導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、完善森林防火組織機(jī)制

在原有防火組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施以鄉(xiāng)村級(jí)為重點(diǎn)責(zé)任區(qū)的村干部為巡防主體，在林區(qū)重點(diǎn)防火地帶設(shè)立防火巡查的森林防火新機(jī)制，將森林防火組織落實(shí)到最基層，強(qiáng)化基層森林防火管理。

（一）以鄉(xiāng)村級(jí)為重點(diǎn)，落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠?，尤其是行政村里的防火?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤；村級(jí)護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)村防火能力建設(shè)，添置必要的防火設(shè)備，建設(shè)防火設(shè)施。

（二）建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。由村干部牽頭，與經(jīng)營(yíng)者、“三防協(xié)會(huì)”成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化，村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對(duì)責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村級(jí)半專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)半專業(yè)隊(duì)建設(shè)，增加配備一些滅火工具，從實(shí)際出發(fā)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅的機(jī)制，具備就近打早火、打小火的能力。

（四）村、組設(shè)立防火員

1、森林防火員的人選

重點(diǎn)林區(qū)要設(shè)立防火巡查員，防火巡查員由素質(zhì)高、能管事、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任。

2、森林防火員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)森林防火宣傳，做好鳴鑼、送發(fā)宣傳單、召開森林防火戶主會(huì)等工作；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人監(jiān)護(hù)人的落實(shí)，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

（3）負(fù)責(zé)各自責(zé)任段森林巡護(hù)，進(jìn)入三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣，每天堅(jiān)持進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時(shí)報(bào)告火情；

（4）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)地帶砍出防火隔離帶，負(fù)責(zé)防火林帶的撫育。

（5）建立工作日志，對(duì)上述工作進(jìn)行記錄存檔。

3、森林防火員考核。按照上述主要職責(zé)，由鄉(xiāng)、村防火辦組織年度考核，并實(shí)行月、季動(dòng)態(tài)考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)防火辦。

4、森林防火員的待遇。重點(diǎn)防火期內(nèi)，防火巡查員報(bào)酬每月不低于300元/人。

二、完善森林防火預(yù)防機(jī)制

凡出現(xiàn)三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣，全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)入警戒狀態(tài)，各單位應(yīng)根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)采取下列響應(yīng)措施。

（一）野外火源管理采取疏、堵結(jié)合的方式，三級(jí)以下火險(xiǎn)天氣由鄉(xiāng)村按要求組織野外生產(chǎn)性用火，并報(bào)區(qū)防火辦審批備案。未備案屬違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，當(dāng)事人及所屬村、場(chǎng)分別罰款1000元。

（二）進(jìn)入三級(jí)火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作應(yīng)落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)村將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火工作上來(lái)，森林防火指揮部要按照戶均一份的標(biāo)準(zhǔn)將森林防火宣傳單發(fā)往各村、場(chǎng)，并由村、組防火員送到各家各戶；

2、各村、組要在進(jìn)山路口、林邊、村莊和每戶墻面豎立、刷寫、張貼和懸掛森林防火警示標(biāo)語(yǔ)；

3、中小學(xué)校每周要開設(shè)森林防火教育課，教育中小學(xué)生不能玩火；

4、村、組要加強(qiáng)對(duì)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

5、各村、組要召開一次森林防火戶主會(huì)，警醒群眾做好森林防火工作，不準(zhǔn)野外用火。

（三）進(jìn)入四級(jí)火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對(duì)三級(jí)火險(xiǎn)有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部停止組織一切野外用火；

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部出動(dòng)防火宣傳車，鳴鑼進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行全天候森林防火宣傳；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊(duì)員相對(duì)集中，并保持通訊暢通；

4、鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位，鄉(xiāng)、村、組防火責(zé)任人員全天候進(jìn)入林區(qū)巡山，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集區(qū)域的巡查力度，并在重要進(jìn)山路口設(shè)立檢查點(diǎn)，落實(shí)專門人員，佩戴防火袖章，對(duì)進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)防火源進(jìn)山；

5、護(hù)林員加大森林巡護(hù)力度，堅(jiān)持每天進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時(shí)報(bào)告火情；

（四）進(jìn)入五級(jí)火險(xiǎn)天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對(duì)四級(jí)火險(xiǎn)有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)下列相應(yīng)措施：

1、根據(jù)區(qū)森林防火指揮部高火險(xiǎn)天氣應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)宣傳車，深入林區(qū)加強(qiáng)全天候的宣傳；

2、各村、場(chǎng)要將森林防火工作作為頭等大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志不得外出，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，隨時(shí)保持值班電話和傳真機(jī)暢通；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊(duì)隊(duì)員相對(duì)集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救森林火災(zāi)；

4、鄉(xiāng)、村、場(chǎng)取消雙休日，鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)山入林進(jìn)行全天候巡邏巡查，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。

三、完善森林防火阻隔工程規(guī)劃管理機(jī)制

森林防火工作的方針是：“預(yù)防為主、積極消滅”，重點(diǎn)突出是在一個(gè)“防”字，所以防火道的設(shè)計(jì)和開辟是森林防火的有效措施之一，也是當(dāng)前森林防火工作的重中之重。結(jié)合我鄉(xiāng)近些年火災(zāi)發(fā)生情況，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎(chǔ)，全面實(shí)施森林防火阻隔道網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃管理，防火網(wǎng)絡(luò)由主干、支干、山腳邊緣構(gòu)成。

開展邊緣“七邊”防火隔離帶清理。針對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，主要都是茅草山，或由路邊“四邊”茅草引起，要開展路邊、林邊、屋邊、田邊、墳?zāi)惯叀⒅攸c(diǎn)設(shè)施（液化氣站）的“七邊”清理，砍出防火隔離帶。清理的隔離帶要符合防火的相關(guān)要求，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域水平寬度要達(dá)到30米，公路兩邊的隔離帶寬度要達(dá)到20米。

