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時(shí)間：2023-10-26 17:56:43

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇能源管理方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智能化藥房；藥品管理；智能化設(shè)備

【中圖分類號(hào)】R271.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-7526(2012)04-0306-02

隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)藥品管理提出了更高要求，促進(jìn)了藥房的智能化建設(shè)，并將藥房智能化系統(tǒng)納入醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)藥品管理現(xiàn)代化。使藥品管理更規(guī)范，藥學(xué)服務(wù)更有效，患者用藥更安全、治療方案更合理，醫(yī)院藥房的智能化成了當(dāng)前醫(yī)院藥房發(fā)展的新方向[1]。蘇州大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院與蘇州艾隆科技有限公司經(jīng)過(guò)1年的共同研究開(kāi)發(fā)，于2011年3月完成了智能化藥房系統(tǒng)的建設(shè)并順利投入了正常運(yùn)營(yíng)。系統(tǒng)的建立給醫(yī)院藥房的發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)，智能化系統(tǒng)的使用，推動(dòng)了藥房工作模式變革，使藥房從內(nèi)部管理到對(duì)外服務(wù)都提升到了一個(gè)新層次。筆者通過(guò)半年的實(shí)踐，積累了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，探析智能化建設(shè)對(duì)促進(jìn)藥房規(guī)范化管理的作用。

1智能化藥房系統(tǒng)的簡(jiǎn)況

1.1工作原理:儲(chǔ)藥槽式智能化藥房采用重力落藥原理，將藥盒側(cè)立擺放在與水平方向有一定側(cè)角的儲(chǔ)藥槽中，利用抽屜格碼放的原理，一次性可以出庫(kù)不同種的多盒藥品。該類型的智能化系統(tǒng)由自動(dòng)上藥系統(tǒng)、密集存儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)出藥系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、藥品庫(kù)存管理系統(tǒng)、處方信息處理系統(tǒng)以及與醫(yī)院HIS系統(tǒng)等組成，配備有一臺(tái)快速上藥、發(fā)藥機(jī)和四臺(tái)藥品智能存取機(jī)，整個(gè)系統(tǒng)占地約10平方米，儲(chǔ)存約500個(gè)品種的藥品，可操作藥品數(shù)為智能化藥房系統(tǒng)收載藥品數(shù)的80%以上。以負(fù)責(zé)門診藥房八個(gè)發(fā)藥窗口的工作。

1.2系統(tǒng)應(yīng)用:門診藥房配置的智能化系統(tǒng)是蘇州艾隆科技有限公司基于ROWA系統(tǒng)自行研制開(kāi)發(fā)的機(jī)械手式智能化藥房系統(tǒng)。進(jìn)、出藥系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，可同時(shí)進(jìn)行兩方面運(yùn)作。進(jìn)藥系統(tǒng)可以將同種藥品一次性多盒進(jìn)行入庫(kù)，自動(dòng)完成藥品的檢測(cè)、分類及進(jìn)藥工作?？焖侔l(fā)藥系統(tǒng)采用密集斜槽式存貯方式，對(duì)醫(yī)院藥房盒裝藥品進(jìn)行自動(dòng)存貯和發(fā)送，用量特別小的盒裝藥品不在其中。藥品智能化存取系統(tǒng)以垂直旋轉(zhuǎn)進(jìn)行認(rèn)址，可負(fù)責(zé)異型包裝藥品的發(fā)送，包括用量大的針劑和少量小用量的盒裝藥品。藥片分包機(jī)將藥片或膠囊散裝在特制的罐體中，罐體的底部有轉(zhuǎn)動(dòng)的閘板控制藥片的漏出，每臺(tái)設(shè)備上安裝可儲(chǔ)存上百種藥品的罐體。通過(guò)對(duì)每個(gè)罐體底部閘板的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)藥片的自動(dòng)分揀。

1.3操作流程:數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)屏幕顯示藥品信息、儲(chǔ)存狀況及儲(chǔ)存位置等藥品基本信息。根據(jù)操作提示控制機(jī)械手自動(dòng)進(jìn)行上藥，此過(guò)程既是系統(tǒng)快速出藥的前提，同時(shí)也是系統(tǒng)藥品入庫(kù)過(guò)程，為保證系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供數(shù)據(jù)支持。電子處方通過(guò)醫(yī)院HIS系統(tǒng)的處方信息處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“預(yù)配方”模式，系統(tǒng)接受服務(wù)器傳來(lái)的收費(fèi)指令，在3秒內(nèi)完成信息分析與處理。系統(tǒng)再通過(guò)內(nèi)部傳動(dòng)裝置，藥品輸送到指定位置，供窗口藥師核對(duì)發(fā)藥。

