導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公益項目的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 ：高速公 路施工階段 項目管理

高速公路項目管理是以高速公路為研究對象，按項目組建管理機(jī)構(gòu)，對項目進(jìn)行高效率地計劃、協(xié)調(diào)、組織和控制，一旦項目完成后管理機(jī)構(gòu)隨之撤消的一種管理方法。施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝直到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理、計劃管理、設(shè)備管理、物資管理、勞動管理、經(jīng)濟(jì)管理等。

1 我國高速公路施工階段的項目管理存在問題

目前我國高速公路施工階段的項目管理主要存在如下幾個方面的問題：

（1）高速公路工程項目設(shè)計變更多，為施工帶來不確定因素。以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涵、橋、隧工程項目多，隨著項目的深入，需要變更原不合理的設(shè)計。

（2）公路工程項目建設(shè)工期短，施工難度大。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因為測量而耽擱土石方費(fèi)用、工程進(jìn)度難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。

（3）不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一，先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。第二，施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。第三，存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。

（4）資料假、亂、缺，技術(shù)資料欠缺是接包方的一大通病。由于接包方技術(shù)資料管理人員的經(jīng)驗不足，加之未能按時進(jìn)行技整性較差，有的資料真實性、可靠性也不足。

（5）企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)接包方自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些接包方的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，接包方不先自檢而直接報監(jiān)理檢查的情況時有發(fā)生。

2加強(qiáng)高速公路施工階段項目管理的方法和策略

經(jīng)過長期實踐表明主要通過加強(qiáng)下幾個方面來建設(shè)和管理來解決高速公路施工階段的一些相關(guān)問題：項目管理部的建設(shè)、“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理和施工資料管理。

2.1項目管理部的建設(shè)

在完成與中標(biāo)單位簽訂合同、監(jiān)理和施工招標(biāo)、做好現(xiàn)場的“三通一平”后，項目管理就正式進(jìn)入現(xiàn)場的施工管理階段，根據(jù)項目的特點和實際情況，在施工現(xiàn)場建立相適應(yīng)的項目管理部，作為建設(shè)方或者是總承包方，在建立項目管理部時需要做好以下兩個方面的工作：

（1）制定規(guī)章制度。制定各種基本的項目部規(guī)章制度，明確項目成員權(quán)責(zé)。這樣項目管理者才有可能發(fā)揮每一個成員的積極性和創(chuàng)造性，充分地發(fā)揮團(tuán)隊精神。（2）項目部人員配備。應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)雜程度和建設(shè)項目大小合理配備項目管理人員，一般的項目部是由若干專業(yè)技術(shù)人員和一個項目經(jīng)理組成，筆者認(rèn)為不論建設(shè)項目大小和復(fù)雜程度如何，項目經(jīng)理是必須明確且必不可少的。

2.2“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理

工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大控制是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，它們之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，必須合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而干擾或沖擊其他目標(biāo)的現(xiàn)象?，F(xiàn)場管理、合同管理也是貫穿施工階段中的全過程管理的重點對象，這兩者的管理在施工階段能夠反映一個企業(yè)的管理水平。一協(xié)調(diào)重點是指對內(nèi)協(xié)調(diào)開發(fā)項目中各工種之間，各協(xié)作單位之間，各項目部之間的關(guān)系。主要從以下幾個方面進(jìn)行展開：

（1）工程項目進(jìn)度控制。工程項目進(jìn)度控制除監(jiān)理對本工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制外，項目管理部也要對工程項目進(jìn)度進(jìn)行管理。為此，應(yīng)當(dāng)重點采取了以下措施： 1）為保證進(jìn)度，在項目的資源分配上也做了充分的安排，基本上做到了資金優(yōu)先安排，人員優(yōu)先保證。并依據(jù)項目的實際開發(fā)計劃，制訂了項目資金動態(tài)平衡表。2）為保證施工進(jìn)度，還應(yīng)當(dāng)制訂了相應(yīng)的工期延誤處罰措施，并把單體工程的總體工期分解到分部，利用分部工期來保證總工期。3）按照公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合項目的實際情況，制訂了項目總體控制性開發(fā)計劃，并把項目分成幾個子系統(tǒng)，分別制訂了詳細(xì)的開發(fā)實施方案。4）在招標(biāo)施工項目部時，我們不僅要求其提供施工圖，還要提供資源平衡計劃，尤其是在特殊季節(jié)如：農(nóng)忙季節(jié)的人員保證措施。

（2）工程項目質(zhì)量控制。1）組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理。在工的管理上要嚴(yán)格按照“三檢查、二堅持、一過硬”。 2）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對一線工人的管理。項目管在提高管理人員意識的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)工人也要加強(qiáng)。具體的做法是實施“一選擇，二教育，三管理”。3）科學(xué)管理，建立健全各項管理制度。制定崗位任制和各項規(guī)章制度是項目管理的首要任務(wù)和重要部。項目經(jīng)理必須重視制度的建立，在施工現(xiàn)場必須抓好促及落實工作，并在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上。

（3）協(xié)調(diào)管理。為保證開發(fā)工作的順利進(jìn)行，營造一個良好的開發(fā)環(huán)境，做好各項與開發(fā)工作有關(guān)的對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)是很關(guān)鍵的。

（4）工程項目投資控制。在項目開發(fā)過程中，在投資控制上應(yīng)制訂了一系列的措施，。主要有以下幾條： 1)對施工階段的工程經(jīng)濟(jì)簽證，應(yīng)當(dāng)制訂了嚴(yán)格的流程，并要求所有簽證必須按期進(jìn)行，并避免了因此而產(chǎn)生的更多的經(jīng)濟(jì)支出。2)加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真落實合同有關(guān)涉及施工階段條款的約定，做到合同條款的真正履約。3)在施工階段加大了對工程變更的審查力度，尤其對其經(jīng)濟(jì)評價和施工方案的選擇上，通過一系列流程來實現(xiàn)。同時監(jiān)督審核通過的變更的真正落實情況。

（5）合同管理。在保證合同履約方面，應(yīng)當(dāng)主要采取了以下措施：1)在項目管理部中，專門安排了專職人員對合同進(jìn)行跟蹤管理，根據(jù)施工進(jìn)度隨時核查合同履約情況，對于違約行為及時給予制止。2)對施工過程中出現(xiàn)的各種簽證、變更，及時簽署補(bǔ)充協(xié)議，并督察變更、簽證的實際履約情況，確保合同的完整性，為工程結(jié)算提供合同依據(jù)。3)充分把握好合同收尾。合同收尾是對施工水平、開發(fā)管理、合同管理的綜合檢驗。

2.3施工資料管理

為保證施工資料管理的規(guī)范化和科學(xué)性，我們要求質(zhì)量項目管理部門必須從以下幾個方面抓起：（1）加強(qiáng)過程控制是保證竣工資料真實有效的手段，監(jiān)理單位工程管理人員、工程技術(shù)人員、工程項目建設(shè)單位要切實負(fù)起責(zé)任，做到工程建設(shè)與資料整理同步進(jìn)行。（2）從工程項目立項抓起是做好竣工資料的前提配備專門的資料管理機(jī)構(gòu)和管理人員，負(fù)責(zé)工程項目竣工資料的整理、收集和歸檔管理工作，實行“三同步”管理制度。（3）做好工程資料的分段分期移交，隨時整理在開發(fā)過程中，總體竣工資料是由各種施工行為形成的，但在與之簽署的服務(wù)合同中就應(yīng)該明確各自就資料審核移交的責(zé)任，對于不能及時移交的情況，要給予處罰。

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關(guān)鍵詞：合同管理；預(yù)算管理；現(xiàn)場管理；竣工結(jié)算管理

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：做好工程設(shè)計概算工作，需要認(rèn)識到以下各方面的重要性：

一、認(rèn)識做好工程設(shè)計概算工作的重要性

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程。設(shè)計概算工作是項目經(jīng)過決策，進(jìn)入初步設(shè)計階段工程造價的確定與控制。設(shè)計概算工作應(yīng)包括設(shè)計概算的編制和概算審核兩部分。一般工業(yè)和民用建設(shè)項目的設(shè)計，可采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，稱為“兩階段設(shè)計”。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目也可采用初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計(技術(shù)設(shè)計)和施工圖設(shè)計，稱為“三階段設(shè)計”。設(shè)計概算是指工程項目在初步設(shè)計階段(包括技術(shù)設(shè)計)，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件(修正概算文件)預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價較估算造價準(zhǔn)確性有所提高，但他受估算造價的控制。概算造價的層次性十分明顯，分建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。當(dāng)設(shè)計采用三階段設(shè)計時，技術(shù)設(shè)計階段要對初步設(shè)計概算進(jìn)行修正調(diào)整，修正概算造價比概算造價精確，但受概算造價控制。

二、 加強(qiáng)項目人員的管理

1、 加強(qiáng)項目班子的穩(wěn)定性：萬丈高樓平地起，穩(wěn)定而又團(tuán)結(jié)合作的項目班子對項目產(chǎn)生效益來說是基礎(chǔ)，是前提、是保證。

2、 加強(qiáng)對項目預(yù)算人員的重視：經(jīng)驗表明，一個配備專職預(yù)算員的項目和一個沒有預(yù)算員或兼職預(yù)算員的項目效果是大不一樣的。好多沒有預(yù)算員的項目在項目竣工后，與結(jié)算有關(guān)的資料不是丟了，就是不全了或是忘了辦理等等。總之，對后續(xù)結(jié)算工作造成了很大不利因素。應(yīng)該說，至少對于500 萬元以上的項目都應(yīng)該配備專職的預(yù)算人員。

