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篇1

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；濱海新區(qū)；天津市

海洋漁業(yè)是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊中的重要組成部分，“十二五”以來(lái)，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展成上升趨勢(shì)，總體情況良好，但也存在一些不足。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”及資源和環(huán)境等因素的多重約束下，新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展上升勢(shì)頭有所下降甚至倒退，漁業(yè)產(chǎn)量下滑影響漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)優(yōu)化。

一、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，穩(wěn)中有進(jìn)

2014年底，天津市海洋經(jīng)濟(jì)總值達(dá)到5027億元，其中海洋第一產(chǎn)業(yè)增加為13億元，占海洋生產(chǎn)總值的0.26%。2014年天津市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到40.90萬(wàn)噸，較之2013年增加2.36%，2013年水產(chǎn)品產(chǎn)量為39.86萬(wàn)噸，比2012年增加了9.2%，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸穩(wěn)步增加。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到23.9299億元，其中漁業(yè)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）為10.9960億元，占濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的45.95%，所占比重較大，與2011年相比而言，農(nóng)林牧漁業(yè)增加了9.3790億元，漁業(yè)產(chǎn)值增加了4.1981億元。與全市相比，2012年天津市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到375.62億元，漁業(yè)生產(chǎn)總值為61.66億元，其中濱海新區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占全市6.4%，漁業(yè)產(chǎn)值占全市漁業(yè)總產(chǎn)值的17.83%。到2013年，天津市全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到412.36億元，同比增長(zhǎng)3.8%，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到73.20，同比增長(zhǎng)5.4%。

（二）漁業(yè)結(jié)構(gòu)比重逐漸上升

2011年天津市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為349.48億元，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別為179.87億元，2.46億元，98.52億元，58.61億元，10.03億元，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.515：0.007：0.282：0.168：0.028，2012年天津市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.522：0.007：0.28：0.164：0.027，2013年天津市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比為0.53：0.075：0.263：0.178：0.025，漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)從2011到2013年分別為16.7%，16.4%，17.8%，漁業(yè)比重穩(wěn)中有進(jìn)，漁業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)量關(guān)系上呈上升趨勢(shì)。與天津市整個(gè)地區(qū)相比，濱海新區(qū)2012年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值23.9299億元，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.27：0.002：0.273：0.46，其中漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，而海水養(yǎng)殖，海洋捕撈等海洋漁業(yè)總量逐漸上升，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大

濱海新區(qū)海洋漁業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年天津市海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.13萬(wàn)公頃，海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值為7.9億元，與全市相比，濱海新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到0.89萬(wàn)公頃，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的22%，其中塘沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為2014公頃，漢沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1129公頃，大港海水養(yǎng)殖面積5733公頃，淡水面積為5107公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.3090萬(wàn)噸。到2014年末，濱海新區(qū)已興建了100萬(wàn)平方米的工廠化養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)，石斑魚(yú)，大菱鲆等水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)萬(wàn)噸，以天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以打造新區(qū)水產(chǎn)集聚區(qū)為目的，加快發(fā)展工廠化水產(chǎn)品養(yǎng)殖，目前已有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9800畝，海水養(yǎng)殖面積6600畝，淡水養(yǎng)殖面積3200畝，海水養(yǎng)殖占比較大，設(shè)施養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)41家，主要從事海水產(chǎn)品養(yǎng)殖，海珍品養(yǎng)殖，及育苗孵化作業(yè)。漁業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

二、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）過(guò)度捕撈致使近海資源衰竭

目前我國(guó)漁業(yè)資源存在著衰竭的現(xiàn)象。由于近30年來(lái)漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)幾乎是消滅特種式捕撈，導(dǎo)致大量漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，漁獲物常年處于低劣化狀態(tài)。

過(guò)度捕撈會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。起初捕撈的目標(biāo)是海域中個(gè)體大、價(jià)值高的魚(yú)類(lèi)，當(dāng)系統(tǒng)中這類(lèi)的魚(yú)類(lèi)資源枯竭時(shí)，捕撈的目標(biāo)是轉(zhuǎn)向相對(duì)價(jià)值較小的物種，而當(dāng)這種資源也消耗殆盡時(shí)，捕撈的目標(biāo)則轉(zhuǎn)向下一級(jí)。這樣海域中所有的資源都趨于枯竭，漁業(yè)資源等級(jí)退化。

如今海區(qū)的魚(yú)群分布密度日趨降低，比20世紀(jì)50年代降低了80%。獲取的魚(yú)類(lèi)中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)日趨減少，日益衰退趨勢(shì)加快，較之前年份更多為個(gè)體小、價(jià)值低的魚(yú)類(lèi)，原本優(yōu)勢(shì)魚(yú)類(lèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橄∩傥锓N。

（二）海域環(huán)境日趨惡化

海域環(huán)境是近海水生生物賴(lài)以生存、繁衍的空間環(huán)境。海域環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響海洋漁業(yè)的前景與發(fā)展，而我國(guó)日趨惡劣的海域環(huán)境，嚴(yán)重限制了漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景。

天津市濱海新區(qū)近海海域環(huán)境的污染源主要源于兩個(gè)方面。第一，直接排放到江河湖海中的未經(jīng)處理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活廢水、廢物是造成海域環(huán)境污染的最主要原因。根據(jù)天津市海洋環(huán)境狀況公報(bào)，2014年度天津市14個(gè)陸源入海排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明陸源排污口達(dá)標(biāo)次數(shù)僅占監(jiān)測(cè)次數(shù)的8.5%，低于2013年，達(dá)標(biāo)率較低逐漸下降，排污情況嚴(yán)重，對(duì)永定新河潮白新河和薊運(yùn)河入海排污口排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，氨氮超標(biāo)率達(dá)50%，鉛超標(biāo)31.8%，石油類(lèi)和泵超標(biāo)率均為27.2%，對(duì)海水污染較大，濱海新區(qū)近海水域環(huán)境不容樂(lè)觀。第二，目前新區(qū)大面積、單品種、高密度的養(yǎng)殖格局也造成了對(duì)海域環(huán)境的嚴(yán)重破壞。近海水產(chǎn)品養(yǎng)殖以高投放、高施肥為主要方式，未被吸收的餌料以及魚(yú)蝦糞便、殘骸沉入海底，滋生大量細(xì)菌病毒。加之養(yǎng)殖密度大、海洋自?xún)裟芰Σ睿廴镜貌坏娇刂?，?dǎo)致濱海新區(qū)漁業(yè)資源的衰退。

（三）海洋漁業(yè)信息化水平有待加強(qiáng)

漁業(yè)信息化是指將遙感信息處理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子信息技術(shù)越來(lái)越多的應(yīng)用于漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)漁業(yè)增長(zhǎng)起越來(lái)越多的積極作用的過(guò)程。通過(guò)提升海洋漁業(yè)信息化水平來(lái)推動(dòng)海洋漁業(yè)提質(zhì)增效，是海洋漁業(yè)深化發(fā)展的重要方面。

我國(guó)的相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)水平低，綜合能力差；相關(guān)信息技術(shù)相對(duì)落后，不能快速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題；相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)；相關(guān)技術(shù)推廣較為滯后等都在不同程度上限制著海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于成本等因素限制，養(yǎng)殖業(yè)遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)不能大面積實(shí)施，漁業(yè)信息管理系統(tǒng)的智能化程度不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才等都阻礙了海洋漁業(yè)信息化發(fā)展，因此，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平仍有待提高。

三、促進(jìn)天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

結(jié)合上述分析，對(duì)于促進(jìn)天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，從以下五個(gè)角度探討：明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理制度；加大海域環(huán)境污染治理力度，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；提高海洋漁業(yè)信息化水平，以漁業(yè)科技園區(qū)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步；發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)；大力發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

（一）明晰產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理制度

產(chǎn)權(quán)不明晰是造成海洋漁業(yè)捕撈“公地悲劇”的原因之一，由此而引發(fā)海洋生物性遞減，資源衰竭等問(wèn)題，首先，要明晰海洋捕撈產(chǎn)權(quán)，將海洋漁業(yè)資源的使用權(quán)和擁有權(quán)分離，使?jié)O業(yè)資源產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易，盡可能的達(dá)到漁業(yè)資源最優(yōu)開(kāi)發(fā)利用。其次探索個(gè)人可轉(zhuǎn)讓配額制度，防止過(guò)度捕撈。第三，按照《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求來(lái)制定濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，建立健全與新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的海洋漁業(yè)管理制度體系，使濱海新區(qū)海洋漁業(yè)保護(hù)，增殖，開(kāi)發(fā)和利用等有法可依，更加科學(xué)規(guī)范合理。第四，嚴(yán)格制定科學(xué)的捕魚(yú)量，建立合理的休漁制度，在一定程度上保護(hù)漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)及魚(yú)苗的生存，降低漁業(yè)資源的總捕撈量。

（二）加大海域環(huán)境污染治理力度，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，要加大科技投入和資金投入，減少漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的污染排放，為海洋生物生存營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，要完善海洋生態(tài)保護(hù)制度，從制度角度限制人為的污染海域環(huán)境的行為，減少海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的海域環(huán)境污染。第二，建立濱海新區(qū)涉漁工程項(xiàng)目的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低對(duì)近海水體的污染，加強(qiáng)對(duì)海域水體的檢測(cè)，提高應(yīng)對(duì)海洋漁業(yè)事故的突發(fā)應(yīng)急能力，比如石油泄露，赤潮等災(zāi)害，提高預(yù)防控制能力，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。此外，建立涉漁生態(tài)保護(hù)區(qū)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)近海資源優(yōu)勢(shì)，推廣生態(tài)海洋漁業(yè)發(fā)展模式，有效降低海洋環(huán)境污染問(wèn)題，保護(hù)海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（三）提高海洋漁業(yè)信息化水平，發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)及海洋休閑漁業(yè)

