導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)游锓酪叻?wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅牲畜口蹄疫、家禽禽流感疫情，確保全鎮(zhèn)禽畜業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《實(shí)施＜動(dòng)物防疫法＞辦法》，制定本規(guī)定。

一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牲畜口蹄疫、家禽禽流感應(yīng)急防防控工作。指揮部由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志任政委、指揮長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由政府有關(guān)部門同志組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)收集和分析預(yù)測(cè)疫情所需的資金和物資，按照指揮部的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村組、各部門落實(shí)本預(yù)案，提出疫情應(yīng)急防控措施建議等日常工作。

二、疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫、禽流感等疑似疫情，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府或縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所報(bào)告。鎮(zhèn)動(dòng)物防疫指揮部在接到疫情報(bào)告后，六小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和臨床診斷，對(duì)確認(rèn)為疑似的，應(yīng)立即向縣儲(chǔ)牧獸醫(yī)行政管理部門及縣人民政府報(bào)告，并在12個(gè)小時(shí)以內(nèi)將情況報(bào)到上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、疫情確認(rèn)

牲畜口蹄疫疫情按以下程序確認(rèn)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。縣物防疫監(jiān)督所接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上獸醫(yī)專家組成員，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，符合口蹄疫和禽流感典型癥狀的，可認(rèn)定為疑似病例。

（二）省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)參考實(shí)驗(yàn)室確診治，對(duì)疑似病例或癥狀不夠典型的病例，縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所要及時(shí)采集病料，送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，可認(rèn)定為確診病例。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)難以確診的病例，必須派專人將病料送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，進(jìn)行確診。

四、啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

當(dāng)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情時(shí)，鎮(zhèn)指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

五、政府及其部門職責(zé)

牲畜口蹄疫禽流感應(yīng)急防控工作鎮(zhèn)壓政府統(tǒng)一指揮，各行政村、各部門分工負(fù)責(zé)。

（一）政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的牲畜口蹄疫應(yīng)急防控工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)疫情應(yīng)急控制所需的經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生牲畜口蹄疫、家禽禽流感疫情時(shí)依法封鎖令，在出入疫區(qū)的交通路口建立臨時(shí)性檢疫消毒站，統(tǒng)一指揮有關(guān)部門及時(shí)控制和撲滅疫情。

（二）部門職責(zé)

1鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)，在發(fā)生牲畜口蹄疫時(shí)負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)并制定處理方案；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤；督查對(duì)發(fā)病畜及同群畜的撲殺，對(duì)檢疫、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等技術(shù)指導(dǎo)。

2、指揮部成員單位職責(zé)。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急所需物資的儲(chǔ)備，應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸，防止對(duì)人的感染，社會(huì)治安秩序維護(hù)，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督管理、檢疫、防疫知識(shí)宣傳等。

鎮(zhèn)紀(jì)檢部門對(duì)有關(guān)部門防疫責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅撲疫工作紀(jì)律，查處違經(jīng)違法及失職行為，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作。

財(cái)政部門：調(diào)拔防疫資金，確保防疫物資、強(qiáng)制免疫和撲疫經(jīng)費(fèi)所需，監(jiān)督資金使用。

鎮(zhèn)林業(yè)部門：做好臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置與管理。

鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門：做好人間口蹄疫、家禽禽流感疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，搞好疫點(diǎn)的消毒處理和病人的救治工作；要做好飼養(yǎng)人員、撲疫人員、家禽銷售及疫區(qū)群眾等與病畜接觸人員健康隨訪工作，組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳口蹄疫防治知識(shí)，提高群眾的防病意識(shí)和能力，嚴(yán)防牲畜口蹄疫病毒傳染給人。

鎮(zhèn)工商部門：加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)畜產(chǎn)品交易管理，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的有關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：

負(fù)責(zé)調(diào)集和組織人員封鎖本轄區(qū)內(nèi)的疫點(diǎn)、疫區(qū)；捕殺疫區(qū)內(nèi)的病畜及同群畜，并進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)疫區(qū)內(nèi)可能被病畜污染過(guò)的器具、場(chǎng)地進(jìn)行全面消毒；對(duì)疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫；做好群眾的思想動(dòng)員工作。

六、控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，防止疫情擴(kuò)散。

（一）調(diào)查、分析、追蹤疫源。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊草、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū)

1、將病畜所在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰廠（點(diǎn)）、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病畜所在的自然村劃為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過(guò)程中的，將運(yùn)載的車、船等劃為疫點(diǎn)。

2、以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

3、將疫區(qū)周邊界8公里骨的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

（三）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、撲殺病畜及同群畜，并對(duì)所有病死動(dòng)物、被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；

2、對(duì)易感動(dòng)物排泄物及污染飼料、墊料、水體等進(jìn)行無(wú)害化處理；

3、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒；

4、嚴(yán)格限制人員、車輛、物品出入；

5、對(duì)所有易感動(dòng)物，采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

6、對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（四）疫區(qū)應(yīng)采取的措施。由縣人民政府決定并組織對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛、人員和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)動(dòng)物的監(jiān)督檢查任務(wù)；

2、關(guān)閉易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū)；

3、對(duì)易感動(dòng)物排泄物及被污染飼料、墊料、水體等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；

4、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒；

5、對(duì)所有易感動(dòng)物，采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

6、對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（五）受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。對(duì)所有易感動(dòng)物，采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

（六）解除封鎖。最后1頭病畜死亡或撲殺后，21天不再出現(xiàn)新的2病例，經(jīng)全面消毒，由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向封鎖，由人民政府解除封鎖令。

（七）處理記錄。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須詳細(xì)記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程，建立完整檔案。

上述（三）（四）（五）所列措施必須在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。

七、保障措施

（一）物資保障。建立鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品，封鎖設(shè)施和設(shè)備等。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在具備儲(chǔ)運(yùn)條件、交通方便、安全的區(qū)域。儲(chǔ)備物資按照不同的要求，分庫(kù)存放，根據(jù)其有效期及時(shí)進(jìn)行更換，保持所有物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅牲畜口蹄疫疫情，不得挪用。同時(shí)根據(jù)需要，做好有關(guān)物資的儲(chǔ)備。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。牲畜口蹄疫、禽流感應(yīng)急防控所需經(jīng)費(fèi)要納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，撲殺病畜及同群畜由國(guó)家給予合理補(bǔ)助，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定比例分擔(dān)。

（三）人員保障

1、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督所設(shè)立口蹄疫、禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組，負(fù)責(zé)牲畜口蹄疫、禽流感的臨床診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。

2、鎮(zhèn)村兩極都要組建突發(fā)牲畜口蹄疫、禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照縣指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、職業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。鎮(zhèn)防疫指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)。

3、鎮(zhèn)村兩級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)口蹄疫、禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)牲畜口蹄疫、禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到實(shí)處。

八、其它事項(xiàng)

（一）鎮(zhèn)政府要根據(jù)本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）本區(qū)域內(nèi)從事家畜、家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

篇2

時(shí)間：2005年10月8日上午

地點(diǎn)：縣廣播局(明珠廣場(chǎng))

參加人員：縣民政局、縣法制局、縣法院、縣衛(wèi)生局。

主題：慶“重陽(yáng)”義務(wù)宣傳服務(wù)隊(duì)

內(nèi)容：

1、宣傳發(fā)放《老年人權(quán)益保障法》手冊(cè)、《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》。

