質流動模式。對循環(huán)經濟城市來說，廢棄物資源化是物質代謝中關鍵的環(huán)節(jié)之―，只有加大可再生資源的循環(huán)利用，才能使城市的經濟活動對原始資源消耗降低和對環(huán)境的污染排放減少。新資源的開發(fā)利用是物質代謝另一重要環(huán)節(jié)，它為解決經濟發(fā)展和資源之間的矛盾開辟了途徑。

(2)環(huán)境競爭力要素層。良好的生態(tài)環(huán)境是城市經濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障，環(huán)境競爭力包括城市環(huán)境質量水平、生產和生活中產生的各種污染物的控制和治理水平，這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當、環(huán)境基礎設施建設是否齊備、環(huán)境管理是否嚴格等問題。為此環(huán)境質量、排污控制、環(huán)境建設、環(huán)境管理這4個要素綜合地反映出循環(huán)經濟城市環(huán)境競爭力的發(fā)展水平。

(3)結構特征要素層。合理和完善的結構是提高物質代謝效率的基礎，結構特征包括了機構設置和產業(yè)布局。機構設置和產業(yè)布局都是控制物質代謝向良好方向發(fā)展的關鍵部分，它們共同代表了循環(huán)經濟城市的結構特征。機構設置通常指的是循環(huán)經濟的管理機構。產業(yè)布局指的是產業(yè)結構的優(yōu)化和農業(yè)、工業(yè)生產內部結構的調整，這些都是物質流動的基礎平臺，布局的合理將有助于物質代謝向良好的方向發(fā)展。

(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費和宣傳教育兩個方面。綠色消費模式的形成和推廣是發(fā)展循環(huán)經濟中的重要內容,而宣傳教育則是提高整個社會循環(huán)經濟意識水平的有效途徑。

4.指標層:它包括物質代謝具體指標層、環(huán)境競爭力具體指標層、結構特征具體指標層和保障措施具體指標層。

(1)物質代謝具體指標層。生態(tài)效率用能源消費彈性系數(shù)、水消費彈性系數(shù)、新建工程建筑節(jié)能率來表示。這3個指標從資源能源利用效率的角度切入，通過消耗彈性系數(shù)表示經濟增長與物耗、能耗之間的關系。新建工程建筑節(jié)能則是從目前城市發(fā)展中重點關注的建筑節(jié)能方面入手，強調新建工程的節(jié)能。

資源循環(huán)利用可以用家電回收率、廢舊汽車輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業(yè)重復用水率、城市中水回用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、農村秸稈綜合利用率等來表示。廢舊資源回收利用、工業(yè)重復用水、中水回用等是資源循環(huán)利用的重要方面，是完善“廢棄物――資源”這―物質代謝的重要步驟，也是提高資源利用效率的有效途徑。工業(yè)重復用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國現(xiàn)存的水資源供需緊張問題。

新資源開發(fā)利用可以用退化土地恢復治理率、可再生能源使用率、農村生活用能中新能源所占比例來表示。我國目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，經濟的快速發(fā)展勢必加速對這些不可再生資源和能源的消耗，而資源和能源的有限必然特制約經濟的發(fā)展，所以退化土地的恢復治理、可再生能源和新能源的開發(fā)和使用顯得至關重要。

(2)環(huán)境競爭力具體指標層。環(huán)境質量主要從大氣和水環(huán)境角度考慮，以《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標實施細則》為參考，用大氣質量達到二級標準的天數(shù)、城市水功能區(qū)水質達標率來表示。大氣環(huán)境質量與水環(huán)境質量關系到市民生存環(huán)境的安危，又與循環(huán)經濟倡導的“減少污染物排放”有相輔相成的關系；減少廢氣的排放有助于大氣質量的提高：減少廢水、固廢的排放有助于水環(huán)境質量的提高。這兩個指標綜合反映城市環(huán)境質量水平。

排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發(fā)，參照環(huán)境質量中的指標，用廢水中主要污染物排放彈性系數(shù)、廢氣中主要污染物排放彈性系數(shù)、機動車尾氣達標率來表示。污染物排放彈性系數(shù)表示了GDP增長速度與污染物排放總量增長速度之間的比例關系，不僅包含了污染物總量控制目的，還將污染物排放與經濟發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。機動車尾氣達標率的設定主要根據(jù)是近年來城市機動車保有員大幅增長，直接影響到城市空氣質量的改善。

環(huán)境建設用城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、危險廢棄物處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率來表示。這4個指標都是圍繞著城市環(huán)境建設的重點工作內容而設置。隨著城市的發(fā)展，城市污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施是保障城市正常運轉的最基本、也是最重要的城市基礎設施的一部分；危險廢棄物的科學規(guī)范化的處置是保障生態(tài)環(huán)境安全和健康的措施：城市綠化建設對保持自然生態(tài)、維持良好的空氣質量有著重要的作用，它促進了人與自然的和諧共處。

環(huán)境管理用環(huán)保投資占GDP的比例、強制性清潔生產審核率來表示。環(huán)境管理是―種管理手段，它以環(huán)境法律法規(guī)制度為依據(jù)，從整體角度對排污控制和環(huán)境建設進行管理。通過調控環(huán)保投資，保證了環(huán)境基礎設施的建設；通過嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，預防了污染源的出現(xiàn)，避免了污染事故的發(fā)生，保護了環(huán)境質量。這兩個指標正是根據(jù)環(huán)境管理所涉及的重要方面而設置的，它們綜合地反映了城巾環(huán)境管理水平。

(3)結構特征具體指標層。機構設置用循環(huán)經濟推進機構(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來表示。這兩個機構是城市為發(fā)展循環(huán)經濟而專門設立的，它們是循環(huán)經濟管理組織的重要組成部分。循環(huán)經濟推進機構對循環(huán)經濟在城巾的各個層次上的展開有著至關重要的作用，不僅為社會各層次提供循環(huán)經濟的信息、法律法規(guī)及政策，而且對循環(huán)經濟在社會上的開展起到引導和協(xié)調的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關鍵組成部分，不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理，而且為廢舊資源再利用部門提供暢通的資源獲取渠道。

產業(yè)布局用第三產業(yè)產值占GDP的比重、生態(tài)工業(yè)園產值占工業(yè)總產值的比例、生態(tài)農業(yè)示范工程普及率來表示。產業(yè)布局包括產業(yè)結構的優(yōu)化和農業(yè)、工業(yè)生產內部結構的調整，加快第三產業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化經濟結構的重要方面，第三產業(yè)從整體上來看，主要是低能耗、低污染、環(huán)境友好型的產業(yè)，對城市經濟的健康發(fā)展至關重要；以循環(huán)經濟理念組建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農業(yè)示范工程是工業(yè)、農業(yè)內部結構調整的重要方面，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)是工業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關聯(lián)、農業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關聯(lián)的重要形式，是實現(xiàn)經濟增長的減物質化效應的重要生產方式，也是經濟健康發(fā)展的一個重要決定因素。

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一、國外循環(huán)經濟發(fā)展模式及法規(guī)政策概況

(一)美國循環(huán)經濟發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1，美國循環(huán)型企業(yè)模式。循環(huán)型企業(yè)模式是企業(yè)層面的小循環(huán)范圍，又被稱為杜邦化學公司模式?；咎卣魇牵和菩星鍧嵣a、促進資源能源綜合利用，組織企業(yè)內各工藝間的物料循環(huán)使用，減少生產過程中能源和物料的使用量，延長生產鏈條，盡量降低廢棄物和有毒物的排放，使得可再生資源最大限度地被利用，同時提高產品的耐用性等。其實質是人類對物料和能源消費最少活動的規(guī)劃和管理，要求在生產過程中，減少能源和原材料的損耗，降低廢棄物的數(shù)量和毒性，將循環(huán)經濟中廢棄物的減量化、資源化控制在生產過程中。它是一種綠色化、生態(tài)化的生產全過程污染調控模式，以期通過綠色設計、綠色生產及綠色消費等手段，盡可能實現(xiàn)零排放的循環(huán)生產，以達到較少甚至沒有污染物產生的目標。

