環(huán)境經(jīng)濟學與政策范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】英語口語特征 網(wǎng)絡環(huán)境 學習策略
一、英語口語學習的現(xiàn)狀
隨著國際化大背景的加深,英語口語交流能力的提高變得愈發(fā)重要,但能流利地用英語進行表達的學生仍為數(shù)很少。究其原因,教學條件的有限和學習策略的缺失是重要的因素。在我國高校,除了英語專業(yè)的學生單獨開設(shè)有口語課程外,非英語專業(yè)學生的聽、說、讀、寫、譯各項技能學習均包括在《大學英語》這一課程中。很多學生對口語和書面語的區(qū)別了解較少,把從書本上學習來的書面英語用在口頭交流中,語言缺乏自然性、地道性和流暢性。同時,被動、害羞等心理障礙和大班的容量也制約著學生積極參加課堂上的口語練習;而一旦脫離了課堂這個環(huán)境,學生又極可能因缺少氛圍而進入口語學習的盲區(qū)。較為幸運的是,信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展給英語學習提供了極為便利的條件,自主學習理念的廣泛傳播給學生的英語課外學了方向。網(wǎng)絡環(huán)境中,學生可以便捷、有效地獲取大量的高質(zhì)量的視聽真實語言輸入,各種國外電臺、英美劇、口語練習軟件、網(wǎng)絡聊天平臺等讓人眼花繚亂。然而,對英語口語特征缺乏清晰的認識,以及對網(wǎng)絡學習的特點和網(wǎng)絡學習策略的知之甚少讓很多學生覺得,自己每天花在網(wǎng)上的時間和英語口語能力的提高并不成正比。
目前我國的英語教育界對英語口語體特征展開了一些研究,但為數(shù)較少,且主要是對英語口語特征的某一方面進行闡釋(周國輝,2000;文秋芳,2009;張彥琳,2009;張文頤,2013)。對網(wǎng)絡環(huán)境下的英語口語學習策略的培養(yǎng)缺乏足夠的重視,現(xiàn)有的一些文章僅是泛泛地對網(wǎng)絡環(huán)境下的口語教學方法等進行了探討(陳曉明,2005;王小萍,2007; 鄭佩蕓,2011),而對于如何將英語口語體特征和網(wǎng)絡環(huán)境下的學習策略培養(yǎng)二者有效地結(jié)合在一起,鮮有人進行此方面的研究。
本文旨在對英語口語體所獨有的主要特征進行梳理,對網(wǎng)絡環(huán)境下口語學習策略的運用進行探討,使得大學英語學習者能根據(jù)自身的需求有策略性地自主使用網(wǎng)絡學習資源,以此提高英語口語輸出的水平。
二、英語口語體的主要特征分析
1.區(qū)分口語語體和筆語語體兩個概念。雖然同為人類語言的符號與代表,口語和書面語在諸多方面存在差異。不僅采用的傳播媒介不同,出現(xiàn)的形式不同,而且由于語境的需要,一些口語會帶有書面語體的特征,而一些書面語有時也會帶有口語體的特征??谡Z體和筆語體的差異研究最早源于1988年Biber撰寫的《口筆語差異》,隨后出現(xiàn)了基于語料庫統(tǒng)計分析口筆語語體特征的《朗文英語口語與筆語語法》(Biber,1999)等。Biber(1988)認為,口語體和書面語體形成了一個連續(xù)體,兩端的盡頭分別為日常會話和學術(shù)論文,也就是說,最能體現(xiàn)口語體特征的是日常會話,最能體現(xiàn)書面語體特征的是學術(shù)論文。除了日常會話外,口語還包括正式會談、報告、演說、辯論、現(xiàn)場解說、講故事等,分布在這一連續(xù)體的不同位置,其口語體特征的典型性不盡相同。
在我國,英語教學的重點多傾注在書面語語體上,即使是英語專業(yè)的學生,他們的口語語體意識也很淡薄。文秋芳(2009)對該群體的英語語體特征進行了研究,發(fā)現(xiàn)學習者的口語具有較強的筆語語體傾向,筆語帶有一定的口語語體傾向;相比而言,口語中的語體問題比筆語嚴重;導致這一結(jié)果的原因除了學生接觸的筆語體遠多于地道口語之外,還因為學生缺乏足夠的口語語體意識,不了解什么是典型的口語語體特征。下面筆者將就主要的口語語體特征進行分析。
2.口語語體的語法特征。口語和書面語的語法有共性,也有差異??谡Z語法的概念首先由McCarthy和Carter(1995)提出;Cullen和Kuo(2007)認為口語語法是以非正式的會話口語為代表的口語語篇所呈現(xiàn)的系統(tǒng)的語法現(xiàn)象。最基本的特征包括它的自發(fā)性、規(guī)律性和多樣性。因為口語是自發(fā)、即時和動態(tài)的,因此出現(xiàn)不流利、猶豫、重復、錯誤、修正等是極為正常的現(xiàn)象。規(guī)律性是指雖然口語語法呈現(xiàn)出松散、自由、模糊等現(xiàn)象,但仍有一些規(guī)律性的特點,如某些動詞的時態(tài)形式(want,have to,like…的進行體形式,以示婉轉(zhuǎn))、多使用主動語態(tài)、句子成分位置靈活(狀語、賓語位移、名詞短語左移位)、情景省略、停頓填充詞(well,sort of…)、話語標志語(you know,I mean…)、違反傳統(tǒng)語法的結(jié)構(gòu)(less people)、簡單句、不完整句、小句(看似分句但不從屬于任何主句)等。這些不同于傳統(tǒng)書面語語法的特點對會話的交際性和信息的有效傳遞起到了重要的作用。多樣性是指不同語境和語域中的口語有共同特征,但也有其差異之處。對話題的熟悉度、時間限制、說話者身份、不同的場景等因素都會造成口語語體的不同。
口語語法還有很多其他的特點,這里僅提到了一些較為常見的現(xiàn)象,它們的存在都是服務于社會交際的功能和需要。在口語的教學和學習中,應對這些特點好好加以研究和分析,以使學習者最終掌握英語口語的交際能力。
3.口語語體的詞匯特征。在交際中,不同的場合下使用的英語詞匯也有所不同。口語中的詞匯密度較低,名詞化傾向較弱,連詞、關(guān)聯(lián)副詞等虛詞多;說話者多用小詞和短詞;名詞thing和動詞do,have,take,make和get經(jīng)常被用來代替其他名詞和動詞;多用動詞短語;多用固定的詞塊。很多高頻詞塊具有特定的交互功能,如話語標記詞(you see,as you know…)、模棱兩可話語詞(or something like that,that sort of thing…)、面對面禮貌詞及模糊詞(I don’t know if/whether…,I was going to say…)以及回避(sort of…)等含義的話語詞的用法。另外,習語、俚語、時髦的口語詞等被大量使用,以使語言顯得生動活潑。
4.口語語體的語音特征??谡Z的特點決定了它是依靠語音的變化來表達意義,因此重音、節(jié)奏、語速和語調(diào)的變化可以表達出豐富的含義,對于情感的表達和信息的交流有重要的意義。句中不同詞語的重讀會產(chǎn)生不同的含義和效果,直接影響到口語交際的實際表達效果。語調(diào)則具有態(tài)度、語法和語篇等不同的功能,學習者應多訓練和模仿語調(diào)。需要注意的是,一段語流中出現(xiàn)的連讀、弱讀、同化、省音等現(xiàn)象的確給外語學習者的聽力帶來了很多困惑,但就口語學習而言,要求自己完全達到母語者的發(fā)音標準會成為心理上和實際操作中的負擔,國外語言學家(Roach,2000)認為,作為外語學習者沒有必要非得模仿這些語音特點,了解并能在聽力中辨析出來這些特點即可。
三、網(wǎng)絡環(huán)境下口語學習策略的培養(yǎng)
網(wǎng)絡環(huán)境給英語學習者提供了豐富的口語學習資源,但網(wǎng)絡學習的自主性、協(xié)作性和時空突破性等諸多特點又讓學習者產(chǎn)生了很多困惑。學習策略的使用對提高口語交際水平具有重要作用。本文將網(wǎng)絡環(huán)境下的口語學習策略分為元認知策略、認知策略和資源管理策略三個部分。
1.元認知策略:該策略是指學習者對自身認知過程的認識,主要包括計劃策略、監(jiān)視策略和反饋策略。學習者首先需要明確自己的口語能力需求場景是日常生活會話,還是商務會談,抑或演講、國際學術(shù)交流等,分析其口語語體特征,在此基礎(chǔ)上,確定相應的視音頻學習資料類別,如經(jīng)典電影、美劇、商務口語、Ted演講、公開課、新聞廣播等,根據(jù)輸入-加工-輸出的學習規(guī)律制定出相應的學習計劃。在學習的過程中,對每一步的學習進度和狀況進行自我監(jiān)控和調(diào)節(jié);之后對自己的學習結(jié)果進行反饋,展開自我評價和自我校正。
2.認知策略:主要是指信息收集、選擇、組織和精細加工策略。在英語口語的學習過程中,學習者根據(jù)自己的語言水平和學習目標自主搜尋和選擇學習資料。以習得日常生活會話口語的學習計劃為例,作為非英語專業(yè)的學生,可選擇熱播的美劇《老友記》、《絕望主婦》和《摩登家庭》等,短期內(nèi)重復觀看,并對其中出現(xiàn)的典型的口語語法、詞匯和語音特征進行總結(jié)和歸納,關(guān)注這些口語特征是如何在該場景下完成交際效果和目的的。同時要和自己所熟悉的書面語語體進行比較,以不斷加強自己的口語語體意識。在熟悉了劇情和臺詞的基礎(chǔ)上,應不借助字幕的幫助反復跟讀所聽到的內(nèi)容。
3.資源管理策略:主要包括上網(wǎng)時間管理、環(huán)境選擇、努力程度管理和協(xié)作策略。學習者可根據(jù)個人特點選擇最佳的上網(wǎng)時間,必要時將網(wǎng)絡在線資源轉(zhuǎn)為網(wǎng)下可利用資源,如利用軟件將視頻中的音頻抽取出來以mp3的格式存儲以便隨時使用。網(wǎng)絡在時間和空間上給學習者提供了很大的便利,但也帶來了一些弊端,如網(wǎng)絡迷航、注意力分散、學習受挫產(chǎn)生的情緒低落等問題,需要學習者對此進行積極主動的調(diào)整。協(xié)作策略在口語學習中至關(guān)重要,應在熟悉了大量真實語言輸入的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)相應的語境,和學習伙伴一起完成預設(shè)的交際任務和活動。
四、結(jié)語
口語交際是一種復雜的社會現(xiàn)象,提高外語學習者的口語水平更是一項長期而艱巨的任務。在長期的傳統(tǒng)語法教學的氛圍中,口語語體所獨有的特征應引起足夠的重視。當前網(wǎng)絡環(huán)境提供了豐富而鮮活的口語學習資源,了解口語語體特征并能正確地運用學習策略將對口語交際水平的提高起到事半功倍的作用。本文因篇幅有限,只是概括地介紹了口語語體的部分重要特征以及網(wǎng)絡學習策略的一些方法,更多具體的內(nèi)容還需進一步的討論。
參考文獻:
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篇2
1. “易班”的結(jié)構(gòu)組成
“易班”,簡稱e-class,中文名為“上海大學生在線”,是由上海市教衛(wèi)黨委、市教委依托市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡文化發(fā)展研究中心,自主研發(fā)的公益性網(wǎng)絡文化建設(shè)項目,“易班”采用全市、學校兩級架構(gòu)。與其他商業(yè)網(wǎng)絡社區(qū)相比,例如人人網(wǎng),開心網(wǎng),新浪微博等,“易班”有鮮明的大學特色,有通訊錄、日程表、資料庫、話題等新穎的網(wǎng)絡應用,同時也提供了師生接觸的平臺、學科發(fā)展走勢的平臺、就業(yè)信息溝通平臺,這些都是學生急需而商業(yè)網(wǎng)站所無法提供的資源。從這些方面來看,“易班”是上海高校網(wǎng)絡思想政治教育工作的有益嘗試,其設(shè)計思路和建設(shè)方法合理,將教育功效融入應用服務中,滿足了大學生的實際需求。
2. “易班”在高校思想政治教育中的作用
(1)創(chuàng)新管理形式,拓展交流空間。“易班”平臺使高校思想政治教育工作的形式呈現(xiàn)開放化和多樣化的趨勢,在高校思想政治教育工作中,“易班”改變了單一的管理模式,創(chuàng)新了管理的新形式,加強了師生間的溝通以及學生間的相互交流?!耙装唷逼脚_的存在為學生之間和師生之間的交流提供了便利。低年級的學生可以在“易班”平臺上直接向輔導員、任課老師和高年級學生詢問相關(guān)學校生活,概況,學習等方面的問題,并能得到及時、有效的解答,同時也可以增進師生之間的交流和了解;同學之間也可以就大家共同關(guān)注的話題,如班級活動安排、實習、就業(yè)、校園熱點問題、生活條件和設(shè)施改善等在“易班”網(wǎng)絡上討論,增進班級同學間團結(jié)和合作,形成資源共享。
(2)打造平等的網(wǎng)絡環(huán)境,提高管理的主動性。在以往的高校思想政治教育工作中,思政工作者更多的利用的是教育行政部門推行的行政法規(guī)或要求,但在網(wǎng)絡環(huán)境下,所有網(wǎng)民的地位都是平等的,這時候互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境就會出現(xiàn)主體客體化,客體主體化現(xiàn)象,“易班”網(wǎng)絡平臺在上海各高校的推廣使用,就使得高校思政工作者必須改變工作方法,變被動教育為主動教育,不斷創(chuàng)新形式,積極采取多樣化的方法、途徑,針對學生喜聞樂見的熱點和關(guān)注集中點,為其提供更好的服務和更多的引導。
二、“易班”網(wǎng)絡平臺運行時存在的問題
“易班”平臺系統(tǒng)自在上海高校中推廣以來,取得了一定的成績。但基于各方面原因,仍然存在著一些問題,如“易班”平臺的推廣目前主要依靠高校行政力量來進行,部分學生有一定的“抵觸”情緒,“善意灌水”、“瘋狂刷帖”甚至“網(wǎng)絡發(fā)泄”也成為易班推廣過程中影響自身健康發(fā)展的新問題。同時,雖然說“易班”這種高校自建網(wǎng)站提供了社會網(wǎng)絡所不具備的特有資源,如學生與專業(yè)教師接觸的平臺、學科發(fā)展走勢的信息平臺、就業(yè)信息溝通平臺……這些都是學生急需而社會網(wǎng)站無法提供的。但是,與開心網(wǎng),人人網(wǎng),新浪微博等其他青年社交網(wǎng)站相比,易班的實用人數(shù)還是稍遜一籌,它的知名度也比不上這些社會網(wǎng)站。易班在高校思想政治教育工作中要取得更大的成效,仍然任重而道遠。
三、促進“易班”平臺有效發(fā)揮作用的對策和建議
立足易班現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ),圍繞易班對大學生思想政治教育的發(fā)揮積極作用的總體目標,重點從三個方面推進工作:
1.組建培養(yǎng)隊伍
人才隊伍是易班發(fā)揮作用的重要因素。逐步實現(xiàn)專業(yè)化團隊建設(shè),為易班在學生群體中發(fā)揮思想政治教育作用提供支撐力量。