2、為老年人義務(wù)聽(tīng)診、量血壓。

3、解答《老年法》相關(guān)法律問(wèn)題。

二、參觀：東西關(guān)、桐子壕水電站

1.時(shí)本文轉(zhuǎn)載自間：10月9日上午7:40時(shí)在縣政府大門外集中統(tǒng)一出發(fā)。

2.參觀人員：副縣級(jí)以上離退休老干部130人，軍隊(duì)離退休干部2人，任實(shí)職正科級(jí)干部代表10人，共計(jì)142人。

3.牽頭單位：政府辦。

4.后勤服務(wù)單位

老齡辦:負(fù)責(zé)每個(gè)車派二名服務(wù)員，并購(gòu)好礦泉水。

老干部局：負(fù)責(zé)人員組織。

5.保健工作：衛(wèi)生局派員負(fù)責(zé)

6.車輛準(zhǔn)備：大客5輛(由接待處負(fù)責(zé)并準(zhǔn)備車上礦泉水)、救護(hù)車一輛，警車一輛。

7.參觀路線：東西關(guān)→桐子壕→返回政府賓館午餐

8.參觀點(diǎn)聯(lián)系單位：

由政府辦負(fù)責(zé)。

三、開展文體活動(dòng)

1、舉辦全縣“重陽(yáng)杯”門球比賽：

時(shí)間：9月23日、24日、25日

地點(diǎn)：老干局門球場(chǎng)

組織者：老干局

茶水供應(yīng)：老干部局

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：一、二、三等獎(jiǎng)(一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè))

2.象棋比賽：

時(shí)間：2005年10月10日

地點(diǎn)：老干局

茶水供應(yīng)：老干局

參競(jìng)?cè)藛T：24人(黨群9人，政權(quán)5人，政法4人，文衛(wèi)6人)。

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：取前12名。

3.乒乓球比賽：

時(shí)間：2005年10月10日

地點(diǎn)：老干局

茶水供應(yīng)：老干局

參競(jìng)?cè)藛T：24人(黨群9人，政權(quán)5人，政法4人，文衛(wèi)6人)。

獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：取前12名。

四、慰問(wèn)百歲老人

時(shí)間：2005年10月11日

參加慰問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)：縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

慰問(wèn)對(duì)象代表：

1、寶箴塞鄉(xiāng)獅子沖村委九組，王方銀(男,1903年3月14日出生);

2、萬(wàn)善鎮(zhèn)旗井村一組，舒玉秀(女，1901年8月12日)。

慰問(wèn)品：由民政局提供。

工作人員：由民政局安排

其余13名百歲老人由民政局慰問(wèn)

五、活動(dòng)期間攝像人員

由縣廣播局負(fù)責(zé)。

六、宣傳標(biāo)語(yǔ)

縣委、政府、老齡委、勞動(dòng)保障局、老干局、沿口鎮(zhèn)各一幅(布標(biāo))。

廣播局負(fù)責(zé)電視滾動(dòng)字幕10月9日—10日晚。

重陽(yáng)節(jié)慶?；顒?dòng)安排方案,企劃文案的延伸閱讀——《歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)》學(xué)校重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)方案

《歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)》學(xué)校重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)方案

10月19日是中國(guó)的又一傳統(tǒng)節(jié)日——重陽(yáng)節(jié)。

1989年，我國(guó)把重陽(yáng)節(jié)定為“老人節(jié)”，此后每年農(nóng)歷九月初九又成為尊老、敬老、愛(ài)老、助老的日子。每個(gè)人都有老去的那一天，關(guān)愛(ài)老人也同樣是關(guān)愛(ài)我們的將來(lái)。中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，當(dāng)前社會(huì)各界都在提倡敬老愛(ài)老的新風(fēng)尚。作為21世紀(jì)的家我們，尊老敬老的道德意識(shí)就顯得更必要，尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在九九重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之際，我們塔石大隊(duì)部及團(tuán)組織準(zhǔn)備參加“《歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)》”主題活動(dòng)，為塔石敬老院的老爺爺、老奶奶帶上我們的關(guān)愛(ài)和節(jié)日的慰問(wèn)。

時(shí)間：10月19日中午12：00在大操場(chǎng)集中到塔石鎮(zhèn)敬老院。。

人員：校舞蹈隊(duì)成員、校合唱組成員、銅管樂(lè)隊(duì)成員、和其他節(jié)目的隊(duì)員及指導(dǎo)老師。

活動(dòng)準(zhǔn)備：1、節(jié)目安排：

銅管樂(lè)隊(duì)：《歡樂(lè)迎賓曲》、《軍港之夜》;指導(dǎo)老師：朱麗娜。

校舞蹈隊(duì)：舞蹈《綠》、說(shuō)唱《龍游風(fēng)流》;指導(dǎo)老師：張雋莉。

英語(yǔ)組：英語(yǔ)歌曲大聯(lián)唱、歌表演;指導(dǎo)老師：賴正意、王春燕、黃秀青。

口琴獨(dú)奏：童游 《小熊跳舞》等。指導(dǎo)老師：張雋莉。

小快板：《文明禮貌我先》。指導(dǎo)老師：王小菲。

篇3

對(duì)于自成立以來(lái)一直致力于為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的影像解決方案提供商愛(ài)普生公司來(lái)說(shuō)，這并非考驗(yàn)，而是它的優(yōu)勢(shì)所在。愛(ài)普生全力打造的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，已經(jīng)為它贏得了一次又一次的行業(yè)大單，最近的當(dāng)屬河北省移動(dòng)通信公司采購(gòu)愛(ài)普生平推式票據(jù)打印機(jī)LQ-630K和LQ-680K的大單。

案例介紹

河北省移動(dòng)通信公司并不屬于集體采購(gòu)，也并非省級(jí)移動(dòng)統(tǒng)一采購(gòu)，其各地移動(dòng)公司都是自行采購(gòu)各自需要的打印設(shè)備。在眾口難調(diào)的市場(chǎng)，此次愛(ài)普生公司中標(biāo)全省大部分打印設(shè)備，它到底有何過(guò)人之處，能讓河北移動(dòng)公司都對(duì)它青睞有加、一致認(rèn)可呢？

河北省移動(dòng)公司某采購(gòu)人員非常誠(chéng)懇地告訴記者，市場(chǎng)上符合移動(dòng)公司打印需求的產(chǎn)品看似有很多，質(zhì)量也都差不多，但愛(ài)普生公司無(wú)論產(chǎn)品還是服務(wù)都令我們十分滿意。對(duì)于移動(dòng)公司來(lái)說(shuō)，票據(jù)打印機(jī)是各移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦公設(shè)備的關(guān)鍵，每天都需要為窗口用戶打印各種移動(dòng)單據(jù)、收費(fèi)憑證等，如果打印機(jī)出現(xiàn)故障不能及時(shí)解決，不僅耽誤用戶的時(shí)間造成用戶的不滿，也給移動(dòng)公司的形象帶來(lái)負(fù)面的影響，所以移動(dòng)公司要求廠商服務(wù)響應(yīng)時(shí)間飛快。針對(duì)這種情況，愛(ài)普生公司特別為移動(dòng)公司這樣采購(gòu)數(shù)量大、服務(wù)區(qū)域集中的大客戶制定了“一站式服務(wù)”。與一般的送修流程不同，當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障時(shí)，移動(dòng)公司人員無(wú)需先撥通800熱線，無(wú)需經(jīng)過(guò)工程師對(duì)于機(jī)器故障的詢問(wèn)，也無(wú)需等待工程師將維修任務(wù)分配到當(dāng)?shù)胤?wù)站，只要直接給對(duì)應(yīng)的愛(ài)普生公司維修工程師打電話，而且只需報(bào)知所使用機(jī)器條碼，愛(ài)普生維修工程師即會(huì)備齊各種故障排除所需零部件以及備用機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng)維修，如在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)無(wú)法解決故障時(shí)，則留下備用機(jī)器給移動(dòng)公司使用。從移動(dòng)公司電話報(bào)修到問(wèn)題解決，整個(gè)流程非常簡(jiǎn)捷，最大程度地保障了用戶的正常使用狀況。

