導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)城市管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立新樂市城市規(guī)劃委員會(huì)。顧問由市委書記擔(dān)任、主任由市長(zhǎng)擔(dān)任、副主任由市四大班子分管城建的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任、委員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。城市規(guī)劃委員會(huì)召開會(huì)議時(shí)，可通知有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議（委員會(huì)組成人員及列席委員會(huì)議的單位名單附后）。

城市規(guī)劃委員會(huì)的主要職責(zé)是：審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市區(qū)土地利用規(guī)劃；審批各專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)；審議城區(qū)及市級(jí)以上干道兩側(cè)各類建設(shè)（包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村住宅建設(shè)）項(xiàng)目的選址；市委、市政府授權(quán)的其它職責(zé)。

2、城市規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)設(shè)計(jì)方案（效果）評(píng)審專業(yè)委員會(huì)。設(shè)計(jì)方案（效果）評(píng)審專業(yè)委員會(huì)主任由市政府分管城建工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由市建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，委員由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志和技術(shù)人員組成（人員名單附后）。評(píng)審專業(yè)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由市建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

設(shè)計(jì)方案（效果）評(píng)審專業(yè)委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)較重要建設(shè)項(xiàng)目的建筑方案及平面布局設(shè)計(jì)的審查、城市規(guī)劃的管理和對(duì)違反城市規(guī)劃的城市建設(shè)項(xiàng)目的查處督辦工作。

二、依法加強(qiáng)城市規(guī)劃管理

1、嚴(yán)格建設(shè)審批程序。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目，首先由建設(shè)單位向市建設(shè)局申報(bào)選址意向，市建設(shè)局提出初審意見，由建設(shè)單位聘請(qǐng)正規(guī)設(shè)計(jì)院（所）按規(guī)劃要點(diǎn)提出2—3個(gè)設(shè)計(jì)方案，送設(shè)計(jì)方案（效果）報(bào)評(píng)審專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審議，評(píng)審專業(yè)委員會(huì)提出初步意見后，報(bào)規(guī)劃委員會(huì)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)后，市建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行公示一周，進(jìn)一步征詢社會(huì)各屆意見，然后再按程序辦理審批、開工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。

2、嚴(yán)格“一書兩證”制度。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)服從規(guī)劃管理，按程序辦理“一書兩證”，即《項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。所有建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)附有準(zhǔn)確反映擬建項(xiàng)目四至關(guān)系且比例適當(dāng)?shù)膶?shí)測(cè)正規(guī)現(xiàn)狀圖、報(bào)批彩色平面圖及立面效果圖，圖紙必須標(biāo)有圖名、圖號(hào)。

3、加強(qiáng)臨街建設(shè)的規(guī)劃管理。臨街建設(shè)應(yīng)按城市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)的建筑風(fēng)格、色彩進(jìn)行建設(shè)。各臨街建筑必須符合各街道控制性詳細(xì)規(guī)劃中所規(guī)定的建筑紅線位置，并且應(yīng)考慮門店招牌、廣告牌匾位置，做到建筑整體效果相協(xié)調(diào)。建筑物與道路（包括規(guī)劃道路）路緣石之間的區(qū)域不得修建化糞池等地下構(gòu)筑物，主體竣工后，按標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)應(yīng)人行道的鋪裝。

4、進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)格。所有新建、擴(kuò)建、改建的建筑物外立面必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，外墻裝飾材料主要以綠色、環(huán)保、美觀的新型建材為主。沿街兩側(cè)圍墻提倡使用綠籬，控制建設(shè)鐵藝欄桿，嚴(yán)禁建設(shè)實(shí)體圍墻。

5、嚴(yán)格規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建筑密度、建筑高度、建設(shè)風(fēng)格、綠地面積、停車泊位、道路面積等控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，不準(zhǔn)違反規(guī)劃許可內(nèi)容擅自改變建筑造型、色彩樣式，不準(zhǔn)擅自縮小日照間距，不準(zhǔn)擠占綠地建設(shè)車庫等附屬設(shè)施。行政事業(yè)單位嚴(yán)禁建設(shè)地上獨(dú)立車庫，辦公樓應(yīng)建地下停車場(chǎng)，住宅小區(qū)必須設(shè)置露天停車位，鼓勵(lì)建設(shè)地下停車場(chǎng)，停車位比例不小于60%（停車位比例=總停車位/總戶數(shù)）。嚴(yán)禁在工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅樓等非生產(chǎn)性用房。

6、規(guī)范城市管線管理。新建的電力、電訊、廣播電視等各種管線，必須全部入地建設(shè)，已建的各種管線要逐步進(jìn)行改造，禁止架設(shè)空間管線。各單位建筑物接入管線必須事先預(yù)埋，不得用明線；建筑物內(nèi)部各種線路必須走暗管，不得有明線。重要的生命線工程設(shè)施及易發(fā)生災(zāi)害的設(shè)施，應(yīng)適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各建筑物裝修不得破壞主體結(jié)構(gòu)。

7、加強(qiáng)規(guī)劃審批后管理。嚴(yán)把工程放線、驗(yàn)線和竣工驗(yàn)收關(guān)，建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須由城市建設(shè)主管部門放線和驗(yàn)線；工程竣工后，建設(shè)單位要及時(shí)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目，市建設(shè)局要責(zé)令其限期改正，并做出相應(yīng)處罰。

8、加強(qiáng)城市規(guī)劃管理監(jiān)察。要對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)察，對(duì)違規(guī)、違法建設(shè)行為，及早發(fā)現(xiàn)、依法超前處理。

三、建立城市規(guī)劃管理的長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立城市規(guī)劃管理工作例會(huì)制度。城市規(guī)劃委員會(huì)每季度組織召開一次城市規(guī)劃管理工作例會(huì)。例會(huì)由城市規(guī)劃委員會(huì)主任委員或常務(wù)主任委員召集。議題由市建設(shè)局在會(huì)議召開一個(gè)星期前提出，并送各主任、副主任審閱。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；內(nèi)部控制；執(zhí)法建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下，人民生活不斷攀升，也為建筑業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在越加競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑業(yè)市場(chǎng)，一味追求個(gè)性與美觀的建筑始終持續(xù)不了多久，質(zhì)量才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的真正有力保障。質(zhì)量不僅關(guān)系到建筑工程產(chǎn)品的成敗，還影響到人們的日常生活，更是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。同時(shí)，建筑工程是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)種類多，技術(shù)性強(qiáng)。因此，使用科學(xué)、合理、有效的管理方法保證建筑工程質(zhì)量顯得尤為重要。

一、建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

（一）建筑市場(chǎng)管理意識(shí)不強(qiáng)

目前的建筑業(yè)市場(chǎng)總體得到了改善，但還是存在一些輕微混亂的現(xiàn)象。有一些建筑企業(yè)仍舊沒有辦理營(yíng)業(yè)資格證，或者本身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量還有一些欠缺，卻硬承擔(dān)超過自身實(shí)力的工程業(yè)務(wù)，這也為建筑工程留下了質(zhì)量隱患。招標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)價(jià)格隨意度大，一些工程或業(yè)主為了追求最大利益，故意壓低或者抬高價(jià)格，從而使建筑工程質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)。還有一些企業(yè)中標(biāo)后，轉(zhuǎn)身卻將承包的工程又轉(zhuǎn)交給其他企業(yè)，也不管其能不能承擔(dān)此建設(shè)任務(wù)。業(yè)主在選擇承包企業(yè)時(shí)，常常為了控制成本而選擇低報(bào)價(jià)或者高回扣的企業(yè)，卻不以施工企業(yè)的技術(shù)、管理以及人員素質(zhì)高低來定奪。

（二）質(zhì)量管理體系不夠完善

大部分建筑企業(yè)為了安全、有序施工，都會(huì)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理體系，但由于工程建設(shè)過于復(fù)雜，這些體系往往得不到深層次的管理，只能流于片面，從而使管理體系或者文件的有效運(yùn)行受到阻礙，不能真正發(fā)揮出其作用。包括以下幾個(gè)方面：工程整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃中，只是大概輪廓的勾畫，缺乏完善性、精確性以及針對(duì)性；材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)于其數(shù)量、合格證以及質(zhì)量檢驗(yàn)不嚴(yán)格，從而故意或失誤使材料流入建筑施工中；建筑工程涉及專業(yè)種類多、技術(shù)交叉頻繁，因此各個(gè)專業(yè)部門間的溝通就顯得極其關(guān)鍵，但是實(shí)際情況卻是各部門之間的交流通常都是只走過場(chǎng)而已，過于形式化；施工過程中對(duì)技術(shù)要求尤為嚴(yán)格，這也是工程質(zhì)量得到保障的最有力措施。管理人員大多以盡快完工為目的，為免造成多余麻煩，能應(yīng)付就應(yīng)付，能湊合就湊合，從而松懈檢查施工工程；在工程竣工以后，相關(guān)部門要進(jìn)行審核和評(píng)定，但大多卻不能夠以公正、客觀、透明的審視目光來評(píng)定工程質(zhì)量。

（三）相關(guān)法律意識(shí)太淺薄

一直以來，國(guó)家對(duì)于建筑業(yè)市場(chǎng)的整頓從未停止過腳步。例如《中華人民共和國(guó)建筑法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，其中對(duì)工程質(zhì)量都作出了明確的要求以及規(guī)定。從操作要求到管理辦法，具體詳盡。但是目前仍舊存在一些施工企業(yè)無視國(guó)家法律，違法操作、胡亂施工現(xiàn)象等依然屢禁不止。原因都是由于這些施工企業(yè)法律意識(shí)淺薄，還未真正明白工程質(zhì)量管理的重要性，從而不按圖施工，造成降低了建筑工程質(zhì)量。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的建議與措施

（一）加強(qiáng)建筑企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理意識(shí)

