導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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貴州大學(xué) 貴州貴陽 550025

[摘要]本文針對我國近年來頻繁發(fā)生于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息被公開、交易以及被利用為進(jìn)行詐騙、竊取消費(fèi)者賬戶資金的犯罪工具等現(xiàn)象，通過對個人信息詞義的解讀為起點(diǎn)，闡述網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息安全現(xiàn)狀，提出包括立法規(guī)制等幾方面的建議。

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關(guān)鍵詞 ]電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者；個人信息安全；法律規(guī)制

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異與大數(shù)據(jù)時代的到來，電子商務(wù)也隨之不斷發(fā)展從而逐漸成為當(dāng)前重要的一種商業(yè)模式。根據(jù)CNNIC于2015年的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到3.04億人。其中，49.0%的網(wǎng)民表示互聯(lián)網(wǎng)不太安全或非常不安全，在此背景下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中消費(fèi)者個人信息遭泄露和遭遇不法侵害的案件數(shù)量也呈遞增趨勢，個人信息安全及保護(hù)問題已被廣泛提上議程成為公眾日益關(guān)注的重點(diǎn)并亟待良策。

一、個人信息的內(nèi)涵及外延

1、個人信息的界定

從世界各國立法來看，對個人信息的稱謂并不一致，有的采用“個人資料”，有的采用“個人隱私”，有的稱之“個人數(shù)據(jù)”，有的學(xué)者認(rèn)為這些稱謂之間可以通用，有的則認(rèn)為通用會引起不可避免的歧義。我國有學(xué)者對“個人資料”與“個人信息”進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)別，再結(jié)合國內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者共識以及國內(nèi)語言使用習(xí)慣等方面的因素來看，將“個人信息”這個名詞作為首選是具有可行性的，但在歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令中所呈現(xiàn)出的個人信息的定義卻采用了抽象概括的方式。這些定義在進(jìn)行法律認(rèn)定時可能造成一定難度，所以我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為在抽象概括的方式下，再進(jìn)行列舉較為合理，這需要立法技術(shù)的進(jìn)一步完善。

2、個人信息的外延

在對個人信息做出闡釋后，有學(xué)者指出，網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)上行動軌跡是可被記錄和收集的，其中包括大量做廣義解釋的個人信息，而經(jīng)營者一般都有很好的理由去收集這些信息。經(jīng)營者可以在網(wǎng)上通過cookies的存取對消費(fèi)者的購物行為進(jìn)行信息整合后進(jìn)行隱蔽營銷。在市場經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個人信息對各種商家而言是可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益的，因此，近年來頻繁發(fā)生消費(fèi)者個人信息在商家之間秘密交易的事件，給消費(fèi)者的工作生活帶來困擾，更增加了詐騙等案件的發(fā)生幾率。

二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息的安全隱患與法律規(guī)制現(xiàn)狀

1、經(jīng)營者對消費(fèi)者個人信息的非正當(dāng)用途

據(jù)上文可知，在市場經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)者個人信息對于市場來說是十分具有經(jīng)濟(jì)效益與社會價值的。采集信息的經(jīng)營者只需利用數(shù)據(jù)整理軟件對信息進(jìn)行整理就可以清楚掌握每位消費(fèi)者的性別、年齡、工作等隱私信息。從隱性消費(fèi)意義上看，消費(fèi)者的個人信息對經(jīng)營者來說就如同一筆隱形財富，因?yàn)樗碇a(chǎn)品的不特定的潛在消費(fèi)者。由此，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息交易市場悄然運(yùn)行甚至催生出一些專門從事信息搜集交易的公司。從近年來頻發(fā)的信息泄露事件來看，這種交易行為損害了不特定多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益，給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益造成損失，危害了社會經(jīng)濟(jì)秩序和國家經(jīng)濟(jì)安全。

2、我國法律對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息安全的保護(hù)現(xiàn)狀

基于近年來網(wǎng)絡(luò)安全隱患，我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條、《刑法》第二百五十三條對這些情況或多或少做了規(guī)定，加之2013年2月1日起實(shí)施的關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個人信息里程碑式的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》?？墒牵瑥囊陨线@些零散分布的法律法規(guī)來看，其實(shí)際操作性與可訴性并不強(qiáng)，內(nèi)容也較空泛，特別是對于有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)這一塊都沒有做出較明確的規(guī)定，都需要進(jìn)一步完善。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、遠(yuǎn)程性等特點(diǎn)，在發(fā)生個人信息泄露事件時，消費(fèi)者的不重視、取證難、維權(quán)成本高等問題都造成了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息安全保護(hù)的舉步維艱。

三、關(guān)于完善保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息安全體系的建議

1、立法與司法規(guī)制

由于我國有著與其他國家不同的獨(dú)特法律文化與歷史背景，因此，在完善關(guān)于個人信息安全保護(hù)的立法規(guī)制時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的基本國情，并吸取世界上先進(jìn)國家的立法經(jīng)驗(yàn)。因此，一方面為了我們的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益與市場的平衡發(fā)展，不宜對當(dāng)今繁榮的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出嚴(yán)格立法規(guī)制，以免打擊了相關(guān)行業(yè)發(fā)展的積極性，使其失去發(fā)展良機(jī)；另一方面，我們也不能對侵害消費(fèi)者個人信息的做法放任自流，必須建立起關(guān)于保護(hù)個人信息安全的法律法規(guī)體系，如制定專門的《個人信息保護(hù)法》，在此法中除一般的個人信息保護(hù)外，還要將以往零散的、分布于各個法律部門中的關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息安全的法律規(guī)范進(jìn)行整合并完善。對采用信息的主體資格、相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)制，明確相關(guān)的違反義務(wù)的法律責(zé)任與責(zé)任承擔(dān)方式，可以在此引入禁止令與公益訴訟機(jī)制，再適當(dāng)運(yùn)用刑罰的手段進(jìn)行威懾。當(dāng)然，在訴訟程序中也要明確關(guān)于侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息的審理程序，尤其是對案件的管轄、立案標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、審理方式等進(jìn)行具體規(guī)定。

另外，在如今關(guān)于個人信息保護(hù)法律體系尚不完善的前提下，我們可以先通過司法手段對混亂現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)制，用司法推動立法。比如司法機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、社會媒體等共同樹立幾個典型案例，一方面可以引起公民注意起到普法作用，一方面可以對信息交易亂象起到震懾作用。

2、建立行業(yè)自律機(jī)制

在電商行業(yè)自律方面我們可以借鑒一下網(wǎng)購發(fā)達(dá)國家的做法，消費(fèi)者可以選擇有隱私保護(hù)標(biāo)志的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，隱私標(biāo)志程序提供了第三方對網(wǎng)絡(luò)上信息流動的認(rèn)證和監(jiān)督，在美國最著名的第三方鑒定隱私保護(hù)標(biāo)志項(xiàng)目由TRUSTe（電子信任）和BBBOnline（商業(yè)促進(jìn)局在線組織）兩個機(jī)構(gòu)運(yùn)作。據(jù)美國的成功經(jīng)驗(yàn)來看，這些措施確實(shí)能夠加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商行業(yè)自律，增強(qiáng)從業(yè)者的守法意識，增加其違法成本。但是，聯(lián)系實(shí)際我們也應(yīng)當(dāng)看到，要切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個人信息安全，僅靠行業(yè)自律是達(dá)不到目的的，行業(yè)自律缺乏外在性的強(qiáng)制力，關(guān)于行業(yè)自律的形式僅可以對法律規(guī)制起輔助作用。

3、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自身保護(hù)意識

保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)個人信息安全，除了以上提出的方法之外，網(wǎng)絡(luò)購物的重要參與者——消費(fèi)者，其自身信息保護(hù)意識的建立也是重要且關(guān)鍵的一環(huán)。作為個人信息所有者的消費(fèi)者，一定要養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)安全購物習(xí)慣，事前稍加注意就能避免事后無限困擾。比如有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣的公民可以定期修改密碼并保管好密碼；定時查銀行賬戶或者開通短信銀行，資金有異動情況發(fā)生時能夠第一時間掌握；選擇安全的瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)上消費(fèi)并減少非必要的信息輸入行為。相信當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自身保護(hù)意識普遍提高時，信息交易以及利用信息進(jìn)行犯罪的亂象也一定能夠得以遏制。

參考文獻(xiàn)

[1]葉麗莎.電子商務(wù)環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)購物個人信息安全現(xiàn)狀[J].電子世界，2014年第14期.

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(一)空間的虛擬性

虛擬性是虛擬社會最主要的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們由以前的現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)入一個嶄新的數(shù)字化空間即虛擬社會，從而打破了以往的局限于空間和時間的現(xiàn)實(shí)社會的束縛。在虛擬社會中，人們可以跨地域、跨空間的隨意互動和交流，從而大大的擴(kuò)展了人們的活動空間。這里的數(shù)字化空間，并不是真實(shí)的現(xiàn)實(shí)空間，而是存在于網(wǎng)絡(luò)中的虛擬空間。只要參與主體擁有一臺電腦或者智能手機(jī)，有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，就可以在網(wǎng)絡(luò)中任意遨游，隨意的進(jìn)行交流溝通、求職購物、娛樂等。

(二)身份的隱蔽性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中聚集著世界各國的各種各樣的信息，并且隨時更新并可供人類查看使用。所以，不管是哪個國家的公民，只要擁有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，會使用網(wǎng)絡(luò)，就可以不限時間和地點(diǎn)的在互聯(lián)網(wǎng)上查看自己需要的信息，并表達(dá)自己的看法。世界各地的人們盡管擁有不同的世界觀、及生活習(xí)慣，但通過互聯(lián)網(wǎng)被緊緊地聯(lián)系在一起，虛擬社會的參與主體也變得多樣化。在參與虛擬社會的過程中，一般參與主體自己不會透露自動的個人信息，相對于網(wǎng)絡(luò)其他主體而言，他們的身份是隱蔽的。在互聯(lián)網(wǎng)中，人們不在乎對方的相貌、性別、年齡、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會階層等個人信息，只要是自己樂于交往的人，都可以進(jìn)行交流互動。與現(xiàn)實(shí)社會中面對面交流不同，在虛擬社會中，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)現(xiàn)人際交往。由此可知，與現(xiàn)實(shí)社會相比，虛擬社會具有較高的隱蔽性。

(三)交往的互動性

在現(xiàn)實(shí)社會中，人們想要進(jìn)行互動，就必須滿足在相同的時間和地點(diǎn)見面才能進(jìn)行。而有時礙于多方面影響，互動雙方因不能滿足時間和空間的要求而無法進(jìn)行及時有效的互動。但在虛擬社會中，這種局限性被打破，時間和空間已不在是局限互動雙方進(jìn)行互動的障礙，通過互聯(lián)網(wǎng)人們可以隨時隨地進(jìn)行互動，這是現(xiàn)實(shí)社會所無法比擬的。在虛擬社會中，一個人可以同時和多個人進(jìn)行交流溝通，而且不僅僅是文字溝通，還可以進(jìn)行語言和視頻交流。這就最大程度的滿足了人們對溝通和互動的需求。