2.美國循環(huán)經濟法規(guī)與政策。美國循環(huán)經濟立法模式被稱為混合立法模式，因為在美國沒有一部全國性的循環(huán)經濟法律，有關循環(huán)經濟或再生利用資源的內容都是在一些相關法律法規(guī)中所體現(xiàn)。如1980年修訂的《資源回收和保護法》，1990年出臺的《預防污染法》，都體現(xiàn)著發(fā)展循環(huán)經濟的要求。上世紀80年代中后期俄勒岡、新澤西、羅德島等州先后根據(jù)各州的具體情況，制定了不同形式的循環(huán)經濟法規(guī)。截至目前，已有半數(shù)以上的州制定了循環(huán)經濟法規(guī)。這種立法模式中，美國將循環(huán)經濟僅僅作為環(huán)境污染防治的一種方法，也就是從法律上確立環(huán)保優(yōu)先序列，并實行多種經濟政策。1990年美國頒布了《污染防治條例》，第一次提出源頭防止廢物的生成是環(huán)境保護首選策略，使環(huán)境保護的重心，從末端處理轉向事前預防，從治標轉向了治本。不過，相對而言，在1970年施行的《國家環(huán)境政策法》才具有最高的環(huán)境基本法的地位。因而，這種模式又被稱為污染預防性模式。

在經濟政策方面，美國主要采用四種生態(tài)稅收、保證金政策、新鮮材料稅、填埋和焚燒稅、垃圾收費和一些稅收優(yōu)惠政策等手段。這些政策有力地促進了廢舊資源的減量化和再生利用。

(二)丹麥循環(huán)經濟發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1.丹麥循環(huán)工業(yè)園模式。循環(huán)工業(yè)園模式屬于區(qū)域層面的中循環(huán)范疇，典型代表為丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，因此又被稱為卡倫堡模式。丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，已經成為各國循環(huán)經濟膜拜的“圣地”。在卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)內主要以四大企業(yè)為循環(huán)載體，其基本特征是：按照生態(tài)工業(yè)學原理，企業(yè)通過物質、能量和信息集成，形成產業(yè)問的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的原料和能源都來源于另一家工廠的廢物排放，如廢氣、廢水、廢渣等。這樣不僅省去了各個企業(yè)末端排放物的處理費用，還降低了各自生產成本，產生了較好的經濟效益、環(huán)境效益。

2.丹麥的循環(huán)經濟法規(guī)與政策。丹麥于1991年頒布施行了《預防污染法》。該法在清潔生產和回收廢棄物一章中規(guī)定，資助采用清潔生產和回收廢棄物而大幅度減少對環(huán)境污染的研究和開發(fā)項目，同時資助有關清潔生產和回收再利用方面的信息活動。一年后，丹麥著手制定廢棄物排放和循環(huán)利用規(guī)劃，并且要求各地方政府必須制訂地區(qū)性規(guī)劃。1997年，丹麥頒布法律規(guī)定所有可燃性廢棄物必須作為能源回收利用，禁止填埋。

(三)德國循環(huán)經濟發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1.德國廢棄物回收模式。廢棄物回收模式，屬于社會層面的大循環(huán)范疇，是在社會層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱DSD模式?；咎卣魇牵航U舊物資的循環(huán)再利用體系，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后的物質和能量的再生循環(huán)。

德國的公共回收系統(tǒng)是指德國人用不同顏色的垃圾桶或垃圾袋分別回收不同種類的可再生利用的垃圾。德國的包裝物雙元回收體系(DualesSystem Deutschland)，簡稱DSD，亦被稱為綠點公司，它是專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非盈利性社會中介組織。產生之初由95家產品生產廠家、商業(yè)企業(yè)、包裝物生產廠家以及垃圾回收部門自愿聯(lián)合組成，截止目前共有1.6萬家企業(yè)加入。這些企業(yè)組織成網絡，控制著德國包裝廢棄物的搜集、運輸、分類、處理。

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關鍵詞 循環(huán)經濟；定量化評價；循環(huán)指數(shù)

中圖分類號 F062．4

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104(2007)01-0033-05

循環(huán)經濟的思想淵源最早可以追溯到20世紀60年代鮑爾丁的宇宙飛船經濟理論，但是循環(huán)經濟受到廣泛關注則是在90年代，這是由于人們逐漸認識到傳統(tǒng)的直線型的經濟發(fā)展模式造成了經濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間物質流動的滯脹。因此，構建以經濟系統(tǒng)中物質要素的環(huán)狀流動為特征的循環(huán)經濟已成為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。如何建立一套衡量經濟系統(tǒng)循環(huán)程度的指標體系對于循環(huán)經濟的理論研究與具體實施具有基礎性作用。

1 循環(huán)經濟的評價與物質流分析方法

當前，關于循環(huán)經濟評價方法的研究基本上可以分為兩類：一是評價循環(huán)經濟的綜合性指標體系，一般包括經濟類、資源類、生態(tài)環(huán)境類等若干類指標，每類指標又包括若干具體指標[1-3]。這些評價指標體系一般包括若干體現(xiàn)3R原則的指標，但是綜合性指標體系固有的局限性，導致此類指標體系并沒有能很好地體現(xiàn)循環(huán)經濟的真正內涵。二是基于某些特定的分析方法的評價指標，例如史寶娟等基于能值分析方法構建了循環(huán)經濟的評價指標[4］，而更多的研究則是嘗試運用物質流分析（MFA，Material Flow Analysis）方法來評價循環(huán)經濟。MFA是測算經濟系統(tǒng)中物質消耗量的基本分析工具。繼1992年奧地利和日本各自建立整體物質流帳戶后，一些發(fā)達國家也建立了物質流賬戶。在國內，一些學者運用物質流分析方法就區(qū)域社會經濟系統(tǒng)的物質利用進行了研究，主要研究了經濟增長方式、經濟與環(huán)境之間的關系等方面的問題[5-9]。

目前，國內的一些學者從物質流的角度對循環(huán)經濟的定量評價展開了初步研究。陸鐘武等針對鐵元素、鉛元素建立了生命周期分析模型并對其循環(huán)程度進行了評價[10-11]。這些研究主要集中在某些元素的循環(huán)利用評價上，沒有擴展到對整個社會經濟系統(tǒng)的評價，也沒有考慮到與區(qū)域外的物質交換和系統(tǒng)中可能的物質沉淀。

2 社會經濟系統(tǒng)的物質流總量模型

社會經濟系統(tǒng)的物質流總量模型是從物質流動角度對一定時空范圍內社會經濟系統(tǒng)的抽象，這里的物質是對包括自然資源、物資產品、廢物、再資源化的資源等具體形態(tài)物質的抽象。為了分析上的方便，模型Ⅰ假定所研究的社會經濟系統(tǒng)與其他經濟系統(tǒng)之間沒有物質上的交換。根據(jù)物質在社會經濟系統(tǒng)內部流動的基本特征，將其流動過程概括為資源開采過程、產品生產過程、產品消費過程和廢物處理過程四個階段[12]，見圖1，其中不包括虛線部分。

2.1 資源開采過程與產品生產過程

資源開采過程是社會經濟系統(tǒng)中物質流動的第一個環(huán)節(jié)，該過程從自然環(huán)境中開采自然資源以供社會經濟系統(tǒng)運行需要。設該過程輸入產品生產過程的物質流量為F(F0)。圖1 環(huán)境系統(tǒng)與社會經濟系統(tǒng)的物質流動模型

產品生產過程將輸入的資源轉化為產品和生產廢物輸出，假定該過程中沒有物質存留，即總輸入量等于總輸出量。其輸入總量包括從資源開采過程輸入的F和從廢物處理過程輸入的R，其輸出量中產品和生產廢物的流量分別為P和W。由物質質量守恒知：

王 奇等：循環(huán)經濟的定量化評價方法研究中國人口?資源與環(huán)境 2007年 第1期定義再資源比率α為再資源化的資源在總資源流量中的比例，即

2.2 產品消費過程

產品消費過程的輸入包括兩部分：一部分為產品生產過程輸入的產品P；另一部分為廢物處理過程輸入的再利用產品U。其輸出也包括兩部分：一部分為輸出到廢物處理過程的消費廢物V；另一部分為輸出到系統(tǒng)沉淀的S。這里的系統(tǒng)沉淀，是指由于產品的使用壽命與對社會經濟系統(tǒng)評價的時間范圍不一致而導致的暫時退出流動過程存留的部分產品。這就是說，經濟系統(tǒng)中的部分物質產品在所考察的時間段內不會變?yōu)橄M廢物而積存到下一時間段；同樣，其前的時間階段留下來的物質產品可能會在該階段轉化為消費廢物。這里的S為產品消費過程對系統(tǒng)沉淀的凈輸出。這些物理量滿足：

再利用產品包括兩部分：一部分是指經濟系統(tǒng)運行過程中消費的產品所包括的再利用部分；另一部分是經廢物處理后重新進入產品消費過程的部分。為了表達的方便，模型中這兩部分都以經廢物處理過程輸入的形式來表示。定義產品再利用率β為再利用產品量占產品消費總量的比例：