(1)建設(shè)易班輔導員之家。積極鼓勵輔導員全部加入“易班”,并組建網(wǎng)上“輔導員之家”,輔導員們逐步實現(xiàn)生活管理和立體網(wǎng)絡化教育即與“易班”相結(jié)合,管理所帶班級的“易班”建設(shè)與推廣,是我校“易班”建設(shè)教師隊伍的中流砥柱。
(2)培育學生骨干隊伍。穩(wěn)定培養(yǎng)易班學生工作站團隊,組織學生開展站務管理、需求調(diào)研、宣傳推廣、活動策劃等,培育一支自我教育、自我管理、自我服務的大學生易班建設(shè)骨干隊伍。
2.加大宣傳推廣
(1)鼓勵使用易班社區(qū)。緊緊圍繞易班建設(shè)理念,利用校園媒體宣傳手段開展易班工作啟動周年慶典及文化月等活動,鼓勵廣大學生積極使用“易班”社區(qū),及時掌握校院各類新聞、班級事務、各類活動、講座的信息;實現(xiàn)與老師零距離交流,參加網(wǎng)絡會議,發(fā)起或參與投票,及時接收相關(guān)通知與信息,查看輔導員日程安排,評論輔導員博客,提出各種問題;建立好友網(wǎng)絡,擴大交際范圍,發(fā)起線下活動。
(2)積極開展主題教育活動。利用傳統(tǒng)節(jié)日、社會熱點、教育重要節(jié)點等,在易班上開展有針對性的主題教育活動,在服務大學生成長成才的過程中,擴大易班在師生中的知名度和影響力,營造健康向上的校園網(wǎng)絡文化氛圍。
3.做好保障措施
(1)形成激勵機制。建立我校易班建設(shè)評價體系,對易班的用戶覆蓋面、班級活躍度、宣傳推廣效果、隊伍建設(shè)等情況進行綜合考核,作為對二級學院考核內(nèi)容的重要評價指標。制定教師應用易班的研修培訓、評獎評優(yōu)、課題研究等激勵機制,鼓勵通過易班開展教育教學活動。規(guī)劃逐步建設(shè)易班發(fā)展示范中心,充分發(fā)揮易班建設(shè)的示范和引領(lǐng)作用,確保一定的宣傳推廣、開發(fā)培訓等易班建設(shè)專項項目。
篇3
關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟;學術(shù)期刊;研究內(nèi)容;詞頻分析;學科發(fā)展
中圖分類號:X196文獻標志碼:A文章編號:16716248(2016)02006707
環(huán)境經(jīng)濟學是伴隨著人類活動引起的日益嚴重的環(huán)境問題而產(chǎn)生和快速發(fā)展起來的一門新興學科。20世紀70年代末環(huán)境經(jīng)濟學被介紹到中國。1978年中國制定了《環(huán)境經(jīng)濟和環(huán)境保護技術(shù)經(jīng)濟八年發(fā)展規(guī)劃》。1980年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在斯德哥爾摩召開關(guān)于“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”的討論會,決定將“環(huán)境經(jīng)濟”列為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1981年《環(huán)境狀況報告》中的第一項主題。同年中國環(huán)境管理、經(jīng)濟與法學學會成立,由此推動了中國環(huán)境經(jīng)濟學的研究。這表明作為環(huán)境科學的重要分支,環(huán)境經(jīng)濟學已成為一門矚目的獨立學科。環(huán)境經(jīng)濟學雖然僅有幾十年的發(fā)展歷史,但其學科體系在不斷的發(fā)展與完善。通過持續(xù)的研究和實踐,環(huán)境經(jīng)濟學在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。
三十多年來,環(huán)境經(jīng)濟研究在中國發(fā)展快速,不但表現(xiàn)在環(huán)境經(jīng)濟理論和框架體系不斷充實完善,而且結(jié)合中國實際開展的環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域研究也取得了很多的成果。學者們翻譯、撰寫了環(huán)境經(jīng)濟方面的教材和專著,還發(fā)表許多研究環(huán)境經(jīng)濟的論文,開展了環(huán)境經(jīng)濟各領(lǐng)域多方面的科學研究,在高等院校和科研單位成立了相關(guān)的研究機構(gòu),培養(yǎng)了一批環(huán)境經(jīng)濟方面的專業(yè)人才[1]。
創(chuàng)建具有中國特色的環(huán)境經(jīng)濟學學科體系,其理論體系、研究方法和實踐指導都需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步充實、提高和完善?;诖藢?005~2014年收錄在《中國學術(shù)期刊(網(wǎng)絡版)》(以下簡稱中國知網(wǎng))全文數(shù)據(jù)庫中篇名包含有“環(huán)境經(jīng)濟”的全部期刊論文進行統(tǒng)計分析,以期從這個角度研究近十年來中國環(huán)境經(jīng)濟研究動態(tài)和發(fā)展路徑。
一、近十年環(huán)境經(jīng)濟研究
數(shù)據(jù)樣本統(tǒng)計(一)“環(huán)境經(jīng)濟”期刊論文篇數(shù)統(tǒng)計
從中國知網(wǎng)中檢索2005~2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的全部期刊論文,剔除重復及不符合主題的論文,共有462篇,其中核心期刊本文核心期刊指中國知網(wǎng)上所檢索的中文核心期刊及CSSCI來源期刊。論文200篇,其他期刊論文262篇。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。
需要說明的是,本研究是從2005~2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的中國知網(wǎng)全部期刊論文這一角度來研究環(huán)境經(jīng)濟學學科的發(fā)展,但環(huán)境經(jīng)濟研究成果的體現(xiàn)形式是多樣的。比如中國知網(wǎng)檢索數(shù)據(jù)庫收錄文獻中除了期刊論文,還有優(yōu)秀碩士論文、博士論文、國內(nèi)外會議和其他形式的研究論文,在2005~2014年間,這些論文篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的共計338篇。
此外,統(tǒng)計分析2005~2014年這十年的文獻,是為了了解在新階段中國環(huán)境經(jīng)濟學學科的發(fā)展進路。而在1978~2004年的27年間,中國環(huán)境經(jīng)濟學學科經(jīng)歷了起步、探索和發(fā)展等重要階段。在這27年間收錄在中國知網(wǎng)篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的文獻,包括期刊論文、碩博士論文、國內(nèi)外會議論文和其他形式論文共456篇,其中期刊論文有406篇。
(二)基于期刊的數(shù)據(jù)樣本和研究方法
為了能較好地表征環(huán)境經(jīng)濟學學科領(lǐng)域研究的客觀水平,本研究的檢索統(tǒng)計工作不僅關(guān)注期刊論文數(shù)量的變化,更關(guān)注期刊論文的質(zhì)量變化。核心期刊論文水平在一定程度上反映了相關(guān)研究領(lǐng)域的較高水平,故本研究的重點在核心期刊論文。據(jù)上文可知,本研究全部實際有效樣本為462篇,其中核心期刊論文的實際有效樣本為200篇。
在相關(guān)論文資料的基礎(chǔ)上,運用引證分析、數(shù)據(jù)分析和詞頻分析等方法對中國近十年來篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的全部期刊論文數(shù)量的變化規(guī)律進行總結(jié),重點對論文期刊類型、主要議題、作者人數(shù)等方面進行數(shù)量分析。同時分析文獻的被引次數(shù),以衡量期刊論文的影響力。
(三)數(shù)據(jù)樣本局限性分析
本研究只是從篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的期刊論文這個角度來分析環(huán)境經(jīng)濟學學科的發(fā)展,數(shù)據(jù)樣本必然存在局限性。由于環(huán)境經(jīng)濟學學科領(lǐng)域的廣泛性,涉及環(huán)境經(jīng)濟的具體研究對象很多,僅就期刊論文來說,屬于環(huán)境經(jīng)濟范疇的論文眾多。篇名屬于環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域范疇的其他關(guān)鍵詞的論文有至少十多種,如“綠色經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“綠色GDP”、“ EKC”、“環(huán)境績效”、“環(huán)境損失(損害)”、“環(huán)境成本”、“環(huán)境外部性”、“排污權(quán)”和“環(huán)境稅”等,見表2所示。據(jù)《中國環(huán)境經(jīng)濟學學科發(fā)展報告》統(tǒng)計顯示:1980~2008年這29年間有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟研究領(lǐng)域的中文核心期刊的文章共有10 618篇。本研究檢索統(tǒng)計了2005~2014年環(huán)境經(jīng)濟研究領(lǐng)域核心期刊論文,屬于環(huán)境經(jīng)濟研究領(lǐng)域的核心期刊論文共有10 506篇。由此可見,近十年有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟研究領(lǐng)域的核心期刊數(shù)量比過去有大幅增加。
由此分析,2005~2014年篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟”的核心期刊論文大約占環(huán)境經(jīng)濟學學科領(lǐng)域范疇的核心期刊論文的1/50~1/60,也就是說大多數(shù)有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟的研究論文在其篇名中并沒有直接使用“環(huán)境經(jīng)濟”。故本研究的局限性在于并未包含環(huán)境經(jīng)濟研究的所有領(lǐng)域,但本研究的貢獻也正是對以“環(huán)境經(jīng)濟”為篇名的論文的深度分析,以見微知著,窺一斑而略見環(huán)境經(jīng)濟學學科研究的全貌。
二、數(shù)據(jù)樣本論文分析
(一)研究階段分析
通過對全部462篇數(shù)據(jù)樣本期刊論文進行分析發(fā)現(xiàn),2005~2008年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量逐年遞增,到2008年達到峰值,2009~2011年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量略有下降,2012~2014年數(shù)據(jù)樣本期刊論文穩(wěn)定在40篇左右。中國環(huán)境經(jīng)濟學學科近十年期刊論文方面的研究從數(shù)量上看為穩(wěn)定發(fā)展的階段,從質(zhì)量上看為深入擴展研究的階段。
進入21世紀,環(huán)境經(jīng)濟學的研究領(lǐng)域不斷擴大,并且取得了明顯的進展。可以預計在未來一段時間,環(huán)境經(jīng)濟學研究將重點關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟理論體系、環(huán)境價值核算體系、環(huán)境經(jīng)濟分析方法體系、環(huán)境經(jīng)濟評價體系、環(huán)境保護經(jīng)濟手段體系、環(huán)境經(jīng)濟政策體系、環(huán)境投融資體系、循環(huán)經(jīng)濟體系、國際貿(mào)易與環(huán)境保護體系等[1819]。
四、結(jié)語根據(jù)本文數(shù)據(jù)樣本進行的統(tǒng)計分析,可以了解近年來中國環(huán)境經(jīng)濟研究的一些特點。第一,從數(shù)量上看,年核心期刊發(fā)表篇數(shù)變化不大,但論文的深度有所擴展,涉及的領(lǐng)域更廣,所使用的分析手段也更多,近十年環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)研究論文比以前的有大幅增加。第二,在影響力方面,發(fā)表于理工類核心期刊上的環(huán)境經(jīng)濟類論文的影響力更大;另外,采用數(shù)量分析、科學實驗以及工程實踐的論文影響力也較大。這說明中國環(huán)境經(jīng)濟研究的一種趨勢是朝著定量分析、技術(shù)支撐的方向發(fā)展。第三,在研究內(nèi)容上,依據(jù)詞頻分析結(jié)果,研究的內(nèi)容和范圍有所擴展,研究深度有所加強,但較多的研究還是探索性的,結(jié)論是建議性的,其實踐意義、應用意義和指導意義還不夠強。
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Analysis of Chinese environmental economy
research in the last decadeDONG Xiaolin1,2, XUE Wenjie1,2, SONG Cheng1
(1. Institute of Environmental Economics and Management Research, Changan University, Xian 710064,
Shaanxi, China;2. School of Civil Engineering, Changan University,
篇4
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境經(jīng)濟學 溯源 研究進展