伴隨信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，海洋漁業(yè)裝備的級(jí)別及智能化程度越來(lái)越高，對(duì)于提高海養(yǎng)魚(yú)業(yè)產(chǎn)值，提高海水產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)展匹配產(chǎn)業(yè)具有重要作用，互聯(lián)網(wǎng)+海洋漁業(yè)成為海洋漁業(yè)發(fā)展的新的方向和領(lǐng)域。提高海洋漁業(yè)信息化水平，完善海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要保障。

首先，要不斷提升和改進(jìn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平，從外部硬件設(shè)施上提高海洋漁業(yè)裝備信息化水平，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖、海洋捕撈裝備和設(shè)施的智能化水平，提高海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈效率。從軟件條件上要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海洋漁業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新海洋漁業(yè)發(fā)展方式，銷(xiāo)售模式，提高RS技術(shù)，GPS技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)作用。

其次，海洋休閑漁業(yè)將旅游、觀光，休閑協(xié)調(diào)起來(lái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)新了海洋漁業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及模式，對(duì)于提高漁民收入，壯大濱海新區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作用巨大。首先，通過(guò)海上垂釣，海底觀光，水族館觀賞，漁家樂(lè)等休閑活動(dòng)與漁業(yè)作業(yè)生產(chǎn)相互滲透發(fā)展，激發(fā)海洋漁業(yè)發(fā)展的潛力，推動(dòng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。其次，有利于形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)新區(qū)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)漁村環(huán)境整治改善，加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷打造濱海新區(qū)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。此外，大力發(fā)展新區(qū)海洋休閑漁業(yè)還必須發(fā)揮新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出新區(qū)特色品牌；提高新區(qū)漁業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)；加強(qiáng)政府支持力度等進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)高質(zhì)量高層次發(fā)展。最后，利用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等將濱海新區(qū)海洋休閑漁業(yè)服務(wù)，漁家樂(lè)，漁業(yè)景區(qū)參觀等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，吸引大批游客前來(lái)參觀旅游消費(fèi)，既帶動(dòng)了濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)漁民增收，也有利于形成濱海新區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

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>> 國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)背景下天津 推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)努力開(kāi)創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新局面 山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展中的金融支持研究 天津?qū)嵤┖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃 論山東日照海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 全面推進(jìn)達(dá)拉特旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 國(guó)外典型案例對(duì)橫琴新區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的啟示 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋漁業(yè)布局優(yōu)化研究 轉(zhuǎn)方式 重生態(tài) 促進(jìn)海洋漁業(yè)健康發(fā)展 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū) “湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)背景下永州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及模式研究 商業(yè)銀行支持海南海洋漁業(yè)發(fā)展的策略分析 天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展研究 生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究 我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究 建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū) 加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè) 大力發(fā)展海洋漁業(yè) 全面提升海洋漁船裝備促海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展 山東省“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”背景下，膠東半島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析 “海洋經(jīng)濟(jì)”建設(shè)背景下浙江省海洋型休閑漁業(yè) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l

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【關(guān)鍵詞】綠色會(huì)計(jì)，漁業(yè)企業(yè)，科技創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)是世界上最大的漁業(yè)大國(guó)，漁業(yè)產(chǎn)量自改革開(kāi)放以來(lái)迅速增長(zhǎng)，但伴隨著漁業(yè)的高速發(fā)展，一系列的問(wèn)題與矛盾日益凸顯，最主要的矛盾就是日益增長(zhǎng)的捕撈強(qiáng)度和不斷衰竭的漁業(yè)資源之間的矛盾。從而引發(fā)了一連串影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素，例如漁業(yè)環(huán)境的惡化，漁業(yè)資源的枯竭以及水產(chǎn)品不安全問(wèn)題等。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)漁業(yè)高投入低產(chǎn)出的發(fā)展模式必然造成漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重阻礙了漁業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展觀要求企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，將內(nèi)部綠色會(huì)計(jì)制度的建立和外部科技創(chuàng)新相結(jié)合，來(lái)保持企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、綠色會(huì)計(jì)的基本理論及思想

綠色會(huì)計(jì)是基于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不能有效的反應(yīng)資源衰竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也稱(chēng)為環(huán)境會(huì)計(jì)。綠色會(huì)計(jì)通過(guò)強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的稀缺性及不可再生性，通過(guò)以貨幣計(jì)量為主，多重計(jì)量方法為輔的計(jì)量原則，基于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的四大基本假設(shè)及可持續(xù)發(fā)展假設(shè)，正確處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的關(guān)系，從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及擁有的環(huán)境資源進(jìn)行核算和監(jiān)督，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展即經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一思想在漁業(yè)領(lǐng)域的延伸和具體化。

二、當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

科技創(chuàng)新和節(jié)能高效是推動(dòng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，但維持這一不竭動(dòng)力的前提是在企業(yè)內(nèi)部建立一整套完善的綠色會(huì)計(jì)核算體系來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，由此引導(dǎo)企業(yè)自主地進(jìn)行低碳環(huán)保和節(jié)能高效的漁業(yè)活動(dòng)。因此綠色會(huì)計(jì)是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

1.海洋漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)采

近年來(lái)，海洋漁業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)為低值魚(yú)類(lèi)，而重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)不能形成魚(yú)訊，漁民的出海作業(yè)天數(shù)和收入受到嚴(yán)重影響。我國(guó)海域的水生生物物種豐富，但隨著我國(guó)海洋捕漁船只數(shù)量激增，漁具選擇及捕撈作業(yè)方式缺乏科學(xué)性，捕撈強(qiáng)度遠(yuǎn)超過(guò)了漁業(yè)資源的再生能力，極大的破壞了漁業(yè)資源和漁場(chǎng)環(huán)境，使得近海漁獲量中優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)所占比例已經(jīng)不足30%，漁業(yè)種群的增殖與恢復(fù)能力下降，海洋漁業(yè)的可持續(xù)受到嚴(yán)重制約。

2.海洋漁業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重

由于海水養(yǎng)殖、漁船廢棄物、陸源污染物及溢油事故等，我國(guó)近海水域污染日益嚴(yán)重，近岸海域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損，珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)物種繼續(xù)減少，人為破壞海洋生態(tài)的違法行為并未得到有效遏制。此外，在地方短期利益的驅(qū)動(dòng)下，各類(lèi)臨港工業(yè)及交通運(yùn)輸項(xiàng)目一哄而上，以及大規(guī)模填海工程導(dǎo)致近岸海域的自然景觀遭到破壞，濱海濕地的喪失，使得海洋漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損。

三、建立綠色會(huì)計(jì)制度對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

在漁業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立綠色會(huì)計(jì)體系具有十分重要的意義，其意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.有助于推動(dòng)漁業(yè)的科技創(chuàng)新以及漁業(yè)資源與環(huán)境的高效利用

利用綠色會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。歸根結(jié)底海洋環(huán)境資源才是漁業(yè)的根本，因此需要將其量化，加之?dāng)?shù)據(jù)分析，綠色會(huì)計(jì)通過(guò)具體核算環(huán)境污染，防治和開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用以及環(huán)境維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益，綜合評(píng)估漁業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)成果和環(huán)境績(jī)效。對(duì)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，只有在企業(yè)內(nèi)部建立完善的綠色會(huì)計(jì)體系才能引導(dǎo)企業(yè)自主的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而突破資源和環(huán)境約束，提高資源利用效率，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)模式向現(xiàn)代漁業(yè)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，綠色會(huì)計(jì)制度要求漁業(yè)企業(yè)必須走低耗、環(huán)保、集約經(jīng)營(yíng)的道路，滿(mǎn)足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。

2.是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

可持續(xù)發(fā)展對(duì)綠色會(huì)計(jì)不斷提出新的要求，綠色會(huì)計(jì)也為可持續(xù)發(fā)展提供制度支撐，因此綠色會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益引起人們的高度重視，迫切需要漁業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度的綠色革命和外部漁業(yè)作業(yè)方式的技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)代漁業(yè)企業(yè)要做到綠色經(jīng)營(yíng)， 就應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，改變過(guò)去一味追求以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的高速發(fā)展和短期利益的觀念，具體核算漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中漁業(yè)資源以及海洋環(huán)境的成本損耗和經(jīng)濟(jì)效益，從根本上擺脫傳統(tǒng)漁業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)海洋漁業(yè)資源進(jìn)行合理高效的配置以及海洋生態(tài)環(huán)境維護(hù)和改善。

四、結(jié)論

隨著漁業(yè)資源和捕撈強(qiáng)度之間的矛盾日益凸顯，漁業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展與海洋資源環(huán)境間的聯(lián)系也將會(huì)越來(lái)越密切，要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加快企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的改革，用綠色科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步夯實(shí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開(kāi)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，提高作業(yè)方式及作業(yè)工具的技術(shù)含量。盡管綠色會(huì)計(jì)革命在我國(guó)還處于起步階段，但其發(fā)展前景不容小覷，尤其對(duì)主要依靠自然資源和生態(tài)環(huán)境為發(fā)展背景的漁業(yè)而言，綠色會(huì)計(jì)制度更為重要，鑒于此，漁業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要政府和國(guó)家在制度和技術(shù)上的大力支持，才能真正實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]由曉琴.關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀下推行綠色會(huì)計(jì)的探討[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2010（06）

[2]李小青.綠色會(huì)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)管理信息化，2010（12）

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7月29日，當(dāng)記者以調(diào)侃的語(yǔ)氣向民生銀行寧波分行公司銀行部總經(jīng)理翟毅私下問(wèn)詢(xún)時(shí)，得到的回答是肯定的?！叭绻咽Ｅ畵Q成石材，就是石材金融事業(yè)部業(yè)務(wù)；如果換成海洋漁業(yè)就是農(nóng)業(yè)金融事業(yè)部海洋漁業(yè)金融中心，換成其他都一樣，不過(guò)，我們?nèi)谫Y的模式不僅僅限于貸款，還有發(fā)基金、PE、發(fā)債等，撮合交易要收手續(xù)費(fèi)的?！钡砸銓擂蔚匦Φ?，“當(dāng)然，把人換成其他行業(yè)也可以，盡管不大厚道?！?/p>