建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位三者構(gòu)成了一個(gè)整體建筑工程運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，各部門之間要相互協(xié)調(diào)，彼此合作，制定嚴(yán)密的施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為核心，分工明確，各司其職。各部門要配合有序，同時(shí)也要嚴(yán)格把關(guān)，確保前一項(xiàng)工作能使后一項(xiàng)工作的開展順利進(jìn)行。要從全局出發(fā)，構(gòu)建局部的整體性，為施工技術(shù)提供有利保障。質(zhì)量得不到保證，企業(yè)也就沒有市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，若不能在市場(chǎng)中獲得一席之地，便很難存活下來，更別談將來的發(fā)展。因此，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理意識(shí)是建筑企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位管理

建筑工程質(zhì)量的好壞，不僅在于施工技術(shù)有多精湛嚴(yán)密，同時(shí)也與設(shè)計(jì)水平的高低分不開聯(lián)系。設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是工程動(dòng)工的先決條件。因此，要保證設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量，可通過以下兩個(gè)渠道來實(shí)施：一種是可通過招投標(biāo)的方式，多方面考察，對(duì)比分析，從而選擇實(shí)力雄厚、口碑良好的設(shè)計(jì)單位。另一種則是通過公開評(píng)比的方式，設(shè)計(jì)單位事先根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，最后由業(yè)主從中選出最佳設(shè)計(jì)方案。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

首先企業(yè)要培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，利用多種途徑開展教育培訓(xùn)，宣傳工程質(zhì)量的必要性以及作用。從而激發(fā)施工人員的質(zhì)量責(zé)任感，提升主動(dòng)性與積極性，使工程質(zhì)量管理工作得到最大落實(shí)。其次編制工程質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃，其中內(nèi)容包括：工程質(zhì)量的總目標(biāo)、施工技術(shù)或緩解的關(guān)鍵步驟、施工分項(xiàng)目的責(zé)任與權(quán)力、材料與機(jī)械設(shè)備的審核標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)環(huán)境變化的應(yīng)付措施等。最后是加強(qiáng)建筑企業(yè)、施工單位以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督職能，若一方發(fā)現(xiàn)問題，工程則必須進(jìn)行整改，保證工程質(zhì)量的最大限度優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)建筑單位各部門之間的交流

建筑企業(yè)要積極吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的相互交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，利用例會(huì)、討論會(huì)等渠道，讓各部門之間進(jìn)行深層次認(rèn)識(shí)，從而協(xié)調(diào)關(guān)系。例如各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同為質(zhì)量管理體系出謀劃策，完善制度，再如若有一單位再進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)工程的驗(yàn)收時(shí)，其他單位可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各單位要收集創(chuàng)優(yōu)工程的信息與數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)可取之處加以吸收，存在的問題可提出相應(yīng)建議，從而精益求精，建設(shè)出更優(yōu)質(zhì)的建筑工程。

（五）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理體系

要構(gòu)建有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，使工程質(zhì)量在不斷進(jìn)行中提升改進(jìn)，達(dá)到最終完善。即施工——審核——改進(jìn)的過程，從而使工程質(zhì)量逐步優(yōu)化。施工企業(yè)在施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行，要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，劃分各部門之間的職責(zé)與權(quán)限，分配具體任務(wù)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃，從而構(gòu)成一個(gè)完整系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。施工單位要構(gòu)建四級(jí)質(zhì)量保證體系，即“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)自檢”。首先制定施工總體規(guī)劃、質(zhì)量保證制度以及材料審核原則，再針對(duì)具體的實(shí)施項(xiàng)目一一嚴(yán)格把關(guān)，從施工技術(shù)到施工材料再到整體工程，將具體辦法深入每一道工序，落實(shí)到每一個(gè)員工，進(jìn)行全過程、全方位控制。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度

建筑企業(yè)的高層管理部門要重視建筑工程質(zhì)量，特別是對(duì)違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，一旦發(fā)現(xiàn)有問題出現(xiàn)，堅(jiān)決依法辦理。建筑企業(yè)可依據(jù)“分項(xiàng)保分部、分布保單位工程”的要求，進(jìn)行深入具體質(zhì)量目標(biāo)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，要做到將責(zé)任明確到具體部門及個(gè)人，要求每個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行，針對(duì)施工質(zhì)量組織中的難點(diǎn)，召集各部門負(fù)責(zé)人一起協(xié)商解決。與此同時(shí)，相關(guān)責(zé)任人要密切追蹤整個(gè)工程進(jìn)度，嚴(yán)守每一道質(zhì)量關(guān)卡，嚴(yán)檢每一道工序，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的執(zhí)法態(tài)度開展執(zhí)法工作。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張凌 .論建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化策略[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011,(35).

篇3

房屋使用安全管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)平安城市、創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。年5月，《市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》頒布以來，我區(qū)的房屋使用安全管理和危房治理工作逐步進(jìn)入了規(guī)范化、法制化軌道，全區(qū)的房屋使用安全管理工作取得了一定成績(jī)，但還存在著如下問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)街和部門對(duì)房屋使用安全管理的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象依然存在；二是分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的管理和運(yùn)行體系還不健全，鄉(xiāng)街和大型企事業(yè)單位在管理中的重要作用還未充分發(fā)揮；三是房屋使用安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善，影響房屋使用安全的現(xiàn)象依然不少，依靠突擊檢查整改的狀況沒有根本改變。急需通過簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，完善機(jī)制，建立職責(zé)明確、運(yùn)行有序的房屋使用安全管理新體制。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹落實(shí)《市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，按照“合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、確保安全”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化房屋使用安全管理職責(zé)，積極落實(shí)房屋使用安全防范措施，大力開展房屋使用安全檢查，對(duì)房屋使用安全隱患實(shí)行有效地整治和監(jiān)控，及時(shí)處理房屋使用安全問題，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。城市房屋使用安全工作由房屋所在鄉(xiāng)街、園區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，由房屋管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)街通過區(qū)分單位自管、物業(yè)管理和非單位及非物業(yè)管理房屋情況，落實(shí)房屋使用安全管理的責(zé)任主體，真正把房屋使用安全管理責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)政府各相關(guān)部門要結(jié)合各自分工切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)街及相關(guān)單位實(shí)施房屋使用安全管理的監(jiān)督檢查。

2、綜合治理，確保安全的原則。以社區(qū)為基礎(chǔ)、以街道為依托，以區(qū)級(jí)各相關(guān)部門為指導(dǎo)，形成房屋使用安全管理的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，確保房屋使用安全管理工作“無縫”銜接。

3、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。全面制定各級(jí)房屋搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保緊急情況發(fā)生時(shí)能有序搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少損失。建立快速反應(yīng)的房屋搶險(xiǎn)救災(zāi)信息聯(lián)系制度，形成區(qū)和鄉(xiāng)街、園區(qū)及具體負(fù)責(zé)單位三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)信息聯(lián)絡(luò)、傳遞暢通。

二、堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)

實(shí)行房屋使用安全管理工作“一崗雙責(zé)”制度，各部門、各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)要各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，健全“全員、全過程、全方位”的房屋使用安全管理體系，有效地遏制和杜絕房屋使用安全事故的發(fā)生。

（一）明確各部門職責(zé)

區(qū)建住、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、財(cái)政、教育、市容園林、文體廣電、消防、供電等部門按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

區(qū)建住局：負(fù)責(zé)全區(qū)房屋使用安全管理監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)工作；起草關(guān)于房屋使用安全方面的政策和規(guī)范性文件；編制全區(qū)房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、檢查各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全隱患排查治理工作；指導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案的編制及執(zhí)行情況，下達(dá)各鄉(xiāng)街、園區(qū)房屋使用安全管理年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及考核工作；指導(dǎo)房屋改變用途及拆改結(jié)構(gòu)（增加荷載）方案的危險(xiǎn)房屋鑒定、檢測(cè)業(yè)務(wù)、房屋使用安全事故檔案管理；負(fù)責(zé)對(duì)違法擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)的裝飾裝修企業(yè)的查處工作；負(fù)責(zé)市政、園林設(shè)施安全管理，協(xié)助做好房屋使用安全突發(fā)事件處置；受理本轄區(qū)房屋使用安全方面的投訴；做好汛期房屋安全排查工作；對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行治理改造，排除險(xiǎn)情；組織調(diào)查處理本轄區(qū)房屋使用安全事故，查處違法行為；監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)房屋裝飾裝修方案、改變房屋使用性質(zhì)以及可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的拆改工程項(xiàng)目；督促指導(dǎo)房屋所有人、使用人對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的搶險(xiǎn)和治理；完成區(qū)政府下達(dá)的房屋使用安全管理工作目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)安監(jiān)局：綜合監(jiān)督管理我區(qū)房屋使用安全管理工作，協(xié)調(diào)解決房屋使用安全管理工作中的重要問題，做好房屋管理中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

國(guó)土分局：負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反土地管理規(guī)定行為的查處工作。

規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。

公安分局：負(fù)責(zé)房屋使用安全管理中抗拒、阻礙房屋使用安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理。

區(qū)財(cái)政局：安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于城市房屋使用安全管理，將房屋使用安全管理應(yīng)急資金納入全區(qū)應(yīng)急資金。

區(qū)教育局：配合做好中小學(xué)校舍的房屋使用安全普查、抽查以及安全隱患的整改檢查工作。

區(qū)文體廣電局：配合做好文化娛樂場(chǎng)所的房屋使用安全普查、抽查以及安全隱患的整改檢查工作，做好房屋使用安全的宣傳工作。

公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)房屋所有人、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

供電分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全區(qū)房屋供電安全管理工作。

（二）強(qiáng)化各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)

貫徹落實(shí)安全工作“一崗雙責(zé)”制度，各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋使用安全管理工作，要將房屋使用安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，推進(jìn)房屋使用安全管理責(zé)任全覆蓋。

各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)：宣傳有關(guān)房屋使用安全方面的政策法規(guī)；編制和執(zhí)行本轄區(qū)房屋使用安全應(yīng)急救援預(yù)案；定期檢查本轄區(qū)房屋使用安全狀況；組織開展本轄區(qū)存在安全隱患房屋的治理改造。