資源環(huán)境經(jīng)濟學是運用古典和現(xiàn)代經(jīng)濟學分析的基本工具,來研究環(huán)境與資源的合理利用與規(guī)劃的一門新興學科。它是伴隨著西方經(jīng)濟學的發(fā)展而興起的一種經(jīng)濟學分支,主要研究對象為自然資源。自然資源是一個具有歷史范疇的經(jīng)濟學概念,人類早期的生產(chǎn)與生活活動尚未超出資源環(huán)境的承載能力時,自然資源對當時的人們來說是取之無禁,用之不竭的。然而隨著人口的激增,工業(yè)文明的進步,人類生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的排泄物超出環(huán)境容量時,環(huán)境容量也成為一種稀缺的經(jīng)濟資源。近年來,可持續(xù)發(fā)展觀念隨著人與自然矛盾的激化而逐漸步入人們視野,成為人們熱議的話題,可持續(xù)經(jīng)濟學也因此應運而生。
本文從自然資源經(jīng)濟學的發(fā)展源頭出發(fā),沿著自然資源經(jīng)濟學的發(fā)展脈絡,論述資源環(huán)境經(jīng)濟學理論的相關(guān)問題。
資源環(huán)境經(jīng)濟理論的源流:古典經(jīng)濟理論
古典資源環(huán)境經(jīng)濟思想。古典經(jīng)濟學家所關(guān)注的資源環(huán)境問題主要集中在自然資源對經(jīng)濟增長是否存在限制性這一問題上。在他們眼中,所謂的自然資源主要是土地資源和礦產(chǎn)資源。古典的資源環(huán)境經(jīng)濟理論可以追塑到17世紀的威廉·配第和18世紀的馬爾薩斯。前者經(jīng)濟學名言“土地為財富之母,勞動為財富之父”可以認為是資源價值論的最早萌芽。而后者在其著作《人口原理》中,第一次強烈地提出人口同其他生物一樣,具有一種迅速繁殖的傾向,這種傾向受到自然環(huán)境(主要指土地、糧食等)的限制,第一次為人類的可持續(xù)發(fā)展敲響了警鐘,是后來可持續(xù)發(fā)展理論激發(fā)的思想淵源。因此,資源環(huán)境經(jīng)濟學濫觴于古典經(jīng)濟理論發(fā)展時期,這一時期集中體現(xiàn)古典經(jīng)濟學家思考資源環(huán)境問題的理論成果大致可分為兩派,分別是“悲觀的馬爾薩斯”模型和“樂觀的李嘉圖”模型。
“悲觀的馬爾薩斯”模型又被稱為絕對自然資源稀缺理論。該理論的前提假設(shè)認為,整個經(jīng)濟體系依賴于可耕地存量這一核心資源,而可耕地存量是存在一個絕對界限的,一旦社會經(jīng)濟的發(fā)展達到這一上限,人口的持續(xù)不斷增長將會對可耕地存量形成巨大壓力,進而會嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。
與“悲觀的馬爾薩斯”模型相對應,“樂觀的李嘉圖”模型也被稱作相對自然資源稀缺理論。這一理論否認了絕對自然資源稀缺理論所認為的可耕地存量的絕對上限,但是認為可耕地存量的邊際產(chǎn)出遞減,在質(zhì)量上是逐步降低的。這一學派認為可耕地存量這種相對的稀缺性,一般情況下耕地存量的限制只會對經(jīng)濟的增長造成暫時的影響,不會成為長久的制約。
對于上述兩種理論的聯(lián)系,可以認為,李嘉圖理論實質(zhì)上是對馬爾薩斯理論的約束條件的放松。而且這兩種理論都假設(shè)科學技術(shù)水平保持不變,其理論前提都認為經(jīng)濟增長會受到土地這一稀缺資源的制約。然而不同之處在于,悲觀的馬爾薩斯理論認為可耕地只在數(shù)量上存在差異,在質(zhì)量上是沒有差別的;而樂觀的李嘉圖理論則認為可耕地資源在數(shù)量和質(zhì)量上都是存在差異的。
資源環(huán)境經(jīng)濟理論的奠基:新古典經(jīng)濟理論
新古典經(jīng)濟學家著手從市場機制的角度對資源環(huán)境經(jīng)濟學進行新的探討。新古典經(jīng)濟理論認為資源存在著相對稀缺性,因為與人類的需求相比較,物質(zhì)資源永遠都是稀缺的。這些相對稀缺的資源在市場經(jīng)濟中,通過價格機制這一無形的手來進行優(yōu)化配置。新古典經(jīng)濟學家認為,在最優(yōu)化的動態(tài)市場經(jīng)濟條件下,在較長的一個時期內(nèi),資源環(huán)境問題是不會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生很大限制的。因為,雖然隨著人類對自然資源的掠奪性開采會導致資源的質(zhì)量品質(zhì)降低,資源的平均成本也必然會增加。但是在市場經(jīng)濟條件下,高價格必然會刺激新技術(shù)、新發(fā)明去生產(chǎn)替代性的產(chǎn)品或是對已有的自然資源進行深度加工、回收與高效利用。所以,在新古典的語境下是不存在資源環(huán)境問題對經(jīng)濟增長的限制的。新古典經(jīng)濟學家的這一觀點實質(zhì)上可以看做是李嘉圖模型的進一步放松。在20世紀60年代,新古典是比較正統(tǒng)的資源環(huán)境經(jīng)濟思想,并為后世的資源環(huán)境經(jīng)濟理論發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其中,馬歇爾的資源環(huán)境思想是新古典的代表性理論。
資源環(huán)境經(jīng)濟理論的演進與發(fā)展
西方發(fā)達國家在20世紀60年代以前,一直是比較推崇凱恩斯的經(jīng)濟理論,以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式來指導經(jīng)濟發(fā)展,并追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度。然而飛速的經(jīng)濟發(fā)展也使西方各國付出了沉重的代價,環(huán)境污染越來越嚴重,環(huán)境質(zhì)量不斷下降并日益威脅到人類的生存與未來的發(fā)展。“能源危機”、“礦產(chǎn)資源危機”等問題日益嚴重,于是許多經(jīng)濟學家開始反思新古典經(jīng)濟學派的資源環(huán)境思想。他們開始懷疑市場機制在配置環(huán)境資源方面的作用和能力,并對資源的最優(yōu)耗竭率、污染問題和環(huán)境保護問題進行了深入的探討。針對人類應該采取怎樣的經(jīng)濟增長方式才能使社會福利在資源環(huán)境的約束之下實現(xiàn)最大化這一問題,人們不得不重新審視自身的行為和長期以來所堅持的經(jīng)濟發(fā)展理論,選擇新的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,一系列突破新古典經(jīng)濟學家的資源環(huán)境思想的新的資源環(huán)境經(jīng)濟理論應運而生。
(一)自然資源價值與定價理論
根據(jù)馬克思對自然資源無價值的命題,關(guān)于自然資源的價值問題,理論界一般有四種不同的觀點:第一種觀點認為,自然資源無價值但有價格,自然資源的價格是地租的資本化;第二種觀點認為自然資源是有價值的,這種價值決定于自然資源對人類的有用性、稀缺性和開發(fā)利用條件;第三種觀點是在肯定勞動價值論的前提下,認為自然資源在人類經(jīng)濟社會初期沒有價值,但在當代卻是有價值的;第四種觀點認為自然資源的價格應該與地租與代際補償問題聯(lián)系起來,地租就是自然資源的價值。對自然資源進行定價就是根據(jù)價格理論確定自然資源價格。基于對自然資源價值理論的認識,目前價格理論主要有兩種:的價格理論和市場經(jīng)濟價格理論。
的價格理論的核心理論是勞動價值論,即價值是價格的基礎(chǔ),價格是價值的表現(xiàn)形式,因此商品價格的制定應該以價值為基礎(chǔ),價值量的大小決定了價格的高低。而價值量的大小則取決于生產(chǎn)商品所消耗的社會必要勞動時間。市場經(jīng)濟價格理論的核心則是效用價值論,該理論認為在市場經(jīng)濟中,市場價格取決于供給與需求二者的關(guān)系,當市場中的供給與需求相等時所決定的實際商品價格即為均衡價格。在市場經(jīng)濟價格理論中的主要定價模型有影子價格、邊際機會成本、均衡價格模型和效益換算定價模型等。
在對生態(tài)與資源環(huán)境經(jīng)濟價值評估方法和理論研究的基礎(chǔ)上,國外學者做了大量的實證研究。1991年國際科學聯(lián)合會環(huán)境委員會組織召開的一次會議上專門討論了如何進行生物多樣性的定量研究,這次會議促使生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能及其價值評估研究成為目前生態(tài)學研究的熱點。此后,眾多學者紛紛對生態(tài)和資源環(huán)境經(jīng)濟價值評估進行了大量深入的研究。
(二)自然資源產(chǎn)權(quán)制度理論和污染問題理論
自然資源產(chǎn)權(quán)制度。自然資源使用制度,是自然資源開發(fā)利用過程中涉及資源保護和產(chǎn)權(quán)諸方面的經(jīng)濟政策、法律制度和行政管理制度的總和。自然資源的產(chǎn)權(quán)必然被層層委托給眾多具體人去行使,其間必須經(jīng)過很多中間環(huán)節(jié)。然而,國家及其各級委托人都有著不同的行為和利益目標。每個環(huán)節(jié)的人與它的委托人的利益目標都可能存在差異。因此,自然資源的產(chǎn)權(quán)制度涉及到各個國家的意識形態(tài)和經(jīng)濟制度問題,就我國而言,自然資源使用制度研究主要集中在市場化改革方面。
污染問題。污染問題是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟活動負外部性問題,尤其是這一時期的經(jīng)濟學家基本上繼承了庇古和馬歇爾的理論觀點,他們認為污染與最優(yōu)資源利用無關(guān),超過環(huán)境承載能力的污染與排泄是不可避免的,因為價格機制也不能有效地激勵消除污染的經(jīng)濟行為。另外有一些經(jīng)濟學家認為對污染環(huán)境的經(jīng)濟行為進行征稅可以有效地遏制污染問題蔓延,而且這樣也有助于在價格中便能反映出經(jīng)濟活動的社會成本和環(huán)境成本。經(jīng)濟學家在研究可持續(xù)發(fā)展時往往把可耗竭自然資源和環(huán)境作為兩個參數(shù)出現(xiàn)在一個統(tǒng)一的模型中,因為可耗竭資源的不可再生性和環(huán)境污染在短時間內(nèi)的不可逆轉(zhuǎn)性與可持續(xù)發(fā)展原則矛盾。
(三)新環(huán)境貿(mào)易理論
從20 世紀70 年代后期,人們對規(guī)模收益遞增、非完全競爭、產(chǎn)品差異等理論的探討促進了新貿(mào)易理論的發(fā)展。對這一問題的研究,考慮了跨國公司與企業(yè)或資本的國際流動性等特殊因素。博弈論是主要的研究方法,這里涉及不合作政府行為、環(huán)境法規(guī)約束的后果、公司決策等多階段多層次的問題,使應用這一方法更復雜?;谶@些原因,大量實例用于檢驗有關(guān)最優(yōu)政策等觀點。這方面研究可能擴展到投資的不可逆性和時滯性、完全不同的策略抉擇等問題,也有一些實證論文探討了環(huán)境經(jīng)濟的國際性問題。
(四)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論。來自各方的生態(tài)環(huán)境與輿論壓力迫使人們不得不采取切實可行的有效理論來保證人類的延續(xù)和社會的發(fā)展。作為當今世界以至未來世界的最炙手可熱的理論—可持續(xù)發(fā)展理論,其發(fā)展和完善成為大勢所趨。1987年世界發(fā)展與環(huán)境委員會對可持續(xù)發(fā)展進行了明確的定義:滿足現(xiàn)有一代的需求而不損害將來幾代人滿足自己需求的能力。對于可持續(xù)發(fā)展的思考,仍然存在許多問題尚待進一步的探討。例如,如何看待生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境功能的經(jīng)濟地位;怎樣才能使可持續(xù)發(fā)展更切合經(jīng)濟實際;如何對環(huán)境保護的價值做出經(jīng)濟分析等。
為了系統(tǒng)系地分析生態(tài)系統(tǒng)及其進程的復雜性和多樣性,生態(tài)學家們提出了生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展能力的條件,尤其是對人類活動干擾的情況下,可控生態(tài)系統(tǒng)如何保持其滿足人類需要的能力的條件進行了深入的分析和研究。各國有志之士也發(fā)起聲勢浩大的公益活動以推廣可持續(xù)的、綠色的、環(huán)保的消費行為和生產(chǎn)行為,以提高民眾的環(huán)境意識??沙掷m(xù)發(fā)展作為一項基本國策和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略而提出,并受到了當代經(jīng)濟學家們的廣泛推崇。各國的政府組織和NGO都正致力于可持續(xù)發(fā)展的努力之中。
結(jié)論
綜上所述,資源環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系是貫穿其始終的一條發(fā)展主線。古典經(jīng)濟學家們以不同的方式對資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的限制問題進行了深入思考,從而肯定了資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用。而新古典經(jīng)濟學家則對市場經(jīng)濟擁有絕對的信心,這一信心否定了資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用,但是他們也不得不對擺脫這一限制的途徑進行探討、做出各種各樣的說明。而且這也使得近現(xiàn)代的許多經(jīng)濟學家都無法擺脫這一問題。縱觀資源環(huán)境經(jīng)濟理論發(fā)展的整個脈絡可以得知,西方環(huán)境經(jīng)濟理論從最初的“環(huán)境資源的稀缺理論”發(fā)展到如今的“可持續(xù)發(fā)展理論”,其發(fā)展趨勢已經(jīng)涉及到了經(jīng)濟、政治、社會、科技和環(huán)境等諸多方面的因素,其研究方法和研究方向等,都已經(jīng)從傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學范疇逐漸擴展到了對整個社會政治和經(jīng)濟的系統(tǒng)性考察。資源環(huán)境經(jīng)濟理論不斷發(fā)展的本質(zhì)實質(zhì)上是人們在其生產(chǎn)生活中對人與自然關(guān)系的認識不斷深化、不斷變得理性和諧的過程。人們只有深刻把握人類發(fā)展與環(huán)境問題的本質(zhì),才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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篇5