2.3 廢物處理過程

廢物處理過程從產品生產過程輸入生產廢物W，從產品消費過程輸入消費廢物V；把這些廢物再資源化處理或無害化處理后全部輸出，一部分以資源形式輸入產品生產過程，流量為R，一部分以再利用產品的形式輸入產品消費過程，流量為U，最后一部分以環(huán)境無害的形式H返回自然生態(tài)系統(tǒng)。它們滿足：

2.4 開放的社會經濟系統(tǒng)

在模型Ⅰ中，假定經濟系統(tǒng)與其他的經濟系統(tǒng)沒有物質上的交換，而實際中的經濟系統(tǒng)往往與其它的經濟系統(tǒng)有著物質上的交換。鑒于此，將物質流模型擴展為模型Ⅱ。一個經濟系統(tǒng)與其他經濟系統(tǒng)的物質流關系主要包括自然資源與物質產品的交換（假定經濟系統(tǒng)間無廢物交換），定義所考察的社會經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)交換的自然資源凈輸入流量和物質產品的凈輸出流量分別為M，N（-F＜M＜+∞，-P＜N＜+∞），見圖1，其中模型Ⅱ包括了圖中虛線的部分。

3 循環(huán)經濟定量化評價指數(shù)

3.1 基于物質流模型Ⅰ的循環(huán)指數(shù)I1

循環(huán)經濟的基本特征是參與經濟活動的物質要素呈環(huán)狀流動狀態(tài)，具體包括產品生產過程中資源利用率的提高，產品消費過程中產品的再利用，生產廢物和消費廢物的再資源化等。經濟系統(tǒng)中，參與環(huán)狀流動的物質要素越多，那么其循環(huán)程度越高，即循環(huán)經濟的程度也越高。

循環(huán)指數(shù)I1的基本思想是：某一時期內參與環(huán)狀流動的資源流量在總的資源流量中的比例。其中，參與環(huán)狀流動的資源流量包括R和U1，總的資源流量包括R、U1和F。這里的U1是由再利用產品基于產品生產過程中產品與資源的比例不變這一假定按比例折算成的資源流量，其數(shù)學表達式是：

因此，基于物質流模型的循環(huán)指數(shù)I的數(shù)學表達式是：

零的時候，循環(huán)指數(shù)I1才為零；當二者之一等于1或者都等于1的時候，循環(huán)指數(shù)I1為1。這表明，如果經濟系統(tǒng)滿足該模型的基本假定，那么提高廢物再資源化的程度、提高產品再利用的程度都有利于循環(huán)經濟的構建。如果社會經濟系統(tǒng)的產品均來自再資源化而來的資源或者這些產品被完全再利用，那么該經濟系統(tǒng)既不需要再開采自然資源也不會產生任何廢物，實現(xiàn)了理想狀況下的循環(huán)經濟。

3.2 基于物質流模型Ⅱ的循環(huán)指數(shù)I2

模型Ⅱ考慮了經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)的物質流動上的交換關系。根據(jù)與循環(huán)指數(shù)I1同樣的原則，設計循環(huán)指數(shù)I2：

容易驗證，I2仍然滿足對α，β單調遞增的性質。3.3 循環(huán)指數(shù)與3R原則

當前關于循環(huán)經濟的基本原則已經達成共識，即“3R”原則：減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）。現(xiàn)利用比較靜態(tài)分析研究循環(huán)指數(shù)I1與“3R”原則的關系。

減量化，是指在保證社會經濟系統(tǒng)物質需求的情況下，減少對自然資源的索取，從而減少人類的經濟活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的負荷。在該物質流模型中，減量化意味著其他變量不變的情況下，減少F。易知I1對F的偏導數(shù)小于零，循環(huán)指數(shù)I1是F的單調減函數(shù)，隨著F的減少，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

在物質流模型Ⅰ中，再利用意味著在其他變量不變的情況下，增大再利用的產品物質流U。易知I1對U的偏導數(shù)大于零，循環(huán)指數(shù)I1是U的單調增函數(shù)，隨著U的增大，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

在物質流模型Ⅰ中，再循環(huán)意味著在其他變量不變的情況下，增大再資源化的物質流R。易知I對R的偏導數(shù)大于零，循環(huán)指數(shù)I1是R的單調增函數(shù)，隨著R的增大，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

通過上述分析可知，循環(huán)指數(shù)I1的變化與循環(huán)經濟的“3R”原則是一致的，“3R”原則的實施可以使得循環(huán)指數(shù)I的數(shù)值增大。

對循環(huán)指數(shù)I2同樣的分析表明，I2的變化與循環(huán)經濟的“3R”原則也是一致的。但是，與循環(huán)指數(shù)I1相比，I2考慮了經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)的物質交換。易知，I2對M（N）的偏導數(shù)均小于零，即隨著M（N）的增大，I2會不斷降低。這意味著在其他條件不變的情況下，如果某經濟系統(tǒng)提高了從其他經濟系統(tǒng)輸入的資源流量，那么其循環(huán)經濟的程度就會降低，因為該經濟系統(tǒng)需要更多的資源來支撐起運行；如果在其他條件不變的情況下，提高了產品的輸出流量，這些產品將徹底退出該經濟系統(tǒng)的運行，降低了產品再利用的流量，從而也降低了該經濟系統(tǒng)循環(huán)經濟的程度。

4 案例研究：日本社會經濟系統(tǒng)1987年和2000年的循環(huán)程度評價

運用構建的社會經濟系統(tǒng)的物質流模型和循環(huán)指數(shù)對日本社會經濟系統(tǒng)1987年和2000年的物質流動狀況進行了案例分析。圖2是日本1987年和2000年的物質總量流動平衡圖[13，14]，它描述了1987年和2000年日本的人均資源輸入、產品生產、產品消費與廢棄物處理或處置狀況。

可見，日本的經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)有物質上的交換，可以計算循環(huán)指數(shù)I2；現(xiàn)假定日本1987和2000年的經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)沒有物質上的交換，而其他數(shù)據(jù)保持不變，據(jù)此計算循環(huán)指數(shù)I1。計算結果見表1。

可見，1987年和2000年日本經濟系統(tǒng)的I2值都比I1值低，這反映了國際貿易對日本經濟系統(tǒng)的影響。如果不考慮國際貿易，忽略日本經濟系統(tǒng)與外界在資源與產品等方面的聯(lián)系，而僅僅評價日本經濟系統(tǒng)的運行狀況，那么其循環(huán)指數(shù)I1數(shù)值高；如果考慮輸入資源和輸出產品對日本經濟系統(tǒng)運行狀況的影響，那么循環(huán)指數(shù)I2數(shù)值要低于I1。這就是說，日本經濟系統(tǒng)表面上看來較好的循環(huán)經濟水平（對應于較高的I1值）某種程度上依賴于其國際貿易中對資源的輸入和對產品的輸出。

從時間來比較，1987年和2000年的循環(huán)指數(shù)I1相等，這說明日本經濟系統(tǒng)表面的循環(huán)程度基本沒有改變；而循環(huán)指數(shù)I2則明顯降低，這說明日本經濟系統(tǒng)的循環(huán)程度實際上有所降低，同時也說明其較高的表面的循環(huán)程度的維持依賴于更多地資源輸入或產品輸出。

5 結論與展望

根據(jù)經濟系統(tǒng)中物質流動的特征，將物質在系統(tǒng)內的運動分作了資源開采過程、產品生產過程、產品消費過程和廢物處理過程，建立了經濟系統(tǒng)的物質流模型。在此基礎上設計了評價經濟系統(tǒng)物質運動循環(huán)程度的循環(huán)指數(shù)I1和循環(huán)指數(shù)I2。I1和I2都是再資源化資源在資源總量中的比例和再利用產品在產品總量中的比例的單調遞增函數(shù)，二者的取值區(qū)間均為［0,1］，而且數(shù)值越大，表征所考察系統(tǒng)的物質循環(huán)程度越高。分析還表明，循環(huán)指數(shù)I1和I2的變化都與循環(huán)經濟的“3[WTBZ]R”原[WTBX]則相一致。特別地，循環(huán)指數(shù)I2反映了經濟系統(tǒng)與其它經濟系統(tǒng)物質交換對其循環(huán)程度的影響。

對同一個社會經濟系統(tǒng)而言，I1值與I2值的差別反映了與外界的物質交換對其發(fā)展狀況的影響程度。如果某經濟系統(tǒng)不受其他經濟系統(tǒng)的影響，即不存在物質交換，那么I2＝I1；如果所考察的經濟系統(tǒng)需要從其他經濟系統(tǒng)輸入自然資源或輸出物質產品，那么I2＜ I1；如果所考察的經濟系統(tǒng)向其他經濟系統(tǒng)輸出了自然資源或輸入物質產品，那么I2＞ I1。

當然，循環(huán)指數(shù)I1和I2也有一定的局限性。該評價方法需要有較為系統(tǒng)的物質流數(shù)據(jù)基礎，而實際統(tǒng)計中這方面的數(shù)據(jù)較為缺乏，這在一定程度上限制著該方法的應用與發(fā)展前景。

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Study in Quantitative Evaluating of Circalar Economy

WANG Qi WANG Hui

(College of Environmental Sciences,Peking University, Beijing 100871, China)

Abstract It is necessary to build an evaluation indicator system to assess the recycling

materials in the economic system when the strategy of circular economy is emphasised. Based on the characteristics of the material flow in the economic system, two material flow models are built. One of which is for an open system and the other is for a closed one. Then two circular indices (I1 & I2) are designed to evaluate circular economy. At the end, a case study is carried out on the economic system in Japan.