（三）確保房屋使用安全具體責(zé)任落實(shí)到位

房屋所有人、使用人、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法承擔(dān)房屋使用安全的具體責(zé)任。房屋所有人、使用人要自覺履行有關(guān)義務(wù)，配合做好房屋使用安全管理工作，要加強(qiáng)對(duì)房屋及其附屬建筑的安全檢查和維修，保證其安全使用。

房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)自行或者委托具有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋消防設(shè)施、消防器材至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，維修保養(yǎng)，確保完好有效。

房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起房屋使用安全管理責(zé)任，做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。一是積極宣傳房屋使用安全法規(guī)、政策和房屋使用安全工作的重要性；二是定期檢查本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全狀況，并將檢查結(jié)果和存在的安全隱患及時(shí)告知當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T；三是對(duì)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)危害房屋使用安全等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向區(qū)房屋使用安全管理部門報(bào)告；四是在汛期來臨之前，定期對(duì)本服務(wù)區(qū)的房屋進(jìn)行安全檢查，并將房屋安全的狀況以及危舊房屋的處理措施報(bào)區(qū)房屋使用安全管理部門備案；五是建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，成立志愿者消防隊(duì)，定期開展消防疏散演練活動(dòng)，在公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄；六是配合房屋使用安全管理部門做好結(jié)構(gòu)安全鑒定工作；七是完成房屋使用安全管理部門下達(dá)的工作任務(wù)。

房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立房屋使用安全管理檔案，做好房屋使用安全檢查、維修記錄；積極配合區(qū)建住局及各鄉(xiāng)街、園區(qū)管委會(huì)組織的房屋使用安全普查、房屋使用安全檢查等活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人有義務(wù)向房屋使用安全管理部門舉報(bào)危害房屋使用安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋；房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定，成立市區(qū)城市房屋使用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)同志、區(qū)建住局局長(zhǎng)同志擔(dān)任，成員由區(qū)建住、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安消防、財(cái)政、教育、市容園林、文體廣電、供電等部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建住局，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)我區(qū)城市房屋使用安全管理日常工作。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好房屋安全管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把房屋安全管理工作納入重要議事日程，定期分析研究本區(qū)域房屋使用安全管理工作，掌握危房分布及治理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決房屋使用安全管理工作中的重大問題，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保本轄區(qū)房屋使用安全管理工作落到實(shí)處。

（三）開展目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)街、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要將房屋使用安全管理工作納入重要工作目標(biāo)管理和考核。建立和實(shí)行年度房屋使用安全管理考核指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，下達(dá)年度房屋使用安全管理考核目標(biāo)任務(wù)，將房屋使用安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。堅(jiān)持安全責(zé)任“一票否決”制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)而造成房屋使用安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

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關(guān)鍵詞： 建筑工程 施工項(xiàng)目 施工質(zhì)量管理 研究

前言：建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的施工過程中的工程質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)建筑工程的安全性、可靠性以及實(shí)用性有著非常直觀的影響。建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作做的不好，將給建筑工程的質(zhì)量造成非常不利的影響。本文將對(duì)當(dāng)前建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中存在的主要問題進(jìn)行分析，并以此對(duì)如何有效加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理展開具體的討論。

1 建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理中的安全問題

對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工的安全性進(jìn)行管理一向是建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)，然而在部分施工單位的施工質(zhì)量管理工作中，對(duì)有關(guān)安全管理部分的管理內(nèi)容不夠重視、對(duì)安全管理的條令條例貫徹不夠及時(shí)或者深入、對(duì)安全管理工作堅(jiān)持的不夠長(zhǎng)久等等，都造成了建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理中的安全管理工作存在著諸多問題。例如在建筑工程的施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)就立即使用、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地不夠清潔、施工所用電力設(shè)施擺放雜亂、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍沒有樹立相關(guān)的警告標(biāo)志等等，這些都屬于安全管理工作中的問題。

1.2 建筑工程施工質(zhì)量管理問題

眾所周知，建筑工程的施工工作一向具有施工項(xiàng)目繁多、施工工藝復(fù)雜、施工技術(shù)較難、施工材料極多等等特點(diǎn)，也因此，建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理工作往往會(huì)涉及到多個(gè)方面的影響因素。部分施工單位在沒有嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)單位的建設(shè)要求以及當(dāng)前建設(shè)工程的實(shí)際情況下就按照以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建筑工程的施工，必然造成建筑工程的施工質(zhì)量存在諸多問題。同時(shí)，施工單位由于節(jié)省資金和時(shí)間，缺少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)條件的實(shí)地勘察以及繪制成圖的情況下就開始進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作，造成設(shè)計(jì)圖紙與具體施工現(xiàn)場(chǎng)情況不同的問題，也會(huì)給建筑工程的施工質(zhì)量管理造成相當(dāng)大的問題。而事實(shí)上，建筑工程施工質(zhì)量管理的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上所述。

1.3 建筑工程監(jiān)理機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善

首先，監(jiān)理工作要求其工作人員必須有成熟老道的工作素質(zhì)，而部分建筑工程項(xiàng)目在施工的過程中相關(guān)監(jiān)理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能和綜合工作素質(zhì)都有待提高。法律意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)單位以及施工單位的合同內(nèi)容缺乏清晰透徹的研究和理解，只是被施工單位當(dāng)做基本的質(zhì)檢員來進(jìn)行建筑工程的施工管理工作，對(duì)建筑工程的監(jiān)理工作順利開展造成了很大的問題； 其次，建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作應(yīng)該是一項(xiàng)貫穿于建筑工程的整體施工過程的重要工作內(nèi)容，但是在部分施工單位的建筑工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理人員只是簡(jiǎn)單的將監(jiān)理工作著眼在工程的施工階段，對(duì)工程的整體建設(shè)過程中的監(jiān)理工作卻置之不理，造成建筑工程項(xiàng)目的整體監(jiān)理工作存在問題； 最后，建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全和完善，針對(duì)工程施工過程中監(jiān)理人員的工作內(nèi)容、工作態(tài)度、工作技能給予明確的規(guī)定和要求，結(jié)束監(jiān)理工作人員的工作混亂的情況。

2 加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效策略

2.1 加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)管理

施工單位應(yīng)該根據(jù)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的法律法規(guī)以及建筑行業(yè)先進(jìn)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，綜合設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)以及要求，綜合設(shè)立一個(gè)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建筑工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)。建筑工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)應(yīng)該對(duì)建筑工程的整體工程和分項(xiàng)工程、建筑工程施工過程中使用到的施工技術(shù)、建筑工程的人員管理以及建筑工程的不同工作崗位等等都作出清晰明確的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，建筑工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)建筑工程分項(xiàng)工程和施工技術(shù)的不同，對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)部分進(jìn)行確定。在對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行施工之前，應(yīng)當(dāng)先擬定一份較為詳細(xì)的技術(shù)較低，并嚴(yán)格按照要求對(duì)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員以及質(zhì)量管理人員進(jìn)行交底，明確每個(gè)人的具體職責(zé)。

2.2 強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)查驗(yàn)收

建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)建筑工程施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收內(nèi)容的強(qiáng)化工作，保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過程中工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量，從而保證建筑工程的整體施工質(zhì)量符合建設(shè)單位的要求和國(guó)家法律的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作的措施，首先應(yīng)該在工程施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自檢、互檢以及交接檢等檢查原則； 驗(yàn)收過程中也應(yīng)當(dāng)遵循上道工序檢查、本工序保障以及為下道工序做基礎(chǔ)等，每一個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)要有機(jī)的結(jié)合在一起，只有這樣才能保障工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)； 檢查驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)分項(xiàng)工程中的施工質(zhì)量加強(qiáng)控制，以保證工程項(xiàng)目、實(shí)測(cè)項(xiàng)目等符合要求，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)

施工單位應(yīng)該在建筑工程項(xiàng)目施工管理的過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)施工工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和綜合工作素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員優(yōu)秀的專業(yè)施工技術(shù)能力，建立工作人員嚴(yán)禁的工作態(tài)度，樹立工作人員負(fù)責(zé)的工作素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工作人員服從意識(shí)的和質(zhì)量管理?xiàng)l令的宣傳，從而有效提高建筑工程施工管理工作的質(zhì)量。此外，施工單位還應(yīng)該積極培養(yǎng)單位管理人員的綜合素質(zhì)，保證建筑工程的工作人員能夠服從管理，而管理人員能夠進(jìn)行更優(yōu)秀的管理工作。

3 結(jié)語

總體來講，建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理是一項(xiàng)要求嚴(yán)格、執(zhí)行復(fù)雜、目標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容，由于建筑工程項(xiàng)目的特性，其影響因素十分繁多也十分復(fù)雜。在 UI 按住工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理目標(biāo)的確定、對(duì)施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收、對(duì)施工過程中施工技術(shù)的應(yīng)用和監(jiān)理工作的強(qiáng)化等等，從而保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作的質(zhì)量，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，樹立更加優(yōu)秀的社會(huì)形象。

參考文獻(xiàn)：

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延安市轄一區(qū)十二縣，全市土地總面積37037 KM2，人口約230萬人。寶塔區(qū)是延安市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)轄11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個(gè)辦事處，土地總面積3556 KM2,總?cè)丝?4萬人。延安市城市總體規(guī)劃范圍大部分在寶塔轄區(qū)，現(xiàn)有1979年、1988年、1995年和2008年四個(gè)版本，其中1995年版本規(guī)劃面積為1840 KM2。由于人口增加，各類指標(biāo)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，2008年版總體規(guī)劃正在進(jìn)一步修編完善。