民生銀行最早探索的金融事業(yè)部覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈模式相對(duì)簡(jiǎn)單、盈利能力很強(qiáng)，然而，全國(guó)的銀行很難復(fù)制其模式，這是為什么呢？

快 捷

民生銀行金融事業(yè)部制打破傳統(tǒng)上的地域、銀行上下級(jí)關(guān)系，以支持的產(chǎn)業(yè)為中心，因此，在業(yè)務(wù)反應(yīng)上表現(xiàn)出來(lái)的就是效率極大提高。

近年來(lái)，福建省連江縣漁民開(kāi)始在沿海大規(guī)模養(yǎng)殖海參，由于該地區(qū)漁民的海參養(yǎng)殖處于剛剛起步階段，海參參苗都是外省引進(jìn)，收購(gòu)的也是外省加工戶(hù)，當(dāng)?shù)貙?duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。

因去年海參價(jià)格高企，連江縣漁民擴(kuò)大了海參養(yǎng)殖，沒(méi)想到，今年海參價(jià)格下滑，外省收購(gòu)商乘機(jī)壓低收購(gòu)價(jià)。據(jù)當(dāng)?shù)貪O民介紹，每市斤的養(yǎng)殖成本在70元左右，但外省收購(gòu)商卻乘機(jī)將每斤收購(gòu)價(jià)壓低到58元，如果按此價(jià)格收購(gòu)，養(yǎng)殖海參的漁民不僅損失慘重，而且會(huì)對(duì)連江剛剛興起的海參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以致命的打擊，甚至出現(xiàn)難以想象的社會(huì)問(wèn)題。

福建省福州百洋海味食品有限公司董事長(zhǎng)滕生淦向記者介紹，“往年海參價(jià)格一路走高，今年卻因?yàn)楣┐笥谇蠖鴮?dǎo)致價(jià)格下跌，養(yǎng)殖戶(hù)急在心里，這時(shí)候民生銀行站了出來(lái)，福州分行副行長(zhǎng)鄭學(xué)泉帶著授信部等各個(gè)部門(mén)去第一線(xiàn)解決海參怎么收購(gòu)。民生銀行很快就確定了3000萬(wàn)元的授信額度，百洋就在民生銀行2000萬(wàn)元貸款的支持下，在外地收購(gòu)價(jià)每斤58元的情況下，開(kāi)始提高收購(gòu)價(jià)，開(kāi)始是63元/斤，后來(lái)提高到65元/斤，養(yǎng)殖海參的漁民減少損失五六百萬(wàn)元。民生銀行這樣的貸款審批速度是其他銀行不可比擬的，在其他銀行幾個(gè)月才能批下貸款，而海參的收購(gòu)也就十幾天，等貸款下來(lái)海參還不全臭了？這件事讓連江縣政府很高興，連江養(yǎng)殖戶(hù)也都很感激。”

民生銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融事業(yè)部總裁李林輝接受記者采訪時(shí)表示，海洋漁業(yè)中心是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融部的二級(jí)部，被授權(quán)自行決定貸款發(fā)放，專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)做專(zhuān)業(yè)的金融，審批環(huán)節(jié)減少、溝通成本降低，加快了貸款審批速度，提高了工作效率。

4月，當(dāng)其他銀行還在觀望之際，民生銀行的3000萬(wàn)連江海參收購(gòu)授信，一下子提高了民生銀行在海洋漁業(yè)中的地位，迅速搶占了這個(gè)并不是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)。

創(chuàng) 新

到目前為止，民生銀行是最早推行事業(yè)部制的銀行，也是唯一取得成功的銀行。民生銀行推行金融事業(yè)部源于2007年，從最初的貿(mào)易金融部（屬于產(chǎn)品金融事業(yè)部）、金融市場(chǎng)部、投行部和工商企業(yè)部，發(fā)展到地產(chǎn)金融部、能源金融部、交通金融部、冶金金融部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融部和文化產(chǎn)業(yè)金融部，最近還成立了石材金融事業(yè)部。值得關(guān)注的是，石材金融事業(yè)部的總部不是設(shè)立在北京和其他直轄市，而是設(shè)在全國(guó)最大的石材集散地福建省泉州市。

截至目前，民生銀行成立了7個(gè)行業(yè)事業(yè)部：地產(chǎn)、能源、交通、冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和石材。

成立金融事業(yè)部后，分支行的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)零售業(yè)務(wù)，部分支行轉(zhuǎn)型成特色支行，主要為某一個(gè)行業(yè)服務(wù)，比如浙江寧波分行象山支行，最主要的功能就是為海洋漁業(yè)服務(wù)。

民生銀行福州分行行長(zhǎng)蘇素華接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，民生銀行并不是所有的行業(yè)都做，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)化程度較高、涉及民生、食品安全等。比如海洋漁業(yè)，海洋漁業(yè)相對(duì)安全，其產(chǎn)品高蛋白、低脂肪，是世界銀行(微博)大力倡導(dǎo)的項(xiàng)目。

蘇素華表示，無(wú)論民生銀行哪個(gè)金融事業(yè)部都實(shí)現(xiàn)對(duì)該行業(yè)全覆蓋，比如海洋漁業(yè)，主要有3個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售。在每個(gè)環(huán)節(jié)，民生銀行都能覆蓋到，民生銀行不僅僅投放貸款，比如對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支持，還可以發(fā)債、發(fā)基金，對(duì)加工企業(yè)和冷凍冷藏企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)及倉(cāng)單質(zhì)押等。

民生銀行的行業(yè)金融事業(yè)部的一大創(chuàng)新是“撮合”。

商業(yè)撮合是銀行利用其廣泛的客戶(hù)資源及其信用，促成供需雙方的商業(yè)交易。交易一旦撮合成功，銀行便可從中獲取一定的中間收入。

據(jù)民生銀行泉州分行行長(zhǎng)兼石材金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人邱尚啟介紹，近期民生銀行石材金融事業(yè)部，擬邀請(qǐng)全國(guó)25家大型房地產(chǎn)商集聚北京，組織一次由該行主導(dǎo)的石材推介會(huì)。邱尚啟預(yù)計(jì)這25家大型房地產(chǎn)商年石材需求量，可能達(dá)到100億至200億。以10％的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)計(jì)算，25家房地產(chǎn)商對(duì)該行而言就意味著10億至20億的潛在中間業(yè)務(wù)收入。

金融石材事業(yè)部已有撮合成功的案例。該部近期撮合成了一筆價(jià)值9000萬(wàn)的石材供需合同，為民生銀行帶來(lái)了900萬(wàn)的中間業(yè)務(wù)收入。

福建溪石股份有限公司董事長(zhǎng)王伯瑤對(duì)記者表示，在一項(xiàng)交易中，供應(yīng)商和客戶(hù)各有所慮，供應(yīng)商的顧慮是“怕客戶(hù)沒(méi)錢(qián)”，而客戶(hù)則擔(dān)心供應(yīng)商不能及時(shí)交貨，并擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量。“如果具有信息及信用優(yōu)勢(shì)的銀行介入，解決雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，交易會(huì)更容易達(dá)成，實(shí)現(xiàn)三贏?！?/p>

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[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；舟山；制約因素

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類(lèi)飲用占2%。地球主要有5個(gè)大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類(lèi)對(duì)海洋的認(rèn)知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經(jīng)濟(jì)

海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用海洋的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)級(jí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，即人們對(duì)海洋中各類(lèi)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)和與之相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.3可持續(xù)發(fā)展

在開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對(duì)海洋資源進(jìn)行科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)、對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使海洋資源滿(mǎn)足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有可持續(xù)性。

2海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

海洋可以為人類(lèi)生存與發(fā)展提供大量資源，因此人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)保護(hù)，人類(lèi)文明正在以全新姿態(tài)向海洋發(fā)展，國(guó)際間以海洋為中心的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，包括以尖端技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。目前海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，隨著時(shí)代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)力資源粗放型向技術(shù)資金密集型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。在這個(gè)新形勢(shì)下中國(guó)政府高度重視對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用，并制定了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。自上個(gè)世紀(jì)90年代以后，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個(gè)領(lǐng)域延伸，表現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，其發(fā)展速度大大高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速發(fā)展，同時(shí)，沿海各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，已基本形成以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為中心構(gòu)成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。

我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，同時(shí)，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展導(dǎo)致對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過(guò)多、海洋資源消耗過(guò)多的粗放型海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和對(duì)海洋資源的大量浪費(fèi)，造成并加劇海洋經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此，妥善處理好海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)境、資源問(wèn)題，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要。

3對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析

3.1漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展分析

從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚(yú)類(lèi)通過(guò)自身不斷的生長(zhǎng)、繁殖，實(shí)現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內(nèi)。但要實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用必須要實(shí)行適度的捕撈。如果捕撈不當(dāng)，嚴(yán)重超過(guò)自我更新的速度，將會(huì)嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源。

目前我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問(wèn)題。這其中，最為嚴(yán)重的表現(xiàn)為：最近幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對(duì)海洋生物的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，也對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚(yú)類(lèi)，使經(jīng)濟(jì)性海洋魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)緩慢。對(duì)海洋魚(yú)類(lèi)生產(chǎn)量造成一定影響，導(dǎo)致魚(yú)群數(shù)量減少，嚴(yán)重影響著漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分析

隨著我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問(wèn)題日益突出。目前海洋污染主要來(lái)自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質(zhì)的最終積聚地，而海洋本身強(qiáng)大的自?xún)裟芰σ彩顾蔀槲廴疚锏奶烊惶幚韴?chǎng)所，海水的流動(dòng)和海洋生物、化學(xué)、物理過(guò)程的作用，污染物通過(guò)稀釋、氧化、還原等一系列反應(yīng)被分解為無(wú)害物質(zhì)，但是這種潔凈的能力不是無(wú)限的，一旦進(jìn)入海洋的污染物質(zhì)數(shù)量和速度超過(guò)了海洋自?xún)舻哪芰?，海洋就?huì)被污染，海水水質(zhì)必然受到破壞。

4舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)

舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開(kāi)發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的重要海上門(mén)戶(hù)。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。舟山擁有全國(guó)最大的漁場(chǎng)，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬(wàn)t，種類(lèi)也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線(xiàn)，其中超過(guò)三分之二的港口岸線(xiàn)水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟(jì)在舟山經(jīng)濟(jì)中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經(jīng)濟(jì)正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)”向“臨港型大產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，初步形成水產(chǎn)加工、船舶機(jī)械制造等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高。但是，舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中存在著這一些問(wèn)題，仍有很多因素制約著舟山經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.3制約舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

在舟山海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前主要有兩個(gè)問(wèn)題制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對(duì)魚(yú)群的過(guò)度捕撈大大超出了魚(yú)群的繁殖速度破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了海洋生物的多樣性，很多魚(yú)群的退化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成大規(guī)模的魚(yú)汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復(fù)，海洋生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅。二是海水污染嚴(yán)重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、油污無(wú)法得到及時(shí)清除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，舟山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著一定問(wèn)題，第一產(chǎn)業(yè)占有的比重過(guò)高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)薄弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達(dá)，但是第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，結(jié)構(gòu)單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開(kāi)發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對(duì)外貿(mào)易、港口物流和海洋旅游等還需進(jìn)一步完善。

5舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1產(chǎn)業(yè)方面

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面對(duì)接，一定要以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立新的管理模式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于舟山來(lái)說(shuō)十分重要，可以開(kāi)拓海洋相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等等。比如，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術(shù)等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來(lái)拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質(zhì)、海洋信息、海洋藥物等等領(lǐng)域的需求提供新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立系統(tǒng)化海洋結(jié)構(gòu)，完成高效益技術(shù)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

5.2資源方面

漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強(qiáng)度方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，漁業(yè)資源保護(hù)與修復(fù)要共同維護(hù)、同步推進(jìn)。舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心要從“拼資源”轉(zhuǎn)移到“拼技術(shù)”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級(jí)空間擴(kuò)大。對(duì)于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可持續(xù)觀點(diǎn)來(lái)維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術(shù)升級(jí)來(lái)尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化”的方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展科技含量更高的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保護(hù)近海資源方向發(fā)展，通過(guò)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來(lái)提高產(chǎn)品的隱性附加價(jià)值，促進(jìn)海洋漁業(yè)效益型的轉(zhuǎn)變。

5.3環(huán)境方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求來(lái)完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在推廣高新技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，用清潔生產(chǎn)示范工程來(lái)強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)方式。在大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，需要根據(jù)新技術(shù)的推廣和使用來(lái)提高企業(yè)對(duì)污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進(jìn)行海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，就是將河口、海灣為治理重點(diǎn)，以海洋生物資源保護(hù)作為目標(biāo)，利用新技術(shù)對(duì)灘涂等等海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。著重開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島的海岸沿線(xiàn)資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[參考文獻(xiàn)]

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篇6

【關(guān)鍵詞】 陽(yáng)江 漁港 漁業(yè) 漁區(qū)

漁港是集漁船停泊與避風(fēng)、漁貨裝卸、物資補(bǔ)給、冷藏加工、流通貿(mào)易、船網(wǎng)工具修造為一體的漁業(yè)綜合生產(chǎn)基地，是漁業(yè)生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是沿海防災(zāi)減災(zāi)體系的有機(jī)組成部分，還是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家和地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)高度重視漁港建設(shè)，一大批漁港設(shè)施不斷改善，在防災(zāi)減災(zāi)、保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)漁業(yè)、致富漁民等方面發(fā)揮了重要作用。陽(yáng)江市地處廣東省西南沿海，緊鄰珠三角，扼粵西要沖，是廣東省的海洋漁業(yè)大市，其漁港建設(shè)具有一定的典型性和代表性。

一、陽(yáng)江市漁港資源狀況

陽(yáng)江地處廣東西南沿海，是海洋漁業(yè)大市，漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)魷魚(yú)、魚(yú)翅、對(duì)蝦、花蟹、馬鮫、牡蠣等，有全國(guó)最大的吊樁牡蠣和泥蚶養(yǎng)殖基地、閘坡海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地、廣東省重要對(duì)蝦生產(chǎn)基地和加工出口基地。陽(yáng)江水產(chǎn)品總量和人均占有量連年居廣東前列，素有“廣東魚(yú)倉(cāng)”的美譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市水產(chǎn)品總量119萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%，全市海洋捕撈產(chǎn)量為37.9萬(wàn)噸。現(xiàn)有海洋捕撈漁船4262艘，噸位20.3萬(wàn)噸，功率38.4萬(wàn)千瓦。其中60匹馬力以上的漁船有1609艘，功率35.8萬(wàn)千瓦，拖、圍、刺、釣作業(yè)漁船齊全。擁有鋼質(zhì)捕撈漁船623艘，功率18萬(wàn)千瓦。

陽(yáng)江市共有7個(gè)漁港，分別是閘坡、東平、對(duì)岸、江城、溪頭、河北、沙扒漁港。其中，閘坡、東平漁港是國(guó)家中心漁港，沙扒漁港是國(guó)家一級(jí)漁港，溪頭漁港是省一級(jí)漁港，對(duì)岸、河北漁港是省二級(jí)漁港，江城漁港是省三級(jí)漁港。全市漁港水域總面積4.53平方公里，有效停泊面積1.906平方公里。漁港有效停泊面積占水域總面積的42%。

近年來(lái)，陽(yáng)江市漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，主要包括漁業(yè)碼頭、防波堤、環(huán)港道路、執(zhí)法辦證中心、防波堤燈塔、漁用通訊導(dǎo)航設(shè)備等配套設(shè)施建設(shè)。由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于2010年12月31日前下達(dá)過(guò)全部或部分中央資金的漁港建設(shè)項(xiàng)目主要有：閘坡國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)項(xiàng)目，沙扒國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目，東平國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)項(xiàng)目和東平漁港國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。漁港建設(shè)總投資13515.72萬(wàn)元，其中，中央投資7440萬(wàn)元，省配套資金4590萬(wàn)元，市級(jí)配套資金647萬(wàn)元，縣鎮(zhèn)級(jí)838.72萬(wàn)元。

二、陽(yáng)江市漁港發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

陽(yáng)江地處熱帶、亞熱帶，每年平均受到熱帶氣旋的襲擊達(dá)5至7次，熱帶風(fēng)暴、海潮等自然災(zāi)害對(duì)漁港的基礎(chǔ)設(shè)施破壞十分嚴(yán)重，部分碼頭、堤岸崩缺破損，航標(biāo)損壞，致使?jié)O港功能無(wú)法正常發(fā)揮。全市7個(gè)漁港都不同程度地存在港池航道淺窄的現(xiàn)象，平均每年淤積厚度達(dá)0.1米，由于長(zhǎng)期沒(méi)有清淤經(jīng)費(fèi)投入，港池航道淤積比較嚴(yán)重，退潮時(shí)漁船容易擱淺，大馬力漁船出入港口需要等待漲潮才能進(jìn)出港，作業(yè)時(shí)間受到極大限制，十分不便。全市漁港只有不到2平方千米的有效停泊區(qū)域，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足漁民生產(chǎn)需求。

2、漁港防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)

自實(shí)施省人大2010年漁港建設(shè)議案后，陽(yáng)江的漁港建設(shè)狀況得到了較大的改善，但全市大部分漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、防災(zāi)減災(zāi)能力弱，避風(fēng)抗風(fēng)條件仍未得到根本改善。如東平漁港只能抗擊10級(jí)以下的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，每遇熱帶氣旋襲擊時(shí)，為了確保安全，漁船要轉(zhuǎn)到附近漁港避風(fēng)，“回自己的家”成為當(dāng)?shù)貪O民一直的期望和夢(mèng)想。全市漁船安全防風(fēng)泊位仍非常緊缺，防波堤、碼頭、護(hù)岸逐年老化，破損嚴(yán)重，漁港碼頭泊位不足。大部分漁港沒(méi)有配備完備的通訊、消防和環(huán)保設(shè)施，也沒(méi)有相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費(fèi)支持。

3、漁港維護(hù)資金扶持乏力

漁港臨近出?？?，常年受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮襲擊，由于缺乏資金和專(zhuān)項(xiàng)護(hù)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，這種“缺錢(qián)建港、無(wú)錢(qián)養(yǎng)港”的現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到解決，造成漁港普遍港池、航道淤積嚴(yán)重，港堤逐年老化，漁港功能無(wú)法正常發(fā)揮。此外，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難也影響了漁船漁港安全管理工作的開(kāi)展。

4、漁港經(jīng)營(yíng)方式單調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈短

陽(yáng)江市漁港普遍存在功能單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈短，效益不理想?，F(xiàn)有的漁港大多數(shù)只是停泊漁船的自然港灣，其功能過(guò)于單一，雖在防災(zāi)減災(zāi)等方面有一定的社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)效益比較單一，投資者即使想投入大量資金建設(shè)漁港，因?yàn)橛绞絾握{(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短等原因，導(dǎo)致資本回收周期長(zhǎng)，資本增加值低，投資產(chǎn)出比例失衡。

5、漁港建設(shè)投資渠道單一

漁港水工部分的防波堤、碼頭、護(hù)岸、港池航道疏浚等工程，以及陸域部分的道路、水電、通訊導(dǎo)航等公益性設(shè)施，需要政府投入資金進(jìn)行建設(shè)。由于投融資機(jī)制不健全，漁港建設(shè)缺少?gòu)V泛的社會(huì)參與，政府作為唯一的投資主體，加上陽(yáng)江本身屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政負(fù)擔(dān)比較重，往往建設(shè)資金不能有效保證，維修保養(yǎng)資金難以及時(shí)落實(shí)，配套及附屬設(shè)施等建設(shè)無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)，這影響了社會(huì)資金投資建港的積極性。多元化建港投資機(jī)制難以形成，使得漁港建設(shè)進(jìn)度受到影響。