3、 加強(qiáng)項目班子人員的責(zé)任心：工作的責(zé)任心在任何時候、任何工作中都重要。特別是對預(yù)結(jié)算工作，項目的技術(shù)人員起著至關(guān)重要的作用。針對安裝工程專業(yè)較多這個特點，只有施工現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)員才能清楚全面地反映出現(xiàn)場的真實情況，只要責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真，現(xiàn)場的技術(shù)聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)簽證，工作做扎實了，該算的就能算回來，該降低的成本就降低了。如何加強(qiáng)責(zé)任心，一要靠項目人員自身的素質(zhì)修養(yǎng)；二要靠公司的一些獎勵措施；三各項獎懲制度要真正落實下去。

三、掌握要素價格市場動態(tài)

工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價的比例一般為60%～80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的投資，也是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在工程造價編制時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使造價準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風(fēng)險。因此，在資料收集方面，工程造價人員應(yīng)對具體工程的造價指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。

四、加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確

概預(yù)算編制有時時間緊、任務(wù)急、工程繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計算，這就要加強(qiáng)審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

1審核工程量、審核采用的定額單價、指標(biāo)是否合適(1)根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計的要求審核工程量。(2)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性，它的形式、內(nèi)容、人材機(jī)消耗量都經(jīng)科學(xué)方法統(tǒng)計而得，故定額具有一定的參考價值。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，審核套用定額是否準(zhǔn)確，是否符合實際。(3)定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計相符。如定額含筋率、混凝土標(biāo)號等。(4)補(bǔ)充定額是否符合要求，計算是否正確

2審核設(shè)備、材料價格對設(shè)備、材料價格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，設(shè)備、材料價格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，運(yùn)輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。目前設(shè)計概算編制中存在的問題 ：

1、概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策，但目前仍有一些設(shè)計院沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關(guān)工程造價編制與審核的規(guī)定進(jìn)行概算編制。單位工程概算表、單項工程綜合概算表、總概算表這三級概算表，相互混編分不清。有些項目只做了靜態(tài)投資，沒有計算動態(tài)投資，對項目的投資計劃、資金籌措與運(yùn)用、建設(shè)資金的借貸利息均無考慮。

2．設(shè)計概算要完整、正確地反映設(shè)計內(nèi)容，要認(rèn)真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件、圖紙準(zhǔn)確計算工程量，避免重算和漏算。設(shè)計修改后，要及時修改概算。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設(shè)計有些內(nèi)容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對概算編制工作不夠重視。如初步設(shè)計經(jīng)審查后，涉及初步設(shè)計內(nèi)容的修改，一般設(shè)計院把初步設(shè)計提出的問題留到施工圖設(shè)計時來解決，造成初步設(shè)計概算不能反映真實情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計算規(guī)則進(jìn)行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準(zhǔn)確。

3．只有堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時的價格水平，在影響造價的各種因素進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上正確使用定額、指標(biāo)、費(fèi)率和價格等各項編制依據(jù)，才能提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性。目前編制的概算常在取費(fèi)、材料調(diào)差上出現(xiàn)差錯，甚至于商品砼不知怎樣調(diào)差，造成設(shè)計概算不能正確的反映施工條件和實際價格。

結(jié)束語：

工程造價對從業(yè)提出了較高的要求，造價人員既要掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，又要對設(shè)計、設(shè)備材料采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識熟悉。工程造價工作是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對概預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題。加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。工程造價咨詢單位要關(guān)心概預(yù)算造價人才的培養(yǎng)，為造價人員的深造和提高搭建平臺，以有利于我國各類工程的有利建設(shè)，實現(xiàn)和諧社會。

參考文獻(xiàn)

【1】耿明巖.怎樣才能做好工程項目的預(yù)結(jié)算管理工作. 《民營科技》 2011年05期

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關(guān)鍵詞：工程項目管理 績效建設(shè) 目標(biāo)結(jié)果考核

一、工程項目管理中績效考核的內(nèi)容

1.進(jìn)度管理績效考核指標(biāo)體系

保證指標(biāo)可包括文件化的進(jìn)度管理體系已建立、進(jìn)度績效指標(biāo)已分解、開工手續(xù)符合規(guī)定要求、按合同工期能保證履約、施工組織設(shè)計已編制報審、勞務(wù)分包和工程分包管理良好、進(jìn)行了以前工程的回訪保修、進(jìn)行了進(jìn)度管理方面的自我考評等。策劃方面考核指標(biāo)可在合同工期條件分析書編制情況、施工主要資源計劃制訂情況、施工組織設(shè)計編制與審批情況、施工總進(jìn)度計劃編制情況、工期延誤單簽訂情況、項目經(jīng)理部進(jìn)度績效指標(biāo)分解情況等方面設(shè)置。進(jìn)度控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在技術(shù)保障情況、物資保障情況、機(jī)械設(shè)備保障情況、人力資源保障情況、進(jìn)度管理過程檢查、過程管理的完善與提高情況、成品保護(hù)情況、以前工程的回訪保修計劃編制和落實情況等方面來設(shè)置。進(jìn)度效果考核指標(biāo)可在形象進(jìn)度與總進(jìn)度計劃的符合情況、進(jìn)度管理顧客滿意情況、投訴情況及竣工總結(jié)的編寫情況等方面來設(shè)置。

2.質(zhì)全替理靖效考核指標(biāo)體系

保證指標(biāo)可包括文件化的質(zhì)量管理體系已建立、能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公司創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)能實現(xiàn)、質(zhì)量管理指標(biāo)已分解、施工組織設(shè)計已編制具有質(zhì)量技術(shù)管理方面內(nèi)容并已審批、沒有出現(xiàn)嚴(yán)重不合格和質(zhì)量事故、項目施工質(zhì)量水平和顧客滿意度達(dá)到要求，進(jìn)行了質(zhì)量管理方面的自我考評等。策劃階段考核指標(biāo)可在施工組織設(shè)計的編制與報審、施工方案的編制與報審、技術(shù)交底和技術(shù)措施的編制與報審、創(chuàng)優(yōu)計劃（方案）的編制與報審、設(shè)計圖紙審查和圖紙會審記錄管理、指標(biāo)分解情況等方面來設(shè)置。過程控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在項目施工質(zhì)量與設(shè)計、規(guī)范及項目質(zhì)量策劃的符合情況，過程檢驗和試驗控制情況以及混凝土、砂漿試件、鋼筋連接接頭試驗情況，“樣板先行”制度執(zhí)行情況，項目施工期間使用各種材料（土建、水、電）質(zhì)量情況，施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底和技術(shù)措施的執(zhí)行和過程管理，工程設(shè)計圖紙和洽商變更管理，工程內(nèi)業(yè)資料的編寫、收集和整理，施工現(xiàn)場計量管理，自我評價及持續(xù)改進(jìn)，合同條件變化后的評價情況等方面來設(shè)置。結(jié)果評價階段考核指標(biāo)可在過程主要階段質(zhì)量驗收結(jié)果以及質(zhì)量目標(biāo)完成情況，質(zhì)量缺陷（包括施工期間和竣工后工程），竣工技術(shù)資料，顧客滿意度，自我評價符合性指標(biāo)情況等方面來設(shè)置。

3.成本管理績效考核指標(biāo)體系

成本管理的考核可分三個階段進(jìn)行，即開工期、施工期、竣工期，在項目施工的不同階段考核重點不同。開工期考核內(nèi)容重點是造價和成本管理策劃方案的編制，制訂與甲方之間的工作程序和流程、分析工程盈虧點，根據(jù)分析結(jié)果判定成本和造價管理的重點并制定針對性措施。施工期的考核重點是目標(biāo)成本和策劃方案的落實情況、自我評價和動態(tài)調(diào)整，保證工程項目的造價和成本始終處于受控狀態(tài)，考核內(nèi)容包括收人確權(quán)（即驗工計價及設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、暫定金額等批價調(diào)整）和成本支出的確權(quán)（即分供合同招投標(biāo)、簽訂、履行、結(jié)算）、造價資料管理和結(jié)算準(zhǔn)備情況?？⒐て诘目己酥攸c是竣工結(jié)算書的編制情況和及時報審情況。保證指標(biāo)可包括文件化的成本管理體系已建立，項目經(jīng)理已按時、足額交納風(fēng)險抵押金，工程不虧損，項目經(jīng)理部沒有編造資料、應(yīng)付考核檢查、策劃與實施“兩層皮”情形，發(fā)包人、分供合同供應(yīng)商與項目經(jīng)理部的往來文件中以授權(quán)代表簽字形式確認(rèn)經(jīng)濟(jì)往來文件的有效性、簽字人有有效的授權(quán)委托書、經(jīng)濟(jì)往來文件保證具有有效性，分供合同的簽訂沒有先斬后奏情況，與分供合同供應(yīng)商必須按月驗工計價（月結(jié)月清），沒有在成本管理上造成其他重大損失、惡劣影響。策劃考核指標(biāo)可包括承包合同學(xué)習(xí)研讀、理解情況、工程量復(fù)核及施工預(yù)算編制、造價管理策劃、成本控制策劃等方面。成本控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在總包合同的履行動態(tài)管理情況，造價資料管理情況，驗工計價、設(shè)計變更、工程洽商、施工簽證、施工索賠與反索賠等與收人確權(quán)相關(guān)的管理情況，勞務(wù)分包、專業(yè)分包、機(jī)械租賃、材料和其他各項服務(wù)采購的招投標(biāo)情況、分供合同簽訂和履行管理、分供合同支出確權(quán)情況、分段結(jié)算和竣工結(jié)算情況，策劃方案的實施自我評價和改進(jìn)、調(diào)整情況等方面來設(shè)置。成本管理績效評價考核指標(biāo)可在成本管理績效水平、成本管理績效結(jié)果等方面來設(shè)置。

