非法出版物處罰條例范文
時(shí)間:2023-11-01 17:25:22
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篇1
第一條為促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展,加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)的管理,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)),是指有固定場(chǎng)所、相應(yīng)設(shè)施,有三十個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開(kāi)交易的各類(lèi)生活資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。
本條例所稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)辦者,是指依法成立,從事市場(chǎng)投資、經(jīng)營(yíng)和管理的企業(yè)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開(kāi)辦市場(chǎng)和在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、活躍流通、有利生產(chǎn)、方便生活、講求效益的原則下,支持社會(huì)各方投資建設(shè)市場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)管理工作。
第五條商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
第六條縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén),依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)登記和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、高效和方便經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的原則。
第二章市場(chǎng)的開(kāi)辦
第八條公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)。
工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)不得開(kāi)辦市場(chǎng);已開(kāi)辦市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行管辦分離。
第九條開(kāi)辦市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)制度。
第十條開(kāi)辦市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局建設(shè)規(guī)劃;
(二)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施;
(三)具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求;
(四)上市交易的商品符合國(guó)家規(guī)定;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條工商行政管理部門(mén)在接到市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)后,對(duì)符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十二條市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷(xiāo)或者變更其他登記事項(xiàng)的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在作出變動(dòng)決定之日起三十日內(nèi)持相關(guān)的批準(zhǔn)文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。
第十三條工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)市場(chǎng)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)登記后三十日內(nèi)公告。
第三章市場(chǎng)開(kāi)辦者的權(quán)利與義務(wù)
第十四條市場(chǎng)開(kāi)辦者享有下列權(quán)利:
(一)依法自主經(jīng)營(yíng);
(二)依法收取場(chǎng)地、設(shè)施租金和其他服務(wù)費(fèi)用;
(三)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派;
(四)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十五條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、安全防范設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和維修;
(二)建立健全市場(chǎng)治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者投訴等制度;
(三)維護(hù)市場(chǎng)秩序,配合工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(四)協(xié)助工商行政管理部門(mén)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格和上市交易商品進(jìn)行審查;
(五)遵守企業(yè)年度檢驗(yàn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度;
(六)執(zhí)行工商行政管理部門(mén)提出的服務(wù)行業(yè)配套設(shè)置要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條市場(chǎng)開(kāi)辦者不得擅自擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)界,不得擅自改變市場(chǎng)功能,不得對(duì)在市場(chǎng)場(chǎng)界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用。
第十七條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平的原則和劃行歸市的要求,采取分類(lèi)抽簽等方式,安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
第十八條市場(chǎng)開(kāi)辦者不得對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。
市場(chǎng)開(kāi)辦者向經(jīng)營(yíng)者收取場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的,不得超過(guò)物價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn);需要提高租金、費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第四章經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)交易行為
第十九條進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)者資格另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)必須遵守市場(chǎng)公約及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)固定經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書(shū)面協(xié)議。
第二十一條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。
第二十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不得在市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十三條經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。
第二十四條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位和合格的計(jì)量器具。
第二十五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定,經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者出具的購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量等正當(dāng)要求,不得故意拖延或者拒絕。
第二十六條下列物品禁止在市場(chǎng)上交易:
(一)國(guó)家和本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品;
(二)走私物品;
(三)非法出版物、音像制品;
(四)有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品;
(五)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品;
(六)假冒偽劣商品、國(guó)家明令淘汰的商品,過(guò)期、失效、變質(zhì)的商品;
(七)法律、法規(guī)禁止上市交易的其他物品或者商品。
第二十七條除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者外,其他經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)下列商品:
(一)管制刀具和爆破器材;
(二)易燃、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;
(三)品、、毒性藥品和放射性藥品;
(四)金、銀、文物和有價(jià)證券;
(五)法律、法規(guī)限制上市交易的其他商品。
第二十八條市場(chǎng)交易禁止下列行為:
(一)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),欺行霸市;
(二)串通、聯(lián)合定價(jià),哄抬物價(jià);
(三)摻雜使假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
(四)短尺少秤,銷(xiāo)售商品不足量;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。
第五章市場(chǎng)的監(jiān)督管理
第二十九條工商行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定相應(yīng)的管理制度和措施;
(二)對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)辦、變更和注銷(xiāo)進(jìn)行登記注冊(cè);
(三)指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者制定市場(chǎng)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)對(duì)市場(chǎng)招商、招租、刊登市場(chǎng)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)依法審查、確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格和上市交易商品的合法性;
(六)建立市場(chǎng)登記檔案管理、年度檢驗(yàn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度;
(七)依法查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中的違法行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(八)組織創(chuàng)建文明市場(chǎng),為市場(chǎng)創(chuàng)造良好的交易、服務(wù)和管理環(huán)境;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條公安、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門(mén)可以根據(jù)需要,在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者派駐專(zhuān)職人員分別負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安、稅收、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜禽、肉類(lèi)檢疫檢驗(yàn)工作。
第三十一條市場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政,文明管理;在市場(chǎng)內(nèi)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
第三十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理人員不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用職權(quán)、索賄受賄,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第三十三條市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,并出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十四條市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門(mén)予以處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開(kāi)辦市場(chǎng),或者隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明取得登記注冊(cè),或者不按規(guī)定辦理變更登記、注銷(xiāo)登記、年度檢驗(yàn)手續(xù)的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;
(二)違反本條例第十五條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定,不履行義務(wù)的,責(zé)令改正,并可視其情節(jié)輕重,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,擅自擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)界,或者改變市場(chǎng)功能,或者對(duì)在市場(chǎng)場(chǎng)界周邊擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用的,責(zé)令改正,并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;
(二)違反本條例第二十二條規(guī)定,不按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的,責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期不繳的,按日加收應(yīng)繳市場(chǎng)管理費(fèi)的百分之一的滯納金;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以五百元以下的罰款。
第三十六條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的,分別由工商、公安、計(jì)量、物價(jià)、稅務(wù)、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條擾亂市場(chǎng)治安秩序,以暴力、威脅等手段阻礙市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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