三、加強(qiáng)陽(yáng)江市漁港建設(shè)的重要性

1、加快漁港建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全市漁船安全避風(fēng)的需要

由于陽(yáng)江市現(xiàn)有漁港港池小、標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理等原因，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，大多漁船只能到外地港口避風(fēng)，不僅提高了避風(fēng)成本，還增加了許多不安全因素和糾紛。抓緊建設(shè)安全的避風(fēng)良港，已經(jīng)成為全市漁區(qū)廣大干部群眾最強(qiáng)烈、最迫切的愿望。推進(jìn)陽(yáng)江市漁港升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是解決全市長(zhǎng)期以來(lái)漁船安全避風(fēng)和漁港避風(fēng)能力不足矛盾的關(guān)鍵性舉措，也是堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念在漁區(qū)工作中的重要體現(xiàn)。

2、加快漁港建設(shè)是促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

由于受資源和空間的影響，近海漁業(yè)捕撈已呈逐步萎縮趨勢(shì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模又受到環(huán)境承載能力的限制，目前陽(yáng)江市傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展空間已相當(dāng)有限，靠近海作業(yè)的漁民收入明顯降低，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難；加上陽(yáng)江市在海產(chǎn)品精深加工、海洋生物等方面發(fā)展明顯滯后，直接制約著漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。加快漁港標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)港區(qū)陸域開(kāi)發(fā)，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)臨港工業(yè)和加工貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、休閑漁業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推進(jìn)漁區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

3、加快中心漁港建設(shè)是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的需要

陽(yáng)江市面向南海，連接珠三角和港灣，島嶼眾多，海洋資源豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。但陽(yáng)江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，海洋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，海洋新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。以推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高海洋漁業(yè)發(fā)展水平為契機(jī)，加快漁港建設(shè)，發(fā)展海洋漁業(yè)和現(xiàn)代漁區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)，拉動(dòng)漁港周邊海洋產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?；l(fā)展，對(duì)于全市拓展發(fā)展空間、鞏固漁業(yè)大市地位和實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、加快陽(yáng)江市漁港健康發(fā)展的對(duì)策建議

1、加快完善漁港管理制度

制度是漁港管理的基礎(chǔ)。根據(jù)目前漁港管理的現(xiàn)狀，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，加快制訂出臺(tái)陽(yáng)江市關(guān)于漁港建設(shè)和管理辦法的規(guī)章制度，明晰漁港的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障投資主體的利益和漁港的安全運(yùn)行。各建成漁港應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)要求，制定漁港章程，并由縣級(jí)以上地方政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。各漁港主管部門(mén)要根據(jù)政府頒發(fā)的港章，研訂具體的相關(guān)管理細(xì)則或規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)一步制定和完善漁港船舶停泊、裝卸、簽證、安全等管理制度，使?jié)O港管理有法可依。

2、加強(qiáng)漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善基礎(chǔ)設(shè)施，是做好漁港管理的重要支撐。要抓住當(dāng)前國(guó)家和省高度重視發(fā)展海洋漁業(yè)和漁港建設(shè)的大好機(jī)遇，千方百計(jì)地爭(zhēng)取項(xiàng)目和籌措資金，推動(dòng)漁港標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造，增建避風(fēng)港和停泊錨地。要推進(jìn)漁港安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快漁港公益性設(shè)施建設(shè)和航標(biāo)、通信、消防、環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)，提高漁港防災(zāi)減災(zāi)和安全避風(fēng)的能力。與此同時(shí)，要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，積極推進(jìn)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。

3、找準(zhǔn)定位協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展

每個(gè)漁港都有自身的比較優(yōu)勢(shì)，由地理位置、資源配置、投融資狀況、漁港運(yùn)行的硬件、軟件環(huán)境決定。陽(yáng)江市各個(gè)漁港必須依托比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各個(gè)漁港所在地的自然資源、技術(shù)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源等優(yōu)勢(shì)，明確自身定位，相互之間形成既有分工又有合作的局面，形成互有分工側(cè)重又協(xié)調(diào)發(fā)展的沿海城市漁港體系和漁港經(jīng)濟(jì)體系，有效增強(qiáng)各漁港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

4、深入探索漁港管理模式

對(duì)于以政府投資為主體的中心漁港和一級(jí)漁港，建議漁港建設(shè)單位轉(zhuǎn)換為管理單位，代表政府行使?jié)O港資產(chǎn)管理權(quán)，加強(qiáng)漁港正常性管護(hù)。對(duì)于政府投資形成的公共服務(wù)設(shè)施和漁港壟斷經(jīng)營(yíng)資源，要利用市場(chǎng)手段加以盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)“以港養(yǎng)港”，盡可能減輕政府的壓力。對(duì)于漁港陸域開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本、工商企業(yè)參與。對(duì)于二、三級(jí)及以下的漁港，漁港所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定或委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，切實(shí)做好漁港的日常維護(hù)工作，使其充分發(fā)揮服務(wù)功能。

5、積極創(chuàng)新漁港投資機(jī)制

目前，資金問(wèn)題是制約陽(yáng)江市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的一項(xiàng)主要因素。漁港建設(shè)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，且投資金額較大，加上建成后的維修費(fèi)用，如果單依靠政府投資，對(duì)各級(jí)財(cái)政壓力較大。應(yīng)通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取投資主體多元化，盤(pán)活漁港存量資產(chǎn)及周邊土地、海域，新增土地補(bǔ)償建設(shè)漁港公益設(shè)施等措施，吸引工商資本投資建設(shè)漁港和發(fā)展?jié)O港產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極探索標(biāo)準(zhǔn)漁港建成后的運(yùn)作機(jī)制和管理辦法，保障標(biāo)準(zhǔn)漁港正常運(yùn)行，服務(wù)于漁船安全錨泊和漁港經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展。

6、大力保障漁港管理經(jīng)費(fèi)

漁港是純公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，到漁港避風(fēng)、魚(yú)貨銷(xiāo)售、生產(chǎn)補(bǔ)給的漁船來(lái)自全省乃至全國(guó)各個(gè)地區(qū)，漁港的維修、清淤和養(yǎng)護(hù)需要大量的資金，必須要以公共財(cái)政作保障。要借鑒山東、天津的做法，把漁港維護(hù)和漁港管理列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，全額保障經(jīng)費(fèi)，滿(mǎn)足漁港正常管護(hù)需要，促使?jié)O港健康運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

[關(guān)鍵詞]海洋資源；可持續(xù)發(fā)展；科技需求；政策措施

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）11 ― 0041 ― 03

一、遼寧省海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀

（一）遼寧海洋漁業(yè)資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧省地理位置非常優(yōu)越，面向渤海與黃海，海域面積廣闊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，海域面積已達(dá)到15萬(wàn)平方千米。隨著漁業(yè)的興起，遼寧省近年來(lái)不斷將強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈的強(qiáng)度，大面積而且不分種類(lèi)的對(duì)海洋中的魚(yú)類(lèi)進(jìn)行捕撈，不僅對(duì)海洋環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，而且過(guò)度捕撈導(dǎo)致漁類(lèi)減少，自身阻礙了遼寧海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前遼寧省海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.漁業(yè)資源環(huán)境是發(fā)展海洋漁業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。〔1〕改革開(kāi)放以來(lái)，遼寧省沿海地區(qū)受益于政策優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人口不斷涌入沿海地區(qū)，隨之帶來(lái)的就是一系列副作用，城市生活污水和工業(yè)廢水以及農(nóng)村的農(nóng)業(yè)廢水大量排入海洋，水質(zhì)惡化，海洋魚(yú)類(lèi)賴(lài)以生存的資源環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，再加上沿岸的灘涂淺海被大量占用，魚(yú)類(lèi)生存空間被擠壓，對(duì)遼寧海洋漁業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。

2.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來(lái)越高。〔2〕如今，切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)益儼然成為社會(huì)共識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，海洋水產(chǎn)品也不例外。目前，遼寧省漁業(yè)資源環(huán)境質(zhì)量不斷下降，水質(zhì)遭到污染，而且漁民濫用藥物情況存在，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品的安全性保障需要加強(qiáng)。

3.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新的支撐是海洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力?！?〕遼寧省近年來(lái)對(duì)海洋漁業(yè)方面的科研投入以及在科技成果轉(zhuǎn)化方面的投入明顯不夠，而且政策扶持方面也明顯不足，缺乏有力的機(jī)制保障，阻礙了遼寧海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）遼寧海洋空間資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，遼寧省已建設(shè)成以大連港、營(yíng)口港為核心，以錦州港、丹東港以及葫蘆島港作為輔助的海上交通綜合運(yùn)輸體系，不僅與國(guó)內(nèi)其他沿海地區(qū)的港口互聯(lián)互通，而且與全世界100多個(gè)國(guó)家建立了海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，海上交通十分便利。但是港口建設(shè)仍然存在著自身的不足：

1.港口質(zhì)量建設(shè)存在欠缺。目前，我國(guó)90%以上的外貿(mào)物資通過(guò)港口進(jìn)出。海上煤炭和石油的運(yùn)輸量分別占其總量的30%和45%?！?〕然而隨著海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)港口的建O已經(jīng)不僅僅是停留在擴(kuò)大港口數(shù)量這一層面，而是將更多的財(cái)力、物力投入到加強(qiáng)港口管理，以求提升港口總體質(zhì)量這一層面，這樣不僅能夠在世界競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中脫引而出，而且能夠最大程度的發(fā)揮港口自身的優(yōu)勢(shì)。

2.海洋環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)的港口建設(shè)技術(shù)水平還比較低下，處于初級(jí)階段，遼寧省亦是如此。由于陳舊落后的設(shè)備，再加上港口建設(shè)技術(shù)比較低下，在建設(shè)港口的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑廢料，沒(méi)有妥當(dāng)?shù)暮笃谔幚砑夹g(shù)，這些廢料會(huì)被丟棄到周?chē)Ｓ蛑校瑢?duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