為了有效撲救森林火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，組建一支30-40人組成的防火道路清割隊(duì)伍，隊(duì)伍在相對(duì)集中的勞動(dòng)力工作場(chǎng)所中組建，當(dāng)撲救火災(zāi)時(shí)，調(diào)集到指定地點(diǎn)開辟防火道，按畝計(jì)件計(jì)算報(bào)酬。

四、完善森林防火檔案管理機(jī)制

鄉(xiāng)、村森林防火辦公室應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，要按“一圖二書三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作檔案，具體內(nèi)容為：

（一）一圖：進(jìn)山道路示意圖；

（二）二書：森林防火責(zé)任狀、村規(guī)民約；

（三）三表：重點(diǎn)防火期工作安排表，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組責(zé)任分工表、護(hù)林員包山頭、守路口責(zé)任劃分表；

（四）四案：森林火災(zāi)處置預(yù)案，森林火災(zāi)應(yīng)預(yù)案，森林防火實(shí)施方案，高火險(xiǎn)天氣工作預(yù)案；

（五）五制：森林防火辦公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物資管理制度，森林防火辦公室應(yīng)急處置工作職責(zé)，森林火災(zāi)報(bào)告制度；

（六）六薄：森林防火指揮部會(huì)議記錄薄，森林防火值班記錄薄，森林防火巡查督查登記簿，火災(zāi)火警登記簿，鄉(xiāng)村組森林防火人員、護(hù)林員通訊聯(lián)系薄，森林防火工作日志薄。

五、完善森林防火監(jiān)督機(jī)制

（一）進(jìn)入四級(jí)以上火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)派出森林防火巡查組，到各村、場(chǎng)全天候檢查森林防火工作，檢查期間應(yīng)佩戴防火袖章，并要深入山頭路口排查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)責(zé)令責(zé)任人限期清除和整改，并對(duì)檢查的情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄建立檔案，由檢查人員和村、組干部簽字后交鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室歸檔。

（二）進(jìn)入五級(jí)火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)抽調(diào)包村人員到村協(xié)助防火人員全天候做好巡山、守路和開展宣傳等森林防火工作，被抽調(diào)人員要密切配合，人員要服從調(diào)配。

（三）鄉(xiāng)紀(jì)委、區(qū)森林防火指揮部成立聯(lián)合防火督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)行督查。對(duì)防火工作不落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

六、完善森林防火獎(jiǎng)懲機(jī)制

嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在森林防火工作中表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反森林防火規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（一）有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)人民政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、有林組年度無(wú)森林火警的，有林村年度無(wú)一般以上森林火災(zāi)的，有林鄉(xiāng)年度無(wú)一般以上森林火災(zāi)的；

2、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，迅速組織有力撲救并及早撲滅的；

3、在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的；

4、主動(dòng)抓野外火源管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)野外用火行為，進(jìn)行處罰的款額全部獎(jiǎng)給舉報(bào)者；

5、在查處森林火災(zāi)案件中表現(xiàn)突出的。

（二）對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法從重給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不予清除的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在野外用火的；

3、引發(fā)森林火警、火災(zāi)的。火警、火災(zāi)肇事者或違反野外用火規(guī)定的行為人，除依法承擔(dān)法律責(zé)任人外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失、支付撲火人員工資及相關(guān)費(fèi)用、限期植樹還林等民事責(zé)任。同時(shí)，各（場(chǎng)）、可依據(jù)村規(guī)民約，給予責(zé)令書寫、張貼悔過書和防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、參加法制培訓(xùn)班和義務(wù)敲鑼、防火值班等處理。

（三）對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行野外用火的違法行為人及森林火警、火災(zāi)肇事者，廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)及時(shí)適度曝光。

篇2

《珠海市森林防火條例》

第一條　為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

第三條　本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第四條　森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第五條　森林防火工作實(shí)行市長(zhǎng)、縣(區(qū))長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書。

第六條　預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第七條　各級(jí)林業(yè)主管部門是森林防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施工作。

林業(yè)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門做好森林防火工作。

第八條　市、縣(區(qū))和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。市、縣(區(qū))森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作;鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室的日常工作由鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。

村民委員會(huì)對(duì)本村范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

林果場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、采石場(chǎng)等單位的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管理范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

第十條　市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定森林防火區(qū)，森林防火區(qū)，森林防火公告。在森林防火區(qū)內(nèi)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)山，禁止攜帶火種進(jìn)山。

第十一條　本市森林特別防火期為每年9月1日至次年4月15日。在森林特別防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火指揮部辦公室實(shí)行全天24小時(shí)值班，組織護(hù)林人員巡山了望，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防和撲救的準(zhǔn)備工作。

元旦、春節(jié)、元宵、清明、中秋、重陽(yáng)、國(guó)慶等節(jié)日期間，各級(jí)森林防火指揮部辦公室必須組織有關(guān)部門和民兵加強(qiáng)野外用火監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第十二條　禁止在山邊、林緣、林內(nèi)的下列行為：

(一)燒荒、燒田邊草、燒灰積肥;

(二)燒山驅(qū)獸、燒黃蜂、熏蛇鼠、火槍狩獵;

(三)燃放煙花、爆竹;

(四)燒烤、生火取暖、丟棄煙頭或者其他火種;

(五)夜間持火把照明;

(六)其他有可能引起森林火災(zāi)的用火。

因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要用火的，必須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條　上山掃墓、焚燒拜祭物品的，必須采取防火措施，不得留下火種。

第十四條　未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁止一切燒墾活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)燒墾的，必須采取防火措施。