(四)服務(wù)個性化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)以手機(jī)、筆記本等電子產(chǎn)品為載體，將移動通信和網(wǎng)絡(luò)緊密融合在一起，與此同時也將報紙、電視、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等整合在一起，移動互聯(lián)網(wǎng)已涉及到人們生活的各個方面。人們在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會里，可以不受現(xiàn)實(shí)社會中諸多因素的制約，自由地、隨時隨地地在網(wǎng)上進(jìn)行各種活動。這也就要求虛擬社會應(yīng)具有很強(qiáng)的空間環(huán)境適應(yīng)性和高度的動態(tài)組織性。而要實(shí)現(xiàn)這些功能，虛擬社會就必須突出其個性化服務(wù)，應(yīng)以用戶為中心關(guān)注用戶信息需求。

二、虛擬社會管理法制建設(shè)現(xiàn)狀

(一)虛擬社會管理相關(guān)法律法規(guī)的立法層次較低

從我國目前的立法現(xiàn)狀看，雖然關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理立法已為數(shù)不少，且隨著當(dāng)前社會形勢的變化也在不斷改進(jìn)和增加，但是相關(guān)的法律法規(guī)中，大多數(shù)是由各部委級機(jī)構(gòu)所制定的行政規(guī)章，而由人大制定的法律法規(guī)卻很少。從法的效力上而言，因立法層次較低，其法律效力也就相對要低一些。以我國《刑法》為例，只有第285、286和287條這三條是涉及到計算機(jī)犯罪的，而且第287條指的是將計算機(jī)作為犯罪的手段和工具，不是針對計算機(jī)犯罪而新增添的罪名，是針對傳統(tǒng)的包括盜竊罪和金融詐騙罪等在內(nèi)的其他違法犯罪行為的兜底。

(二)虛擬社會管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定過于籠統(tǒng)

由于相關(guān)的法律法規(guī)大多是由各部委級機(jī)構(gòu)所制定的，立法主體多，各部門及各部法律法規(guī)之間就缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性?，F(xiàn)有的關(guān)于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的各部法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的認(rèn)定過于原則、籠統(tǒng)，缺乏可操作性;網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名認(rèn)定、犯罪證據(jù)的調(diào)查和獲取力度不夠、信息安全、個人隱私、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護(hù)不足;犯罪后果和實(shí)際損失缺乏評估標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄權(quán)劃分問題更是無法可依。

(三)存在法律空白和盲點(diǎn)

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，由此引發(fā)的法律問題也越來越多。雖然說我們的傳統(tǒng)部門法已相對完善，但是面臨新問題時比如“人肉搜索”、“艷照門”、“黑客襲擊”等，傳統(tǒng)部門法就顯得力所不及了。而我國對虛擬社會中網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的管理和處理，主要是以一種規(guī)則規(guī)范或?qū)嶋H監(jiān)管“不在場”的模式運(yùn)行的。目前我國缺乏專門針對虛擬社會的社會準(zhǔn)則和法律規(guī)范，甚至于一些領(lǐng)域處于無法可依的狀態(tài)。比如對犯罪后果和實(shí)際損失的評估缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在涉及管轄權(quán)劃分時缺乏依據(jù)等，在這些問題上并沒有明確的法律法規(guī)做出界定。

三、加強(qiáng)虛擬社會管理法制建設(shè)

虛擬社會已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，然而虛擬社會的特征決定著虛擬社會具有高度的開放性和用戶信息的隱蔽性。這就使得一方面通過網(wǎng)絡(luò)更容易進(jìn)行違法犯罪，犯罪成本比在現(xiàn)實(shí)社會中進(jìn)行違法犯罪的成本更低;另一方面因相應(yīng)法制建設(shè)較為落后，使得打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪變得更加困難，且打擊成本高昂。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到人們生活的多個方面，更關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定和社會安全。因此對虛擬社會必須依法管理，必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全立法以確保虛擬社會合法有序運(yùn)行。

(一)專門制定網(wǎng)絡(luò)安全基本法

我國目前還沒有專門制定網(wǎng)絡(luò)基本法律，不管是部委還是地方在互聯(lián)網(wǎng)立法時都缺乏相應(yīng)的立法基礎(chǔ)。因此互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)首先制定基本法律以對網(wǎng)絡(luò)的基本問題做出統(tǒng)一規(guī)定，這樣才能更好地治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。制定基本法之后，各部委和地方在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)立法時才能減少相互之間的沖突，實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”。在這部基本法中應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是明確網(wǎng)絡(luò)信息的定義、網(wǎng)絡(luò)治理的基本原則等基本問題;二是明確網(wǎng)絡(luò)參與主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;三是明確相應(yīng)法律責(zé)任。在制定基本法的基礎(chǔ)上，各部委和地方可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，出臺具體的可操作性強(qiáng)的法規(guī)和規(guī)章，以使基本法在實(shí)踐中得到較好的實(shí)施。

(二)完善現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)

我國目前已有一些網(wǎng)絡(luò)管理方面的法律法規(guī)，但是存在著立法層次低、規(guī)定過于籠統(tǒng)等問題。而當(dāng)前信息技術(shù)更新?lián)Q代速度快，網(wǎng)絡(luò)問題也是層出不窮、不斷更新，因此沒有必要每當(dāng)有新情況新問題出現(xiàn)時都要制定新的專門法律法規(guī)來約束?？梢酝ㄟ^對原有法律法規(guī)進(jìn)行修改或通過司法解釋的方式來約束、解決相關(guān)問題。這樣一方面降低了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新對現(xiàn)有法律法規(guī)造成的沖突，另一方面也降低了立法成本。對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行完善時應(yīng)注意結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)，使法律法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行有效銜接。

(三)所制定法律法規(guī)應(yīng)具有可操作性

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電子商務(wù)是國際貿(mào)易發(fā)展的必然,，其商務(wù)模式主要有在線展覽、電子采購、網(wǎng)絡(luò)商品交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、在線支付等。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較，電子商務(wù)在步驟上更簡單，幫助外貿(mào)企業(yè)改革國際貿(mào)易流程，簡化了國際貿(mào)易程序，縮短了國際貿(mào)易的時間和距離，大大提高了國際貿(mào)易的效率，實(shí)現(xiàn)了國際貿(mào)易活動的無紙化、簡易化、信息化、智能化和全球化，形成新的國際貿(mào)易流程管理模式，是國際貿(mào)易方式劃時代的變革，隨著電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生新的變化。信息成為企業(yè)最重要的資源，信息要素成為勞動力、資金、技術(shù)三大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之外的至關(guān)重要的新的競爭要素。外貿(mào)企業(yè)如能在信息競爭上取得優(yōu)勢，則會提高其獲得市場份額和爭奪利潤的核心能力。企業(yè)對市場的快速反應(yīng)成為新的競爭規(guī)則，速度己成為企業(yè)贏得競爭的關(guān)鍵。另外，電子商務(wù)環(huán)境催生了“虛擬聯(lián)盟企業(yè)”，并迅速成為新的國際貿(mào)易經(jīng)營主體。其出現(xiàn)促使外貿(mào)企業(yè)之間的競爭模式由單個企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榛谡麄€供應(yīng)鏈的競爭，電子化成為競爭的主要手段，競爭方式也轉(zhuǎn)向更深層次的合作式競爭，即為競爭而合作。

二、現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)中存在的問題

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動下，電子商務(wù)目前已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行競爭與創(chuàng)新的有力手段。在外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的實(shí)踐中，存在以下一些代表性問題：

1.電子商務(wù)立法尚有滯后與不足。

在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的電子商務(wù)活動，其交易平臺、交易形式等與傳統(tǒng)商務(wù)活動有很大區(qū)別，商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)了許多新的法律問題，如電子證據(jù)、電子合同要約與承諾、合同生效時間、電子簽名認(rèn)證等的確認(rèn)，都對現(xiàn)行的傳統(tǒng)的民法、商法提出了挑戰(zhàn)。目前在電子商務(wù)領(lǐng)域我國已頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但相對于電子商務(wù)的發(fā)展，該領(lǐng)域的法律法規(guī)的制定與實(shí)行卻是滯后的。我國1999年出臺的《合同法》，率先公布以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同擁有法律效力；2005年4月1日《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》才開始實(shí)施。電子商務(wù)立法的滯后，嚴(yán)重制約了我國電子商務(wù)的發(fā)展。除上述提及之外，我國目前還沒有其他完整的電子商務(wù)方面的法律。實(shí)際操作中，網(wǎng)上交易糾紛的調(diào)解，電子支付安全，網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網(wǎng)上證據(jù)采集及其有效性，隱私權(quán)保護(hù)，與紙介質(zhì)書面形式的法律如何銜接，爭端發(fā)生后工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等各部門之間如何協(xié)調(diào)職責(zé)進(jìn)行公平、合法解決問題等方面都存在一定的局限性。相關(guān)法律法規(guī)的缺失與不健全，導(dǎo)致消客戶、企業(yè)之間引發(fā)很多糾紛，也影響了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.網(wǎng)上交易流程的安全性尚待提高。

通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的傳遞，電子商務(wù)使得外貿(mào)業(yè)務(wù)沒有國界并到處充滿貿(mào)易商機(jī)。能否在金融系統(tǒng)交易與交付中保證消費(fèi)者和商家的利益完整性、可靠性及安全性，是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)其潛在價值的重要前提。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的限制性，網(wǎng)上交易可能隨時面臨著來自于企業(yè)、消費(fèi)者、銀行或金融機(jī)構(gòu)、軟件供應(yīng)商、黑客、電腦生產(chǎn)商等各種不同群體的不可預(yù)測、不可控制的風(fēng)險，引發(fā)一系列安全性問題。如商業(yè)機(jī)密的泄露與竊取、商業(yè)信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網(wǎng)絡(luò)釣魚式攻擊等等。其中，核心及關(guān)鍵問題便是在線交易付款的安全性，這不僅涉及到技術(shù)問題，同時也涉及到管理和法律的問題。有些用戶不愿進(jìn)行網(wǎng)上交易，正是源于對網(wǎng)上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此，能否構(gòu)建安全可靠的在線支付制度，直接關(guān)系到參與電子商務(wù)活動各方的利益，也是用戶所關(guān)注的焦點(diǎn)，這需要組織專門力量加以解決。目前我國外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上交易的安全性問題尚未得到較為妥善的處理，如沒有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)防火墻，銀行的電子儲蓄系統(tǒng)密碼一般僅能設(shè)立6位數(shù)字等，這些薄弱的技術(shù)防范措施給電子商務(wù)在外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步應(yīng)用產(chǎn)生了較大的制約。

