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篇1

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位　出口企業(yè)　國(guó)際貿(mào)易

論文摘要:本文闡述了獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系，并對(duì)出口企業(yè)參與未來(lái)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的思考

2010年5月28日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束，中美雙方商定，將通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式，迅速承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)將于2010年下半年召開(kāi)，美國(guó)可能給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的概念

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(MarketEconomyStatus，簡(jiǎn)稱(chēng)MES )，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，主要指一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在整體經(jīng)濟(jì)中的重要性以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。一般可區(qū)分為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷(xiāo)調(diào)查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。

根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于傾銷(xiāo)的定義是:一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害的行為。對(duì)被裁定為傾銷(xiāo)的企業(yè)，進(jìn)口國(guó)可根據(jù)成本與售價(jià)的差價(jià)，對(duì)其懲罰性地征收高利率的關(guān)稅。

在國(guó)際貿(mào)易中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位決定了出口企業(yè)在面臨反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)的境遇，其重要性主要體現(xiàn)在解決貿(mào)易糾紛時(shí)的技術(shù)操作層面，也就是第三國(guó)替代原則。按照規(guī)定，如果一個(gè)國(guó)家屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，反傾銷(xiāo)案件的發(fā)起國(guó)可以不使用被調(diào)查國(guó)的自身數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算產(chǎn)品正常價(jià)格，而將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)象(即替代國(guó))的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算所謂的正常價(jià)值，進(jìn)而確定傾銷(xiāo)幅度，而不使用出口國(guó)的原始數(shù)據(jù)。如20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷(xiāo)，就是將新加坡作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算我國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。而新加坡當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍，中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算認(rèn)定為傾銷(xiāo)，從而遭受不公正待遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位只是國(guó)際貿(mào)易中用以制約“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的一個(gè)工具。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大進(jìn)展。中國(guó)政府一直在努力爭(zhēng)取各國(guó)承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將有利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的背景

在2001年最終簽署的中國(guó)加人世貿(mào)組織議定書(shū)中，中國(guó)是以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”身份加人世界貿(mào)易組織(WTO )。世貿(mào)組織議定書(shū)第巧條規(guī)定:“如接受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該世貿(mào)組織進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法”，此項(xiàng)規(guī)定“應(yīng)在加人之日后巧年內(nèi)終止”。也就是說(shuō)，中國(guó)巧年內(nèi)不自動(dòng)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。要取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，需要得到進(jìn)口國(guó)的承認(rèn)。

在2016年之前，世貿(mào)相關(guān)成員國(guó)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，可以不采用中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本，而是選用第三國(guó)(替代國(guó))價(jià)格，計(jì)算中國(guó)反傾銷(xiāo)涉案企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度。這一條款對(duì)我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，處于不利地位。被選擇的替代國(guó)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本往往高于中國(guó)企業(yè)，不能反映中國(guó)產(chǎn)品的實(shí)際情況，中國(guó)企業(yè)極容易被貼上傾銷(xiāo)的標(biāo)簽。進(jìn)口國(guó)在選擇替代國(guó)時(shí)，往往故意采用高于我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格的替代國(guó)價(jià)格，這樣可能本來(lái)不存在傾銷(xiāo)卻被裁定為傾銷(xiāo)，或者本來(lái)傾銷(xiāo)幅度較小卻被裁定為傾銷(xiāo)幅度較大。這種做法使中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴部分國(guó)家反傾銷(xiāo)調(diào)查中遭受到不公平待遇，拿這種不公正的做法去裁決中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了傾銷(xiāo)，處以高關(guān)稅或其他方面的保護(hù)措施，使中國(guó)產(chǎn)品不得不退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

如美國(guó)對(duì)華彩色電視機(jī)反傾銷(xiāo)案中，選擇印度為替代國(guó)，印度彩電的平均原材料價(jià)格是中國(guó)的6倍，這直接導(dǎo)致中國(guó)彩電的生產(chǎn)成本被高估，得出中國(guó)彩電傾銷(xiāo)度為84.17%。而我國(guó)彩電業(yè)是開(kāi)放較早、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，價(jià)格是由市場(chǎng)供需情況決定的，用印度的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量中國(guó)彩電生產(chǎn)價(jià)格是很不公平的，客觀上鼓勵(lì)了一些國(guó)家運(yùn)用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”作為貿(mào)易保護(hù)主義的手段。由于其他世貿(mào)成員不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，使得中國(guó)出口企業(yè)在國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)處境不利，征收高額反傾銷(xiāo)稅，使企業(yè)出口產(chǎn)品無(wú)利可圖，以至于失去已有的市場(chǎng)。

如果一個(gè)國(guó)家未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)口其產(chǎn)品的國(guó)家就會(huì)使用甚至濫用反傾銷(xiāo)調(diào)查手段。這一條款一直是我國(guó)企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易的軟肋，也成為其他國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，制裁中國(guó)出口企業(yè)的重要手段。

目前，全世界三分之一的反傾銷(xiāo)案件針對(duì)中國(guó)，并且中國(guó)已連續(xù)15年位居反傾銷(xiāo)調(diào)查國(guó)家之首。2006年至2009年，僅美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)涉案金額即超過(guò)60億美元，中國(guó)企業(yè)被迫多支付數(shù)億美元的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。從一定程度上影響了中國(guó)產(chǎn)品的出口，降低了中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的正常貿(mào)易。在147個(gè)WTO成員中，這種歧視性待遇的適用對(duì)象只有中國(guó)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深人，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高，新西蘭在2004年率先承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這意味著中國(guó)在獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上首次取得突破。截至目前，已經(jīng)有97個(gè)WTO成員國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這表明許多國(guó)家對(duì)中國(guó)二十多年改革開(kāi)放成就的認(rèn)可，也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)可。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的利弊

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國(guó)。第一大出口國(guó)。對(duì)外貿(mào)易特別是外貿(mào)出口，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是對(duì)客觀事實(shí)的承認(rèn)，也是實(shí)事求是的做法。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不僅是眼前利益的問(wèn)題，更大的意義在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向問(wèn)題。即使美國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并不意味著中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境就會(huì)大幅改善。金融危機(jī)后，全球貿(mào)易總量在縮小，發(fā)達(dá)國(guó)家都特別重視出口對(duì)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，中國(guó)作為全球第一大出口國(guó)，貿(mào)易摩擦不會(huì)減少。

在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，對(duì)中美雙方皆有好處。獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位，中國(guó)出口企業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查將在一定程度上減少，反傾銷(xiāo)訴訟的中國(guó)出口企業(yè)能夠獲得公平對(duì)待，但是可能增加反補(bǔ)貼調(diào)查的威脅。按照WTO協(xié)定，如果承認(rèn)了一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，該國(guó)不應(yīng)該再采取補(bǔ)貼措施。與此同時(shí)，美國(guó)有理由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各種價(jià)格因素進(jìn)行調(diào)查。無(wú)論從國(guó)際貿(mào)易環(huán)境方面還是國(guó)內(nèi)政策調(diào)控方面，都將要求減少出口補(bǔ)貼。

美國(guó)高層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)關(guān)鍵癥結(jié)在于其自身設(shè)定的出口限制，未來(lái)雙方在非核心技術(shù)合作方面將面臨拓展空間。美國(guó)高科技企業(yè)的對(duì)華出口管制將會(huì)進(jìn)一步放寬，美國(guó)對(duì)華出口將會(huì)有較大增長(zhǎng)，可以促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、擴(kuò)大就業(yè)。

在中美雙邊投資方面，中國(guó)同意外資參與高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并擴(kuò)大這些產(chǎn)業(yè)向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，將促進(jìn)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、我國(guó)企業(yè)采取的對(duì)策

總體而言，承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，有利于中國(guó)，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是大勢(shì)所趨。金融危機(jī)之后，美國(guó)政府制定了雄心勃勃的出口戰(zhàn)略，開(kāi)始從一個(gè)消費(fèi)大國(guó)向出口大國(guó)轉(zhuǎn)型，計(jì)劃在5年內(nèi)使出口額翻番，通過(guò)出口來(lái)促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和確保美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

篇2

關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)；反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)規(guī)則；會(huì)計(jì)要求

中國(guó)已成為國(guó)際濫用反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)，每年因國(guó)外的反傾銷(xiāo)與傾銷(xiāo)所造成的損失達(dá)800多億人民幣，問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻。應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)與傾銷(xiāo)需要有一個(gè)會(huì)計(jì)舉證的訴訟支持系統(tǒng)和一個(gè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)。很多時(shí)候，應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟是需要謀略的，需要我們能夠恰當(dāng)運(yùn)用“會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制”和武器捍衛(wèi)自身的利益。如果說(shuō)在一個(gè)已經(jīng)法制化的世界經(jīng)濟(jì)中，律師捍衛(wèi)著法律賦予我們的權(quán)利，那么會(huì)計(jì)不僅捍衛(wèi)我們的合法權(quán)利，并且維護(hù)著我們的經(jīng)濟(jì)利益。如何正確解讀國(guó)際反傾銷(xiāo)中的若干會(huì)計(jì)問(wèn)題，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的需要和掌握會(huì)計(jì)“國(guó)際先進(jìn)技術(shù)”的需要。

一、國(guó)際反傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制

中國(guó)已經(jīng)是世界上興起的貿(mào)易大國(guó)，隨著貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦大幅度增加，主要反映在一些國(guó)家針對(duì)“中國(guó)制造”的歧視性反傾銷(xiāo)。從1979年我國(guó)第一次遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查，截止2002年底，國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)案件已有511起，平均每年20多起。近兩年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，每年都在30起以上，有時(shí)可達(dá)四五十起，涉案產(chǎn)品達(dá)4500多種。中國(guó)出口產(chǎn)品在西方國(guó)家市場(chǎng)上遭遇反傾銷(xiāo)阻擊的同時(shí)，外國(guó)產(chǎn)品又在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的低價(jià)傾銷(xiāo)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)所造成的危害性日益顯露。若照此下去，我們不僅將丟掉眾多的國(guó)外市場(chǎng)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將遭受?chē)?yán)重沖擊，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，停產(chǎn)，工人下崗失業(yè)，讓每一個(gè)身在其中的中國(guó)企業(yè)和每一位關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人感到說(shuō)不出的痛心。我國(guó)在建立與自由貿(mào)易相適應(yīng)的市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制方面相對(duì)緩慢，特別是對(duì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)等符合國(guó)際規(guī)則的自我保護(hù)措施的重要性認(rèn)識(shí)不足。在國(guó)際傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)中，西方國(guó)家通過(guò)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制，在反傾銷(xiāo)訴訟中所擁有的會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)是我國(guó)所無(wú)法比擬的。嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷(xiāo)形勢(shì)，需要我們按國(guó)際通行辦法建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。

在國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟中，無(wú)論是應(yīng)訴還是申訴都離不開(kāi)會(huì)計(jì)這個(gè)支持系統(tǒng)。毫不夸張地說(shuō)，會(huì)計(jì)是反傾銷(xiāo)訴訟中的一個(gè)關(guān)鍵因素，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的瓶頸主要是缺少一個(gè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制，這是我國(guó)企業(yè)贏得反傾銷(xiāo)訴訟的最大障礙?！胺磧A銷(xiāo)會(huì)計(jì)”是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷(xiāo)法知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，就反傾銷(xiāo)中的問(wèn)題提供會(huì)計(jì)支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)鑒定的活動(dòng)。從反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的概念可以看出：反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)其實(shí)是用來(lái)保護(hù)自己的一種會(huì)計(jì)手段，是確保自由貿(mào)易條件下公平競(jìng)爭(zhēng)的安全閥。誰(shuí)懂得了這個(gè)“反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)”保護(hù)機(jī)制，誰(shuí)就可以用它來(lái)保護(hù)自己。作為會(huì)計(jì)從業(yè)人員，我們有責(zé)任、探討并建立我國(guó)的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。中國(guó)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

1.出口企業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。出口企業(yè)的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于配備反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員、建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，執(zhí)行反傾銷(xiāo)規(guī)避、應(yīng)訴、提起等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。反傾銷(xiāo)規(guī)避會(huì)計(jì)和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴會(huì)計(jì)主要是實(shí)施出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)，而反傾銷(xiāo)提起會(huì)計(jì)是實(shí)施進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)。

2.行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于建立行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息中心，在出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)規(guī)避、反傾銷(xiāo)調(diào)查的應(yīng)訴和進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的調(diào)查等方面發(fā)揮不可替代的作用。

3.政府機(jī)關(guān)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。政府機(jī)關(guān)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于解讀國(guó)際反傾銷(xiāo)法中的會(huì)計(jì)規(guī)則，建立我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制，以及反傾銷(xiāo)核查會(huì)計(jì)。

4.中介機(jī)構(gòu)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等提供的反傾銷(xiāo)國(guó)外應(yīng)訴準(zhǔn)備、反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)申訴、反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師在反傾銷(xiāo)中的作用。

二、反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)

應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)，必須知彼知己，除規(guī)范自己的財(cái)務(wù)、詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算以外，還要了解進(jìn)口國(guó)的情況，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)證據(jù)，需要有一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。國(guó)外的公司為了更好地適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的形勢(shì)，都紛紛啟動(dòng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是以權(quán)變管理思想為指導(dǎo)，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過(guò)各種管理搜集和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。我國(guó)的出口型企業(yè)也應(yīng)該建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)一般包括國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)兩部分。前者主要是為了掌握國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，為協(xié)調(diào)好同業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，避免引發(fā)反傾銷(xiāo)訴訟；后者是為了掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以幫助企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)定位、應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟。在國(guó)際反傾銷(xiāo)領(lǐng)域，我們更需要的是后者，主要發(fā)揮兩大作用：其一，監(jiān)測(cè)公司國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷(xiāo)情況，為規(guī)避和應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟服務(wù)；其二，為應(yīng)訴企業(yè)選擇合適的“替代國(guó)”提供了依據(jù)。由于以美國(guó)為首的許多國(guó)家仍將我國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，必須要用“替代國(guó)”的辦法來(lái)確定傾銷(xiāo)或損害。我方能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個(gè)合適的“替代國(guó)”，并迅速考察該替代國(guó)有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷(xiāo)售價(jià)格。在以往的反傾銷(xiāo)案中，我們大部分精力放在這一方面。如果我們的出口企業(yè)建立了境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，在平時(shí)就積累了境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料，一旦涉訴，就能根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的指引，選擇對(duì)我方有利的具體替代國(guó)方案并進(jìn)行充分的會(huì)計(jì)舉證。