第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)。每萬(wàn)畝林地應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火線營(yíng)造生物防火林帶10-15公里;每2-3萬(wàn)畝林地應(yīng)當(dāng)建立火情了望亭(哨)一座;在主要進(jìn)出路口及山邊居民較集中的地方設(shè)立森林防火宣傳、警示牌;森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊、交通工具及撲火器材。

第十六條　森林防火所需的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入地方年度財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人民政府按轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地面積撥付森林防火經(jīng)費(fèi)，每年每畝不少于1元。

第十七條　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況組織以民兵為骨干的撲火隊(duì)，配備撲火器材，隨時(shí)準(zhǔn)備撲火。

第十八條　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)立即組織撲救;公安、工交、城建、財(cái)貿(mào)、郵電、衛(wèi)生等部門和軍警部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)密切配合做好撲火和后勤援助工作。

第十九條　發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)森林防火指揮辦公室必須按國(guó)家規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。下列森林火災(zāi)必須立即報(bào)告森林防火指揮部辦公室：

(一)市界或者縣(區(qū))交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

(二)受害面積5公頃以上尚未撲滅的森林火災(zāi);

(三)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(四)威脅居民區(qū)或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

第二十條　發(fā)生森林火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件。

第二十一條　市、縣(區(qū))人民政府對(duì)在森林防火工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療或者撫恤。

第二十二條　森林防火責(zé)任人由于工作失職，致使本行政區(qū)域在1年內(nèi)發(fā)生重大森林火災(zāi)1次以上的，或者一般森林火災(zāi)3次以上的，或者造成1人以上死亡、3人以上重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的，由同級(jí)或者上一級(jí)人民政府追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在森林防火工作中，因玩忽職守造成森林火災(zāi)，或者拒不履行撲救森林火災(zāi)義務(wù)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　違反本條例第十條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，尚未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門對(duì)肇事者處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。

因前款行為引起森林火災(zāi)的，除責(zé)令肇事者賠償林木損失、承擔(dān)撲火費(fèi)用和植被恢復(fù)費(fèi)外，并可以由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門處以下罰款：

(一)造成森林火警的，處以500元以上5000元以下的罰款;

(二)造成一般森林火災(zāi)的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

(三)造成重大森林火災(zāi)的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;

(四)造成特大森林火災(zāi)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條　違反森林防火管理規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)決定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

森林防火實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是法律賦予各級(jí)政府的責(zé)任。我省從省到基層各級(jí)成立森林防火指揮部，實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)?；咀龅截?zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。

近年來(lái)，為落實(shí)總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實(shí)的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績(jī)考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺(tái)階”的依據(jù)之一，較好地推動(dòng)了森林防火的扎實(shí)開展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不斷完善和提高，一是各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任狀和下達(dá)防火責(zé)任書，構(gòu)起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是林業(yè)部門把森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核；三是森林防火指揮部成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國(guó)家及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和重點(diǎn)林區(qū)的森林資源安全，推行了36個(gè)森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個(gè)，比90年代初76個(gè)增長(zhǎng)42.1%，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專職工作人員489名。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無(wú)情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴(yán)重污染大氣，直接威脅人類生存環(huán)境，影響社會(huì)安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量參與森林防火十分重要。我省除堅(jiān)持森林防火通過省市縣報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責(zé)任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。

一是突出運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來(lái)之前，層層發(fā)動(dòng)、書寫，更換或刷新森林防火標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標(biāo)語(yǔ)、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語(yǔ)，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動(dòng)中來(lái)。

二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對(duì)火源管理不嚴(yán)引發(fā)的。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來(lái)，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗(yàn)。同時(shí)抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開曝光，追究責(zé)任，推動(dòng)森林防火工作的開展。

四是突出聯(lián)防群治目標(biāo)管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動(dòng)，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，劃定森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位62個(gè)，公布36重點(diǎn)森林防火單位名單和管理目標(biāo)。

三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅(jiān)持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍》、《加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》等一系列規(guī)定、辦法、通知。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。這些森林防火法規(guī)、規(guī)章和制度的實(shí)施，為森林防火工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

每年森林防火期到來(lái)之前，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期，各級(jí)森林防火指揮部堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火辦人員24小時(shí)值班，堅(jiān)持每月一次的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。省森林防火辦還堅(jiān)持定時(shí)與市縣開通無(wú)線電絡(luò)，及時(shí)了解森林防火動(dòng)態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。

四、不斷增加投入加速“四網(wǎng)兩化”建設(shè)

按照森林防火總體規(guī)劃，改善防火設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高森林防火效果的重要一環(huán)。自1988年以來(lái)，加大了對(duì)森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，省政府批準(zhǔn)設(shè)立了森林防火專項(xiàng)基金，按每畝林地0.05元的標(biāo)準(zhǔn)多渠道從省財(cái)政、縣財(cái)政、林業(yè)和防火單位收取，每年籌集170萬(wàn)元。全省共投入森林防火建設(shè)資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。

一是森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)了以省氣象臺(tái)為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)。在防火期內(nèi)，每天定時(shí)皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區(qū)火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供氣象依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林防火的目標(biāo)管理起到了重要作用。

二是林火巡護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)林人4萬(wàn)余人。新建、改建了望臺(tái)（哨）348座，添置望遠(yuǎn)境202部，使重點(diǎn)防火地區(qū)的火情監(jiān)測(cè)了望網(wǎng)覆蓋面達(dá)70%。

三是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點(diǎn)林場(chǎng)的森林防火三級(jí)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無(wú)線電臺(tái)、對(duì)講機(jī)3302部，有線電話773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測(cè)終端6部。購(gòu)置森林防火專用車600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災(zāi)撲救調(diào)度運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是林火阻隔系統(tǒng)。建設(shè)阻火隔離網(wǎng)，新開和維修防火道（線）2.3萬(wàn)公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達(dá)2.13米/公頃。