3.外貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用仍處較低水平。

在應(yīng)用與發(fā)展電子商務(wù)方面，相對于國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，我國外貿(mào)企業(yè)一直走在前列。雖然我國絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都連接了國際互聯(lián)網(wǎng)，但企業(yè)對電子商務(wù)的投入不足，信息化建設(shè)仍處于基礎(chǔ)階段，應(yīng)用領(lǐng)域非常局限。信息化建設(shè)是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示，信息化投入占銷售收入的比重，國外中小企業(yè)通常為3%左右，而我國中小企業(yè)此比重超過1%的不足30%。外貿(mào)企業(yè)的信息化投入主要用于繳納入網(wǎng)費(fèi)、購買硬件、基礎(chǔ)設(shè)施方面，用于日常維護(hù)及業(yè)務(wù)的咨詢費(fèi)用很少。信息化基礎(chǔ)的薄弱，直接導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用水平尚處于較低層次。我國外貿(mào)企業(yè)一般通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的信息查詢，但多數(shù)企業(yè)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠重視，建設(shè)緩慢且業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化比例低，一些企業(yè)甚至還處在單機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連階段，相互之間信息閉塞，不能實(shí)現(xiàn)資源共享。在外聯(lián)網(wǎng)的使用上，外貿(mào)企業(yè)通常是利用國際互聯(lián)網(wǎng)廣告來宣傳企業(yè)及產(chǎn)品、進(jìn)行一般的信息查詢、通過郵件收發(fā)相互聯(lián)系，多數(shù)局限在網(wǎng)絡(luò)推廣與營銷的低層面上。而利用網(wǎng)絡(luò)傳輸訂單、完成國際貿(mào)易整個交易流程，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動的企業(yè)只占少數(shù)。目前這種“在線洽談，離線交易”的特點(diǎn)，反映出我國外貿(mào)企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)往來的能力和層次急需提高。

三、對策與建議

針對我國外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)用電子商務(wù)中所存在的上述問題，建議采取以下幾方面措施加以解決。

1.制定和完善電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系。

近年我國已頒布了電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，對前期出現(xiàn)的一些典型性問題進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了電子商務(wù)健康良性的發(fā)展。但是，針對當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問題，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國目前實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，給其穩(wěn)健有序的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立健全我國電子商務(wù)法律法規(guī)體系，要以下述兩個方面為重點(diǎn)方向:一是為適應(yīng)新形勢要對現(xiàn)存的法律法規(guī)進(jìn)行必要的調(diào)整和完善；二是根據(jù)目前的實(shí)際操作情況制定新的法律法規(guī)。新的電子商務(wù)法律法規(guī)必須具有以下法律功效：能有效地規(guī)范交易的流程與行為、能切實(shí)保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責(zé)任。建議參照聯(lián)合國國際委員會制定的統(tǒng)一通用規(guī)則———《電子商務(wù)示范法》，我國應(yīng)盡快制定一部與國際法保持一致的比較規(guī)范與完善的《電子商務(wù)法》，將電子商務(wù)的活動過程通過法律加以規(guī)劃引導(dǎo)，力求維護(hù)各方的合法權(quán)益。在制定新的法律法規(guī)過程中應(yīng)注意以下幾個問題：首先，要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，組織各方參與對話與協(xié)商，傾聽各方的意見與建議，保證法律法規(guī)的合理、透明與公平。其次，法律法規(guī)不僅要適用于目前情況，更要有靈活性和前瞻性，對新情況、新問題可以修改和補(bǔ)充。最后，電子商務(wù)政策既要與國內(nèi)諸如在電信、競爭等方面的政策相協(xié)調(diào)、不互相抵觸；又必須能夠與國際接軌，這樣才能站在更高的層次切實(shí)保護(hù)電子商務(wù)活動中我方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)水平的提高。

網(wǎng)絡(luò)安全涉及到每個商家和消費(fèi)者的切身利益，因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，減少網(wǎng)上犯罪行為，維護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益與經(jīng)濟(jì)安全。首先，應(yīng)建立需要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的思想，提高對其重視程度的認(rèn)識。個人用戶要養(yǎng)成定期修改密碼等安全上網(wǎng)的習(xí)慣，企業(yè)用戶應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全服務(wù)體系以防數(shù)據(jù)被竊取、偽造和破壞。其次，我國網(wǎng)絡(luò)安全管理需要在中央層面建立一個具有高度權(quán)威的組織，領(lǐng)導(dǎo)信息安全管理的工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的職能，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制；同時加快立法進(jìn)程，健全法律法規(guī)，從法律層面上約束進(jìn)行電子商務(wù)貿(mào)易的商家和消費(fèi)者。最后，加快信息安全人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。我國在計算機(jī)軟硬件技術(shù)上相對落后，一些核心技術(shù)尚未掌握，對信息安全造成很大的安全隱患。因此我國應(yīng)加大對科研教育的支持與投入，進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開創(chuàng)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，及時掌握國際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施，從而建立有中國特色的、自主的、高水平的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系。

3.提高企業(yè)的信息化建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用水平。

篇4

信息化的迅猛發(fā)展必然也會給網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來隱患，找到影響原因所在，才能更有利于保障公民或相關(guān)組織的合法權(quán)益。

(一)網(wǎng)絡(luò)信息傳播快速的風(fēng)險

報紙、廣播、電視等傳遞信息都不及網(wǎng)絡(luò)。很多社會負(fù)面問題都是通過網(wǎng)絡(luò)傳播才得以處理。但網(wǎng)絡(luò)上也會以訛傳訛，導(dǎo)致相關(guān)人員合法權(quán)利受到侵害，如民生花園搶劫案等。如此快速的傳播途徑，如監(jiān)管不到位，必然影響到人們的正常生活。在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的今天，有些人不經(jīng)意間就會遭受到被網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的苦惱和傷痛，甚至有些走不出這一陰影而導(dǎo)致生命喪失。所以，在享受網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速捷徑時，也要充分注意到其帶來的風(fēng)險。

(二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞存在的危害

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的依賴程度勢必越來越高，且同時，網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)生頻率也必然越來越高;雖然安全專家們正極力對付日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞威脅，但攻擊者們總會擁有更為先進(jìn)工具和更為尖端技術(shù)，有的攻擊者甚至能做到逃避尖端防衛(wèi)系統(tǒng)的監(jiān)視和檢測，從網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理角度來看，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全形勢正日趨嚴(yán)峻。

(三)網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)滯后的風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制定滯后，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的發(fā)生。如對病毒制造者及其惡意傳播者、公然進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊者無法及時量罪定刑，也無法及時有效地保護(hù)相關(guān)受害者。如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，是法律工作者必須從法律層面上思索的重要問題。如，對搜索引擎服務(wù)提供商“競價排名”或者“關(guān)鍵詞廣告”，現(xiàn)行《中華人民共和國商標(biāo)法》及其配套司法解釋對這種行為是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)未作明確規(guī)定，由此競價排名導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭案件糾紛的頻發(fā)，但審判結(jié)果卻差異紛呈，導(dǎo)致電商企業(yè)的無所適從。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)

如何在網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展迅速的時代潮流中占有一席之地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)是一項(xiàng)必要的措施。

(一)在法律約束下發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)信息傳播快速的功能

在社會主義核心價值觀指導(dǎo)下，既要利用好網(wǎng)絡(luò)傳播快速的作用，又要善于保護(hù)自己合法權(quán)益不受侵害。“網(wǎng)絡(luò)快餐”固然“美味可口”，但“吃撐了”或“吃歪了”都不是好事。信息時展帶來的豐盛成果，可謂觸及到地球的每一個角落，不以訛傳訛，不盲目信任網(wǎng)友，保持一顆純凈的心，遵守信息法律法規(guī)和信息道德，才能在網(wǎng)絡(luò)的海洋中任意遨游。

(二)克服網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞危害，營造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

惡意公布或售賣漏洞的行為屬于黑客攻擊行為的幫助行為，必須對行為人按照黑客犯罪的從犯進(jìn)行定罪量刑。但在實(shí)踐過程中，由于幫助犯的故意僅限于直接故意，如惡意公布漏洞的行為作為后續(xù)實(shí)行犯的幫助行為，則很難被認(rèn)定為共犯，因?yàn)樵撔袨槿斯茧m然是惡意的，但對于后續(xù)的行為往往只是一種蓋然性認(rèn)知;對于非惡意的漏洞挖掘和公布行為，如白帽黑客發(fā)掘漏洞并告知廠商換取報酬或者通過烏云等網(wǎng)絡(luò)安全漏洞平臺予以公開的行為，我國現(xiàn)行法律法規(guī)尚無針對性的界定。這方面有待國家盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，以更好的打擊網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)漏洞行為。對于個人和組織來說，經(jīng)常性的掃描漏洞，通過一些殺毒軟件予以清除漏洞是必備的上網(wǎng)手段。

(三)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)

法律制定及其實(shí)施是一種國家決策，充分又有效的信息是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，可以說，信息會直接影響到法律的制定質(zhì)量和法律效果。在法律制定和形成中，靜態(tài)信息觀最具有危害性質(zhì)，故需收集動態(tài)而非靜態(tài)化的信息進(jìn)行動態(tài)化的立法，這需進(jìn)行各種制度安排以切實(shí)保障法律形成過程中能充分吸收有效的信息。我國網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制定上不夠健全，所以也需緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，甚至應(yīng)有超強(qiáng)意識制定出更加適應(yīng)信息時展要求的法律法規(guī)，這種動態(tài)化的法律制定才能科學(xué)的滿足人們的需要，也才能更靈活有效的保障網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

篇5

信息安全提供信息和信息系統(tǒng)的保密性、完整性、可用性、可確認(rèn)性和抗抵賴性，從而使信息和信息系統(tǒng)免遭未授權(quán)的訪問、使用、泄露、干預(yù)、修改、重放和破壞，并保證使用和操作信息以及信息系統(tǒng)的任何實(shí)體的身份不被假冒或欺騙，實(shí)體的來源與行為可被唯一跟蹤和不可抵賴。在國際標(biāo)準(zhǔn)《ISO/IEC17799：2005信息安全管理實(shí)施細(xì)則》中對信息安全的定義是：“保護(hù)信息的機(jī)密性、完整性、可用性及其他屬性，如：真實(shí)性、可核查性、可靠性、防抵賴性?！彪娮诱?wù)信息安全是指政務(wù)數(shù)據(jù)信息在接收、處理等過程中不被竊取、篡改，即保證其準(zhǔn)確性和及時性，其涵蓋了信息環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施、媒體、數(shù)據(jù)、信息內(nèi)容、信息應(yīng)用等諸多方面的安全需要。電子政務(wù)信息涵蓋面廣，往往涉及到許多個人信息、部分政治信息、部分金融信息、法律信息等多個方面，其信息安全需要符合完整性、保密性、授權(quán)真實(shí)性、信息可控性、信息實(shí)時性等特征。