應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)需要國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，那么我們?cè)撛鯓觼?lái)搭建境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)呢？關(guān)鍵是要解決競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)要搜集哪些信息，通過(guò)哪些渠道來(lái)獲取信息，獲取信息有哪些方法。我覺(jué)得有以下四點(diǎn)必須注意：

1.企業(yè)境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的確認(rèn)。每一個(gè)企業(yè)總是歸屬于一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)或行業(yè)，而在一個(gè)行業(yè)，由于各個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不同，會(huì)形成彼此間的競(jìng)爭(zhēng)。作為一個(gè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的公司，必須了解國(guó)際上的主要競(jìng)爭(zhēng)者。在傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)中，企業(yè)首先應(yīng)明確與自身處于同一產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)相似產(chǎn)品、擠占同一市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)為每個(gè)值得關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)建一份信息檔案，在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)信息檔案的維護(hù)和更新。

2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)要搜集的信息。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息是關(guān)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，意在“知彼”。一般從應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的角度來(lái)搜集有關(guān)信息：（1）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同產(chǎn)品的原產(chǎn)地或出口的分布情況，以及與這些產(chǎn)品銷(xiāo)售有關(guān)聯(lián)的企業(yè)；（2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結(jié)構(gòu)、費(fèi)用開(kāi)支、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息；（3）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格及在第三國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售數(shù)量情況；（4）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在與我方競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售數(shù)量情況。

3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)獲取信息的渠道。有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息渠道是多樣的，主要來(lái)源渠道包括：政府統(tǒng)計(jì)公告、行業(yè)分析報(bào)告、行業(yè)協(xié)會(huì)資料、行業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)的咨詢報(bào)告、貿(mào)易報(bào)道、公司公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告、產(chǎn)品技術(shù)分析、共同的供應(yīng)商和顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前雇員等。信息搜集工作可由本企業(yè)的信息機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員完成，也可雇傭企業(yè)外部專(zhuān)職化的管理咨詢機(jī)構(gòu)去完成。

4.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)獲取信息的方法。獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本、銷(xiāo)售數(shù)量等信息，可采用的主要方法有：市場(chǎng)信號(hào)（Market Signaling）、拆卸分析法（Tear-downAnalysis）、價(jià)值鏈分析（Value-chain Analysis）等一些專(zhuān)門(mén)的方法技術(shù)。

通過(guò)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，解決兩大問(wèn)題：一是通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)部會(huì)計(jì)資料的積累，結(jié)合反傾銷(xiāo)調(diào)查做好有關(guān)資料的收集，做到有備無(wú)患，一旦涉訴，能迅速進(jìn)入“備戰(zhàn)狀態(tài)”；二是通過(guò)會(huì)計(jì)搜集外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)的信息，就外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)的傾銷(xiāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)警，為進(jìn)行反傾銷(xiāo)申訴而舉證，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)方面發(fā)揮作用。

三、國(guó)際反傾銷(xiāo)法會(huì)計(jì)規(guī)則的解讀及指引

為何中國(guó)企業(yè)不斷遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟？從會(huì)計(jì)的角度分析，我國(guó)缺乏對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)法會(huì)計(jì)規(guī)則的解讀是一個(gè)誘因。在WTO這個(gè)多邊貿(mào)易體系中，要求的是“在規(guī)則中游戲，而非游戲規(guī)則”。對(duì)于反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)則的理解深刻與否，事關(guān)規(guī)則的遵循以及自己在自由貿(mào)易體系中合法利益的保護(hù)。國(guó)際反傾銷(xiāo)法主要包括：《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議”）、《WTO反傾銷(xiāo)委員會(huì)關(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)查資料搜集期間的建議》、《1995年12月22日歐共體理事會(huì)關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷(xiāo)進(jìn)口的第384/96號(hào)規(guī)則》①（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《歐盟反傾銷(xiāo)規(guī)則》）、《美國(guó)反傾銷(xiāo)法》等等。國(guó)際反傾銷(xiāo)法有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)則的內(nèi)容及其解讀、指引，在此歸納為以下三個(gè)方面：

（一）關(guān)于反傾銷(xiāo)調(diào)查接受企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的條件

面對(duì)國(guó)外的對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查，我們應(yīng)訴所遇到的第一個(gè)問(wèn)題是會(huì)計(jì)舉證，能否直接引用我國(guó)出口企業(yè)的成本會(huì)計(jì)資料?！禬T0反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《歐盟反傾銷(xiāo)規(guī)則》等國(guó)際反傾銷(xiāo)法都規(guī)定了反傾銷(xiāo)調(diào)查在確定成本時(shí)，可以有條件地接受企業(yè)的會(huì)計(jì)記錄。在國(guó)際反傾銷(xiāo)法中對(duì)此問(wèn)題有以下規(guī)則：

1.《WT0反傾銷(xiāo)協(xié)議》第2條：“成本通常應(yīng)以被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行，只要此類(lèi)記錄符合出口國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則并合理反映與被調(diào)查的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本?！?/p>

2.《歐盟反傾銷(xiāo)規(guī)則》第2條第5款：“如果被調(diào)查的當(dāng)事人所保留的記載符合有關(guān)國(guó)家普遍接受的會(huì)計(jì)學(xué)原則，而且表明這些記載合理地反映了與被審議產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售有關(guān)的成本，通常應(yīng)根據(jù)這些記載來(lái)計(jì)算成本?！?/p>

上述規(guī)則可以這樣解讀：在確定產(chǎn)品成本時(shí)，是有條件地接受被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的會(huì)計(jì)記錄。這里所說(shuō)的“有條件地”是指接受被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者的會(huì)計(jì)記錄符合“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的要求。

（二）關(guān)于反傾銷(xiāo)案件中產(chǎn)品成本范圍的界定

在國(guó)際反傾銷(xiāo)法中都規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法，《WT0反傾銷(xiāo)協(xié)議》第2條第2款規(guī)定：“如在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，或由于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特殊市場(chǎng)情況或銷(xiāo)售量較低，不允許對(duì)此類(lèi)銷(xiāo)售進(jìn)行適當(dāng)比較，則傾銷(xiāo)幅度應(yīng)通過(guò)比較同類(lèi)產(chǎn)品出口至一適當(dāng)?shù)谌龂?guó)的可比價(jià)格確定，只要該價(jià)格具有代表性，或通過(guò)比較原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理金額的管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用和一般費(fèi)用及利潤(rùn)確定?！薄稓W盟反傾銷(xiāo)規(guī)則》第2條第3款規(guī)定：“如果在正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有或者沒(méi)有充分的相似產(chǎn)品的銷(xiāo)售，或因?yàn)樘厥獾氖袌?chǎng)情況，這種銷(xiāo)售沒(méi)有適當(dāng)?shù)目杀刃?，相似產(chǎn)品的正常價(jià)值應(yīng)當(dāng)根據(jù)原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用和一般費(fèi)用以及合理的利潤(rùn)來(lái)計(jì)算，或者根據(jù)在正常貿(mào)易過(guò)程中向一個(gè)適當(dāng)?shù)牡谌龂?guó)出口的具有代表性的價(jià)格來(lái)計(jì)算?！?/p>

上述規(guī)則可以這樣解讀：國(guó)際反傾銷(xiāo)法中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本包括“生產(chǎn)成本”和“銷(xiāo)售、管理和一般費(fèi)用”兩部分，即反傾銷(xiāo)調(diào)查中所指的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外，還包括SA＆G.②

（三）關(guān)于反傾銷(xiāo)案件中成本傾銷(xiāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于成本傾銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》第2條第2款規(guī)定：“同類(lèi)產(chǎn)品以低于單位（固定和可變）生產(chǎn)成本加管理、銷(xiāo)售和一般費(fèi)用的價(jià)格在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售或?qū)σ坏谌龂?guó)的銷(xiāo)售，只要在主管機(jī)關(guān)確定此類(lèi)銷(xiāo)售屬在一持續(xù)時(shí)間內(nèi)以實(shí)質(zhì)數(shù)量、且以不能在一段合理時(shí)間內(nèi)收回成本的價(jià)格進(jìn)行時(shí)，方可以價(jià)格原因?qū)⑵湟暈槲丛谡ＹQ(mào)易過(guò)程中進(jìn)行的銷(xiāo)售，且可在確定正常價(jià)值時(shí)不予考慮?！睂?duì)這些規(guī)則需要從學(xué)和兩個(gè)方面來(lái)全面解讀和認(rèn)識(shí)：

1.確定正常價(jià)值的都有一個(gè)前提，就是各類(lèi)銷(xiāo)售的價(jià)格必須不低于成本。低于成本的銷(xiāo)售，即低于生產(chǎn)成本加“SA＆G”所進(jìn)行的虧本銷(xiāo)售。低于成本銷(xiāo)售是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，現(xiàn)在不少反傾銷(xiāo)案件是基于“低于成本銷(xiāo)售”而提起的，必須對(duì)銷(xiāo)售定價(jià)實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

2.不過(guò)在國(guó)際反傾銷(xiāo)法中，對(duì)低于成本銷(xiāo)售的確認(rèn)，應(yīng)具備三個(gè)條件：（1）產(chǎn)品在出口國(guó)或向第三國(guó)出口銷(xiāo)售的價(jià)格低于成本，即出口平均銷(xiāo)售價(jià)格低于加權(quán)平均的單位成本。（2）該產(chǎn)品在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量低于成本銷(xiāo)售，其銷(xiāo)量超過(guò)在調(diào)查期間總銷(xiāo)售量的20%；調(diào)查期間是指反傾銷(xiāo)立案前不少于六個(gè)月的一段時(shí)間。（3）按正常的貿(mào)易做法和在合理的時(shí)間內(nèi)不能收回總成本。由此可見(jiàn)，并非所有低于生產(chǎn)成本加“SA＆G”的價(jià)格都是不可接受的，只要不構(gòu)成“持續(xù)時(shí)間內(nèi)以實(shí)質(zhì)數(shù)量③、且以不能在一段合理時(shí)間內(nèi)收回成本的價(jià)格”，這種價(jià)格仍不“正常貿(mào)易過(guò)程”狀態(tài)的認(rèn)定。會(huì)計(jì)中的“邊際成本法”恰好能滿足這些條件。換言之，即使基于邊際成本的產(chǎn)品價(jià)格低于生產(chǎn)成本與“SA＆G”的總和，在滿足前述條件時(shí)，這種價(jià)格在國(guó)際反傾銷(xiāo)法中仍然是正常的，是可以接受的，這在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)舉證中是可以運(yùn)用的，也是一個(gè)有效的抗辯理由。

四、反傾銷(xiāo)訴訟正常調(diào)查待遇的會(huì)計(jì)要求

根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，在加入WT0后的15年內(nèi)，WTO其他成員有權(quán)不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)地位”。美歐等國(guó)家根據(jù)其國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)法，視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，進(jìn)而在反傾銷(xiāo)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)構(gòu)拒絕使用中國(guó)企業(yè)本身的內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格或成本，卻采用某個(gè)第三國(guó)的替代數(shù)據(jù)。如果中國(guó)企業(yè)要享受正常調(diào)查待遇，就必須進(jìn)行個(gè)案申請(qǐng)，以證明自己是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)營(yíng)的并符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求

中國(guó)企業(yè)要取得正常調(diào)查待遇，必須達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的“會(huì)計(jì)要求”。從《WT0反傾銷(xiāo)協(xié)議》的精神來(lái)看，這個(gè)要求是承認(rèn)和接受以公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則為基礎(chǔ)的計(jì)算結(jié)果?！稓W盟384/96號(hào)規(guī)則》規(guī)定，中國(guó)被提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的企業(yè)如果希望按照對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)定來(lái)調(diào)查其出口產(chǎn)品的正常價(jià)值，它們必須按照規(guī)定提出申請(qǐng)，證明是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制造和銷(xiāo)售產(chǎn)品。只有滿足了以下五個(gè)條件，才被認(rèn)為是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

1.企業(yè)所作的有關(guān)價(jià)格、成本和包括諸如原材料、技術(shù)和勞動(dòng)力的成本投入、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和投資的決定是根據(jù)反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系的市場(chǎng)信息作出的，并且不存在國(guó)家的實(shí)質(zhì)性干預(yù)，在計(jì)算重要的成本投入時(shí)基本上是按照市場(chǎng)價(jià)格。

2.企業(yè)必須建立一套而且是惟一的符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行過(guò)獨(dú)立審計(jì)并有通用性。

3.企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^(guò)去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲，特別得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出。

4.企業(yè)應(yīng)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄，由此保障企業(yè)管理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。

5.貨幣兌換按照市場(chǎng)匯率。

上述五個(gè)條件中的第二、三個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求。我認(rèn)為第二個(gè)會(huì)計(jì)條件包含著以下三方面的具體會(huì)計(jì)要求：（1）企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿；（2）會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬；（3）基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行過(guò)獨(dú)立審計(jì)并有通用性。而前述五個(gè)條件中第三個(gè)會(huì)計(jì)條件涉及到固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)與折舊、易貨貿(mào)易、債務(wù)抵消等方面的會(huì)計(jì)處理，要求企業(yè)在過(guò)去的非市場(chǎng)機(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制過(guò)渡時(shí)，其生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不存在重大扭曲。如我們現(xiàn)在不少企業(yè)的土地、廠房，很多是以前國(guó)家劃撥的，當(dāng)時(shí)不是按照市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估的，經(jīng)過(guò)多年的折舊后，現(xiàn)在辦產(chǎn)權(quán)證，企業(yè)補(bǔ)的地價(jià)可能很低。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在計(jì)算的時(shí)候，是按照當(dāng)時(shí)劃撥補(bǔ)助的價(jià)格來(lái)評(píng)估，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)。這樣一來(lái)，價(jià)格相差就比較大，企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況也就會(huì)受到影響。另外，歐盟委員會(huì)禁止被調(diào)查企業(yè)參與易貨貿(mào)易，認(rèn)為這種交易方式會(huì)妨礙產(chǎn)品正常價(jià)值的計(jì)算。