五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。全省建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍110支，半專業(yè)森林消防隊(duì)伍366支，義務(wù)森林消防隊(duì)伍3359支，共7萬(wàn)余人，并分層次開展了森林撲火的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，形成了一支機(jī)動(dòng)能力較強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍。森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)215個(gè)，面積4726平方米，儲(chǔ)備各類撲火機(jī)具14萬(wàn)余件，提高了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力

面對(duì)森林防火任務(wù)越來(lái)越重、難度越來(lái)越大、要求越來(lái)越高的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析并解決本地區(qū)、本部門森林防火工作存在的問題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。多年來(lái)的實(shí)踐證明，落實(shí)好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府特別是各級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要指示：一個(gè)地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí),特別是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防火指揮部,機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干。二是責(zé)任到人。各級(jí)地方政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。要對(duì)照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。在落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制中，只要有一項(xiàng)未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制沒有落實(shí)，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望大家對(duì)此予以高度重視，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，溝通情況，當(dāng)好參謀，把各項(xiàng)工作落實(shí)好。要充分發(fā)揮各級(jí)森林防火指揮部成員單位的作用，落實(shí)其職責(zé)，作好分管責(zé)任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。森林防火繼續(xù)實(shí)行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級(jí)以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評(píng)優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能評(píng)先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機(jī)制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及森林防火任務(wù)重在基層的實(shí)際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機(jī)制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建"三支隊(duì)伍"（管火、撲火、監(jiān)督），落實(shí)"三長(zhǎng)一員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到"三個(gè)落實(shí)"（責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由林業(yè)部門一家抓向全社會(huì)共同抓轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)撲救向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺(tái)階。省局今年重點(diǎn)抓好平山縣的試點(diǎn)工作，并選擇合適時(shí)機(jī)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。

（三）認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個(gè)一"：即給林區(qū)每個(gè)農(nóng)戶送一份護(hù)林防火明白紙或護(hù)林防火公約；一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區(qū)進(jìn)行宣傳；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標(biāo)志；重點(diǎn)火險(xiǎn)縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話；林區(qū)中小學(xué)至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動(dòng)，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識(shí)普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）切實(shí)強(qiáng)化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強(qiáng)野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，嚴(yán)明制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅紀(jì)律。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動(dòng)車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在"春節(jié)"、"清明"、"五一"等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對(duì)違反用火規(guī)定的要從嚴(yán)處罰。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)在5級(jí)風(fēng)以上天氣要堅(jiān)決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時(shí)令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。在重點(diǎn)林區(qū)主要入山道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。在防火期內(nèi)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加大林區(qū)外來(lái)人員管理，嚴(yán)厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責(zé)任者的責(zé)任。

篇4

一、實(shí)施范圍

*8個(gè)防火重點(diǎn)設(shè)區(qū)市及所屬山區(qū)、半山區(qū)重點(diǎn)火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）。

二、工作目標(biāo)

(一)確保森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下;

(二)確保不發(fā)生重大森林火災(zāi);

(三)確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。

三、主要責(zé)任

(一)落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是森林防火的直接責(zé)任人，重點(diǎn)林區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任森林防火指揮部指揮長(zhǎng)，認(rèn)真履行防火職責(zé)。各級(jí)政府要層層劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確森林防火責(zé)任人，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責(zé)，規(guī)定防火責(zé)任區(qū)，確定具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責(zé)任狀，主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志要把森林防火作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。鄉(xiāng)村兩級(jí)要與護(hù)林員和特殊人群監(jiān)管責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)森林防火責(zé)任教育和日常管理工作。

(二)落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)和投入。各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機(jī)制，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有項(xiàng)目、有經(jīng)費(fèi)、有措施，不斷加大林火監(jiān)測(cè)、防火阻隔、交通通信、專業(yè)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等方面的投入，突出重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

(三)落實(shí)防撲火人員隊(duì)伍。森林防火辦公室要落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，健全完善防火指揮系統(tǒng)。要增加護(hù)林員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)每名護(hù)林員管護(hù)1000畝林地，并強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理。加強(qiáng)各類森林撲火隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)火險(xiǎn)縣達(dá)到30人以上，環(huán)京8縣達(dá)到60人以上。落實(shí)訓(xùn)練場(chǎng)地、營(yíng)房、撲火物資、機(jī)具，經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，防火期內(nèi)集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)，以森林資源為主的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)，森林撲火隊(duì)不少于20人，配備一定數(shù)量撲火物資、裝備。成立巡邏隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立兩支防火巡邏隊(duì)，邊巡邏、邊宣傳、邊執(zhí)法。建立督查隊(duì)伍，深入一線開展防火督導(dǎo)，實(shí)行督導(dǎo)連帶責(zé)任制，誰(shuí)督導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

(四)落實(shí)預(yù)防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動(dòng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴(yán)格野外火源管理，縣級(jí)以上政府適時(shí)森林防火令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火行政許可制度，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災(zāi)隱患排查整改工作，落實(shí)火險(xiǎn)隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物專項(xiàng)行動(dòng)，減少重點(diǎn)部位和關(guān)鍵地段可燃物載量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)各級(jí)各類防撲火人員進(jìn)行森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)和安全避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化火災(zāi)撲救指揮演練和應(yīng)急處置，修訂和完善撲火方案，落實(shí)隊(duì)伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。

(五)落實(shí)森林防火制度。要建立健全村級(jí)森林防火工作制度，做到有村級(jí)防火組織，有村級(jí)護(hù)林員，有村級(jí)半專業(yè)撲火隊(duì)，有森林防火村規(guī)民約，有農(nóng)戶聯(lián)防制度。嚴(yán)格森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，對(duì)于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位、火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、森林火災(zāi)多發(fā)的，要依據(jù)防火責(zé)任狀及有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生的森林火災(zāi)，要按照《河北省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)厲追究森林火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防火期內(nèi)，全省“第一把火”和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的“第一把火”案件查處率達(dá)到100%，其他森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。落實(shí)森林防火聯(lián)防協(xié)作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災(zāi)損失。落實(shí)林火報(bào)告制度，及時(shí)歸口上報(bào)林火熱點(diǎn)信息和火災(zāi)情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)。落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，健全值班調(diào)度日志。