4.資會譽(yù)組靖效考核指標(biāo)體系

資金管理績效考核主要考核項目經(jīng)理部的按總包合同約定的收款實現(xiàn)率和施工過程中的百元產(chǎn)值資金占用率，并輔之考核項目經(jīng)理部在財務(wù)管理方面的遵章守規(guī)情況、會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度、財務(wù)檔案管理情況。

5.員工滿戀度調(diào)查

調(diào)查的內(nèi)容可主要包括對工作條件、人際關(guān)系、工作群體、成長與發(fā)展、相互之間信任、信息傳遞、項目管理、薪酬待遇方面、員工在項目的安全穩(wěn)定感、項目民主管理、重大事項決策的制度執(zhí)行情況度、領(lǐng)導(dǎo)勤政廉潔自律、工作能力、責(zé)任心和處理問題的公正性等。

二、考核結(jié)果與獎懲機(jī)制的有機(jī)結(jié)合

為了使考核起到應(yīng)用的作用，達(dá)到預(yù)期的效果，同時提高企業(yè)的自覺性、積極性，提高執(zhí)行力度，考核結(jié)果要與獎懲機(jī)制掛鉤。首先，考核結(jié)果與項目經(jīng)理部的平時工資獎金發(fā)放掛鉤。企業(yè)要將對項目經(jīng)理部的過程管理績效考核結(jié)果直接與該項目經(jīng)理部的崗位工資、過程績效獎金發(fā)放掛鉤，考核結(jié)果作為調(diào)整項目經(jīng)理部階段工資獎金總額的依據(jù)。假設(shè)考核內(nèi)容有5項，5項指標(biāo)考核均為合格時，不獎不罰，全額支付項目經(jīng)理部成員的崗位工資。當(dāng)5大項指標(biāo)有不合格項時，按每項每人每月扣罰項目主要成員一定數(shù)額的崗位工資。當(dāng)5大項指標(biāo)考核有3項（含）以上為優(yōu)秀時，項目經(jīng)理部可發(fā)過程績效獎金，根據(jù)優(yōu)秀項數(shù)和每項指標(biāo)的得分情況，給予不同額度的獎勵。當(dāng)5大項指標(biāo)考核為優(yōu)秀的項數(shù)低于3項時，項目經(jīng)理部沒有過程績效獎金。其次，考核結(jié)果與項目經(jīng)理部主要成員的撤換結(jié)合，如果由于項目經(jīng)理部的責(zé)任而使本項目有3大項指標(biāo)未能完成，情節(jié)嚴(yán)重時，撤換項目主要責(zé)任者。再次，考核結(jié)果與對項目經(jīng)理部成員的業(yè)績評價和后備資格結(jié)合。公司建立項目經(jīng)理部主要成員的崗位業(yè)績評價辦法，把對項目經(jīng)理部的虧損與盈利情況、過程管理績效考核情況作為對項目經(jīng)理部主要成員的業(yè)績評價的主要依據(jù)。評價結(jié)果進(jìn)人個人業(yè)績檔案，作為其職務(wù)升降、選拔、聘用的依據(jù)。過程管理績效考核方法再科學(xué)、再有效，也不可能一踐而就。必須堅持循序漸進(jìn)、動態(tài)改進(jìn)的原則，對考核標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高，對考核辦法要不斷完善、改進(jìn)，才能發(fā)揮更好的效果。

結(jié)語：建筑工程項目管理的績效考核方法，是一個漫長而細(xì)致的工作，不存在一蹴而就的途徑。為了達(dá)到這樣目的，則必須堅持循序漸進(jìn)、動態(tài)改進(jìn)的原則，對考核標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高，對考核辦法要不斷完善、改進(jìn)，才能發(fā)揮更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1].鄒進(jìn)，工程項目管理績效評價系統(tǒng)的構(gòu)建及開發(fā)研究[J].項目管理，2011年第10期。

篇4

【關(guān)鍵詞】施工成本；成本控制；項目管理

一、建筑工程項目成本管理中存在的主要問題

⑴ 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

管理活動，都建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對企業(yè)負(fù)責(zé)。其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如遼寧鞍山瑞城御園工程項目，因施工工藝問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元，卻因職責(zé)分工不明確，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失。又如施工現(xiàn)場管理混亂，土方開挖缺少一個切實可行的施工方案及現(xiàn)場簽證不明確，最終存在重復(fù)挖土，幸好在成本部的仔細(xì)核對中，剔除重復(fù)的土方量，未造成損失。此種情況下，如果不進(jìn)行獎勵，就會在一定程度上挫傷成本核算人員的積極性，就不利于工程項目的成本管理與控制。

⑵ 忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足。例如，施工現(xiàn)場發(fā)生變更或是簽證，項目經(jīng)理部及工程師往往看重的技術(shù)施工方案，而忽視成本的考慮。

⑶ 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。又由于施工中工序銜接緊密，沒有過多的考慮時間，存在口頭協(xié)議，過后又缺少及時的書面手續(xù)，造成結(jié)算時雙方的矛盾沖突，致使工期滯后，進(jìn)而使工程成本增加。

二、建筑工程項目成本管理中解決問題基本方法

⑴建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制。施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部，施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定經(jīng)濟(jì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣、干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負(fù)責(zé)，使項目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一切有章可循，有據(jù)可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

⑵從質(zhì)量成本管理上要效益。對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。

正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。

⑶從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。

篇5

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院社區(qū)結(jié)合模式； 延續(xù)性護(hù)理； 二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦； 母嬰健康

The Effect of Continuous Nursing on the Recovery of Maternal and Infant Health after Secondary Caesarean Section Maternal under Combined Mode of Hospital and Community/HU Xia.//Medical Innovation of China，2017，14（12）：104-107

【Abstract】 Objective：To discuss the effect of continuous nursing on the health of maternal and child after secondary caesarean section maternal under combined mode of hospital and community.Method：200 cases of maternal with secondary caesarean section admitted in our hospital from January 2015 to December 2016 were selected，they were divided into control group and observation group according to the random number table method，100 cases in each group.The parturient women in control group were given conventional perinatal nursing service and guidance，the parturient women in observation group were given continuous nursing intervention measures under the combined mode of hospital and community on the basis of the implementation of conventional nursing service.The scores of anxiety，depression and life quality of two groups were analyzed，the incidence rate of maternal complications and the occurrence rate of neonatal disease after delivery of two groups were summarized.Result：The incidence of complications in the observation group was 4%，which was lower than 18% in the control group，the difference was statistically significant（P

【Key words】 Combined mode of hospital and community； Continuous nursing； Secondary caesarean section maternal； Maternal and infant health

First-author’s address：Nanqu Hosipital in Zhongshan City，Zhongshan 528455，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.12.029

近年來，各種因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)率不斷上升，隨著二孩政策的開放，瘢痕子宮再次妊娠分娩已成為產(chǎn)科常見問題[1]。由于瘢痕子宮及二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦年齡普遍偏大等多種因素，大部分產(chǎn)婦以再次剖宮產(chǎn)為分娩結(jié)局[2]。然而因手術(shù)、高齡及個體等因素，導(dǎo)致產(chǎn)婦產(chǎn)后修復(fù)期長、心理問題多，且出院后產(chǎn)婦多因家庭人際關(guān)系不協(xié)調(diào)、自我照顧能力和育兒能力差、缺乏產(chǎn)后恢復(fù)知識及正確育兒知識的系統(tǒng)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)焦慮及抑郁等負(fù)面情緒，對母嬰健康產(chǎn)生不良影響[3-4]。為了加強(qiáng)高危產(chǎn)婦出院后的護(hù)理服務(wù)管理，本院聯(lián)合社區(qū)開展醫(yī)院與社區(qū)相結(jié)合的護(hù)理模式對二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦出院后提供延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，并獲得滿意效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2015年1月-2016年12月

本院產(chǎn)科收治的200例二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦，隨機(jī)分為對照組與觀察組，各100例。納入標(biāo)準(zhǔn)：第二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦、足月單胎、新生兒出生時Appgar評分正常[5]；無合并妊娠期嚴(yán)重并發(fā)癥、無母乳喂養(yǎng)禁忌證、溝通能力較好。對照組，產(chǎn)婦年齡30～43歲，平均（40.2±1.0）歲，

體重51～87 kg，平均（69.2±4.0）kg，孕周為

36～42周，平均（38.3±0.5）周；觀察組，產(chǎn)婦年齡

29～42歲，平均（39.3±0.8）歲，體重52～88 kg，平均

（70.5±3.9）kg，孕周35～42周，平均（39.0±1.0）周。兩組產(chǎn)婦的一般資料比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。研究均取得產(chǎn)婦本人及家屬的同意并取得院內(nèi)倫理委員會批準(zhǔn)，產(chǎn)婦家庭住址及產(chǎn)后休養(yǎng)均在本市，符合隨訪條件。