常言道，一木不成林，任何產(chǎn)品的銷售成功，都不是簡(jiǎn)單取決于某一方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。愛(ài)普生針打成功中標(biāo)河北移動(dòng)的采購(gòu)案例中，服務(wù)雖然是其關(guān)鍵所在，但其產(chǎn)品的過(guò)硬品質(zhì)、銷售人員主動(dòng)積極的響應(yīng)也是不可忽視的。愛(ài)普生公司針對(duì)移動(dòng)公司各營(yíng)業(yè)廳的具體情況，提供了不同的產(chǎn)品方案。一些偏遠(yuǎn)區(qū)的營(yíng)業(yè)廳，面積不大，窗口接待用戶較少，打印量也較小，愛(ài)普生就推薦了經(jīng)典的平推式票據(jù)打印機(jī)LQ-630K，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)緊湊，節(jié)約了辦公空間，打印速度也能滿足要求，并擁有超強(qiáng)1+6聯(lián)的復(fù)寫能力，即使在多達(dá)7層的票據(jù)打印紙上打印，最后一聯(lián)仍很清晰;一些鬧市區(qū)的營(yíng)業(yè)廳，窗口接待的用戶會(huì)更多，打印量也更大，愛(ài)普生就推薦了速度更快和處理能力更高一籌的平推針式打印機(jī)LQ-680K，其打印速度快至206漢字/秒和413字符/秒，具有嶄新24針Eco節(jié)能打印頭,每針4億次擊打的超長(zhǎng)使用壽命。

篇4

為有效推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)政風(fēng)，糾正行風(fēng)，經(jīng)研究，把“新農(nóng)保服務(wù)不出村”列為2013年度我區(qū)人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)選題評(píng)議內(nèi)容，為使活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議布置，按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的要求，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，在全區(qū)人社系統(tǒng)統(tǒng)一開展以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的“政風(fēng)行風(fēng)人民評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)廣泛的群眾監(jiān)督和民主評(píng)議，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，全力服務(wù)發(fā)展，著力保障民生，樹立本系統(tǒng)的良好形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)全區(qū)148個(gè)村（居）配齊新農(nóng)保服務(wù)便民點(diǎn)，“零距離”全方位服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

2、實(shí)現(xiàn)參保對(duì)象參保登記、要素變更、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)等業(yè)務(wù)辦理“不出村”。

3、實(shí)現(xiàn)參保對(duì)象繳費(fèi)“不出村”，在所在村新農(nóng)保服務(wù)便民點(diǎn)進(jìn)行繳費(fèi)。

4、實(shí)現(xiàn)參保的60周歲以上人員領(lǐng)取養(yǎng)老金“不出村”，在所在村新農(nóng)保服務(wù)便民點(diǎn)領(lǐng)取。

5、實(shí)現(xiàn)2013年的續(xù)繳率達(dá)到90%以上目標(biāo)。

三、方法和步驟

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及局屬各單位要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，明確選題評(píng)議的目的、意義、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（二）認(rèn)真查找問(wèn)題。以發(fā)放征求意見(jiàn)表和面談交流等方式，廣泛征求城鄉(xiāng)居民和社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真查擺新農(nóng)保服務(wù)工作中的問(wèn)題，對(duì)全面推進(jìn)服務(wù)的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真梳理分析。

（三）組織自查自糾。要按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，針對(duì)新農(nóng)保服務(wù)“不出村”工作中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真自查，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、制定出相應(yīng)措施，有效組織整改。

（四）強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督。階段性征求政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議員對(duì)本區(qū)新農(nóng)保服務(wù)“不出村”進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)評(píng)議加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、信息化水平的提升，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。本局將對(duì)開展新農(nóng)保服務(wù)“不出村”工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行驗(yàn)收，客觀評(píng)價(jià)，通報(bào)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，迎接上級(jí)的考評(píng)產(chǎn)。

四、主要工作措施

為做好新農(nóng)保服務(wù)“不出村”選題評(píng)議，各部門扎實(shí)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)工作：

1、注重多渠道宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造宣傳氛圍。組織編印《區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)答》宣傳冊(cè)，充分利用分發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開欄等多種形式，對(duì)新農(nóng)保政策及服務(wù)“不出村”進(jìn)行宣傳報(bào)道，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化政策家喻戶曉，深入人心。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)馬上就辦。本系統(tǒng)每位工作人員必須嚴(yán)格做到“二十個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，各服務(wù)點(diǎn)全面推行文明用語(yǔ)，做到耐心細(xì)心，熱情周到。為村民辦理入保、待遇領(lǐng)取、惠農(nóng)卡使用提供便捷的服務(wù)。進(jìn)一步健全問(wèn)題登記梳理辦理機(jī)制，踐行“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)承諾。

篇5

【關(guān)鍵詞】無(wú)線傳輸技術(shù)；移動(dòng)業(yè)務(wù)；支付方面；應(yīng)用研究

0 引言

伴隨著移動(dòng)技術(shù)的迅速發(fā)展， 作為一種全新的數(shù)字商務(wù)活動(dòng)，越來(lái)越多的人們使用移動(dòng)3G、4G， 已經(jīng)普及在人們的日常生活中，并且給人們帶來(lái)了更加便捷。很多的移動(dòng)通信終端進(jìn)行了銷售和促銷的活動(dòng)， 有一種新型的移動(dòng)支付新的方式，它不僅超越空間的限制，而且也拜托了時(shí)間的限制，它主要融合了無(wú)線通信技術(shù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等相關(guān)技術(shù)對(duì)改變?nèi)藗兊纳钇鸬搅岁P(guān)鍵作用。

1 移動(dòng)支付在我國(guó)發(fā)展前景

1.1 移動(dòng)支付和金融IC卡移動(dòng)支付在2012年剛剛起步，不斷的應(yīng)用加速的推動(dòng)芯片及卡片環(huán)節(jié)發(fā)展。金融IC卡未來(lái)三年每年發(fā)卡量翻番，今年是爆發(fā)式增長(zhǎng)開端。金融IC卡在銀行卡中占比不到10%，到2015年可能接近至100%，三年中行業(yè)將每年翻番。中國(guó)移動(dòng)和銀聯(lián)的合作將中國(guó)移動(dòng)6億手機(jī)用戶引入移動(dòng)支付領(lǐng)域，明年中國(guó)移動(dòng)將發(fā)售1000萬(wàn)部支持NFC的TD手機(jī)，發(fā)展數(shù)百萬(wàn)移動(dòng)支付用戶。

1.2 信息安全

隨著時(shí)間的流逝信息安全建設(shè)也在不斷的創(chuàng)新，它是IT行業(yè)建設(shè)的主心骨。在我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需要的主導(dǎo)行業(yè)迅速的發(fā)展，我國(guó)的廠商逐漸的占據(jù)了整個(gè)在市場(chǎng)規(guī)模，內(nèi)需的主導(dǎo)行業(yè)推動(dòng)了我國(guó)信息安全行業(yè)的不斷成長(zhǎng)。我國(guó)信息安全產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)越來(lái)越豐富，因此需求越來(lái)越高。伴隨著我國(guó)信息安全行業(yè)的不斷創(chuàng)新，在全國(guó)內(nèi)信息安全產(chǎn)品得到了全面的發(fā)展。

1.3 系統(tǒng)集成

系統(tǒng)集成企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)分化，高端市場(chǎng)仍有充足發(fā)展空間，未來(lái)3年行業(yè)增速有望保持在20%以上。系統(tǒng)集成行業(yè)集中度低，一些中端和低端的市場(chǎng)相互競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成商的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)化路徑是軟硬件產(chǎn)品的分銷商到系統(tǒng)集成商，再到IT解決方案提供商，而軟件是系統(tǒng)集成商向IT解決方案提供商發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2 分析無(wú)線通信關(guān)鍵技術(shù)