一、城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的主要問題

近年來，隨著延安城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，城市化進(jìn)程日益加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，外來經(jīng)商務(wù)工人員不斷聚集，城市人口迅速增加，城市建設(shè)和發(fā)展取得顯著成績(jī)，現(xiàn)代化中型城市特征日益明顯。隨著城市人口的增加，交通擁擠、公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的滯后、違法建設(shè)蔓延等“城市通病”也隨之而來，城市的整體形象受到了極大影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）城市規(guī)劃缺乏前瞻性?，F(xiàn)行城市總體規(guī)劃雖已開始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考慮人口增加帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不盡合理，規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能充分發(fā)揮， “中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的空間發(fā)展策略實(shí)施效果不佳，隨意變化太多，功能分布不夠明顯，水、電、氣、暖等市政公用設(shè)施的選址與城市發(fā)展不同步，公共設(shè)施布局不盡合理，倉儲(chǔ)用地的分布不能滿足市場(chǎng)需求。

（二）“四規(guī)”銜接不夠?！八囊?guī)”是指城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃差異有四個(gè)方面。一是控制體系的差異。土地利用規(guī)劃的指標(biāo)是自上而下的，需經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)部門審定。二是編制主體的差異。兩規(guī)分別由國(guó)土部門和城建部門委托不同的規(guī)劃單位進(jìn)行編制。三是編制時(shí)間上的差異。兩規(guī)編制時(shí)間、工作職責(zé)、基礎(chǔ)要求、內(nèi)容表述等不盡相同，造成兩個(gè)規(guī)劃在用地規(guī)模、布局等諸多方面不相一致。四是編制依據(jù)上的差異。土地利用規(guī)劃主要根據(jù)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)編制，而城市總體規(guī)劃主要根據(jù)一個(gè)城市的發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)城市土地所作出的空間布局安排，城市規(guī)劃用地指標(biāo)要遠(yuǎn)大于土地利用規(guī)劃的城市用地指標(biāo)。

（三）城市建設(shè)缺乏特色。任何一個(gè)城市從形成到發(fā)展都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，伴隨這一過程必將給后人留下文化遺跡（產(chǎn)）并逐漸形成一定的文化底蘊(yùn)。作為世界矚目的革命圣地，延安土窯洞和寶塔倍受海內(nèi)外華夏兒女的青睞，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)中突顯特色，彰顯個(gè)性，體現(xiàn)延安與眾不同的一面。而目前延安城市建設(shè)特色不夠明顯，各類建筑過于簡(jiǎn)單，沒有一個(gè)像樣的標(biāo)志性建筑，城市小品幾乎沒有，公共活動(dòng)場(chǎng)所少的可憐，突出的高層建筑也過于胖大，缺乏個(gè)性，山體居民的建筑雜亂無章，居住環(huán)境苦不堪言，沒有很好地傳承歷史文化，正確處理和把握城市節(jié)點(diǎn)和建筑細(xì)部。

二、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前延安城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中存在的諸多問題，為理順城市規(guī)劃管理體制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃。2008版城市總體規(guī)劃雖然尚未正式公布批準(zhǔn)實(shí)施，但總體框架思路符合延安實(shí)際，符合城市發(fā)展的需要。建議進(jìn)一步拉大城市框架、明確城市發(fā)展思路和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)中小城市向大中城市的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持“中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，限制老城區(qū)的高層建筑，盡快實(shí)施新城區(qū)及周邊項(xiàng)目。分區(qū)開發(fā)智能化建筑、生態(tài)建筑小區(qū)和低碳建筑小區(qū)。注重分區(qū)規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按區(qū)域劃分功能區(qū)，根據(jù)各個(gè)功能區(qū)按部就班，逐一落實(shí)，舞活規(guī)劃“龍頭”。

（二）“兩規(guī)合一，四規(guī)銜接”，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的核心成果集中在全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地“一張圖”（1：20000數(shù)字版）工程及其“三條控制線”（基本農(nóng)田保護(hù)控制線、城市建設(shè)用地范圍控制線、分區(qū)區(qū)塊范圍控制線）。要將“兩規(guī)”編制緊密結(jié)合起來，在“兩規(guī)”管理上各取所長(zhǎng)，相得益彰，力爭(zhēng)形成“以規(guī)劃引導(dǎo)土地、以土地保障規(guī)劃”的新格局。要通過指標(biāo)管理和分塊方式，引導(dǎo)各類建設(shè)用地向規(guī)劃建設(shè)范圍集中，使得城市規(guī)劃成為真正引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。要著力構(gòu)建“四規(guī)銜接”協(xié)調(diào)機(jī)制，以項(xiàng)目統(tǒng)籌平臺(tái)和城市規(guī)劃部門的空間統(tǒng)籌平臺(tái)為龍頭，以土地、環(huán)保等規(guī)劃為支撐，以城管、交通、文教體衛(wèi)、水電氣等市政、園林多個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃為重要組成部分，通過規(guī)劃委員會(huì)協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)督 “四規(guī)銜接”，消除規(guī)劃之間的沖突，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“政策合力”，使規(guī)劃戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。

（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃，彰顯城市個(gè)性。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，將城市的空間布局、歷史文化和時(shí)代氣息有機(jī)結(jié)合，將文化資源的挖掘和現(xiàn)代建筑合理配置，彰顯城市特色，真正建造出一棟棟經(jīng)的起時(shí)間和歷史考驗(yàn)、傳承歷史文化的特色建筑。注重現(xiàn)代建筑風(fēng)格與傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的有機(jī)結(jié)合，分區(qū)設(shè)計(jì)建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明確管理權(quán)限，靈活經(jīng)營(yíng)城市。城市的建設(shè)一靠社會(huì)力量，建好公共設(shè)施、住宅、工業(yè)建筑及倉儲(chǔ)物流；第二要靠政府，通過土地出讓等方式解決建設(shè)資金短缺問題，建好廣場(chǎng)、綠地及市政基礎(chǔ)設(shè)施；第三要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)兩級(jí)在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的職責(zé)權(quán)限和范圍，大力整治廣告牌匾、燈箱、門頭等，切實(shí)重視未來困擾城市發(fā)展的交通、供水等問題，使影響城市形象的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；問題；措施；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

目前，我國(guó)在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作方面還存在很多問題，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理造成了極其不利的影響，甚至直接危及到施工企業(yè)的公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益。如果我們要想加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理，那么就必須根據(jù)其存在的一些問題，采取一些相應(yīng)的措施來改善這種狀況。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

（一）施工部門質(zhì)量管理意識(shí)薄弱。我國(guó)有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理的技術(shù)管理規(guī)定和法律法規(guī)以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，都明確地闡述了建筑施工部門的質(zhì)量管理的規(guī)范和操作步驟以及其應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。但是仍然有一部分的施工單位在施工過程中法制觀念薄弱，法律意識(shí)不強(qiáng)烈，在建筑施工過程中不能按照其操作流程與規(guī)定進(jìn)行操作，不能依圖施工，不遵循其規(guī)范，缺少有效的技術(shù)實(shí)施措施，也會(huì)出現(xiàn)偷工減料和粗制濫造的情況。這些都是由于質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)烈的表現(xiàn)，從而就會(huì)導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量低，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)工程質(zhì)量事故。

（二）施工部門的施工方案不完善。施工方案缺乏操作性是指施工方案的制作以及組織設(shè)計(jì)、施工作業(yè)的指導(dǎo)說明等都缺乏有效性、具體性、指導(dǎo)性、科學(xué)性、以及針對(duì)性等。在建筑工程的實(shí)施中，各個(gè)工程項(xiàng)目都有各自的獨(dú)特性質(zhì)，但是有一些施工部門就照搬照抄其他施工方案，對(duì)一些重大的施工方案不組織有關(guān)專家進(jìn)行充分的討論和論證，造成其施工方案的內(nèi)容空洞，缺乏系統(tǒng)化，不能體現(xiàn)其獨(dú)特性。

（三）施工部門的檢測(cè)檢驗(yàn)不到位。有些施工部門沒有對(duì)工程項(xiàng)目的施工材料的提供商進(jìn)行有效的調(diào)查和評(píng)估，從而使用了一些不合格的施工材料；在施工材料進(jìn)場(chǎng)的試驗(yàn)和檢測(cè)中沒有嚴(yán)格要求，也會(huì)使用到不合格的施工產(chǎn)品；在建筑工程的實(shí)施過程中監(jiān)控和檢驗(yàn)不到位，施工人員為了趕工期推進(jìn)度，從而忽略了建筑工程的質(zhì)量管理問題。

（四）建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度不完善。完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)提升建筑工程質(zhì)量管理有著極其重要的作用。然而，在我國(guó)的某些地方和企業(yè)中，缺乏完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致一些施工單位中出現(xiàn)高姿低能或者有資無能的非正?，F(xiàn)象。甚至出現(xiàn)一些借證賣照、無證進(jìn)行施工、超出規(guī)定承包范圍的現(xiàn)象，也有一些私自交易、躲避市場(chǎng)管理等現(xiàn)象，這些必然會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、加強(qiáng)質(zhì)量管理的建議和措施

（一）側(cè)重對(duì)建筑工程質(zhì)量的目標(biāo)管理。建筑工程的施工部門應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量管理情況，并與我國(guó)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求的法律法規(guī)相結(jié)合，同時(shí)也融入建筑業(yè)一些有效的具有效仿性的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，必須將設(shè)計(jì)部門對(duì)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和要求納入質(zhì)量管理的范圍內(nèi)來，建立一個(gè)全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程質(zhì)量管理目標(biāo)。建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)必須明確闡述和說明建筑工程項(xiàng)目的分項(xiàng)和整體工程、施工單位在施工過程中可能使用的材料和相關(guān)技術(shù)、建筑工程施工中的不同崗位以及施工中的工作人員的管理和安排等等的要求和標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)應(yīng)該具體分析不同的施工技術(shù)和建筑項(xiàng)目分項(xiàng)工程，根據(jù)其各自的特點(diǎn)，確定建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和控制的重點(diǎn)。施工部門在實(shí)施分項(xiàng)工程之前，應(yīng)該先制定并出示一份相對(duì)比較詳細(xì)的施工質(zhì)量目標(biāo)要求，并且嚴(yán)格遵守質(zhì)量目標(biāo)要求對(duì)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員以及技術(shù)工作人員進(jìn)行說明，確定各個(gè)部門各個(gè)人員的具體任務(wù)和職責(zé)。