四、考核獎(jiǎng)懲

(一)目標(biāo)責(zé)任制的考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，省考核設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）?？己瞬扇∧杲K考核與日常檢查相結(jié)合，綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(聽匯報(bào))、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉(xiāng)、村)、核(現(xiàn)場(chǎng)核實(shí))等方法，完成各項(xiàng)指標(biāo)考核。根據(jù)考核情況，由森林防火辦公室對(duì)被考核市（或縣）進(jìn)行單項(xiàng)排隊(duì)，綜合評(píng)定，排出名次。

(三)考核實(shí)行重大情況加減分，對(duì)超額完成森林防火主要指標(biāo)或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對(duì)未完成森林防火主要指標(biāo)或森林防火工作出現(xiàn)失誤的，視情況予以減分。

篇5

一、建立、健全森林防火的組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立森林防火指揮所，以片為單位下設(shè)四個(gè)營(yíng)（見附表），必須認(rèn)真履行《森林防火條例》規(guī)定的八項(xiàng)職責(zé)。

二、廣泛深入地進(jìn)行防火安全教育。

利用廣播電視把森林防火的各種規(guī)定、火源管理制度、防火撲火的基本知識(shí)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。全鎮(zhèn)刷寫和張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)1200條，每個(gè)村60條，其中新刷固定標(biāo)語(yǔ)10條，鎮(zhèn)設(shè)固定防火牌4塊，并建1處護(hù)林防火公約。林區(qū)村組每戶張貼一份“十不準(zhǔn)、八不燒”的規(guī)定。每所學(xué)校上一堂森林防火知識(shí)課，組織學(xué)生利用路隊(duì)進(jìn)行宣傳，學(xué)校必須致每位學(xué)生家長(zhǎng)一封防火宣傳信。

三、搞好預(yù)防和撲救工作，做好思想、組織，設(shè)施、預(yù)防和撲救措施的落實(shí)工作。

l、鎮(zhèn)森林防火指揮所組織50人的森林火災(zāi)撲救中隊(duì)。各村場(chǎng)要制訂防火方案，簽訂防火責(zé)任狀，組建20人的防火突擊隊(duì)，全鎮(zhèn)1200人，每名隊(duì)員配齊一把鐮刀、一個(gè)水壺、一雙膠鞋，平時(shí)組織適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，農(nóng)機(jī)站要落實(shí)好防火急救車10輛，要編班排號(hào)藩實(shí)到人，衛(wèi)生院要落實(shí)好衛(wèi)生員2人，保證做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、每年10月至次年4月為森林火災(zāi)重點(diǎn)防護(hù)期，森林防火宣傳月，在防火期內(nèi)及時(shí)令，安排隊(duì)員死看死守，各村場(chǎng)建立瞭望臺(tái)一個(gè)，全鎮(zhèn)共計(jì)50個(gè)。臨時(shí)瞭望點(diǎn)2個(gè)，全鎮(zhèn)共計(jì)100個(gè)，重點(diǎn)落實(shí)到人，編好班，不準(zhǔn)缺哨，各營(yíng)發(fā)生森林火警必須立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮所，電話：，不得遲報(bào)，虛報(bào)．瞞報(bào)。

3、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情和接到撲火命令，必須迅速趕到指定地點(diǎn)投入撲救。

四，健全通迅設(shè)備，保證電話暢通

鎮(zhèn)、村電話要晝夜值班，全鎮(zhèn)統(tǒng)一信號(hào)：鎮(zhèn)開廣播，各村準(zhǔn)備銅鑼一面，以村部為集合點(diǎn)。各村每天組

五、嚴(yán)格火源管理

護(hù)林人員配帶袖織2—3人晝夜輪流巡山執(zhí)勤，各村場(chǎng)林業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在森林防火期內(nèi)，每個(gè)星期向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報(bào)一次防火情況。章進(jìn)行巡護(hù)森林，其職責(zé)是：管理林區(qū)野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助查處森林火情。各村場(chǎng)要在主要路口設(shè)立火種檢查站，搜除進(jìn)山人員所帶火種，控制火種進(jìn)山，禁止迷信用火，教育生活用為，對(duì)必須生產(chǎn)用火，如立窯燒炭、煉山、燒田坡等，要經(jīng)過縣、鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室發(fā)放用火許可證方能進(jìn)行。凡是沒有批準(zhǔn)的堅(jiān)決不準(zhǔn)用火，小孩要安排專人看管，小孩玩火，要追究大人的責(zé)任。

六、建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。

1、重獎(jiǎng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，村級(jí)森林火災(zāi)的有功人員。

2、對(duì)因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或犧牲人員的醫(yī)療撫恤以及撲火經(jīng)費(fèi)的支付，按照《森林防火條例》第26、27條規(guī)定執(zhí)行。

3、加重處罰私自攜帶火種上山人員，違章有關(guān)人員。

篇6

為進(jìn)一步提高全民森林防火意識(shí)，落實(shí)森林防火責(zé)任，消除森林火災(zāi)隱患，確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利，根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動(dòng)的通知》（x森防指﹝2017﹞x號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳主題

“迎接，防火保平安”

二、參加單位

以各村、社區(qū)為單位組織開展。

三、活動(dòng)時(shí)間

2017年9月27日至10月27日。

四、主要措施

組織以國(guó)慶長(zhǎng)假、“”召開為重要節(jié)點(diǎn)，以實(shí)施依法治火為宣傳主線，以落實(shí)森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點(diǎn)，大力開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。