2.1 WAP身份通過(guò)WIM技術(shù)來(lái)識(shí)別模塊，這個(gè)技術(shù)的主要目的就是在手持設(shè)備中把安全功能分離出來(lái)。針對(duì)加解密算的方法和移動(dòng)用戶的相關(guān)證書等相關(guān)信息都能夠放進(jìn)WIM卡中。在現(xiàn)實(shí)中，有一種智能卡就是能夠防防篡改設(shè)備，而且這種智能卡能夠和SIM卡相結(jié)合，單獨(dú)的存在也是可以的。WIM卡它不僅本身具有處理器和存儲(chǔ)器功能，而且還樂(lè)意保存證書等相關(guān)信息，還可以解密技術(shù)字簽名的運(yùn)算。

2.2 WAP技術(shù)

在移動(dòng)業(yè)務(wù)支付中所應(yīng)用的無(wú)線通信技術(shù)就是WAP技術(shù)，這是最關(guān)鍵的無(wú)線通信技術(shù)，主要是由三類實(shí)體構(gòu)成，主要包括移動(dòng)設(shè)備、WAP和應(yīng)用服務(wù)器。WAP技術(shù)主要是把Internet和移動(dòng)通信網(wǎng)連接在一起，在客觀上已經(jīng)達(dá)到了移動(dòng)終端上網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。WAP的應(yīng)用模型就是服務(wù)器的結(jié)構(gòu)，客戶方可以通過(guò)瀏覽器向Internet上的服務(wù)器請(qǐng)求以標(biāo)準(zhǔn)格式表示的Web頁(yè)面內(nèi)容。

3 移動(dòng)支付在無(wú)線應(yīng)用中的操作技術(shù)

近幾年，無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，這已經(jīng)被很多人所關(guān)注，并且應(yīng)用到了手機(jī)相關(guān)的移動(dòng)終端之中。而此用戶只需要打開WAP的手機(jī)，能夠在任何地方都會(huì)獲取信息的相關(guān)的資源，從而能夠體驗(yàn)無(wú)線上網(wǎng)的樂(lè)趣。

3.1 關(guān)于WAP協(xié)議

所謂的WAP就是“無(wú)線應(yīng)用協(xié)議”的意思。無(wú)線應(yīng)用協(xié)議的應(yīng)用是根據(jù)在服務(wù)器結(jié)構(gòu)中進(jìn)行操作，通過(guò)此類的模型就對(duì)無(wú)線移動(dòng)的環(huán)境的特點(diǎn)對(duì)內(nèi)容以及格式上的不同，在此類模型上看，我們可以將目前現(xiàn)有的大量應(yīng)用開發(fā)工具進(jìn)行精益求精。在Internet上的對(duì)WEB等結(jié)構(gòu)開發(fā)就是WAP的最終目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)容上的提供商和移動(dòng)設(shè)備之間的通信來(lái)看，相對(duì)而言在單獨(dú)的使用條件下看，來(lái)的更加有效大大節(jié)省了時(shí)間。

3.2 無(wú)線傳輸層安全WTLS 在功能WAP安全上包括了無(wú)線傳輸層安全以及可以使用無(wú)線標(biāo)記腳本語(yǔ)言。WTLS層的主要作用就是在傳輸?shù)碾A段中可以保持穩(wěn)定。雖然對(duì)于這些改動(dòng)并沒(méi)有多大的影響，但是手持設(shè)備運(yùn)算與存儲(chǔ)的局限出自這兩方面的考慮從而將其進(jìn)行了簡(jiǎn)單化。規(guī)范首次在WAP1.2規(guī)范中體現(xiàn)出來(lái)，它主要是以需要將安全功能從手持設(shè)備中單獨(dú)例出來(lái)，再放到防篡改的永久性設(shè)備里面去。這種防篡改設(shè)備就是一種智能卡，可以與現(xiàn)有的SIM卡相互的結(jié)合，單獨(dú)使用也是可以的。用WIM卡把建立起來(lái)的WTLS安全連接轉(zhuǎn)移到里面去，都是通過(guò)WIM來(lái)進(jìn)行控制操作。

4 移動(dòng)業(yè)務(wù)支付方式的發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

銀行主要在兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行，主要分為硬件和軟件。通常在硬件上，銀行就應(yīng)該有充足的資金來(lái)投入，首先是對(duì)一些先進(jìn)電子設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買，可以有效的提高電子化和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的電子覆蓋率。通常在軟件上的話，銀行就應(yīng)該在這方面上大大的增加開發(fā)力度，針對(duì)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的進(jìn)行研發(fā)。

4.2 加強(qiáng)支付安全問(wèn)題的管理

首先，我們需要提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，最好普及 CA 認(rèn)證。我們可以通過(guò)防火墻技術(shù)及病毒防治技術(shù)等安全技術(shù)來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全性。移動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)該及時(shí)的收取反饋信息，支付機(jī)構(gòu)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的低成本、高效率的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行收集。

4.3 銀行自身制度的創(chuàng)新

縱觀現(xiàn)今我國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果移動(dòng)支付業(yè)務(wù)想要獲得更大的利益，那么銀行就應(yīng)該把傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合。因?yàn)橐苿?dòng)支付業(yè)務(wù)的自身特性，實(shí)行必要的整合與協(xié)同在進(jìn)行在線支付，這樣才可以有效的建立金融門戶的形式，也帶來(lái)了實(shí)現(xiàn)資源共享。

4.4 支付系統(tǒng)的進(jìn)度

在現(xiàn)代的社會(huì)中電子商務(wù)支付中需要非常完善嚴(yán)格的法律環(huán)境是主要的條件，因?yàn)檫@樣才能得到人們的信任，因此我國(guó)需要建立電子商務(wù)支付的有關(guān)法律法規(guī)體系。在國(guó)內(nèi)的每個(gè)政府和金融業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行合作和談判，商討能夠共同制定對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。而且在電子商務(wù)支付的活擁墓程中，一定要進(jìn)行監(jiān)管，如果出現(xiàn)了任何差錯(cuò)都應(yīng)該馬上的處理并向上級(jí)匯報(bào)，并且追究相關(guān)人員法律責(zé)任，這樣才能確保電子商務(wù)支付的安全發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，無(wú)線通信技術(shù)的不斷創(chuàng)新，移動(dòng)終端設(shè)備的逐漸普及，移動(dòng)支付的用戶數(shù)百分比不斷的上升。越來(lái)越多的人們使用了移動(dòng)支付，因?yàn)樗侨藗兊膸?lái)了便捷性和安全性。移動(dòng)支付業(yè)務(wù)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)在不同時(shí)間、地點(diǎn)和方式的支付性能，在方便性和位置服務(wù)業(yè)務(wù)上能夠讓用戶擁有有力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且為每一位消費(fèi)者提供非常的靈活便捷支付平臺(tái)，為人們的生活增添了一份色彩。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

繼省、市相繼召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局高度重視，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列為全年工作重點(diǎn)之一，擺上了重要的議事日程。1月15日，我局召開了專題會(huì)議，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會(huì)議精神。之后，我局成立了以局長(zhǎng)涂曉明為組長(zhǎng)，局其他班子成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常性工作；并結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了活動(dòng)方案和工作進(jìn)度表。2月11日，我局召開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上宣讀了《宜春市房管局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，并就我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各階段工作做了具體部署。會(huì)議要求全局干部職工，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的房管人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力、提升行政審批效率、提升民主決策力、增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的成效體現(xiàn)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在樹立房管隊(duì)伍新形象的實(shí)際行動(dòng)上，力爭(zhēng)我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力達(dá)到“五最”目標(biāo)，即：我局在全市機(jī)關(guān)中辦事效率最高、項(xiàng)目審批時(shí)間最短、工作作風(fēng)最優(yōu)、行政執(zhí)行力最強(qiáng)、群眾辦事最方便，做到真正使活動(dòng)成果惠及服務(wù)對(duì)象，保障我市房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