（二）中國(guó)會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上的突破

在國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟中，中國(guó)企業(yè)要取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇，關(guān)鍵是所提供的會(huì)計(jì)信息要達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求。在以往中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)享受正常調(diào)查待遇時(shí)，西方國(guó)家是相當(dāng)嚴(yán)格的，被西方國(guó)家駁回的原因包括：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不完整、未提供經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表、國(guó)家控制著大多數(shù)供應(yīng)商、沒(méi)有出口許可證、禁止在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、國(guó)家干預(yù)員工薪酬制定等。歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)要求上的苛刻，我們從歐盟對(duì)我國(guó)鑄鐵管及配件反傾銷(xiāo)案中可見(jiàn)一斑。在該案中，三家中國(guó)企業(yè)都申請(qǐng)了正常調(diào)查待遇（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位）。但這三家公司的申請(qǐng)都因不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求而被駁回，公司A的會(huì)計(jì)賬簿未經(jīng)審計(jì)，公司B沒(méi)有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿，公司C的會(huì)計(jì)記賬方法不符合國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。出口企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)舉證來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為此中國(guó)會(huì)計(jì)可以在以下方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的突破：

1.在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)早在1997年就加入了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)，我們應(yīng)該更多地參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，同時(shí)也應(yīng)該向世界介紹中國(guó)會(huì)計(jì)改革在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化方面所取得的成就，讓西方國(guó)家了解中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有多大差別，中國(guó)企業(yè)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的事實(shí)做帳。中國(guó)不僅是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的接受者，而且是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的推動(dòng)者，使國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)改革在國(guó)際上得到廣泛認(rèn)可：中國(guó)的會(huì)計(jì)改革充分借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新成果，從而基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。

2.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)盡可能?chē)?guó)際化。對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的會(huì)計(jì)共性，我們力求接受?chē)?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASB）制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而對(duì)我國(guó)的特殊問(wèn)題，需要制定符合我國(guó)情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但也應(yīng)該以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的梳理。由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，出口企業(yè)在國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟中爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)困難，而且還可以預(yù)測(cè)到今后將有更多的境內(nèi)企業(yè)因中國(guó)現(xiàn)時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在成本核算上的問(wèn)題而被進(jìn)口經(jīng)濟(jì)體追究?jī)A銷(xiāo)責(zé)任，會(huì)計(jì)舉證將更為艱難，從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙，這有違中國(guó)加入WTO的初衷。因此，我國(guó)的出口企業(yè)可以按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)，使我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能?chē)?guó)際化，以提高企業(yè)成本資料的通用性。

3.出口企業(yè)按國(guó)際慣例進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)?，F(xiàn)在我國(guó)的出口企業(yè)在應(yīng)訴國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)所提供的成本資料，歐美國(guó)家對(duì)其提出質(zhì)疑，原因是沒(méi)有經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì)，有的企業(yè)為了應(yīng)付申訴國(guó)的核查而請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行突擊審計(jì)，其可信性也就大打折扣。按國(guó)際慣例，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表每年都要進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告，而不是在應(yīng)訴時(shí)進(jìn)行突擊的獨(dú)立審計(jì)。出口企業(yè)在委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，最好是委托有影響的、知名度高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。如福耀集團(tuán)在應(yīng)訴美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)汽車(chē)擋風(fēng)玻璃反傾銷(xiāo)案時(shí)，充分說(shuō)明福耀公司是一家境外企業(yè)投資控股的上市公司，其財(cái)務(wù)報(bào)表由安達(dá)信進(jìn)行審計(jì)，并出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，收到了很好的訴訟效果。

4.會(huì)計(jì)舉證提供可信并經(jīng)得起檢查的資料。在反傾銷(xiāo)案訴訟中，可靠和經(jīng)得起查證的會(huì)計(jì)舉證才是惟一能說(shuō)明我國(guó)出口企業(yè)成本信息的方法。要求會(huì)計(jì)舉證所涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等資料必須可靠，帳務(wù)處理方法符合國(guó)際通行做法，并能在相關(guān)會(huì)計(jì)資料之間具有可驗(yàn)證性，否則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)舉證無(wú)效。例如，在1999年歐盟對(duì)進(jìn)口鋼鐵反傾銷(xiāo)案中，我國(guó)有一家企業(yè)錯(cuò)誤地對(duì)一小部分無(wú)形資產(chǎn)采用了加速折舊，雖然這個(gè)錯(cuò)誤只占該企業(yè)整個(gè)銷(xiāo)售成本的0.004%，完全不可能因?yàn)檫@個(gè)錯(cuò)誤而影響到整個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。但是，歐盟調(diào)查官員還是以此為由，否定了該企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

注釋?zhuān)?/p>

①《歐盟反傾銷(xiāo)規(guī)則》在一般情況下又稱(chēng)為《歐盟384/96號(hào)規(guī)則》。

②具體的范圍請(qǐng)參見(jiàn)周友梅：《中國(guó)需要反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)》，《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2003年第7期。

③“持續(xù)時(shí)間”通常應(yīng)為1年，但決不能少于6個(gè)月：“實(shí)質(zhì)數(shù)量”是指大量低于成本銷(xiāo)售，其銷(xiāo)量超過(guò)在調(diào)查期間總銷(xiāo)售量的20%.

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[1]宋和平。反傾銷(xiāo)法律制度[M].北京：中國(guó)檢察出版社，2001.

篇3

傾銷(xiāo)是一種不合理的貿(mào)易行為，會(huì)對(duì)國(guó)際正常的貿(mào)易秩序造成損害，許多國(guó)家開(kāi)始采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行反擊，即反傾銷(xiāo)。在WTO框架下，反傾銷(xiāo)通常是指進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局依法對(duì)給本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷(xiāo)行為采取征收反傾銷(xiāo)稅等措施以抵消損害后果的法律行為。它是世貿(mào)組織允許使用的一種抵制傾銷(xiāo)的手段，目的是為了抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平價(jià)格歧視，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展。

(一)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述。隨著我國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地涉足反傾銷(xiāo)訴訟，理論界對(duì)反傾銷(xiāo)的研究也日益活躍。反傾銷(xiāo)規(guī)則中會(huì)計(jì)規(guī)定的重要性逐漸被專(zhuān)家學(xué)者們意識(shí)到，將會(huì)計(jì)與反傾銷(xiāo)相結(jié)合的呼聲不斷高漲，會(huì)計(jì)界也開(kāi)始不斷涉及反傾銷(xiāo)問(wèn)題的研究。

周友梅首先提出了反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的概念。指出，企業(yè)要想完全把握和處理所面臨的反傾銷(xiāo)問(wèn)題，應(yīng)在從反傾銷(xiāo)的預(yù)警到反傾銷(xiāo)訴訟執(zhí)行結(jié)果反饋、監(jiān)控的整個(gè)過(guò)程中，提供充足的會(huì)計(jì)信息給企業(yè)管理者決策。另外，他還對(duì)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的從業(yè)人員素質(zhì)提出了一些看法。

馮巧根通過(guò)分析反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)權(quán)益失衡的狀態(tài)，從會(huì)計(jì)學(xué)的視角審視反傾銷(xiāo)，認(rèn)為，對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)權(quán)益產(chǎn)生較大影響的因素主要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的歧視、會(huì)計(jì)處理差異和不同的會(huì)計(jì)政策這三個(gè)方面。

孫錚、劉浩認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)今的會(huì)計(jì)制度已可以應(yīng)付反傾銷(xiāo)，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。他們從企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和材料采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)出發(fā)，分析應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)體系設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)信息預(yù)警，并針對(duì)防范反傾銷(xiāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避的研究。(二)國(guó)外文獻(xiàn)綜述。RobertW．McGee和GalinaG．Preobra-genskaya1~)俄羅斯的反傾銷(xiāo)案為研究對(duì)象，探討了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家該如何從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)。他們認(rèn)為，隨著世貿(mào)組織對(duì)關(guān)稅和配額關(guān)注程度的日益降低，反傾銷(xiāo)正逐漸成為貿(mào)易保護(hù)的重要工具，而現(xiàn)行的WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則體系明顯偏向于調(diào)查發(fā)起方的利益。當(dāng)被調(diào)查國(guó)被認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)，成本計(jì)算就更加困難、復(fù)雜，因?yàn)橐坏┍蝗绱苏J(rèn)定，調(diào)查機(jī)構(gòu)就會(huì)采用替代國(guó)的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)量產(chǎn)品成本和利潤(rùn)幅度。

此外，RobertW．McGee和YeominYoon從會(huì)計(jì)角度針對(duì)我國(guó)的5個(gè)反傾銷(xiāo)案例進(jìn)行研究。他們認(rèn)為，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴造成很大阻礙，且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不一致也有一定的影響。其中存貨和減值是兩個(gè)主要差異點(diǎn)，而恰恰這兩個(gè)項(xiàng)目又都會(huì)影響產(chǎn)品成本。

(三)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的解析?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)研究主要集中在理論應(yīng)訴層面上的研究，處于萌芽與發(fā)展階段。至于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理差異對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響，過(guò)去雖然有涉及，但研究較少且零散，并沒(méi)有深入到會(huì)計(jì)處理層面。尤其在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同、我國(guó)頒布新準(zhǔn)則的新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)當(dāng)前會(huì)計(jì)界對(duì)準(zhǔn)則差異造成我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查被動(dòng)的研究不夠完善。

二、我國(guó)企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀及損失

據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)糖精鈉和機(jī)械鬧鐘發(fā)起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)11年成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。另外，我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)應(yīng)訴率低，反傾銷(xiāo)案件因無(wú)人應(yīng)訴而導(dǎo)致的敗訴比重在1／3以上。應(yīng)訴率低，敗訴率高致使我國(guó)多種產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)重打擊。由此造成的損失約占我國(guó)貿(mào)易出口總額的5％一10％，達(dá)到上百億元人民幣。

一起反傾銷(xiāo)案件從立案到最終裁決往往歷時(shí)1年以上，征稅期長(zhǎng)達(dá)5年，通過(guò)復(fù)審還可以繼續(xù)延長(zhǎng)。長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)反傾銷(xiāo)調(diào)查，會(huì)致使企業(yè)原有業(yè)務(wù)顧客逐步流失，再重新進(jìn)入已失去的市場(chǎng)就非常困難。反傾銷(xiāo)還容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)一種產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅無(wú)法進(jìn)入該市場(chǎng)時(shí)，會(huì)轉(zhuǎn)向另一市場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致新一宗反傾銷(xiāo)訴訟的發(fā)生。并且由于我國(guó)企業(yè)難以勝訴，會(huì)進(jìn)一步刺激某些WTO成員對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起更多的反傾銷(xiāo)申訴，同時(shí)打擊我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極．陛，形成惡性循環(huán)。

三、我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)失利的會(huì)計(jì)原因

我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)及應(yīng)訴反傾銷(xiāo)敗訴率高的原因除了考慮政治方面外，會(huì)計(jì)在反傾銷(xiāo)預(yù)警及應(yīng)訴中的缺位是一個(gè)主要原因。

(一)會(huì)計(jì)權(quán)益失衡。反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的會(huì)計(jì)權(quán)益是指對(duì)一個(gè)企業(yè)所涉及反傾銷(xiāo)調(diào)查的資產(chǎn)(產(chǎn)品)可以提出的權(quán)利。目前世界上大部分國(guó)家尚未承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其中就包括美國(guó)和歐盟，而這兩方恰恰是我國(guó)貿(mào)易合作最密切的國(guó)家或地區(qū)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的“攔路虎”，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在對(duì)外反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中處于極為不利的地位、企業(yè)難以勝訴以及較差的國(guó)際形象等。

除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這一因素外，不同的會(huì)計(jì)政策是影響會(huì)計(jì)權(quán)益的另一個(gè)重要因素。在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中，確定損害的存在是裁決能否采取保障措施的重要條件，瓊斯曾對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)處于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查中的企業(yè)調(diào)低報(bào)告凈收益的行為進(jìn)行了研究，經(jīng)回歸分析后發(fā)現(xiàn)被調(diào)查企業(yè)為調(diào)減收益而調(diào)整應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的金額明顯比未進(jìn)行調(diào)查的年份要大得多。這說(shuō)明，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的表面上的產(chǎn)業(yè)損害并不一定是由進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊造成的，很可能還存在其它因素。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制混亂。隨著各國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件的增加和企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)利弊認(rèn)識(shí)的提高，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)由原來(lái)的消極對(duì)待策略轉(zhuǎn)為積極應(yīng)訴。可是我國(guó)企業(yè)面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查和指控，往往因?yàn)樵谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)上拿不出令人信服的證據(jù)而成為阻礙勝訴的主要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，受我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制較弱，財(cái)務(wù)管理比較混亂，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致我國(guó)應(yīng)訴困難和應(yīng)訴挫敗的情況屢屢出現(xiàn)。同時(shí)，由于目前我國(guó)企業(yè)操縱成本費(fèi)用的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，進(jìn)而使得我國(guó)一些企業(yè)的成本和費(fèi)用的構(gòu)成不能反映真實(shí)價(jià)值，招致較高的反傾銷(xiāo)稅。另外，我國(guó)許多企業(yè)在反傾銷(xiāo)訴訟案件中敗訴的一個(gè)重要原因就是提供不了應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)資料。許多企業(yè)沒(méi)有建立健全會(huì)計(jì)檔案保管制度，嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)檔案的安全和完整，在企業(yè)遇到反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，會(huì)影響到企業(yè)的舉證工作。