1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、推廣關(guān)注中國(guó)森林防火微信公眾號(hào)等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。

2.切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理宣傳。當(dāng)前，針對(duì)秋冬干燥和野外用火大量增多的實(shí)際，各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定，讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定，自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險(xiǎn)地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌，在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標(biāo)語(yǔ)、橫幅；組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動(dòng)，大力普及森林防火知識(shí)。

4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用，做到因地制宜、講求實(shí)效，切實(shí)解決農(nóng)村野外用火主體（老人、兒童、婦女）存在的“三不”（不懂法、不識(shí)字、聽不懂普通話）問題，清除宣傳盲區(qū)。

5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片，廣泛宣傳撲火安全知識(shí)，使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識(shí)和撲火避險(xiǎn)常識(shí)，不斷提高撲火戰(zhàn)斗力，防止發(fā)生人員傷亡事故。

五、有關(guān)要求

1.制定宣傳方案。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好，要制訂切實(shí)可行的森林防火宣傳月活動(dòng)方案，明確宣傳重點(diǎn)、內(nèi)容、形式和組織方式，分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施。

篇7

一、職責(zé)分工

（一）發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)和有關(guān)部門直接處理。

（二）發(fā)生下列森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

1.火場(chǎng)跨市或鎮(zhèn)（場(chǎng)）行政界線的；

2.受害森林面積在20公頃以上尚未撲滅的；

3.造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失較大的；

4.威脅居民區(qū)和林區(qū)主要設(shè)施的；

5.需要市支援撲救的。

二、處理程序

凡發(fā)生森林火警，所在地的鎮(zhèn)、林場(chǎng)必須及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火情并立即組織撲救。在撲救期間，必須24小時(shí)值班。屬第一點(diǎn)第二小點(diǎn)所述的五種情況之一的，必須立即向市森林防火指揮部請(qǐng)求援助。市森林防火指揮部接到援助請(qǐng)求后，必須立即做好如下工作：

（一）立即向市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告并同時(shí)向市人民政府值班室報(bào)告；

（二）市人民政府值班室接到報(bào)告并經(jīng)市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)授權(quán)指示后，立即向市武裝部和有關(guān)部門通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（三）市森林防火指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，立即召集有關(guān)人員召開緊急會(huì)議，研究火災(zāi)處理方案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由市森林防火指揮部辦公室組織實(shí)施，必要時(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要親臨火場(chǎng)指揮撲火；

（四）一次過火面積超過20公頃以上，尚未撲滅的火災(zāi)或影響較大的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部接到火情報(bào)告后必須立即向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，由市委、市政府研究緊急處理措施。

三、預(yù)案要求

（一）各鎮(zhèn)、村對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》、《*省森林防火實(shí)施辦法》和《*省森林防火管理規(guī)定》有關(guān)要求積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災(zāi)損失，并在撲火過程中確保人員安全。

（二）要嚴(yán)格遵守火災(zāi)報(bào)告制度，火情信息、火場(chǎng)情況要及時(shí)準(zhǔn)確地向森林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)。發(fā)生森林火災(zāi)，要以市森林公安分局為主，轄區(qū)派出所配合，組織力量查明火因，若屬人為山火，追查肇事者，對(duì)肇事者和責(zé)任人要依法處理。

四、預(yù)案內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。接到上述第一點(diǎn)第二項(xiàng)所列的“五種火災(zāi)”報(bào)告后，市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)要到防火值班室指揮。在特別防火期內(nèi)，各級(jí)政府、林場(chǎng)森林防火指揮部必須實(shí)行24小時(shí)值班。防火值班室除了組織人員堅(jiān)持值班外，還要派出力量負(fù)責(zé)森林火災(zāi)處理工作，若人員不足，可從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào)人員參加。有關(guān)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。

（二）撲火力量。以鎮(zhèn)（場(chǎng)）撲火隊(duì)為第一梯隊(duì)。發(fā)生山火后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場(chǎng)）和火場(chǎng)附近鎮(zhèn)（場(chǎng)）的撲火隊(duì)要立即展開撲救，真正做到發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、指揮強(qiáng)、方法對(duì)，及時(shí)把山火“打早、打小、打了”。市森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)，在接到市森林防火指揮部撲火指令后立即趕赴火場(chǎng)撲火。若火情發(fā)展形勢(shì)緊急，市森林防火指揮部可從各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和全市各機(jī)關(guān)、部門及市武裝部、武警中隊(duì)中抽調(diào)人員組成撲火隊(duì)第三梯隊(duì)，并由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一安排調(diào)度參加撲火。

（三）火情監(jiān)視和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)。火場(chǎng)所在地的天氣預(yù)報(bào)由市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)并盡快報(bào)告火場(chǎng)前線指揮部，必要時(shí)要派人到前線指揮部現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)。發(fā)生火情時(shí)，各級(jí)電信部門要密切配合火場(chǎng)前線及市森林防火指揮部組織做好線路保障工作，并按照特殊通信的規(guī)定，確?；饒?chǎng)前線和市森林防火指揮部的通訊暢通無(wú)阻。發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防火指揮部可根據(jù)需要指定人員或調(diào)度市、鎮(zhèn)電信部門人員攜帶移動(dòng)通訊或有線通信、衛(wèi)星通信設(shè)備到火場(chǎng)，同時(shí)可指定業(yè)務(wù)部門安排專人、專門電話與市森林防火指揮部保持聯(lián)系。

（五）撲火機(jī)具的調(diào)備。市森林防火指揮部可根據(jù)撲火需要在市森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)中調(diào)撥撲火物資或從有關(guān)鎮(zhèn)、部門集中調(diào)集滅火機(jī)具到火場(chǎng)前線供滅火使用。