2智能化系統(tǒng)對(duì)藥房管理產(chǎn)生的影響

2.1藥品調(diào)配:一套IRON-快速發(fā)藥系統(tǒng)組合四套智能化存取系統(tǒng)進(jìn)行藥品的調(diào)配。四套智能化存取系統(tǒng)分成兩套組合同步調(diào)劑，各組對(duì)應(yīng)前臺(tái)三個(gè)發(fā)藥窗口，優(yōu)化和簡(jiǎn)化了工作流程，提高了工作效率。自動(dòng)分包機(jī)的應(yīng)用，有效控制了交叉感染的發(fā)生和人工擺藥的高差錯(cuò)率[3]。國(guó)外文獻(xiàn)表明：采用單劑量擺藥模式，差錯(cuò)的發(fā)生率可以從31.2%下降到13.4%，甚至從每日1次下降到每周1次[4]“預(yù)配方”模式與智能化的結(jié)合大大降低了藥劑人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了人力成本。

2.2藥品效期:藥品效期管理不善會(huì)導(dǎo)致藥品失效。而傳統(tǒng)的藥品有效期管理環(huán)節(jié)繁雜，過(guò)程冗長(zhǎng)，而智能化藥房系統(tǒng)摒棄了手工統(tǒng)計(jì)方式，即時(shí)實(shí)施藥品有效期智能化管理。即系統(tǒng)自行對(duì)藥品效期進(jìn)行篩選，通過(guò)設(shè)置按藥品有效期預(yù)警，直接體現(xiàn)藥品“先進(jìn)先出”的原則，有效地保障了每一盒藥品的安全性和有效性。

2.3藥品補(bǔ)充:盒裝藥快速發(fā)藥系統(tǒng)、智能存取系統(tǒng)中儲(chǔ)存藥量不足時(shí)，系統(tǒng)通過(guò)管理機(jī)自動(dòng)報(bào)警，并顯示所需添加藥品的信息清單，藥師根據(jù)上藥清單從二級(jí)庫(kù)中領(lǐng)取藥品添加到設(shè)備中。上藥人員對(duì)每天的出藥、上藥數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還可隨時(shí)查看當(dāng)天藥品使用情況及庫(kù)存。

2.4藥品質(zhì)量:智能化藥房系統(tǒng)從多角度確保藥品質(zhì)量合格。首先它是一個(gè)相對(duì)密閉的立體型倉(cāng)庫(kù)，內(nèi)部潔凈。其次，系統(tǒng)內(nèi)的藥品可與藥房?jī)?nèi)的其它區(qū)域劃分開(kāi)來(lái)，分隔了人流、物流。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部溫度、濕度恒定控制系統(tǒng)，使系統(tǒng)內(nèi)的溫度與濕度得到有效控制，保證了藥品的儲(chǔ)存質(zhì)量。藥片分包機(jī)消除了手工擺藥所造成的藥品間交叉污染；消除了藥師用手拿藥，有效控制了藥品污染。

3窗口服務(wù)

智能化藥房系統(tǒng)為藥師與患者進(jìn)行一對(duì)一的用藥指導(dǎo)和用藥服務(wù)提供時(shí)間保證。有效地提升了服務(wù)質(zhì)量，快捷、安全的藥房管理在患者中產(chǎn)生良好的社會(huì)形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。服藥標(biāo)簽的自動(dòng)生成，有效地減輕了藥師工作強(qiáng)度，使患者更為清晰從標(biāo)簽了解服藥方式。體現(xiàn)了藥房對(duì)患者的尊重和人性化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變了藥師的服務(wù)意識(shí)，拓寬了藥師的工作職能。

4工作環(huán)境

智能化藥房系統(tǒng)可根據(jù)藥房的實(shí)際空間量身定做，系統(tǒng)充分利用了空間的縱深，對(duì)藥品發(fā)揮密集式儲(chǔ)存功能，使藥房工作空間更為寬敞。由此對(duì)藥房進(jìn)行整體規(guī)劃，設(shè)置了藥品調(diào)配區(qū)、藥物咨詢區(qū)、藥品儲(chǔ)存區(qū)、二級(jí)庫(kù)區(qū)等，藥房新的布局更合理，功能更完善。