二、抓好學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

我局充分利用信息資源優(yōu)勢(shì)，一是在單位網(wǎng)站上開辟了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)專欄，并定期更新，及時(shí)將學(xué)習(xí)資料、文件制度、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容在網(wǎng)站上，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，做好經(jīng)驗(yàn)做法的對(duì)外宣傳；二是通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳專欄、編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等形式辦法，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展?fàn)I造了濃厚氛圍；三是積極向媒體投稿，進(jìn)一步加大宣傳力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段期間共在市級(jí)以上媒體用稿三篇；四是組織開展了以“如何開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“我為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年做什么”為主題的思想討論活動(dòng)，并要求各科室認(rèn)真做好討論記錄，以進(jìn)一步提高全局工作人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

篇7

關(guān)鍵詞　廣東　中醫(yī)藥　預(yù)防保健服務(wù)體系　構(gòu)建研究

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2007年11月29日，廣東省正式啟動(dòng)治未病健康工程。省中醫(yī)藥局成立了“廣東省中醫(yī)藥局治未病辦公室”，負(fù)責(zé)全省開展中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)體系試點(diǎn)工作。目前，廣東省中醫(yī)院的KY3H中心，深圳市中醫(yī)院、南海婦嬰保健院、中山市中醫(yī)院、華林街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及越秀區(qū)已成為治未病試點(diǎn)工作的標(biāo)桿。為我省其他地區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1 廣東中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析

1.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

在我省實(shí)施中醫(yī)“治未病”健康工程試點(diǎn)工作中，從全省的層面上統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立試點(diǎn)示范區(qū)，探索構(gòu)建以大中城市中醫(yī)院為龍頭、以縣（區(qū)）級(jí)中醫(yī)院為骨干、以社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的區(qū)域性“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并著力加強(qiáng)各試點(diǎn)單位的“治未病”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)服務(wù)流程和內(nèi)容、方式等進(jìn)行規(guī)范。由于治未病并沒(méi)有現(xiàn)成的工作平臺(tái)和服務(wù)模式，各試點(diǎn)醫(yī)院結(jié)合本地實(shí)際，整合利用現(xiàn)有人才、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施等資源，將原有的中醫(yī)健康咨詢門診、亞健康門診、傳統(tǒng)療法中心與體檢中心等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立各具特色的“中醫(yī)治未病中心”，探索不同的服務(wù)模式，提供中醫(yī)特色、個(gè)性化的預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)和醫(yī)療的創(chuàng)新型健康服務(wù)。廣東省中醫(yī)院率先運(yùn)用“中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式（KY3H模式）”的部分服務(wù)內(nèi)容，目前已開展體質(zhì)辨識(shí)2萬(wàn)多例，健康調(diào)養(yǎng)月門診量達(dá)3000余人次，形成了9種體質(zhì)的調(diào)養(yǎng)方案和?？普{(diào)養(yǎng)方案。佛山市南海區(qū)婦幼保健院建立了針對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童等特殊人群的治未病中心，開展孕前體質(zhì)保健、孕期調(diào)護(hù)和產(chǎn)后調(diào)理及兒童保健，至今開展孕前體質(zhì)辨識(shí)近萬(wàn)例，給予體質(zhì)保健指導(dǎo)2000余例，受到群眾的歡迎。許多中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)保健服務(wù)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，如提供冬病夏治、膏方等服務(wù)，取得很好的效果。可喜的是，通過(guò)“治未病”服務(wù)的開展，還促進(jìn)了傳統(tǒng)療法的挖掘應(yīng)用并在降低醫(yī)療費(fèi)用上起了積極作用。社區(qū)服務(wù)中心和社會(huì)服務(wù)站所提供的中醫(yī)藥服務(wù)，從過(guò)去注重中醫(yī)醫(yī)療，正逐步轉(zhuǎn)向同時(shí)注重預(yù)防、保健等綜合服務(wù)，積極運(yùn)用中醫(yī)藥手段、技術(shù)引導(dǎo)居民開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，甚至成為社區(qū)居民選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要原因。根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》中“城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范”要求，在“健康體檢表”已明列“中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)”內(nèi)容(采用量表的方法，依據(jù)中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)頒布的《中醫(yī)體質(zhì)分類與判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行測(cè)評(píng))，并提出“根據(jù)不同的體質(zhì)辨識(shí)，提供相應(yīng)的健康指導(dǎo)”，廣東省也要求在城鄉(xiāng)居民健康檔案中100%填寫此項(xiàng)內(nèi)容，但居民健康檔案信息采集遠(yuǎn)未完成，且因基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍缺乏具備相應(yīng)中醫(yī)訓(xùn)練的人員，這一工作尚有難度。

總之，中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)還處于起步探索階段，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)過(guò)程也遇到一些困難，普遍反映推廣過(guò)程受到缺錢、缺人、缺場(chǎng)地的制約。實(shí)際上是現(xiàn)階段接受中醫(yī)“治未病”服務(wù)的人數(shù)偏少，且集中于城市自費(fèi)中高端人群，總體業(yè)務(wù)收入欠理想。

1.2 社會(huì)機(jī)構(gòu)

目前已有大批社會(huì)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，并且有大量投資正在涌入。據(jù)報(bào)道，我國(guó)保健服務(wù)行業(yè)企業(yè)已達(dá)60多萬(wàn)家，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)300多萬(wàn)家，從業(yè)人員3000萬(wàn)人，年產(chǎn)值2000億元人民幣，民營(yíng)資本投資比例高達(dá)90%以上。經(jīng)過(guò)工商部門批準(zhǔn)開展預(yù)防保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以提供按摩、足療、藥浴、美容服務(wù)者為多，也有的以康復(fù)醫(yī)院、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生研究所、老年公寓、古方養(yǎng)生會(huì)所、養(yǎng)顏養(yǎng)生館、藥膳會(huì)館等不同形式出現(xiàn)，這些類型在本省主要城市均有，如扶元堂康復(fù)醫(yī)院還是我省中醫(yī)“治未病”健康工程試點(diǎn)單位。另?yè)?jù)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有盲人保健按摩機(jī)構(gòu)39000家，遍布各城鄉(xiāng)，從業(yè)人員8萬(wàn)余人。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“十一五”期間，廣東省有7602名盲人從事按摩工作，其中有550名從事醫(yī)療按摩工作。此外，以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理念為指導(dǎo)的保健品產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)最具活力的重要組成部分之一。

從當(dāng)前中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)和產(chǎn)品現(xiàn)狀看，中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未成熟，一方面是市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求龐大，吸引大批進(jìn)入者，另一方面是良莠不齊，魚龍混雜，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是有些騙子打著“中醫(yī)治未病”、“中醫(yī)養(yǎng)生”等幌子招搖撞騙，造成惡劣影響。我們認(rèn)為：由于中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)行政管理主體缺位，產(chǎn)業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，真正體現(xiàn)中醫(yī)“治未病”內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品難以形成市場(chǎng)主體地位，嚴(yán)重制約本產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展規(guī)模，與此同時(shí)，中醫(yī)“治未病”理念有過(guò)度泛化之勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)可持續(xù)性健康發(fā)展留下重大隱患。