二、電子政務(wù)信息安全面臨的問題分析

1、信息安全保障體系

在電子政務(wù)立法方面，我國近年來已經(jīng)出臺了與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的法律法規(guī)，取得了一定成績，但我國的法律法規(guī)還存在缺陷。主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)單一、體系分散，尚未形成完善的法律法規(guī)體系；缺少網(wǎng)絡(luò)信息安全基本法，對網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系的構(gòu)建缺乏整體考慮和規(guī)劃；法律法規(guī)之間有的內(nèi)容重復(fù)交叉，同一行為有多個行政處罰主體，法律法規(guī)之間相互抵觸，處罰幅度不一；沒有網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)的法律保護(hù)、信息跨境、隱私保護(hù)及IT供應(yīng)鏈安全等相關(guān)方面的法律法規(guī)。

2、信息安全管理體系

（1）信息安全管理體制不完善目前尚沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)制，使同級部門間的交流困難，上下級部門間的縱向政令不能及時傳達(dá)，產(chǎn)生了“政出多門”和“政策拉車”的現(xiàn)象。面對這一情況，各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施，卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。目前，我國的電子政務(wù)系統(tǒng)在信息安全保密管理方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對故障定位不夠及時、不夠準(zhǔn)確，對安全事故無法應(yīng)付，對安全責(zé)任的追查更是困難。（2）信息安全關(guān)于人的意識問題①信息接受者對信息的傳播問題信息安全問題是伴隨著人類信息活動的進(jìn)行而產(chǎn)生的，信息由于網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，開始快速傳播。產(chǎn)生了相應(yīng)的問題：制造與事實(shí)相反或完全不存在的信息；傳播虛假、歪曲事實(shí)的信息；將正確的信息有意、無意的更改成錯誤的信息；通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@取信息；由于利益沖突銷毀他人的有用信息。②電子政務(wù)系統(tǒng)使用人員的安全意識不高許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)安全法律法規(guī)和防范安全風(fēng)險的教育與培訓(xùn)，對電子政務(wù)又缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應(yīng)信息化辦公的要求。據(jù)統(tǒng)計，我國電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全問題有將近80%來自內(nèi)部工作人員。很多工作人員只希望提高辦公效率，卻忽視安全保密的問題，交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。

3、信息安全技術(shù)體系

目前，很多地區(qū)和部門在電子政務(wù)建設(shè)上都投入了大量財力和精力，但由于起步晚、技術(shù)落后，我國的電子政務(wù)總體建設(shè)水平仍然不高。主要的核心產(chǎn)品基本上都要從國外進(jìn)口，即便是我們國家自己研制開發(fā)的產(chǎn)品，有時也需拿到國外市場去加工，而這些加工環(huán)節(jié)就有可能留下安全隱患。我國政府花錢引進(jìn)了不少國外設(shè)備，以加快電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展，但由于我們并沒有掌握這些先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)，如果對這些引進(jìn)的東西再缺乏有效的檢測，不能排除安全隱患的話，就可能適得其反，花錢買隱患。

三、保障電子政務(wù)信息安全的對策

1、加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全保障體系的建設(shè)

筆者仔細(xì)閱讀了關(guān)于美國、日本和加拿大這三個電子政務(wù)高速發(fā)展國家，電子政務(wù)信息安全方面相關(guān)的立法，總結(jié)出以下三個觀點(diǎn)：立法更新都相當(dāng)迅速，根據(jù)最新的技術(shù)來進(jìn)行相應(yīng)的法律規(guī)范要求，同時又大力開發(fā)新的技術(shù)，使法律和技術(shù)共同發(fā)展；以一個立法為中心，其他法律圍繞該律法，充分做到了各項(xiàng)事務(wù)有法可依；對于重點(diǎn)問題，有專門的法律法規(guī)依靠。我國應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從以下幾方面著手，及早建立起電子政務(wù)信息安全的保障體系：首先，在國家層面制定總體性的法律法規(guī)，各個地區(qū)再根據(jù)自身情況，在不違反總體性的法律法規(guī)前提下，制定自己的電子政務(wù)信息安全法律法規(guī)。其次，要盡量做到立法應(yīng)技術(shù)同步，由于信息技術(shù)發(fā)展快速，立法卻不能及時確保其不受到危害。最后，要加強(qiáng)信息安全的執(zhí)法，培養(yǎng)并建立一支具有信息專業(yè)知識的專業(yè)隊伍，保護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，做到依法決策、依法行政、依法管理。

2、健全電子政務(wù)信息安全管理體系的建設(shè)

（1）建立完備的信息安全管理機(jī)制

信息安全管理的關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，只有建立制度化的管理體系，才能各個環(huán)節(jié)實(shí)施中確保優(yōu)質(zhì)效果，以規(guī)避管理風(fēng)險。一是國家建立能夠維護(hù)各種信息安全利益的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來改變目前在維護(hù)信息安全時出現(xiàn)的職責(zé)不清、政出多門、多條管理等現(xiàn)狀；二是各個職能部門要形成一個分工明確、責(zé)任落實(shí)的組織管理體系，共同履行信息安全管理的職責(zé)；三是建立省、市兩級完善的信息安全領(lǐng)導(dǎo)體系，依據(jù)自己省市電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際情況來制定相應(yīng)的信息安全管理要求；四是采取有效措施，積極推進(jìn)信息安全等級保護(hù)工作，按照信息的敏感和重要程度、信息的性質(zhì)和部門重要程度，分級采取合理有效的措施。

（2）增強(qiáng)信息安全意識

①加強(qiáng)人的信息安全素養(yǎng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全時刻出現(xiàn)在人們的身邊。首先，必須確保了解一些信息保護(hù)的基礎(chǔ)知識。例如：了解移動介質(zhì)（優(yōu)盤、移動硬盤等）使用不當(dāng)會泄密；了解各種病毒、木馬的危害；了解下載特殊軟件的推送服務(wù)和位置獲取等信息。其次，定期做好電腦磁盤的清潔和定期掃描電腦漏洞，定時備份重要資料等。最重要的一點(diǎn)是，信息安全素養(yǎng)是要重點(diǎn)培養(yǎng)人們對信息安全行為進(jìn)行批判性的認(rèn)識，主動接受新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，樹立對信息知識產(chǎn)權(quán)的敬重之意，用正確的視角思考、維護(hù)信息安全。②加強(qiáng)信息安全價值觀的宣傳為了提高信息安全的價值觀，加強(qiáng)信息安全宣傳是一種有效的方法。在這當(dāng)中，信息安全保密與保護(hù)隱私等宣傳是十分重要的。向全體民眾進(jìn)行價值灌輸和價值培養(yǎng)，讓民眾樹立正確的信息安全價值觀念，同時調(diào)動主觀能動性向損壞他人信息安全利益的信息安全行為做斗爭，營造和諧的信息安全環(huán)境。③加強(qiáng)對信息人才的培養(yǎng)電子政務(wù)信息安全保障工作的專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)，需要一批政治素質(zhì)高、政務(wù)能力強(qiáng)、具備網(wǎng)絡(luò)知識、信息安全技術(shù)、法律知識和管理知識的復(fù)合人才和專業(yè)人才。采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、輪崗訓(xùn)練等多種方式培養(yǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，最大限度的發(fā)揮人才效益。

3、完善電子政務(wù)信息安全技術(shù)體系的建設(shè)

（1）加強(qiáng)信息安全物理安全體系

①環(huán)境安全環(huán)境安全是指對系統(tǒng)所處環(huán)境的安全保護(hù)，如設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境需要適當(dāng)?shù)臏囟取穸?，盡量少的煙塵，不間斷電源保障等。計算機(jī)系統(tǒng)硬件的安全性與環(huán)境條件密切相關(guān)，如果環(huán)境條件不能滿足設(shè)備的要求，會破壞數(shù)據(jù)和縮短機(jī)器壽命，嚴(yán)重時可能危害人員的安全。②媒體安全數(shù)據(jù)備份是保障媒體安全的主要技術(shù)，其目的是為了在設(shè)備發(fā)生故障時保護(hù)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)遭受破壞的程度減到最小。常用的數(shù)據(jù)備份方法是可移動存儲備份、可移動硬盤備份、軟盤備份、磁帶備份、本機(jī)多硬盤備份和網(wǎng)絡(luò)備份。

（2）加強(qiáng)信息系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)

如果能掌控自主核心技術(shù)的研發(fā)，就能全面增強(qiáng)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)信息資源系統(tǒng)的安全保障及信息安全保密管理能力。以國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為牽引，集中整合優(yōu)勢科研資源和力量，組織技術(shù)攻堅，做好高速加密通信芯片、操作系統(tǒng)、安全芯片、骨干網(wǎng)絡(luò)核心交換設(shè)備安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫及重要應(yīng)用軟件國產(chǎn)化等基礎(chǔ)和核心信息安全技術(shù)的創(chuàng)新攻關(guān)。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全技術(shù)機(jī)制

篇6

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購；法律缺失；上當(dāng)受騙；法制建設(shè)

【正文】

電子商務(wù)的迅速發(fā)展為社會各界帶來了巨大的網(wǎng)絡(luò)商機(jī)，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是繼B2B、B2C、C2C之后的一種新型電子商務(wù)模式，被稱為C2B模式。2010年我國出現(xiàn)首家團(tuán)購網(wǎng)站，隨后網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場迅速升溫、達(dá)至高峰。伴隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的興起，其中存在的問題也不曾間斷。商品質(zhì)量的優(yōu)劣、售后服務(wù)質(zhì)量、上當(dāng)受騙后的救濟(jì)途徑等問題已成為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中不可避免的風(fēng)險。近年來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的投訴也越來越多，據(jù)2011年3·15 消費(fèi)電子投訴網(wǎng)統(tǒng)計，僅2011年2月一個月，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的投訴將近四百條。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中出現(xiàn)的法律問題逐漸了引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。