1.2 護(hù)理方法 對照組產(chǎn)婦接受常規(guī)的基礎(chǔ)、?？啤⑿睦碜o(hù)理及健康教育等護(hù)理服務(wù)措施。觀察組在實施常規(guī)護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)上，實施醫(yī)院與社區(qū)相結(jié)合的延續(xù)護(hù)理服務(wù)模式。具體內(nèi)容包括：（1）成立延續(xù)性護(hù)理服務(wù)小組：醫(yī)院與社區(qū)相結(jié)合，成立由醫(yī)院相關(guān)科室與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合的延續(xù)護(hù)理服務(wù)小組。成員由醫(yī)院產(chǎn)、兒科護(hù)理人員、社區(qū)服務(wù)站相關(guān)護(hù)理專業(yè)人員共10人組成。醫(yī)院參入的6名護(hù)理人員中，要求產(chǎn)、兒科護(hù)理人員各有主管護(hù)師1名、護(hù)師2名，社區(qū)的護(hù)理人員4名，要求具有3年以上工作經(jīng)驗；成員均能講流利的粵語和普通話，具有良好溝通能力。小組成員之間建立QQ、微信群，方便隨時無間隙溝通、聯(lián)絡(luò)，并保證醫(yī)院、社區(qū)全天24 h有1人QQ、微信在線服務(wù)，手機(jī)處于暢通狀態(tài)，以便及時解答和解決產(chǎn)婦及家屬的各種問題。（2）明確社區(qū)延續(xù)性護(hù)理服務(wù)成員的主要職能：醫(yī)院與所在轄區(qū)社區(qū)建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，產(chǎn)婦出院后將隨訪關(guān)系歸屬于產(chǎn)婦坐月子所在地社區(qū)，以方便對母嬰進(jìn)行延續(xù)及管理。社區(qū)產(chǎn)婦、嬰兒管理責(zé)任人要與產(chǎn)婦家屬確定長期固定的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，并以母嬰問題家庭干預(yù)小組的形式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通與反饋。在產(chǎn)婦出院后的第3天、第7天、第14天、第28天、第35天，社區(qū)護(hù)理人員到產(chǎn)婦家庭了解產(chǎn)婦的身心狀況及嬰兒健康情況，并詳細(xì)記錄。同時與產(chǎn)婦親屬進(jìn)行日常交流，充分調(diào)動產(chǎn)婦家庭成員的能動性和配合性，形成有效的社區(qū)、家庭支持系統(tǒng)。（3）規(guī)范延續(xù)性護(hù)理服務(wù)內(nèi)容：對產(chǎn)婦及嬰兒提供全面的、有利于產(chǎn)后康復(fù)的知識及個性化的健康指導(dǎo)內(nèi)容。如產(chǎn)褥期的護(hù)理要點、注意事項、并發(fā)癥的預(yù)防及護(hù)理、產(chǎn)后子宮復(fù)舊及形體恢復(fù)、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、護(hù)理、堅持良好的生活習(xí)慣及飲食原則，常見的新生兒疾病及新生兒的喂養(yǎng)和護(hù)理等內(nèi)容[6-7]。（4）建立產(chǎn)婦延續(xù)護(hù)理服務(wù)檔案：將所有研究對象聯(lián)系方式登建檔，產(chǎn)婦出院時對其進(jìn)行身心狀況評估，詳細(xì)記錄入檔。檔案的內(nèi)容主要記錄產(chǎn)婦、嬰兒的基本情況，如產(chǎn)婦姓名、年齡、孕產(chǎn)次、住院期間及手術(shù)、分娩情況，新生兒的身長、體重、性別、出生時的一般情況，產(chǎn)婦出院的時間、主管醫(yī)生，延續(xù)性護(hù)理服務(wù)的護(hù)士、社區(qū)護(hù)理的責(zé)任人等。檔案的重點內(nèi)容記錄產(chǎn)婦在院期間出現(xiàn)的生理及心理問題，產(chǎn)婦、嬰兒接受過哪些特殊的治療，產(chǎn)婦接受過何種心理問題輔導(dǎo)。目前的生理及心理狀態(tài)、突出的家庭及育兒問題，還需要延續(xù)追蹤及輔導(dǎo)的負(fù)性心理問題等[8-9]。（5）延續(xù)護(hù)理服務(wù)小組成員的合理分工：產(chǎn)科護(hù)理人員負(fù)責(zé)產(chǎn)婦情況的咨詢、記錄、追蹤和反饋服務(wù)。兒科護(hù)理人員負(fù)責(zé)新生兒情況的咨詢、記錄、追蹤和反饋服務(wù)。社區(qū)人員負(fù)責(zé)產(chǎn)婦的定期家庭訪視，及時解決產(chǎn)婦、嬰兒圍產(chǎn)期中的康復(fù)問題，出現(xiàn)疑難及解決不了的問題及時與產(chǎn)兒科專業(yè)護(hù)理人員溝通、反饋，產(chǎn)科、兒科護(hù)理人員視情況安排產(chǎn)婦、嬰兒回院復(fù)診。（6）建立多形式多渠道的延續(xù)護(hù)理服務(wù)手段：①利用現(xiàn)代通訊工具，如電話隨訪服務(wù)，組建QQ群組和微信群組，使用短信提醒功能等傳遞產(chǎn)婦、嬰兒服務(wù)信息。②發(fā)放產(chǎn)婦康復(fù)知識及育兒宣教手冊、個性化護(hù)理及健康指導(dǎo)備忘宣教單，提醒出院后應(yīng)注意的個體問題。③醫(yī)院24 h熱線電話及個體一對一手機(jī)咨詢服務(wù)。④定期隨訪服務(wù)，出院2周安排一次產(chǎn)科、兒科護(hù)理專業(yè)人員家庭訪視[10-11]。

1.3 觀察指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn) （1）產(chǎn)婦并發(fā)癥發(fā)生率，包括產(chǎn)后子宮復(fù)舊不良、切口感染、乳腺炎、產(chǎn)后便秘是產(chǎn)婦產(chǎn)褥期常見并發(fā)癥。（2）新生兒疾病發(fā)生率，包括新生兒肺炎、病理性黃疸、腹瀉、尿布疹、臍炎是嬰兒的常見疾病。（3）產(chǎn)婦生活質(zhì)量評價，采用產(chǎn)婦生活質(zhì)量諾丁漢健康量表（NHP）評估產(chǎn)婦生活質(zhì)量情況[12]，主要指標(biāo)包括家庭和睦、睡眠質(zhì)量、機(jī)體營養(yǎng)狀態(tài)、精神健康等，每項指標(biāo)為100分，得分越高表示產(chǎn)婦生活質(zhì)量越高。（4）產(chǎn)婦焦慮、抑郁情緒評價，產(chǎn)婦入院時及出院后14 d，采用心理焦慮自評表（SAS）及抑郁自評表（SDS）進(jìn)行不良情緒評估[13]，兩種測評方法均為ABCD四級評分，A級：沒有出現(xiàn)焦慮抑郁情緒；B級：小部分時間出現(xiàn)焦慮抑郁情緒；C級大部分時間出現(xiàn)焦慮抑郁情緒；D級：絕大部分時間出現(xiàn)焦慮抑郁情緒。共20題，每題為1～4分，由患者自行填寫后護(hù)士計分，將患者總分乘以1.25取整數(shù)，即為標(biāo)準(zhǔn)分，70分以上者為重度焦慮。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)軟件處理數(shù)據(jù)，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 x2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 兩組產(chǎn)婦出院后并發(fā)癥發(fā)生率比較 觀察組產(chǎn)婦并發(fā)癥發(fā)生率為4%，低于對照組的18%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（ x2=10.010，P=0.002），見表1。

2.2 兩組新生兒出院后健康狀況比較 觀察組新生兒出院后疾病發(fā)生率為4%，低于對照組的27%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（ x2=20.195，P=0.000），見表2。

2.3 兩組產(chǎn)婦出院后生活質(zhì)量評價比較 觀察組產(chǎn)婦生活質(zhì)量各相關(guān)指標(biāo)評分均高于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.4 兩組產(chǎn)婦入院時、出院后14 d的SAS、SDS評分比較 兩組產(chǎn)婦入院時的SAS、SDS評分比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）；經(jīng)醫(yī)院社區(qū)結(jié)合模式下實施延續(xù)性護(hù)理干預(yù)14 d后，觀察組產(chǎn)婦SAS、SDS評分均低于對照組，差均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦因年齡大、高危因素多、育兒能力及婚姻家庭等問題，存在很多生理、社會因素引起的負(fù)性心理問題，由此產(chǎn)生的壓抑、焦慮情緒導(dǎo)致產(chǎn)婦產(chǎn)后抑郁癥高發(fā)。文獻(xiàn)[14-16]報道，嚴(yán)重的產(chǎn)后抑郁癥，不僅影響母嬰身心健康，甚至危害母嬰生命。解決產(chǎn)婦生理與心理上的問題，預(yù)防產(chǎn)后抑郁癥，給產(chǎn)科工作者提出了又一新的課題。醫(yī)療水平不斷提高及二胎引起的產(chǎn)科床位不足，使產(chǎn)婦住院時間縮短，產(chǎn)婦的健康宣教及護(hù)理支持無法在住院期間完全提供，出院后產(chǎn)婦正處于渴求自我保健、嬰兒護(hù)理知識和產(chǎn)后護(hù)理支持階段[17-18]。為此，筆者探索通過醫(yī)院與社區(qū)相結(jié)合模式，對二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦出院后實施延續(xù)性護(hù)理服務(wù)的效果研究，結(jié)果顯示，醫(yī)院與社區(qū)結(jié)合下的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)模式，對二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦出院后母嬰的康復(fù)有著重要意義。（1）筆者通過成立延續(xù)性護(hù)理服務(wù)小組及對護(hù)理服務(wù)小組成員合理分工；使產(chǎn)婦出院后能通過一定的組織管理形式獲得延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，同時使延續(xù)性護(hù)理服務(wù)項目有專人抓、專人管，避免由于出院后產(chǎn)后護(hù)理脫節(jié)給產(chǎn)婦帶來身心健康的影響。（2）通過建立產(chǎn)婦延續(xù)護(hù)理服務(wù)檔案、明確社區(qū)延續(xù)性護(hù)理服務(wù)成員的主要職能，有利于對產(chǎn)婦、嬰兒提供全面的產(chǎn)后康復(fù)知識及個性化健康內(nèi)容指導(dǎo)，并做到各成員各司其能、各負(fù)其責(zé)。（3）通過規(guī)范延續(xù)性護(hù)理服務(wù)內(nèi)容、建立多形式多渠道的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)手段，有利于小組成員針對產(chǎn)婦、嬰兒普遍存在的問題和重點內(nèi)容進(jìn)行宣教，告知產(chǎn)婦及新生兒的照顧要點，并可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等多重交流方式對產(chǎn)婦出院進(jìn)行及時持續(xù)的母嬰護(hù)理知識教育與指導(dǎo)[19]。最終達(dá)到降低產(chǎn)婦并發(fā)癥及新生兒疾病發(fā)生率、提高產(chǎn)婦生活質(zhì)量的目的。（4）與產(chǎn)婦家屬建立穩(wěn)固的咨詢、溝通關(guān)系，有利于了解和針對性解決產(chǎn)婦的家庭及社會等問題，使產(chǎn)婦以積極、輕松的心態(tài)度過圍產(chǎn)期，促進(jìn)圍產(chǎn)期的生理康復(fù)[20]。本研究還顯示，產(chǎn)婦并發(fā)癥和新生兒疾病的發(fā)生率與產(chǎn)后焦慮及抑郁情緒呈正相關(guān)，與產(chǎn)婦的生活質(zhì)量呈負(fù)相關(guān)。降低產(chǎn)婦并發(fā)癥和新生兒疾病的發(fā)生率，能減少產(chǎn)婦的焦慮及抑郁癥發(fā)生，提高產(chǎn)婦的生活質(zhì)量。

