稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文

時(shí)間:2023-10-30 17:33:19

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稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

篇1

第二條“互動(dòng)機(jī)制”的任務(wù)是以信息平臺(tái)為支撐,以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,以“整合”、“聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn),完善稅收經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,整合數(shù)據(jù)分析,協(xié)調(diào)部門之間、上下之間和稅源管理主要環(huán)節(jié)之間的工作,實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效,提高稅源管理質(zhì)量和效率。

第三條“互動(dòng)機(jī)制”的運(yùn)行遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享、良性互動(dòng)”的原則。

第四條“互動(dòng)機(jī)制”包括分析例會(huì)機(jī)制、分類分析機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、統(tǒng)一機(jī)制、信息反饋機(jī)制和定期交流機(jī)制。

第五條省局成立“互動(dòng)機(jī)制”辦公室(以下簡(jiǎn)稱“互動(dòng)辦公室”),負(fù)責(zé)互動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?;?dòng)辦公室設(shè)在征管處,辦公室主任由分管征管的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由辦公室、政策法規(guī)處、流轉(zhuǎn)稅管理處、所得稅管理處、國(guó)際稅務(wù)管理處、進(jìn)出口稅收管理處、征收管理處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處、稽查局、信息中心、數(shù)據(jù)處理辦公室等各處室負(fù)責(zé)人組成。各處室應(yīng)確定一人承辦日常工作。

第六條互動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織“四位一體”互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行,協(xié)調(diào)各部門各環(huán)節(jié)之間的工作,指導(dǎo)基層互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行。具體職責(zé)如下:

(一)研究確定稅收分析指標(biāo)體系,審核并統(tǒng)一各類稅收分析和稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),所有指標(biāo)均由省局一次加工到最基層單位、稅收管理員或納稅戶;

(二)提供稅源監(jiān)控疑點(diǎn)信息,確定重點(diǎn)納稅評(píng)估對(duì)象,統(tǒng)一下達(dá)納稅評(píng)估任務(wù),組織各稅種聯(lián)動(dòng)評(píng)估、征退稅聯(lián)動(dòng)評(píng)估;

(三)根據(jù)各市局的評(píng)估稽查結(jié)果和稅源管理情況反饋,總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn),分析稅源管理的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)稅源管理的共性問(wèn)題提出解決措施,指導(dǎo)相關(guān)部門修訂完善稅收分析指標(biāo)。

互動(dòng)辦公室按季召開例會(huì),例會(huì)由互動(dòng)辦公室主任主持。

第七條省局利用工作流系統(tǒng),在內(nèi)網(wǎng)建立“四位一體”互動(dòng)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“互動(dòng)平臺(tái)”),統(tǒng)一數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享,為省、市、縣三級(jí)的工作互動(dòng)提供支持。

第八條各部門要依托互動(dòng)平臺(tái),密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成一個(gè)以稅收經(jīng)濟(jì)分析指導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估為稽查提供有效案源,稽查驗(yàn)證評(píng)估實(shí)效,評(píng)估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評(píng)估分析和稅收經(jīng)濟(jì)分析工作,最終加強(qiáng)稅源管理的良性互動(dòng)機(jī)制。

第九條流轉(zhuǎn)稅管理處、所得稅管理處、國(guó)際稅收管理處、進(jìn)出口稅收管理處、征收管理處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處、稽查局等業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能管理需要,提出綜合分析和疑點(diǎn)分析業(yè)務(wù)需求,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后交互動(dòng)辦公室匯總審核,作為搭建互動(dòng)平臺(tái)的基礎(chǔ)。各項(xiàng)稅收分析指標(biāo)應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固化,以便于持續(xù)監(jiān)控,全面了解有關(guān)指標(biāo)的趨勢(shì)變化。

第十條信息中心負(fù)責(zé)根據(jù)互動(dòng)辦公室提出的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行互動(dòng)平臺(tái)的搭建和維護(hù)。

第十一條計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)宏觀稅收經(jīng)濟(jì)分析,按年提供市、縣全口徑宏觀稅負(fù)、可比口徑宏觀稅負(fù)和產(chǎn)業(yè)稅負(fù)指標(biāo),按季提供全省重點(diǎn)稅源的增值稅、消費(fèi)稅行業(yè)稅負(fù)指標(biāo)以及增值稅分行業(yè)、分市稅負(fù)指標(biāo),及時(shí)提供全國(guó)重點(diǎn)稅源行業(yè)的增值稅、消費(fèi)稅稅負(fù)及預(yù)警指標(biāo),交互動(dòng)辦公室統(tǒng)一,為篩選納稅評(píng)估對(duì)象和加強(qiáng)稅源管理提供依據(jù)。

第十二條流轉(zhuǎn)稅管理處負(fù)責(zé)提供全省及17個(gè)市的增值稅總體稅負(fù)和分行業(yè)稅負(fù)指標(biāo)的業(yè)務(wù)需求,按年測(cè)算全省增值稅行業(yè)稅負(fù)平均值,并將測(cè)算結(jié)果報(bào)經(jīng)互動(dòng)辦公室統(tǒng)一。

第十三條所得稅管理處和國(guó)際稅收管理處負(fù)責(zé)全省及17個(gè)市企業(yè)所得稅總體稅負(fù)率、分行業(yè)稅負(fù)率和稅收貢獻(xiàn)率的測(cè)算,按年將測(cè)算結(jié)果報(bào)經(jīng)互動(dòng)辦公室統(tǒng)一。

第十四條進(jìn)出口稅收管理處按年提供全省出口退稅預(yù)警值,報(bào)經(jīng)互動(dòng)辦公室統(tǒng)一。

第十五條征收管理處按月提供全省異常申報(bào)情況,報(bào)經(jīng)互動(dòng)辦公室統(tǒng)一。

第十六條信息中心根據(jù)各處室的業(yè)務(wù)需求,定期抽取各類分析數(shù)據(jù),經(jīng)相關(guān)處室確認(rèn)后,由互動(dòng)辦公室交數(shù)據(jù)處理辦公室統(tǒng)一在互動(dòng)平臺(tái)上。

第十七條各處室按照各自工作職責(zé),結(jié)合日常管理情況,對(duì)互動(dòng)平臺(tái)上的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

第十八條征收管理處、流轉(zhuǎn)稅管理處、所得稅管理處、國(guó)際稅務(wù)管理處、進(jìn)出口稅收管理處根據(jù)分析結(jié)果,針對(duì)問(wèn)題和行業(yè)特點(diǎn),提供分稅種、分行業(yè)納稅評(píng)估對(duì)象,按季報(bào)互動(dòng)辦公室。

第十九條稽查局應(yīng)利用稅源管理信息對(duì)基層稽查部門進(jìn)行稽查選案指導(dǎo),以稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅源監(jiān)控環(huán)節(jié)反映的異常信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和違法線索作為選案的重要依據(jù),增強(qiáng)選案的準(zhǔn)確性和有效性。

第二十條互動(dòng)辦公室根據(jù)管理重點(diǎn),統(tǒng)籌安排評(píng)估工作,通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)按季下達(dá)納稅評(píng)估任務(wù)。

第二十一條各市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)將省局下達(dá)的納稅評(píng)估對(duì)象與自行篩選的評(píng)估對(duì)象相結(jié)合,統(tǒng)一安排納稅評(píng)估計(jì)劃,確保評(píng)估質(zhì)量。對(duì)不屬于偷逃騙稅問(wèn)題的,分析原因,制訂進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理的措施;對(duì)涉嫌偷逃騙稅及虛開發(fā)票問(wèn)題的,連同相關(guān)資料移交稽查部門查處。對(duì)移交稽查的案件,稽查部門要向移交部門及時(shí)反饋稽查結(jié)果,不予立案的,書面說(shuō)明原因。