（三）遼寧海洋礦產(chǎn)資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧省優(yōu)越的地理位置，形成了豐富的海洋礦產(chǎn)資源，全省主要分布有石油、天然氣以及其他砂礦資源，儲(chǔ)量非常豐富，也有相當(dāng)廣闊的發(fā)展前景，在已探明的砂礦資源中，金剛石的產(chǎn)量名列全國(guó)前列。但是在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中主要存在以下不足：

1.不合理開(kāi)發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來(lái)，遼寧省在開(kāi)發(fā)利用海洋資源方面出臺(tái)的政策相對(duì)比較寬松，這雖在一定程度上促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于科學(xué)技術(shù)水平落后，也造成了粗放式開(kāi)采方式的濫用，造成資源的大量浪費(fèi)，也對(duì)海洋環(huán)境形成了威脅。

2.勘探開(kāi)采技術(shù)落后。遼寧省目前對(duì)海洋礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)采技術(shù)研發(fā)尚存在不足，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探范圍與規(guī)模還不能滿(mǎn)足需求，再加上現(xiàn)在資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模較小，政府的資金投入也不夠，因此，增強(qiáng)勘探力度對(duì)遼寧海洋礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用至關(guān)重要。

（四）遼寧濱海旅游資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧已經(jīng)形成了以大連市為首的旅游城市，丹東、錦州的旅游項(xiàng)目也正在興起，構(gòu)成了遼寧東部沿海各市的濱海旅游帶。在濱海旅游方面主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.旅游項(xiàng)目創(chuàng)新不足。當(dāng)前遼寧省的旅游業(yè)主要是滿(mǎn)足于底層級(jí)的海洋旅游需求，集中于水上游樂(lè)、觀光探險(xiǎn)等項(xiàng)目，旅游業(yè)的種類(lèi)與活動(dòng)都比較單一，傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目居多，創(chuàng)新性不足，這也直接導(dǎo)致了遼寧海洋旅游項(xiàng)目無(wú)法滿(mǎn)足高層級(jí)的海洋旅游需求。

2.旅游業(yè)高端管理人才缺乏。高端管理人才的缺失，將嚴(yán)重影響海洋旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，而目前遼寧海洋旅游業(yè)在這些方面存在著諸多問(wèn)題，只有妥善處理好，才能保證遼寧省的海洋旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展、合理發(fā)展方向進(jìn)發(fā)。

二、遼寧省海洋資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

（一）科技層面的問(wèn)題

科技是第一生產(chǎn)力，任何領(lǐng)域的發(fā)展都離不開(kāi)科技的支持，只有科技才能解決發(fā)展中的瓶頸，海洋資源的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)發(fā)利用也是如此。經(jīng)過(guò)以上的論述，我們發(fā)現(xiàn)在海洋資源的開(kāi)發(fā)利用中，例如針對(duì)遼寧海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，對(duì)資源的消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，〔5〕科技都扮演著不可忽視的角色。綜上所述，遼寧省在海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用中科技方面存在的不足可概括為以下幾個(gè)方面：

1.科學(xué)技術(shù)的研發(fā)以及在轉(zhuǎn)化方面還不成熟

遼寧省在科學(xué)技術(shù)的研發(fā)以及在轉(zhuǎn)化方面還存在一定的差距，特別是在技術(shù)裝備這一方面，在科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出成果之后，并不能及時(shí)的轉(zhuǎn)化到海洋企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，在加上政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)投入的資金較少，導(dǎo)致技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)進(jìn)程也相當(dāng)緩慢，如此一來(lái)，更是拖慢了科學(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)化方面的進(jìn)度，不能形成實(shí)際的生產(chǎn)線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而抑制了遼寧省的海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新能力與國(guó)際合作能力尚存在欠缺

遼寧省在海洋資源的開(kāi)發(fā)利用中，科技創(chuàng)新能力明顯不足，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊與多邊合作都也不是十分緊密，造成了在海洋資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，資源閑置與浪費(fèi)的情況嚴(yán)重，不能發(fā)揮效益的最大化，特別是在遠(yuǎn)洋海域以及深海海域開(kāi)發(fā)利用海洋資源還在初級(jí)階段，存在諸多科技難題。如此一來(lái)，遼寧省在參與競(jìng)爭(zhēng)大型海洋開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目中，就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，失去競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，影響到遼寧海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)的發(fā)展前景。

（2）政策法規(guī)層面的問(wèn)題

近年來(lái)，遼寧省的海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，相比之下，遼寧省出臺(tái)的海洋政策并不能十分契合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度，要實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，從政策的整體指導(dǎo)思想到具體實(shí)踐的方方面面都要做出改變。歸納而言，遼寧省在海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的政策方面存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

1.政府政策支持力度不夠以及不完善的法律法規(guī)

當(dāng)前，遼寧省對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用的政策支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏整體的政策指導(dǎo)思想，正因?yàn)槿绱?，在落?shí)到具體的海洋資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐中，由于缺乏政府的財(cái)政支持，勞動(dòng)力缺乏。而且政策支持力度的不夠也影響到相關(guān)法律法規(guī)的健全與完善，海洋環(huán)境污染以及資源的非法開(kāi)采都缺乏法律法規(guī)的規(guī)制，導(dǎo)致海洋資源的非法開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.海洋資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理體系缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

遼寧省海洋資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的監(jiān)督管理體系缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，這是阻礙遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一個(gè)環(huán)節(jié)。缺乏合理有序的管理導(dǎo)致在資源開(kāi)采的過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，而且對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，從而影響到遼寧省海洋資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。

三、 遼寧省海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的科技需求

（一）海洋漁業(yè)資源的科技需求

1.海水養(yǎng)殖技術(shù)的科技需求

近年來(lái)遼寧省海洋生物資源開(kāi)發(fā)技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)盛，研發(fā)速度很快，特別是以海水養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)引人注目。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面，遼寧省的海水養(yǎng)殖技術(shù)要依靠基因工程技術(shù)的發(fā)展，采取有效措施解決養(yǎng)殖病害的問(wèn)題。另一方面，科研機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對(duì)基因組的研究以及基因轉(zhuǎn)移的研究，然后有效運(yùn)用于海洋生物資源中，改良海洋生物遺傳基因，培育優(yōu)良品種，以求提升遼寧省海洋生物資源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.海洋聲學(xué)技術(shù)的科技需求

海洋聲學(xué)技術(shù)對(duì)于海洋漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用具有重要作用，該技術(shù)不僅使用方法簡(jiǎn)便快捷，探測(cè)魚(yú)群準(zhǔn)確度高，探測(cè)的魚(yú)群范圍也相當(dāng)廣泛，具有可靠度高的特點(diǎn)，并且通過(guò)海洋聲學(xué)技術(shù)，能夠?qū)Ｑ笾械臐O業(yè)資源的分布情況以及聚集時(shí)的密度情況進(jìn)行精確地測(cè)量，為漁民的漁類(lèi)捕撈提供了可靠地支持，從而促進(jìn)遼寧省的海洋漁業(yè)發(fā)展。

（二）海洋空間資源的科技需求

1.港口建設(shè)的科技需求

隨著船舶業(yè)的不斷發(fā)展，海洋強(qiáng)國(guó)海洋空間資源的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越重視對(duì)港口的建設(shè)，建設(shè)擁有先進(jìn)技術(shù)的裝置配備的優(yōu)質(zhì)港口，提升港口的質(zhì)量層次，是每一個(gè)海洋國(guó)家的追求。而遼寧省緊追世界發(fā)展的潮流，隨著近幾年的發(fā)展，遼寧省在研究沿海深水海道以及海岸、巨型河口航道整治技術(shù)等方面都取得了重大突破，這些成果終將會(huì)轉(zhuǎn)化到實(shí)際的運(yùn)用中來(lái)。

2.海上城市建設(shè)的科技需求

當(dāng)今社會(huì)隨著城市人口的不斷激增，生存空間不斷被擠壓，人口擁擠，交通堵塞，所以許多沿海國(guó)家開(kāi)始慢慢實(shí)施海上移民策略，而且隨著科技的不斷進(jìn)步，建設(shè)海上城市已經(jīng)成為可能?，F(xiàn)在遼寧省海上城市的建設(shè)方法主要是通過(guò)填海造陸等方式為主，隨著科技的不斷提升，未來(lái)將有更多形式的海上城市的建造方法。

（三）海洋礦產(chǎn)資源的科技需求

1.海洋傳感技術(shù)的科技需求

目前，海洋傳感技術(shù)主要是應(yīng)用于海底礦藏勘探、海洋潮汐檢測(cè)以及海底地形地貌探測(cè)等領(lǐng)域，但是不容忽視的一點(diǎn)是，海洋傳感技術(shù)對(duì)于海洋礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用也具有重大意義，今后的海洋傳感技術(shù)應(yīng)該更多地向海洋礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用方面靠攏，充分發(fā)揮該技術(shù)的最大化效益。

2.海洋油氣資源的科技需求

油氣資源在海洋礦產(chǎn)資源中占有重要的比例，所以重視研發(fā)海洋油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，從對(duì)油氣資源的勘探到油氣資源的開(kāi)采全過(guò)程，都需要科技的支撐。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，今后海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)將趨向于電子化、數(shù)字化、自動(dòng)化，在海洋四維地震勘探技術(shù)、海洋遙測(cè)地震探測(cè)技術(shù)、海洋數(shù)字漂浮電纜技術(shù)、多頻海底探測(cè)技術(shù)、深海鉆探技術(shù)、海底探測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸技術(shù)、深潛和遙控運(yùn)載器技術(shù)、深水鉆井技術(shù)、采礦系統(tǒng)組合技術(shù)、水下自航式海洋^測(cè)平臺(tái)技術(shù)等方面將取得重大進(jìn)展。〔6〕