一、第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的現(xiàn)狀與問題

第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是指某些團(tuán)體或個體通過互聯(lián)網(wǎng)的信息交換平臺與有相同購買意向的消費(fèi)者聯(lián)合起來，通過信息交換平臺向供應(yīng)商進(jìn)行大批量的商品訂購，以低于平均市場價格獲得產(chǎn)品或服務(wù)的采購行為。[1]從法律的角度來看，團(tuán)購是指一定數(shù)量規(guī)模的消費(fèi)者通過一定的形式集合起來，與商家就消費(fèi)合同進(jìn)行談判協(xié)商、訂立并履行合同的行為。[2]與傳統(tǒng)的消費(fèi)模式相比，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購?fù)貙捔松碳业匿N售途徑，同時也使消費(fèi)者獲得了價格更為低廉的商品或服務(wù)，更加方便快捷的獲得了其所需商品或者服務(wù)。2009年美國Groupon團(tuán)購網(wǎng)的出現(xiàn)，在我國掀起了團(tuán)購狂潮，由此開始我國團(tuán)購市場開始迅速繁榮了起來。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2011年3月，全國團(tuán)購網(wǎng)站達(dá)3000多家，參與團(tuán)購的人數(shù)有2億，全國平均每天會新增11家團(tuán)購網(wǎng)站。在繁榮的團(tuán)購市場巨大商機(jī)和利益的背后是上當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，隨著團(tuán)購市場的迅速走紅，其中暴露出的問題也不得不引起我們的注意。

據(jù)調(diào)查，參與網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的39%的人認(rèn)為團(tuán)購商品質(zhì)量沒有保障。當(dāng)今市場上團(tuán)購網(wǎng)站如此之多，魚龍混雜，商品種類更是不計其數(shù)，使得消費(fèi)者難以區(qū)分各個網(wǎng)站商品的質(zhì)量；55.4%的人認(rèn)為收到的實(shí)際商品與網(wǎng)站描述有差異，網(wǎng)站為吸引顧客往往會對產(chǎn)品或服務(wù)夸大宣傳，致使消費(fèi)者收到的商品可能會與網(wǎng)站描述相差甚遠(yuǎn)，甚至是假貨；44.6%的人認(rèn)為售后無保障，團(tuán)購的實(shí)質(zhì)就是大量顧客同時向某一商家購買同種或者同類商品，客人的數(shù)量往往會影響服務(wù)質(zhì)量，如此多的顧客可能會使得商家無暇顧及售后服務(wù)；此外，還有40%的人認(rèn)為退貨不方便，購買商品時往往是商家負(fù)擔(dān)郵費(fèi)，但是退貨時，不僅需要顧客自己承擔(dān)郵費(fèi)，而且退貨的費(fèi)用往往難以全部返還，一般是存在賬戶上以便下次使用，這就使得購買者非常被動。

二、現(xiàn)行法律制度的規(guī)制

有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購涉及的交易金額一般較小，即使上當(dāng)受騙也不會造成太大的損失，相關(guān)法律問題并不嚴(yán)重，所以對團(tuán)購受騙問題重視度不高。還有學(xué)者稱，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購受騙的主要原因是消費(fèi)者自己的失誤、貪圖小便宜，商家只是誠信問題，并未構(gòu)成對消費(fèi)者法律權(quán)利的侵害。此外，即使存在欺詐的情形，我國現(xiàn)行的《民法通則》、《侵權(quán)行為法》等法律法規(guī)也足以達(dá)到治理的效果，因此有些人認(rèn)為沒有必要制定專門的法律。

在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的問題歸根結(jié)底還是商品質(zhì)量問題，其結(jié)果侵害的是公民的合法權(quán)益——財產(chǎn)權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場的繁榮，其中暴露的問題必定會越來越多，如果不通過法律規(guī)定來規(guī)制團(tuán)購市場秩序，不僅消費(fèi)者權(quán)益永遠(yuǎn)不到保障，而且還會主張此種風(fēng)氣的盛行。雖然我國現(xiàn)階段也有相關(guān)法律法規(guī)可以對消費(fèi)者的權(quán)益予以保護(hù)，但對于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這個新型市場并沒有針對性，筆者認(rèn)為主要存在以下問題：

首先，調(diào)整第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的相關(guān)法律法規(guī)不健全，相關(guān)部門分工不明確，致使出現(xiàn)侵權(quán)行為時消費(fèi)者無法利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。面對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這種新型的電子商務(wù)，面對其新穎、獨(dú)特的電子商務(wù)特點(diǎn)，我國缺乏有效的監(jiān)督和必要的審查體制，對其管理力度不強(qiáng)。同時，相關(guān)部門缺少一部共同的具有針對性的管理法規(guī)，相關(guān)部門分工不明確，可能會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，到目前為止，我國還沒有一個具體的法律部門對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。相關(guān)法律監(jiān)督的缺失為某些網(wǎng)站或商家提供了侵權(quán)的溫床，他們可能會利用法律的漏洞而做出不利于市場公平競爭甚至是侵權(quán)的行為，出現(xiàn)了消費(fèi)者“求助無門”的現(xiàn)象。

其次，消費(fèi)者對相關(guān)法律法規(guī)的了解程度很低。我國現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》對網(wǎng)絡(luò)購物具有一定的規(guī)制作用，但是非法學(xué)專業(yè)人士很少知道此《辦法》的存在，它的普及面極小，這對一部施行中的法律來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。試想，如果消費(fèi)者連法律的存在都不知道，又如何期待他們運(yùn)用它來維權(quán)呢？

最后，我們不得不承認(rèn)商家的信譽(yù)問題確實(shí)很難用法律規(guī)制，就因?yàn)槿鄙俸侠矶戏ǖ闹浦股碳铱浯笮麄鞯姆煞ㄒ?guī)，才放縱了網(wǎng)站、商家敢肆意夸大商品質(zhì)量給消費(fèi)者造成損失的行為。法律能做的就是對于構(gòu)成欺詐的商家或網(wǎng)站經(jīng)營者予以嚴(yán)厲懲治，同時加大向商家宣傳相關(guān)法律法規(guī)的力度，這樣既可以挽回消費(fèi)者的損失，也可以警示其他團(tuán)購網(wǎng)站。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購法律體系的必要性

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場中出現(xiàn)商品質(zhì)量問題和欺詐行為已是司空見慣，就相關(guān)投訴的數(shù)量來看，不管是質(zhì)量問題，還是售后服務(wù)，或是夸大宣傳的欺詐行為，種種現(xiàn)象表明網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購侵權(quán)現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。這不僅侵害到消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是對公平市場經(jīng)濟(jì)體制的破壞，針對我國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中出現(xiàn)的諸多問題，我國應(yīng)當(dāng)采取有效措施建立一個良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。法律制度是根據(jù)國情需求而建立的，其本應(yīng)當(dāng)具有一定的預(yù)防性，預(yù)防性的規(guī)制相關(guān)人員的行為，使得國民可以很好的預(yù)知自己行為的合法性。但是立法者的認(rèn)識能力有限，不可能預(yù)知所有的侵權(quán)甚至是犯罪情形，這是法律滯后性的體現(xiàn)。但是與沒有相關(guān)法律法規(guī)相比，現(xiàn)實(shí)中滯后出現(xiàn)的法律法規(guī)有時也能為公民解決實(shí)際問題。

從消費(fèi)者的角度來說，為保護(hù)他們的合法權(quán)益，我國有必要建立相關(guān)法律體系，因?yàn)閲裥枰@種法律對某種行為加以規(guī)制。筆者認(rèn)為，既然社會需要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的法律制度，立法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情、根據(jù)團(tuán)購背后的風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防措施。新浪網(wǎng)曾經(jīng)做過一個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的統(tǒng)計，其中47.27%的網(wǎng)友曾在團(tuán)購過程中和商家發(fā)生過糾紛，最重要的是其中43.39%的人都想用法律維權(quán)，但是卻不知道該找哪個部門，不知道具體的維權(quán)程序。這種“投訴無門”的現(xiàn)象不得不令我們深思，我們國家千萬條法律法規(guī)卻不能幫助公民解決團(tuán)購問題，這種法律的缺失或者說管理部門的不明確不得不說是我國法律體系的重大失誤。

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四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購法律體系的建議

既然網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購存在如此大的風(fēng)險，我國現(xiàn)階段又沒有有效地風(fēng)險防范機(jī)制，那么網(wǎng)路團(tuán)購發(fā)展的未來是否會因此而變的曲折呢？為使人們更好地利用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購，同時為團(tuán)購市場以后的發(fā)展道路提供更好的平臺，國內(nèi)外學(xué)者對此進(jìn)行了深入研究，紛紛發(fā)表自己的見解。筆者學(xué)習(xí)了解了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，集合學(xué)者的各方觀點(diǎn)，將針對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中的問題提出以下建議，希望可以對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購現(xiàn)象帶來一些微小幫助：

第一，規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站市場，提高市場準(zhǔn)入。其實(shí)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購過程主要涉及三方，即消費(fèi)者、網(wǎng)站和提品的商家。它的實(shí)質(zhì)是網(wǎng)站向消費(fèi)者承諾，只要參與網(wǎng)站所組織的團(tuán)購活動，商家就以網(wǎng)站標(biāo)明的較低價格向消費(fèi)者提品或服務(wù)。用法律的角度來看，就是網(wǎng)站代替商家與消費(fèi)者簽訂合同，網(wǎng)站與商家存在合同關(guān)系，也就說完成一次團(tuán)購活動實(shí)際上是存在兩個合同的。我們可以看到消費(fèi)者簽訂合同的對方當(dāng)事人是團(tuán)購網(wǎng)站，而不是產(chǎn)品背后的真正提供者。網(wǎng)站是一個虛擬的空間，消費(fèi)者所面對的僅僅是一個服務(wù)器而已。這樣我們不難理解售后服務(wù)差、消費(fèi)者退貨麻煩的原因了，面對這樣的虛擬當(dāng)事方，我們很難對其進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，

目前，我國有上千家團(tuán)購網(wǎng)站，背后包含各種大大小小的企業(yè)，良莠不齊，使得消費(fèi)者根本無發(fā)辨別網(wǎng)站背后的商家的信譽(yù)。針對這樣的三方法律關(guān)系，相關(guān)部門能做的只是規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站的準(zhǔn)入行為。在我國，一套團(tuán)購網(wǎng)站系統(tǒng)（基本照搬Groupon）的售價最低只要4000元左右，加上支付系統(tǒng)、企業(yè)信箱、短信服務(wù)等，創(chuàng)建一個團(tuán)購網(wǎng)站成本在1萬元以內(nèi)。[3] 進(jìn)入市場的門坎太低以至國內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站層出不窮。筆者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施限制團(tuán)購網(wǎng)站的設(shè)立，比如可借鑒企業(yè)登記的方式，可以規(guī)定新設(shè)團(tuán)購網(wǎng)站必須在工商管理部門予以登記備案，在必要情況下可以將注冊定定位設(shè)立團(tuán)購網(wǎng)站的前提條件。另外，鑒于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，我們必須提高對團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)立者的要求，必要時可以對設(shè)立者進(jìn)行考察審核，要求其提供詳細(xì)的個人信息，只有符合一定條件的人才可以設(shè)立團(tuán)購網(wǎng)站。筆者認(rèn)為將團(tuán)購網(wǎng)站的設(shè)立門檻調(diào)高，可以有效過濾一部分非法網(wǎng)站的設(shè)立。