綜上所述，為二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦提供醫(yī)院社區(qū)結(jié)合模式下的延續(xù)性護(hù)理服務(wù)，對二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦出院后的母嬰康復(fù)有積極的作用，筆者會繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，爭取對二次剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦提供醫(yī)院與社區(qū)相結(jié)合的常模及常態(tài)管理與服務(wù)，以促進(jìn)母嬰康復(fù)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

2007年，魏雪和先生、TCL集團(tuán)董事長李東生發(fā)起“華萌基金”，資助貧困的、品學(xué)兼優(yōu)的中學(xué)生，幫助他們完成高中甚至是大學(xué)學(xué)業(yè)。今年，華萌通過資源眾籌的方式成功舉辦了第二屆華萌夏令營。

7月20日，魏雪在責(zé)任中國“眾籌+”志愿大學(xué)堂第32期的公開演講，在演講中她談到了資源眾籌的力量，那么在她看來，眾籌將為公益帶來怎樣的變革？

資源眾籌的力量

2015年可以說是華萌基金教育項目創(chuàng)新的元年，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、資源眾籌等新方式將華萌基金獎學(xué)金助學(xué)項目由1.0版本升級到了2.0版本，未來我們還會向著3.0版本努力，進(jìn)一步提升公益項目的社會影響力。

教育公益是樹人的公益，需要營養(yǎng)均衡、方能好木成林，尤其是對這些處于人生關(guān)鍵階段的學(xué)生，不但要幫助他們完成學(xué)業(yè)，也要幫助學(xué)生全面提升綜合素質(zhì)，具備善的力量和愛的能力，我們希望孩子要對自己負(fù)責(zé)任、對社會有愛心、對人類有貢獻(xiàn)。

我和先生提出了“發(fā)展型”助學(xué)模式。我所理解的“發(fā)展型”助學(xué)模式，就是指除了提供資金之外，我們會給同學(xué)提供非常立體的幫助。例如：組織夏令營、建立學(xué)友平臺……每一步我們都在跟著同學(xué)們一起走，跟校方、同學(xué)們一直保持良好的溝通，隨時掌握他們的變化和需求，不斷創(chuàng)新出新的項目。

公益項目的創(chuàng)新是提升公益有效性的持久動力。公益項目最怕資源浪費(fèi)，浪費(fèi)的結(jié)果就是有效性的低下。時代在發(fā)展、公益的環(huán)境也在變化，只有不斷地適應(yīng)環(huán)境的變化、用創(chuàng)新的方式去改造項目才能提升公益有效性，讓項目變得持久。只有創(chuàng)新，才能為公益事業(yè)輸送新鮮血液。比如我們建立華萌學(xué)生大學(xué)圓夢獎學(xué)金綜合評價指標(biāo)體系、用互聯(lián)網(wǎng)評選以激發(fā)鄉(xiāng)村教師內(nèi)心自我認(rèn)可等方式，都是公益創(chuàng)新的做法。

篇7

2009年，我第一次切身接觸一個公益項目，項目點在汶川。我主要負(fù)責(zé)后勤工作，包括攝影攝像、文化保護(hù)內(nèi)容的記錄采集等。幸運(yùn)的是，這讓我有機(jī)會從側(cè)面去觀察思考一個項目的運(yùn)行，對于初入公益領(lǐng)域的新人，如何快速了解項目管理的結(jié)構(gòu)、活動執(zhí)行的種種細(xì)節(jié)是很重要的一步，而做后勤工作是個合適的位置。一個項目的新晉志愿者，如果不是預(yù)設(shè)好的特殊技術(shù)崗位，一般也要從基本的運(yùn)營雜務(wù)做起。多做多看，也能讓新人找到最適合的位置，發(fā)現(xiàn)不足之處，更有利于未來的發(fā)展。

在初步接觸公益項目的同時，不妨選擇一些不同方向的公益人傳記和項目紀(jì)實來閱讀。我2006年讀到?尤努斯的傳記《窮人的銀行家》，這是一本時至今日仍會時常拿出閱讀的作品。他的格萊珉銀行誕生于1976年，開創(chuàng)了小額信貸的公益模式，可以說是最早的社會企業(yè)。這一模式用小額貸款資助窮人自力更生，償還貸款，實現(xiàn)可持續(xù)的公益循環(huán)，已經(jīng)在全球得到廣泛復(fù)制。除此之外，諸如講述葛瑞格?摩頓森故事的《三杯茶》，臺灣公益人張瓊齡的《從Me到We的旅程》以及戴維?伯恩斯坦的《如何改變世界――用商業(yè)手段更好地解決社會問題》都是值得一讀的入門讀物，可以幫助讀者打開眼界，建立對公益模式的基礎(chǔ)認(rèn)識。

技能獲取

從2009年之后我專注于鄉(xiāng)村地區(qū)的兒童教育和文化保護(hù)，這要求我進(jìn)行方方面面專業(yè)知識的補(bǔ)習(xí)。在田野工作中，基礎(chǔ)的野外生存技能是不容忽視的，不妨找一些戶外類社團(tuán)，參加一些野營活動，大到急救、生存技能，小到走路、爬山的正確方法都至關(guān)重要，一個小細(xì)節(jié)的疏忽可能會導(dǎo)致身體的永久損傷。在這方面可以關(guān)注一些戶外網(wǎng)站，比如8264戶外資料網(wǎng)、綠野網(wǎng)等等。也可以隨身攜帶一本生存手冊，以備查閱。

一般的公益項目都會涉及大量與人接觸的工作，會遇到很多問題，如：如何進(jìn)行有效溝通，從怎樣的出發(fā)點去構(gòu)思項目活動，活動完成后該如何評估。這時我們就需要社會心理學(xué)的專業(yè)知識，戴維?邁爾斯的《社會心理學(xué)》是一本世界流行的教材，內(nèi)容基礎(chǔ)易懂。但在閱讀專業(yè)教材的時候，我們的目的并不完全是要將這些專業(yè)內(nèi)容套用到實踐之中，更重要的是在專業(yè)知識的學(xué)習(xí)中培養(yǎng)一種思考問題的模式。就好像大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，可能在未來的生活中早就忘了那些復(fù)雜的公式和定理，但卻了解了事物的運(yùn)行規(guī)律。對心理學(xué)的了解也是如此，當(dāng)面對一個事件的時候，社會心理學(xué)的學(xué)習(xí)會幫助公益人更全面、科學(xué)地進(jìn)行評估和分析，并且在錯誤發(fā)生時更快找到修正的方向。如果要從事支教類工作，教育心理學(xué)方面的閱讀也是必要的。

在做公益項目時，要針對不同的地區(qū)了解特定的宏觀知識。在很多年前，我讀到了的《鄉(xiāng)土中國》，這是一本了解中國農(nóng)村社會不可錯過的經(jīng)典著作。中國社會、鄉(xiāng)土社會的社會關(guān)系是怎么樣的，造成這種關(guān)系的根本原因是什么，都在書中得到了解讀。有太多的公益項目犯了將城市思維帶到鄉(xiāng)村的錯誤，最后顯得自己格格不入。公益人以一個外來者的身份走入當(dāng)?shù)厣鐣?，如何做到入鄉(xiāng)隨俗不是一件容易的事情。除了《鄉(xiāng)土中國》，先生的《生育制度》、《鄉(xiāng)土重建》同樣值得推薦，都有助于城市人從宏觀角度理解中國鄉(xiāng)村社會。