(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異造成成本、價(jià)格高估。反傾銷(xiāo)主要考察成本資料，即考察企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本是否低于出口產(chǎn)品價(jià)格。成本是價(jià)格的一個(gè)重要組成部分，產(chǎn)品成本計(jì)算直接影響被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值乃至于最終確定傾銷(xiāo)是否存在。因此，了解反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中產(chǎn)品成本在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則層面上的差異，對(duì)分析我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)舉證問(wèn)題產(chǎn)生的原因有重大意義。目前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)IASB)致力于推行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，簡(jiǎn)稱(chēng)IFRS，以形成國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。但由于具體情況不同，各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不同程度上都有差異，且各國(guó)的反傾銷(xiāo)法要求企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都不一樣，這些不同的準(zhǔn)則，會(huì)產(chǎn)生差別較大的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

四、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)對(duì)策

(一)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。通過(guò)以上分析知道，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例尚存在一定差距。要在反傾銷(xiāo)中獲勝，必須將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用好，同時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，做到與國(guó)際接軌，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可信性。我國(guó)準(zhǔn)則制定部門(mén)為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同做了很大努力，2006年2月15日新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的與實(shí)施，使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IASB制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的趨同。

我國(guó)的會(huì)計(jì)改革充分借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新成果，從而基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。我國(guó)不僅是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的接受者，而且是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的推動(dòng)者，會(huì)計(jì)改革在國(guó)際上得到了廣泛認(rèn)可。但會(huì)計(jì)國(guó)際化并不僅僅是準(zhǔn)則制定的國(guó)際化，更是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程較快，但由于各方面的原因，特別是會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)問(wèn)題，使我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化前進(jìn)步伐緩慢。當(dāng)然企業(yè)準(zhǔn)則體系的并不是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際趨同的終點(diǎn)，我們應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)趨同步伐。

(二)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中，真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料是很重要的舉證證據(jù)，是勝訴的必備條件。如果企業(yè)不能真實(shí)反映自身的財(cái)務(wù)狀況，就會(huì)削弱其反傾銷(xiāo)的戰(zhàn)斗力。面對(duì)紛至沓來(lái)的反傾銷(xiāo)案件，要使自己立于不敗之地，企業(yè)要正確理解反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，建立健全企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，克服會(huì)計(jì)在記賬中的隨意陛，杜絕會(huì)計(jì)造假行為，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整。

(三)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)，應(yīng)訴企業(yè)除規(guī)范自己的會(huì)計(jì)行為、健全產(chǎn)品的成本核算以外，還要了解進(jìn)口國(guó)的情況，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)證據(jù)，建立一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。首先，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)避系統(tǒng)，避免不必要的反傾銷(xiāo)指控。其次，建立反傾銷(xiāo)舉證會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。同時(shí)，企業(yè)還要構(gòu)建反傾銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)tf一是以權(quán)變管理思想為指導(dǎo)，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰(zhàn)略思想，通過(guò)各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的一種現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法。我國(guó)的出口型企業(yè)也應(yīng)該建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)，掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以幫助企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)定位、應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟。

篇4

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易 反傾銷(xiāo) 反補(bǔ)貼

繼2008年美國(guó)對(duì)我國(guó)不銹鋼壓力管發(fā)起“雙反”調(diào)查起，反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查案不斷發(fā)生。2009年美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于美國(guó)業(yè)界所提起的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)幾乎全部立案調(diào)查。2010年美國(guó)針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施更是全部采取同時(shí)發(fā)起“雙反”調(diào)查的方式。美國(guó)認(rèn)為，只要影響或?qū)⒁绊懕緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品都可以列入“雙反”產(chǎn)品的調(diào)查范圍。在這種意識(shí)下，近幾年我國(guó)被訴產(chǎn)品已經(jīng)不僅僅是輕工業(yè)、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)品，更出現(xiàn)了無(wú)縫鋼管、輪胎等新興出口產(chǎn)品。這些產(chǎn)品屬于高附加值產(chǎn)品，說(shuō)明美國(guó)不單在金融危機(jī)的影響下保護(hù)本國(guó)岌岌可危的產(chǎn)業(yè)，更是利用貿(mào)易保護(hù)的工具打擊我國(guó)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)力的增長(zhǎng)。

一、美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的法律依據(jù)

1.從國(guó)際法中反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼規(guī)則看美國(guó)實(shí)施“雙反”的法律依據(jù)?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（1947）》第六條第五款有“一事不二罰”的規(guī)定：在一締約方的產(chǎn)品出口到其他締約方時(shí)，不得同時(shí)以征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的方式補(bǔ)償傾銷(xiāo)或出口補(bǔ)貼所造成的相同損害。但是此條的規(guī)定，是強(qiáng)調(diào)不能在傾銷(xiāo)行為和補(bǔ)貼行為造成的同一損害幅度內(nèi)同時(shí)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，但對(duì)于傾銷(xiāo)行為和補(bǔ)貼行為造成的不同損害同時(shí)采取反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施卻是可行的。當(dāng)企業(yè)存在傾銷(xiāo)行為的同時(shí)又接受政府的補(bǔ)貼行為時(shí)，進(jìn)口國(guó)對(duì)企業(yè)的低價(jià)出口就可以使用“雙反”措施。

其次，如果一個(gè)產(chǎn)品同時(shí)出現(xiàn)了傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，并且兩者之間并無(wú)因果關(guān)系。當(dāng)該產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅時(shí)，如果出口國(guó)政府提供的是禁止性補(bǔ)貼或可訴性補(bǔ)貼，那么進(jìn)口國(guó)政府就可以對(duì)此產(chǎn)品實(shí)行“雙反”措施。為了防止重復(fù)計(jì)稅問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)口國(guó)政府的“雙反”調(diào)查是具有合理性的，因此并不算“一事二罰”。

2.從美國(guó)國(guó)內(nèi)法看美國(guó)實(shí)施“雙反”的法律依據(jù)。美國(guó)的貿(mào)易立法和實(shí)踐中存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家兩種區(qū)別，但美國(guó)成文法中并沒(méi)有明確規(guī)定可以對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采取反補(bǔ)貼措施。在美國(guó)Lasko公司申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電風(fēng)扇進(jìn)行反傾銷(xiāo)的調(diào)查中，第一次提出了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向行業(yè)的的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。隨后美國(guó)商務(wù)部接受了對(duì)于中國(guó)的電風(fēng)扇的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，這表明美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)化的意圖。從此案開(kāi)始，美國(guó)對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家使用反補(bǔ)貼法的態(tài)度開(kāi)始了轉(zhuǎn)變，成為判例依據(jù)。

美國(guó)的成文法和判例法中對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”是否適用反補(bǔ)貼法的態(tài)度是在發(fā)生變化的，由不適用到有條件的適用。目前，為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)法對(duì)于“雙反”措施的依據(jù)不足，美國(guó)正在制定和修改其國(guó)內(nèi)相關(guān)成文法和判例法。這也給了我國(guó)一個(gè)明確的信號(hào)，完善自身出口補(bǔ)貼方案，不授人以柄才能幫助我國(guó)企業(yè)在面臨“雙反”時(shí)做出有利于我國(guó)的行動(dòng)。

3.從中國(guó)入市規(guī)則看美國(guó)實(shí)施“雙反”的法律依據(jù)。《中國(guó)入世工作組報(bào)告書(shū)》表明：“中國(guó)正在繼續(xù)進(jìn)行向完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，在這些情況下，對(duì)于原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)口到其中一個(gè)WTO成員國(guó)，在反傾銷(xiāo)調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查中確定成本和價(jià)格可比性時(shí)可能存在特殊困難。這些成員表示，在此類(lèi)情況下，WTO進(jìn)口成員可能認(rèn)為有必要考慮與中國(guó)的國(guó)內(nèi)成本和價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格比較不一定適當(dāng)?shù)目赡苄浴！边@意味著，在對(duì)商品實(shí)施反補(bǔ)貼措施時(shí)，可以參照反傾銷(xiāo)中適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特殊規(guī)定來(lái)確定中國(guó)商品的成本和價(jià)格。另外，《中國(guó)入世工作組報(bào)告書(shū)》還進(jìn)一步規(guī)定了在反補(bǔ)貼案中適用中國(guó)產(chǎn)品補(bǔ)貼利益的特殊方法的透明度原則。

二、美國(guó)對(duì)華實(shí)施“雙反”的原因分析

美國(guó)頻頻對(duì)我國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查一方面是受到世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大和美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，另一方面也與我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不利和宏觀經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。

從宏觀方面看，依據(jù)入世協(xié)定，美國(guó)在15年內(nèi)仍然可以把中國(guó)歸為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。因此，在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查中對(duì)于從我國(guó)進(jìn)口的商品價(jià)格，美國(guó)更多的使用第三方替代價(jià)格計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。而這個(gè)被選中的替代國(guó)，往往具有高于我國(guó)的成本或者出售價(jià)格，以此算出的正常價(jià)格對(duì)我國(guó)具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)非常不利。由于我國(guó)正處于向完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，市場(chǎng)機(jī)制不健全，政府的職能不夠完善。美國(guó)商務(wù)部便利用這點(diǎn)將中國(guó)所有銀行對(duì)企業(yè)的貸款均視為政府政策貸款計(jì)劃項(xiàng)下的政府補(bǔ)貼，而非商業(yè)貸款。因此美國(guó)商務(wù)部所選用的是一個(gè)所謂的市場(chǎng)基點(diǎn)，根據(jù)一些與中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值相當(dāng)?shù)膰?guó)家貸款利率，簡(jiǎn)單的確定出一個(gè)平均值。這些做法在我國(guó)企業(yè)受到反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼訴訟時(shí)非常不利。

從微觀企業(yè)來(lái)看，由于反補(bǔ)貼投訴針對(duì)的是政府對(duì)出口企業(yè)的各類(lèi)補(bǔ)貼，美國(guó)認(rèn)為我國(guó)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行受政府的命令為企業(yè)提供補(bǔ)貼性貸款，而企業(yè)在向政府申請(qǐng)土地的使用權(quán)時(shí)，費(fèi)用也低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，因此給我國(guó)產(chǎn)品貼上了補(bǔ)貼性的標(biāo)簽。對(duì)此我國(guó)企業(yè)拿不出可靠的證據(jù)反駁，受到的中小規(guī)模企業(yè)對(duì)美國(guó)的法律機(jī)制又缺乏了解，資本力量較弱，無(wú)法應(yīng)付高昂并耗時(shí)的應(yīng)訴程序。況且在不利狀況下應(yīng)訴獲勝的可能性并不高，更多的企業(yè)寧可放棄美國(guó)市場(chǎng)，在這種心態(tài)下，貿(mào)易摩擦成倍增長(zhǎng)。

三、應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華“雙反”的策略分析

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期依賴美國(guó)的輕工業(yè)市場(chǎng)，又對(duì)美國(guó)的高科技產(chǎn)品有很大的需求，這使得我國(guó)在貿(mào)易糾紛中處于劣勢(shì)地位。但是美國(guó)對(duì)華出口政策基本維持不變。因此，中美貿(mào)易摩擦的解決在于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和美國(guó)對(duì)華技術(shù)出口政策的放寬。然而，這些解決方法畢竟是需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間去實(shí)現(xiàn)的，在當(dāng)前“雙反”貿(mào)易糾紛頻頻發(fā)生之時(shí)，我國(guó)企業(yè)也需要更多考慮如何去維護(hù)自身的權(quán)益。

在一方面，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”所引發(fā)的反傾銷(xiāo)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展。因此我國(guó)必須主動(dòng)謀求“入市”。努力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的市場(chǎng)化改革和政府職能規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，做到與國(guó)際接軌，管理規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)透明化。雖然我國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)，同意美國(guó)在15年內(nèi)將我國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但在面對(duì)新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，我國(guó)政府也應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起一定的責(zé)任，積極采用各種外交手段，讓美國(guó)承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而認(rèn)可我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格。

在另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)自身“雙反”的預(yù)警機(jī)制，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)力量。各個(gè)外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)亟須開(kāi)展公共信息服務(wù)，建立定向的信息采集，建立相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各個(gè)行業(yè)提供更加豐富的原料、產(chǎn)品、技術(shù)、價(jià)格等信息，使企業(yè)出口時(shí)能了解美國(guó)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，有效決策，避免貿(mào)易保護(hù)的限制。同時(shí)積極促進(jìn)眾多的小企業(yè)并購(gòu)重組，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。大企業(yè)無(wú)論從財(cái)力還是重要性來(lái)說(shuō)，在應(yīng)對(duì)程序復(fù)雜、費(fèi)用昂貴的“雙反”案中都更有實(shí)力積極應(yīng)訴，聘請(qǐng)更好的律師，搜集相關(guān)佐證，最后取得勝利。

最后，當(dāng)面對(duì)美國(guó)的不公平貿(mào)易救濟(jì)制裁時(shí)，我們可以拿起WTO的武器，對(duì)美國(guó)提起上訴，反對(duì)歧視性貿(mào)易保護(hù)主義，由專(zhuān)家組進(jìn)行裁決。但是我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制和程序的研究，提高應(yīng)訴技巧的使用，并成立監(jiān)督其他國(guó)家履行WTO義務(wù)的專(zhuān)門(mén)信息情報(bào)機(jī)構(gòu)，合理運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制遏制對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義，最大程度地維護(hù)中國(guó)的自身權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王璐寧. 美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)[J]. 法治，2011（337）

篇5

關(guān)鍵詞:反傾銷(xiāo)；國(guó)際貿(mào)易；會(huì)計(jì)機(jī)制

abstract: along with the world economics integration development, dumps with counter-dumping has become in the international trade the hot topic. at present, our country has become international counter-dumping the biggest victimized country. facing the stern situation, certain accountants who how to explain in international counter-dumping correctly the question, establishes accountant who prevents and deals with counter-dumping to protect the mechanism, plays accountant's in international counter-dumping role fully, has become our country foreign trade development the urgent need. this article instead dumps the overall analysis establishment accountant to protect the mechanism the importance and proposes the construction strategy.