（二）加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目施工人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。建筑工程項(xiàng)目的施工部門應(yīng)該在日常和工作中，強(qiáng)化培養(yǎng)項(xiàng)目施工人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)和水準(zhǔn)，訓(xùn)練施工企業(yè)工作人員較強(qiáng)的高水準(zhǔn)的施工技術(shù)和能力，使施工單位工作人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)正直的工作態(tài)度，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)和工作素養(yǎng)，并且加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理?xiàng)l令和施工人員服從意識(shí)的宣傳，這樣就會(huì)有助于提升建筑工程項(xiàng)目施工管理工作的質(zhì)量。同時(shí)，建筑工程的施工企業(yè)也應(yīng)重視對(duì)企業(yè)管理工作人員的綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，確保建筑項(xiàng)目的工作人員都能服從組織的安排，從而使施工企業(yè)的管理人員能夠更加高效地完成其管理工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)察和驗(yàn)收。在建筑工程施工的質(zhì)量管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)察和驗(yàn)收，確保在施工質(zhì)量管理過程中項(xiàng)目的質(zhì)量以及監(jiān)察驗(yàn)收工作的效率，以保障整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)的要求和建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)。要想加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)察和驗(yàn)收，首先，施工單位在質(zhì)量檢測(cè)過程中不僅要自檢，還要互檢，以及交接檢驗(yàn)等，在施工項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收中應(yīng)該堅(jiān)持上、本、下工序的操作步驟，將每個(gè)施工的具體環(huán)節(jié)都有效的結(jié)合起來，從而確保建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在監(jiān)察和驗(yàn)收過程中，還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，從而保障建筑工程項(xiàng)目的實(shí)測(cè)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目等都能符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，避免出現(xiàn)較多的返工現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化對(duì)建筑施工市場(chǎng)的管理。我國(guó)各個(gè)地方的各級(jí)政府以及建設(shè)單位的行政管理部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)建筑施工市場(chǎng)的管理，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行有效的管理。不僅要側(cè)重于對(duì)建筑市場(chǎng)信息化的監(jiān)督和管理工作，不斷推進(jìn)信息管理的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，而且還應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑施工市場(chǎng)的聯(lián)系。除此之外，要制定完善的招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)入制度和清出制度，強(qiáng)力打擊施工人員不到位、違法分包、借證賣照、安全措施不到位等現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

總而言之，建筑工程的質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜且要求嚴(yán)格的工作。建筑工程的施工質(zhì)量和人們的日常生活有著十分密切的聯(lián)系，施工質(zhì)量的好差直接影響到企業(yè)的公眾形象，設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資的成敗。 因此，施工單位在施工過程中，必須嚴(yán)格管理施工項(xiàng)目的質(zhì)量，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任、工作效率高的企業(yè)形象。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔡華保.對(duì)建筑工程質(zhì)量管理策略的探討[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2009

篇7

Abstract： At present， China's Construction enterprises are in a fully competitive state for survival， so how to become bigger and stronger and improve the level of creating benefit is the goal of each construction enterprise pursued. Therefore， most of the construction companies are implementing responsibility cost management. However， because of the extensive business management， paying no attention to management and accounting， the effect of the implementation of responsibilities cost management is different. This paper analyzes the current status of the responsibility cost management in construction corporate， summarizes some countermeasures to strengthen the responsibility cost management.

關(guān)鍵詞： 施工企業(yè)；成本管理；責(zé)任成本；責(zé)任意識(shí)；創(chuàng)新理念

Key words： construction enterprises；cost management；liability costs；sense of responsibility；innovative ideas

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0159-02

0 引言

建筑施工企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，其生存和發(fā)展的前提是創(chuàng)造利潤(rùn)。項(xiàng)目管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心和基礎(chǔ)，成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。因此在施工企業(yè)中，加強(qiáng)工程成本管理，具有十分重要的意義。筆者結(jié)合施工企業(yè)成本管理的經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)責(zé)任成本管理談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

近年來，不少施工企業(yè)的項(xiàng)目都存在著成本失控、效益難保的怪象，有的項(xiàng)目甚至產(chǎn)生巨額虧損，以至于給企業(yè)和項(xiàng)目拖入困境。癥結(jié)何在，筆者認(rèn)為主要存在著粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問題，但歸根結(jié)底是意識(shí)不強(qiáng)，理念落后，職責(zé)不清，責(zé)任不落實(shí)造成的。主要有以下表現(xiàn)：

1.1 成本意識(shí)淡薄，管理流于形式 一是有的施工企業(yè)沒有成本管理意識(shí)，只搞成本核算，不搞成本管理，更不抓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，責(zé)任成本和成本核算流于形式。二是有的企業(yè)管理缺失，為個(gè)人或小集體的利益弄虛作假，欺上瞞下，成本不進(jìn)賬，故意減少和轉(zhuǎn)移費(fèi)用。企業(yè)在考核時(shí)不認(rèn)真、不全面，甚至有的項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換頻繁，沒有考核或無法考核。

1.2 管理職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利難落實(shí) 目前的項(xiàng)目一般都設(shè)有成本核算部門，但業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還是各職能部門，核算部門只能起到牽頭的作用，不可能替代職能部門進(jìn)行業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，因此容易造成互相扯皮、職責(zé)不清的問題，有的項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)也不明確，責(zé)、權(quán)、利無法落實(shí)到位，造成成本核算滯后，成本分析不準(zhǔn)，沒有成本控制措施，往往最后發(fā)現(xiàn)虧損為時(shí)已晚。

1.3 考核兌現(xiàn)不及時(shí)，影響各方積極性 一方面由于考核監(jiān)督機(jī)制不健全，施工企業(yè)沒有按時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)；另一方面由于項(xiàng)目工期一般較長(zhǎng)，即使是工程竣工后，業(yè)主也往往拖延結(jié)算辦理的時(shí)間，或長(zhǎng)期拖欠工程款，致使成本考核兌現(xiàn)無法實(shí)現(xiàn)，這些都嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。

1.4 管理組織分散，缺乏有效溝通 項(xiàng)目成本發(fā)生在投標(biāo)、中標(biāo)，直至交付使用，甚至保修期這樣一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的鏈條上，許多環(huán)節(jié)的側(cè)重各不相同，譬如項(xiàng)目部的組建、布局和施工方案的確定，施工隊(duì)伍選用，物資設(shè)備保障，安全質(zhì)量控制，施工進(jìn)度安排等等，涉及到多方的職能和責(zé)任，這都需要項(xiàng)目部及時(shí)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)分析控制。但項(xiàng)目部往往缺乏有效組織，各職能部門也缺乏有效的溝通和配合，成本控制流于形式，成本節(jié)約的積極性調(diào)動(dòng)不起來。

1.5 成本管理漏洞多，管理水平有待提高 有的項(xiàng)目成本管理水平不高，在合同條款、分包結(jié)算、材料采購、施工方案、材料消耗、施工組織、資金使用等方面存在漏洞，有的項(xiàng)目花錢大方，管理費(fèi)超支嚴(yán)重，安全質(zhì)量事故頻出，以至于造成項(xiàng)目利潤(rùn)流失，形成事實(shí)虧損。

2 加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的對(duì)策

2.1 創(chuàng)新成本管理理念，提升創(chuàng)效管理意識(shí)

2.1.1 樹立“沒有虧損的項(xiàng)目，只有虧損的管理”的理念 同樣在一個(gè)平臺(tái)的項(xiàng)目，有的項(xiàng)目會(huì)虧損，而有的項(xiàng)目能盈利，其實(shí)歸根結(jié)底就是人的因素，不同的人管理會(huì)有不同的效果，即使是投標(biāo)虧損的項(xiàng)目，都能通過變更優(yōu)化、協(xié)調(diào)溝通等方法，彌補(bǔ)虧損，直至盈利。因此，必須樹立“沒有虧損的項(xiàng)目，只有虧損的管理”的理念。

2.1.2 樹立“方案決定成本，成本決定成敗”的理念 當(dāng)前施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已成為業(yè)界的普遍現(xiàn)象，施工企業(yè)靠什么勝出，靠什么贏得可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力？降低成本是最為有效的方法之一。而施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)械設(shè)備和施工方法也會(huì)不同。因此，適量投入、優(yōu)化選擇施工方案是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。

2.1.3 樹立“成本從經(jīng)營(yíng)承攬抓起”的理念 項(xiàng)目是企業(yè)效益的源泉，企業(yè)創(chuàng)效必須從項(xiàng)目的源頭抓起，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)承攬關(guān)，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。因此，經(jīng)營(yíng)承攬不僅要注重其數(shù)量，更要注重其質(zhì)量。目前建筑市場(chǎng)大多推行最低價(jià)中標(biāo)，如果不把好經(jīng)營(yíng)承攬關(guān)，分析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施，企業(yè)可能會(huì)陷入困境，也將無從發(fā)展。

2.1.4 樹立“二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效”的理念 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格必須適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，只以“節(jié)流為主”的成本管理已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此開源與節(jié)流同樣重要。變更索賠是企業(yè)利用合同條款和有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目變更或?qū)嶋H合理支出要求進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨椋鞘┕て髽I(yè)的基本權(quán)利，我們必須牢牢把握。

2.2 抓住管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)成本有效管控

2.2.1 完善責(zé)任成本管理體系 根據(jù)施工企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，要建立各級(jí)責(zé)任成本管理體制，明確職責(zé)和權(quán)限，全面推行責(zé)任成本管理。集團(tuán)總部作為責(zé)任成本監(jiān)管層，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立以體制、機(jī)制和操作模式為主要內(nèi)容的責(zé)任成本管理體系，制定有關(guān)成本管理的辦法和相關(guān)措施，有計(jì)劃地對(duì)各單位責(zé)任成本管理工作的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。二級(jí)公司作為責(zé)任成本的管理控制層，主要職能是審批下達(dá)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算、施工方案、各種單價(jià)，確定上交款比例，核定項(xiàng)目部崗位工資總額，審批項(xiàng)目部效益工資總額等。項(xiàng)目部作為責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)工程公司編制的責(zé)任預(yù)算，對(duì)各責(zé)任中心實(shí)施考核兌現(xiàn)，在確保完成上交款的同時(shí)，通過降低成本來提高職工收入等。