第二十二條各市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在接到評(píng)估任務(wù)的三個(gè)月內(nèi)將納稅評(píng)估結(jié)果、稽查情況以及評(píng)估稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅源管理問(wèn)題和解決建議通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)反饋省局。

第二十三條基層的反饋意見,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)受理、誰(shuí)受理誰(shuí)發(fā)起”的原則進(jìn)行處理。相關(guān)處室受理后應(yīng)提出初步處理意見,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后提交互動(dòng)辦公室研究確認(rèn)后回復(fù)。

第二十四條基層反饋的問(wèn)題涉及多個(gè)部門或?qū)儆诙愒垂芾淼墓残詥?wèn)題,由互動(dòng)辦公室召開季度例會(huì),相關(guān)處室共同研究解決,并及時(shí)回復(fù)基層,同時(shí)部署下一季度的稅源管理任務(wù)。凡涉及稅源管理和納稅評(píng)估的文件,必須經(jīng)互動(dòng)辦公室研究確認(rèn)后統(tǒng)一下發(fā)。

第二十五條稽查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)稽查典型案例的分析工作,進(jìn)一步完善稽查建議制度,通過(guò)對(duì)典型案件的成因、特點(diǎn)、作案手法和發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析,研究稅收案件發(fā)案規(guī)律,查找稅源管理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出稽查建議。

第二十六條相關(guān)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查案例,研究吸納稽查建議,分析稅收政策和稅源管理漏洞,提出改進(jìn)稅源管理的措施,并及時(shí)將吸納稽查建議的情況反饋給稽查部門,形成以查促管、管查結(jié)合的工作機(jī)制,全面提高稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

第二十七條互動(dòng)辦公室根據(jù)各部門的稅源管理建議,綜合分析稅源管理情況,形成稅源管理情況分析報(bào)告,指導(dǎo)全省稅源管理工作。

第二十八條互動(dòng)辦公室按季公布全省納稅評(píng)估工作統(tǒng)計(jì)表、納稅評(píng)估處理結(jié)果、納稅評(píng)估典型案例、稅務(wù)稽查典型案例、稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、稅源管理情況分析報(bào)告。

第二十九條互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況納入省局目標(biāo)管理考核內(nèi)容,各部門要設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),具體考核本環(huán)節(jié)的信息傳遞、信息、信息反饋情況以及反饋結(jié)果的落實(shí)情況等,并將考核工作日常化,隨時(shí)記錄工作情況,按季公布考評(píng)結(jié)果,年終統(tǒng)一匯總??己斯ぷ饔赊k公室負(fù)責(zé)。

篇2

1、工業(yè)生產(chǎn)開局平穩(wěn)。1-3月份,全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.6億元,增長(zhǎng)10.2%,完成全部工業(yè)增加值7.39億元,增長(zhǎng)10.6%。其中規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值16.81億元,同比增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模工業(yè)增加值完成4.18億元,可比增長(zhǎng)9.75%。全縣工業(yè)累計(jì)用電量2264.7萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降22.79%。

2、企業(yè)效益保持穩(wěn)定。1-3月,全縣工業(yè)累計(jì)上交稅收5835.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.4%,稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)6戶。全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.7億元,增長(zhǎng)9.6%;實(shí)現(xiàn)利稅總額26376萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模工業(yè)上交稅收5226.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%,占全縣工業(yè)稅收的89.6%

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。1-3月,全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收4008.5萬(wàn)元,占全縣工業(yè)稅收的68.7%,增長(zhǎng)30.3%,其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收513.5萬(wàn)元,同比下降9.4%;新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收66.91萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)93.7%;綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收20.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)89.3%;金屬加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3407.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.3%。

4、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-3月份,全縣1000萬(wàn)元以上在建工業(yè)項(xiàng)目8個(gè),比去年同期減少4個(gè),累計(jì)完成工業(yè)投入5.51億元,同比下降62.9%,列入市重點(diǎn)調(diào)度的5個(gè)億元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投入1.89億元,占年計(jì)劃投資的16.7%。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度。受省、市對(duì)規(guī)模工業(yè)主要指標(biāo)限報(bào)影響,3月份我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只上報(bào)3.33億元,導(dǎo)致規(guī)模工業(yè)增加值可比增幅只有9.75個(gè)百分點(diǎn),僅占全年目標(biāo)任務(wù)的11.7%,差欠序時(shí)進(jìn)度13.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入差欠序時(shí)進(jìn)度12.7個(gè)百分點(diǎn)。

二是要素制約依然突出。首先是原材物料價(jià)格持續(xù)上漲,而企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯落后,相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有上漲而且略有下降,但原材料漲幅增加,企業(yè)贏利空間進(jìn)一步縮小。其次,企業(yè)用工緊缺和勞動(dòng)力成本上升,我縣多數(shù)企業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),用工需求較大,勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致企業(yè)用工不足而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

三、下一步工作打算

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此,我們要堅(jiān)定信心,提升服務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展信心。各部門要想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)研判準(zhǔn),把困難摸清楚、把原因分析透、把政策謀劃好,加大服務(wù)力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),給企業(yè)以溫暖,進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),抓好生產(chǎn)要素的組織保障。高度重視對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化的跟蹤研究,高度關(guān)注三大需求變化對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響,關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,建立保障預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警,切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作,避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

篇3

按照調(diào)度會(huì)議通知要求,現(xiàn)將我市有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

年初以來(lái),按照市政府實(shí)現(xiàn)首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。標(biāo)志是:

主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快。截止2月末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.7億元,增長(zhǎng)13.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7885萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.9%;固定資產(chǎn)投資完成4000萬(wàn)元,增長(zhǎng)29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.37億元,增長(zhǎng)45.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.2億元,增長(zhǎng)19.8%;實(shí)際利用外資完成103萬(wàn)美元,域外招商引資完成5.65億元。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)(億元以上3個(gè),青松風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯有乳制品項(xiàng)目、金華多晶硅項(xiàng)目),擬建項(xiàng)目9個(gè)(億元以上項(xiàng)目4個(gè),大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目、班吉塔大水泥項(xiàng)目、曙光風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯能風(fēng)電項(xiàng)目),儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)。華龍鉬精深加工項(xiàng)目是今年初開工建設(shè)的,總投資5920萬(wàn)元,目前已投入1500萬(wàn)元,完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有8座正在安裝,預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。班吉塔年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資5億元,已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書,目前正在做可研,計(jì)劃在4月份開工建設(shè),20__年4月建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬(wàn)元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目,總投資3300萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資2800萬(wàn)元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作,土地正報(bào)省里審批,預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬(wàn)元、稅收200萬(wàn)元。

大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了日供水能力1萬(wàn)噸供水廠,架設(shè)了2萬(wàn)千伏安輸電線路,與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金,搭建融資平臺(tái),成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司,目前開行貸款手續(xù)已報(bào)省行,省行正在起草專項(xiàng)報(bào)告報(bào)國(guó)家總行審批;同時(shí),省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢,正在上報(bào)。三是千方百計(jì)招商引項(xiàng)目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們有針對(duì)性地進(jìn)行了概念招商和集群招商,最近臺(tái)州塑料協(xié)會(huì)張曉赧會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)去中國(guó)塑協(xié)總部,爭(zhēng)取中國(guó)塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日,我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的11戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料(賽馬)、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個(gè)園區(qū)占地面積300公頃,預(yù)計(jì)3年至5年全部建成,投資回報(bào)率在10%左右。通過(guò)借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式,引進(jìn)最新經(jīng)營(yíng)理念,爭(zhēng)取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)