1.3 文化傳播

篇8

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)模式已難以為繼

改革開放近30年來(lái)，我國(guó)積極擴(kuò)大制造業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放，抓住第三次國(guó)際制造業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力發(fā)展貨物貿(mào)易，使我國(guó)貨物貿(mào)易總額從1978年的206億美元上升到2007年的2.174萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了近105倍，從位居世界第32位躍居世界第2位，成為一個(gè)名副其實(shí)的貨物貿(mào)易大國(guó)。出口商品結(jié)構(gòu)不僅從初級(jí)資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集型產(chǎn)品，而且機(jī)電產(chǎn)品(主要是處于低端的附加值較低的勞動(dòng)密集型品種)已成為第一大類出口商品，其出口占出口總額的比例也由1994年的21.61％增加到2006年的49.82％(中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這一過(guò)程中也得到了升級(jí)，這是我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，逐步提升資源稟賦結(jié)構(gòu)的績(jī)效。盡管如此，我們也應(yīng)該看到，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)并結(jié)合國(guó)情和世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，我國(guó)繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已難以持續(xù)，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)貿(mào)易條件惡化

貿(mào)易條件是指一國(guó)的商品出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格的比率，若出口價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口價(jià)格下降則表示貿(mào)易條件惡化，即該國(guó)必須出口更多的商品以換取同等數(shù)量的進(jìn)口商品。

從表一可看出，自1980年到2005年，我國(guó)出口商品與進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格(即整體貿(mào)易條件)下降了18％(以1980年為基期)。由于我國(guó)工業(yè)制成品貿(mào)易額占總貿(mào)易的比重在90％以上，所以制成品貿(mào)易條件下降是導(dǎo)致我國(guó)整體貿(mào)易條件下降的主要原因。隨著貿(mào)易條件的惡化，出現(xiàn)了一部分出口產(chǎn)品貿(mào)易量增多，但貿(mào)易值增加少的現(xiàn)象。

(二)貿(mào)易摩擦增多

至2007年，我國(guó)仍是遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。從圖一可看出，自2001年起，世界反傾銷立案數(shù)呈基本呈下降趨勢(shì)，但針對(duì)我國(guó)的反傾銷立案數(shù)卻呈上升趨勢(shì)。在2007年，我國(guó)遭受了61起反傾銷立案，占全球反傾銷立案總量的40.67％。此外，貿(mào)易摩擦產(chǎn)品所屬領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，遭到調(diào)查的產(chǎn)品從農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品到機(jī)電產(chǎn)品、半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品數(shù)量多達(dá)4000多種；貿(mào)易摩擦的形式增多，除了反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以外，入世以來(lái)，其他國(guó)家利用保障措施和特保措施、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、反補(bǔ)貼等手段頻繁發(fā)起貿(mào)易摩擦。因此，如果繼續(xù)進(jìn)行數(shù)量擴(kuò)張和低價(jià)競(jìng)銷，只會(huì)招致越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。

(三)低成本優(yōu)勢(shì)適步減弱

我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要聚集在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)等沿海地區(qū)，近年由于勞動(dòng)力短缺，這些地區(qū)的企業(yè)需要通過(guò)提高工資才能留得住工人，而隨著各地居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的大幅度上升，工資勞動(dòng)保障部要求各地通過(guò)適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保最低工資實(shí)際水平不因當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格指數(shù)上升而降低，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步提高。比如廣州市連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2008年3月將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高80元／月，達(dá)到860元／月。

另外我國(guó)出口產(chǎn)品中沒(méi)有完全反映土地的真實(shí)成本，沒(méi)有真正形成“要素價(jià)格”，過(guò)去地方政府通常把土地很便宜的出讓出去以吸引投資。目前，征地補(bǔ)償已經(jīng)寫入憲法，而且我國(guó)將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，土地成本上升的勢(shì)頭在沿海地區(qū)已經(jīng)非常明顯，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成巨大的壓力。

(四)高能源、高資源消耗難以持續(xù)

2001年，中國(guó)的實(shí)際GDP突破人民幣10萬(wàn)億元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，固定資產(chǎn)投資迅速增加，重工業(yè)比重出現(xiàn)了增大趨勢(shì)，鋼鐵、建材、電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，由此導(dǎo)致了能源消費(fèi)量的急劇增加，甚至超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2001－2005年，我國(guó)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)率分別為3.5％、9.9％、15.3％、15.1％和10.6％，(根據(jù)各期《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》得出)，而我國(guó)同一時(shí)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率分別為7.5％、8.3％、9.5％、10.1％、10.4％。在這一時(shí)期，我國(guó)部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)了供電、供煤緊張問(wèn)題。在2006年，我國(guó)的GDP總量達(dá)到了21600億美元，占世界GDP總量的5.5％左右。但是我國(guó)的能源消耗在當(dāng)年達(dá)到了24.6億萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約占世界能源消耗的15％左右；鋼材消費(fèi)量達(dá)到了3.88億噸，大約占世界鋼材消耗的30％；水泥消耗了12.4億噸，大約占世界水泥消耗量的54％。

從一定程度上講，由于我國(guó)能源資源產(chǎn)出率較低，出口增長(zhǎng)越快，資源消耗就越多，環(huán)境壓力就越大，這種高消耗必然難以維持。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)服務(wù)貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工中攫取了極大的利益

歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家致力于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以少消耗和占用資源能源卻能獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品，并且利用其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種多邊、雙邊談判要求世界各國(guó)開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，以此來(lái)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口，推動(dòng)了世界服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)。

2000年至2007年間，世界服務(wù)貿(mào)易出口年均增速為12％，世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口年均增速為11％，2007年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為63200億美元，比2006年增長(zhǎng)17％。其中，出口32600億美元，增長(zhǎng)18％：進(jìn)口30600億美元，增長(zhǎng)16％，全球服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例從1982年不足20％提高到2007年的近24.02％。

歐洲在世界各大區(qū)域中占世界服務(wù)貿(mào)易的比重最大。2007年，歐洲服務(wù)貿(mào)易出口16620億美元，進(jìn)口14340億美元，分別增長(zhǎng)19％和17％，均高于前幾年增長(zhǎng)水平。按國(guó)家進(jìn)行考察，2007年服務(wù)貿(mào)易出口世界排名前四位國(guó)家依次為美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本，其出口額分別為4540億美元、2630億美元、1970億美元和1360億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重依次為13.9％、8.1％、6.1％和4.2％。2007年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口世界排名前四位國(guó)家依次為美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和日本，其進(jìn)口額分別為3360億美元、2450億美元、1930億美元和1570億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重依次為11％、8％、6.3％和5.1％。這預(yù)示著在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度既標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和

持續(xù)性，也標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)方式的科學(xué)性和合理性。隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)貿(mào)易中的比重還將不斷上升，服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中獲得實(shí)際利益多寡的表現(xiàn)。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自改革開放以來(lái)，得到了迅速的發(fā)展。1982年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為44億美元，到2006年已達(dá)1917.5億美元，24年間增幅近43倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6％上升至3.6％。商務(wù)部2008年6月6日的數(shù)據(jù)顯示，按國(guó)際收支口徑統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(不含政府服務(wù))進(jìn)出口總額首次突破2000億美元，達(dá)2509.1億美元，比2006年增長(zhǎng)30.9％，增幅提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1216.5億美元，同比增長(zhǎng)33.1％；進(jìn)口1292.6億美元，增長(zhǎng)28.8％；逆差76.1億美元，比上年下降14.6％，比逆差最大的2004年下降20.3％，逆差規(guī)模顯著下降。

我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元，“十一五”期間服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)要達(dá)到20％以上，屆時(shí)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將比2006年翻一番。這意味著我國(guó)將努力通過(guò)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，來(lái)獲得和貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)帶來(lái)的同等好處，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然比較落后，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易發(fā)展不協(xié)調(diào)