一、中國環(huán)境經(jīng)濟學的理論研究
中國的環(huán)境經(jīng)濟學理論研究成果大致可概括為如下“五論”:環(huán)境資源論、環(huán)境價值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。
1.環(huán)境資源論。環(huán)境資源論,就是指環(huán)境是總資源,是人類對環(huán)境本質(zhì)的進一步認識和揭示得出來的。環(huán)境之所以是資源,一是因為作為人類生存環(huán)境來說,陽光、水、空氣、土壤等環(huán)境要素為人類提供了賴以生存的物質(zhì)資源,而且這些環(huán)境要素的質(zhì)量是人類生存的必需資源。二是作為物質(zhì)資料再生產(chǎn)的條件來說,環(huán)境為人類提供了獲得生活資料和生產(chǎn)資料的物質(zhì)資源。三是環(huán)境的一切要素隨著科學技術(shù)不斷進步,將會越來越多地以資源形式呈現(xiàn)在人們面前??梢哉f,環(huán)境中的一切,包括環(huán)境本身,幾乎無一不是人類開發(fā)和利用的資源。
2.環(huán)境價值論。環(huán)境價值論的含義是,環(huán)境是一個有價值的客觀事物。環(huán)境價值論是環(huán)境資源論的必然結(jié)果,是環(huán)境經(jīng)濟學的核心。但對環(huán)境價值論的解釋及其價值量的理論卻不盡相同。關(guān)于環(huán)境價值論的理論依據(jù)。第一種是西方經(jīng)濟學中的“效用價值論”,它認為價值是產(chǎn)生于商品的效用,只要是有用的物品就有價值。環(huán)境對人類有用,因此,它具有價值。第二種是以馬克思的“勞動價值論”為基礎(chǔ),認為未經(jīng)人類勞動過濾的環(huán)境資源沒有價值。但從環(huán)境資源的功能來看,環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),如果環(huán)境沒有這些功能,要創(chuàng)造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動,從這個意義上說,原始的環(huán)境資源也是有價值意義的。從環(huán)境資源本身來看,隨著人類認識客觀事物的深化,原始森林等資源沒有絕對價值(即指直接通過人類勞動創(chuàng)造的價值),但卻具有相對價值(即指間接通過人的勞動創(chuàng)造的價值)。第三種觀點是在“勞動價值論”和“效用價值論”結(jié)合的基礎(chǔ)上確立起來的自然資源價值觀和自然資源價值論。這種觀點認為:自然資源是一種財富,是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);自然資源的價值決定于它對人類的有用性,決定于它的稀缺性和開發(fā)利用條件;土地所有者出租土地,無論是自然狀態(tài)的土地(自然資源),還是已被開墾的土地,都得到一定的貨幣額。因此,環(huán)境也就具有價值。
3.環(huán)境生態(tài)論。環(huán)境生態(tài)論的含義是,環(huán)境是一個生態(tài)系統(tǒng);環(huán)境的運動,本質(zhì)上是一種生態(tài)的運動;保護環(huán)境,也就是維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。而要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),保護環(huán)境質(zhì)量,就要按生態(tài)平衡規(guī)律辦事。“環(huán)境生態(tài)論”認為,生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物界的有機復合體,而且也包括整個環(huán)境的復合體。生態(tài)系統(tǒng)就是生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環(huán)境生態(tài)論是環(huán)境經(jīng)濟學研究環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展變化運動的一個重要理論依據(jù)。離開了“生態(tài)”二字,離開了生態(tài)循環(huán)和平衡,就不會有環(huán)境系統(tǒng)的運動,也不會有環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的運動。環(huán)境生態(tài)論基本內(nèi)容是:(1)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展變化運動,本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展變化運動。(2)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)耦合而成的復合系統(tǒng),因而在系統(tǒng)的平衡、效益、目標、規(guī)律等基本方面都表現(xiàn)出雙重性。
4.持續(xù)發(fā)展論。持續(xù)發(fā)展論是建立在環(huán)境生態(tài)論基礎(chǔ)上的,其含義是在致力于追求發(fā)展的過程中,保持人類與自然之間的持久平衡,使發(fā)展不損害生態(tài)環(huán)境,不犧牲未來的利益,使經(jīng)濟社會得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟學角度來說,也就是三種再生產(chǎn)的綜合平衡與相互間協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂三種再生產(chǎn),是指社會再生產(chǎn)過程是由經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)、人類自身再生產(chǎn)組成,它們相互間不是封閉的、孤立地進行的,而是相互間進行物質(zhì)循環(huán)和能量流動,構(gòu)成一個完整的社會再生產(chǎn)全過程。要使社會再生產(chǎn)不斷循環(huán)并周而復始地進行,就必須實現(xiàn)人和自然的和諧、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
5.環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿洪首次提出來的,他認為,環(huán)境問題從經(jīng)濟學上看是個外部性問題。它引導人們在研究經(jīng)濟問題時不僅要注意經(jīng)濟活動本身的運行和效率問題,而且要注意由生產(chǎn)者消費活動引起的不由市場機制體現(xiàn)的對社會環(huán)境造成的影響。產(chǎn)權(quán)理論對傳統(tǒng)的外部性理論有了實質(zhì)性的發(fā)展,它認為一切經(jīng)濟交往活動的前提是制度安排,它要求制度安排必須以效益最大化為標準。產(chǎn)權(quán)理論用于環(huán)境損害的行為分析及其環(huán)境保護的制度選擇研究,稱為環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在中國還處于起步階段,其研究前景十分廣闊。
二、環(huán)境經(jīng)濟政策和手段的研究
篇6
關(guān)鍵詞:環(huán)境經(jīng)濟政策問題 改進
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
1我國現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟政策
我國現(xiàn)行的環(huán)境經(jīng)濟政策主要包括三個主要方面,即用于環(huán)境保護的財政支出、排污收費制度及涉及到環(huán)境保護的稅收政策。
1.1用于環(huán)境保護的財政支出
我國環(huán)境保護的財政支出主要有以下三種方式:(1)消費性支出。包括承擔環(huán)境保護職能的其他相關(guān)部門或環(huán)境敏感部門的行政事業(yè)費和科學研究、環(huán)境教育和衛(wèi)生設(shè)施方面的支出。(2)投資性支出。主要包括環(huán)境保護機構(gòu)的行政設(shè)施建設(shè),大型城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大型跨區(qū)域流域綜合治理項目,危險廢棄物處理、核廢料處理處置設(shè)施建設(shè)等。(3)轉(zhuǎn)移支付項目。包括以市場融資為主但需要政府予以扶持的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù),污水、垃圾和危險廢物處理工程建設(shè)及經(jīng)營,區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境保護工程的建設(shè)和經(jīng)營,大中城市的燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營,城市環(huán)境監(jiān)測工程的建設(shè)和經(jīng)營等。
1.2排污收費制度
排污收費制度是我國最早制定并實施的環(huán)境政策之一,也是我國實施時間最長的環(huán)境經(jīng)濟政策之一。20世紀70年代末期,我國環(huán)境保護主管部門根據(jù)我國的實際情況,提出了“誰污染誰治理”原則。根據(jù)這一原則,開始實施排污收費制度。這項政策要求一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體經(jīng)營者,應當依照政府的規(guī)定和標準交納一定的費用,以使其污染行為造成的外部效應內(nèi)部化,促使污染者采取措施控制污染。2006年全國各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)全面貫徹實施《排污收費征收使用管理條例》及其配套規(guī)章,向排污單位征收排污費。
1.3涉及到環(huán)境保護的稅收政策
排污稅是目前應用最廣泛的環(huán)境經(jīng)濟手段。簡單地說,就是政府給予廠商付費污染的權(quán)利,廠商自行決定自己的排放量,但必須按照實際排放量繳納相應費用。它具有兩重作用:一是通過消除私人邊際成本和社會邊際成本的差距,促使企業(yè)主動采取措施,將個體污染水平降至社會最優(yōu)水平。二是使環(huán)境污染造成的社會損失得到足額補償。目前,我國不存在法律意義上的環(huán)境稅,但是存在與環(huán)境資源有關(guān)的稅。盡管后者在制定時并不是完全出于保護環(huán)境資源角度考慮,但對我國環(huán)境資源保護也產(chǎn)生了一定影響,這些稅主要包括資源稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅和車輛購置稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅等。
2我國現(xiàn)行環(huán)境經(jīng)濟政策存在問題
2.1財政支出方面
(1)環(huán)境保護財政支出總額不足且資金使用效率低??刂骗h(huán)境污染和生態(tài)破壞,改善環(huán)境質(zhì)量必須有充足的資金投入,而我國在資金投入上是十分欠缺的。(2)財政補貼政策設(shè)計存在體制性缺陷。如我國對農(nóng)需品實行價格補貼,促使農(nóng)民濫用化肥、農(nóng)藥,可能導致農(nóng)地退化及水源污染等問題。(3)生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏有效性。我國現(xiàn)在實施的生態(tài)補償仍然以財政補償為主,如國家對退耕還林的補償政策就是典型的國家財政補償。不僅沒有調(diào)動全社會的積極性,而且使許多地方產(chǎn)生了依賴思想。
2.2排污收費制度方面
在排污收費制度方面存在征收標準不合理,由裝備、人員等所組成的監(jiān)測體系不完善等各種問題。此外,就是實施排污權(quán)交易呼聲漸長的問題。排污交易制度本屬于市場范疇,但是政府是制度施行的準許方。西方發(fā)達國家實踐表明,排污權(quán)交易市場運作過程中存在信息不對稱等問題。排污權(quán)交易需要滿足有充足的市場信息,即本質(zhì)上使完全競爭市場的條件,而獲得這些準確信息需要付出費用,這個費用就是由基礎(chǔ)費用、討價還價費用和監(jiān)督與執(zhí)行費用所組成的交易成本。交易成本的存在,使此種環(huán)境治理手段的效果大打折扣。
2.3環(huán)境保護稅收不合理
(1)最優(yōu)稅率難以確定。(2)缺乏彈性。(3)資源稅。沒有充分考慮資源稅對節(jié)約資源和降低污染的功能。(4)城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅的稅率過低。該稅種對日益稀缺的土地資源基本上沒有刺激作用,只是作為地方政府增加收入的來源。(5)能源消費稅未征收或征收低低。占70%以上的煤炭消費未能征消費稅;汽油、柴油征收的稅率偏低,對汽車消費起不到抑制作用等等。(6)車船使用稅。從目前征收車船使用稅情況分析,由于車船使用稅額占車船使用費用的比例很小,很難對車船使用行為進行調(diào)節(jié),因此實際中很難利用該稅種來緩解交通的擁擠和減輕大氣污染。(7)專門性稅種的空白。在我國現(xiàn)行稅制中,缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種。
3我國當前環(huán)境經(jīng)濟政策的改進
3.1建立環(huán)境保護財政投入的穩(wěn)定增長和有效運用機制,完善財政生態(tài)補償方式