（六）后勤保障。交通、公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)森林防火專用車輛的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)生森林火警時(shí)提供所需車輛并保證公路運(yùn)輸暢通無(wú)阻；公安部門負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織災(zāi)民撤離和轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生部門要配備必要的藥品、器械，組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)做好醫(yī)護(hù)工作；民政部門要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好對(duì)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置以及生活救濟(jì)工作；財(cái)政部門要根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，及時(shí)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

（七）火案查處。對(duì)重大和查處難度較大的森林火災(zāi)案件，由市檢察院和公安、、林業(yè)部門協(xié)同案發(fā)當(dāng)?shù)卣M成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者和責(zé)任人依法作出處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部辦公室。

（八）善后處理。對(duì)災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等工作，按部門按行業(yè)歸口處理；對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由民政部門負(fù)責(zé)。

篇8

（2006年12月14日）

這次會(huì)議是一次總結(jié)會(huì)，交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，剛才,都江堰市、崇州市的同志作了交流發(fā)言,毓輝同志代表市護(hù)林防火指揮部對(duì)2006年度的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對(duì)今冬明春的森林防火工作作了安排部署?？偟膩?lái)看，一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由于各級(jí)政府、有關(guān)部門的高度重視，社會(huì)各界和廣干部群眾的共同努力，我市取得了連續(xù)20年無(wú)森林火災(zāi)的好成績(jī)，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表市政府向?yàn)樯址阑鸸ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，我就做好明年的森林防火工作講三點(diǎn)意見：

一、保持高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感 二、進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓森林防火各項(xiàng)工作落實(shí)

加強(qiáng)責(zé)任制度體系建設(shè)，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到山頭地塊。

一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長(zhǎng)責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，上級(jí)政府與下級(jí)政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度，防止責(zé)任書變?yōu)橐患埧瘴?。這是我們20年無(wú)森林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆，也是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責(zé)任不脫節(jié)。

二是要繼續(xù)實(shí)行護(hù)林防火指揮部成員責(zé)任制。各護(hù)林防火指揮部成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火工作職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊(duì)是森林防火的主力軍，要時(shí)刻保持高度戒備，完成好各項(xiàng)森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關(guān)工作。

三是要進(jìn)一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)（市）縣護(hù)林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位（國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責(zé)任書》，林區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動(dòng)日益頻繁，因此，要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實(shí)抓好。

總之，要通過層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、人頭、戶頭，構(gòu)建森林防火“政府負(fù)總責(zé)，全社會(huì)齊抓共管”的責(zé)任體系，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。對(duì)履職不到位、瀆職的，依法按紀(jì)追責(zé)。

三、措施到位，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年無(wú)森林火災(zāi)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)野外火源管理?；鹪垂芾硎巧址阑鸬年P(guān)鍵和重點(diǎn)。各級(jí)政府和護(hù)林防火指揮部要采取有力措施，進(jìn)一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度，依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育，使“人人防火，時(shí)時(shí)防火”成為全社會(huì)的共識(shí)。在森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，各地要組織足夠力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林和對(duì)入山人員的檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查和監(jiān)管，加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的處罰力度，切實(shí)加強(qiáng)火源管理，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護(hù)林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各景區(qū)按規(guī)定建立專（兼）職撲火隊(duì)伍，配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。

（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要進(jìn)一步提高森林防火和監(jiān)測(cè)設(shè)施的科技含量。市護(hù)林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測(cè)撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐，盡早建成適合我市實(shí)際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測(cè)、指揮和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測(cè)。

二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)預(yù)算，進(jìn)一步加大森林防火資金投入，不斷加強(qiáng)森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各種滅火機(jī)具充足、完好。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

三是各級(jí)建設(shè)和旅游部門要對(duì)全市各景區(qū)提出要求，確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護(hù)，在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下，開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。

篇9

1.1編制目的

目的在于貫徹落實(shí)《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《__省實(shí)施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，形成合力；以人為本，降低損失；整章建制，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件

有下列情況之一的，經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：

（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線的；

（3）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；

（4）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；

（5）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?，需縣里支援或縣政府有明確指示的；

2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.1縣森林防火指揮部

2.1.1人員組成

總指揮：分管副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣武裝部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)

成員：縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣電信局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)、縣司法局局長(zhǎng)、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

總值班主任：縣森林防火指揮部辦公室主任

2.1.2組織指揮體系

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實(shí)際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》，撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢組。各組的具體任務(wù)如下：

（1）綜合調(diào)度組

由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，林業(yè)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé)，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指示和向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救工作情況。

（2）后勤保障組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障。

（3）前線指揮組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場(chǎng)一線，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮，檢查監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實(shí)情況。及時(shí)向縣政府和森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實(shí)際困難。

（4）宣傳報(bào)道組

由縣委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作情況。

（5）技術(shù)咨詢組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專家咨詢組，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

2.2成員單位職責(zé)

2.2.1工作程序

（1）按照本預(yù)案啟動(dòng)條件，需要啟動(dòng)預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施時(shí)，由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報(bào)請(qǐng)縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，即啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）預(yù)案啟動(dòng)后，由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位，各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署，積極開展工作，并將工作情況及時(shí)函告縣森林防火辦公室。

（3）上述工作程序，除第一款外，其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。

2.2.2各成員單位主要職責(zé)

縣武裝部：組織、指揮部隊(duì)和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練，積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

縣林業(yè)局：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作；承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，按縣森林防火指揮部的決定，完成其它臨時(shí)指派工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報(bào)道工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練，加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作，實(shí)行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防，確保安全；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處火災(zāi)案件，協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問題。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)和督促對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。

縣交通局：加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育，協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等，按規(guī)定辦理森林消防車輛免征有關(guān)規(guī)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。