大家都知道,金融危機(jī)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成了嚴(yán)重影響,已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們感覺(jué)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來(lái)越大,完成任務(wù)的難度越來(lái)越大,××經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一是重點(diǎn)企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看,金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊,沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價(jià)格從每噸28萬(wàn)元下降到目前的11萬(wàn)元,影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。

二是財(cái)政增長(zhǎng)制約因素較多。在重點(diǎn)企業(yè)效益下滑造成財(cái)政減收的情況下,對(duì)我們××財(cái)政貢獻(xiàn)較大的油田,也因?yàn)槌杀咎岣?、價(jià)格下降,有四分之一的油井停產(chǎn),嚴(yán)重影響了我市稅收。此外,由于今年國(guó)家稅收政策調(diào)整很大,例如增值稅轉(zhuǎn)型,將使我市減收1800多萬(wàn)元;還有營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、個(gè)人所得稅率下降等,也都會(huì)相應(yīng)減少稅收,可以說(shuō)今年是我們××歷史上財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。

三是招商引資難度加大。盡管年初以來(lái),我們就不斷加大引項(xiàng)目、談項(xiàng)目力度,千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地,但從實(shí)際成效看,并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,準(zhǔn)備來(lái)我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項(xiàng)目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè),我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談,今年又緊緊跟蹤,都因受到金融危機(jī)沖擊,企業(yè)老板一直不能下決心到××投資。

四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和××市要求,發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個(gè)突破點(diǎn)。今年我們××明確提出要打造“運(yùn)輸大縣”,但由于個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好,停止了部分車輛運(yùn)輸,我市運(yùn)輸業(yè)受到較大沖擊。此外,隨著百姓購(gòu)買力下降,房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難,但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇,我們更有信心和決心,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,采取超常措施,確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí),以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬(wàn)元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,加大技改和擴(kuò)建力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面加大外出招商力度,針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,積

極聯(lián)系,廣泛洽談,爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)狠抓財(cái)政收入。我們將重點(diǎn)做好五篇文章:一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶,做好大企業(yè)文章。二是對(duì)新上項(xiàng)目,從立項(xiàng)、基建起就及時(shí)跟蹤,研究相關(guān)的稅收政策,做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā),做好潛力稅源文章。我們?cè)诔悄弦?guī)劃了2.9平方公里的新城區(qū),儲(chǔ)備土地800多畝,正在引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司,給予優(yōu)惠政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)工業(yè)下滑帶來(lái)的影響。四是加強(qiáng)油、水資源管理,做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的有利契機(jī),做好機(jī)遇性稅源文章。

(三)狠抓聯(lián)動(dòng)包保。我們繼續(xù)實(shí)行 “四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位包保,并按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求,深入開展百名干部“入企解難促發(fā)展”活動(dòng),力爭(zhēng)幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小,保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。

篇4

年初以來(lái),按照市政府實(shí)現(xiàn)首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

標(biāo)志是:

主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快。截止2月末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成*7億元,增長(zhǎng)*;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*;固定資產(chǎn)投資完成400*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成*億元,增長(zhǎng)*;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*2億元,增長(zhǎng)*;實(shí)際利用外資完成*萬(wàn)美元,域外招商引資完成*億元。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上*個(gè),青松風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯有乳制品項(xiàng)目、金華多晶硅項(xiàng)目),擬建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上項(xiàng)目*個(gè),大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目、班吉塔大水泥項(xiàng)目、曙光風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、匯能風(fēng)電項(xiàng)目),儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)。華龍鉬精深加工項(xiàng)目是今年初開工建設(shè)的,總投資*萬(wàn)元,目前已投入*萬(wàn)元,完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有*座正在安裝,預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。班吉塔年產(chǎn)*萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資5億元,已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議書,目前正在做可研,計(jì)劃在4月份開工建設(shè),2010年4月建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬(wàn)元。新莊子展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目,總投資*萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資*萬(wàn)元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作,土地正報(bào)省里審批,預(yù)計(jì)8月份建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬(wàn)元、稅收*萬(wàn)元。

大有產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了日供水能力*萬(wàn)噸供水廠,架設(shè)了*萬(wàn)千伏安輸電線路,與阜新盛泰燃?xì)庥邢薰竞炗喠斯艿廊細(xì)忭?xiàng)目建設(shè)協(xié)議。二是積極籌措資金,搭建融資平臺(tái),成立了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司,目前開行貸款手續(xù)已報(bào)省行,省行正在起草專項(xiàng)報(bào)告報(bào)國(guó)家總行審批;同時(shí),省農(nóng)發(fā)行貸款手續(xù)已準(zhǔn)備完畢,正在上報(bào)。三是千方百計(jì)招商引項(xiàng)目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們有針對(duì)性地進(jìn)行了概念招商和集群招商,最近臺(tái)州塑料協(xié)會(huì)張曉赧會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)去中國(guó)塑協(xié)總部,爭(zhēng)取中國(guó)塑協(xié)幫助規(guī)劃塑料工業(yè)園。2月11日,我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、商用餐飲成品、特殊飼料(賽馬)、廚房用具等產(chǎn)品為主。整個(gè)園區(qū)占地面積300公頃,預(yù)計(jì)3年至5年全部建成,投資回報(bào)率在*左右。通過(guò)借鑒先進(jìn)工業(yè)區(qū)模式,引進(jìn)最新經(jīng)營(yíng)理念,爭(zhēng)取早日達(dá)到“蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)”的水平。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)

大家都知道,金融危機(jī)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成了嚴(yán)重影響,已經(jīng)波及到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們感覺(jué)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力越來(lái)越大,完成任務(wù)的難度越來(lái)越大,*經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一是重點(diǎn)企業(yè)效益明顯下滑。從目前情況看,金融危機(jī)已使我市的骨干企業(yè)受到了不同程度的沖擊,沈宏、華龍、華宇、光合密封、電力制鋼、百通集團(tuán)等企業(yè)出現(xiàn)了部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象。特別是鉬鐵價(jià)格從每噸*萬(wàn)元下降到目前的*萬(wàn)元,影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。

;二是財(cái)政增長(zhǎng)制約因素較多。

在重點(diǎn)企業(yè)效益下滑造成財(cái)政減收的情況下,對(duì)我們*財(cái)政貢獻(xiàn)較大的油田,也因?yàn)槌杀咎岣?、價(jià)格下降,有四分之一的油井停產(chǎn),嚴(yán)重影響了我市稅收。此外,由于今年國(guó)家稅收政策調(diào)整很大,例如增值稅轉(zhuǎn)型,將使我市減收*多萬(wàn)元;還有營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、個(gè)人所得稅率下降等,也都會(huì)相應(yīng)減少稅收,可以說(shuō)今年是我們*歷史上財(cái)政增長(zhǎng)最困難的一年。

三是招商引資難度加大。盡管年初以來(lái),我們就不斷加大引項(xiàng)目、談項(xiàng)目力度,千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地,但從實(shí)際成效看,并不十分理想。因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,準(zhǔn)備來(lái)我市投資的客商大多開始駐足觀望,影響了項(xiàng)目引進(jìn)。比如廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè),我們?nèi)ツ昃蛶状谓佑|洽談,今年又緊緊跟蹤,都因受到金融危機(jī)沖擊,企業(yè)老板一直不能下決心到*投資。