落實環(huán)境保護財政預算支出科目中的資金,把環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點,進一步增加環(huán)保投入,保證環(huán)保投入增加幅度高于經(jīng)濟增長速度。同時,一要強化中央財政縱向生態(tài)補償方式,在中央財政轉(zhuǎn)移支付項目中,應增加生態(tài)補償項目,用于國家級自然保護區(qū)、國家級生態(tài)功能區(qū)建設(shè)及對西部生態(tài)退化嚴重區(qū)域的恢復等。制定分區(qū)指導政策,增加對西部地區(qū)、國家重要生態(tài)功能區(qū)的補貼力度。建立激勵環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的財政補貼制度,增加對生態(tài)保護良好區(qū)域或生態(tài)環(huán)境保護成績顯著區(qū)域的補助。二要建立健全地方財政橫向生態(tài)補償方式,在橫向生態(tài)補償中,對生態(tài)建設(shè)做出貢獻的區(qū)域應當成為被補償?shù)闹黧w,因生態(tài)建設(shè)而受益的區(qū)域就成為補償?shù)闹黧w。由省級政府和省級以下政府構(gòu)成具體的補償和被補償主體。三要消除不利于環(huán)境保護的財政補貼政策,主要是減少對水資源的補貼,同時減少對于農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的補貼。
3.2完善排污收費制度。包括提高征收標準,建立環(huán)保專項基金有償使用機制;增加裝備,充實人員和完善監(jiān)控手段等。此外,對于排污權(quán)交易我們要始終保持清醒的頭腦。中國在排污權(quán)交易方面的研究和討論處于剛剛起步階段。創(chuàng)建市場(排污權(quán)交易)優(yōu)于利用市場(排污收稅)的呼聲在近年來漸漸高漲,但作為一種新型的環(huán)境污染治理手段,排污權(quán)交易的順利運行需要的復雜條件,我國目前還遠未具備。從宏觀條件上看,市場體系遠未完善,各種法律體系和信用機制正在逐漸建立之中。從微觀條件上看,國有企業(yè)改革還未最終完成,企業(yè)還未能真正成為自負盈虧的真正主體。與一般產(chǎn)品市場相比,排污權(quán)交易對市場體系完善程度的和監(jiān)測條件要求更高,而在我國即便是一般產(chǎn)品市場也未最終完善,何況排污權(quán)交易市場,全面實施排污權(quán)交易尚有很長一段路要走。
3.3完善現(xiàn)行稅制中環(huán)境相關(guān)稅種的環(huán)境保護作用
(1)合理制定最適稅率,體現(xiàn)公平。(2)根據(jù)通貨膨脹調(diào)整的指數(shù)化稅率,來替代固定稅率。(3)提高消費稅率、擴大消費稅征收范圍。(4)適時開征環(huán)境污染排放稅或污染商品使用稅。(5)在資源稅方面,確立普遍征收為主、調(diào)節(jié)級差為輔的征收機制,弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能,強化保護資源和限制資源開采的作用。
結(jié)束語
隨著人類對“環(huán)境問題的經(jīng)濟學本質(zhì)”的認識程度逐步加深,基于人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,世界各國紛紛施行符合各自國情的環(huán)境經(jīng)濟政策。上述文章對當前我國環(huán)境經(jīng)濟政策存在的問題與改進進行了分析,具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
[1]王志宏.環(huán)境經(jīng)濟學[M].沈陽:東北大學出版社,2001.
篇7
建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項中長期的戰(zhàn)略任務,又是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求之一,是切實改善人民生活環(huán)境和質(zhì)量,體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政綱領(lǐng)和政治理念的重要任務。一方面,現(xiàn)代社會是經(jīng)濟社會,市場機制是資源配置的基礎(chǔ)性力量,另一方面,環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題,制約資源節(jié)約、影響環(huán)境友好的制度環(huán)境和個人行為中的絕大部分也是存在和產(chǎn)生于經(jīng)濟系統(tǒng)中,因而可以說,構(gòu)建環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系,是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的最核心任務。而環(huán)境經(jīng)濟政策作為環(huán)境政策與經(jīng)濟政策結(jié)合點、全面協(xié)調(diào)發(fā)展與保護關(guān)系切入點、規(guī)范和樹立市場經(jīng)濟條件下各主體資源節(jié)約、環(huán)境友好行為的有力準則和長效機制,其建立和完善又是構(gòu)建環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系的最主要任務。據(jù)此,本文以我國環(huán)境經(jīng)濟政策為研究對象,對其研究、制定和實施的進展以及存在問題進行了梳理,結(jié)合新時期、新階段構(gòu)建環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系賦予的新要求、新任務,對環(huán)境經(jīng)濟政策體系下一階段研究和制定的重要內(nèi)容提出了建議。
環(huán)境經(jīng)濟政策研究制定的進展和存在問題
環(huán)境系統(tǒng)對人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)提供的服務的公共品特性和長期性是自然資源過快損耗和環(huán)境污染的基本原因,歷史上的市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都未能有效解決這些問題。環(huán)境經(jīng)濟政策的設(shè)計使用正是針對上述基本原因,以內(nèi)化環(huán)境成本為原則,力圖通過政府規(guī)制和市場調(diào)節(jié)的有機結(jié)合,通過經(jīng)濟激勵使市場主體的行為向有利于環(huán)境改善的方向轉(zhuǎn)變,并建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。具體來講,環(huán)境經(jīng)濟政策是指根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學原理,利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿,調(diào)節(jié)或影響有關(guān)利益相關(guān)者的行為,而實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的政策組合。
“十一五”時期,基于構(gòu)建兩型社會的要求,環(huán)境經(jīng)濟綜合決策機制受到了有關(guān)政府部門的高度重視,國家和地方兩個層面均出臺了大量的環(huán)境經(jīng)濟政策,主要集中在環(huán)境財政政策、環(huán)境稅費政策、環(huán)境資源定價政策、綠色金融政策、綠色貿(mào)易政策、排污權(quán)交易政策、生態(tài)補償政策、行業(yè)類環(huán)境經(jīng)濟政策等方面。經(jīng)過政策實踐,環(huán)境經(jīng)濟政策有力地促進了重點行業(yè)的節(jié)能減排,保障了“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標的實現(xiàn),利用市場手段促進污染減排、防范環(huán)境風險、維護群眾利益的新機制初步形成,政策成效初步顯現(xiàn)。但是,應該看到,環(huán)境經(jīng)濟政策的研究、制定和應用仍然存在諸多問題。具體體現(xiàn)在:
第一,環(huán)境經(jīng)濟政策研究制定過程中若干關(guān)鍵性的理論問題仍有待明確。
一是對環(huán)境經(jīng)濟政策體系本身的定位和建設(shè)的目標與任務仍未明確。首先,應主要通過環(huán)境經(jīng)濟政策來解決的環(huán)境問題不明確。環(huán)境問題是多維度、多角度的問題,我國需要解決的重大環(huán)境問題非常多,包括常規(guī)污染物減排、重金屬、持久有機污染物、化學品污染防治和環(huán)境風險防范等方面的問題,哪些應該主要或輔以通過環(huán)境經(jīng)濟政策這種“內(nèi)在約束、低成本”的政策手段來解決,尚不明確。其次,環(huán)境經(jīng)濟政策在環(huán)境政策體系中的定位和作用不明確。環(huán)境經(jīng)濟政策與環(huán)境行政、法制和技術(shù)政策共同組成環(huán)境政策體系,雖然從世界各國環(huán)境政策發(fā)展的潮流來看,均是向規(guī)制工具和經(jīng)濟手段并存的方向發(fā)展,但是,即使在西方發(fā)達國家,經(jīng)濟手段仍舊只是作為直接管制的補充而形成所謂“混合”模式,并不能代替直接管理類手段。因而,環(huán)境經(jīng)濟政策究竟應該在哪些領(lǐng)域發(fā)展到何種程度,其目標不明確。應該說,不同的環(huán)境問題有不同的產(chǎn)生原因和發(fā)生發(fā)展機制,不同的環(huán)境政策有不同的前置條件、運行機制和適用范圍,因而,環(huán)境經(jīng)濟政策應該有針對性地解決哪些污染主體、在什么樣的情況下產(chǎn)生的何種污染行為和環(huán)境問題,與環(huán)境行政、法制和技術(shù)政策如何分工協(xié)同,是一個奠定環(huán)境經(jīng)濟政策定位、指明環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)目標和任務的重大研究課題。
二是對環(huán)境經(jīng)濟政策的政策作用客體缺乏深入分析。企業(yè)是一個國家的經(jīng)濟主體,也是制造污染的主要源頭,是環(huán)境經(jīng)濟政策作用的最主要的政策客體,從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看(圖1),政府與企業(yè)在環(huán)境管理上的態(tài)度經(jīng)歷了一個從不信任、管制到信任、支持和消極、抵觸到積極、主動的過程,這種變化直接影響著環(huán)境管理政策工具的選擇。而由于我國區(qū)域發(fā)展水平差異明顯,又因存在不同所有制和不同規(guī)模的企業(yè),所以導致企業(yè)對政府的環(huán)境管制同時存在著“抵觸、跟進、積極和主動”的不同態(tài)度,而現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟政策的制定,多將企業(yè)視為有“抵觸”的敵人,未能有效分化從而更好地實現(xiàn)政策目標,影響了資源配置的有效性。
三是對環(huán)境經(jīng)濟政策的作用機理、協(xié)同機制缺乏深入研究。以綠色金融政策為例,其通過綠色信貸、綠色創(chuàng)投、綠色證券和公眾(投資者)監(jiān)督等
四條途徑對企業(yè)的環(huán)境守法、淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新產(chǎn)生影響,從而影響企業(yè)的環(huán)??冃В▓D2)。而其他環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏類似長邏輯鏈的作用機理和關(guān)鍵節(jié)點的多種環(huán)境經(jīng)濟政策協(xié)同作用效果的分析。上述三方面問題,是制約環(huán)境經(jīng)濟政策形成有機整體和系統(tǒng)體系的最根本原因。
第二,環(huán)境經(jīng)濟政策在若干基本制度和關(guān)鍵領(lǐng)域上尚未取得制度性突破。
一是現(xiàn)有環(huán)境經(jīng)濟政策種類雖然豐富,但多是基于政策工具的易得性和易用性構(gòu)建和開發(fā)的,制約和影響我國資源環(huán)境問題的若干關(guān)鍵領(lǐng)域和制度尚未突破。例如,全面反映資源開發(fā)、環(huán)境破壞和安全生產(chǎn)成本的重要資源全成本定價機制,反映污染治理及損害以及生態(tài)恢復成本的排污收費體系等重要基礎(chǔ)的環(huán)境經(jīng)濟政策體系尚未建立,這就產(chǎn)生了扭曲的價格信號,使得企業(yè)缺乏治理污染的內(nèi)在動力,忽視環(huán)境保護、偷排漏排的現(xiàn)象普遍。
二是一些由于格式差異造成的、制約環(huán)境政策與經(jīng)濟政策融合的關(guān)鍵制度尚未破除。以綠色貿(mào)易為例,基于產(chǎn)品口徑的稅則號(商品編碼)系統(tǒng)是整個貿(mào)易體系的根基,而雖然確有部分應該全部予以淘汰或限制的“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品(稅號),但是,從環(huán)保角度來講,更多地是應該鼓勵清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品出口、限制重污染工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品出口,如此一來,環(huán)保層面的基于工藝口徑的政策需求就與外貿(mào)管理上基于產(chǎn)品口徑的政策供給間產(chǎn)生了差異和障礙,影響了相關(guān)政策的研究制定??梢哉f,目前的多項環(huán)境經(jīng)濟政策,只是基于工具的易得易用性向相關(guān)經(jīng)濟管理政策中添加了些許環(huán)保元素,遠未達到將環(huán)保內(nèi)化成相關(guān)經(jīng)濟政策研究制定的主要目標之一、實現(xiàn)環(huán)境管理體系與經(jīng)濟管理體系融合的目的。#p#分頁標題#e#
第三,環(huán)境經(jīng)濟政策在研究、制定和應用的實踐中也有若干關(guān)鍵技術(shù)性問題未得到解決。
一是以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟政策種類少、作用小。綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色信貸等能夠有效促進先進生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟政策受重視不夠、研究不深、實踐不廣。目前上述政策的應用基本僅停留在通過限制落后來倒逼污染治理和環(huán)保升級上,而對能夠通過環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的鼓勵先導類的貿(mào)易、信貸和金融的環(huán)境經(jīng)濟政策研究和應用還非常少。