第二，制定相關(guān)法律制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購在我國是一種新型的電子商務(wù)，它的出現(xiàn)所伴隨的問題令我國立法者措手不及。目前我國還沒有針對性的法律法規(guī)。隨著網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購涉及面的推廣，團(tuán)購過程中出現(xiàn)的問題也越來越多，針對這些電子商務(wù)出現(xiàn)的新問題，我國急需相關(guān)法律對其進(jìn)行規(guī)范和制約，包括對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、宣傳廣告的真實(shí)性合法性以及售后服務(wù)情況等方面。

筆者認(rèn)為在提高市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對網(wǎng)站和商家信譽(yù)監(jiān)督的同時。對于商品質(zhì)量糾紛可以建立專門的糾紛解決機(jī)制，專門針對團(tuán)購過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)解，確立一種投訴舉報的方式，使有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)、處理侵權(quán)或者是犯罪行為。在售后服務(wù)方面，可以建立一個官方的關(guān)于團(tuán)購網(wǎng)站評價的服務(wù)平臺，所有參與團(tuán)購的網(wǎng)民都可以自由發(fā)言，使得網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量公開化。這些信息不僅可以監(jiān)督網(wǎng)站及商家的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，還可以給其他人在選擇團(tuán)購網(wǎng)站時一個可靠的參考。此外，對于夸大宣傳甚至是欺詐的行為，必須予以嚴(yán)厲制裁，同時在此官網(wǎng)上對其公開批評，此種影響聲譽(yù)的懲罰對于一個購物網(wǎng)站來說應(yīng)該是致命的。還可以警示其他網(wǎng)站，引以為戒。

第三，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識。在我們大力宣傳法治、弘揚(yáng)法治精神的同時，仍有一部分人根本沒有運(yùn)用法律來維權(quán)的意識，他們總覺得此時的法律距離自己太遙遠(yuǎn)。法律意識較強(qiáng)的人有時也想維權(quán)、投訴或是起訴，但卻不知道應(yīng)該使用何種法律法規(guī)，這種行為就放任了行為人的侵權(quán)行為，使他們更加肆無忌憚的進(jìn)行不法侵害。我國應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，鼓勵民眾學(xué)習(xí)法律、了解相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)會使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，消費(fèi)者應(yīng)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，不要輕易入“團(tuán)”，挑選團(tuán)購網(wǎng)站時，可以考慮別人的評價，選擇信譽(yù)較好的網(wǎng)站和商家。

第四，道德與法律并用實(shí)施。在依法治國的今天，我們不能忘記使用道德來約束人的行為，這種約束是發(fā)自內(nèi)心的服從，我們應(yīng)當(dāng)提倡誠實(shí)信用的重要性，倡導(dǎo)公平交易。商家信譽(yù)不高的根本原因還是商家自己的不自覺，沒有一種公共意識，道德約束力不強(qiáng)。對此，一方面可以借鑒美國的信用評級制度，采用“全國認(rèn)可的統(tǒng)計評級機(jī)構(gòu)”資質(zhì)認(rèn)定制度對信用評級業(yè)實(shí)施監(jiān)管，用誠信評價機(jī)制來約束網(wǎng)站行為。另一方面可以鼓勵成立團(tuán)購網(wǎng)站行業(yè)協(xié)會，類似于消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會這樣的有針對性的“網(wǎng)購保護(hù)協(xié)會”，可以制定一些協(xié)會規(guī)則。它不一定具有法律約束力，但是卻可以在道德方面約束網(wǎng)站和商家的行為，促使其自覺遵守行業(yè)合法的誠實(shí)信用規(guī)則。

第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是高科技的產(chǎn)物，它一方面繁榮了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場，為人們的生活帶來極大便利，提高了市場交易效率。另一方面，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到它所帶來的各種隱患，可能存在的各種侵權(quán)行為給消費(fèi)者帶來的不安。而我國現(xiàn)階段相關(guān)法律的缺失為對消費(fèi)者的維權(quán)行為來說極為不利，急需制定相關(guān)法律制度。法律所起的作用就是在懲罰不法分子的同時保障公民合法利益，為其減少或是消除不法行為所帶來的損失，預(yù)防可能發(fā)生的侵權(quán)行為。針對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購而言，在保證消費(fèi)者獲得物美價廉商品、方便快捷購物的同時，降低其所承擔(dān)的交易風(fēng)險，這才是法律應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果。第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購在我國發(fā)展的道路是曲折而漫長的，不僅需要相關(guān)部門的管制，更需要我們所有人的自覺與誠信。

【注釋】

[1]王家亮，張馳，《淺談校園網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購》，載《商場現(xiàn)代化》，2009年10月，總第589期。

篇7

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；電子商務(wù)平臺；法制

在電子商務(wù)快速發(fā)展的大背景下，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，一時間農(nóng)村電子商務(wù)平臺得到了較好的發(fā)展。對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)建立起完善的法制體系作為保障，能夠針對當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在的一些問題進(jìn)行較好的解決。

1農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在的法制問題

從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展情況來看，還存在著一些較為突出的法制問題，例如相關(guān)立法不健全、缺乏完善的市場管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制缺失等等。1.1相關(guān)立法不健全首先，在當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展中，存在著相關(guān)立法不健全的問題，目前我國在農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展方面，相關(guān)的法律法規(guī)并不健全。從當(dāng)前的法律體系情況來看，并沒有出臺專門針對農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展方面的相關(guān)法律。最新出臺的相關(guān)政策，只有2015年出臺的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該意見并不具有較好的法律效力。

1.2缺乏完善的市場管理體系

缺乏完善的市場管理體系，也是當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在的一個突出問題。對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺的健康發(fā)展而言，需要有著完善的市場管理體系對其發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。但是從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展情況來看，還缺乏這種完善的市場管理體系。根本原因在于目前我國相關(guān)法律法規(guī)體系中，缺乏關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展市場管理體系方面的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致法律依據(jù)不足。因而整體來看，目前我國在農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中的市場管理體系規(guī)范方面，還存在著很大的欠缺，尤其是法律建設(shè)方面，存在著一定的滯后問題。

1.3網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制缺失

對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展而言，網(wǎng)絡(luò)安全問題是一個重要的問題。尤其是在農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展中，由于相關(guān)操作人員和經(jīng)營人員本身專業(yè)水平不高，使得可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題的風(fēng)險大大增加，這對農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展會造成較大的影響。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國在農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中，相應(yīng)的法制體系并沒有形成對其較好的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督。這也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全問題的一個重要原因所在。并且由于缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制，也難以較好地規(guī)范相關(guān)操作人員和經(jīng)營人員的行為，埋下了一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，影響到了農(nóng)村電子商務(wù)平臺的健康發(fā)展。

2關(guān)于完善農(nóng)村電子商務(wù)平臺法制體系的對策

針對當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在的一些法制方面的問題，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的對策。例如健全相關(guān)法律法規(guī)體系，建立完善的市場管理規(guī)范機(jī)制，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制，等等。

2.1健全相關(guān)法律法規(guī)體系

健全相關(guān)法律法規(guī)體系，對于保障農(nóng)村電子商務(wù)平臺的健康發(fā)展有著重要的作用。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前之所以農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在著很多不規(guī)范的問題，其中一個重要原因便是相關(guān)立法不健全。因而相關(guān)立法部門應(yīng)當(dāng)出臺關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面的專門法律，并且進(jìn)行較為細(xì)化的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展。在當(dāng)前我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較為迅速的背景下，健全相關(guān)法律法規(guī)體系是非常重要的。

2.2建立完善的市場管理規(guī)范機(jī)制

建立完善的市場管理規(guī)范機(jī)制，也是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展重要的途徑。針對當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的一些市場管理不規(guī)范問題，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律法規(guī)體系中進(jìn)行針對性的明確，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中的一些市場活動。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺的支付方面，應(yīng)當(dāng)針對電子商務(wù)交易的特點(diǎn)和實(shí)際情況，來進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，并且體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的實(shí)際特點(diǎn)?？梢钥闯?，建立完善的市場管理規(guī)范機(jī)制，不但要在相關(guān)法律法規(guī)體系中進(jìn)行完善，也應(yīng)當(dāng)較好地針對其特點(diǎn)來進(jìn)行優(yōu)化。

2.3建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制

對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展而言，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制也是非常重要的。網(wǎng)絡(luò)安全問題是農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中的一個重要問題。為了防范網(wǎng)絡(luò)安全問題，保障電子商務(wù)平臺交易的安全，以及相應(yīng)的個人信息安全等等，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺的監(jiān)督。在這一過程中，一方面要在從法制角度對相關(guān)法律體系進(jìn)行完善；另一方面，相關(guān)執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自身的責(zé)任，加強(qiáng)對于農(nóng)村電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全問題的監(jiān)督，規(guī)范相關(guān)操作人員和經(jīng)營人員的行為。

3結(jié)語

從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺的發(fā)展情況來看，還存在著一些較為突出的法制問題，例如相關(guān)立法不健全、缺乏完善的市場管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制缺失等等。針對當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)展中存在的一些法制方面的問題，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的對策。例如健全相關(guān)法律法規(guī)體系，建立完善的市場管理規(guī)范機(jī)制，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制，等等。通過采取這些措施，可以較好地促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺的健康發(fā)展，也能夠促進(jìn)相應(yīng)法制環(huán)境的完善。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊揚(yáng)，呂絲屏，方芳.新農(nóng)村背景下我國農(nóng)村電子商務(wù)平臺的建設(shè)探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015(08).