四是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。按照省和*市要求,發(fā)展服務(wù)業(yè)是保證“雙增升位”的一個(gè)突破點(diǎn)。今年我們*明確提出要打造“運(yùn)輸大縣”,但由于個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益不好,停止了部分車輛運(yùn)輸,我市運(yùn)輸業(yè)受到較大沖擊。此外,隨著百姓購(gòu)買力下降,房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)展步伐也有所放緩。

三、下步工作措施

雖然面臨著這樣那樣的困難,但我們有基礎(chǔ)、有機(jī)遇,我們更有信心和決心,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變壓力為動(dòng)力,采取超常措施,確保開門紅、確保全年任務(wù)完成。

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí),以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬(wàn)元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,加大技改和擴(kuò)建力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,做大做強(qiáng)企業(yè)。另一方面加大外出招商力度,針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,積極聯(lián)系,廣泛洽談,爭(zhēng)取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)狠抓財(cái)政收入。我們將重點(diǎn)做好五篇文章:一是抓緊盯住金紙、油田、納稅大戶,做好大企業(yè)文章。二是對(duì)新上項(xiàng)目,從立項(xiàng)、基建起就及時(shí)跟蹤,研究相關(guān)的稅收政策,做好新企業(yè)文章。三是加快房地產(chǎn)開發(fā),做好潛力稅源文章。我們?cè)诔悄弦?guī)劃了*平方公里的新城區(qū),儲(chǔ)備土地*多畝,正在引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)公司,給予優(yōu)惠政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)工業(yè)下滑帶來(lái)的影響。四是加強(qiáng)油、水資源管理,做好資源性稅源文章。五是抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、*灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的有利契機(jī),做好機(jī)遇性稅源文章。

(三)狠抓聯(lián)動(dòng)包保。我們繼續(xù)實(shí)行“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位包保,并按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求,深入開展百名干部“入企解難促發(fā)展”活動(dòng),力爭(zhēng)幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小,保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。

篇5

一、一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106.85億元,同比增長(zhǎng)9.1%,比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn),低于全年預(yù)期目標(biāo)0.9百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為0.86億元、51.48億元、54.51億元,同比分別增長(zhǎng)3.1%、8.9%、9.5%,分別比去年同期回落0.7個(gè)、2.8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)季度增速跌破10%,表明了當(dāng)前全區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)為:

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨“穩(wěn)”。1-3月份,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值323.4億元,同比增長(zhǎng)11.34%。實(shí)現(xiàn)開票銷售89.3億元,同比增長(zhǎng)7.05%,比上月環(huán)比提高0.62個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)去年同期負(fù)增長(zhǎng)局面。12個(gè)主要行業(yè)中,食品、建材、金屬制品3個(gè)行業(yè)開票負(fù)增長(zhǎng),光伏、電子設(shè)備、汽摩配件、冶金實(shí)現(xiàn)開票銷售同比分別增長(zhǎng)42.35%、18.69%、12%、21.48%,保持良好態(tài)勢(shì)。9家重點(diǎn)企業(yè)中僅罡陽(yáng)股份開票略有下降,泰通工業(yè)、海陽(yáng)化纖、春蘭、林海實(shí)現(xiàn)開票銷售同比分別增長(zhǎng)42.99%、23.38%、188.5%、34.77%。

二是固定資產(chǎn)投資趨“降”。1-3月份,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資33.88億元,同比下降23.54%,完成年度目標(biāo)13.72%,增幅排名位居三市四區(qū)末位。從項(xiàng)目構(gòu)成上看,規(guī)模以上項(xiàng)目完成投資21.46億元,同比下降40.45%,房地產(chǎn)完成投資15.43億元,同比增長(zhǎng)26.38%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資額1040萬(wàn)元,同比下降69.86%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資額14.67億元,同比下降30.36%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資額22.11億元,同比下降13.31%。從區(qū)域構(gòu)成上看,11個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)合計(jì)完成投資21.46億元,同比下降40.45%,僅完成年度計(jì)劃10.19%。

三是財(cái)稅收入趨“緊”。一季度,全區(qū)完成財(cái)政總收入15.02億元,同比下降20.6%,完成財(cái)政公共預(yù)算收入8.77億元,同比增長(zhǎng)3.2%,其中完成稅收收入6.89億元,同比下降2.42%。從趨勢(shì)看,公共財(cái)政預(yù)算收入1月份增長(zhǎng)25.1%,2月份增長(zhǎng)11.7%,3月份下降13.1%,呈逐月下降趨勢(shì)。從稅種看,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)稅三大主體稅種完成3.6億元,同比下降15.5%,其中:增值稅地方部分下降1.6%,如剔除“營(yíng)改增”因素實(shí)際下降10.9%,營(yíng)業(yè)稅下降24.1%。1月份,碧桂園兩宗地塊、東風(fēng)南路西側(cè)地塊上市,帶動(dòng)了土地契稅的增長(zhǎng)。1-3月份契稅入庫(kù)1.47億元,增收7548萬(wàn)元,增長(zhǎng)105.4%。從行業(yè)看,一季度,全區(qū)商業(yè)零售業(yè)入庫(kù)稅收9328萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.7%,其中:金鷹商貿(mào)入庫(kù)稅收1775萬(wàn)元,增長(zhǎng)218.8%。工業(yè)企業(yè)稅收5.41億元,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1.39億元,同比分別下降15.9%和5.2%,工業(yè)稅收占全區(qū)稅收比重也由去年的47.8%下降至43.4%。從企業(yè)看,一季度,全區(qū)33家成長(zhǎng)型企業(yè)入庫(kù)稅收4126萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.6%。9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收3.58億元,同比下降24.5%。原市直企業(yè)中海瀝青、春蘭、樂(lè)金等7家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收3.52億元,同比下降22.7%。其中:稅收大戶中海瀝青由于產(chǎn)品效益下降,入庫(kù)稅收2.41億元,同比下降27.1%。

四是社會(huì)消費(fèi)趨“緩”。一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額51.79億元,同比增長(zhǎng)10%,低于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),增幅比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額15.93億元,同比下降3.7%,茂業(yè)百貨、金鷹商貿(mào)、蘇寧電器、文峰零售額同比分別下降4.5%、2.7%、13%、4.8%。限額以上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.92億元,同比下降2.7%,會(huì)賓樓、美麗華、亞細(xì)亞零售額同比分別下降42%、4.2%和31.9%。

今年一季度,經(jīng)濟(jì)增速下滑,既有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響,也與全區(qū)目前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段有關(guān)。但總體來(lái)看,全區(qū)經(jīng)濟(jì)依然具備遏制下行、階段蓄勢(shì)、轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的潛力與自信。

一是物價(jià)穩(wěn)定,工業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面保持穩(wěn)健。一季度,市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101.7%,其中:服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)102.3%,消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)101.4%。全區(qū)工業(yè)用電量48983.4萬(wàn)千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%。光伏制造、汽摩配件、電子設(shè)備、化工等主要行業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)9.97%、4.89%、36.01%、7.17%,主要行業(yè)用電量保持增長(zhǎng)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力正在凝聚。一季度,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.8:48.2:51,服務(wù)業(yè)占GDP比重比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,發(fā)展速度高于全區(qū)GDP0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看,交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.19億元,同比增長(zhǎng)14.1%,批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.33億元,同比增長(zhǎng)11%,住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.06億元,同比增長(zhǎng)11.4%。一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值139.07億元,同比增長(zhǎng)13.8%,高于全區(qū)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重44.8%,比去年同期提高1.12個(gè)百分點(diǎn)。