二是對環(huán)境經(jīng)濟政策的政策效益的評估尚待深入。區(qū)別于傳統(tǒng)的直接管制類政策,環(huán)境經(jīng)濟政策的作用對象界限不清晰、作用機理復雜、政策協(xié)同運用多,導致其政策效益較難評估。具體體現(xiàn)在:首先,缺乏對部分環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境效益的評估,比如綠色信貸政策,對其效果的評述僅局限于“4萬余條環(huán)境違法信息、7000余條項目環(huán)評審批驗收信息進入銀行征信管理系統(tǒng)”;其次,缺乏對大部分環(huán)境經(jīng)濟政策經(jīng)濟效益的評估,各項環(huán)境經(jīng)濟政策減少了多少污染、減少了多少資源消耗等資源環(huán)境效益,相對來說較好估算,但是,其具體減輕了多少環(huán)境代價、取得了多少的經(jīng)濟效益、相對備選的直接管制類政策的成本效益究竟如何,這些研究較少;再次,對環(huán)境經(jīng)濟政策效益的定量化評估,整體上進展緩慢。
第四,一些重要的配套措施尚未建立。例如,一些重要環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏法律法規(guī)支撐。如排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)補償和環(huán)境責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策,尚缺乏明確、具體的法律法規(guī)依據(jù)。這些政策在試點后的全面推行將面臨著法律障礙。
新形勢對環(huán)境經(jīng)濟政策提出了新要求
第一,新時期的資源環(huán)境新問題給環(huán)境經(jīng)濟政策提出了新的要求和任務。
一是我國目前“高投入、高消耗、高污染”的靠投資和出口來拉動經(jīng)濟的增長模式所帶來的資源環(huán)境問題仍未得到有效解決。我國形成了“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”、“高投入、高消耗、高污染”,靠投資和出口來拉動經(jīng)濟的增長模式,產(chǎn)生了資源透支、產(chǎn)能過剩、排放過量、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。如2009年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的8.5%,而消耗的鋼材占46%、煤炭占45%、水泥占48%、油氣占10%,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進水平高47%。2010年,我國分別排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物2551.7、264.4、2267.8和2273.6萬噸,均居世界最前列,大大超過了環(huán)境容量和自凈能力。二是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和人民消費水平的提高,出現(xiàn)了一系列以資源的大量消費和廢棄為特征的城市生活型環(huán)境新問題。如2011年我國機動車保有量達到2.25億輛,排放各種大氣污染物近6000萬噸;城市空氣環(huán)境質(zhì)量退化,東部地區(qū)城市細顆粒物污染嚴重,部分地區(qū)出現(xiàn)臭氧、揮發(fā)性有機化合物、汞等新型大氣污染問題,京津冀、長三角、珠三角等地城市灰霾天氣頻率普遍提高,廣州、深圳、上海、南京、蘇州、天津灰霾天數(shù)接近全年的30%~50%。隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快,電子垃圾的產(chǎn)生速度進一步加快,我國現(xiàn)在每年至少產(chǎn)生電子垃圾230萬噸,僅次于美國位于世界第二,電子垃圾中含有鉛、鎘、砷、汞、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯等幾百種物質(zhì),其中50%對人體有害。表面活性劑壬基酚(NPE)和表面防污劑全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)等具有遺傳毒性、雄性生殖毒性和內(nèi)分泌干擾作用的新興污染物污染范圍越來越廣、污染程度也在加重。
第二,新時期經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的新問題給環(huán)境經(jīng)濟政策提出了新的要求和任務。
一是環(huán)境經(jīng)濟政策應著力抹平我國區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體間的差距,促進和提升社會發(fā)展的公平性。一方面,基本的環(huán)境是一種公共產(chǎn)品,但目前我國環(huán)境基本公共服務供給不充足、城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不協(xié)調(diào)現(xiàn)象較為嚴重,另一方面,隨著收入水平的增加、環(huán)境需求的提升,人們對環(huán)境污染的容忍度在降低、對環(huán)境污染的敏感性在增強,環(huán)境問題直接影響著發(fā)展的進程和發(fā)展的環(huán)境,該階段資源環(huán)境問題如果處理不當,很有可能引發(fā)諸多社會矛盾。就環(huán)保政策來講,需要通過環(huán)境財政轉(zhuǎn)移支付等手段,著力縮小環(huán)境基本公共服務水平與人民群眾新期待的差距,推進環(huán)境基本公共服務均等化,通過前瞻性的、主動性的戰(zhàn)略調(diào)整,可通過資源環(huán)境問題的解決協(xié)助降低各類矛盾的峰值水平,促使各類矛盾水平提前下降、提前緩和,保障發(fā)展的進程、穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。
二是環(huán)境經(jīng)濟政策應著力激發(fā)社會創(chuàng)新潛力、推動環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度融合,促進和提高社會發(fā)展的效率。我國目前已成為“中上等收入”國家,進入了由中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要爬坡過坎期,該階段會逐漸失去在勞動密集行業(yè)的比較優(yōu)勢,必須努力提高人力資本、加強創(chuàng)新、不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改進增長質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率,以實現(xiàn)新的增長。波特假說指出,環(huán)境管制可以激勵企業(yè)進行生態(tài)創(chuàng)新,并進而建立競爭優(yōu)勢。因而,應著力通過適當、有節(jié)奏、有重點的環(huán)境經(jīng)濟政策加強環(huán)境規(guī)制,促進企業(yè)開展生態(tài)創(chuàng)新,提高國家競爭力。
環(huán)境經(jīng)濟政策研究制定的下一步重點工作建議
第一,設(shè)計和構(gòu)建環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系的框架。
一是在經(jīng)濟領(lǐng)域和非經(jīng)濟領(lǐng)域同時推動環(huán)境友好國民經(jīng)濟體系建設(shè)。在經(jīng)濟領(lǐng)域,推廣和鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色采購;在非經(jīng)濟領(lǐng)域推廣和建設(shè)綠色社區(qū)、綠色交通和綠色設(shè)施;在整個社會范圍內(nèi)建立和完善綠色制度、綠色激勵機制,樹立綠色文化和綠色理念。二是在生產(chǎn)領(lǐng)域和消費領(lǐng)域同時推動環(huán)境友好國民經(jīng)濟體系建設(shè)。在生產(chǎn)領(lǐng)域,建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)(包含綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務業(yè)),研發(fā)和推廣綠色設(shè)計、綠色技術(shù)、綠色投融資機制等,并進一步鼓勵節(jié)能和新能源開發(fā)、鼓勵治理污染減少排放,并鼓勵資源循環(huán)再利用;在消費領(lǐng)域鼓勵綠色消費,倡導綠色行為。如圖3。
第二,明確環(huán)境經(jīng)濟政策的定位和建設(shè)目標。
研究明確環(huán)境經(jīng)濟政策所應著力解決的哪些污染主體、在什么樣的情況下產(chǎn)生的何種污染行為和環(huán)境問題,及其與環(huán)境行政、法制和技術(shù)政策如何分工協(xié)同;明確環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)的總體目標和階段性目標。
第三,推動環(huán)境制度和政策體系與關(guān)鍵基本的經(jīng)濟制度和政策體系相融合。
推進環(huán)境與經(jīng)濟的融合,其關(guān)鍵一點就是環(huán)境制度和政策體系與經(jīng)濟制度和政策體系的融合,而環(huán)境經(jīng)濟政策體系作為融合的連接點,是最為關(guān)鍵的。環(huán)境經(jīng)濟政策體系,不是一個脫離現(xiàn)有的環(huán)境政策體系和經(jīng)濟政策體系的純新構(gòu)建的政策體系,而是現(xiàn)有的環(huán)境科學技術(shù)體系和環(huán)境管理政策體系與已有的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策相融合、相結(jié)合發(fā)揮合力的一個結(jié)合體的政策體系。因而,在純新建立政策體系和融入現(xiàn)有經(jīng)濟政策體系中時,必須考慮與其銜接。#p#分頁標題#e#
一是實行自然資源資產(chǎn)化管理。明確環(huán)境資源及其產(chǎn)品的各種權(quán)屬關(guān)系,劃清環(huán)境權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的界限,建立環(huán)境資源資產(chǎn)管理制度,強化環(huán)境資源所有權(quán)組織對全國環(huán)境資源資產(chǎn)的調(diào)查和統(tǒng)計,明晰資源所有權(quán)。實行環(huán)境資源所有權(quán)和使用權(quán)分離,對環(huán)境資源實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度;建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)市場,使資源的有償使用和轉(zhuǎn)讓規(guī)范化、制度化。尋求能滿足環(huán)境資源持續(xù)供給要求的產(chǎn)權(quán)管理制度,建立環(huán)境資源實物賬戶和價值賬戶,編制資源資產(chǎn)負債表。
二是加強資源環(huán)境經(jīng)濟核算,把自然資源的核算納入國民經(jīng)濟核算體系和經(jīng)濟效益指標體系。用環(huán)境會計來核算環(huán)境成本和收益,因為根據(jù)平衡原則,既然把環(huán)境納入經(jīng)濟系統(tǒng),那么生產(chǎn)活動中對環(huán)境數(shù)量的消耗和環(huán)境質(zhì)量的影響就要以價值形式作為固定資本消耗計入生產(chǎn)成本之中。在可持續(xù)發(fā)展綜合經(jīng)濟效益的投入方面,必須包括全社會經(jīng)濟活動中自然資源的耗減和環(huán)境降級的花費,應使這部分貨幣化,并記作成本;在產(chǎn)出方面,除包括經(jīng)濟的有效成果之外,也應包括有效保持自然屬性的成果,同時使生態(tài)效益、資源效益達到最大。
第四,推進環(huán)境經(jīng)濟政策法制化。
及時評估和總結(jié)環(huán)境公共財政、綠色金融、環(huán)境稅費改革、綠色貿(mào)易、生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境價格、環(huán)保綜合名錄等環(huán)境經(jīng)濟政策的實施效果,有計劃、有重點地將實踐證明成熟的環(huán)境經(jīng)濟政策上升為法律法規(guī),充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策對于環(huán)境保護工作的規(guī)范和引導作用。
第五,建立綠色產(chǎn)業(yè)采購鏈。
參照染料-紡織、皮革和玩具產(chǎn)業(yè)鏈建立的供應鏈生態(tài)控制理念,由專業(yè)公司(如天祥公司)依據(jù)歐盟REACH法規(guī)以及較為流行的各行業(yè)標準,針對各類消費品加工過程中使用的化學品是否含有禁用的有害物質(zhì)進行檢測和評估,對通過評估的產(chǎn)品可以獲得該公司出具的測試報告、認證證書及認證標志。在有效期內(nèi)認證證書和認證標志可以用于已通過認證產(chǎn)品的宣傳和推廣當中,從而通過整個供應鏈的上下游的配合逐步建立化學品生態(tài)數(shù)據(jù)庫并進行有效溝通,真正降低整個供應鏈生態(tài)風險和生態(tài)控制的成本??稍谌舾尚袠I(yè)開展試點,建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應鏈的生態(tài)供應鏈。
篇8
關(guān)鍵詞: 建筑垃圾; 再生途徑;資源化
中圖分類號:R124.文獻標識碼: A
前言
建筑垃圾是來自于房屋建造的施工、拆遷和裝修所產(chǎn)生的碎石磚頭,鋼筋混凝土碎塊,竹木等裝修材料碎屑等雜物。全國平均每年新竣工工程的建筑面積能達到20億平方米 ,接近全球年建筑面積的一半,而且還在逐年遞增,到2020年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,如此巨量的建筑工程產(chǎn)生的建筑廢棄物將是令人震驚的[1~2]。
1.1建筑垃圾危害