縣電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。

縣廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作，在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育，落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施，消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄林區(qū)的企業(yè)廠礦進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)關(guān)閉、整改污染大，易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠礦、旅游景點(diǎn)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問題。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問題。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時(shí)搶救醫(yī)療等問題。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育，監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的林火信息，協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問題。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督，消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。

縣扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)放扶貧貸款。

縣司法局：負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作，調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。

縣支高辦：負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實(shí)、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助開展森林防火的宣傳教育，檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患，協(xié)助培訓(xùn)森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)；組織消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救。

3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺性，狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患。有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告。氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，通過縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)向全縣；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣狀況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。

3.3林火監(jiān)測(cè)

縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，通過衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面了望臺(tái)等密切監(jiān)視林區(qū)火情，全面詳細(xì)掌握火場(chǎng)情況，及時(shí)向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。

3.4人工影響天氣

由氣象部門根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.5信息報(bào)告和處理

一般火情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣森林防火指揮部辦公室；縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。

（1）受害森林面積超過100畝的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

4火災(zāi)撲救

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。

4.1.1?級(jí)響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情，或造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失，威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況，在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時(shí)，由縣政府上報(bào)市政府，請(qǐng)求市上支援。

4.1.2П級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積100畝以上，或造成1人以上3人以下死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時(shí)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報(bào)告（通報(bào)）情況，及時(shí)組織赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動(dòng)撲火力量。

4.1.3Ш級(jí)響應(yīng)

一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場(chǎng)并在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部；12小時(shí)后火場(chǎng)沒有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時(shí)，組建縣級(jí)撲火前線指揮部，縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長(zhǎng)赴火場(chǎng)協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級(jí)別要求，由同級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源的損失。

4.3.4在撲火力量使用上，要堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他非專業(yè)力量為輔的原則。

4.3.5在落實(shí)責(zé)任上，要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通訊

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通訊暢通。

4.5撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。

4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

4.7醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治，必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

4.8撲火力量組織與動(dòng)員

4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>

4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)就近增援為主。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部、武裝部，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

4.9火案查處

縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

4.10信息

4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣政府。

4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。

4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

4.10.4應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場(chǎng)資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的過火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況或組織專業(yè)人員實(shí)地勘察評(píng)估森林資源損失情況。

5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣民政局會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)療，并保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

6綜合保障

6.1通信保障

建立縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信保障。

6.2后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3物資儲(chǔ)備保障

各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。

6.4資金保障

處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《__*縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

6.5技術(shù)保障

氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)?？h森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各方面能夠?yàn)閾渚戎?、特大森林火?zāi)提供技術(shù)支撐的信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

6.6培訓(xùn)演練

6.6.1各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，普及森林防火、撲火安全常識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必要的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)與演練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

7附則

7.1術(shù)語(yǔ)說明

本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：

（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線的；

（3）起火24小時(shí)尚未得到有效控制的；

（4）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時(shí)尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的；

（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；

（6）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?，需要縣森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的；

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，其修訂和實(shí)施必須報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和有關(guān)部門分別辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法查處；對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究，依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由__*縣人民政府辦公室會(huì)同縣林業(yè)局解釋。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，減少一般火災(zāi)的發(fā)生目標(biāo)，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳形式，努力推進(jìn)全區(qū)森林防火宣傳工作再上一個(gè)臺(tái)階，為全區(qū)森林生態(tài)建設(shè)安全，實(shí)現(xiàn)森林重慶作出新貢獻(xiàn)。

二、宣傳內(nèi)容

（一）廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》和“區(qū)人民政府關(guān)于森林防火的通告”、區(qū)人民政府的“森林防火禁火令”，提高全民的森林防火意識(shí)。

（二）宣傳普及森林防火基本常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高防范和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

（三）開展森林防火先進(jìn)典型、森林火災(zāi)典型案例的宣傳，樹立森林防火先進(jìn)，警醒林區(qū)單位和個(gè)人違規(guī)用火行為。

（四）大力開展文明祭祀宣傳，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)。

三、宣傳形式

（一）科普宣傳。根據(jù)《重慶市森林防火條例》規(guī)定，每年3月為全市森林防火宣傳月，結(jié)合3月26日第17個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，有針對(duì)性地組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟剔k聯(lián)合在中小學(xué)校開設(shè)森林防火課，開展以森林防火為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，普及森林防火常識(shí)。

（二）媒體宣傳。充分利用新聞媒體，登載、播發(fā)森林防火文章、短語(yǔ)、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)等，做到電臺(tái)有聲音，電視有圖像，報(bào)紙有文章。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用樓宇廣告、通訊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信編發(fā)森林防火公益廣告，宣傳森林防火。

（四）社區(qū)宣傳。廣泛組織林區(qū)社會(huì)單位、企業(yè)，落實(shí)森林防火宣傳責(zé)任，采取張貼森林防火通告，書寫森林防火標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放護(hù)林公約，森林防火告知書，出動(dòng)宣傳車，設(shè)置宣傳站等形式宣傳森林防火。

（五）集中宣傳。通過農(nóng)村趕場(chǎng)天、召開會(huì)議、在林區(qū)主要道路口設(shè)置防火檢查站等，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》的宣傳、森林防火常識(shí)和撲救知識(shí)的宣傳，讓社會(huì)各界人士、經(jīng)營(yíng)單位了解自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。

四、宣傳時(shí)間

森林防火宣傳是一項(xiàng)全年性的工作，區(qū)上確定，3月為全區(qū)森林防火重點(diǎn)宣傳月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門和林區(qū)企業(yè)單位，在1月至5月，7月至10月森林防火期內(nèi)，特別是3月份，要加大森林防火宣傳力度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火工作。在此基礎(chǔ)上，突出抓好森林防火關(guān)鍵時(shí)段的森林防火宣傳工作。

五、措施及要求