三是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,在談儲(chǔ)備項(xiàng)目增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨好的信心增強(qiáng)。一季度,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8085元,同比增加520元,同比增長(zhǎng)9.1%,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。其中:農(nóng)村居民人均可支配收入5331元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9596元,同比分別增長(zhǎng)10.9%和8.8%。當(dāng)前,從各單位反饋的情況看,全區(qū)擬建內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè),總投資58.85億元;在談項(xiàng)目37個(gè),總投資224.85億元。下一階段,如迅速將在談的重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建或營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)。

二、關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的幾點(diǎn)問(wèn)題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性仍不牢固。從宏觀上看,中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)1月份為50.5%,2月份為50.2%,3月份為50.3%,僅略高于榮枯線。3月份PPI同比下降2.3%,環(huán)比下降0.3%,延續(xù)下行態(tài)勢(shì)。從我區(qū)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋情況分析,50家企業(yè)中,35家對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)和行業(yè)環(huán)境判斷為一般,15家判斷為較差,只有5家企業(yè)近期有投資意向。從我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看,化工行業(yè)開票銷售占全區(qū)總量33%左右,但1-3月份開票僅增長(zhǎng)0.18%。受到規(guī)劃限制,城西化工集中區(qū)部分企業(yè)產(chǎn)能受到壓制,海力化工、祥晟石化開票同比分別下降33.19%、40.38%。1-3月份,泰通工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售5.98億元,同比增長(zhǎng)42.99%。但由于美國(guó)將在6月份宣布“雙反”調(diào)查結(jié)果,光伏行業(yè)發(fā)展不確定性較大。

二是內(nèi)需拉動(dòng)“心有余而力不足”。受中央?yún)栃泄?jié)約政策等因素的影響,全區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)總體疲軟,限額以上批零業(yè)銷售額難以增長(zhǎng),限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額持續(xù)下降。房地產(chǎn)銷售有下滑趨勢(shì)。一季度,全區(qū)商品房銷售16.62萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)商品房銷售額10.77億元,同比分別下降28.6%、29%。全區(qū)房地產(chǎn)入庫(kù)稅收2.12億元,同比下降4.1%。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,將制約投資與消費(fèi)的增長(zhǎng)。

三是項(xiàng)目建設(shè)難度加大。一季度全區(qū)規(guī)模以上入庫(kù)項(xiàng)目99個(gè),同比減少60個(gè),其中:新開工項(xiàng)目44個(gè),同比減少40個(gè),完成投資12.82億元,同比下降30.06%。從前期調(diào)研看,2014年各鎮(zhèn)街園區(qū)已排定項(xiàng)目共124個(gè),年度投資額為88.6億元,同比下降35.1%,鎮(zhèn)街園區(qū)完成年度計(jì)劃目標(biāo)缺口達(dá)120億元。從項(xiàng)目審批看,一季度本委審批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),審批個(gè)數(shù)同比減少8個(gè),投資總額同比下降66.10%;審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),審批個(gè)數(shù)同比減少8個(gè),投資總額同比下降70.08%。

三、下一階段工作建議

下一階段,我們要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心,全力抓好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”。

1、進(jìn)一步加大招商選資。一方面,深入開展“項(xiàng)目招引突破年”活動(dòng),邀請(qǐng)大公司、大集團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)考察洽談,針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和特點(diǎn),開展專題招商活動(dòng)。另一方面,充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)增資轉(zhuǎn)型的積極性,鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作、“高端嫁接”,讓企業(yè)成為招商的主體和轉(zhuǎn)型的重要力量。切實(shí)把招商選資與優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)相結(jié)合,注重投資規(guī)模、畝均投資強(qiáng)度與稅收貢獻(xiàn)率相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增加地方稅收同步良性增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加快在談項(xiàng)目的簽約落戶,同時(shí)對(duì)擬建項(xiàng)目逐一梳理,分析原因,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與督查,做到重大項(xiàng)目“一個(gè)項(xiàng)目、一班人馬、一套方案、一抓到底”。通過(guò)前期走訪,部分項(xiàng)目單位反應(yīng),雖然我區(qū)設(shè)立“一站式”行政服務(wù)的品牌較響,真正辦理手續(xù)還有諸多的“難言之隱”。下一階段,要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善全區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)。一方面,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)改造,一方面強(qiáng)化服務(wù),全力上爭(zhēng)。定期召開重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目采取部門預(yù)審制。預(yù)審原則通過(guò)后,對(duì)規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、施工許可等手續(xù)同步辦理,縮短重大項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限。

3、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。下一階段,宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜,我們要加強(qiáng)宏觀形勢(shì)研判。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)一企一策,引導(dǎo)企業(yè)提高盈利產(chǎn)品生產(chǎn)比重,力爭(zhēng)重點(diǎn)稅源企業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng);鼓勵(lì)房企以價(jià)換量,進(jìn)行優(yōu)惠促銷,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康;對(duì)于重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè),引導(dǎo)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)增加餐飲、娛樂(lè)、親子教育等功能,集聚人氣;引導(dǎo)高檔酒店調(diào)整菜品結(jié)構(gòu),增加大廳散客的接待,加強(qiáng)與旅游社合作,走親民路線。

篇6

(一)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好,企業(yè)訂單充足,開工率高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)上行,據(jù)初步預(yù)測(cè),第一季度區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值5億元,同比增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25億元,同比增長(zhǎng)45%;利稅總額2.5億元,同比增長(zhǎng)40%;用電總量1.1億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)50%。

(二)預(yù)計(jì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

據(jù)初步分析預(yù)測(cè),今年上半年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值10億元,同比增長(zhǎng)20%,完成全年計(jì)劃的40%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元,同比增長(zhǎng)37%,完成全年計(jì)劃的44%;實(shí)現(xiàn)利稅總額6億元,同比增長(zhǎng)30%,完成全年計(jì)劃的43%。

上半年我們預(yù)測(cè)的指標(biāo)完成情況與年度計(jì)劃進(jìn)度相比,有一定的差距,我們分析主要原因:一是統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整等因素,使得我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)下戶達(dá)13戶,造成了一定的影響;二是根據(jù)工業(yè)的運(yùn)行規(guī)律,部分企業(yè)上半年生產(chǎn)還未進(jìn)入旺季,或存在季節(jié)性生產(chǎn)還未全面開工。

(三)預(yù)計(jì)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:全年確?!叭齻€(gè)快增長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)再提高”,即全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)25億元,增長(zhǎng)22%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)125億元,增長(zhǎng)25%;利稅總額實(shí)現(xiàn)14億元,增長(zhǎng)40%。工業(yè)增加值占GDP的比重再提高2個(gè)百分點(diǎn);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個(gè)百分點(diǎn);區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)年初調(diào)查研究預(yù)測(cè),今年基本上可以完成年初計(jì)劃目標(biāo)。

我們預(yù)計(jì)可完成年初計(jì)劃是建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,一是今年年內(nèi)有3次新建企業(yè)“入規(guī)上戶”機(jī)會(huì),我們將加大工作力度,切切實(shí)實(shí)抓好新企業(yè)上戶工作,最近區(qū)政府就將出臺(tái)《區(qū)工業(yè)企業(yè)“入規(guī)上戶”工作實(shí)施方案》,動(dòng)員各方面力量來(lái)抓上戶工作,使江鎢鈷業(yè)等一批新企業(yè)上戶,成為我區(qū)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,重點(diǎn)引導(dǎo)虔東稀土集團(tuán)股份有限公司、逸豪優(yōu)美科實(shí)業(yè)有限公司等十大重點(diǎn)企業(yè)挖掘潛力,在去年的基礎(chǔ)上達(dá)到兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,1-2月份,在我們重點(diǎn)扶持的9大行業(yè)中,有行業(yè)都在高速增長(zhǎng),有色金屬加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)同比分別增長(zhǎng)74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%,從以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明,今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,具備進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),以虔東公司為龍頭的稀土行業(yè)增長(zhǎng)迅猛,虔東公司1-2月份主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了130%,絕對(duì)值增長(zhǎng)超億元;機(jī)械裝備業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年也煥發(fā)生機(jī),金環(huán)磁選設(shè)備有限公司、氣體壓縮機(jī)有限公司等企業(yè)都有大幅度的增長(zhǎng),特別是金環(huán)磁選設(shè)備有限公司大型磁選機(jī)的投放市場(chǎng)成為一大亮點(diǎn),今年1-2月份,該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了206%。