一些特定的，即使適用范圍較窄的知識也值得學(xué)習(xí)。在2011年我第一次前往云南省德宏州的景頗族聚集地開展工作之前，我想了以下幾個問題：面對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境有什么需要準(zhǔn)備的？到了當(dāng)?shù)匚液屠相l(xiāng)聊什么？景頗族有沒有什么特殊的文化習(xí)俗和禁忌？有什么合適的禮物可以帶過去？為了解答這幾個問題，我選擇了西南學(xué)者編著的《當(dāng)代云南景頗族簡史》和《云南少數(shù)民族村落文化建設(shè)探索》，這種書可能對一般讀者毫無意義，但對于要深入當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜藖碚f則是價值連城。一本介紹少數(shù)民族歷史的專門著作會講述大量細(xì)節(jié)，基本的生活習(xí)慣、飲食特點、信仰禁忌等都一一寫明。而它們對云南村落文化的探索則可以視為《鄉(xiāng)土中國》的細(xì)化版，探討了云南當(dāng)?shù)氐姆N種特殊情況。書本之外，還可以考慮通過中國知網(wǎng)等學(xué)術(shù)平臺，搜索一些前沿的科研成果，吸收其中有用的部分。對當(dāng)?shù)厍闆r的基本了解是對當(dāng)?shù)厝说淖鹬?，這也讓我在德宏的工作開展得很順利。要知道，一個從北京來的陌生人，卻非常了解自己民族的事情，他就覺得你對他的文化有認(rèn)同感，這種文化認(rèn)同感是一座良好的溝通橋梁，讓我們迅速與當(dāng)?shù)厝私⑵鹆吮舜碎g的信任。

管理素質(zhì)

志愿者作為活動的執(zhí)行者，完成以上所說的內(nèi)容基本足夠了。但是如果作為一名項目管理者，還需要補(bǔ)充更多的知識。首要的是管理知識，許多公益項目的活動設(shè)計很精彩，但是機(jī)構(gòu)本身管理混亂，導(dǎo)致好的策劃因為種種原因無法實施，非常遺憾。在現(xiàn)代中國，想做好一個公益項目，不僅要成為一名出色的執(zhí)行者，還要具備管理者的素質(zhì)。

管理公益組織和管理企業(yè)的思路類似，如果作為第一負(fù)責(zé)人，需要對一個組織的基本架構(gòu)、人力資源、財務(wù)三大部分的設(shè)計有所了解。各個部門的負(fù)責(zé)人則最好具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。中國非營利組織的財務(wù)工作并不復(fù)雜，日常的核算業(yè)務(wù)也不會很多，所以基本的初級財務(wù)會計知識就足夠完成日常的會計工作了，初級會計學(xué)和會計實務(wù)教材就可以滿足知識的要求。當(dāng)然，如果有企業(yè)會計經(jīng)驗，工作上手也基本沒有障礙。

瑣碎的日常工作解決之后，真正的困難發(fā)生在遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略規(guī)劃上。即便對于成熟的工商企業(yè)而言，制定準(zhǔn)確的戰(zhàn)略規(guī)劃也不是容易的事情。不過相較于商業(yè)市場，公益界的優(yōu)勢在于信息相對透明，不同組織之間涉及的機(jī)密內(nèi)容較少，可以更好地做到資源共享與溝通。這時，大城市里的公益沙龍就顯得格外重要，在專注自己的項目事務(wù)之余，可以盡量跳出來看看別人的經(jīng)驗，并吸收到自己的經(jīng)驗中去。這時的閱讀不妨回到最初的人物傳記和項目紀(jì)實之中，只是閱讀的目的不再是建立興趣和基礎(chǔ)理解，而要更深入地挖掘成功案例的原因和內(nèi)涵，并且選擇有針對性的案例來閱讀。比如與媒體溝通的問題不妨去看看上海三聯(lián)出版社的《表達(dá)的力量：當(dāng)中國公益組織遇上媒體》，支教上的問題可以參考葉楠的《把夢留住》這類的紀(jì)實文學(xué)，涉及鄉(xiāng)村工作的可以選擇三聯(lián)書店出版的《我最寶貴的》，社會企業(yè)方面也有《公益之癢》、《公益新思維――10個中國社會企業(yè)家的故事》等相關(guān)著作。

除去上文提到的中文著作，西方世界關(guān)于公益領(lǐng)域的相關(guān)著作更多，但是大多在國內(nèi)難以購買，如果有條件可以選擇亞馬遜電子書的Kindle電子書商店選購。不過由于價格較高，也有社會環(huán)境等方面的客觀原因，內(nèi)容并不是完全適合國內(nèi)公益組織參考。

最后，對于一切問題的學(xué)習(xí)，閱讀都是必不可少的，但作為一種被動學(xué)習(xí)的方法，僅僅依靠閱讀也是行不通的。在自己的閱讀研究之外，不能脫離實踐檢驗，也不能脫離同行之間的交流，甚至需要依靠對后來者的講授。授人以魚不如授人以漁，閱讀、思考、輸出都很重要。中國的公益事業(yè)作為一個方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，其理論體系正在形成的過程之中，也就更需要同時兼顧理論與實踐的結(jié)合。如何將國外的經(jīng)驗和已有的理論內(nèi)容結(jié)合到國內(nèi)的現(xiàn)實工作中來，將是未來很長時間內(nèi)中國公益人需要重點關(guān)注的問題。

（作者專注公益事業(yè)，并為校園、社會公益組織提供咨詢服務(wù)）

相關(guān)推薦書目：

《窮人的銀行家》，?尤努斯，生活?讀書?新知三聯(lián)書店

《三杯茶》，葛瑞格?摩頓森/大衛(wèi)?奧利弗?里林，吉林文史出版社

《如何改變世界――用商業(yè)手段更好地解決社會問題》，戴維?伯恩斯坦，中信出版社

《社會心理學(xué)》，戴維?邁爾斯，人民郵電出版社

《鄉(xiāng)土中國》，，上海人民出版社

《生育制度》，，商務(wù)印書館

《鄉(xiāng)土重建》，，岳麓書社

《當(dāng)代云南景頗族簡史》，李向前，張方元，云南人民出版社

《云南少數(shù)民族村落文化建設(shè)探索》，楊宗亮，四川大學(xué)出版社

《表達(dá)的力量：當(dāng)中國公益組織遇上媒體》，曾繁旭；上海三聯(lián)書店

《把夢留住》，葉楠，廈門大學(xué)出版社

篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū) 公益服務(wù)問題

中圖分類號： G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、社區(qū)公益服務(wù)的內(nèi)涵

所謂社區(qū)，是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。 “公益”在新華字典中被解釋為“公共的利益，多指衛(wèi)生、救濟(jì)等群眾福利事業(yè)。"詞源中意為“公共之利益?；趯娓拍畹睦斫?，筆者認(rèn)為公益服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的公益服務(wù)指為社會大眾或社會中某些人口群體的利益而實施的服務(wù)或計劃，既包括政府部門發(fā)起的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水力、教育、扶貧、交通領(lǐng)域的公益服務(wù)計劃，如國家教育部門的“211工程"、科技部門的“863計劃"，社會保障部門實施的“人才建設(shè)工程"、“下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)計劃"等；也包括民間組織發(fā)起實施的扶貧、婦女兒童發(fā)展、教育等服務(wù)。

本文所指的社區(qū)公益服務(wù)是狹義的公益服務(wù)，是一種以非政府組織為主體，為更好地達(dá)成公益目的而在社區(qū)發(fā)動居民積極參與的各種公益服務(wù)或活動。社區(qū)公益服務(wù)的內(nèi)容主要包括社區(qū)照顧、社區(qū)環(huán)境保護(hù)、知識傳播、社區(qū)治安、志愿服務(wù)等等。

二、我國城市社區(qū)公益服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題

1、公益服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律制度不健全

公益服務(wù)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與民主政治不斷發(fā)展和公眾活動日益多樣化的產(chǎn)物，我國社區(qū)公益服務(wù)與西方國家相比發(fā)展也相對緩慢，對于規(guī)范公益組織及公益計劃方面的配套法律建設(shè)十分匱乏，我國的《公益事業(yè)捐贈法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中雖然都有對公益組織的財產(chǎn)處理的相關(guān)規(guī)定，遺憾在于這些規(guī)定流于籠統(tǒng)和寬泛，缺乏可操作性。在社區(qū)公益服務(wù)方面觀念滯后和法律規(guī)范缺位就表現(xiàn)得更為突出，這有可能成為今后很長一段時間束縛社區(qū)公益服務(wù)發(fā)展的因素之一。

2、城市社區(qū)公益服務(wù)缺乏系統(tǒng)的組織和管理

目前在城市社區(qū)公益服務(wù)方面，各地區(qū)普遍沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)置了相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)也往往是采取由各相關(guān)崗位人員兼任組成聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)的方式，沒有實現(xiàn)專人專崗。這一方面使得崗位職責(zé)不明確，降低公益服務(wù)的質(zhì)量與效率，另一方面，他們很容易將原有的行政管理的思路和工作方式帶入社區(qū)公益服務(wù)的過程中，不利于社區(qū)非政府組織的培育及項目管理機(jī)制的創(chuàng)新。

3、城市社區(qū)公益服務(wù)的參與度不高，缺乏公眾監(jiān)督

從當(dāng)前調(diào)研情況看，居民對社區(qū)組織的公益服務(wù)相關(guān)活動參與度普遍不高，經(jīng)常遇到組織的一場社區(qū)公益講座準(zhǔn)備了一個月，結(jié)果只有十幾個居民來聽，不僅打擊自己的工作積極性也是對社區(qū)公益資金的浪費(fèi)。不僅如此，據(jù)有些社區(qū)工作人員介紹，經(jīng)常參與社區(qū)活動的居民大概只占到居民總數(shù)的5%左右，而且集中與老年人群體。這種情況的出現(xiàn)除了居民公益理念有待提升和服務(wù)或活動本身的形式過于單一之外，還有一個重要原因就是相關(guān)信息不公開、不透明，缺乏公眾監(jiān)督。在一項社區(qū)公益服務(wù)項目中，居民與組織者之間有“委托―_"關(guān)系的性質(zhì)，如果兩者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，這就使得公眾難以監(jiān)管公益組織的行為。公益組織可能利用信息優(yōu)勢，進(jìn)行暗箱操作，在資金使用、項目操作中為組織或個人牟利。公眾不會去參加自己不了解的活動，不會去選擇自己不信任的服務(wù)。