key word: counter-dumping; international trade; accountant mechanism

前言

   隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易磨擦和貿(mào)易糾紛越來(lái)越多,傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)已成為國(guó)際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問(wèn)題。為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,世界貿(mào)易組織允許其成員在進(jìn)口產(chǎn)品因傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼的激增等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,可以使用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施。因而,在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中,反傾銷(xiāo)稅已成為新的貿(mào)易保護(hù)主義手段。

我國(guó)遭到反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著對(duì)外出口的增長(zhǎng),我國(guó)已成為國(guó)際濫用反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó),有數(shù)據(jù)顯示,因國(guó)外的反傾銷(xiāo)造成的損失已達(dá)800多億人民幣。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),如何正確解讀國(guó)際反傾銷(xiāo)中的若干會(huì)計(jì)問(wèn)題,建立起預(yù)防和應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在國(guó)際反傾銷(xiāo)中的作用,已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要。隨著我國(guó)加入wto,傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)作為當(dāng)今貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題,已越來(lái)越為中國(guó)企業(yè)所熟悉。所謂傾銷(xiāo)是指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品,由此對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。反傾銷(xiāo),則是當(dāng)傾銷(xiāo)行為發(fā)生以后,出口國(guó)因此對(duì)進(jìn)口國(guó)相似產(chǎn)品工業(yè)造成實(shí)質(zhì)上損害時(shí),進(jìn)口國(guó)為抵消或阻止傾銷(xiāo),可征收不超過(guò)該產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度的反傾銷(xiāo)稅的一種法律行為。

自1979年至2004年9月底,共有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了665起針對(duì)或涉及我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件,我國(guó)成為世界上反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)。20多年來(lái),對(duì)華反傾銷(xiāo)案給我國(guó)出口造成的損失累計(jì)約100億美元,直接影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。

我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)敗訴的會(huì)計(jì)原因分析

我國(guó)企業(yè)遭到反傾銷(xiāo)指控,在應(yīng)訴的企業(yè)中勝訴率很低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在國(guó)外對(duì)我國(guó)470多起反傾銷(xiāo)起訴案件中,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴率只有60%-70%。在應(yīng)訴案件中,絕對(duì)勝訴率不到40%,究其原因,主要還是國(guó)際反傾銷(xiāo)規(guī)則對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視和企業(yè)自身的應(yīng)訴不利造成的。而國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異以及缺乏對(duì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)則的正確解讀更是引起中國(guó)企業(yè)敗訴的決定性因素。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”是我國(guó)在應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)案中大量敗訴的一個(gè)重要原因。近年來(lái),以歐盟為代表的西方國(guó)家將中國(guó)視為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,只有滿足五個(gè)方面條件,才被認(rèn)為是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而其中對(duì)會(huì)計(jì)的具體要求是:企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬;基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行過(guò)獨(dú)立審計(jì)并有通用性;企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^(guò)去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲,得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出。

但目前我國(guó)的企業(yè)大多沒(méi)有按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行記帳,因而要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位屢屢被西方國(guó)家駁回。其中,國(guó)內(nèi)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要差別在于:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)與財(cái)務(wù)報(bào)告披露方面強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是歷史成本與真實(shí)列報(bào)原則;《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)必須是公允價(jià)值,財(cái)務(wù)報(bào)告披露必須遵循公允列報(bào)原則。目前,我國(guó)不少企業(yè)的土地、廠房,很多是以前國(guó)家劃撥的,并不按照市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估的,經(jīng)過(guò)多年的折舊后,現(xiàn)在辦產(chǎn)權(quán)證,企業(yè)補(bǔ)的地價(jià)可能很低。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)。這樣一來(lái),價(jià)格相差就比較大,企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況也就會(huì)受到影響。因此,在接受反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),由于提供的會(huì)計(jì)資料不能“真實(shí)”反映出口產(chǎn)品的正常價(jià)值,而被否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,采取替代國(guó)制度,確定正常價(jià)值。而選擇的替代國(guó)又與我國(guó)的發(fā)展水平差異較大,這直接導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)接受反傾銷(xiāo)調(diào)查的敗訴。

缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)研究

反傾銷(xiāo)案件發(fā)起國(guó)的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定所調(diào)查商品的出口國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成本等數(shù)據(jù)計(jì)算正常價(jià)值并進(jìn)而確定傾銷(xiāo)幅度,實(shí)施相應(yīng)的征稅措施。于是,我國(guó)企業(yè)能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個(gè)合適的“替代國(guó)”,并迅速考察該替代國(guó)有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷(xiāo)售價(jià)格。目前,我國(guó)的出口企業(yè)平時(shí)缺乏積累境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料,沒(méi)有替代國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、銷(xiāo)售價(jià)格等相關(guān)信息,一旦涉訴,很難根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,主動(dòng)選擇對(duì)我國(guó)企業(yè)有利的具體替代國(guó),最終導(dǎo)致敗訴。

沒(méi)有深刻解讀國(guó)際反傾銷(xiāo)法會(huì)計(jì)規(guī)則

對(duì)于反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)則的理解是否深刻,事關(guān)規(guī)則的遵循以及涉訴企業(yè)維護(hù)自已的權(quán)利,保護(hù)自己合法利益。我國(guó)企業(yè)在接受反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)由于缺乏對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)規(guī)則的理解和運(yùn)用,造成敗訴的案件也屢見(jiàn)不鮮。

建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)

許多國(guó)家設(shè)立官方的商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu),在海外設(shè)立商情網(wǎng),負(fù)責(zé)向出口廠商提供所需情報(bào)。例如,英國(guó)設(shè)立的“出口情報(bào)服務(wù)處”,由英國(guó)220個(gè)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)提供情報(bào),并由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析,整理出近5000種商品和200個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)情況的資料,供有關(guān)出口廠商使用,以促進(jìn)商品的出口。

國(guó)外在反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)

國(guó)外的企業(yè)為了更好地適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的形勢(shì),都紛紛啟動(dòng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是通過(guò)各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的一種現(xiàn)代管理方法,以掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟。采用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),對(duì)于反傾銷(xiāo)訴訟可謂未雨綢繆,一旦遭受針對(duì)本國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟,便可以拿出對(duì)本國(guó)有利的會(huì)計(jì)舉證,從而贏得訴訟。

我國(guó)預(yù)防和應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)措施

我國(guó)企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷(xiāo)形勢(shì),必須未雨綢繆,建立起預(yù)防和應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。

與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌

按照我國(guó)入世承諾,我國(guó)將面臨15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇。因此,目前要利用《歐盟384/96號(hào)規(guī)則》規(guī)定積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的接軌,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的突破。

符合“轉(zhuǎn)型期”要求,會(huì)計(jì)需滿足兩個(gè)條件。一是企業(yè)必須建立一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿,該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并有通用性。具體包括:企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬;基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并有通用性。 二是企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^(guò)去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲。特別得考慮設(shè)備折舊、易貨貿(mào)易、債務(wù)抵消等方面的會(huì)計(jì)處理,要求企業(yè)在過(guò)去的非市場(chǎng)機(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制過(guò)渡時(shí),其生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不存在重大扭曲。

會(huì)計(jì)上仍需四個(gè)方面突破

在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化中發(fā)揮應(yīng)有作用。積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定;向世界介紹中國(guó)會(huì)計(jì)改革在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化方面所取得的成就,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)盡可能?chē)?guó)際化。對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的會(huì)計(jì)共性問(wèn)題,我們力求接受?chē)?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而對(duì)我國(guó)的特殊問(wèn)題,需要制定符合我國(guó)情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但也應(yīng)該以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的梳理。

出口企業(yè)按國(guó)際慣例進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

會(huì)計(jì)舉證提供可信的資料。在反傾銷(xiāo)案訴訟中,可靠和經(jīng)得起查證的會(huì)計(jì)舉證才是惟一能說(shuō)明我國(guó)出口企業(yè)成本信息的方法。要求舉證所涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等資料必須可靠,賬務(wù)處理方法符合國(guó)際通行慣例的做法,并能在相關(guān)會(huì)計(jì)資料之間具有可驗(yàn)證性,否則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)舉證無(wú)效。

建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制

我國(guó)企業(yè)無(wú)法贏得反傾銷(xiāo)訴訟的最大原因之一,正是缺少一個(gè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,建立“反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)”制度勢(shì)在必行。

建立出口企業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。出口企業(yè)的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于配備反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員、建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái),執(zhí)行反傾銷(xiāo)規(guī)避、應(yīng)訴、提起等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

建立行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于建立行業(yè)商會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息中心,在出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)規(guī)避、反傾銷(xiāo)調(diào)查的應(yīng)訴和進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的調(diào)查等方面發(fā)揮不可替代的作用。

建立政府機(jī)關(guān)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。政府機(jī)關(guān)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于解讀國(guó)際反傾銷(xiāo)法中的會(huì)計(jì)規(guī)則,建立我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制,以及反傾銷(xiāo)核查會(huì)計(jì)。

建立中介機(jī)構(gòu)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制是指會(huì)計(jì)事務(wù)所和律師事務(wù)所等提供的反傾銷(xiāo)國(guó)外應(yīng)訴準(zhǔn)備、反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)申訴、反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師在反傾銷(xiāo)中的作用。

建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì), 不僅能夠積累境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料,還能在涉訴過(guò)程中,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的指引,選擇對(duì)本國(guó)有利的具體替代國(guó)方案,進(jìn)行充分的會(huì)計(jì)舉證。

通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)部會(huì)計(jì)資料的積累,結(jié)合反傾銷(xiāo)調(diào)查內(nèi)容做好有關(guān)資料的收集,做到有備無(wú)患;通過(guò)會(huì)計(jì)搜集外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)的信息,就外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)的傾銷(xiāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)警,為進(jìn)行反傾銷(xiāo)申訴而舉證。

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)還要關(guān)注三個(gè)要素,一是企業(yè)境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的確認(rèn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,作為一個(gè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè),就必須了解國(guó)際上的主要競(jìng)爭(zhēng)者,為每個(gè)值得關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)建一份信息檔案。二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)要搜集的信息。從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同產(chǎn)品的產(chǎn)地或出口的分布情況,以及與這些產(chǎn)品銷(xiāo)售有關(guān)聯(lián)的企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結(jié)構(gòu)、費(fèi)用開(kāi)支、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格及在第三國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售數(shù)量情況;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在與我方競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售數(shù)量情況。 三是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)獲取信息的渠道及方法。有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息渠道是多樣的。主要來(lái)源渠道包括:政府統(tǒng)計(jì)公告、行業(yè)分析報(bào)告、行業(yè)協(xié)會(huì)資料、行業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)的咨詢報(bào)告、貿(mào)易金融報(bào)道、公司公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告、產(chǎn)品技術(shù)分析、共同的供應(yīng)商和顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前雇員等。

綜上所述,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷(xiāo)形勢(shì),面對(duì)西方國(guó)家在反傾銷(xiāo)訴訟中所擁有的會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),面對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制的建立與完善迫在眉睫。

參考文獻(xiàn):

篇6

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，與此同時(shí)，我國(guó)也是國(guó)際市場(chǎng)上遭遇反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家。世界貿(mào)易組織于2006年5月公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員共發(fā)起了69起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查就有33起。歐盟自2006年10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋正式實(shí)施的為期兩年的16．5％的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，使得溫州皮鞋在之后“廣交會(huì)”上的訂單數(shù)量銳減了三至四成之多，而中國(guó)彩電企業(yè)1988年在歐盟遇到的反傾銷(xiāo)事件，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)喪失全球1／4的彩電市場(chǎng)達(dá)15年之久。

中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇外國(guó)反傾銷(xiāo)立案調(diào)查和被執(zhí)行反傾銷(xiāo)措施的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。首先，發(fā)起調(diào)查的國(guó)家越來(lái)越多。從地域上看，對(duì)中國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷(xiāo)的國(guó)家不斷增加。1988年以前，僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，但此后，對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家和地區(qū)不斷增多，現(xiàn)已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，其中印度和歐盟對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。其次，產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查的范圍涉及服裝、鞋類(lèi)、動(dòng)物商品、蔬菜、加工食品、礦產(chǎn)品、化工商品、塑料制品、皮革、紙漿及紙張、紡織品、玻璃及陶瓷制品、基本金屬、機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛、儀器、其它工業(yè)制成品等，近年來(lái)一些技術(shù)產(chǎn)品也開(kāi)始遭到外國(guó)的反傾銷(xiāo)指控。國(guó)外此消彼長(zhǎng)的反傾銷(xiāo)指控，是我國(guó)出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。

二、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的主要原因

（一）濫用反傾銷(xiāo)作為排斥國(guó)外產(chǎn)品保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的最佳辦法

1、國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品隨意立案，認(rèn)定構(gòu)成傾銷(xiāo)后采取的臨時(shí)措施往往致使我國(guó)產(chǎn)品喪失打開(kāi)市場(chǎng)的良機(jī)。

2、對(duì)我國(guó)使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的歧視待遇，任意選用的替代國(guó)價(jià)格使我國(guó)產(chǎn)品更容易被認(rèn)定為傾銷(xiāo)和被裁定較高的反傾銷(xiāo)稅率。

一些國(guó)家對(duì)我國(guó)使用的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”歧視待遇短期內(nèi)很難有所改變。1999年中美在達(dá)成中國(guó)加入WTO協(xié)議時(shí)，規(guī)定自中國(guó)加入WTO之日起，美國(guó)可以在15年之內(nèi)把中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；歐洲雖然于1998年通過(guò)理事長(zhǎng)會(huì)議正式把中國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中刪除，但并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)等國(guó)家不會(huì)主動(dòng)對(duì)我國(guó)放棄使用非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”條款。

（二）出口企業(yè)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的態(tài)度認(rèn)識(shí)不足

1、中國(guó)一些出口企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)為應(yīng)訴與否結(jié)果一樣，或認(rèn)為應(yīng)訴代價(jià)過(guò)大、得不償失。

我國(guó)某些企業(yè)由于自身存在的問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)體制本身的不完善，如企業(yè)注重短期利益、高額的訴訟費(fèi)、政府監(jiān)管弱化等，企業(yè)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中總存在一些不足和缺陷，使應(yīng)對(duì)措施不力或不到位，這對(duì)于贏得反傾銷(xiāo)的勝利會(huì)大打折扣。