按照世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的2007年全球商品貿(mào)易情況排名，中國(guó)的商品貿(mào)易出口總額高達(dá)1.218萬(wàn)億美元，占到了全球商品出口貿(mào)易的8.8％，較上一年增長(zhǎng)了26％，位列世界第二；而在2007年全球商品貿(mào)易進(jìn)口國(guó)排名中，中國(guó)依然以9560億美元的商品貿(mào)易進(jìn)口總額排名世界第三，較上年增長(zhǎng)了21％，占到了世界商品貿(mào)易進(jìn)口額6.7％的份額。2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口世界排名分別位居第七位和第五位，服務(wù)出口貿(mào)易占世界服務(wù)出口貿(mào)易的比重僅為3.73％，而美國(guó)的比重為13.93％，剛及美國(guó)的1／4。這與中國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位是不相適應(yīng)的，也與我國(guó)的商品貿(mào)易額不相匹配。

(二)進(jìn)出口以資源、勞動(dòng)密集型服務(wù)為主

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，占比重最大的是旅游、運(yùn)輸服務(wù)和其它商業(yè)服務(wù)，2007年分別占服務(wù)貿(mào)易總額的29.56％、26.56％和17.90％，三項(xiàng)共占服務(wù)貿(mào)易總額的74.02％。旅游服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力主要源于資源稟賦、運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)，是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。而通訊、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和信息服務(wù)等知識(shí)、資本、和技術(shù)密集型行業(yè)的貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重均低于5％。(數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家外匯管理局2007年國(guó)際收支平衡表計(jì)算得出)

(三)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

直至2004年，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并且呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。1997年為92.9億美元，1998年下降到19.63億美元，但2004年又回升到97億美元，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，貿(mào)易逆差大競(jìng)爭(zhēng)力就弱。此外，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者將某一產(chǎn)業(yè)的凈出口或凈進(jìn)口與總額之比稱為比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。按照這一公式推算1997－2004年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為－0.09，這也說(shuō)明目前我國(guó)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

四、利用服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

(一)要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，這與對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定位和認(rèn)識(shí)偏差有很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理和政策扶植都不到位，雖然在“十五規(guī)劃”和“十一五規(guī)劃”中都提到要加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，但更多地是停留在口號(hào)上，而近幾年所倡導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略，更多地側(cè)重于貨物貿(mào)易。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易已成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的滯后，已成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“瓶頸”。因此，要加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，培育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最根本的就是要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到服務(wù)貿(mào)易對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要作用，通過(guò)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。

(二)要努力增加新型出口業(yè)務(wù)

作為具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的旅游、運(yùn)輸服務(wù)等勞動(dòng)密集型和資源稟賦型產(chǎn)業(yè)，要努力保持其優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要挖掘潛在比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、法律咨詢、通訊等技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)出口業(yè)務(wù)，以取代靠低成本優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的貨物出口。但要注意的是，這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)，所以應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供相應(yīng)的法制環(huán)境、政策環(huán)境和各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和條件，同時(shí)要把有關(guān)政策、配套措施落實(shí)到位。

(三)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)涵和外延

通過(guò)信息化建設(shè)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，發(fā)展國(guó)際第三方物流業(yè)務(wù)、發(fā)展轉(zhuǎn)口服務(wù)貿(mào)易，使我國(guó)成為周邊國(guó)家的轉(zhuǎn)口服務(wù)貿(mào)易中心、國(guó)際貨物調(diào)配中心，使集約利用和節(jié)約資源的貿(mào)易方式更多地成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇9

一、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“防控結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，以養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以政府購(gòu)買服務(wù)為手段，以提高重大動(dòng)物疫情防控和快速反應(yīng)處置能力為目的，建立健全基層動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)伍，逐步形成規(guī)范、科學(xué)、高效的動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：全縣組建19個(gè)基層動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)，選聘

100名高素質(zhì)的基層動(dòng)物防疫員，在全縣初步形成上下貫通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的動(dòng)物防疫體系。

二、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控中心建設(shè)

進(jìn)一步深入宣傳貫徹動(dòng)物防疫法律、法規(guī)，認(rèn)真組織動(dòng)物防疫員實(shí)施動(dòng)物防疫，完善配套設(shè)施，足量供應(yīng)動(dòng)物防疫物資，確保正常行使動(dòng)物疫病服務(wù)職能。

（二）組建動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)

按照經(jīng)營(yíng)與公益性職能分開的原則，組建動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)，成員由選聘的基層動(dòng)物防疫員組成。其性質(zhì)和職責(zé)是：動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)屬縣畜牧局委派的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職能主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督、指導(dǎo)基層動(dòng)物防疫員開展防疫工作，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，提高動(dòng)物防疫質(zhì)量。

（三）選聘基層動(dòng)物防疫員

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诤托笄蒺B(yǎng)殖數(shù)量確定基層動(dòng)物防疫員職數(shù)?；鶎觿?dòng)物防疫員屬臨時(shí)聘用人員，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展動(dòng)物防疫工作。要按時(shí)保質(zhì)保量完成畜禽的強(qiáng)制免疫、計(jì)劃免疫、檔案填寫、耳標(biāo)佩戴、消毒等日常防疫工作，同時(shí)協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心完成疫病普查、測(cè)報(bào)、疫情撲滅、法規(guī)宣傳等工作。

（四）基層動(dòng)物防疫員的管理

1．實(shí)行基層動(dòng)物防疫員資格準(zhǔn)入制度。基層動(dòng)物防疫員必須經(jīng)過(guò)市、縣畜牧獸醫(yī)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，且掌握動(dòng)物疫病預(yù)防、疫情報(bào)告、應(yīng)急處理等相關(guān)知識(shí)和技能，并通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，取得初級(jí)以上動(dòng)物疫病防治員資格證書，方可在動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)上崗開展工作。

2．擇優(yōu)聘用制度?？h政府成立專門組織，通過(guò)培訓(xùn)、考試等形式，按照公開、公正和擇優(yōu)錄取的原則選拔聘用。聘用后簽定聘用合同，發(fā)放聘用證書，建立聘任防疫員檔案，對(duì)聘任的防疫員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

3．目標(biāo)考核制度。每次集中“普防”結(jié)束后，由縣畜牧局根據(jù)防疫目標(biāo)責(zé)任書制定具體的考核方案，對(duì)聘用防疫員進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。

（五）建立基層動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫日制度，每村每月固定一個(gè)動(dòng)物防疫日，在動(dòng)物防疫綜合服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)一安排下，由防疫員按照防疫日到各村開展防疫工作，做到動(dòng)物防疫工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化；建立動(dòng)物防疫明白欄制度，各村必須以防疫明白欄形式，將防疫對(duì)象、防疫內(nèi)容、防疫周期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防疫員聯(lián)系方式等予以公布，提高防疫工作的透明度和群眾自覺(jué)防疫意識(shí)；完善動(dòng)物防疫責(zé)任制，防疫員必須與分管的村簽定防疫服務(wù)承包責(zé)任書，明確防疫任務(wù)、防疫目標(biāo)和工作責(zé)任，并按責(zé)任書履行防疫職責(zé)。

（六）建立政府購(gòu)買動(dòng)物防疫服務(wù)制度

按照防疫員聘用合同要求和有關(guān)防疫工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收后，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的，政府給予獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3600元，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。對(duì)完不成防疫任務(wù)或違規(guī)操作、嚴(yán)重失職造成重大損失的，給予解聘處理，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任。

（七）嚴(yán)格防疫收費(fèi)

動(dòng)物防疫收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫實(shí)行免費(fèi)防疫，不得向群眾收取任何費(fèi)用。其它常規(guī)動(dòng)物疫病的免疫實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及用途按豫價(jià)費(fèi)字〔1993〕第107號(hào)文件執(zhí)行，不得抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)亂收費(fèi)。

篇10

關(guān)鍵詞村級(jí)；動(dòng)物防疫員；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)S851.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）22-0364-01

柳城縣自從2005年啟動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視下，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣村防員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)已初步形成，發(fā)揮較好的疾病防控作用[1-2]。該文在總結(jié)近年來(lái)村防員隊(duì)伍建設(shè)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)階段村防員隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