篇8

一般而言，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不同階段，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力是不一樣的。邁克爾•波特認(rèn)為，一個國家參與國際競爭的過程可分為4個階段，即要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段和財富驅(qū)動階段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的進(jìn)步，特別是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段逐漸進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢也已從自然資源優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新優(yōu)勢。以創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品為載體的知識產(chǎn)權(quán)在這個過程中發(fā)揮著十分重要的作用，因此為了維持國家競爭優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就顯得尤為重要了。

知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或其他組織在科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等。隨著知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，發(fā)達(dá)國家除了以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維持其競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家也應(yīng)積極采取適應(yīng)國情的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，促進(jìn)自身發(fā)展。通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利，調(diào)整在創(chuàng)造和運(yùn)用知識過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但由于知識產(chǎn)權(quán)包含的項(xiàng)目較多，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等等，因此知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究也是一個復(fù)雜的且亟需解決的重要問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題文／朱鵬羽對于該領(lǐng)域的研究，國外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，知識產(chǎn)權(quán)制度較完善，比如俄羅斯、美國等國家的研究就開展得比較早，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的理論研究較為深入和全面，；而國內(nèi)的研究起步較晚，相關(guān)的理論成果較少，知識產(chǎn)權(quán)在我國無論是從立法還是管理和保護(hù)等方面都尚不完善，這將大大阻礙我國發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的腳步從而影響我國的國際競爭力。

二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來新挑戰(zhàn)

雖然我國根據(jù)司法實(shí)踐，制定了一批專門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對保護(hù)傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)起到了一定的作用。但是隨著計算機(jī)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，當(dāng)今世界已經(jīng)步入了信息化時代，日益普及的網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)前人們最廣泛使用的一種信息傳遞渠道。1994年4月，連接世界70多個國家和地區(qū)、全球覆蓋面最廣、規(guī)模與影響最大的電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集合因特網(wǎng)（Internet）正式登上了中國。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬；互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。而且全世界的Internet用戶還在以每年39%的速度增長著。用戶可通過它收發(fā)電子郵件、購物、娛樂、訪問圖書館等信息系統(tǒng)、下載互聯(lián)網(wǎng)上提供的免費(fèi)軟件、檢索學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫等資源；并可不受時空限制地交流信息，實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享。信息的網(wǎng)絡(luò)化傳遞為用戶提供了方便，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，但其為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)所帶來的新挑戰(zhàn)也不容忽視，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也日趨復(fù)雜。從近年來的谷歌的“侵權(quán)門”到谷歌退出中國市場，360和騰訊QQ的“3Q”大戰(zhàn)中，我們可以看出傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)傳播的信息量巨大，使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)明確規(guī)定了被保護(hù)對象，而網(wǎng)絡(luò)信息的巨量導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象過多，保護(hù)工作難度增加、力度降低。

（2）由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)導(dǎo)致傳播主體多元化且不易確定，很難確定侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為實(shí)施人，給侵害行為的定性和處理帶來了難度。

（3）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的載體，但其是虛擬技術(shù)，不符合《著作權(quán)法》和《專利法》中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對象實(shí)物化的定義，所以依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為不能認(rèn)定，從司法角度無法較好地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題和對策

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作涉及的范圍廣，既包括法律制度和技術(shù)的保護(hù)，又包括管理和倫理道德等方面的問題。而由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步晚，基礎(chǔ)薄弱，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和法規(guī)尚不完善，自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，社會公眾對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識較薄弱，造成侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較突出，知識產(chǎn)權(quán)濫用行為時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支撐體系建設(shè)滯后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的人才匱乏。因此，本文從以下幾個方面提出增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的建議：

1、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)

增加與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。在國家現(xiàn)有的專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)專門法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，及時修訂和增加適應(yīng)新形勢、與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，除了傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)定義外，還要補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的新定義，為今后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作鋪平道路。尤其是對于以下兩個方面的知識產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行盡早和重點(diǎn)保護(hù)，一是具有核心競爭力的高新知識產(chǎn)權(quán)，以保證中國在未來的競爭中保有優(yōu)勢地位；二是具有民族特色的藝術(shù)和文化資源，這是中華文化五千年發(fā)展所遺留下來的人文瑰寶。

2、利用技術(shù)和司法手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

除了立法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之外，還要注意加強(qiáng)銜接配套，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，如成立專門的執(zhí)法隊伍，對于違反知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的一系列案件進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。修訂懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī)，加大司法懲處力度，提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識和能力，降低維權(quán)成本，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的代價，從司法和體制角度有效遏制侵權(quán)行為。提升執(zhí)法人員和司法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)偵查水平，建立健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為經(jīng)常發(fā)生，而且侵權(quán)主體不易確定，這就需要增強(qiáng)執(zhí)法人員和司法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)偵查水平，能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，追本溯源，追查出侵權(quán)的源頭，以確定實(shí)施侵權(quán)行為的責(zé)任人并依法追究，提高執(zhí)法效率和水平，強(qiáng)化公共服務(wù)。此外，還要深化知識產(chǎn)權(quán)的行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。

3、增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要全體網(wǎng)民共同參與。目前，由于我國知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，很多人在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息時并沒有意識到自己的行為侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，因此網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以從加強(qiáng)全民的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識開始。由政府主導(dǎo)，社會團(tuán)體和企業(yè)參與，多舉辦一些宣傳活動，開展知識產(chǎn)權(quán)的普及教育，讓所有人都意識到知識產(chǎn)權(quán)的概念和意義，在全國形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。全民知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識一旦增強(qiáng)，必然也會對網(wǎng)絡(luò)上知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為形成遏制，大多數(shù)網(wǎng)民會停止侵權(quán)行為，使知識產(chǎn)權(quán)濫用的現(xiàn)象減少，維護(hù)了公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 電子商務(wù) 國際貿(mào)易

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-052-02

一、低碳經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)已成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢，其概念首次出現(xiàn)在2003年英國的政府工作報告，2009年哥本哈根會議的召開使低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更多人的視野，在全球范圍內(nèi)掀起了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮。世界上的發(fā)達(dá)國家正試圖利用此次全球多重危機(jī)中的機(jī)遇，通過低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新所形成的新的競爭優(yōu)勢，把那些還在“高碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路上行進(jìn)的發(fā)展中國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。

電子商務(wù)是以電子及電子技術(shù)為手段，以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以商務(wù)為核心，把原來傳統(tǒng)商業(yè)模式中的各項(xiàng)活動轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上來，打破國家與地區(qū)有形無形的壁壘，使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到全球化、網(wǎng)絡(luò)化、無形化、個性化。與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比，電子商務(wù)具有電子化、低能耗、低排放的特點(diǎn)，突破了時間、空間與能源的限制，因而符合低碳經(jīng)濟(jì)理念，更具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力。

二、電子商務(wù)促進(jìn)國際貿(mào)易方式的變革

電子商務(wù)是國際貿(mào)易發(fā)展的必然，，其商務(wù)模式主要有在線展覽、電子采購、網(wǎng)絡(luò)商品交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、在線支付等。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較，電子商務(wù)在步驟上更簡單，幫助外貿(mào)企業(yè)改革國際貿(mào)易流程，簡化了國際貿(mào)易程序，縮短了國際貿(mào)易的時間和距離，大大提高了國際貿(mào)易的效率，實(shí)現(xiàn)了國際貿(mào)易活動的無紙化、簡易化、信息化、智能化和全球化，形成新的國際貿(mào)易流程管理模式，是國際貿(mào)易方式劃時代的變革，

隨著電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生新的變化。信息成為企業(yè)最重要的資源，信息要素成為勞動力、資金、技術(shù)三大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之外的至關(guān)重要的新的競爭要素。外貿(mào)企業(yè)如能在信息競爭上取得優(yōu)勢，則會提高其獲得市場份額和爭奪利潤的核心能力。企業(yè)對市場的快速反應(yīng)成為新的競爭規(guī)則，速度己成為企業(yè)贏得競爭的關(guān)鍵。另外，電子商務(wù)環(huán)境催生了“虛擬聯(lián)盟企業(yè)”，并迅速成為新的國際貿(mào)易經(jīng)營主體。其出現(xiàn)促使外貿(mào)企業(yè)之間的競爭模式由單個企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榛谡麄€供應(yīng)鏈的競爭，電子化成為競爭的主要手段，競爭方式也轉(zhuǎn)向更深層次的合作式競爭，即為競爭而合作。

三、現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)中存在的問題

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動下，電子商務(wù)目前已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行競爭與創(chuàng)新的有力手段。在外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的實(shí)踐中，存在以下一些代表性問題：

1.電子商務(wù)立法尚有滯后與不足。在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的電子商務(wù)活動，其交易平臺、交易形式等與傳統(tǒng)商務(wù)活動有很大區(qū)別，商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)了許多新的法律問題，如電子證據(jù)、電子合同要約與承諾、合同生效時間、電子簽名認(rèn)證等的確認(rèn)，都對現(xiàn)行的傳統(tǒng)的民法、商法提出了挑戰(zhàn)。目前在電子商務(wù)領(lǐng)域我國已頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但相對于電子商務(wù)的發(fā)展，該領(lǐng)域的法律法規(guī)的制定與實(shí)行卻是滯后的。我國1999年出臺的《合同法》，率先公布以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同擁有法律效力；2005年4月1日《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》才開始實(shí)施。電子商務(wù)立法的滯后，嚴(yán)重制約了我國電子商務(wù)的發(fā)展。除上述提及之外，我國目前還沒有其他完整的電子商務(wù)方面的法律。實(shí)際操作中，網(wǎng)上交易糾紛的調(diào)解，電子支付安全，網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網(wǎng)上證據(jù)采集及其有效性，隱私權(quán)保護(hù)，與紙介質(zhì)書面形式的法律如何銜接，爭端發(fā)生后工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等各部門之間如何協(xié)調(diào)職責(zé)進(jìn)行公平、合法解決問題等方面都存在一定的局限性。相關(guān)法律法規(guī)的缺失與不健全，導(dǎo)致消客戶、企業(yè)之間引發(fā)很多糾紛，也影響了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.網(wǎng)上交易流程的安全性尚待提高。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的傳遞，電子商務(wù)使得外貿(mào)業(yè)務(wù)沒有國界并到處充滿貿(mào)易商機(jī)。能否在金融系統(tǒng)交易與交付中保證消費(fèi)者和商家的利益完整性、可靠性及安全性，是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)其潛在價值的重要前提。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的限制性，網(wǎng)上交易可能隨時面臨著來自于企業(yè)、消費(fèi)者、銀行或金融機(jī)構(gòu)、軟件供應(yīng)商、黑客、電腦生產(chǎn)商等各種不同群體的不可預(yù)測、不可控制的風(fēng)險，引發(fā)一系列安全性問題。如商業(yè)機(jī)密的泄露與竊取、商業(yè)信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網(wǎng)絡(luò)釣魚式攻擊等等。其中，核心及關(guān)鍵問題便是在線交易付款的安全性，這不僅涉及到技術(shù)問題，同時也涉及到管理和法律的問題。有些用戶不愿進(jìn)行網(wǎng)上交易，正是源于對網(wǎng)上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此，能否構(gòu)建安全可靠的在線支付制度，直接關(guān)系到參與電子商務(wù)活動各方的利益，也是用戶所關(guān)注的焦點(diǎn)，這需要組織專門力量加以解決。目前我國外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上交易的安全性問題尚未得到較為妥善的處理，如沒有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)防火墻，銀行的電子儲蓄系統(tǒng)密碼一般僅能設(shè)立6位數(shù)字等，這些薄弱的技術(shù)防范措施給電子商務(wù)在外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步應(yīng)用產(chǎn)生了較大的制約。