篇4

【關鍵詞】:農業(yè) 循環(huán) 核心

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809-（2010）-12-0260-01

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，并在不同層面上將生產和消費納入一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架。農業(yè)循環(huán)經濟就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經濟理念應用于農業(yè)生產領域；其特征是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈物質和能量梯次閉路循環(huán)利用，從根本上轉變農業(yè)增長方式和農業(yè)消費方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)循環(huán)經濟是循環(huán)經濟的重要組成部分，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟對于實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明具有重要意義。

一、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟適應我國農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，我國農業(yè)取得了舉世矚目的成就。糧食和其他經濟作物、林牧漁各業(yè)大幅度增長，為促進整個國民經濟健康、快速發(fā)展，確保社會穩(wěn)定和國家安全做出了重要貢獻。

1.我國農業(yè)生產的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的研究成果應用于農業(yè)生產，使農業(yè)勞動生產率大幅度提高，農產品產量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題，比如過多施用化肥、農藥造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農機具、石油燃料應用于農業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染等等。都嚴重影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

2.我國國情決定了必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。我國地大物博，但我國人均資源卻相對貧乏，人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，且我國農業(yè)人口眾多，農業(yè)環(huán)境污染相當嚴重。有限的農業(yè)環(huán)境和資源承受著很大的壓力，對我國農村社會經濟的發(fā)展將有很大的制約作用。所以，必須轉變傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

二、農業(yè)循環(huán)經濟是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

農業(yè)循環(huán)經濟是科學地安排不同生物質在系統(tǒng)內部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。循環(huán)型農業(yè)被認為是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從現(xiàn)代農業(yè)生產向循環(huán)型農業(yè)的轉型，不僅意味著農業(yè)經濟形態(tài)的轉變，更意味著一場深刻農業(yè)革命。涉及農業(yè)資源與環(huán)境保護、農業(yè)生產技術轉型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關系、農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收等多方面的問題，均要求農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

1.資源與環(huán)境要求發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。為了促進農業(yè)循環(huán)經濟快速健康發(fā)展，當前應著重抓好以下幾方面的工作:資源與環(huán)境是農業(yè)生產的自然基礎，資源貧乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設等要求必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。農業(yè)循環(huán)經濟的本質是生態(tài)農業(yè)經濟。建立循環(huán)經濟發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)建設提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，更是保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如何從技術、制度、管理等方面避免農業(yè)生產對環(huán)境的破壞作用，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量、實現(xiàn)農用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人民健康，是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2.相應機制推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展選擇農業(yè)循環(huán)經濟。促進農業(yè)循環(huán)經濟快速健康發(fā)展，第一，政府加強了引導，充分發(fā)揮了引導和推動作用。加大了對農業(yè)循環(huán)經濟的宣傳力度，使農業(yè)循環(huán)經濟理念深入人心；扶持一批農民率先發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，并激勵更多的農民自覺發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟;第二，政策法規(guī)方面，政府在財政、稅收、信貸等政策方面充分調動農民及社會各界發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的積極性，并積極完善相關政策法規(guī);第三，科學技術的發(fā)展促進了農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展;第四，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)經濟向農業(yè)循環(huán)經濟的飛躍，必須有充足的資金作保障，而我國經濟的快速發(fā)展，使其有了充足的資金作保障;第五,越來越多的公眾參與，成為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。

三、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的必然性

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是貫徹科學發(fā)展觀、轉變農業(yè)經濟增長方式、減輕農業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決污染的一場革命,是建立節(jié)約型社會的根本途徑,是我國實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑；從建設社會主義新農村出發(fā),發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟也是當務之急。在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、從計劃經濟向市場經濟、從賣方市場向買方市場、從資源耗費型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護、建設環(huán)境轉變，以及與國際市場接軌的進程中,農業(yè)經濟增長方式、農產品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，為了變資源一次消耗到多次利用、從大量使用農藥到生產源頭和全過程控制污染、從農業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物等環(huán)節(jié)來出發(fā)，必須大力推進農業(yè)循環(huán)經濟。

篇5

[關鍵詞]循環(huán)經濟；意義；利用

1前言

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，人們在注重發(fā)展經濟的同時逐漸意識到過度開發(fā)對環(huán)境的破壞性，意識到資源利用的可再生性，環(huán)境保護的重要性和資源利用的緊迫性促使人們不得不思考可持續(xù)發(fā)展的問題。因此，出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，而這一概念中，循環(huán)經濟作為其主要手段，不僅可以幫助人們良好地發(fā)展經濟，更能夠保護大自然保護人類賴以生存的家園，實現(xiàn)人類社會的良性循環(huán)發(fā)展。

2循環(huán)經濟的概念內涵及基本特征

循環(huán)經濟作為可持續(xù)發(fā)展的手段之一，來源于生態(tài)經濟，生態(tài)經濟就是循環(huán)經濟的本質。循環(huán)經濟這一概念誕生于20世紀60年代的美國，由經濟學家鮑爾丁提出，而直到上世紀90年代中期中國才使用“循環(huán)經濟”這一術語。與循環(huán)經濟相對立的是傳統(tǒng)經濟。傳統(tǒng)經濟的應用流程是“資源”到“產品”最后到“污染排放”，這種線性經濟是單向流動的，并且是遵循“高開采”、“低利用”和“高排放”這三個模式的。在這種經濟的指導下，人們對現(xiàn)有的能源進行大量的開采和掠奪，在資源利用方面則是一次性的，通過資源變廢棄物這種方式達到經濟的快速增長。在這種惡性循環(huán)的經濟模式下，自然界的資源不斷出現(xiàn)短缺和枯竭的情況，環(huán)境的污染也越來越嚴重，甚至威脅到了人類的正常生活。循環(huán)經濟則與傳統(tǒng)經濟大大不同。循環(huán)經濟是基于不斷循環(huán)利用物質的基礎上，提倡促進社會經濟與自然環(huán)境這兩者和諧發(fā)展的發(fā)展模式。循環(huán)經濟在遵循生態(tài)系統(tǒng)模式下，進行的是“資源”到“產品”最后到“再生資源”的反復循環(huán)利用物質的過程。循環(huán)經濟則遵循“3R”原則，即“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）”?！皽p量化”就是在輸入端盡量減少生產消費中所需使用的物質量；“再利用”是在使用過程中盡量延長產品的使用周期和次數(shù)；“再循環(huán)”則是在輸出端把產品再次以資源的形式進行處理利用。在這種經濟模式下，基本上不存在廢棄物，只有暫時沒有派上用場的有效資源。

3發(fā)展循環(huán)經濟的意義與障礙

首先循環(huán)經濟于全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言有著重要的指導和實踐意義。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都把循環(huán)經濟看作自身實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實現(xiàn)手段和方式。循環(huán)經濟這一競技模式的運轉可以對原有的產業(yè)結構進行變革，與此同時各個國家的科技發(fā)展的方向也會有所調整，這種經濟模式可以幫助人們樹立新的價值觀念，從根源和表層來幫助人們發(fā)展綠色經濟。其次，循環(huán)經濟作為可持續(xù)發(fā)展的有效載體，在資源短缺匱乏的地區(qū)，循環(huán)經濟是國家地區(qū)發(fā)展的必然選擇，循環(huán)經濟的流程幫助人們實現(xiàn)人與自然和諧共處、相輔共生的模式。但是，循環(huán)經濟的發(fā)展也非容易之事。很多國家在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中出現(xiàn)缺乏有效的運作方法和不完善的政策等問題，因為循環(huán)經濟的運行需要市場機制和政府等機構的支持，這種時候，就需要在發(fā)展循環(huán)經濟的時候緊密結合運營機制和加強政府、企業(yè)等機構的聯(lián)系，這樣才能有效發(fā)展起來。