二、統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

今年由于統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整,對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定的影響。由于統(tǒng)計(jì)口徑上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)的調(diào)整,我區(qū)有13戶企業(yè)未達(dá)要求,預(yù)計(jì)全年減少主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7億元。同時(shí),新的規(guī)定對(duì)今年我區(qū)“入規(guī)上戶”工作加大了難度,部分重點(diǎn)企業(yè)由于國(guó)家稅收政策的執(zhí)行,導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)稅金而無(wú)法“入規(guī)”,部分企業(yè)由于規(guī)避國(guó)家稅收政策少報(bào)收入而無(wú)法“入規(guī)”,以上因素對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況影響較大。

三、今年預(yù)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)模以上企業(yè)的有關(guān)情況

經(jīng)過(guò)對(duì)擬上戶企業(yè)的摸排調(diào)查,建立上戶資源庫(kù),積極組織企業(yè)申報(bào),現(xiàn)已調(diào)查摸底14戶擬新增規(guī)模企業(yè)情況。14戶企業(yè)全年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.1億元。

對(duì)于因提高“入規(guī)上戶”標(biāo)準(zhǔn)而下戶的8家企業(yè),我們繼續(xù)加大幫扶力度,區(qū)別不同情況實(shí)施跟蹤服務(wù),繼續(xù)保持報(bào)表信息的溝通,力求在今年底達(dá)到“入規(guī)上戶”的要求,重新納入“規(guī)上”企業(yè)管理。(詳細(xì)情況見附表。)

四、完成年度目標(biāo)的主要措施

(一)實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

1、突出重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng),做大經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)利稅過(guò)千萬(wàn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)調(diào)度、局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,對(duì)五年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望沖刺5億元、10億元、20億元的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶,努力做大航母型企業(yè)。對(duì)列入全市百戶重點(diǎn)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度,著重幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)供電、產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)高管人才缺失等問(wèn)題。同時(shí)大力培育成長(zhǎng)型企業(yè),確保全年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)4戶以上,新增利稅過(guò)千萬(wàn)企業(yè)3戶以上。

2、創(chuàng)新資本運(yùn)作模式,緩解企業(yè)資金難問(wèn)題。召開全區(qū)政銀企洽談會(huì),探索政銀企合作新的融資渠道。組織區(qū)屬有融資需求的企業(yè)參加全市千人金融對(duì)接會(huì),積極促成銀企合作,幫助企業(yè)緩解資金困難。積極引導(dǎo)企業(yè)開展上市工作,提高企業(yè)上市的意識(shí)和運(yùn)作能力,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),全力解決企業(yè)上市進(jìn)程中涉及的有關(guān)困難和問(wèn)題。重點(diǎn)跟蹤虔東上市首發(fā)材料審批事宜,協(xié)調(diào)幫扶逸豪優(yōu)美科、群星機(jī)械、贛發(fā)集團(tuán)等企業(yè)開展上市籌備工作。

3、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“每月調(diào)度、季度通報(bào)”,依托區(qū)政務(wù)網(wǎng)和我局網(wǎng)站的改版,建立全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的采集、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警,完成好每月《區(qū)區(qū)屬工業(yè)月度快訊》的編輯工作,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)謀劃全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供分析依據(jù)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從整體上提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。在具體工作上我們將從小處著手,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)要素跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的水、電、油、氣等要素做到全方位的協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

(二)重點(diǎn)培育中小企業(yè),開展“上規(guī)入戶”工作。

篇7

近年來(lái),雖然我國(guó)推出的運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略在抵御金融危機(jī)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用,但是我們不能否認(rèn)我國(guó)的財(cái)政稅收政策還不夠完善,有很大的提升空間,因此我們就詳細(xì)的分析其存在的問(wèn)題,旨在進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。1、財(cái)政稅收整體結(jié)構(gòu)的失衡由于本世紀(jì)估計(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻,我國(guó)在加入WTO組織之后,入世程度進(jìn)一步加深,尤其是2008年的金融危機(jī),使我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)供求矛盾、客觀條件等各種挑戰(zhàn)。但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)沒(méi)有進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu),總是固定于幾項(xiàng)財(cái)源,沒(méi)有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源,導(dǎo)致了稅收結(jié)構(gòu)的失衡。這樣既不利于企業(yè)單位的健康發(fā)展,也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。2、財(cái)政稅收的管理的不科學(xué)我國(guó)的財(cái)政稅收整體上管理不夠科學(xué),運(yùn)行質(zhì)量較差,并且財(cái)政稅收的運(yùn)用手段不規(guī)范,征收的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一定程度上是我國(guó)通貨膨脹或緊縮的影響因素。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此有很大一部分的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目流入市場(chǎng)。然而由于我國(guó)財(cái)政稅收管理的不科學(xué),造成了不少、浪費(fèi)財(cái)政資源的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、市場(chǎng)中財(cái)政運(yùn)用范圍不合理我國(guó)在運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)時(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素把握不到位。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有不少社會(huì)主義元素。雖然近年來(lái)我們建立健全了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,但是我們?cè)趶浹a(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的時(shí)候,過(guò)多的參與其中,使財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用范圍過(guò)大,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)的策略研究的具體措施

1、轉(zhuǎn)變財(cái)政稅收管理理念相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該積極地借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)政稅收管理理念和模式,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況加以吸收并利用,從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)財(cái)政稅收的管理理念。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的影響因素來(lái)進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng),但是前提是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。2、培養(yǎng)財(cái)政稅收的財(cái)源相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),充分運(yùn)用財(cái)政稅收的手段,進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求,從而培養(yǎng)財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新的可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源。這樣既可以調(diào)整財(cái)政稅收結(jié)構(gòu),還可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,進(jìn)一步豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。3、進(jìn)一步豐富財(cái)政稅收手段相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)政稅收運(yùn)用手段,結(jié)合本國(guó)國(guó)情并加以吸收利用,從而更好地調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等手段,通過(guò)宏觀調(diào)控,進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、總結(jié)

篇8

今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),**區(qū)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等各類不利因素影響,著力解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了總體運(yùn)行平穩(wěn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

今年上半年,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速與去年同期相比有不同程度的回落,其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落較明顯,與今年一季度相比,各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速基本持平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前行。1-5月份,全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.5%,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%,產(chǎn)品銷售收入、利潤(rùn)、利稅同比分別增長(zhǎng)6.8%、-5%、0.38%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.3%,市民、農(nóng)民收入同比分別增長(zhǎng)11.8%、14.3%,地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)14.4%,國(guó)地稅稅收同比增長(zhǎng)6.4%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三平穩(wěn)、三提高、三下滑”。

(一)“三平穩(wěn)”

(二)“三提高”

2、居民收支提高,消費(fèi)價(jià)格高位徘徊。1-5月份全區(qū)市民、農(nóng)民收入同比分別增長(zhǎng)11.87%、14.3%,消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)13.8%、17.4%,收支持續(xù)較高增長(zhǎng),跑贏了其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。今年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持在103%以上,主要是食品價(jià)格指數(shù)較高,在107%左右。5月份食品價(jià)格較上月下降1.8%,但1-5月份食品價(jià)格指數(shù)仍然達(dá)到了107.3%。