2、還有一些企業(yè)抱僥幸心理，企圖借其它企業(yè)應(yīng)訴之功而享免罰之果，結(jié)果形成國(guó)內(nèi)同行大家都不應(yīng)訴的局面。

3、一些企業(yè)雖然在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上開(kāi)始重視反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴，但對(duì)于國(guó)外的不利判決反應(yīng)消極。

大多數(shù)企業(yè)放棄上訴的機(jī)會(huì)，沒(méi)有充分利用進(jìn)口國(guó)有關(guān)法律和WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，很好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家尊嚴(yán)。如自2006年10月7日起，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5%的反傾銷(xiāo)，為期兩年。如此不公正的判決盡管引起國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈反彈和國(guó)外密切相關(guān)的企業(yè)的不滿，但國(guó)內(nèi)鞋企應(yīng)戰(zhàn)不樂(lè)觀，在涉及的1200多家制鞋企業(yè)中，參加的鞋企百分之一都不到。

（三）部分出口企業(yè)靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

大部分出口企業(yè)僅僅把自營(yíng)權(quán)當(dāng)作替代外貿(mào)公司做外貿(mào)的優(yōu)惠，滿足于把產(chǎn)品銷(xiāo)售給國(guó)外進(jìn)口中間商來(lái)獲得出口額。他們往往靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在獲得一定的市場(chǎng)份額后很容易遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查，極易被進(jìn)口國(guó)認(rèn)定為產(chǎn)品傾銷(xiāo)，最終有可能再失去市場(chǎng)。

（四）反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制不夠完善，預(yù)警時(shí)間出現(xiàn)時(shí)滯。

我國(guó)大部分中小企業(yè)由于信息閉塞，其信息源主要來(lái)源于政府有關(guān)部門(mén)的信息渠道，對(duì)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。這樣導(dǎo)致絕大多數(shù)出口企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)遭遇反傾銷(xiāo)情況的獲悉，完全依賴政府部門(mén)的信息傳遞，沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)辟多方的信息渠道。而且在政府發(fā)出反傾銷(xiāo)預(yù)警的時(shí)候，國(guó)外對(duì)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查已迫在眉睫，這是因?yàn)樵S多國(guó)家的反傾銷(xiāo)法案都規(guī)定了應(yīng)訴的期限，尤其是從調(diào)查公布到初裁，通常只有40多天的時(shí)間。因此，出口商不能做到“防患于未然”。

（五）政府在企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)中作用有待加強(qiáng)

對(duì)整治國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的立法方面缺乏懲治的力度，雖然我國(guó)的相關(guān)職能部門(mén)在法規(guī)制度方面已做了大量的工作，但法規(guī)制度還不夠完善，如有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)的競(jìng)相壓價(jià)進(jìn)行約束和打擊，對(duì)容易導(dǎo)致國(guó)外反傾銷(xiāo)的出口行為有所遏制，但對(duì)于反傾銷(xiāo)涉案企業(yè)的不應(yīng)訴、不積極應(yīng)訴的做法打擊力度不夠，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)對(duì)這些出口企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處理懲罰，起不到警示的作用；在反傾銷(xiāo)涉案后，我國(guó)在對(duì)外立法及外交方面對(duì)外國(guó)政府施加壓力和影響不夠，不利于企業(yè)的應(yīng)訴和勝訴。

（六）“中國(guó)”的負(fù)面影響

加入WTO以后，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)正在越來(lái)越多的領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。一些資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)暗懷戒心，視我國(guó)為潛在的威脅，在世界范圍內(nèi)散布“中國(guó)”，對(duì)我國(guó)極力防范。之后，“中國(guó)”逐漸蔓延到發(fā)展中國(guó)家。一些發(fā)展中國(guó)家的，對(duì)華不友好的政客、商人和媒介也假借“中國(guó)”，大肆渲染中國(guó)產(chǎn)品的危害，甚至視中國(guó)產(chǎn)品的到來(lái)是“經(jīng)濟(jì)侵略”。因此，許多國(guó)家在這種謬論的鼓噪下，為阻止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，往往將反傾銷(xiāo)作為重要的防護(hù)手段。

三、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)造成的影響

隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，世界各國(guó)反傾銷(xiāo)案越來(lái)越多。反傾銷(xiāo)是由產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)政府針對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)行為而采取的行政措施，如征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)是WTO賦予產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)免受不公平貿(mào)易沖擊、保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的一個(gè)手段，其宗旨是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，但近年來(lái)隨著世界范圍內(nèi)關(guān)稅壁壘的降低、傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的弱化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，反傾銷(xiāo)有越用越濫的趨勢(shì)。

（一）影響產(chǎn)品的出口

一旦產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，就會(huì)馬上影響該產(chǎn)品對(duì)該進(jìn)口國(guó)的正常出口，而一旦裁定傾銷(xiāo)成立，被征收高額反傾銷(xiāo)稅，往往會(huì)導(dǎo)致出口產(chǎn)品失去進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)出口極為不利。目前國(guó)外反傾銷(xiāo)的一個(gè)重要對(duì)象是我國(guó)的三資企業(yè)，因?yàn)樵谖覈?guó)目前獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的18萬(wàn)家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬(wàn)多家。三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)品的出口，也使我國(guó)某些出口企業(yè)自動(dòng)退出國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，一旦出口商品退出國(guó)際市場(chǎng)，又給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)壓力，連鎖影響國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展速度及生產(chǎn)規(guī)模的萎縮，使該行業(yè)生產(chǎn)能力利用率下降，失業(yè)人數(shù)增加。

（二）應(yīng)訴費(fèi)用過(guò)高導(dǎo)致企業(yè)虧損

我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)過(guò)程中要承擔(dān)律師費(fèi)用、應(yīng)訴資料搜集費(fèi)用、企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴費(fèi)用等一系列高額應(yīng)訴費(fèi)，還要配備其工作人員。在聯(lián)合應(yīng)訴過(guò)程中，其綜合成本達(dá)上千萬(wàn)元。這種后果連鎖影響其他企業(yè)應(yīng)訴的信心，從而在一定程度上刺激國(guó)外廠商對(duì)華反傾銷(xiāo)的動(dòng)力，給我國(guó)出口產(chǎn)品生產(chǎn)和行業(yè)前景蒙上陰影。

（三）新興工業(yè)發(fā)展受阻

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將逐漸降低，而市場(chǎng)潛力大、附加值高、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）影響中國(guó)的外商投資環(huán)境

三資企業(yè)的產(chǎn)品不斷被訴，在不同程度上減少或失去了國(guó)外市場(chǎng)，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直接損害了外商的經(jīng)濟(jì)利益，從而影響了外商在華投資的信心。

（五）沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

我國(guó)出口產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅后，受阻于國(guó)外市場(chǎng)，在一時(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移市場(chǎng)或因?yàn)榉磧A銷(xiāo)的連鎖反應(yīng)而轉(zhuǎn)移市場(chǎng)無(wú)望的情況下，勢(shì)必返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求失衡及物價(jià)非正常波動(dòng)，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)措施

（一）早日擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

對(duì)外貿(mào)易交往中，要減少貿(mào)易摩擦、摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的黑帽就應(yīng)按WTO規(guī)則，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，及早取得完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。還要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的廣泛交流，使更多的國(guó)家了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程，了解中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）保持有序競(jìng)爭(zhēng)

避免由于自身的不規(guī)范行為和缺乏統(tǒng)一行動(dòng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致反傾銷(xiāo)，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，實(shí)行行業(yè)自律，對(duì)外統(tǒng)一行動(dòng)，制定相關(guān)產(chǎn)品出口最低價(jià)，防止相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）積極應(yīng)訴

應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)和一些地方政府的反傾銷(xiāo)意識(shí)，從意識(shí)上抓起，確立有訴必應(yīng)的觀念。可以通過(guò)政府、商業(yè)協(xié)會(huì)等組織以各種途徑了解反傾銷(xiāo)的重要性、后果的嚴(yán)重性和應(yīng)對(duì)方法?？罐q是法律賦予的合法權(quán)利，應(yīng)積極應(yīng)訴。

（四）完善反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制

避免因信息閉塞而導(dǎo)致的敗訴。擴(kuò)大信息源及信息渠道，避免產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的最新反饋出現(xiàn)明顯的滯后。出口企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)遭遇反傾銷(xiāo)情況的獲悉，不能完全依賴政府部門(mén)的信息傳遞，要主動(dòng)開(kāi)辟多方的信息渠道。

（五）改變進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式

當(dāng)一些國(guó)家根據(jù)WTO規(guī)則和反傾銷(xiāo)法律法規(guī)為手段，向我國(guó)產(chǎn)品課以高額進(jìn)口關(guān)稅，將我國(guó)產(chǎn)品拒之門(mén)外時(shí)，我們可以嘗試其他國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式，如貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、合資、對(duì)外直接投資等。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際趨同會(huì)計(jì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)訴訟國(guó)際貿(mào)易

反傾銷(xiāo)是世界貿(mào)易組織所允許采用的抵制外來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里,反傾銷(xiāo)手段得到不斷完善和強(qiáng)化,現(xiàn)已成為世界各國(guó)貿(mào)易政策和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主要組成部分。而在我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以其明顯的比較優(yōu)勢(shì)贏得了世界各國(guó)消費(fèi)者青睞的同時(shí),我國(guó)產(chǎn)品也不斷遭遇反傾銷(xiāo)訴訟,致使我國(guó)企業(yè)損失慘重,我國(guó)已成為被提起反傾銷(xiāo)案件的最大受害國(guó)。這種現(xiàn)狀引發(fā)了我國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀的關(guān)注,也開(kāi)始探討會(huì)計(jì)在我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的重要性。下文將從會(huì)計(jì)的國(guó)際性差異對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響入手,探討我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同及其對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響,再在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)國(guó)際趨同進(jìn)行評(píng)價(jià)和給出建議。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際性差異對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響

1.基本報(bào)告原則和體系的差異直接影響我國(guó)企業(yè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)信息是否公平合理、真實(shí)相關(guān)往往成為了反映市場(chǎng)化程度的標(biāo)準(zhǔn),也就相應(yīng)成為了判斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)了。

2.成本范圍構(gòu)成和成本核算基礎(chǔ)上的差異,一方面導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)時(shí)往往價(jià)格偏低,不能有效規(guī)避反傾銷(xiāo);另一方面導(dǎo)致反傾銷(xiāo)應(yīng)訴企業(yè)提供涉案產(chǎn)品成本構(gòu)成信息時(shí)往往產(chǎn)生少計(jì)或漏計(jì),直接影響到政策價(jià)值的計(jì)算和反傾銷(xiāo)幅度的裁定。

3.差異會(huì)提高反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的操作成本。在反傾銷(xiāo)訴訟中,對(duì)產(chǎn)品成本從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的層面進(jìn)行分析與調(diào)整,是一項(xiàng)不可或缺的工作,差異過(guò)多則會(huì)增加準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換成本。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同及其對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的影響

1.報(bào)告原則與體系的趨同

(1)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)改為“決策有用觀”。相較于原來(lái)的 “滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要”的報(bào)告目標(biāo),我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將財(cái)務(wù)目標(biāo)改為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府以及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾等?！?/p>

(2)引入新計(jì)量屬性――公允價(jià)值。相較于歷史成本,公允價(jià)值有更高的相關(guān)性,有利于企業(yè)正確核算資產(chǎn)價(jià)值和折舊攤銷(xiāo),從而能更準(zhǔn)確的確定企業(yè)成本,為國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品定價(jià)和應(yīng)訴提供質(zhì)量更高的財(cái)務(wù)信息。

2.成本構(gòu)成范圍的趨同

主要體現(xiàn)在增加成本核算項(xiàng)目。主要包括四項(xiàng):其一是不再單獨(dú)規(guī)定商品流通企業(yè)存貨成本的計(jì)量問(wèn)題;其二,允許在一定條件下將存貨的借款費(fèi)用資本化;其三,擴(kuò)大職工薪酬的內(nèi)涵。其四,在確定固定資產(chǎn)成本時(shí),考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。

3.成本計(jì)量方法的趨同

主要體現(xiàn)在改變產(chǎn)品計(jì)量方法,合理進(jìn)行成本歸集。主要包括兩項(xiàng):其一,為了防治成本流轉(zhuǎn)與實(shí)物流轉(zhuǎn)不符合實(shí)際,我國(guó)按照國(guó)際慣例,取消了后進(jìn)先出法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。其二,在間接費(fèi)用的分配上,允許企業(yè)自已選擇制造費(fèi)用的分配方法。

三、對(duì)我國(guó)國(guó)際趨同的評(píng)價(jià)與建議

會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同是提升我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴能力的一個(gè)基本條件。其在未來(lái)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)中將發(fā)揮重要角色。但是,我國(guó)的國(guó)際趨同既不是完美的,也不是萬(wàn)能的,需要正確看待:

1.我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同還處于初級(jí)階段

在近些年來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)體系和準(zhǔn)則建設(shè)快速向國(guó)際慣例看齊,也得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的支持和關(guān)注。但是,盡管如此,我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同還遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于初級(jí)階段。這主要表現(xiàn)在信息披露廣度和深度上。

2.我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同還僅僅停留在理論階段

我國(guó)國(guó)際趨同的典型之作就是2006年頒布,2007年開(kāi)始實(shí)施的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是,這個(gè)準(zhǔn)則,只要求上市公司執(zhí)行。而且,由于準(zhǔn)則在多處表述模糊,財(cái)政部也沒(méi)有給廣大會(huì)計(jì)人員提供及時(shí)培訓(xùn)。

3.單憑會(huì)計(jì)國(guó)際趨同并不能解決我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的反傾銷(xiāo)問(wèn)題

會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,其除了涉及國(guó)際貿(mào)易中的傾銷(xiāo)問(wèn)題外,還涉及國(guó)際投資等問(wèn)題,影響范圍非常廣。另外,國(guó)際趨同并不是盲目追求與國(guó)際慣例或準(zhǔn)則的一致性,而是需要關(guān)注本國(guó)實(shí)際的。在本國(guó)條件成熟的情況下的國(guó)際趨同才具有現(xiàn)實(shí)意義,