4循環(huán)經濟的展望

4.1循環(huán)經濟在高新技術產業(yè)方面的發(fā)展

高新技術應抓住機遇，結合循環(huán)經濟發(fā)展商機，大力研發(fā)如廢舊物循環(huán)利用等的無公害技術，并且高新技術產業(yè)也應該變更自己的產業(yè)方向，從由數(shù)量增長的類型轉變?yōu)橘|量品質的類型，積極研究探索實踐循環(huán)經濟模式，以達良好綠色的經濟運營模式。

4.2循環(huán)經濟在再制造技術方面的研究發(fā)展

再循環(huán)制造并非收集廢舊產品不停循環(huán)進行簡單修補，而是運用先進的技術“更新”廢舊產品，可以讓它比原先的產品質量更好，如新的產品一樣。例如，我國是一個相對來說缺乏橡膠的國家，所以在輪胎制造等需使用橡膠的生產制造方面，如果我們可以研究出安全的再制造輪胎技術，就可以在不用擔心高速行駛時車子使用的再造輪胎發(fā)生爆胎的同時，節(jié)省橡膠資源的使用，這樣就可以良好地促進我國經濟的發(fā)展，也保護了我國的有限資源。

4.3要深度挖掘可以再次循環(huán)利用的資源

很多廢舊產品在基本耗盡利用價值后也可以“另辟蹊徑”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工處理后，將其制作成短纖維，用以生產制作環(huán)保類的速干球衣供給在俄羅斯舉辦的世界杯中十六支球隊使用。塑料袋在環(huán)境污染方面有很大的影響，我們可以篩選出有價值的塑料袋進行分解，再利用制作其他有效產品。

4.4循環(huán)經濟中產品的發(fā)展也要依靠綠色設計

篇6

關鍵詞：循環(huán)經濟理論細化對接規(guī)制

循環(huán)經濟理論作為經濟形式的一種范式，逐步轉化為一種新的經濟形態(tài)，但是，目前全世界循環(huán)經濟構建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區(qū)的政治、經濟、文化和科學技術因素影響外，主要是循環(huán)經濟在理論上還存在某些盲區(qū)。因此，明晰循環(huán)經濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環(huán)經濟研究的重要課題。

一、循環(huán)經濟理論的主要內容

循環(huán)經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經濟理論包括：概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內容。所謂循環(huán)經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。

循環(huán)經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經濟運動表現(xiàn)出五種規(guī)律性：自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律；能量梯次使用和轉化規(guī)律；廢棄物向新資源轉化規(guī)律；循環(huán)價值遞增規(guī)律；循環(huán)效應延展規(guī)律等。

循環(huán)經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環(huán)運動，構成循環(huán)經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環(huán)中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環(huán)經濟在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上的運動就形成了循環(huán)經濟的整體形態(tài)。循環(huán)經濟的發(fā)展目標是把經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，最終實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經濟是一種特殊的經濟形態(tài)，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，

用來評價和檢測循環(huán)經濟效果（見表1）。循環(huán)經濟的管理以矩陣循環(huán)管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規(guī)制化。

二、循環(huán)經濟理論的細化

循環(huán)經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環(huán)經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。

（一）循環(huán)經濟理論的經濟基礎細化

循環(huán)經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態(tài)是循環(huán)經濟的經濟基礎。社會經濟形態(tài)的細化：

一是產業(yè)結構細化。產業(yè)分類有三次產業(yè)、四次產業(yè)等方法。四次產業(yè)分類法將產業(yè)分為：農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和信息業(yè)。我國產業(yè)按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業(yè)分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業(yè)門類是：農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)；建筑業(yè)；地質勘查業(yè)和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售、貿易、餐飲業(yè)；金融、保險業(yè)；房地產業(yè)；社會服務業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)；教育、文化、藝術和廣播電影電視業(yè)；科學研究和綜合技術服務業(yè)；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業(yè)。這些產業(yè)門類都能構建循環(huán)經濟模式。

二是經濟領域細化。經濟領域是根據(jù)社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環(huán)經濟。

三是經濟區(qū)域細化。經濟區(qū)域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業(yè)—企業(yè)內部自成系統(tǒng)的經濟循環(huán)形成小循環(huán)；區(qū)域—局部地域和關聯(lián)行業(yè)內的循環(huán)經濟的有機組合形成中循環(huán)；社會—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機連結形成社會一體化大循環(huán)。

四是企業(yè)經濟細化。企業(yè)經濟是社會經濟的基本構件，從企業(yè)經濟構成要素及其運動分析，企業(yè)經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發(fā)等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發(fā)—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發(fā)—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執(zhí)行—調整—廢止；項目開發(fā)運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業(yè)經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業(yè)循環(huán)經濟?？傊?，從以上四個方面對循環(huán)經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環(huán)經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。

（二）循環(huán)經濟理論的核心內容細化

3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。

運行模式細化。循環(huán)經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環(huán)經濟運行模式構架中再循環(huán)流動，從而形成不斷地經濟循環(huán)活動。

循環(huán)物流細化。循環(huán)運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數(shù)量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環(huán)過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規(guī)劃指令、市場動態(tài)和管理規(guī)制等。

綜上所述，可以看出循環(huán)經濟形態(tài)是一個復雜的社會范疇，發(fā)展循環(huán)經濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有全面、系統(tǒng)地在社會各產業(yè)、各領域、各區(qū)域和各企業(yè)實現(xiàn)了經濟循環(huán)運動，才能構建一個國家一個地區(qū)乃至世界的循環(huán)經濟。

三、循環(huán)經濟理論的實踐對接

（一）對接原則

循環(huán)經濟理論與實踐對接的原則：一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經濟是一項系統(tǒng)工程，在構建和運行中必須系統(tǒng)組合，協(xié)調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現(xiàn)實經濟的改造。其次是循環(huán)經濟原理與經濟產業(yè)、領域、層面和區(qū)域的對應，構建不同類型的經濟循環(huán)。最后是循環(huán)經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經濟理論也是一種規(guī)制，運用循環(huán)經濟的理論原則規(guī)制社會經濟的循環(huán)運行。四是激勵原則。循環(huán)經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環(huán)經濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）對接方式

循環(huán)經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區(qū)和國家的各產業(yè)、各領域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環(huán)經濟的理論原理進行規(guī)制構建和規(guī)范運作；三是分解對接，因循環(huán)經濟實踐對象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。

（三）對接戰(zhàn)略

發(fā)展循環(huán)經濟本身就具有一定的戰(zhàn)略性，這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經濟理論的對接戰(zhàn)略選擇，一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動地發(fā)展循環(huán)經濟。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構建主體的功利需求引導和推動發(fā)展循環(huán)經濟。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

四、循環(huán)經濟理論的規(guī)制

循環(huán)經濟理論既是一種范式，也是一種規(guī)則，具有一定的約束性，這是循環(huán)經濟理論的社會功能之一。循環(huán)經濟理論的規(guī)制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規(guī)范，構建范例，引導和規(guī)范循環(huán)經濟的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環(huán)經濟正常發(fā)展。循環(huán)經濟理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環(huán)經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經濟運行，發(fā)揮循環(huán)經濟理論的管理職能。

綜上所述，循環(huán)經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變?yōu)榻洕F(xiàn)實，除了本身應當具備科學性、系統(tǒng)性和可操作性外，最重要的是因為循環(huán)經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統(tǒng)應當較為系統(tǒng)和完善，理論對應較為具體，因此，循環(huán)經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發(fā)展經濟循環(huán)成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環(huán)經濟廣泛而深入地發(fā)展。

參考文獻：

1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環(huán)經濟企業(yè)運行與管理[M].企業(yè)出版社，2005

篇7

【關鍵詞】循環(huán)經濟；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經濟的含義

循環(huán)經濟是運用生態(tài)學規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產、市場機制、社會調控等方式,組織成為一個“資源—產品—再生資源”的物質在生產生活中反復循環(huán)流動的過程,旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經濟可持續(xù)發(fā)展的經濟運行模式。循環(huán)經濟的內涵和目標可以從技術和經濟兩個層次界定。技術層次，發(fā)展循環(huán)經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節(jié)約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經濟層面上，發(fā)展循環(huán)經濟需要一種新的制度安排和經濟運行機制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經濟的特征