4、城市社區(qū)公益事業(yè)資金來源單一，缺乏資金保障

近幾年我國政府非常重視公益事業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)在這個領(lǐng)域投放了很多的資金，但這些資金來源往往是比較單一的，主要是來自政府部門和一些政治色彩濃厚的慈善機(jī)構(gòu)，而且這種公益資金往往更多應(yīng)用于宏觀層面，而對于社區(qū)層面的公益事業(yè)投資是相對較少的。即使有些關(guān)注社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展的項目也往往采用由政府或全國性的慈善機(jī)構(gòu)間接投放資金于社區(qū)公益事業(yè)的方式來進(jìn)行，這樣不僅容易被機(jī)構(gòu)挪作他用而造成社區(qū)公益基金的流失，而且也可能因?qū)ι鐓^(qū)需求的不了解而使公益資金很難發(fā)揮最大的作用。另外，近些年一些地方政府開始嘗試探索直接安排專項資金，由社區(qū)基層組織直接運(yùn)用于社區(qū)公益服務(wù)的提供和活動的組織過程中，但是作為一種探索與嘗試，這部分資金普遍水平比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西歐和美國政府對的社區(qū)非政府組織的資金支持力度。

三、關(guān)于完善我國社區(qū)公益服務(wù)的建議

1、要出臺政策或法律，加強(qiáng)對社區(qū)公益服務(wù)的項目化管理

目前我國對于公益慈善活動的項目化管理運(yùn)作處于嘗試階段，很多政策、制度都沒有相應(yīng)配套，處于無法可依的狀態(tài)，相關(guān)管理還不成熟。本文建議一是，政府要出臺政策或法律對公益慈善等非營利組織開展的公益慈善活動進(jìn)行明確定義。二是，政府要出臺政策或法律明確社會工作專業(yè)在社區(qū)公益服務(wù)中的作用，保證專業(yè)人員的崗位及薪酬。三是，政府在制定和出臺相關(guān)政策架構(gòu)、制度體系時應(yīng)該盡量向公益慈善活動的項目化管理模式傾斜，對于社區(qū)公益服務(wù)的資金來源及使用、項目的申請、審批及評估參照社會工作專業(yè)化的項目管理的需要制定相關(guān)政策。

2、設(shè)置獨立的公益服務(wù)項目管理機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)及審批程序

筆者認(rèn)為，為了更有效的促進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)質(zhì)量的提升，實現(xiàn)社會工作項目化管理模式的構(gòu)建，應(yīng)該在民政系統(tǒng)設(shè)立一個由社會工作專業(yè)人員組成的專門的社區(qū)公益項目管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)公益服務(wù)項目的審批與評估。在設(shè)立方式上，它應(yīng)該在省市一級設(shè)立，各區(qū)縣設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不需要每個社區(qū)均設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，只需以派駐專業(yè)社工的方式進(jìn)行即可，這樣便于資源的整合以及項目經(jīng)驗的推廣；在部門職責(zé)上，這個部門負(fù)責(zé)社區(qū)公益服務(wù)項目資金的籌集及管理、項目的審批及評估和發(fā)展社區(qū)非政府組織等工作；在人員構(gòu)成上，除少數(shù)的財務(wù)及技術(shù)崗位外，應(yīng)全部雇傭?qū)I(yè)社會工作者，以保證社區(qū)公益服務(wù)社會工作項目化管理的運(yùn)行。

3、加強(qiáng)社區(qū)公益服務(wù)項目的科學(xué)化評估

對于社區(qū)公益服務(wù)項目評估來說，在評估內(nèi)容方面，筆者認(rèn)為既應(yīng)該對社區(qū)公益服務(wù)項目在調(diào)查、策劃、申報、執(zhí)行、結(jié)束各階段的實際運(yùn)行情況進(jìn)行過程評估，也應(yīng)該從目標(biāo)完成情況、服務(wù)對象的改變等方面進(jìn)行結(jié)果評估；在評估形式方面，筆者認(rèn)為，可由項目管理機(jī)構(gòu)聘請該領(lǐng)域的專家、居民代表、資深社會工作者組成評估小組對各完成的社區(qū)公益服務(wù)項目第三方進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果與獎懲機(jī)制相關(guān)聯(lián)；在評估方法上，筆者認(rèn)為可以采用問卷調(diào)查、電話訪問、評估會、焦點小組等多種形式，力求客觀程序項目的完成情況，總結(jié)寶貴經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)社會工作項目化管理模式的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 卡佳•“購買服務(wù)”――政府的錢不好花[J]•社區(qū)，2005（5）

[2] 徐永祥．社區(qū)工作[M]．北京：高等教育出版社，2004。

篇9

將家里的書論斤賣掉，對于多數(shù)人來說，并不情愿。捐出去呢？聽起來是個不錯的主意，但是怎么捐卻是個問題。

出資寄出？很多人熱情減了一半。寄往哪里？熱情又冷卻幾分。如果附近有家常逛的店鋪設(shè)有捐書點呢？愛心似乎瞬間有了延續(xù)的可能。

諾曼姿發(fā)起的公益項目“22厘米希望”，將這樣的想法變成了現(xiàn)實。而根據(jù)其提供的數(shù)據(jù)，從2012年1月項目啟動日至2013年3月，全國已有近千家諾曼姿加盟店參與募集舊書活動，其中有200余家終端店在店內(nèi)設(shè)立了專門的“愛心捐書站”，累計募集舊書數(shù)千冊，滿足了大批貧困孩子的學(xué)習(xí)需求。此外，諾曼姿還通過購買新書及圖書館硬件改造的形式捐贈了11所“諾曼姿愛心圖書館”。

22厘米，一本書的長度，釋放的善能量卻不可限度。

募集舊書很簡單？別鬧了

“22厘米希望”的建立，與諾曼姿總經(jīng)理劉小俐對公益的理解不無關(guān)系。由于孩子在國外念書，劉小俐深受國外公益理念的影響，“在國外，普通人的公益意識非常強(qiáng)。而事實上，很多公益是普通人隨手就可以做到的，不像國內(nèi)，常常會將公益提到非常高尚的高度?！?/p>

在這樣的公益理念指導(dǎo)下，如何讓更多人力所能及地參與到企業(yè)發(fā)起的公益中來，是劉小俐主要考慮的。很顯然，遍布全國的合作網(wǎng)點是諾曼姿可以立時調(diào)動的難得的資源——借助這些網(wǎng)點資源，可以發(fā)動盡可能多的消費(fèi)者參與其中，但至于利用它們做什么，則頗費(fèi)腦筋。

經(jīng)過多方考察挑選后，諾曼姿最終選擇與立人鄉(xiāng)村圖書館及海外中國教育基金會進(jìn)行合作，募集舊書后通過上述兩個公益組織長期向貧困地區(qū)學(xué)生捐贈書籍。舊書何來？自然是從終端顧客手中來。有人由此質(zhì)疑，諾曼姿做了什么？

而事實上，就像立人鄉(xiāng)村圖書館這樣的純公益組織一樣，其本身雖然沒有付出購書成本，但是其在募集書籍、篩選書籍、尋找合適的捐贈目標(biāo)等方面付出的精力和成本并不低。最終的公益目的的達(dá)成，顯然是愛心人士和組織方共同努力的結(jié)果。這也正是諾曼姿作為公益活動發(fā)起方與執(zhí)行方的意義所在。

至于最終為何選擇以募集舊書作為公益項目的切入點，在劉小俐看來還有以下原因：首先，幾乎每家都有舊書，號召大家捐書基本沒有門檻。其次，閱讀書籍對于人類來說是個持續(xù)行為，足以支撐捐書的可持續(xù)性。最重要的，因為這種公益行為的組織難度相對較低，終端網(wǎng)點也很容易參與進(jìn)來，從而保障活動向前發(fā)展。何況，終端網(wǎng)點還可以從人氣及美譽(yù)度等方面受益，何樂而不為。

據(jù)了解，諾曼姿“22厘米希望”公益項目有兩種操作模式：一種是終端店主動提出申請，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過考核后，在店內(nèi)設(shè)立諾曼姿愛心捐書站，負(fù)責(zé)接收顧客平時捐贈的書籍；一種則是較為松散的形式，諾曼姿在其店中臨時設(shè)立愛心捐書點，在有限的幾天里號召顧客到店捐書，店方則以諾曼姿產(chǎn)品（中小樣或正品）作為愛心回饋返給顧客。

事實上，一旦參與其中，你才會發(fā)現(xiàn)，募集舊書并不像想象中那般簡單。為了保證捐贈書籍的質(zhì)量及項目執(zhí)行到位，諾曼姿不得不為“22厘米希望”項目成立了專門團(tuán)隊，并制訂出一套詳細(xì)的流程。

根據(jù)立人鄉(xiāng)村圖書館及海外中國教育基金會的需求，“22厘米希望”對捐贈書籍有著嚴(yán)格的要求，比如在書籍種類上，主要募集以下幾類：名著、科普類書籍、童話故事等少兒讀物、適合孩子閱讀的舊雜志、以作文輔導(dǎo)等書為主的教輔書、教師參考書等。武打、言情及特別破舊的書籍則不符合要求。