所以,要想從會(huì)計(jì)角度上應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟,除了拉近與國(guó)際慣例在會(huì)計(jì)上的差異外,還應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫:(1)提高我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息的規(guī)范化水平;(2)進(jìn)一步提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì),熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并能夠按照有關(guān)國(guó)際組織的要求,以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行審計(jì),提供高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告;(3)大力培養(yǎng)高素質(zhì)反傾銷(xiāo)人才;(4)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?中華人民共和國(guó)財(cái)政部, 2006,2,15

篇8

【關(guān)鍵詞】 出口;反傾銷(xiāo);會(huì)計(jì)對(duì)策

一、引言

近年來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。隨著中國(guó)貿(mào)易地位的上升,我國(guó)成為了世界反傾銷(xiāo)運(yùn)動(dòng)中最大的目標(biāo)。面對(duì)國(guó)外頻繁的反傾銷(xiāo)訴訟,我國(guó)企業(yè)表現(xiàn)出了反傾銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)訴不力的狀況。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則,WTO成員國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)訴訟,需要反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)用國(guó)際反傾銷(xiāo)法中的會(huì)計(jì)規(guī)則對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行會(huì)計(jì)論證,以核定出口產(chǎn)品價(jià)格是否低于正常價(jià)格,是否對(duì)成員國(guó)該產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或構(gòu)成威脅。國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查給我國(guó)出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。首先,貿(mào)易受阻將直接減少出口,不僅影響到國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓,還導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)份額縮水;其次,積存的產(chǎn)品既增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,又使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)陷入困境;再次,從國(guó)內(nèi)來(lái)講,積存的產(chǎn)品銷(xiāo)路成問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊,而反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中的失利,往往引發(fā)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起惡意反傾銷(xiāo)調(diào)查的連鎖效應(yīng),使得我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際形象受損。反傾銷(xiāo)無(wú)疑仍舊是國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)的主要手段,也成為了我國(guó)企業(yè)平等參與國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)所面臨的主要障礙。

究其原因,主要是我國(guó)被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,只能參照第三方的價(jià)格和成本確定正常價(jià)格;企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)的認(rèn)知不足,高額的應(yīng)訴費(fèi)用以及其他客觀因素,也會(huì)導(dǎo)致自身消極被動(dòng)應(yīng)對(duì),再加上企業(yè)本身會(huì)計(jì)操作不規(guī)范,不能提供詳細(xì)的會(huì)計(jì)資料。

作為貿(mào)易保護(hù)主義最常用的工具,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年,我國(guó)在遭受的115起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,以反傾銷(xiāo)為主,共75起,總案值127億美元。而且反傾銷(xiāo)的種類(lèi)也在不斷擴(kuò)大,被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品,擴(kuò)大到機(jī)械、電子等總計(jì)有4 000多種商品。進(jìn)入2010年,美國(guó)、歐盟等相繼對(duì)中國(guó)油井鉆管、銅版紙、三聚氰胺等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查;阿根廷也發(fā)表公告,對(duì)中國(guó)西服、套裝和夾克展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查;墨西哥決定繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的高碳錳鐵征收21%、為期5年的反傾銷(xiāo)稅……

因此,面對(duì)著嚴(yán)峻的形勢(shì),為了更好的應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益,必須有強(qiáng)力的支撐。本文僅就會(huì)計(jì)信息的角度闡述了抵御反傾銷(xiāo)的對(duì)策。

二、我國(guó)出口企業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題

目前,我國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)方面存在“兩低”問(wèn)題:一是反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率低。我國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)的反傾銷(xiāo)指控往往表現(xiàn)得不積極,如在已經(jīng)發(fā)生的反傾銷(xiāo)案件中有50%的企業(yè)沒(méi)有積極應(yīng)訴,盡管,近年來(lái)應(yīng)訴和不應(yīng)訴兩種行為導(dǎo)致的損失和收益使大部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到,不應(yīng)訴并不是解決問(wèn)題的根本辦法,但應(yīng)訴率仍然不高。目前,許多企業(yè)在反傾銷(xiāo)調(diào)查中也能夠積極應(yīng)訴,但其比率只有50%～70%。二是勝訴率低。雖然我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴率提高到了70%左右,但勝訴率長(zhǎng)期徘徊在30%左右。

通過(guò)研究國(guó)際反傾銷(xiāo)調(diào)查文件和調(diào)查過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn)反傾銷(xiāo)中除了要考慮它的法律框架外,另一個(gè)很重要的內(nèi)容就是企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)制中確認(rèn)傾銷(xiāo)的基礎(chǔ)是成本會(huì)計(jì)。但是我國(guó)出口企業(yè)往往缺乏一個(gè)非常健全的財(cái)務(wù)制度,沒(méi)有健全反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)制,會(huì)計(jì)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:

(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不被認(rèn)可

WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》中規(guī)定的產(chǎn)品成本包括:生產(chǎn)成本以及銷(xiāo)售、管理費(fèi)用,即攤?cè)氤杀局械某松a(chǎn)成本外,還需要計(jì)算產(chǎn)品所包含的包裝、研發(fā)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和廣告等費(fèi)用。反傾銷(xiāo)所涉及的產(chǎn)品成本核算以變動(dòng)成本法為基礎(chǔ),將成本分為變動(dòng)成本和固定成本。由于反傾銷(xiāo)涉訴產(chǎn)品往往不是單獨(dú)的一種產(chǎn)品,而經(jīng)常是一種或者一類(lèi),因此在成本核算上,在進(jìn)行變動(dòng)成本和固定成本區(qū)分的同時(shí),還要有共同成本的分?jǐn)?。而我?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定產(chǎn)品銷(xiāo)售、管理成本及質(zhì)量保證成本等不能被資本化或分配計(jì)入存貨的成本中。從而導(dǎo)致成本信息資料不適用于反傾銷(xiāo)的需要。

此外,間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇也是影響我國(guó)反傾銷(xiāo)涉訴產(chǎn)品成本不準(zhǔn)確的重要原因之一。目前我國(guó)的成本核算體系,對(duì)于材料間接費(fèi)用的分配,其標(biāo)準(zhǔn)常常與生產(chǎn)數(shù)量有關(guān)。但在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,間接費(fèi)用與這些代表生產(chǎn)數(shù)量指標(biāo)的相關(guān)性是不納入成本核算中的。

(二)出口企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),西方國(guó)家以我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不完整、未提供經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表、國(guó)家控制著大多數(shù)供應(yīng)商、沒(méi)有出口許可證、禁止在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售等駁回了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要求。由于我國(guó)沒(méi)能建立健全的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)制,沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)制度,企業(yè)原始憑證不真實(shí)、不合法、不完整;沒(méi)依法建立賬簿、會(huì)計(jì)賬目經(jīng)不起審計(jì)檢查;很多企業(yè)建立兩本賬、多本賬、賬外賬;從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

此外,在國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),企業(yè)往往對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容無(wú)從下手。加上平時(shí)會(huì)計(jì)操作本身不規(guī)范,只得編造或臨時(shí)制作財(cái)務(wù)報(bào)表,導(dǎo)致不能及時(shí)保質(zhì)按時(shí)地完成方發(fā)出的調(diào)查問(wèn)卷,造成我國(guó)企業(yè)提交的會(huì)計(jì)信息在很大程度上是無(wú)效的,也很容易讓調(diào)查組找到借口以否定該企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,從而導(dǎo)致企業(yè)的敗訴。

(三)缺少反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)

反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)是以會(huì)計(jì)信息為主線、相關(guān)信息為輔線的一個(gè)綜合的、全面的信息庫(kù),旨在提供反傾銷(xiāo)訴訟雙方全面、詳細(xì)的基礎(chǔ)資料和比較分析資料,以確保反傾銷(xiāo)訴訟舉證和抗辯的成功。而我國(guó)企業(yè)目前缺乏對(duì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的研究,沒(méi)有建立自己的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),缺少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息的了解,因此在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中花了大量的時(shí)間和精力搜集信息,不僅錯(cuò)過(guò)了有利的應(yīng)訴時(shí)機(jī),還導(dǎo)致應(yīng)訴會(huì)計(jì)舉證不足,從而導(dǎo)致敗訴。

(四)缺少職業(yè)的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員

在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴時(shí),所涉事項(xiàng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),需要出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員通力配合。因此,反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)人員要求具有更高的會(huì)計(jì)素質(zhì),需要會(huì)計(jì)人員精通會(huì)計(jì)、法律、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)性知識(shí),而這種會(huì)計(jì)人員在我國(guó)現(xiàn)在相當(dāng)缺乏。從反傾銷(xiāo)的角度來(lái)講,我國(guó)出口企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低,對(duì)國(guó)際貿(mào)易和反傾銷(xiāo)等相關(guān)法律比較陌生,在反傾銷(xiāo)立案調(diào)查中,會(huì)計(jì)人員往往表現(xiàn)驚慌失措,沒(méi)有足夠的能力應(yīng)付反傾銷(xiāo)調(diào)查。

三、解決我國(guó)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)中存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程

在傾銷(xiāo)的認(rèn)定上,生產(chǎn)成本的構(gòu)成至關(guān)重要,因?yàn)槌杀臼莾r(jià)格的重要組成部分,產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果將直接影響到被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值。但由于我國(guó)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在產(chǎn)品成本的范圍、確認(rèn)、計(jì)量的規(guī)定方面存在差異,且在不同的會(huì)計(jì)計(jì)算方法下,計(jì)算的產(chǎn)品價(jià)格不同。因此,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該進(jìn)一步完善,加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程。

由于我國(guó)出口企業(yè)有很大一部分是中小型企業(yè),目前世界上許多國(guó)家的中小企業(yè)都只要求提供簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告,簡(jiǎn)化型財(cái)務(wù)報(bào)告只提供更容易理解的財(cái)務(wù)信息,反映企業(yè)扼要的資本與財(cái)務(wù)狀況。近年來(lái)我國(guó)也有少數(shù)企業(yè)開(kāi)始采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但大部分的企業(yè)仍按我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表, 因此制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí),既要與會(huì)計(jì)法和現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度相一致,又要兼顧中小企業(yè)的特點(diǎn),同時(shí)與國(guó)際慣例接軌。只有這樣,才能使應(yīng)訴企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息符合國(guó)際慣例,才能被國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查受理機(jī)構(gòu)所認(rèn)可,為會(huì)計(jì)舉證帶來(lái)強(qiáng)有力的依據(jù),從而使有關(guān)國(guó)家在對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品傾銷(xiāo)指控時(shí),視我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,認(rèn)可并采用我國(guó)企業(yè)的成本和會(huì)計(jì)資料,而不是采用替代國(guó)的做法。

(二)建立健全各種財(cái)務(wù)制度

企業(yè)成本核算和會(huì)計(jì)資料的規(guī)范化無(wú)論是在爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位過(guò)程中,還是在申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇或分別裁決過(guò)程中,都需要有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,建立健全賬簿,保證成本核算和會(huì)計(jì)資料的規(guī)范化,使反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取企業(yè)的真實(shí)會(huì)計(jì)資料,從而在反傾銷(xiāo)調(diào)查中爭(zhēng)取有利地位。在反傾銷(xiāo)訴訟案中,只有可靠和經(jīng)得起查證的會(huì)計(jì)舉證才有效,才能為反傾銷(xiāo)訴訟提供強(qiáng)有力的支持。這就要求我們:加強(qiáng)對(duì)原始憑證等會(huì)計(jì)資料的保存,以備核查;賬務(wù)處理方法要符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定;嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,規(guī)范會(huì)計(jì)行為;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,杜絕會(huì)計(jì)造假行為;保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整,提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

(三)建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

對(duì)正常價(jià)格的認(rèn)定往往是傾銷(xiāo)調(diào)查的焦點(diǎn),企業(yè)要想在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身的合法權(quán)益,在反傾銷(xiāo)中做出充分的舉證,企業(yè)必須建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),為填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷和進(jìn)行抗辯提供基本的資料。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)收集和分析的信息內(nèi)容主要包括:產(chǎn)品出口價(jià)格、成本費(fèi)用、數(shù)量、市場(chǎng)占有量、對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)損害情況,以及公司一般情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、同類(lèi)產(chǎn)品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況等信息和資料。同時(shí)在這個(gè)系統(tǒng)中,企業(yè)要建立國(guó)內(nèi)、國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,建立有關(guān)國(guó)外企業(yè)的傾銷(xiāo)歷史信息庫(kù),幫助企業(yè)制定營(yíng)銷(xiāo)策略,在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。此外,還需要建立國(guó)家反傾銷(xiāo)信息機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息機(jī)制、出口企業(yè)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息機(jī)制、中介機(jī)構(gòu)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息機(jī)制等,每一個(gè)會(huì)計(jì)信息機(jī)制都要有相應(yīng)的信息系統(tǒng)作為支持。

(四)加大反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

西方國(guó)家反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才優(yōu)勢(shì)比較明顯,具體表現(xiàn)在:一是大公司有反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì),建立了自己的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制。二是行業(yè)商會(huì)也建立了以反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)為中心的信息系統(tǒng),提供反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)咨詢,協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),能提供反傾銷(xiāo)訴訟和反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)服務(wù),充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在反傾銷(xiāo)中的作用。四是反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局設(shè)有反傾銷(xiāo)核查會(huì)計(jì)。

而我國(guó)還缺乏這方面的專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),所以,我國(guó)應(yīng)在將來(lái)的幾年內(nèi)通過(guò)高等院校積極培養(yǎng)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才。不僅從數(shù)量上保證,還要確保其具有較高的綜合素質(zhì),因?yàn)榉磧A銷(xiāo)會(huì)計(jì)人才是在反傾銷(xiāo)中得以取勝的關(guān)鍵。當(dāng)企業(yè)涉及反傾銷(xiāo)案件,會(huì)計(jì)人員要有快速的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力,投入到反傾銷(xiāo)應(yīng)訴當(dāng)中。出口企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不僅要熟悉企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及成本計(jì)算數(shù)據(jù)和方法,還要熟悉國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,反傾銷(xiāo)知識(shí)、國(guó)際貿(mào)易知識(shí),此外還應(yīng)該具有相關(guān)反傾銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),了解出口國(guó)以及進(jìn)口國(guó)國(guó)際反傾銷(xiāo)法律制度。同時(shí)會(huì)計(jì)人員還須具備一定的外語(yǔ)水平,特別要提高英語(yǔ)口語(yǔ)水平。