（四）濱海旅游資源的科技需求

篇8

目前我國(guó)漁民的收入主要來(lái)源于漁業(yè)捕撈，同捕撈量的多少和質(zhì)量有著直接關(guān)系。由于過(guò)度捕撈導(dǎo)致的漁業(yè)資源衰退是一個(gè)全球性問(wèn)題。對(duì)于作為世界海洋漁業(yè)大國(guó)之一的中國(guó)來(lái)說(shuō)，生態(tài)破壞、環(huán)境污染等人為的漁業(yè)資源影響因素加速了水產(chǎn)品產(chǎn)量的下降，從而直接影響到漁民的收入?，F(xiàn)如今，尋找漁民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫，各省出臺(tái)多種政策促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，支持海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

天津：休閑漁業(yè)年產(chǎn)值7.2億元

駕漁船、觀海景、吃海鮮……為加快渤海灣漁業(yè)資源恢復(fù)，避免過(guò)度捕撈，天津市積極鼓勵(lì)漁民向生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)轉(zhuǎn)變。去年全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.2億元，帶動(dòng)就業(yè)5000余人。

去年以來(lái)，天津市充分利用小型捕撈漁船作為特色觀光船、游釣船，發(fā)展休閑漁業(yè)、垂釣娛樂(lè)、涉海旅游觀光業(yè)及濱海餐飲娛樂(lè)業(yè)四大濱海藍(lán)色漁業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)主管部門(mén)積極組織漁船加入以濱海航空主題公園為中心的濱海旅游產(chǎn)業(yè)圈，變過(guò)去的單純捕撈為開(kāi)展海上游等休閑漁業(yè)。

為搞好涉海旅游觀光業(yè)，漁業(yè)主管部門(mén)還對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民進(jìn)行駕駛安全、救生、通訊工具使用等培訓(xùn)。圍繞“基輔”號(hào)航母軍事文化主題公園，在塘沽區(qū)建設(shè)藍(lán)色旅游走廊。把驢駒河趕海拾貝、大沽口炮臺(tái)遺址、出海觀光等一系列旅游景點(diǎn)貫穿一體，形成獨(dú)具特色的旅游線(xiàn)路。同時(shí)，爭(zhēng)取政策支持，實(shí)施生態(tài)循環(huán)漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展集垂釣、餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的休閑漁業(yè)。

截至目前，天津休閑漁業(yè)池塘達(dá)6.2萬(wàn)畝、垂釣大棚32萬(wàn)平方米。休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)數(shù)總計(jì)610家，年接待180萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入逾10.2億元，占全市休閑農(nóng)業(yè)的52%，有10家企業(yè)獲選“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”。

江蘇南通啟東市：海洋漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，江蘇省南通啟東市立足于集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化，大力推進(jìn)現(xiàn)代海洋管理體系和現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，海洋漁業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高效設(shè)施漁業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。2014年以來(lái)，該市新增高效設(shè)施漁業(yè)面積2萬(wàn)畝，其中新增三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養(yǎng)面積5000畝，主要為海復(fù)鎮(zhèn)興旺公司原4000畝池塘重新改造利用，上海紹興飯店圍堰區(qū)新建蝦蟹混養(yǎng)池塘1000畝；新建南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積3500畝，其中溫室1000畝；新增扣蟹培育面積2200畝。

遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)的快速發(fā)展，為該市現(xiàn)代漁業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)辟了新路徑。2014年，啟東市順豐遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司已建成2艘遠(yuǎn)洋漁船，今年1月中旬可出海作業(yè)；江蘇源友遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司已建成6艘，其中2艘已下水試航，其余4艘近期也準(zhǔn)備試航，出海作業(yè)。

同時(shí)，為了深耕海洋，漁船紛紛升級(jí)換代。該市按照“政府引導(dǎo)、漁民自愿、各方支持”及“小船改大船、木船改鋼船”原則，積極引導(dǎo)漁民淘汰木質(zhì)漁船，建造鋼質(zhì)漁船。在省財(cái)政對(duì)更新改造36米、24米鋼質(zhì)海洋捕撈漁船分別補(bǔ)貼30萬(wàn)元/艘和20萬(wàn)元/艘的基礎(chǔ)上，該市又按省補(bǔ)資金的100%進(jìn)行配套，大大提高了漁民進(jìn)行漁船更新改造的積極性。2014年，省市兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助資金4000多萬(wàn)元，更新改造漁船191艘，其中新建大馬力漁船（150馬力以上）82艘、400馬力以上漁船1艘。

該市大力實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，推進(jìn)漁民增收增效。2014年，全市共舉辦各類(lèi)漁業(yè)科技培訓(xùn)班68期，共培訓(xùn)漁業(yè)一線(xiàn)人員3050人次。其中舉辦陽(yáng)光培訓(xùn)工程11期，培訓(xùn)250人；職業(yè)漁民培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員1000人次；漁業(yè)科技入戶(hù)培訓(xùn)36期，培訓(xùn)人員1800人次；基層漁技推廣人員培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員60人次。通過(guò)對(duì)示范戶(hù)的測(cè)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，戶(hù)均畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值、效益均比周邊養(yǎng)殖戶(hù)平均值增加10%以上，輻射帶動(dòng)周邊漁（農(nóng)）民5000戶(hù)、輻射面積5.2萬(wàn)畝，戶(hù)均畝效益較前三年平均值增加10%以上，真正讓養(yǎng)殖戶(hù)增收增效。

山東省煙臺(tái)：緊抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展 推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年以來(lái)，煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局緊緊圍繞全市“一極領(lǐng)先，多極崛起”戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，加快現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，預(yù)計(jì)2015年完成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值780億元，增長(zhǎng)14%；水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在190萬(wàn)噸；漁業(yè)產(chǎn)值270億元，增長(zhǎng)10%；漁民人均純收入突破1.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)全市抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展部署要求，研究制定煙臺(tái)市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做強(qiáng)做大現(xiàn)代漁業(yè)；以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，并召開(kāi)了全市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)議，副市長(zhǎng)徐少寧就全面推動(dòng)煙臺(tái)市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行部署；科學(xué)編制《煙臺(tái)市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020）》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)（漁）業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的意見(jiàn)》和《煙臺(tái)市現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確下步現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。

2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化。新增11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金330萬(wàn)元，總數(shù)達(dá)到41處，占全省的18%；新發(fā)展?jié)O民專(zhuān)業(yè)合作社83家，總數(shù)達(dá)到203家；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社4家，推薦省級(jí)示范社4家；招遠(yuǎn)牧海成為該省首家開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證抵押貸款的合作社，萊州藍(lán)海澤潭漁民專(zhuān)業(yè)合作社被省委農(nóng)工辦、省海洋與漁業(yè)廳確定為行業(yè)典型，其主要做法在《山東農(nóng)村工作》發(fā)表，省委副書(shū)記王軍民、副省長(zhǎng)趙潤(rùn)田均作出重要批示。

二是名優(yōu)高效養(yǎng)殖持續(xù)增長(zhǎng)。以東方海洋、海陽(yáng)海益寶等10處高效養(yǎng)殖示范基地為代表的工廠化養(yǎng)殖面積突破300萬(wàn)平方米，其中全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖面積發(fā)展到20萬(wàn)平方米，漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)得到全面推廣；以萊州芙蓉島、長(zhǎng)島南隍城、海陽(yáng)千里巖等10處生態(tài)養(yǎng)殖示范基地為代表的海珍品底播增殖新增10萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)到60萬(wàn)畝；以萊州明波、長(zhǎng)島大欽島、蓬萊安源等5處深水大網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地為代表的“陸海接力”深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖新增200個(gè)，總數(shù)達(dá)到1200個(gè)。預(yù)計(jì)全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量115萬(wàn)噸，產(chǎn)值152億元，比上年增長(zhǎng)12%，其中海珍品及名貴魚(yú)產(chǎn)量10萬(wàn)噸，產(chǎn)值110億元。

三是水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。依托16個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)原良種場(chǎng)，陸續(xù)引進(jìn)斑石鯛、狼鰻、巖牡蠣等新品種；重點(diǎn)培育建設(shè)10家“育、繁、推”一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)，其中3家企業(yè)被確定為全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)，東方海洋被確定為國(guó)家級(jí)海參遺傳育種中心建設(shè)單位，海益苗業(yè)被確定為省級(jí)海水貝類(lèi)種業(yè)示范場(chǎng)；預(yù)計(jì)全市培育各類(lèi)水產(chǎn)苗種2600億單位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元。

四是遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。京魯漁業(yè)、煙漁公司為代表的遠(yuǎn)洋漁業(yè)迅猛發(fā)展，新投入大馬力遠(yuǎn)洋漁船9艘，作業(yè)船只達(dá)到61艘，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)近1倍；蓬萊京魯船業(yè)公司、煙臺(tái)冰輪集團(tuán)、煙臺(tái)海洋技術(shù)學(xué)院分別被列為首批山東省遠(yuǎn)洋漁船研發(fā)與制造基地、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與制造基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員培訓(xùn)基地。

五是休閑漁業(yè)發(fā)展有新突破。依托市漁業(yè)協(xié)會(huì)成立休閑海釣分會(huì)，成功創(chuàng)建4處省級(jí)休閑海釣示范基地和1處省級(jí)內(nèi)陸水域休閑垂釣示范基地，共投放大型生態(tài)型礁體200余個(gè)，新建垂釣池600公頃，放流戀礁魚(yú)1300萬(wàn)尾，新建標(biāo)準(zhǔn)垂釣船26艘。長(zhǎng)島佳宜和藍(lán)色海洋被確定為省級(jí)生態(tài)型人工魚(yú)礁研發(fā)中心，東方海洋被確定為省級(jí)休閑海釣釣場(chǎng)，并成功舉辦了2014年山東省首屆漁夫垂釣系列賽。預(yù)計(jì)全市休閑漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元，比上年增長(zhǎng)50%。

篇9

本刊訊 農(nóng)業(yè)部公告稱(chēng)，截至8月14日，北方玉米粘蟲(chóng)應(yīng)急防治任務(wù)已經(jīng)完成2200多萬(wàn)畝，粘蟲(chóng)大面積暴發(fā)危害的勢(shì)頭已經(jīng)得到初步遏制。從防治進(jìn)程看，東北華北北部地區(qū)還要奮戰(zhàn)一周左右，其他地區(qū)玉米病蟲(chóng)害防控預(yù)計(jì)到9月上旬結(jié)束。