3.外貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用仍處較低水平。在應(yīng)用與發(fā)展電子商務(wù)方面，相對于國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)，我國外貿(mào)企業(yè)一直走在前列。雖然我國絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都連接了國際互聯(lián)網(wǎng)，但企業(yè)對電子商務(wù)的投入不足，信息化建設(shè)仍處于基礎(chǔ)階段，應(yīng)用領(lǐng)域非常局限。信息化建設(shè)是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示，信息化投入占銷售收入的比重，國外中小企業(yè)通常為3%左右，而我國中小企業(yè)此比重超過1%的不足30%。外貿(mào)企業(yè)的信息化投入主要用于繳納入網(wǎng)費(fèi)、購買硬件、基礎(chǔ)設(shè)施方面，用于日常維護(hù)及業(yè)務(wù)的咨詢費(fèi)用很少。信息化基礎(chǔ)的薄弱，直接導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用水平尚處于較低層次。我國外貿(mào)企業(yè)一般通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的信息查詢，但多數(shù)企業(yè)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠重視，建設(shè)緩慢且業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化比例低，一些企業(yè)甚至還處在單機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連階段，相互之間信息閉塞，不能實(shí)現(xiàn)資源共享。在外聯(lián)網(wǎng)的使用上，外貿(mào)企業(yè)通常是利用國際互聯(lián)網(wǎng)廣告來宣傳企業(yè)及產(chǎn)品、進(jìn)行一般的信息查詢、通過郵件收發(fā)相互聯(lián)系，多數(shù)局限在網(wǎng)絡(luò)推廣與營銷的低層面上。而利用網(wǎng)絡(luò)傳輸訂單、完成國際貿(mào)易整個交易流程，真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動的企業(yè)只占少數(shù)。目前這種“在線洽談，離線交易”的特點(diǎn)，反映出我國外貿(mào)企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)往來的能力和層次急需提高。

四、對策與建議

針對我國外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)用電子商務(wù)中所存在的上述問題，建議采取以下幾方面措施加以解決。

1.制定和完善電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系。近年我國已頒布了電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，對前期出現(xiàn)的一些典型性問題進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了電子商務(wù)健康良性的發(fā)展。但是，針對當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問題，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國目前實(shí)際情況，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，給其穩(wěn)健有序的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立健全我國電子商務(wù)法律法規(guī)體系，要以下述兩個方面為重點(diǎn)方向：一是為適應(yīng)新形勢要對現(xiàn)存的法律法規(guī)進(jìn)行必要的調(diào)整和完善；二是根據(jù)目前的實(shí)際操作情況制定新的法律法規(guī)。新的電子商務(wù)法律法規(guī)必須具有以下法律功效：能有效地規(guī)范交易的流程與行為、能切實(shí)保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責(zé)任。建議參照聯(lián)合國國際委員會制定的統(tǒng)一通用規(guī)則――《電子商務(wù)示范法》，我國應(yīng)盡快制定一部與國際法保持一致的比較規(guī)范與完善的《電子商務(wù)法》，將電子商務(wù)的活動過程通過法律加以規(guī)劃引導(dǎo)，力求維護(hù)各方的合法權(quán)益。在制定新的法律法規(guī)過程中應(yīng)注意以下幾個問題：首先，要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，組織各方參與對話與協(xié)商，傾聽各方的意見與建議，保證法律法規(guī)的合理、透明與公平。其次，法律法規(guī)不僅要適用于目前情況，更要有靈活性和前瞻性，對新情況、新問題可以修改和補(bǔ)充。最后，電子商務(wù)政策既要與國內(nèi)諸如在電信、競爭等方面的政策相協(xié)調(diào)、不互相抵觸；又必須能夠與國際接軌，這樣才能站在更高的層次切實(shí)保護(hù)電子商務(wù)活動中我方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)水平的提高。網(wǎng)絡(luò)安全涉及到每個商家和消費(fèi)者的切身利益，因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，減少網(wǎng)上犯罪行為，維護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益與經(jīng)濟(jì)安全。首先，應(yīng)建立需要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的思想，提高對其重視程度的認(rèn)識。個人用戶要養(yǎng)成定期修改密碼等安全上網(wǎng)的習(xí)慣，企業(yè)用戶應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全服務(wù)體系以防數(shù)據(jù)被竊取、偽造和破壞。其次，我國網(wǎng)絡(luò)安全管理需要在中央層面建立一個具有高度權(quán)威的組織，領(lǐng)導(dǎo)信息安全管理的工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的職能，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制；同時加快立法進(jìn)程，健全法律法規(guī)，從法律層面上約束進(jìn)行電子商務(wù)貿(mào)易的商家和消費(fèi)者。最后，加快信息安全人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。我國在計算機(jī)軟硬件技術(shù)上相對落后，一些核心技術(shù)尚未掌握，對信息安全造成很大的安全隱患。因此我國應(yīng)加大對科研教育的支持與投入，進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開創(chuàng)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，及時掌握國際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施，從而建立有中國特色的、自主的、高水平的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系。

3.提高企業(yè)的信息化建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用水平。隨著信息技術(shù)的日新月異，電子商務(wù)對整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活、文化帶來了巨大變革。在參加國際貿(mào)易的眾多主體中，企業(yè)是最重要的支柱力量，占有最核心地位，而企業(yè)能進(jìn)行高效電子商務(wù)活動的保障就是必須具備高端的信息化水平。因此，加強(qiáng)我國企業(yè)的信息化建設(shè)迫在眉睫，勢在必行。首先，政府應(yīng)充分引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的電子商務(wù)意識，推廣成功運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高其示范作用，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。作為外貿(mào)主體的企業(yè)應(yīng)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高信息化投入在銷售收入中的比重，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，建立包括信息及信息處理模型、統(tǒng)計技術(shù)等完善的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站建設(shè)，以此改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)獲得持久的發(fā)展動力。與此同時，外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)大力提高國際互聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用，不僅利用其基本功能完成信息的交流和溝通，更應(yīng)充分利用其商務(wù)功能，參與各種電子商務(wù)活動。完善的電子商務(wù)不僅包括網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上洽商，還包括網(wǎng)上簽約、電子支付、無形產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上交割、網(wǎng)上售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。要想實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的信息化與貿(mào)易實(shí)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，需要企業(yè)去挖掘或培訓(xùn)既精通電子商務(wù)操作與又熟悉國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的復(fù)合人才，這樣才能在中高級層面上全方位地開展及應(yīng)用B2B的電子商務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展協(xié)同式電子交易，使其完全達(dá)到商務(wù)的功能，提高交易效率，降低交易成本。

（本論文為遼寧省教育廳科技研究項(xiàng)目資助：W2014042）

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篇10

1.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后

自改革開放以來，我國不斷經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)方面取得新的成就，但是由于我國在科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的原因，使得我國在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的投入難以有效提高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力較差，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的需要。雖然近些年來我國電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施處于快速發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)用戶不斷增加，但是依舊與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距，這對我國旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展造成了較大的阻礙，這是我國旅游網(wǎng)絡(luò)營銷在未來發(fā)展過程中面臨的重要問題之一。

1.2相關(guān)法律法規(guī)不完善

我國電子商務(wù)還處于起步階段，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)顯得十分落后，沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)交易的安全性和誠信意識還存在較大的問題。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在很強(qiáng)的虛擬性和不確定性，因此旅游企業(yè)和消費(fèi)者之間在交易的過程中存在很大的時空差，因此一系列法律問題就此產(chǎn)生。我國在網(wǎng)絡(luò)交易方面的相關(guān)法律法規(guī)還存在很大的不完善之處，消費(fèi)者的個人信息以及隱私會被盜用，電子發(fā)票沒有得到法律認(rèn)定，這在很大程度上影響了消費(fèi)者與旅游業(yè)之間的發(fā)展。同時，在旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展過程中相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)沒有得到有效保護(hù)，相關(guān)的交易合同容易泄密，這些問題都是由于旅游網(wǎng)絡(luò)營銷相關(guān)法律法規(guī)不健全導(dǎo)致的。

1.3企業(yè)之間合作能力較差

旅游產(chǎn)業(yè)具有整體性，其發(fā)展涵蓋了多個方面，但是我國旅游企業(yè)之間和行業(yè)之間還缺乏必要的合作意識，使得網(wǎng)絡(luò)旅游營銷的發(fā)展受到較大的阻礙。我國旅游企業(yè)還缺乏相互合作和競爭的意識，沒有形成一個強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟，在發(fā)展過程中各自為戰(zhàn)，大多在價格方面進(jìn)行競爭。難以形成有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得旅游者在實(shí)際旅游過程中難以得到便捷的旅游服務(wù)。同時，我國旅游企業(yè)與政府、旅游景區(qū)、交通等行業(yè)的企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷方面的有效合作，沒有形成有效的營銷聯(lián)盟，這不僅使得旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的成本難以有效降低，還使得網(wǎng)絡(luò)營銷的效果難以有效顯現(xiàn)，使得我國旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展不斷受阻。

2.旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的對策建議

2.1加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷的重要基礎(chǔ)條件，但是由于現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在較大的滯后性，因此必須結(jié)合我國旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)際，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，進(jìn)一步開放網(wǎng)絡(luò)市場，使得旅游企業(yè)能夠利用便捷的網(wǎng)絡(luò)科技開展一系列的網(wǎng)絡(luò)營銷活動，為旅游業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷提供堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。同時，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是現(xiàn)階段我國各行各業(yè)在發(fā)展過程中的必然要求之一，是進(jìn)行國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，因此旅游業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷必須要依托于完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2完善相關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給企業(yè)和消費(fèi)者帶來便捷性的同時也帶來了很大的困擾，這就需要不斷完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律法規(guī)，為旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展提供安全防線。國家要鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，減小消費(fèi)者和旅游企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易過程中的隱患。另外，國家要對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨的問題進(jìn)行調(diào)查和研究，出臺相關(guān)的法律法規(guī)為旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷行為提供法律依據(jù)，同時，要根據(jù)現(xiàn)階段我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，盡快制定和實(shí)施相關(guān)的法律文件，建立和完善網(wǎng)絡(luò)誠信及時，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的處罰力度。

2.3加強(qiáng)企業(yè)之間的合作

企業(yè)之間的有效合作是旅游企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷的必要手段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，旅游企業(yè)之間的聯(lián)系不斷強(qiáng)化，因此必須要打破原有的格局，促使企業(yè)之間進(jìn)行深入的合作，建立完善相關(guān)的旅游保障體系，共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)的旅游市場，建立企業(yè)之間的合作聯(lián)盟，同時進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷工作。只有不斷強(qiáng)化企業(yè)之間的合作，才能真正促進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。

3.總結(jié)