(三)“三下滑”

篇9

關(guān)鍵詞:稅制改革國(guó)際化本土化

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化條件下,如何適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與稅制改革發(fā)展趨勢(shì),建立符合本國(guó)國(guó)情的稅收制度,是所有發(fā)展中國(guó)家也是中國(guó)面臨的重大問(wèn)題。到底中國(guó)稅制應(yīng)向何處去?筆者認(rèn)為,要從本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)情出發(fā),冷靜思考加入WTO后如何堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放政策,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化以及WTO的原則要求,走國(guó)際化與本土化相結(jié)合的發(fā)展道路,在新一輪改革中對(duì)稅收制度作進(jìn)一步的調(diào)整與完善。

一、中國(guó)稅制應(yīng)走國(guó)際化與本土化相結(jié)合的發(fā)展道路

所謂中國(guó)稅制的國(guó)際化是指中國(guó)稅收制度的制定、施行與管理要充分考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中稅收制度的聯(lián)系、運(yùn)行規(guī)律和共同特征;要符合世界稅制改革與發(fā)展趨勢(shì),有效地借鑒和運(yùn)用各國(guó)稅制改革的成功經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。稅制國(guó)際化包含兩層含義:一是在WTO原則框架下設(shè)置稅制;二是充分借鑒國(guó)外稅制改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)今世界各國(guó)相互依存、相互依賴,雖然一些大國(guó)和富國(guó)在相互依賴的國(guó)際社會(huì)中處于優(yōu)勢(shì)地位,但是發(fā)展中國(guó)家在這種相互依賴的國(guó)際社會(huì)中如果能夠把握好自己的機(jī)遇,是能夠獲得一定的利益的。中國(guó)加入WTO意味著開始加快了融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的進(jìn)程,稅收作為政府試圖獲得經(jīng)濟(jì)全球化利益和減少其消極影響的不可或缺的手段,只有與國(guó)際慣例接軌進(jìn)行調(diào)整,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,才能確保中國(guó)入世后獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展的雙贏效果。中國(guó)稅制改革的進(jìn)程實(shí)際上是不斷借鑒各國(guó)稅制改革成功經(jīng)驗(yàn)的歷程,是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過(guò)程。我國(guó)1994年進(jìn)行的稅制改革從稅制國(guó)際化的角度來(lái)說(shuō),是一次具有初步接軌意義的改革。目前世界各國(guó)推行減稅,尤其是與中國(guó)處于同等地位的國(guó)家實(shí)施減稅,將直接影響到中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本和人力資源的吸引力。因此,認(rèn)真研究世界減稅政策,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及其稅制和稅負(fù)進(jìn)行客觀科學(xué)的分析,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,既是遵循稅收國(guó)際化發(fā)展的需要,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的政策選擇。

所謂中國(guó)稅制的本土化是指中國(guó)稅制在遵循國(guó)際化的前提下,要從中國(guó)國(guó)情出發(fā),從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)改革與發(fā)展需要出發(fā),建立有中國(guó)特色的稅收制度。中國(guó)稅制不僅要適應(yīng)加入WTO要求走國(guó)際化道路,而且要適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,走本土化發(fā)展的道路。稅收從來(lái)都是國(guó)家(政府)宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的重要工具,稅制的設(shè)置是基于本國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,離開這些考慮片面追求稅制國(guó)際化和趨同化是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,人均GDP水平低下;發(fā)達(dá)的東部與落后的西部并存;先進(jìn)的現(xiàn)代高科技企業(yè)與落后的傳統(tǒng)企業(yè)并存;大型企業(yè)集團(tuán)與眾多中小企業(yè)并存;生產(chǎn)力先進(jìn)的城市與生產(chǎn)力低下的廣大農(nóng)村并存,小生產(chǎn)方式普遍存在等等。稅制改革必須從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā),要有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。(2)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及政府管理能力等多種原因,在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)仍將維持這種格局,不可能馬上建立以所得稅為主體或所得稅與流轉(zhuǎn)稅為雙主體的稅制結(jié)構(gòu)。這種以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了稅收所具有的“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用發(fā)揮的有限性,而需要更多地依賴于政府采取相機(jī)抉擇的稅收政策,發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)節(jié)作用。(3)亞洲金融危機(jī)后我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入溫和和緊縮的發(fā)展時(shí)期,有效需求不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,特定人口背景下的失業(yè)問(wèn)題及其他相關(guān)矛盾進(jìn)一步突出。經(jīng)濟(jì)改革必須有利于擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民稅收負(fù)擔(dān)合理,稅收制度改革只能表現(xiàn)為漸進(jìn)式、階段性改革的特征。

從經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家處于主導(dǎo)地位,發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家總是期望把所有發(fā)展中國(guó)家都置于可控制的水平。國(guó)際規(guī)則制定的不平等,各市場(chǎng)主體的原始起點(diǎn)不同,最終導(dǎo)致的結(jié)果也不一樣。所以發(fā)展中國(guó)家必須堅(jiān)持國(guó)家及稅收,不能因?yàn)閷?duì)國(guó)際社會(huì)全面開放而自動(dòng)放棄國(guó)家和稅收權(quán)益,中國(guó)稅制的建設(shè)與發(fā)展也必須立足于解決中國(guó)自己的問(wèn)題。

二、新一輪稅制改革的基本思路

(一)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成

必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)外稅制的統(tǒng)一,包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制、統(tǒng)一內(nèi)外資地方稅制,將現(xiàn)行只針對(duì)內(nèi)資企業(yè)和中國(guó)居民的稅收的征收范圍擴(kuò)展到包括外資企業(yè)和外籍居民在內(nèi)的所有納稅人。應(yīng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收制度,按照對(duì)商品和所得征稅的原則,改革現(xiàn)行與自然經(jīng)濟(jì)相伴生、歧視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的稅收制度,從稅收制度上消除對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的分割。要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的稅收制度,建立統(tǒng)一的公司法人所得稅制,對(duì)不同所有制性質(zhì)、不同區(qū)域的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅;根據(jù)產(chǎn)權(quán)重組的實(shí)際需要,對(duì)企業(yè)并購(gòu)的所得稅問(wèn)題參照國(guó)際慣例作出科學(xué)規(guī)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅、營(yíng)業(yè)稅的中性特征,減少稅收對(duì)價(jià)格信號(hào)的扭曲。擴(kuò)大增值稅征收范圍,消除由于增值稅和營(yíng)業(yè)稅分別設(shè)置而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅收征管產(chǎn)生的負(fù)面影響;適當(dāng)擴(kuò)大一般納稅人范圍、減少稅率檔次;在暫時(shí)不能取消營(yíng)業(yè)稅的情況下,應(yīng)統(tǒng)一營(yíng)業(yè)稅稅目、稅率。要進(jìn)一步統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一稅權(quán),通過(guò)立法明確劃分中央與地方稅權(quán),使不同層次的政府依法行使法律賦予的稅權(quán),把區(qū)域間的稅收競(jìng)爭(zhēng)納入法制化的軌道。