1柳城縣村防員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)的121個(gè)行政村（社區(qū)、居委會(huì)），共配有村防員135人，平均達(dá)到每村有1名村級(jí)動(dòng)物防疫員。隨著管理制度的不斷完善，近年來(lái)共培訓(xùn)村防員10多次，參訓(xùn)村防員近2 000人次，使村防員防疫水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。村級(jí)動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用，為確保全縣無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生起到重要作用。但目前柳城縣的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍體系仍未建立健全，存在以下問(wèn)題。

1.1年齡老化，知識(shí)貧乏

2009年，全縣共有村防疫員135人，村組合并后有135個(gè)村（居）委會(huì)，每個(gè)村（居）委會(huì)村防員數(shù)量平均為1人。從年齡結(jié)構(gòu)看，將近50%是50歲以上的“老獸醫(yī)”，其中56歲以上有31人，占23%；全縣有37名村防員處于初中以下文化水平。由于年齡偏大，文化程度低，接受新技術(shù)、新知識(shí)速度較慢。

1.2工作艱辛，勞動(dòng)量大

柳城縣屬養(yǎng)殖大縣，動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)模小，養(yǎng)殖量大，以散養(yǎng)為主。根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，全縣135名村防員共負(fù)責(zé)應(yīng)免豬88 146頭、牛49 769頭、羊7 273只、禽445 210羽、犬23 513只，免疫任務(wù)繁重。甚至部分60歲以上的村防員負(fù)責(zé)10個(gè)村民組或10多個(gè)自然村的防疫任務(wù)，工作艱辛。對(duì)防疫面積較大的村落，防疫員每天要奔走幾十千米，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。

1.3待遇低，難留人

實(shí)行“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制后，近幾年市級(jí)財(cái)政用于村防員注射勞務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每月每人為100元，人均享受補(bǔ)助約1 200多元，加上縣級(jí)等量以上配套，也只有2 400元左右，無(wú)法維持生計(jì)。因此，許多年輕的防疫員或改行，或外出打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有135名村防疫員，現(xiàn)從事防疫工作的年輕村防員不足35人，36~45歲只有42人，35歲以下的只有14人，相對(duì)于繁重的防疫任務(wù)，青壯年層次人數(shù)略顯不足。

2發(fā)展對(duì)策

2.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

主要包括以下措施：①崗前培訓(xùn)。由縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)骨干，編寫《基層動(dòng)物防疫員實(shí)用手冊(cè)》，發(fā)放到基層防疫員。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、免疫操作方法及注意事項(xiàng)等。②強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，爭(zhēng)取國(guó)家新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目資金，組織基層防疫員到柳城縣農(nóng)業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等專業(yè)院校進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)[3]。

2.2引進(jìn)人才

選拔一批高學(xué)歷、熱愛(ài)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的年輕同志進(jìn)入動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。具體方法：①實(shí)行資格準(zhǔn)入，對(duì)老員工進(jìn)行篩選。②嚴(yán)格選用程序。凡符合參聘條件的，按照個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)推薦，鎮(zhèn)街把關(guān)，縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)、考試、考核，按照公正、公開、公平的原則，擇優(yōu)選出擬聘任村級(jí)動(dòng)物防疫員。由市對(duì)擬聘任村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行考核，成績(jī)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。③實(shí)行擇優(yōu)聘用。按照考試、考核成績(jī)，經(jīng)公示反饋無(wú)異議者，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需防疫員人數(shù)依次錄取。簽訂聘用合同，發(fā)放聘用證書，建立聘任檔案。

2.3增加經(jīng)費(fèi)投入

針對(duì)防疫人員勞動(dòng)強(qiáng)度較大的情況，增加其基本補(bǔ)助費(fèi)用；建立免疫注射補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)漲浮聯(lián)動(dòng)，合理提高免疫注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；給防疫人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，解決其后顧之憂。

2.4完善村級(jí)動(dòng)物防疫員工作考核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

建立健全村防員監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅村級(jí)動(dòng)物防疫員工作紀(jì)律，規(guī)范村級(jí)動(dòng)物防疫員行為。對(duì)工作開展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與報(bào)酬補(bǔ)貼掛鉤。完成目標(biāo)任務(wù)者，發(fā)放全額補(bǔ)貼，完不成目標(biāo)任務(wù)者，按有關(guān)比例標(biāo)準(zhǔn)減發(fā)一定的補(bǔ)貼，對(duì)在省、市、區(qū)縣防疫檢查中取得優(yōu)異成績(jī)的防疫員給予相應(yīng)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的后位村防員予以淘汰，取消下一年的聘用資格。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)、造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生和蔓延的村防員，依法追究其責(zé)任[4]。

2.5成立村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社

2.5.1建立村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社。按照“政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立成立村級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)合作社。理事長(zhǎng)由1名群眾基礎(chǔ)較好、技術(shù)水平較高的村防員擔(dān)任。理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的日常事務(wù)。對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)合作社成員統(tǒng)一配置工作服、疫苗冷藏箱、防疫專用包、耳標(biāo)鉗、注射器等防疫器械。春秋兩防集中免疫期間，理事長(zhǎng)組織防疫專業(yè)隊(duì)開展拉網(wǎng)式集中免疫，以做到“應(yīng)免盡免，不留空白”。平時(shí)免疫實(shí)行村級(jí)動(dòng)物“固定免疫日”制度，科學(xué)安排每村每月固定動(dòng)物免疫日。即在每個(gè)村級(jí)動(dòng)物防治員管轄區(qū)域內(nèi)，分別選出3個(gè)自然屯，根據(jù)各屯畜禽飼養(yǎng)量，確定每個(gè)月固定1~2 d為該屯的“動(dòng)物免疫日”，并在村級(jí)范圍內(nèi)告知。通過(guò)實(shí)行村級(jí)固定動(dòng)物免疫日制度，使動(dòng)物免疫服務(wù)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，確保存欄畜禽處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。

2.5.2強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社的管理[5]。村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社成員實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站與村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社和人員簽定村級(jí)動(dòng)物防疫員動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，建立年終考評(píng)制度，年終由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站會(huì)同縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫人員的工作進(jìn)行考核，并形成年度考評(píng)意見(jiàn)，作為續(xù)任村級(jí)動(dòng)物防疫人員和撥付“購(gòu)買服務(wù)”經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。“購(gòu)買服務(wù)合同”一年一簽。凡工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，工作不到位的扣發(fā)其勞務(wù)報(bào)酬；不能繼續(xù)勝任防疫工作的，停發(fā)其勞務(wù)報(bào)酬。

2.5.3村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社成員補(bǔ)助發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留原有村防員的名額數(shù)，實(shí)行誰(shuí)參與誰(shuí)受益的原則，合作社成員補(bǔ)助以包村工作量及工作績(jī)效核定，從市、縣下?lián)艿拇宸绬T補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支，再確定全年購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，簽訂“購(gòu)買服務(wù)合同”，補(bǔ)助發(fā)放實(shí)行春秋防各1次每年3―4月和9―10月，在聘用期間根據(jù)考核情況由縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一發(fā)放給村級(jí)動(dòng)物防疫診療服務(wù)專業(yè)合作社或發(fā)放到村防疫員。并采取有償服務(wù)的形式開展診療、驅(qū)蟲、計(jì)劃免疫等服務(wù)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 陳軍.養(yǎng)殖場(chǎng)防疫的基本思路[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2008（5）：100.

[2] 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕16號(hào)）[J].中國(guó)獸藥雜志，2008，42（5）：59-60.

[3] 曹福順，蒯淑霞，楊慶華.“五大措施”強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)與管理[J].養(yǎng)殖與飼料，2010（3）：62-63.