2.2.2 建立健全責(zé)任成本管理制度 一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制度。實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任集體承包制，在公司內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行競(jìng)聘上崗，人力資源、機(jī)械設(shè)備等建立內(nèi)部生產(chǎn)資料市場(chǎng)。公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)合同，作為項(xiàng)目管理的依據(jù)。二是施工方案的逐級(jí)控制、優(yōu)化制度。明確各級(jí)總工程師在成本管理中的重要作用，把施工方案的科學(xué)優(yōu)化作為控制項(xiàng)目投入的重點(diǎn)，把施工方案同責(zé)任成本預(yù)算緊密掛鉤，并根據(jù)誰優(yōu)化誰受益的原則，理順企業(yè)、項(xiàng)目部和責(zé)任中心三個(gè)層次之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。三是工程數(shù)量的逐級(jí)控制制度。通過對(duì)工程數(shù)量的逐級(jí)控制，將各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益與工程數(shù)量的控制相關(guān)聯(lián)，防止效益從計(jì)量過程中流失，堵塞漏洞。四是勞務(wù)、材料、設(shè)備等三項(xiàng)招標(biāo)制度。為了控制價(jià)格，項(xiàng)目部必須在公司監(jiān)督下對(duì)外部勞務(wù)、材料、設(shè)備等組織進(jìn)行招標(biāo)，合理確定單價(jià)?！叭?xiàng)招標(biāo)”要在企業(yè)統(tǒng)一的平臺(tái)下進(jìn)行組織招標(biāo)，選擇實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、信譽(yù)好的合作方。

2.2.3 強(qiáng)化法人管控，規(guī)范項(xiàng)目管理 要深入推行“法人管項(xiàng)目”，建立法人為核心的管理團(tuán)隊(duì)，組織職能部門經(jīng)常檢查督導(dǎo)，履行各項(xiàng)審批制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，選好委托人，用好委托人，使法人管項(xiàng)目落到實(shí)處。一是審批對(duì)外勞務(wù)計(jì)價(jià)，嚴(yán)格控制工程數(shù)量、工程單價(jià)和合同外項(xiàng)目，沒有審批的計(jì)價(jià)、結(jié)算，不得作為付款依據(jù)；二是材料、分包單價(jià)、設(shè)備租賃單價(jià)的調(diào)整必須報(bào)職能部門審批，較大金額報(bào)企業(yè)法人批準(zhǔn)；三是開支實(shí)行預(yù)算管理，項(xiàng)目開支要按預(yù)算進(jìn)行控制，不得隨意超支；四是施工方案實(shí)行審批制，項(xiàng)目方案必須報(bào)職能部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，變更方案的必須重新組織審批；五是實(shí)行資金集中管理，項(xiàng)目付款必須按計(jì)劃支付；六是對(duì)外部隊(duì)伍實(shí)行信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，定期進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)；七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期、不定期設(shè)立專門的督察組，督察組對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。

2.2.4 規(guī)范過程控制，實(shí)行降本增效 一是實(shí)行限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)管理。堅(jiān)持按定額消費(fèi)量發(fā)料、合理堆放、減少搬運(yùn)等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)材料的有效管控。二是嚴(yán)格外部勞務(wù)成本控制，防止效益流失。要建立完善的分包競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管體制，降低分包勞務(wù)成本，決不能以包代管。三是加強(qiáng)施工組織，合理施工投入。加強(qiáng)施工組織，合理工序轉(zhuǎn)換，合理投入各項(xiàng)資源，提高工人作業(yè)面和機(jī)械利用率，防止窩工、資源浪費(fèi)等，都是控制成本關(guān)鍵。四是實(shí)行責(zé)任分解，完善考核機(jī)制。項(xiàng)目部要按照下達(dá)的責(zé)任預(yù)算，根據(jù)責(zé)任分工和施工特點(diǎn)分解落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門，建立責(zé)任中心，并根據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行考核兌現(xiàn)。五是控制安全質(zhì)量成本，防止返工返修。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加強(qiáng)施工過程控制，適當(dāng)增加預(yù)防成本，確保安全質(zhì)量，從而達(dá)到控制降低成本、增加項(xiàng)目效益的目的。六是堅(jiān)持成本分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持定期的成本分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。

2.2.5 高度重視變更索賠，強(qiáng)化清概清欠 “干活養(yǎng)隊(duì)伍，索賠爭(zhēng)效益”，不會(huì)索賠的項(xiàng)目經(jīng)理就不是合格的項(xiàng)目經(jīng)理，工程不完，索賠不止。項(xiàng)目部要建立索賠的責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理要帶頭搞索賠，明確職能部門的責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。為最大限度地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員變更創(chuàng)效的積極性，項(xiàng)目部要實(shí)施變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)變更創(chuàng)利的有功人員進(jìn)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員變更索賠創(chuàng)效的積極性，積極和業(yè)主、監(jiān)理溝通，按照合同規(guī)定，提出合理化建議。

3 結(jié)束語

盡管許多施工企業(yè)都推行了項(xiàng)目責(zé)任成本管理，但由于各單位的管理水平參差不齊，所面對(duì)的環(huán)境和條件也各不相同，責(zé)任成本管理要實(shí)行精細(xì)化，并落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目，還有很長(zhǎng)的路要走。因此，只有思路對(duì)頭、方法對(duì)路、持之以恒、逐步完善，才能促進(jìn)企業(yè)責(zé)任成本管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]柴建國(guó).淺析工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制[J].山西建筑，2010（29）.

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（新疆康普建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司新疆烏魯木齊830001）

摘要加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理是至關(guān)重要的。只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時(shí)利于施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行并如期完工，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤(rùn)”的夙愿。

關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目管理 采取措施 合理建議

加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理是至關(guān)重要的。只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，才能保證建筑施工的質(zhì)量，同時(shí)利于施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行并如期完工，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“低成本、高質(zhì)量、高利潤(rùn)”的夙愿。

一、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的必要性及作用

1.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理，可實(shí)現(xiàn)投資的效益最大化。首先，通過健全的管理體系和管理程序，對(duì)建筑工程資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制等得到有效控制，使投資的各個(gè)環(huán)節(jié)處于科學(xué)的掌控范圍，實(shí)現(xiàn)投資的效益最大化。其次，通過對(duì)項(xiàng)目總投資目標(biāo)的控制，確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過批準(zhǔn)的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。

2.有效的項(xiàng)目管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的科學(xué)控制。在建筑工程項(xiàng)目管理過程中，通過對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的分析與論證、科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃、對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤與調(diào)整等，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)進(jìn)行控制，盡可能擺脫因進(jìn)度壓力而造成的工程組織的被動(dòng)，從而確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理，可避免安全事故的發(fā)生。安全管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。在工程項(xiàng)目管理過程中，可以通過各種科學(xué)有效的管理措施來確保安全生產(chǎn)，通過對(duì)影響安全生產(chǎn)的多種因素的控制來避免或減少安全隱患的發(fā)生。也就是說，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理可有效控制安全事故4.建筑工程質(zhì)量是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理利于有效控制工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

優(yōu)質(zhì)的建筑工程在惠及人們的同時(shí)，還能為建筑企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益，而質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目嚴(yán)重危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理是至關(guān)重要的，通過科學(xué)的項(xiàng)目管理，能有效地控制工程施工中的質(zhì)量，保證工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的有效措施

業(yè)內(nèi)人士很清楚，建筑工程質(zhì)量是企業(yè)立足市場(chǎng)的唯一法寶，因此加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理是十分必要的，在這種情況下可以促進(jìn)人們對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)及吸收，提高自身的技術(shù)水平，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到理想的目標(biāo)。筆者認(rèn)為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的應(yīng)采取的措施如下：

1.首先，要唯才是舉，量德而用。把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目管理層作為工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)來抓。同時(shí)，要求管理層精干高效，結(jié)構(gòu)合理。

有人會(huì)問：在工程項(xiàng)目規(guī)模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項(xiàng)目的效益卻較高，有的本應(yīng)盈利的反而虧損？筆者明確告訴答案：項(xiàng)目結(jié)果關(guān)鍵取決于項(xiàng)目管理，取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此，一定要有一個(gè)“精干高效，結(jié)構(gòu)合理”項(xiàng)目管團(tuán)隊(duì)。

2.實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這是避免并減少項(xiàng)目效益流失的第一個(gè)環(huán)節(jié)，因此應(yīng)把項(xiàng)目評(píng)估、合同簽訂，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目管理失控。為解決好這個(gè)問題，必須抓好四個(gè)方面的工作：一是主動(dòng)自覺地搞好評(píng)估和測(cè)算；二是建立科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系；三是依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派主辦會(huì)計(jì)；四是做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核工作，幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利、健康完成。

3.按照“動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化”的原則，將人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置。以保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用，提高勞動(dòng)效率———這是強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。

4. 施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑是外部勞務(wù)工的使用與管理。所以應(yīng)把加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理，作為向項(xiàng)目管理要效益的重要途徑。在日常工作中，施工企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，從而保證勞動(dòng)力資源的充足。

5.值得一提的是，務(wù)必做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理。這可以減少或消除生產(chǎn)中的不安全因素，將事故消除在萌芽狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目運(yùn)行中，安全與生產(chǎn)同步，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。

縱觀筆者多年的工作，筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持安全管理原則，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，即生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，制定行之有效的安全管理措施，并使之落實(shí)到位，推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目如期高質(zhì)竣工。