終端店會對書籍進(jìn)行初次篩選。在顧客捐書時，終端店還要進(jìn)行詳細(xì)的登記及信息錄入，包括顧客的名字、聯(lián)系方式、捐贈書籍的信息等。之后，這些書籍將交由商二次篩選，由其制作的捐書登記表將發(fā)給諾曼姿總部進(jìn)行第三次篩選，最后，立人鄉(xiāng)村圖書館及海外中國教育基金會進(jìn)行第四次篩選。符合要求的書籍，最終將由諾曼姿商直接寄送到指定的受捐學(xué)校。

受贈學(xué)校收到書后，立人鄉(xiāng)村圖書館及海外中國教育基金會會在第一時間將相關(guān)捐贈信息公布在各自官網(wǎng)上，諾曼姿也會在品牌官網(wǎng)上進(jìn)行同步更新。與此同時，諾曼姿總部會根據(jù)最終捐書名單，為每位捐書顧客填寫感謝回執(zhí)卡（會注明受捐學(xué)校名稱等信息），寄到終端店，然后再由終端店電話告知顧客領(lǐng)取。

“公開透明很重要?！眲⑿±?qiáng)調(diào)。只有讓顧客清楚知道自己所捐書籍的具體去向，才能取得他的信任感，從而鼓勵他繼續(xù)參與。

公益與營銷共贏？有挑戰(zhàn)

企業(yè)做公益，很容易被人聯(lián)想到背后隱藏著莫大的商業(yè)目的。但事實上，公益和商業(yè)是可以實現(xiàn)共贏的，前提則是將公益項目執(zhí)行到位。

為此，諾曼姿就“22厘米希望”公益項目對內(nèi)部人員進(jìn)行了持續(xù)培訓(xùn)，以讓大家真正領(lǐng)會項目的公益理念。但是項目在終端落地時，不少經(jīng)銷商不可避免地做出了急功近利的行為。比如有顧客來店捐書時，他們會側(cè)重于借機(jī)向顧客推銷產(chǎn)品，將捐書這一愛心行為本身忽略掉了——這正是劉小俐最為擔(dān)心的。

劉小俐明白，一旦在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，公益性質(zhì)就會發(fā)生改變，這樣的結(jié)果非但無益于品牌，還會對品牌帶來不良影響。為了避免大家走入誤區(qū)，諾曼姿不得不對終端店實施了更嚴(yán)格的資格提交及培訓(xùn)考核規(guī)定。

但事實上，在執(zhí)行過程中，急功近利的并非只有商家。劉小俐介紹，一些顧客也會抱著換產(chǎn)品的心態(tài)參與進(jìn)來。這個時候，細(xì)節(jié)把控就變得愈加重要——細(xì)節(jié)執(zhí)行越嚴(yán)苛，公益的本質(zhì)就顯現(xiàn)得越明顯，反而會受到各方參與者的尊重與配合。這是個有趣的現(xiàn)象。

為了彰顯公益行為本身的價值，諾曼姿嚴(yán)格限定每家店舉辦“舊書換產(chǎn)品”的促銷活動每年最多不能超過4次。而在設(shè)有專門的“愛心捐書站”的終端店里，顧客到店捐書，通常只會得到一個愛心書簽，并沒有任何產(chǎn)品回報。

將與公益直接關(guān)聯(lián)的營銷行為比例降到最低，在潛移默化中樹立品牌形象，同時通過細(xì)節(jié)的合理設(shè)置來間接推動品牌營銷，這才是劉小俐希望的結(jié)果。在其看來，愛心捐書活動本身可以提高終端店的知名度及美譽(yù)度，并可以帶來一定的客流。捐書顧客被告知去領(lǐng)取感謝回執(zhí)卡，又會形成二次到店客流。另外，在捐書過程中，顧客登記下的資料也是十分有效的信息，之后，終端店和品牌可以通過短信平臺，給這些目標(biāo)客戶發(fā)送公益資訊及品牌活動信息。

經(jīng)過不斷摸索，諾曼姿“22厘米希望”公益項目逐漸完善成熟。去年7月起，“22厘米希望”開始擴(kuò)大活動范圍，嘗試走進(jìn)社區(qū)和大學(xué)校園舉行捐書活動?！吧鐓^(qū)是直接的消費(fèi)群體，學(xué)生是潛在的消費(fèi)群體?！眲⑿±Q。

篇10

馬艷麗：我覺得公益對于明星來說，其實是非常有價值和意義的一件事。明星們本身就比普通人擁有更多的優(yōu)勢和資源，那我覺得作為一個公眾人物，就應(yīng)該有這樣一種心態(tài)，懷著感恩的心情去給這個社會回饋更多。在你做這件事情的時候，本身就可以獲得很多正能量，不僅是對你公眾形象的樹立，其實更多地，是對你個人的一種激勵和完善。

FC：從一位名模到一位設(shè)計師、董事長，再到一位母親，從而參與到各種慈善的事業(yè)中，甚至是慈善項目的形象大使（“幸福工程”形象大使），您有怎樣的心路歷程？

馬艷麗：說起我最開始關(guān)注慈善和公益，其實是挺自然的一件事。看到了一些不幸發(fā)生，我相信每個人心里或多或少地都會有一些觸動，那么當(dāng)然也就會盡自己的能力去提供一些幫助。后來我就覺得要幫助的人確實很多，如果不能系統(tǒng)地去跟進(jìn)這些事情，那種力量相對就會弱一些。所以在2005年的時候，也是機(jī)緣巧合，我覺得也是一種緣分，就接觸到幸福工程，我做他們的形象大使。其實對我來說，做不做大使已經(jīng)不重要了，因為當(dāng)時我剛剛做了母親，而它又是一個救助貧困母親的項目，所以我就想，要集中精力，非常專注地做一個我能給予一些幫助的慈善項目。

所以從2005年開始到現(xiàn)在，我基本上對這個項目從了解、理解，到更深入地做一些事情，現(xiàn)在它已經(jīng)在社會上成為有一定影響力的慈善項目。最重要的是，通過這么多年，我也真的給予了一些貧困地方的貧困家庭、貧困母親健康的引導(dǎo)，并改變了她們生活的方式和條件。說實話，這個讓我從中獲取了很多很多的正能量，感覺到人生更加豐富和飽滿，覺得自己也是有能力可以幫到別人的。

FC：在這些公益活動中是否有印象比較深的故事可以和我們分享？又收獲了怎樣的快樂？

馬艷麗：比如說通過幸福工程，我也在甘肅認(rèn)了干女兒，對我來講這也是上天給我的一個禮物。通過這個救助的過程，你也會認(rèn)識很多貧困母親，從這些貧困母親身上又會看到很多閃光點，她們很堅強(qiáng)、很樂觀，但她們的生活和我們這個大環(huán)境來比的話真的落差特別大，她們的追求可能就是能掙點錢，然后幫孩子看病，能使一個家基本的生活需求得到滿足，這樣她們就已經(jīng)很知足了?？吹剿齻冊谀敲磮詮?qiáng)地生活，我心里真的非常欣慰。我和當(dāng)年救助的很多母親最后都成為了朋友，也會帶她們到北京看天安門，或者一些演出，讓她們看看大城市的生活狀態(tài)。其實這些對我來講，也是在豐富自己人生的經(jīng)歷。

FC：現(xiàn)在一說到公益大家都比較敏感，原因是多種多樣的，從明星詐捐，高調(diào)慈善，還有郭美美等等事件，很多公眾人物都不敢“做好事”了，覺得可能吃力不討好，您怎么看待這種心態(tài)？

馬艷麗：的確在公益過程當(dāng)中，你也會碰到一些非議，比如說你是在作秀啊，做一些面子活啊。說實話，第一次聽見的時候心里確實覺得委屈。我們?nèi)ジ拭C坐大巴車十幾個小時，路很顛，恨不得頭都沖出車頂了，那種經(jīng)歷沒有人看到，我們也不會把這個當(dāng)成宣傳的話題。但是十幾個二十個義工跟著你，那些地方吃得也不好，睡得也不好，都是一些80后的孩子，他們愿意跟著我去做這樣的事情，如果說被誤解的話，孩子們的心里也會覺得很委屈。第一次聽到的時候，心里面真的會有點不舒服，但是后來你會發(fā)現(xiàn)這個也是一個社會現(xiàn)象，因為確實有很多不完善的地方，所以才造成有些人對公益有些誤解，這個東西你也不能完全去避免掉。其實最后你調(diào)整自己心態(tài)的方法是什么呢，我做我該做的事，做我想做的事，做對我來說有意義的事，至于別人怎么去理解你，完全可以忽略不計了，因為對你起不到任何影響，這也是一個過程。

FC：我們可以看到許多時尚與慈善相結(jié)合的活動，也有很多時尚與公益相嫁接的活動，時尚與公益看似毫無關(guān)系，但卻是反復(fù)被使用的慈善主題，您覺得時尚與慈善、公益最大的聯(lián)系點在哪兒？

馬艷麗：我的理解主要來自時尚的概念，時尚本身包括很多的內(nèi)容，文化、歷史等等，我可以通過這樣一種人文的形式，用時尚領(lǐng)域具有一定領(lǐng)導(dǎo)力的人的思想和特殊的話語權(quán)，用一種時尚的理念和方式去傳播，去做公益。現(xiàn)在這個大環(huán)境，無論做任何事情都需要有創(chuàng)意、有突破。通過這些創(chuàng)意和突破，你傳遞出希望起到的振動作用，像電波一樣，一圈一圈全部反射出去，我覺得這是一種無形的力量。你是一個公眾人物，你是一個設(shè)計師、藝術(shù)者、創(chuàng)作者，然后在這個行業(yè)里你有一定的影響力，利用各種有形或無形的方式，可以看到成果。這個就是時尚在做公益時候的優(yōu)勢。