循環(huán)經濟作為一種科學的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。

二是新的經濟觀。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產觀。循環(huán)經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經濟觀提倡物質適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產和消費的觀念。

三、各國循環(huán)經濟發(fā)展趨勢

（一）日本

上世紀90年代以來，循環(huán)經濟理念在日本深入人心，21世紀初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用，廢舊電器經過商家回收又重新回到生產企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產品。

（二）德國

在發(fā)展循環(huán)經濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經濟和廢物管理法》，確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經濟支柱產業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

（三）美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60%用于再生產利用。在個人電腦方面其回收比例則按產品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經濟的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內部的循環(huán)經濟

通過組織廠內各工藝之間的物料循環(huán)延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度利用可再生資源，提高產品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業(yè)間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)通過貿易方式利用對方生產過程中的廢棄物或副產品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產量，還產生了很好的經濟效益。（三）德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會中介組織，最初由95家產品生產廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設方面主要體現(xiàn)三個層次上。一是政府推動構筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)經濟優(yōu)秀案例及經驗借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設亞洲的“國家資源及環(huán)保產業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

（二）循環(huán)經濟實施措施

北九州市的環(huán)保產業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術，由企業(yè)、大學及政府部門組成的“北九州環(huán)境產業(yè)推進會議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產業(yè)振興政策相結合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設循環(huán)使用及舊零部件再次使用產業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎設施，發(fā)展新產業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術產業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產業(yè)項目；（4）加強人才培訓。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實施循環(huán)經濟的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術相關研修、講座，推廣環(huán)保技術。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術和先進工藝，開展各種再生使用產業(yè)活動。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學聯(lián)合起來將進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發(fā)。本九州生態(tài)產業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術和人才、工業(yè)設施及企業(yè)、研究機構、政府、市民建立的網絡，將振興產業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結合成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經驗對我們建立循環(huán)經濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內發(fā)展循環(huán)經濟建議

發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經濟可從以下幾點試做努力：

1.創(chuàng)新機構，保證循環(huán)經濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經濟建設領導小組結合區(qū)域實際狀況，從引導和促進的角度出發(fā)全面推進區(qū)域循環(huán)經濟工作。

2.綠色招商，促進第二產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產業(yè)鏈、產品鏈和廢物鏈的構建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網狀結構。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

4.重視科技，引領靜脈產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。

5.加強信息建設，構建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經濟建設搭建信息平臺。

6.注重生態(tài)教育，建設綠色學校。生態(tài)文化建設從孩子抓起，各級學校開展環(huán)境教育，在相應課程中增加環(huán)境保護知識內容，把生態(tài)教育納入學生的素質教育內容，從小培養(yǎng)學生保護環(huán)境的自覺性。

參考文獻

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[3]許江萍.循環(huán)經濟：從理念到實踐[J].中國科技投資，2006，（8）．

篇8

Abstract： Based on the investigation of the circular economy of Yan'an city， this paper focuses on the analysis of the development status in circular economy of Yan'an city from the industry， the agriculture and the service industry. Then，arounding the efficient use of resources and recycling as its core， it researches on the Circular Economy of Yan'an city. Finally，some countermeasures and suggestions were presented ， it has the practical significance to the development of circular economy in Yan'an city.

關鍵詞： 延安市；循環(huán)經濟；研究

Key words： Yan'an city；circular economy；research

中圖分類號：F224-3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）14-0014-03

0 引言

1965年，“循環(huán)經濟”一詞最先由：英國經濟學家Kenneh E.Boulding提出，其“宇宙飛船理論”可作為循環(huán)經濟的早期代表。1971年，美國環(huán)境經濟學家AllenV.Kneese、Robertu.Ayres和RalphC.Darge，利用物質平衡理論、數(shù)學模型和實例，從概念和定量的角度完整地提出了循環(huán)經濟模式。20世紀90年代，發(fā)展知識經濟和循環(huán)經濟成為國際社會的兩大趨勢，我國也開始引入關于循環(huán)經濟的思想，對循環(huán)經濟的理論研究以及實踐不斷深入[1]。當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中[2]，循環(huán)經濟作為一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合生態(tài)文明建設理念以及可持續(xù)發(fā)展理念的經濟發(fā)展模式，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。延安市作延安市地域遼闊，自然資源豐富。作為國家首批的歷史名城之一的延安市，是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地，工業(yè)基礎較好，有非常豐富的旅游資源以及自然、人文資源豐富。但是，傳統(tǒng)的高度開采和低效利用發(fā)展模式造成了嚴重的煤、炭以及油等資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。隨著資源枯竭、環(huán)境惡化、經濟效益降低，若再按照傳統(tǒng)粗放型經濟增長方式發(fā)展，將難以滿足延安市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求[3]。發(fā)展循環(huán)經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的根本變革，將是延安市走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 延安市循環(huán)經濟概況

延安市發(fā)展循環(huán)經濟的必要性：“十二五”時期，是延安市全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強市目標的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發(fā)達城市的重要時期，傳統(tǒng)的“大量生產、大量消費、大量廢棄”和“高消耗，高排放，低效率”的發(fā)展模式已使延安市資源和環(huán)境變得越來越脆弱，因此如何繼續(xù)搞好經濟，又要搞好環(huán)境，循環(huán)經濟的發(fā)展模式已是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它是延安市落實科學發(fā)展觀的重要內容之一，探索研究延安市循環(huán)經濟建設對延安市以及其他地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟意義深遠。如表1延安市“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展主要指標。

2 延安市發(fā)展循環(huán)經濟問題分析

延安市發(fā)展循環(huán)經濟仍然處于起步階段，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

2.1 循環(huán)經濟意識薄弱。觀念上對發(fā)展循環(huán)經濟的重要性和緊迫性認識不足，認為是上級宏觀決策層的事，不少人態(tài)度不積極，認識不到位，工作不主動；

2.2 經濟結構單一，加工轉化能力嚴重不足。石油“一支獨秀”，石油產業(yè)內部結構不合理，經濟發(fā)展過分依賴石油、煤炭等高耗能產業(yè)能源的初級開采來發(fā)展經濟，深加工能力薄弱，產業(yè)鏈條短，附加值低，環(huán)境污染嚴重；

2.3 政策規(guī)劃滯后。延安市雖然已經開始發(fā)展循環(huán)經濟，但是，相應管理制度、激勵政策、財政資金均未建立，推動和指導作用不夠；

2.4 產業(yè)園模式發(fā)展滯后 目前延安市也沒有真正意義上的循環(huán)經濟產業(yè)園，由于技術的制約，大多大型的煤炭，油氣企業(yè)未能很好做到清潔生產，以及相對應的煤油氣化工，煤油設備，建筑等資源深加工新興產業(yè)發(fā)展較為緩慢，區(qū)縣之間互相交流交少；

2.5 水資源嚴重缺乏，污染形勢嚴峻 延安市多年平均水資源總量13.35億m3，全市人均水資源量僅為649m3，是全國人均量的25.8%，全省人均量的47.7%[4]。工業(yè)、農業(yè)，城市用水的重復利用率較低，水資源消耗大，環(huán)境污染嚴重；

2.6 循環(huán)經濟技術創(chuàng)新不足 循環(huán)經濟技術研究如果沒有先進技術作為支撐，循環(huán)經濟所追求的經濟和環(huán)境等目標從根本上將難以實現(xiàn)[5]。

3 延安市發(fā)展循環(huán)經濟對策

3.1 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟有力條件 ①豐富的資源支撐。油、煤、氣、鹽各類礦產資源富集，有利于開展礦產資源深加工與綜合利用；可再生能源資源豐富，太陽能資源、生物質能源材料儲量可觀，為發(fā)展延安市循環(huán)經濟提供了豐富的資源保障。②較好的經濟基礎和社會保障。 2011年生產總值達到1113.35億元，6個縣區(qū)先后跨入陜西十強縣。延安市科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利等各項社會事業(yè)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟具有較好的經濟基礎和穩(wěn)定的社會保障。③強有力的政策支持。國家、陜西省已相繼出臺了關于發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)，延安市政府、市委領導在《延安市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中強調了“十二五”要加強循環(huán)經濟建設工作。④文化旅游資源獨特，發(fā)展第三產業(yè)得天獨厚。紅色旅游、黃土風情旅游資源獨具特色，“兩圣兩黃”（中國革命圣地延安、中華民族圣地黃帝陵、黃河壺口瀑布、黃土風情文化）歷史文化遺跡眾多，歷史文化遺跡9622處。紅色革命紀念地455處，享譽世界和全國[6]。