三、對(duì)加強(qiáng)完善建筑工程項(xiàng)目管理的合理化建議

1.程項(xiàng)目管理要以尋求盈利為目標(biāo)。以科學(xué)決策管理、尋求創(chuàng)新求發(fā)展為特點(diǎn)。因此，要有創(chuàng)新觀念，健全建筑工程項(xiàng)目管理模式并使之完善。

工程項(xiàng)目管理就是要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為最根本目的而開展一系列的行動(dòng)，同時(shí)也要注意這些行動(dòng)的科學(xué)化、合理化、制度化。但是又不能片面強(qiáng)調(diào)一個(gè)目標(biāo)而忽略其他目標(biāo)，必須遵循“綜合優(yōu)化”的原則。因此，要堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法。

2.務(wù)必嚴(yán)格按程序組織項(xiàng)目施工建設(shè)。同時(shí)綜合考慮各方面的因素，制定出科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，使之有利于實(shí)際作業(yè)。

3.對(duì)一線的操作工作進(jìn)行技巧和安全工作培訓(xùn)。并且在基層管理中實(shí)行有效的績(jī)效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化培訓(xùn)，提高各類管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)束語

總而言之，工程項(xiàng)目管理的水平直接決定著工程的質(zhì)量。因此，只有通過全面的工程項(xiàng)目管理才能有效保證施工的正常進(jìn)行，從而保證工程的質(zhì)量，繼而促使投資者的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：深基坑；邊坡支護(hù)；安全管理

Abstract: The deep foundation pit is the foundation of high-rise buildings, it is the building to ensure safety running. Deep foundation pit supporting project is extremely standard, it can be said to have a decisive influence on the use of the high-rise building. Through the analysis of deep foundation pit slope supporting engineering extremely, it can improve the quality of the project, improve the level of construction. This paper analyzed deep excavation and slope support construction safety management.

Key words: deep foundation pit; slope; safety management

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

引言

基坑工程主要包括基坑支護(hù)體系設(shè)計(jì)與施工和土方開挖，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它要求巖土工程和結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員密切配合?；又ёo(hù)體系是臨時(shí)結(jié)構(gòu)，在地下工程施工完成后就不再需要。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一般所說的深基坑是指開挖深度超過5米或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程。深基坑工程由于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工藝要求高，所以需要詳細(xì)的論證和設(shè)計(jì)。通常，深基坑工程是通過由地表向下挖開一個(gè)空間，然后再空間周圍架設(shè)支護(hù)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)固后形成深基坑。深基坑在形成后需要不斷的予以維護(hù)和加固，從而保證其穩(wěn)定性，保障建筑施工的順利進(jìn)行。

深基坑工程中一個(gè)很重要的方面就是基坑圍護(hù)，所謂深基坑圍護(hù)，就是指為了保證基坑的安全性和使用上的穩(wěn)定性，需要對(duì)基坑架設(shè)一定的結(jié)構(gòu)，從而保證基坑及其周圍環(huán)境的穩(wěn)定與安全?；又ёo(hù)之所以重要，原因在于基坑機(jī)構(gòu)在建筑體系中的特殊地位，基坑結(jié)構(gòu)是建筑的基礎(chǔ)，如果其出現(xiàn)故障或是質(zhì)量問題，其直接結(jié)果將是整個(gè)建筑體系的崩塌，影響極其嚴(yán)重。一般來說，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)包括了板（樁）墻、圍檁（冠梁）及其他附屬構(gòu)件。其中，板（樁）墻主要承受基坑開挖卸荷所產(chǎn)生的土壓力和水壓力，并將此壓力傳遞到支撐，是穩(wěn)定基坑的一種施工臨時(shí)擋墻結(jié)構(gòu)。就目前的施工情況而言，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要包括了工字鋼樁圍護(hù)結(jié)構(gòu)、工字鋼樁圍護(hù)結(jié)構(gòu)、鉆孔灌注樁圍護(hù)結(jié)、SMW樁和地下連續(xù)墻等類型。在具體的施工過程中，需要結(jié)合不同的施工條件和環(huán)境，有針對(duì)性的選擇合適的基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型，從而達(dá)到最佳的施工效果[1]。

由上可知，深基坑工程包括了深基坑的開挖和基坑的圍護(hù)，這兩個(gè)方面是深基坑工程的核心。深基坑工程在建筑施工中占據(jù)重要的位置，我們需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的施工程序，落實(shí)施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證施工的準(zhǔn)確性和安全性。

二、深基坑和邊坡支護(hù)工程施工的整體思路

眾所周知，如今的城市建筑中，高層建筑已經(jīng)成為了建筑發(fā)展的重要趨勢(shì)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)條件的成熟，包括超高層建筑在內(nèi)的建筑工程必然將陸續(xù)登上城市建設(shè)的舞臺(tái)，為城市注入更多現(xiàn)代化的氣息。然而，我們也必須看到，由于高層建筑在施工上的難度比較大，在具體的施工過程中需要考慮的問題很多，其中，需要重點(diǎn)關(guān)注就是基坑及其支護(hù)工程。就目前建筑故障產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，由基坑造成的建筑事故其后果是最嚴(yán)重的，因此，有必要在深基坑工程開工之前進(jìn)行全面的分析和設(shè)計(jì)。安全性是首先需要考慮的問題，其次則是需要依據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，優(yōu)先保證工程質(zhì)量，再次保證工程設(shè)計(jì)的成本優(yōu)化和施工效率的優(yōu)化。一般來說，可以依據(jù)以下步驟進(jìn)行：

首先，勘察施工環(huán)境，了解施工背景。深基坑設(shè)計(jì)和施工開始之前，要做的是對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，要廣泛的收集施工場(chǎng)地的土質(zhì)、地址水文條件等信息，做出總結(jié)性的地質(zhì)勘察報(bào)告。其次，是要對(duì)施工的具體步驟進(jìn)行安排。一般來說，深基坑施工包括了鋼管樁施工和后期的土方開挖、錨桿和混凝土施工等內(nèi)容。在具體的實(shí)施過程中，需要結(jié)合地質(zhì)勘察報(bào)告，結(jié)合施工地的施工條件，綜合考慮各方面因素，選擇合適的施工工藝，并開始施工。再次，在施工的后期，要通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的位移和沉降情況的監(jiān)測(cè)，并在土方開挖的層級(jí)加深時(shí)進(jìn)行實(shí)施的土層狀況調(diào)查，在監(jiān)測(cè)的過程中要對(duì)支護(hù)樁頂部水平位移、支護(hù)樁深層位移、豎向沉降值等等進(jìn)行嚴(yán)密的檢測(cè)。當(dāng)這些數(shù)據(jù)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，要敏感的察覺到變動(dòng)的原因，擬出應(yīng)對(duì)的辦法，防止出現(xiàn)安全事故。在事故發(fā)生后，要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，按照相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展搶救工作，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)。

深基坑和邊坡支護(hù)的施工方法分析

深基坑工程涉及面廣，施工內(nèi)容復(fù)雜，施工工藝要求較高，需要結(jié)合具體的情況分析。一般的，在深基坑工程施工過程中，主要包括了鋼管樁施工、土方開挖、預(yù)應(yīng)力錨桿施工和普通錨桿施工四個(gè)部分。

鋼管樁施工時(shí)深基坑工程的首先需要解決的部分。通常的，鋼管樁施工的場(chǎng)所是在基坑的坡邊上，其施工流程是首先進(jìn)行孔位制定，然后在制定的孔位上實(shí)施鉆孔，在鉆孔機(jī)開始施工前要先對(duì)垂直度、機(jī)位等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)節(jié)，從而保證與孔位的嚴(yán)格吻合。其次是鉆孔完成之后經(jīng)過清孔、去漿等一系列過程完成對(duì)根樁的確定。一般來說鋼管樁選用的鋼管是要于相關(guān)規(guī)定相吻合的，在施工還需要特別注意對(duì)鋼管底部的清理，防止氣體進(jìn)入，進(jìn)而導(dǎo)致注漿的困難。土方開挖是深基坑工程的另一個(gè)重要方面，土方開挖之前需要進(jìn)行全面的分析，確定好開挖土方的位置和層級(jí)，為了保證土方開挖的安全性，一般采用分段式開挖的方式。在開挖的過程中需要注意及時(shí)的將土石方搬運(yùn)走，避免出現(xiàn)工地的正常運(yùn)行。預(yù)應(yīng)力錨桿施工主要是為了輔助其他施工工序的，其通過將鋼筋固定在邊坡之中，形成對(duì)土層的加固和穩(wěn)定效果。常規(guī)錨桿是另一種加工方式，它通過對(duì)土層進(jìn)行常規(guī)的拉伸加固，其一端連接工程建筑，另一端深入土層，在深基坑的支護(hù)中起到側(cè)面的加固和牽拉作用[2]。

當(dāng)然，這些施工工序都是相對(duì)而言的，在具體的深基坑施工過程中，還需要結(jié)合具體的施工環(huán)境，有目的性的，靈活地調(diào)整施工方案和程序，保證深基坑工程的穩(wěn)定與安全。

四、深基坑和邊坡支護(hù)的安全管理和維護(hù)

如前所述，深基坑工程在建筑構(gòu)造中的重要性是根本性和決定性的，深基坑工程的安全施工和運(yùn)行，是建筑特別是高層建筑穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。在施工過程中需要注意嚴(yán)格按照相關(guān)的施工方案，落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)，妥善的處理施工出現(xiàn)的問題，最終保證施工的順利進(jìn)行。一般來說，深基坑工程安全管理和維護(hù)的內(nèi)容主要包括對(duì)施工過程的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密關(guān)注施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，尤其是對(duì)道路的影響，同時(shí)對(duì)施工指標(biāo)進(jìn)行觀察，并根據(jù)監(jiān)測(cè)信息對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)，防止基坑工程出現(xiàn)故障，保障深基坑施工的順利進(jìn)行。