1.侵占土地
建筑垃圾體積較大,據(jù)不完全統(tǒng)計每 1萬噸建筑垃圾,約占用 0. 067 hm2 的土地,此外一些廢棄金屬,建筑用膠、涂料等都含有難以生物降解的高分子有機物和有毒金屬離子會伴隨地表降雨滲透到土壤中,甚至污染地下水。
2.空氣污染
建筑垃圾在運輸過程和露天棄置的環(huán)境下,其中會有一些粉塵顆粒物隨風飄揚,造成空氣污染,有些微生物會發(fā)生厭氧發(fā)酵,不同程度的產(chǎn)生有害氣體和惡臭。
3.破壞土壤結(jié)構(gòu)
建筑垃圾及產(chǎn)生的滲濾液含有較多的有害物質(zhì),破壞土壤的物理結(jié)構(gòu)和化學性質(zhì),從而影響地表植物生長。一般情況下,在垃圾填埋場中,一般填埋 8m 后需另外覆蓋 2m 表土,土層之上難以生長植被,且該地域容易造成地表沉降?!?】
1.2建筑垃圾主要再生途徑
1.植被土。在一些建筑工程中開挖的一些地基土,可用于市政綠化,或者置換造田。
2.砂礫土。通過篩選、機械破碎等措施轉(zhuǎn)換成建筑工地用的沙石。
3.廢棄混凝土。通過一些新型再生工藝技術(shù)進行回用。
4.廢棄磚瓦。通過破碎、分選、磨細制成再生骨料。
5.建筑垃圾中的一些油漆,涂料等有害物質(zhì)需要利用化學方法進行無害化處理。
1.3國內(nèi)外技術(shù)處理工藝
1.國內(nèi)發(fā)展狀況
(1) 我國建筑垃圾處理工藝起步較晚,技術(shù)水平較低,遠遠落后于發(fā)達國家。目前在我國建筑垃圾再利用企業(yè)約 20 家以再生磚為主要生產(chǎn)對象,由于其低產(chǎn)量工藝落后,應用的局限性其資源化程度不足 5% 【4】。
(2)相關(guān)政策法規(guī)。國內(nèi)各個主要城市如北京、上海、廣州、西安等地都制定了建筑垃圾處理處置的地方性政策法規(guī)。但都相對零散,未形成一個完善的體系,無法為建筑垃圾資源化提供必要的政府支持和政策法規(guī)的保障,使進一步資源化發(fā)展工作受到了阻礙。
(3)相關(guān)工藝技術(shù)。
A、堆山造景。天津市最著名的“人造山”,占地大約 40萬m2 ,利用建筑垃圾 500萬m3 。歷時3年完成“山水相繞、移步換景”的大型休閑公共綠地【5】
B、生產(chǎn)環(huán)保磚。福建首創(chuàng)的以建筑垃圾生產(chǎn)的環(huán)保墻磚,具有強度,高密度小,保溫的特點,已在廈門獲得推廣。其日消耗建筑垃圾 200 t、代表國內(nèi)領(lǐng)先水平 。與之相應的是“邯磚”現(xiàn)在邯磚的經(jīng)驗不亞于邯鋼,二者都代表了我國建筑垃圾綜合利用的里程碑?!?】
C、再生骨料。1990年7月,上海市第二建筑公司對結(jié)構(gòu)施工階段產(chǎn)生的建筑垃圾進行回用,把有用的廢渣碎塊經(jīng)過破碎后,與普通砂按質(zhì)量 1:1 混合成細骨料用作砂漿創(chuàng)造了較好的環(huán)境效益。
D、利用建筑垃圾加固地基。河北工專新興科技服務公司開發(fā)了一項建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術(shù):利用舊房改造、拆遷過程中產(chǎn)生的碎磚瓦、廢鋼渣、碎石等為材料經(jīng)過一系列工藝形成擴大頭的鋼筋混凝土短樁,與其他技術(shù)相比課節(jié)約基礎(chǔ)投資20% 左右。
2.國外發(fā)展狀況
建筑垃圾資源化已變?yōu)榘l(fā)達國家共同研究的課題,采用源頭管理策略,在垃圾成型之前,通過科學管理和有效措施將其減量化。比較有代表性的國家,如美國、德國、日本等。
2.環(huán)境經(jīng)濟影響評價
隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題日益突出,出現(xiàn)了這種“倆張皮”現(xiàn)象,其中一個非常關(guān)鍵的原因就是我們還缺乏一個有效地聯(lián)系經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的橋梁――環(huán)境經(jīng)濟影響評價。
2.1環(huán)境經(jīng)濟理論
1910年,著名經(jīng)濟學家馬歇爾提出了外部性理論,后來他的學生庇固在此基礎(chǔ)上又發(fā)展了外部不經(jīng)濟性理論【7】。外部不經(jīng)濟性理論是對外界造成的不好的影響,如污染排放,砍伐森林等。環(huán)境問題都是外部不經(jīng)濟性的結(jié)果
2.2建筑垃圾處理方法環(huán)境經(jīng)濟評價
(1)、再生混凝土
混凝土是有膠凝材料、水和粗、細骨料按適當比例混合,經(jīng)過一段時間硬化而成的人造石材。再生混凝土是指將廢棄的混凝土破碎后回收利用,使其部分或替代天然骨料,再按一定比例加入水泥、化學藥劑配置而成的新型混凝土。
(2)再生磚
在制磚方面,優(yōu)先推薦“邯磚經(jīng)驗”該技術(shù)已經(jīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。邯鄲市建筑垃圾生產(chǎn)新型墻材項目從調(diào)查研究、籌備建廠、投入生產(chǎn)到市場應用經(jīng)歷了三年時間。項目總投資1000萬元, 設(shè)計年產(chǎn)量2.5億塊建筑垃圾磚, 可創(chuàng)經(jīng)濟效益 980 萬元【8】, 每年可消納拆遷類建筑垃圾約40萬噸,節(jié)省因防止垃圾而占用土地和耕地攻340[1]畝。節(jié)約燃煤1.5萬噸,向空氣中減排二氧化硫約360噸【9】,具有顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
(3)廢木材
廢木料是在舊建筑物拆除后所產(chǎn)生建筑垃圾中的一個重要組成部分,大約占5% 左右。在國外因其物理化學特性與碎石塊,廢砂漿,混凝土塊等相比有較大差異,故都是分選出來單獨處理進行再生資源化。
4.總結(jié)
建筑垃圾的處理可以說是一個新興產(chǎn)業(yè),因其種類繁多,覆蓋面廣,發(fā)展空間較大。故只對各處理工藝進行初步的環(huán)境經(jīng)濟分析評價。其中,國內(nèi)在混凝土方面工藝處理研究較多,通過比較發(fā)現(xiàn),再生混凝土用在路面建設(shè)方面可以獲得較大的經(jīng)濟效益。再生骨料應用方面較廣,既可以生產(chǎn)再生混凝土也可以生產(chǎn)環(huán)保磚由此可見,各個工藝可以相互滲透,綜合利用。木材,塑料,玻璃,金屬等制品因其附加的市場價值,很早以前就開始被人為進行分揀變賣因此在回用過程中造成環(huán)境污染較小排放的廢氣可以通過環(huán)保設(shè)備消除污染如袋式除塵器,脫硫裝置等。通過對各種建筑垃圾處理方法分別進行環(huán)境經(jīng)濟影響評價,將環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展切實的結(jié)合起來,借助世界上發(fā)達國家成功的經(jīng)驗作為參考。從而促進我國建筑垃圾資源化的發(fā)展。
參考文獻
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篇9
【關(guān)鍵詞】排污權(quán)交易 資源配置 政府職能
當今世界,隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境污染日益嚴重,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約人類社會發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此,積極尋求一些成本低、見效快的經(jīng)濟手段治理污染是刻不容緩的事情。排污權(quán)交易作為一種以市場為基礎(chǔ)的環(huán)境經(jīng)濟政策受到各國的關(guān)注。我國政府曾明確提出過要控制污染物排放總量,而排污權(quán)交易制度則是實現(xiàn)總量控制的一個有效途徑。
一、排污權(quán)交易制度及其經(jīng)濟學基礎(chǔ)
經(jīng)濟活動會導致一種超越于這些活動的主體或市場利益之外的直接影響,而這些影響又未計入市場交易的成本和價格之中, 即產(chǎn)生了外部性問題。外部性分為有利的外部性和有害的外部性。經(jīng)濟學家庇古認為外部性的問題是應該由政府通過干預來解決的,從而糾正了市場失靈。政府征收排污費的制度就是他在在實踐中的一個典型例子。
而新制度經(jīng)濟學則為用排污權(quán)交易代替政府收費奠定了理論基礎(chǔ)。他的基本出發(fā)點是,對企業(yè),市場和政府的制度安排也是具有成本的,可以有更合適的制度以更低的成本去代替。排污權(quán)交易是一種以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度安排,他對企業(yè)的經(jīng)濟刺激在于排污權(quán)的賣出方由于超量減排而剩余排污權(quán),故能通過出售排污權(quán)來獲得經(jīng)濟上的回報。這實質(zhì)上是市場對有利于環(huán)境的外部經(jīng)濟性的補償。買方由于必須新增排污權(quán)而不得不花錢購買,支出的費用就是外部不經(jīng)濟的代價了。所以,排污權(quán)的交易的創(chuàng)新就在于實現(xiàn)了控制排污總量的目標,進而提高企業(yè)治理污染的積極性。
二、市場在排污權(quán)交易市場的職能定位
經(jīng)驗告訴我們,如果用行政命令的方法硬性規(guī)定企業(yè)治理污染從而削減排污量往往會束縛地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展; 而且行政管制手段的運用往往會受到政府自身理性的限制, 使其決策出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象或偏離客觀實際。而此時,解決市場失靈最好的方法就是回歸到市場職能本身,用市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用來解決排污權(quán)交易問題。他是用經(jīng)濟刺激的方式, 而不是硬性的標準或強制的命令來改變企業(yè)的行為。他是通過對環(huán)境資源予以定價, 將相關(guān)的外部成本反映到企業(yè)的生產(chǎn)成本中, 促使企業(yè)以利益最大化的方式對此特定的刺激作出反應, 轉(zhuǎn)向最有利于環(huán)境的經(jīng)濟活動中。
三、引入排污權(quán)交易的市場機制優(yōu)勢
(一)有利于市場和政府兩只手相結(jié)合共同管理
排污權(quán)交易制度可以把政府直接管制和市場自動調(diào)節(jié)結(jié)合起來。政府作為市場經(jīng)濟的調(diào)控之手可以以核定、發(fā)放排污許可證的形式規(guī)定排污者的最大排污量, 實現(xiàn)對污染物排放總量的控制。而企業(yè)作為市場的主要參與者,其排污權(quán)是在市場供求機制和價格機制的作用下, 從治理污染成本較低的企業(yè)流向治理污染成本較高的企業(yè),使治理污染的任務自動分配到治理成本低的企業(yè)中,從而發(fā)揮了市場機制的資源配置作用。所以說, 排污權(quán)交易制度是普遍適用的在政府宏觀調(diào)控政策框架下以市場機制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟手段。
(二)有利于環(huán)境資源的優(yōu)化配置
市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,而市場機制參與到排污權(quán)交易中則有利于環(huán)境資源的優(yōu)化配置。由于污染企業(yè)防治污染的成本是不同的,企業(yè)利用資源的效率越高,他的治理環(huán)境支付能力也就越強。排污許可證的總量沒有變化,可社會卻以最低的成本完成了削減污染物和優(yōu)化配置環(huán)境資源。排污權(quán)通過在市場競爭中獲得,也將會減輕環(huán)境管理部門界定排污權(quán)的難度及為此所應付出的執(zhí)法成本, 從而實現(xiàn)了對環(huán)境資源的高效優(yōu)化配置。
(三)有利于促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
排污權(quán)交易制度的實行將改變過去環(huán)境公共事業(yè)大都由政府經(jīng)營的局面,現(xiàn)在由市場上的企業(yè)根據(jù)獨立經(jīng)營和自負盈虧的原則,生產(chǎn)、銷售或提供環(huán)保技術(shù)服務,其收入都是來自于消費者的需要, 例如居民和企業(yè)交納的處理費。在市場經(jīng)濟條件下, 環(huán)保業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)將會逐漸蓬勃發(fā)展起來。
綜上分析,排污權(quán)交易的實行是市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和必然結(jié)果,他的出現(xiàn)意味著我國向市場制度和規(guī)則建設(shè)邁出了極其重要的一步。排污權(quán)交易的背后實則是市場的自由運行,是政府角色和職能的轉(zhuǎn)換,是經(jīng)濟發(fā)展制度保障的完善。因此, 排污權(quán)交易制度應當與其他防治污染的經(jīng)濟手段相結(jié)合使用,各取所長,互補有無,從而實現(xiàn)政府調(diào)節(jié)與企業(yè)自愿的有效結(jié)合,從而達到保護環(huán)境資源的最佳效果。
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篇10
一、低碳經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)研究
(一)低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學理論根基
GDP被認為是20世紀最偉大的發(fā)現(xiàn),在各國之后的經(jīng)濟學研究中,紛紛將GDP作為了經(jīng)濟橫向比較的參考與依據(jù),讓人們誤認為經(jīng)濟學學科研究的內(nèi)容僅僅是國家GDP增長方式。在經(jīng)濟學發(fā)展歷史中,曾經(jīng)出現(xiàn)過世界主義經(jīng)濟學的觀點,這種觀點主要的思想是指在經(jīng)濟學的研究過程中,本國的經(jīng)濟發(fā)展是研究內(nèi)容之一,世界經(jīng)濟的發(fā)展也是其研究內(nèi)容之一。在這種觀點之中包含了通過低碳經(jīng)濟的發(fā)展減少全球二氧化碳排量的思想。