3.2 延安市發(fā)展循環(huán)經濟基本原則 在發(fā)展循環(huán)經濟應始終堅持以發(fā)展促循環(huán)、以循環(huán)謀發(fā)展；堅持節(jié)約為本，減量化優(yōu)先；堅持深度開發(fā)綜合利用，再利用和資源化；堅持政府引導與市場推動相結合；堅持減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）、再生性（Repreduce）、替代性（Replace）的5R原則，因地適宜，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)相協(xié)調，逐步推薦循環(huán)經濟的發(fā)展。

3.3 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟具體措施 ①發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。全面推行清潔生產，從源頭降低工業(yè)生產過程中的資源消耗和污染物產生量；整合園區(qū)企業(yè)產業(yè)結構，形成封閉式循環(huán)產業(yè)鏈條，提高資源產出率；建立技術創(chuàng)新和信息系統(tǒng)應用平臺，提供循環(huán)經濟技術支撐。表2的工業(yè)循環(huán)經濟示范基地園區(qū)一覽表。

②發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。按照“植物生產、動物轉化、微生物還原”的循環(huán)理念，建設農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)推廣農業(yè)清潔生產模式；建設生態(tài)農牧業(yè)循環(huán)經濟基地，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)生產體系；建設村級綠色生活社區(qū)。圖1延安市農業(yè)循環(huán)經濟鏈示意圖。

③發(fā)展服務業(yè)循環(huán)經濟。立足于旅游優(yōu)勢，建設“兩黃兩圣”特色文化旅游產業(yè)，繼續(xù)擴大延安市旅游服務能力；建設現(xiàn)代化城市綠色交通系統(tǒng)；建設現(xiàn)代物流體系；建設商貿流通網絡構，建城市商品流通網絡；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流動網絡；開發(fā)“城市礦產”，促進資源“再利用”。

④優(yōu)化區(qū)域水資源配置布局。建設骨干水源工程提高城鄉(xiāng)生產、生活供水保障能力；要基本完成重點城鎮(zhèn)污水廠設施建設，推廣雨水集蓄利用、中水回用等技術，建設非常規(guī)水資源收集回用系統(tǒng)，完善廢、污水收集回用系統(tǒng)。

⑤依靠各級政府的政策支持。繼續(xù)加強完善延安市循環(huán)經濟相關政策法規(guī)，延安市政府要作為整個循環(huán)經濟的總規(guī)劃師、總工程師，統(tǒng)籌安排和大力支持扶持循環(huán)經濟發(fā)展，同時也要根據(jù)各區(qū)域的具體情況對循環(huán)經濟的實施情況進行管控，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 延安市循環(huán)經濟目標—效益分析

循環(huán)經濟產業(yè)鏈條逐步豐富和完善，工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)模進一步擴大，農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展層次進一步提升，服務業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展領域進一步拓展，三類產業(yè)循環(huán)經濟互動局面基本形成，形成500億元以上新的經濟增長點。

4.1 有利于延安市節(jié)能減排目標的實現(xiàn) 延安市發(fā)展循環(huán)經濟到2015將實現(xiàn)節(jié)能量220萬噸標準煤，將促進“十二五”延安市萬元GDP的能耗在“十一五”末的基礎上減少16%，單位生產總值二氧化碳排放量降低18%；主要污染物排放量減少10%總目標的實現(xiàn)?；緦崿F(xiàn)工業(yè)固體廢棄物無害化處理和油氣回采污水零排放。

4.2 資源得到充分循環(huán)利用，資源產出率大幅度提高 通過循環(huán)經濟的大力發(fā)展，“十二五”末，延安市礦產資源預期達到綜合利用率提高5個百分點，煤礦回采率達到75%以上；原油采收率達到30%以上；油、煤、氣深加工就地轉化率要分別達到70%、60%和90%。原油和成品油管輸率達到90%以上。資源價值鏈延伸、產品附加值提高，增加了單位資源消耗的經濟產出率。

4.3 先進節(jié)能技術快速發(fā)展，廢棄物資源化效果顯著 隨著循環(huán)經濟的發(fā)展，將大大促進各種先進技術的發(fā)展，能源的深度開發(fā)加工能力重復利用率與大大提高，煤矸石、煤泥、礦井水、瓦斯氣、油泥等資源普遍得到利用，煤矸石發(fā)電廠、粉煤灰制建材、石油伴生氣發(fā)電、煤層氣發(fā)電、輕烴回收再利用形成較大規(guī)模，廢棄物資源化效果顯著。

4.4 有利于形成循環(huán)經濟產業(yè)園，產業(yè)結構更加合理 循環(huán)經濟的大力發(fā)展，將徹底的改變以前單純依靠大量消耗能源來發(fā)展經濟的“粗放型”發(fā)展模式，將形成圍繞煤、油、氣、炭為中心，煤炭化工，油氣化工，環(huán)保建材等深加工產業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)工業(yè)產業(yè)園，在工業(yè)園中可以充分發(fā)展多種經營方式，延長產業(yè)鏈，將廢物資源化再利用，盡量達到“零排放”，實現(xiàn)資源循環(huán)利用最大化，對環(huán)境影響減到最小化。

4.5 延安市整體環(huán)境大幅度提升 加強延安市循環(huán)經濟的發(fā)展，推進清潔生產，通過對傳統(tǒng)認為“廢棄物”的處理、再循環(huán)利用，工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)園的形成，可以實現(xiàn)節(jié)約資源的消耗的目標，使延安市的整體環(huán)境進一步改善。

5 結束語

本文通過對延安市循環(huán)經濟的基本情況深入調查了解，分析了延安市發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀，并在此基礎上，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，對延安市發(fā)展循環(huán)經濟的趨勢進行了積極的探索，對延安市大力發(fā)展循環(huán)經濟，增強綜合經濟實力有一定的現(xiàn)實意義，同時對我國發(fā)展循環(huán)經濟做貢獻。

參考文獻：

[1]陳群勝.循環(huán)經濟轉型與工業(yè)發(fā)展模式轉型研究[D].上海大學工學博士論文，2011（9）.

[2]范昌偉.日照市工業(yè)循環(huán)經濟模式研究[D].山東大學碩士論文，2006（5）.

[3]傅國華.循環(huán)經濟學[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

[4]楊華峰，劉敏，朱娟，李偉.湘潭市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展對策研究[J].湖南：湖南工程學院學報，2006 （9）第16卷第3期.

[5]延安市水利局，延安市“十二五”水資源開發(fā)利用規(guī)劃研究，2010.

篇9

關鍵詞:經濟;循環(huán)經濟;可持續(xù)發(fā)展

革開放以來,我國經濟進入了高速發(fā)展階段,用短短20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的路程,以至生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴重破壞,資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經濟的高速增長,成為經濟增長的瓶頸。所以我們必須加快轉變經濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用,對于我們這樣一個資源和環(huán)境容量有限的人口大國,就具有重要的現(xiàn)實意義。

一、正確認識循環(huán)經濟

所謂循環(huán)經濟,就是在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內,在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。

當前,社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經濟的定義:“循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。”這一定義不僅指出了循環(huán)經濟的核心、原則、特征,同時也指出了循環(huán)經濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,對解決中國資源對經濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。

二、循環(huán)經濟是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經濟增長方式尚未從根本上轉變,經濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經濟增長方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負。必須倡導循環(huán)經濟,使資源得到充分有效利用,最大限度地減少廢棄物排放,實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展循環(huán)經濟是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇

我國存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。我國的人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平,并且在開發(fā)利用過程中,又存在大量的浪費現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。循環(huán)經濟體現(xiàn)了經濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求,在解決經濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產生重要的作用與深遠影響。

(二)發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施

目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為“四低”:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已經成為企業(yè)降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

(三)發(fā)展循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求

循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展一脈相承,是以協(xié)調人與自然關系為準則,使社會生產從數(shù)量型的物質增長轉變?yōu)橘|量型的服務增長,推進整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。就要大力發(fā)展循環(huán)經濟,搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)增長。

三、我國實現(xiàn)循環(huán)經濟的途徑

循環(huán)經濟理論的研究和實踐,已經為一些國家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面,產生顯著的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益,尤其是應運而生的資源再生產業(yè),為一些國家?guī)砹素S厚的物質利潤。

我們可以借鑒國外的成功經驗,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,逐步形成中國特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式,推進資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會建設。應做到以下幾點:

(一)制定促進和發(fā)展循環(huán)經濟的法律法規(guī),約束和規(guī)范政府,社會、企業(yè)和國民的行為

德國是發(fā)展循環(huán)經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛,1996年提出了《循環(huán)經濟與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升。從經濟角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產值400億歐元,就業(yè)人數(shù)達24萬人;廢物處理行業(yè)已經成為重要的經濟和就業(yè)發(fā)展動力。這些法律法規(guī)的頒布,既促進了循環(huán)經濟的發(fā)展,也規(guī)范了政府、社會、企業(yè)和國民的行為。