四、結(jié)論

隨著會(huì)計(jì)問(wèn)題在反傾銷(xiāo)案件中不斷地暴露出來(lái),使得我們認(rèn)識(shí)到從會(huì)計(jì)學(xué)的角度研究反傾銷(xiāo)問(wèn)題的重要性。建立反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)制,把會(huì)計(jì)學(xué)同反傾銷(xiāo)有機(jī)地結(jié)合,將會(huì)開(kāi)辟一個(gè)全新的研究領(lǐng)域。但由于會(huì)計(jì)操作和法律操作是反傾銷(xiāo)應(yīng)訴成敗的關(guān)鍵,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,這一困難短期內(nèi)還無(wú)法克服,為此,企業(yè)在確保自身會(huì)計(jì)操作的情況下,政府還要從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)操作規(guī)范化方面加快與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。行業(yè)協(xié)會(huì)在積極配合政府參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),也要積極指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照既定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范其會(huì)計(jì)操作過(guò)程。只有這樣,才能在會(huì)計(jì)層面確保我國(guó)企業(yè)在遭遇反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)從容應(yīng)對(duì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；思想政治工作；重要性

引言

思想政治工作的有力實(shí)行對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，它是國(guó)有企業(yè)中一切工作的主導(dǎo)者，所以我國(guó)將思想政治工作加強(qiáng)和改進(jìn)作為國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。有集體的地方，就有思想政治工作；有管理工作，就不可能脫離思想政治工作。不管是黨員還是企業(yè)干部都應(yīng)該視思想政治工作的開(kāi)展為己任，為思想政治工作的開(kāi)展時(shí)刻準(zhǔn)備著。思想政治工作的開(kāi)展意義重大，其對(duì)于企業(yè)將來(lái)的發(fā)展具有導(dǎo)作用。隨著改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作能夠?qū)ζ髽I(yè)所有員工思想和行為的統(tǒng)一、企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)以及企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境取到戰(zhàn)略性的作用。

1.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作面臨的突出問(wèn)題

（1）隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了劇烈而深刻的變化，人們的思想觀念也變得復(fù)雜多樣、個(gè)人的價(jià)值取向也有了翻天覆地的變化，人們對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)的重視程度空前，對(duì)集體乃至國(guó)家利益的意識(shí)則愈發(fā)變得淡薄，這種變化大幅增加了企業(yè)思想政治工作開(kāi)展艱巨程度。

（2）目前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，二十一世紀(jì)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)發(fā)生了重大變革，企業(yè)體制不斷轉(zhuǎn)換，這些變化在很大程度上沖擊和改變著企業(yè)員工的思想觀念，這給企業(yè)思想政治工作的開(kāi)展提出了更高的要求，同時(shí)在某種程度上表明了國(guó)有企業(yè)思想政治工作的加強(qiáng)相當(dāng)重要，并已迫在眉睫。

2.思想政治工作的作用

（1）導(dǎo)向作用

現(xiàn)如今，我國(guó)企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，改革進(jìn)程緩慢，究其原因，主要就是因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及廣大職工的思想觀念依舊很傳統(tǒng)、迂腐，未能在思維意識(shí)上有新的突破和進(jìn)展。因此國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該努力加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作，開(kāi)拓他們的思維，拓寬其視野，為他們能夠更好的滿足我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，引領(lǐng)其步入正確的軌道進(jìn)程，消除對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)認(rèn)知上的誤區(qū)以及心態(tài)的疑慮，從傳統(tǒng)觀念中走出來(lái)，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的新型觀念。

（2） 協(xié)調(diào)作用

職工是企業(yè)的主體，其積極創(chuàng)造性發(fā)揮得好壞，將直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。要想真正調(diào)動(dòng)起職工的主觀能動(dòng)性、提高他們的主人翁意識(shí)、增強(qiáng)其創(chuàng)造性思維，思想政治工作必須要切實(shí)有效的開(kāi)展。良好的思想政治工作能夠在經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)與促進(jìn)中體現(xiàn)出其極強(qiáng)的優(yōu)越性。在企業(yè)思想政治工作的開(kāi)展中，必須要與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的思想問(wèn)題與員工的日常生活聯(lián)系起來(lái)，把廣大職工緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，擰成一股繩，為企業(yè)的發(fā)展攻占有利先機(jī)。

3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的重要性

（1）企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，關(guān)鍵就在于思想政治工作的開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)要想指引全體員工在正確的發(fā)展道路上發(fā)展，一定要要有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，進(jìn)而使所有員工朝著一個(gè)共同的遠(yuǎn)大目標(biāo)奮進(jìn)。在思想政治工作開(kāi)展的過(guò)程中，必須將工作與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，把工作滲透到實(shí)際生活中，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，提高員工的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，形成一股強(qiáng)大的合力，共同營(yíng)造一個(gè)和諧自然的工作氛圍。

（2）思想政治工作對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的邁進(jìn)下，各企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大，要想在劇烈競(jìng)爭(zhēng)中取勝，一定要不斷地提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就迫切需要思想政治工作為其提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。在國(guó)有企業(yè)深入改革的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)對(duì)員工堅(jiān)定信念的培養(yǎng)，使其不被外界不良事物所惑，踏實(shí)為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)還應(yīng)該教授職工準(zhǔn)確判斷當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的能力，讓他們能夠更好的了解社會(huì)、認(rèn)知企業(yè)，從而為積極適應(yīng)企業(yè)發(fā)展方向鋪墊堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而從本質(zhì)上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）思想政治工作的好壞決定著企業(yè)的興衰。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放已實(shí)踐多年，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出，若想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，思想政治工作的開(kāi)展乃必由之路。思想政治工作的主要責(zé)任就是為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，同時(shí)調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)他們的主體意識(shí)，使員工迫切希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)促進(jìn)企業(yè)朝著既定的目標(biāo)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己智慧和力量。

4.國(guó)有企業(yè)思想政治工作開(kāi)展的主要思路

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展多年煉取的精華，是世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。要想使得思想政治工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，思想政治工作者必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的真實(shí)理念，用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)思想政治工作，通過(guò)深化職工科學(xué)發(fā)展觀的理解，更好的提高企業(yè)員工的思想境界，深化企業(yè)文化的改革，并通過(guò)結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新，使得思想政治工作能夠與時(shí)代的需求吻合。

（2）從員工的根本利益為出發(fā)。

員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)健康發(fā)展的有力保證，充分發(fā)揮他們的積極創(chuàng)造性能夠幫助企業(yè)的改革發(fā)展。因此，企業(yè)思想政治工作必須從員工的根本利益出發(fā)，以他們的利益為發(fā)起點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)，堅(jiān)持維護(hù)保障好員工的個(gè)人利益。當(dāng)員工的利益與其他利益相沖突時(shí)，要切實(shí)維護(hù)好員工的權(quán)益與需求，激勵(lì)干部員工積極投身企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)思想政治工作的力度，明朗思想政治工作的開(kāi)展思路，并真正將其與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，積極落實(shí)到實(shí)處，才能有效達(dá)到企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指引企業(yè)職工共同參與，將企業(yè)思想政治工作的作用發(fā)揮到最優(yōu)化狀態(tài)，使企業(yè)更好更快的發(fā)展。（作者單位：葛洲壩集團(tuán)公司）

參考文獻(xiàn)

[1]李京，基于思想政治工作的我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)探討，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（8）.

篇10

[關(guān)鍵詞]基本原則 經(jīng)濟(jì)法 理論體系

一般而言,一個(gè)部門(mén)法的基本原則都是明確表示在法典之中的,但是源于經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有制定法典,因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則還始終以學(xué)理的形式存在,并且這些關(guān)于基本原則的學(xué)理研究也并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)。確定經(jīng)濟(jì)法基本原則,是經(jīng)濟(jì)法理論體系建立完善的重要標(biāo)志,如果缺乏統(tǒng)一的原則認(rèn)識(shí),既不利于發(fā)經(jīng)濟(jì)法具體條款的頒布和實(shí)施,同時(shí)也不利于經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論建設(shè)的完善。由此,明確經(jīng)濟(jì)法的基本原則,無(wú)論在立法還是實(shí)踐中都有其十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則概述

經(jīng)濟(jì)法的基本原則,就是指始終貫穿經(jīng)濟(jì)法立法和實(shí)踐中的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想,是經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心,同是也是經(jīng)濟(jì)法精神價(jià)值的主觀反映。經(jīng)濟(jì)法基本原則體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和宗旨所在,而從這一點(diǎn)上我們可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家和社會(huì)市場(chǎng),將所有的經(jīng)濟(jì)資源合理分配,以營(yíng)造出平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為目的,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)立的法律體系。這體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法最基本的本質(zhì)所在,同時(shí)包含了經(jīng)濟(jì)法最基本的三個(gè)原則,也就是:合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則、營(yíng)造平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則。

經(jīng)濟(jì)法的基本原則必須要能夠始終貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論體系,在每個(gè)經(jīng)濟(jì)法的法域中都可以適用,而在不同的法域中,經(jīng)濟(jì)法的三大基本原則的側(cè)重也都有不同。合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則的目的在于防止社會(huì)經(jīng)濟(jì)的兩極分化,側(cè)重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。這一原則中的主體中包括國(guó)家, 因此也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適度干預(yù),既體現(xiàn)了責(zé)任和權(quán)力之間的統(tǒng)一,同時(shí)也反映了經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、兼顧社會(huì)各方利益公平的原則。而營(yíng)造平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的平衡和諧,不僅是這一基本原則的關(guān)鍵詞,同時(shí)也要貫穿經(jīng)濟(jì)法的始終,這一原則突出反映出對(duì)市場(chǎng)規(guī)制的一種要求,也包含了某些學(xué)者所提出的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和平衡協(xié)調(diào)原則。無(wú)論是合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則還是營(yíng)造和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則,都是為了最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,是這一原則的前提和保證,可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的最終目的,同是也是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的體現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法的三大基本原則

1.合理分配經(jīng)濟(jì)資源原則

如何評(píng)價(jià)分配經(jīng)濟(jì)資源的合理性,在歷史上有不同的認(rèn)知。早期的封建社會(huì),認(rèn)為將社會(huì)資源按照社會(huì)地位的不同來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的不同分配是最為合理的,這是當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展程度的必然認(rèn)識(shí)。社會(huì)發(fā)展到資本主義以后,經(jīng)濟(jì)資源的分配的提出標(biāo)準(zhǔn)則是按照各自的資本來(lái)分配,從考慮社會(huì)地位到考慮個(gè)人所擁有的資本,這種對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源分配合理性的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是個(gè)極大的進(jìn)步,但是按資本分配也存在相應(yīng)的弊端。按資本分配一方面會(huì)帶來(lái)貧富分化日益嚴(yán)重,產(chǎn)生較為激烈的社會(huì)矛盾,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī),阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。至于空想社會(huì)主義中按需分配的理論構(gòu)想,由于完全脫離了生產(chǎn)力的發(fā)展要求,因此根本無(wú)法在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn)。

2.營(yíng)造平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境原則

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將國(guó)家職能劃分為維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治職能和管理社會(huì)公共事務(wù)職能,維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治職能是國(guó)家職能中的首要職能。當(dāng)前,在國(guó)際上以和平與發(fā)展為主旋律的背景下,在國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的前提下,國(guó)家的管理社會(huì)公共事務(wù)職能則顯得更加突出。各國(guó)在實(shí)施其管理社會(huì)公共事務(wù)職能時(shí)大都將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為根本目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須有一個(gè)良好的環(huán)境,這里提到的環(huán)境既包括良好的自然生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處(這個(gè)問(wèn)題在上層建筑的層次中已經(jīng)被納入到環(huán)境保護(hù)法之中),也包括平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。而我國(guó)某些地方一級(jí)的政府和部門(mén)、行業(yè)的管理者顯然對(duì)營(yíng)造平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要性還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí):地方保護(hù)主義嚴(yán)重,某些部門(mén)、行業(yè)長(zhǎng)期壟斷,損害了普通百姓的消費(fèi)權(quán)益,阻礙了該行業(yè)通過(guò)物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰法則來(lái)實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展。平衡和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的基本要求,是我國(guó)要獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的基本要求,更是一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展的理論出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)八十年代的聯(lián)合國(guó)的會(huì)議報(bào)告上,目的就在于維護(hù)現(xiàn)代人和后代人的共同反展?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展史上的又一次的理論升華,不僅突出了人類(lèi)和環(huán)境的和諧發(fā)展,并且也體現(xiàn)了人類(lèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。將可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法的理論相結(jié)合是歷史的必然。經(jīng)濟(jì)法理論認(rèn)為法不只是鞏固保護(hù)已有的權(quán)益,它也要開(kāi)辟未來(lái),為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則的確立,是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向?qū)崿F(xiàn)的需要。所以,將可持續(xù)發(fā)展的理論原則和經(jīng)濟(jì)法理論充分結(jié)合起來(lái),作為經(jīng)濟(jì)法基本原則之一,不僅是可持續(xù)發(fā)展觀的要求,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展的實(shí)踐要求。

綜上所述,經(jīng)濟(jì)法三大基本原則的確定,是從對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論的宗旨和本質(zhì)中分析得出的,從不同的側(cè)重點(diǎn)上都體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、特征和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的立法精神。經(jīng)濟(jì)法的三大基本原則所想要追求的價(jià)值目標(biāo)是一致的,即都是為了追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的共同和諧發(fā)展,體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)秩序和民主的統(tǒng)一要求。

參考文獻(xiàn):

[1]張守文:經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立.北京大學(xué)學(xué)報(bào).2003,(2)