弗朗斯瓦魁奈在其《重農(nóng)主義,或最有利于人類的支配力量》中首次提出了世界主義經(jīng)濟學概念。亞當斯密與弗朗斯瓦魁奈有著共同的觀點,指出經(jīng)濟學的研究應該立足在世界范圍之內(nèi)。薩伊著有《實用政治經(jīng)濟學》一書,該書中關(guān)于政治經(jīng)濟學的研究內(nèi)容進行了說明,指出整個人類社會的利益是其研究的主要內(nèi)容隊經(jīng)濟浪漫主義的奠基人西斯蒙第指出政治經(jīng)濟學科的最終的目的就是使得人類的幸福得到增進。他指出政府成立的目的并不是對財富進行積累,財富積累僅僅是表面的形式而已,通過財富積累實現(xiàn)公民物質(zhì)生活方面的滿足才是其真正的目的。而是要通過財富的積累為全體公民提供物質(zhì)生活方面的快樂。在經(jīng)濟發(fā)展中的這種全球化經(jīng)濟的思維是低碳經(jīng)濟思維的起源。
(二)低碳經(jīng)濟與其相關(guān)學科之間的比較與繼承
1.低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟
綠色經(jīng)濟的概念首次出現(xiàn)在皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟藍皮書》中。綠色經(jīng)濟主要指的是對環(huán)境進行維護、資源進行保護的,對人體健康有益的平衡式經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟屬于利用生態(tài)學規(guī)律指導經(jīng)濟活動的新形態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟指的是生態(tài)學與經(jīng)濟學結(jié)合而成的學科,研究的主要內(nèi)容是生態(tài)與經(jīng)濟所組成的系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)、功能以及運動規(guī)定等。
從本質(zhì)上講,綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟都是要求在經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠降低經(jīng)濟投入、能源消耗以及污染排放,提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟效益,這幾個經(jīng)濟思想都是在30世紀后半期產(chǎn)生的。生態(tài)經(jīng)濟指的是經(jīng)濟活動的進行要以生態(tài)規(guī)律為指導。循環(huán)經(jīng)濟指的是利用循環(huán)的理念指導經(jīng)濟活動。綠色經(jīng)濟指的是在總的國民生產(chǎn)總值中減去自然資源與環(huán)境污染等方面的消耗價值,實際上就是綠色GDP低碳經(jīng)濟指的是經(jīng)濟的發(fā)展不能夠以二氧化碳的排放量上升為代價,屬于生態(tài)經(jīng)濟范疇。低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟比較之后發(fā)現(xiàn),低碳經(jīng)濟更能夠體現(xiàn)出當前經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾與目標,抓住了經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要矛盾。低碳經(jīng)濟思想是在資源、環(huán)境、生態(tài)等面臨著巨大的問題與危機的情況下人類通過反省與總結(jié)提出的思想,重新認識了人與自然之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟之間雖然有著不同的內(nèi)涵等,但是之間的關(guān)系是互補的,綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟中的相關(guān)理論可供低碳經(jīng)濟理論體系構(gòu)建的過程中進行借鑒與參考。
2.低碳經(jīng)濟與氣候經(jīng)濟學
弗里德黑姆施瓦茨在《氣候經(jīng)濟學》中指出了經(jīng)濟與天氣之間存在著密不可分的聯(lián)系。全球氣候變遷政策奠基人尼古拉斯斯特恩在《斯特恩報告》中對天氣與經(jīng)濟之間的關(guān)系進行了進一步詳細的闡述,指出溫室效應的不斷加劇將對全球經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響,這種影響的嚴重程度將與世界大戰(zhàn)、經(jīng)濟大蕭條時的影響不相上下。
氣候經(jīng)濟學中是對經(jīng)濟從氣候的角度進行研究,其研究的主要內(nèi)容為氣候?qū)?jīng)濟的影響作用。低碳經(jīng)濟又主要是研究二氧化碳與經(jīng)濟之間的關(guān)系。從內(nèi)涵方面來講,氣候經(jīng)濟學與低碳經(jīng)濟具有相同的內(nèi)涵,是對于同一種問題的兩種不同的表述方式。氣候經(jīng)濟學是低碳經(jīng)濟理論進行發(fā)展的基礎(chǔ),低碳經(jīng)濟理論的研究需要對氣候經(jīng)濟學的研究成果進行關(guān)注與借鑒。
3.低碳經(jīng)濟與資源環(huán)境經(jīng)濟學
資源環(huán)境經(jīng)濟學研究的主要內(nèi)容為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,研究的主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一及最優(yōu)化。資源環(huán)境經(jīng)濟學研究的主要領(lǐng)域包括:第一,環(huán)境污染所帶來的損失的估算,包括物質(zhì)方面的直接損失,人類身體與精神方面的損害等;第二,對環(huán)境治理過程中投入帶來的產(chǎn)出進行評估,包括污染治理的直接效益損失,社會效益及生態(tài)效益損失等;第三,污染者付費制定及付費力度的制定;排污指標轉(zhuǎn)讓金額的制定。資源環(huán)境經(jīng)濟學中認為資源是具有一定的價值的,而環(huán)境的損害需要付出一定的成本,對這些價值與成本進行核算與解決。如果出現(xiàn)較高的碳排放,必然會都會環(huán)境造成一定是損害,只有實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展才能夠?qū)ι鲜鰡栴}進行避免。因此,低碳經(jīng)濟是存在著與資源環(huán)境經(jīng)濟學相互交叉的內(nèi)容的。當前,資源環(huán)境經(jīng)濟學科的發(fā)展已經(jīng)相對完善,低碳經(jīng)濟在理論體系構(gòu)建的過程中要對其進行充分的參考與借鑒。
(三)構(gòu)建低碳經(jīng)濟理論的設(shè)想
在經(jīng)濟學的眾多分支之中就包含低碳經(jīng)濟。因此,當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放之間不能夠協(xié)調(diào)的問題能夠通過經(jīng)濟學中的內(nèi)容進行解決,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟從本質(zhì)上講屬于生態(tài)經(jīng)濟學。低碳經(jīng)濟中涉及的學科較多,需要從跨學科的視野上進行綜合的把握。其研究方法主要包括:第一,對傳統(tǒng)經(jīng)濟學中的一些基本的方法進行繼承;第二,對其他相關(guān)學科的一些分析方法進行借鑒;第三,對制度學分析方法進行利用。
二、低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值
(一)為經(jīng)濟發(fā)展的新模式提供理論基礎(chǔ)
人們的經(jīng)濟活動強度在工業(yè)革命之前非常小,因此在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的溫室氣體要比生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力低,生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)?jīng)濟活動中產(chǎn)生的溫室氣體進行調(diào)節(jié),對經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的負效應進行調(diào)節(jié),實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。經(jīng)過工業(yè)革命之后,出現(xiàn)的機器大工業(yè)生產(chǎn)模式導致了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力幣、能夠負荷經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的溫室氣體,因此就出現(xiàn)了由于溫室氣體而造成的環(huán)境受到污染問題,環(huán)境問題導致了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的阻礙,更加嚴重的甚至會對人類的生存產(chǎn)生威脅。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論研究中,其研究的主要目的是實現(xiàn)財富的提高,現(xiàn)代經(jīng)濟學研究的目的為提高本國GDP,這些理論都已經(jīng)不再適合對經(jīng)濟活動進行指導了。當前出現(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等經(jīng)濟理論,都各自具有自身獨特的內(nèi)涵和主要研究的內(nèi)容,因此在這些經(jīng)濟理論中并沒有將低碳納人到研究的內(nèi)容之中。在全球當前的環(huán)境問題中,溫室效應問題已經(jīng)成為了主要的問題之一,出現(xiàn)這種環(huán)境問題的最根本的原因就是不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要完整的經(jīng)濟理論體系作為指導。低碳經(jīng)濟理論能夠為經(jīng)濟發(fā)展模式的更新與發(fā)展奠定理論基礎(chǔ),促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)實現(xiàn)了對國際經(jīng)濟學體系的完善
國際經(jīng)濟合作理論的解釋包括兩個方面,一方面是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論方面進行解釋,代表的比較優(yōu)勢(亞當斯密)、相對比較優(yōu)勢(李嘉圖)、要素稟賦理論(赫克歇爾、伯蒂爾奧林);另一方面是從新國際貿(mào)易理論方面進行解釋性在這些關(guān)于國際經(jīng)濟合作理論的觀點中,都是將本國作為了研究的重點,發(fā)展國際合作的最根本的目的就是使本國的經(jīng)濟總量得到增加,從而實現(xiàn)本國經(jīng)濟競爭力的上升與增強,而其中的貿(mào)易僅僅是一種手段而已。從經(jīng)濟效益角度進行分析,國際經(jīng)濟合作對合作方都有利,然而從生態(tài)效益角度進行分析,會導致更多的合作負效應的產(chǎn)生,帶來更加嚴重的環(huán)境問題。在當前的國際合作過程中,主要是發(fā)達國家同著欠發(fā)達國家或者地區(qū)進行轉(zhuǎn)移,而其中轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容包括制造等環(huán)節(jié),在這些欠發(fā)達國家或者地區(qū)中,由于發(fā)展不充分導致了技術(shù)較為落后,能源結(jié)構(gòu)并不合理等,使得在承接制造等環(huán)節(jié)的過程中帶來嚴重的環(huán)境問題,其中最為主要的就是溫室氣體排放問題。由于二氧化碳具有流動的特性,最終將成為整個國際的環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟中關(guān)于國際合作發(fā)展的相關(guān)思想能夠在一定程度上解決國際經(jīng)濟合作的困境。而且低碳經(jīng)濟理論中對國際經(jīng)濟學原有的經(jīng)濟研究視角進行了拓寬,兩者之間的融合使國際經(jīng)濟學將研究的視角定位在了整個國際社會整體方面,實現(xiàn)了真正意義上的國際經(jīng)濟學。
(三)對消費方式的轉(zhuǎn)變起到了引導作用
在當前的經(jīng)濟發(fā)展模式中拉動經(jīng)濟發(fā)展是三駕馬車,即消費、投資、出口,歸結(jié)起來是物質(zhì)消費拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。在當前的能源結(jié)構(gòu)并不合理,如果要促進物質(zhì)消費進行發(fā)展,那么在發(fā)展的過程中必然會伴隨著二氧化碳的產(chǎn)生,要想在發(fā)展的過程中對于不斷增加的二氧化碳排放量進行控制,又必然會影響到物質(zhì)消費的發(fā)展。物質(zhì)消費的刺激與低碳經(jīng)濟的發(fā)展之間存在著目標沖突問題。物質(zhì)消費的主體是發(fā)到國家與發(fā)達地區(qū)的居民,這些消費主體的消費需求中,生理需求已經(jīng)不是最主要的方面了,而已享受型、炫耀性的需求正在不斷增長的過程中,并且占據(jù)了主要的位置。低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中改變的不僅僅是生產(chǎn)方式,還包括生活方式、消費方式。
(四)實現(xiàn)了相關(guān)經(jīng)濟學研究內(nèi)容的豐富
低碳經(jīng)濟在不斷進步的過程中,輔的工具出現(xiàn)了很多。雖然當前并沒有對這些概念實現(xiàn)完善,但是這些概念已經(jīng)成為了金融學、國際貿(mào)易等方面的新內(nèi)容。由于氣候問題在解決的過程中具有復雜性,因此就要求經(jīng)濟學家必須對風險、不確定性等最為基本的經(jīng)濟學概念進行重新的審視,對這些傳統(tǒng)意義上的概念進行重新界定。