8月以來(lái)國(guó)內(nèi)玉米主產(chǎn)區(qū)大范圍爆發(fā)粘蟲(chóng)害，這對(duì)玉米產(chǎn)量形成一定的影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至8月14日，河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、天津等玉米粘蟲(chóng)發(fā)生面積近5000萬(wàn)畝，嚴(yán)重發(fā)生面積650萬(wàn)畝，發(fā)生面積之大、危害程度之重是近十年最重的。同時(shí)，根據(jù)民政部救災(zāi)司數(shù)據(jù)，截至8月17日9時(shí)統(tǒng)計(jì)，遼寧、吉林、黑龍江農(nóng)產(chǎn)物受災(zāi)面積逾96萬(wàn)公頃，絕收面積達(dá)4.86萬(wàn)公頃。

警惕盲目擴(kuò)大普通小麥粉加工產(chǎn)能

本刊訊 針對(duì)我國(guó)小麥粉加工企業(yè)急劇擴(kuò)張、企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能熱情不減的狀況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局預(yù)警，切忌盲目擴(kuò)大普通小麥粉加工產(chǎn)能，嚴(yán)控低技術(shù)水平產(chǎn)能擴(kuò)張，加快升級(jí)換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

小麥粉加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)粗放、技術(shù)水平低的中小企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)能利用率較低。2010年，我國(guó)小麥粉加工企業(yè)中，日處理能力200噸以下的中小企業(yè)占總數(shù)的62%，加工能力和小麥粉產(chǎn)量分別占24%和15%，年平均產(chǎn)能利用率43%左右，遠(yuǎn)低于70%的國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，普通面粉較多，專(zhuān)用型、功能性產(chǎn)品偏少。

基層水利服務(wù)體系明年全覆蓋

本刊訊 記者從全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村水利工程“有人建、沒(méi)人管”的局面，到2013年底，全國(guó)將基本建立職能明確、布局合理、服務(wù)到位、全面覆蓋的基層水利服務(wù)體系，從根本上解決農(nóng)村水利工程管理“最后一公里”問(wèn)題，讓農(nóng)民用水更便利。

據(jù)悉，今后基層水利服務(wù)體系建設(shè)將作為農(nóng)田水利項(xiàng)目立項(xiàng)的約束條件，推行“先建機(jī)制后建工程，不建機(jī)制不建工程”的做法，破解當(dāng)前農(nóng)村水利發(fā)展瓶頸，保證工程“建得起、管得好、長(zhǎng)受益”。

食用油繼續(xù)限漲

本刊訊 8月13日，中糧集團(tuán)、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)和匯福糧油集團(tuán)等國(guó)內(nèi)五大小包裝食用油企業(yè)再度被國(guó)家發(fā)改委召集談話(huà)，明確將繼續(xù)對(duì)這些企業(yè)的食用油產(chǎn)品實(shí)施限價(jià)銷(xiāo)售。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還要求這5家企業(yè)建立食用油價(jià)格上報(bào)制度，從8月15日開(kāi)始每周三上午定期向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送各自食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)，目的在于全方位掌握食用油產(chǎn)品在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的價(jià)格動(dòng)態(tài)。據(jù)悉，這是發(fā)改委不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)兩次出面調(diào)控食用油市場(chǎng)。

5部委聯(lián)合調(diào)研海洋漁業(yè)

本刊訊 近日，由農(nóng)業(yè)部、外交部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家海洋局等5個(gè)部委組成的海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研組，對(duì)廣東省陽(yáng)江、湛江等地海洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了一些有針對(duì)性、可操作性的政策意見(jiàn)。

本次調(diào)研是根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，由國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位地統(tǒng)籌開(kāi)展海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾表示，國(guó)家相關(guān)部委將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展海洋漁業(yè)的更有針對(duì)性、更有可操作性的政策意見(jiàn)，爭(zhēng)取為國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)加快發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。他同時(shí)還透露，此次調(diào)研將為推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)海洋漁業(yè)法發(fā)展的政策文件提供借鑒、參考。

巴西可能出現(xiàn)大豆種子短缺

本刊訊　先正達(dá)公司巴西負(fù)責(zé)人最近表示，巴西計(jì)劃播種創(chuàng)紀(jì)錄的大豆作物，排名第二的生產(chǎn)商可能會(huì)出現(xiàn)種子和農(nóng)藥的短缺。

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，巴西計(jì)劃在2012-2013年度播種大豆可能超過(guò)2480萬(wàn)公頃（6130萬(wàn)畝），比前一年多出200萬(wàn)公頃（8%），主要原因是農(nóng)民看到了大豆期貨創(chuàng)最高紀(jì)錄的價(jià)格。該國(guó)大豆種子需求可能會(huì)增加超過(guò)200萬(wàn)袋，大部分本國(guó)種子供應(yīng)商已經(jīng)清空了本季度庫(kù)存。

中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)9月舉行

本刊訊 第十六屆中國(guó)(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)將于9月26日舉辦，本屆農(nóng)交會(huì)以“綠色科技·服務(wù)對(duì)接”為主題，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展，助力建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)。借中國(guó)農(nóng)科院的新技術(shù)新成果展突出農(nóng)業(yè)科技，借專(zhuān)家課堂突出農(nóng)業(yè)信息，借項(xiàng)目招商洽談簽約活動(dòng)突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，借農(nóng)業(yè)投融資論壇突出農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展。農(nóng)交會(huì)還將舉辦河北省國(guó)際綠色農(nóng)業(yè)周、農(nóng)超對(duì)接采購(gòu)等四項(xiàng)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)投融資論壇、2012中國(guó)有機(jī)食品國(guó)際合作研討會(huì)等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作洽談，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

數(shù) 字

2.7萬(wàn)

截至2011年底，全國(guó)共有基層水利站2.7萬(wàn)個(gè)，組建農(nóng)民用水合作組織7.8萬(wàn)多個(gè)，管理灌溉面積2.4億多畝，建成各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍1.4萬(wàn)支，初步建成了社會(huì)化抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

200萬(wàn)

由于病蟲(chóng)害等災(zāi)害的暴發(fā)，中金分析師認(rèn)為，除了粘蟲(chóng)災(zāi)害造成的玉米產(chǎn)量下降，因洪澇減產(chǎn)約為40萬(wàn)噸，總共將造成約200萬(wàn)噸的產(chǎn)量影響。鑒于較高的國(guó)內(nèi)庫(kù)存水平，維持對(duì)2012/2013年度玉米進(jìn)口400萬(wàn)噸的預(yù)期不變。

4550元

截至8月2日，中國(guó)進(jìn)口大豆的價(jià)格從年初的3750元/噸漲至4550元/噸，漲幅達(dá)21.33%。國(guó)內(nèi)的大豆收購(gòu)價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，8月份東北主產(chǎn)區(qū)油廠大豆收購(gòu)價(jià)格漲至4300-4460元/噸，同比上漲15.8%。而8月份我國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)吉林、遼寧多地遭遇蟲(chóng)害，也將使飼料價(jià)格上漲壓力更大。

720億

中國(guó)游客海外消費(fèi)額可能將超過(guò)德國(guó)人和美國(guó)人，很快成世界第一。中國(guó)游客去年海外消費(fèi)額達(dá)到720億美元，而排名第一的德國(guó)游客海外消費(fèi)額是840億美元。世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)人出國(guó)旅游人數(shù)將從去年的7000萬(wàn)人次達(dá)到2020年1億人次。

10萬(wàn)

淘寶網(wǎng)本地生活預(yù)售9月底上市的陽(yáng)澄湖大閘蟹電子券，單日成交接近萬(wàn)筆，預(yù)訂超過(guò)10萬(wàn)只。預(yù)售當(dāng)日上午9點(diǎn)，淘寶網(wǎng)“蟹天蟹地，全民瘋團(tuán)”正式開(kāi)團(tuán)僅60分鐘，網(wǎng)友瘋狂下單接近2000筆，預(yù)訂大閘蟹上萬(wàn)只。

篇10

獐子島發(fā)展休閑漁業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

目前，全球范圍內(nèi)都迎來(lái)了世界性的生態(tài)文明社會(huì)和休閑度假時(shí)代，海島休閑度假越來(lái)越受青睞。休閑漁業(yè)之旅可以讓飽受壓力的“城里人”在逃離都市之余，將會(huì)與大海無(wú)限親近，放松緊繃的神經(jīng)，為頭腦身心充電。另外，各級(jí)地方政府扶持發(fā)展觀光休閑政策，各大旅游企業(yè)都愿意投入，積極利用當(dāng)?shù)貪O村文化產(chǎn)業(yè)推展休閑漁業(yè)的相關(guān)活動(dòng)。各種休閑旅游產(chǎn)品不斷推出，精彩紛呈的文藝演出以及祈福祝愿儀式等文化活動(dòng)，讓海島休閑漁業(yè)旅游更加熱鬧非常。哈大高鐵連接?xùn)|北腹地，高速路開(kāi)口通往海島使得交通更加便捷，從而帶動(dòng)沿線(xiàn)客源市場(chǎng)，游客數(shù)量大幅增長(zhǎng)。但是，總體來(lái)看離島交通依然不便，這增加了游客旅游的成本，也間接影響游客在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力。當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護(hù)觀念薄弱，使得海洋資源遭受破壞。近年來(lái)，隨著技術(shù)不斷更新，海珍品增養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達(dá)到極限，一些海洋生態(tài)問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，一條龍的旅游模式急需發(fā)展，更需要優(yōu)化。利用SWOT 分析，可以了解影響獐子島地區(qū)內(nèi)在之優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及外在環(huán)境之機(jī)會(huì)、威脅，并根據(jù)獐子島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理及休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?，確定未來(lái)海島休閑漁業(yè)旅游的發(fā)展方向。

如何發(fā)展海島的休閑漁業(yè)