具體而言，對(duì)深基坑施工數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)包括了沉降監(jiān)測(cè)、位移監(jiān)測(cè)、深層監(jiān)測(cè)以及基坑周邊等的變形觀側(cè)等。在監(jiān)測(cè)過程中，可以采取沉降監(jiān)測(cè)、位置監(jiān)測(cè)和肉眼巡查的方法。前兩者是應(yīng)用先進(jìn)的觀測(cè)儀器，通過對(duì)施工過程和周邊環(huán)境的檢測(cè)，得出相關(guān)的施工數(shù)據(jù)。后者是建立專門的巡邏制度，安排相應(yīng)人員24小時(shí)巡查施工進(jìn)度，對(duì)施工出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并處理。在獲取了監(jiān)測(cè)信息之后，另一個(gè)需要處理的問題就是對(duì)信息進(jìn)行分析并指導(dǎo)施工，為此需要制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并分析，對(duì)于出現(xiàn)比較大變動(dòng)的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行深入的討論和分析，探討出現(xiàn)問題的原因，并決定是否采取補(bǔ)救措施。此外，安全管理還需要關(guān)注施工人員和施工制度的問題，要保證施工人員具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，避免因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)不過關(guān)導(dǎo)致的施工故障，此外，還需要建立專門的施工制度，嚴(yán)格落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：卓越工程師；計(jì)算機(jī)能力；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0103-02

一、引言

教育部于2010年啟動(dòng)的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”），是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目，也是促進(jìn)我國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國(guó)家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)[1]。目前，已先后有兩批共194所高等學(xué)校被納入該計(jì)劃。然而，就如何才能培養(yǎng)出合格的“卓越工程師”這一問題，各高校仍處于摸索階段，目前尚未有統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。而作為各工程類專業(yè)必須掌握的一項(xiàng)基本技能，計(jì)算機(jī)正體現(xiàn)出越來越重要的作用，故加強(qiáng)卓越工程師專業(yè)計(jì)算機(jī)能力的培養(yǎng)對(duì)能否為社會(huì)提供合格的工程技術(shù)人才起著至關(guān)重要的作用。

二、目前計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育的狀況

目前，我國(guó)現(xiàn)行的教育制度與社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需求之間存在著較大的鴻溝：高校普遍重理論而輕實(shí)踐，重科學(xué)而輕技術(shù)。通過這種教育制度培養(yǎng)出的學(xué)生往往動(dòng)手能力較差，眼高手低，甚至只會(huì)紙上談兵。而企業(yè)則普遍希望能夠招聘到具備較強(qiáng)工程實(shí)踐能力的大學(xué)畢業(yè)生，有的企業(yè)甚至希望畢業(yè)生在畢業(yè)之初就能具備較好的創(chuàng)新能力與項(xiàng)目的綜合評(píng)判能力[2]?！白吭接?jì)劃”的提出正是為了解決上述矛盾。

近年來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各工程類專業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴程度也呈現(xiàn)出逐年增強(qiáng)的趨勢(shì)，故對(duì)于一名合格的“卓越工程師”而言，除具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)具有一定的計(jì)算機(jī)能力。在本科培養(yǎng)階段，這種能力的獲取通常是由計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)類課程來加以保障的。然而，目前我國(guó)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育普遍存在如下幾個(gè)問題：第一，課程設(shè)置普遍采用“一刀切”的模式，沒有考慮到不同專業(yè)的實(shí)際需求與專業(yè)間的差異性；第二，教學(xué)模式較為單一，實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)普遍缺乏專業(yè)針對(duì)性；第三，教學(xué)工作主要由計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師來完成，授課教師缺乏相關(guān)專業(yè)的知識(shí)背景；第四，缺乏與企業(yè)的合作培養(yǎng)環(huán)節(jié)，學(xué)生不知如何將所學(xué)到的計(jì)算機(jī)知識(shí)應(yīng)用到本專業(yè)領(lǐng)域。上述問題的存在將極大挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而嚴(yán)重影響到“卓越工程師”的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，為適應(yīng)國(guó)家新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的需要，從多方面對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育模式進(jìn)行大刀闊斧的改革已是勢(shì)在必行。

三、改革的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前我國(guó)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育中所存在的問題，以“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)思想，分別從課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資培養(yǎng)及校企合作等四方面提出了具體的改革措施。

1.建立具有專業(yè)區(qū)分度的課程體系。眾所周知，不同專業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)能力的需求是有所不同的，如：人文類學(xué)科只需掌握簡(jiǎn)單的文字排版與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)即可；管理類學(xué)科在此基礎(chǔ)上還有必要熟練掌握數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)挖掘方面的知識(shí)；理科更側(cè)重于對(duì)科學(xué)計(jì)算編程語言（如Matlab語言、R語言等）的掌握及專業(yè)軟件操作能力的培養(yǎng)；工科對(duì)學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力則有著更高的要求，尤其是偏電子類的專業(yè)，要求學(xué)生不但要掌握一定的計(jì)算機(jī)編程能力，同時(shí)也要能夠較深入地理解計(jì)算機(jī)硬件的構(gòu)造機(jī)理。這種專業(yè)需求的差異性對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)類課程的設(shè)置提出了挑戰(zhàn)[3，4]。為此，可在充分調(diào)研各專業(yè)實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，建立具有專業(yè)區(qū)分度的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程體系。具體措施如下：（1）根據(jù)不同專業(yè)的需求，設(shè)置針對(duì)性的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程；（2）根據(jù)不同專業(yè)的差異性，為同一課程編寫不同的教學(xué)大綱；（3）在教學(xué)大綱中，應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)，且盡量保證實(shí)驗(yàn)內(nèi)容具有一定的專業(yè)傾向性，提高學(xué)生的動(dòng)手能力；（4）為不同專業(yè)編寫具有專業(yè)側(cè)重點(diǎn)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教材。通過上述改革措施，可使學(xué)生在所學(xué)知識(shí)與其專業(yè)背景間建立起某種聯(lián)系，從而大幅提升其對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，真正做到有的放矢。

2.設(shè)計(jì)更為靈活的教學(xué)模式。現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)模式較為單一，仍以枯燥的理論教學(xué)為主，輔以少量的上機(jī)實(shí)驗(yàn)，且實(shí)驗(yàn)內(nèi)容通常較為陳舊，難以跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐。事實(shí)上，這種落后的教學(xué)模式與“卓越計(jì)劃”先進(jìn)的培養(yǎng)思想是格格不入的。為了消除這一弊端，可采取如下舉措：（1）在教學(xué)過程中引入“項(xiàng)目教學(xué)法”，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)同時(shí)兼顧專業(yè)性與計(jì)算機(jī)能力的培養(yǎng)，學(xué)生可根據(jù)各自的研究興趣進(jìn)行自由組合，大家分工協(xié)作，共同完成一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，這種教學(xué)方法不但會(huì)大幅提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，而且可極大地提高他們的動(dòng)手能力；（2）定期聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)不同研究領(lǐng)域的專家學(xué)者及企業(yè)工程技術(shù)人員就某一專題做講座式教學(xué)，使學(xué)生了解前沿，同時(shí)培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)；（3）定期舉辦各類計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，如程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽、嵌入式設(shè)計(jì)競(jìng)賽及基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)設(shè)計(jì)競(jìng)賽等，這種做法的優(yōu)點(diǎn)是可使學(xué)生引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)也可在一定程度上加深其對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解。

3.建立具有工程背景的師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍的質(zhì)量也是關(guān)系到“卓越計(jì)劃”能否順利實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)鍵影響因素。具體到計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育，目前的授課教師基本上都來自于計(jì)算機(jī)專業(yè)，不可否認(rèn)，他們均掌握扎實(shí)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，但卻缺乏對(duì)所授課專業(yè)知識(shí)體系的了解，更不用說是相關(guān)專業(yè)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)了。因此，在授課過程中，就會(huì)不可避免地出現(xiàn)所授知識(shí)與專業(yè)方向脫鉤的現(xiàn)象。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)授課教師工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為每個(gè)教師確定1～2個(gè)固定的授課專業(yè)方向，并安排他們定期去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐。為保證上述舉措能得以順利實(shí)施，高校還可在制訂職稱評(píng)定規(guī)則時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)授課教師的工程實(shí)踐時(shí)數(shù)做一些限制。另外，高校也可以通過多種途徑建立合格的師資隊(duì)伍，除了培養(yǎng)校內(nèi)專職教師以外，也可以通過聘用的方式聘請(qǐng)校外具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師或企業(yè)中的工程師進(jìn)行校內(nèi)授課，從而彌補(bǔ)目前專職教師不足的狀況。

4.建立緊密的校企合作關(guān)系?！白吭接?jì)劃”的實(shí)施離不開企業(yè)的參與，故學(xué)校應(yīng)與企業(yè)建立起密切的合作關(guān)系。學(xué)校既可在企業(yè)的幫助下在校內(nèi)建立工程實(shí)訓(xùn)中心，使學(xué)生不出校門就可得到工程實(shí)踐能力的提升，又可安排學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，并在企業(yè)工程師的指導(dǎo)下完成本科畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。學(xué)生可在工程實(shí)訓(xùn)中，進(jìn)一步將學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)與計(jì)算機(jī)能力相結(jié)合并實(shí)用化。另外，為了提升企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)的熱情，學(xué)校也可在征得學(xué)生同意的前提下，與企業(yè)簽訂一份三方的“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，這也可在一定程度上保證學(xué)生的就業(yè)率。

“卓越計(jì)劃”的提出既為我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升帶來了希望，同時(shí)也為現(xiàn)行的教育制度提出了挑戰(zhàn)。本文以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育為例，分析了現(xiàn)行教育制度與“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)目標(biāo)之間所存在的矛盾，并分別從課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資培養(yǎng)及校企合作等四方面提出了一些具體的改革建議。希望通過上述改革措施的引入，在一定程度上提升學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力，為我國(guó)培養(yǎng)更多合格的工程技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈家軍，凌代儉，鄧社軍.面向“卓越工程師”培養(yǎng)的校企合作探索[J].教育教學(xué)論壇，2013，（2）：200-202.