(二)政府的經濟支持和鼓勵政策,以及必要的行政干預手段,是促進和發(fā)展循環(huán)經濟必不可少的重要條件。

用稅收政策作為政府調節(jié)循環(huán)經濟的有效杠桿,是美國聯(lián)邦政府采取的一項重要措施。美國聯(lián)邦政府1978年出臺的《能源稅收法》,對購買太陽能和風能能源設備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%,從當年須交納的所得稅中抵扣;開發(fā)利用太陽能、風能、地熱和潮汐的發(fā)電技術投資總額的25%,可以從當年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。

(三)發(fā)展循環(huán)經濟要提升科學技術的含量

科學技術是第一生產力,是經濟發(fā)展的決定性因素。發(fā)展循環(huán)經濟必須依靠科技進步,走新型工業(yè)化道路,使經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。首先要提高勞動者的整體素質,依靠科技創(chuàng)新,建立符合國情的循環(huán)經濟技術支撐體系。具體說來,就是在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率;在資源消耗環(huán)節(jié),大力提高資源利用效率;在廢棄物產生環(huán)節(jié),要大力開展資源綜合利用;在再生資源產生環(huán)節(jié),要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

篇10

關鍵詞：隨著人們對資源需求的絕對增加以及客觀資源環(huán)境的約束，資源稀缺的欠發(fā)達地區(qū)需通過采用“循環(huán)經濟”的發(fā)展模式發(fā)展經濟。文章對商洛市發(fā)展循環(huán)經濟的動力源進行分析并提出循環(huán)經濟發(fā)展的動力機制的建立。

隨著人們對資源需求的絕對增加以及人類生存環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實，人們對循環(huán)經濟的了解、研究以及實踐不斷深入?！把h(huán)經濟”一詞最初由美國經濟學家鮑爾丁提出（1966）。而后經過不斷的探索和總結形成了以資源利用效率最大化和污染排放量最小化為主線，逐漸將清潔生產、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)發(fā)展消費等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經濟戰(zhàn)略。

    在2009年國務院批準實施的《關中——天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，商洛依據(jù)自身資源的相對稀缺以及現(xiàn)有工業(yè)格局提出了大力發(fā)展循環(huán)經濟的發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展循環(huán)經濟做大區(qū)域經濟“蛋糕”，增加商洛人民收入，改善商洛自然環(huán)境，實現(xiàn)資源利用、環(huán)境保護和經濟效益最大化需要足夠的動力啟動和支持。

1 循環(huán)經濟發(fā)展的動力源

    動力源是促進系統(tǒng)發(fā)生作用和持續(xù)發(fā)展演進的來源，它促進循環(huán)經濟主體向循環(huán)經濟系統(tǒng)不斷發(fā)展。一是按其不同的表現(xiàn)形式分成內部動力和外部動力，內部動力是指企業(yè)追求循環(huán)經濟的經濟效益目標和企業(yè)、公眾、政府追求循環(huán)經濟的資源、環(huán)境、幸福指數(shù)等社會效益目標；而外部效益則是指政策支持、社會監(jiān)督、法制保障和技術支撐。具體來講，在商洛發(fā)展循環(huán)經濟的動力源上具體可分為經濟發(fā)展動力、社會發(fā)展動力、資源環(huán)境發(fā)展動力和國際競爭環(huán)境動力四種。

1.1經濟發(fā)展動力

循環(huán)經濟作為一種經濟運行模式，能夠作為商洛實現(xiàn)經濟增長的一種選擇。商洛位于陜西東南，經濟增長遠遠低于全國平均水平，其所轄六縣一區(qū)中有兩個縣為全國貧困縣，在關中——天水經濟區(qū)中商洛市處于經濟區(qū)8市區(qū)第六位，僅排在楊凌和銅川之前，其中一區(qū)三縣生產總值占經濟區(qū)的2.3%；全市人均生產總值7177.5元，比經濟區(qū)人均生產總值低9188.6元，只有平均水平的43.86%。主要原因在于按傳統(tǒng)的經濟理論，商洛在影響經濟增長的勞動力、資本、土地以及企業(yè)家才能處于絕對劣勢，在惡劣的自然環(huán)境下，相對稀缺的資源使得商洛生產落后，走著一條傳統(tǒng)的、低效的經濟發(fā)展道路，客觀上商洛有重新選擇更優(yōu)越的經濟運行模式的內在動力。

1.2資源環(huán)境發(fā)展動力

    商洛土地總面積不大，是一個典型的“八山一水一分田”土石山區(qū)。商洛市境內有黃河與長江的支流流過，最主要的是長江支流丹江，流量有限。2006年底耕地總資源192 114 hm2，常用耕地面積128 011 hm2，人均0.053 hm2；建設用地面積37 271．2 hm2，人均0.016 hm2。耕地資源極其有限，而隨著經濟發(fā)展水平的提高，人們對資源的需求絕對增加；另一方面，商洛有巨大的發(fā)展?jié)摿?，其豐富但尚未充分開發(fā)的自然資源，據(jù)調查統(tǒng)計，有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等1200多種。主要礦產金、銀、煤、鋁、鋅等，鉀長石儲量位居全國第一，世界第二。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產區(qū)之一。這些資源屬于不可再生資源而開發(fā)此類資源會造成一定程度的環(huán)境破壞，在環(huán)境比較脆弱的條件下，選擇以“3R”為理念核心的循環(huán)經濟使得商洛走上快速、健康的發(fā)展道路是一種主動選擇。 

2 構建商洛循環(huán)經濟發(fā)展的動力支持體系

    在資源約束的條件下大力發(fā)展循環(huán)經濟是商洛實現(xiàn)跨越發(fā)展的主動出擊，需要建立與循環(huán)經濟發(fā)展配套的技術支撐體系、法律法規(guī)支撐體系與經濟政策支撐體系。

2.1建立實施循環(huán)經濟的技術支撐體系

首先建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，以大專院校、科研院所為支撐，產學研相結合的創(chuàng)新體系。依托陜西省材料科學工程院商洛分院、中國商洛核桃研究所、比亞迪新能源商洛研究所以及商洛學院等科研單位，引進和培養(yǎng)大量具有踐行循環(huán)經濟發(fā)展能力的人才，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式，使企業(yè)向集約型企業(yè)發(fā)展。重點推進新材料、電子信息、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代農業(yè)等領域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉化率，在重點領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。再者構建區(qū)域創(chuàng)新網絡，成立各類科技中介服務機構，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術轉化。搭建工業(yè)經濟園區(qū)綜合信息服務平臺，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力和區(qū)域核心競爭力。將循環(huán)經濟作為產業(yè)發(fā)展的基本取向，以結構調整為主線，以提高資源利用效率為核心，不斷培育壯大循環(huán)型企業(yè)群體。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產品生態(tài)設計和清潔生產等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，引導和促使企業(yè)不斷提高能源的梯級利用和廢棄物的循環(huán)利用水平。積極推動企業(yè)之間進行產業(yè)整合和物質能量的優(yōu)化集成，延長產業(yè)鏈條，拓寬資源循環(huán)利用的行業(yè)和領域，推進企業(yè)尾礦、廢渣、粉塵、廢水、廢氣、余熱的回收和循環(huán)利用，提高資源產出效益。

2.2建立形成法律、政策支撐體系

目前，我國已經建立了較為完善的環(huán)境抱回和防治法律體系，如2003年1月1日實施的《清潔生產法》，通過這些法律規(guī)范使得企業(yè)發(fā)展以再利用為原則，低消耗、低排放，降低對周遭環(huán)境的污染。

同時，運用價格、稅收、財政、金融手段等經濟政策推進商洛循環(huán)經濟的發(fā)展，可以采取低息、無息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵制度、實行排污許可證或排污權以及垃圾收費等方式對符合循環(huán)經濟運行原則的行為進行鼓勵，對不符合循環(huán)經濟運行的行為進行限制懲罰。

3 結語

    循環(huán)經濟是一種以資源高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。商洛在經濟水平低、資源約束大、創(chuàng)新經濟發(fā)展路徑的基礎上，按照國家《關中——天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的相關政策，理清循環(huán)經濟發(fā)展思路，建立循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產業(yè)群、工業(yè)園區(qū)從點到面實現(xiàn)地方經濟的跨越發(fā)展。

[參考文獻]

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