(二)以擴(kuò)大社會(huì)有效需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心

稅制改革要消除稅收政策障礙,促進(jìn)全社會(huì)投資尤其是民間投資的增加。要進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型、消除股息重復(fù)征稅、降低企業(yè)所得稅稅負(fù)、取消土地增值稅、優(yōu)化營(yíng)業(yè)稅等。要進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策,促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增加。對(duì)汽車、商品房、旅游、保險(xiǎn)、教育等消費(fèi)熱點(diǎn),制定和完善有關(guān)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅以及相關(guān)地方稅的稅收政策。要調(diào)整直接稅與間接稅的比例,適度加大直接稅在整個(gè)稅收中的比重,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),減輕出口退稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響;通過(guò)綜合調(diào)整稅收政策,如增值稅轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大征收范圍、取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等,為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的稅收政策環(huán)境。

(三)以促進(jìn)科技進(jìn)步、保持生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)

要統(tǒng)一科技稅收優(yōu)惠政策,打破部門、行業(yè)、區(qū)域的界限,進(jìn)一步調(diào)整科技稅收優(yōu)惠政策,將科技優(yōu)惠政策的重點(diǎn)放到補(bǔ)償和降低高新技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。改變目前以流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠為主的格局為更多的以所得稅為主的稅收優(yōu)惠。要制定對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、引進(jìn)和使用的稅收優(yōu)惠政策,征收環(huán)境污染稅。完善現(xiàn)行資源稅制度,擴(kuò)大征收范圍。

(四)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求改革稅制、調(diào)整稅收政策

進(jìn)一步消除現(xiàn)行稅制中對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的因素,對(duì)采掘業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型、減輕水電業(yè)稅負(fù),將森林資源、水資源納入資源稅征收范圍。逐步取消東部沿海地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。

(五)進(jìn)一步完善促進(jìn)再就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活的有關(guān)稅收政策

首先在稅收政策上對(duì)資本含量不高但技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵(lì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次應(yīng)開征社會(huì)保障稅,規(guī)范社會(huì)保障基金的籌集方式,完善社會(huì)保障制度。最后應(yīng)對(duì)中小企業(yè)在稅收政策上給予更多的稅收優(yōu)惠,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),擴(kuò)大就業(yè)門路。對(duì)提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)給予稅收政策支持。

(六)優(yōu)化調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的稅收制度與政策

進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅,發(fā)揮個(gè)人所得稅在再分配環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)收入分配的主力作用。在稅制上要完善立法,改變現(xiàn)行單一分類所得稅制的模式為分類綜合所得稅制的模式;調(diào)整課稅范圍、稅率結(jié)構(gòu)、稅前扣除項(xiàng)目和扣除標(biāo)準(zhǔn);完善納稅申報(bào)制度,建立個(gè)人收入信息的歸集報(bào)告制度。進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)稅制,在個(gè)人財(cái)產(chǎn)積累和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)加大稅收調(diào)節(jié)力度,發(fā)揮財(cái)產(chǎn)稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。通過(guò)流轉(zhuǎn)稅的政策設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)對(duì)低收入者的優(yōu)惠、對(duì)高收入者的收入調(diào)節(jié),充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的積極作用。

(七)加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)

遵循WTO涉稅規(guī)則尤其是國(guó)民待遇原則、反補(bǔ)貼原則,調(diào)整現(xiàn)行稅收政策中不符合這些原則的內(nèi)容。積極利用WTO規(guī)則,調(diào)整和優(yōu)化中國(guó)的稅收政策,包括出口退稅政策、促進(jìn)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、西部開發(fā)的稅收政策、對(duì)技術(shù)改造的扶持政策、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策、內(nèi)外資企業(yè)的稅收政策等。應(yīng)認(rèn)真清理現(xiàn)行稅收政策,規(guī)范管理程序,增強(qiáng)我國(guó)稅收制度的透明度和統(tǒng)一性,為企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的稅收環(huán)境。

(八)進(jìn)行稅費(fèi)同步改革

進(jìn)一步確立稅收在政府收入中的主導(dǎo)地位,加快稅費(fèi)改革,規(guī)范政府收入形式和機(jī)制,重新審視目前各類收費(fèi)項(xiàng)目的合法性和合理性,保留部分有償服務(wù)的事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,將具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)項(xiàng)目改為收稅,堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

(1)錫德里克*桑福德《成功稅制改革的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題》(第4卷),中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年版。

(2)劉軍等《世界稅制改革理論與實(shí)踐研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年版。

篇10

通報(bào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析即期運(yùn)行走勢(shì),解決制約工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)全縣工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、參加部門

縣工信局、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣供電局、縣金融辦。

三、會(huì)議形式

1、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次,于每季度結(jié)束后首月的15號(hào)召開;各部門需于13號(hào)將上會(huì)的有關(guān)材料報(bào)縣工信局。

2、縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必要時(shí),可不受季度限制,根據(jù)需要安排召開聯(lián)席會(huì)議。

3、在不召開季度聯(lián)席會(huì)議的月份,各部門要于每月13號(hào)上報(bào)分析材料至縣工信局。

4、會(huì)議由主管副縣長(zhǎng)召集,必要時(shí)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集,并請(qǐng)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

5、根據(jù)會(huì)議需要可對(duì)參會(huì)部門和會(huì)議內(nèi)容做臨時(shí)調(diào)整。

四、會(huì)議內(nèi)容及要求

(一)會(huì)議內(nèi)容

1、通報(bào)工業(yè)生產(chǎn)和效益完成情況(全縣及重點(diǎn)企業(yè)),預(yù)測(cè)下期走勢(shì)(縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局)。

2、工業(yè)用電分析及預(yù)測(cè)(縣供電局)。

3、工業(yè)項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)審批、建設(shè)和竣工投產(chǎn)情況通報(bào)及分析(縣發(fā)改局)。

4、工業(yè)發(fā)展中有關(guān)財(cái)政扶持政策的落實(shí)和支持情況通報(bào)(縣財(cái)政局)。

5、工業(yè)企業(yè)稅收完成情況、稅收負(fù)擔(dān)情況及在稅收支持方面的情況通報(bào)(縣國(guó)稅局和縣地稅局)。

6、工業(yè)企業(yè)排污情況、環(huán)保治理及環(huán)保支持等方面情況分析及通報(bào)(縣環(huán)保局)。

7、工業(yè)企業(yè)存貸款變動(dòng)情況、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)存貸款變動(dòng)情況分析和預(yù)測(cè),對(duì)工業(yè)發(fā)展的金融支持政策落實(shí)情況通報(bào)(縣金融辦)。

(二)相關(guān)要求

1、各部門于每月13日中午下班前,將上月份(上季度)材料報(bào)縣工信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科電子信箱,內(nèi)容包括:工作情況、形勢(shì)簡(jiǎn)析、存在問(wèn)題、下步措施和需提交聯(lián)席會(huì)議討論的問(wèn)題。

2、縣統(tǒng)計(jì)局按時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局上報(bào)數(shù)據(jù),于每月7日中午下班前提供月度生產(chǎn)數(shù)據(jù),每月11日中午下班前提供月度效益數(shù)據(jù)及分析。

3、每次聯(lián)席會(huì)議,首先對(duì)各部門報(bào)送材料的及時(shí)性和完整性進(jìn)行通報(bào)。

五、會(huì)議落實(shí)

每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容下發(fā)會(huì)議紀(jì)要,各部門按照要求分工負(fù)責(zé),抓好落實(shí),并于每周四下班前向縣工信局反饋落實(shí)情況,直至任務(wù)完成。

六、會(huì)議組織

聯(lián)席會(huì)議的具體組織工作由縣工信局負(fù)責(zé)。各參加部門明確一名主管副局長(zhǎng)作為聯(lián)席會(huì)議的固定參加人,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部的相關(guān)工作。

聯(lián)席會(huì)議原則上在企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)前召開,并于每月15日前向縣政府辦公室六科反饋情況。