5系統(tǒng)特點(diǎn)

篇2

升級(jí)：從船舶能效計(jì)劃到能源管理體系

位居中國(guó)最大、全球第五的中遠(yuǎn)集運(yùn)，與全球班輪業(yè)巨頭處在“同海競(jìng)爭(zhēng)”的風(fēng)口浪尖，其管理和運(yùn)營(yíng)170艘集裝箱班輪、總箱位達(dá)80萬(wàn)TEU，經(jīng)營(yíng)80條國(guó)際航線、11條國(guó)際支線，以及83條中國(guó)沿海航線和長(zhǎng)江珠江駁船支線，在全球超過(guò)53個(gè)國(guó)家和地區(qū)及155個(gè)港口掛靠，年掛靠港次

11 650次，相當(dāng)于全球最大港口上海港全年船舶靠泊艘次。在航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷下，節(jié)能減排、降耗增效既是攻堅(jiān)突圍之策，也逐步形成了履行社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任的自我約束。

2011年8月，中遠(yuǎn)集運(yùn)首開(kāi)船舶能效管理的先河，率先編制完成了國(guó)內(nèi)首份“船舶能效管理計(jì)劃”，在通過(guò)中國(guó)船級(jí)社審核后，一年內(nèi)在近遠(yuǎn)洋和內(nèi)貿(mào)內(nèi)支航線所有船舶推廣實(shí)施船舶能效計(jì)劃，運(yùn)用能效要素管理的手段，使包括船隊(duì)和航線管理、航次計(jì)劃、氣象導(dǎo)航、合理配載、港口協(xié)調(diào)、船岸聯(lián)系、裝卸控制、最佳壓載、廢熱利用、船舶和設(shè)備維護(hù)、能源管理、燃料管理等諸多環(huán)節(jié)，得到了有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)控、評(píng)估和改進(jìn)，年度能耗指標(biāo)開(kāi)始從高位回落。

船舶能效管理在全船隊(duì)實(shí)施兩年初顯成效，但中遠(yuǎn)集運(yùn)高層并不自恃與滿足。針對(duì)集裝箱班輪營(yíng)運(yùn)班期緊、周轉(zhuǎn)快，海域全覆蓋、時(shí)間全天候，燃油成本居高的特點(diǎn)，管理團(tuán)隊(duì)將目光聚焦在挖掘降耗增效的更大空間。2013年9月，中遠(yuǎn)集運(yùn)與DNV GL船級(jí)社、中國(guó)船級(jí)社攜手合作，引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001：2011和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-2012，著手建構(gòu)能源管理體系，通過(guò)管理“升級(jí)”再上臺(tái)階，形成全方位、全過(guò)程的剛性約束。

與聚焦提高燃油利用效率的船舶能效管理不同，“能源管理以‘能源’為核心進(jìn)行控制和管理，組織通過(guò)能源評(píng)審識(shí)別主要能源使用、確定具體的能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理方案”，DNV GL船級(jí)社管理服務(wù)集團(tuán)大中國(guó)區(qū)總裁康文煜認(rèn)為，建立和形成能源管理體系，其系統(tǒng)性、綜合性體現(xiàn)在對(duì)能源消耗的過(guò)程控制，包括能耗計(jì)量與測(cè)試、能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等，降低能耗、提高能效目標(biāo)的整體績(jī)效更大。

從船舶能效計(jì)劃到能源管理體系，中遠(yuǎn)集運(yùn)高層果斷決策，自我加壓，對(duì)標(biāo)最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以此提升班輪船隊(duì)能源管理質(zhì)量水平。

績(jī)效：從體系運(yùn)行到節(jié)能指標(biāo)翻倍

建構(gòu)與運(yùn)行能源管理體系，既是企業(yè)完善節(jié)能減排流程，與集裝箱班輪船隊(duì)現(xiàn)有安全管理等三大體系的有效對(duì)接，更是船舶能源管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化過(guò)程。歷時(shí)8個(gè)月的緊張準(zhǔn)備和試運(yùn)行中，中遠(yuǎn)集運(yùn)確立了“節(jié)能減排、高效低耗”的能源管理方針，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)”研讀、現(xiàn)狀調(diào)查、體系設(shè)計(jì)、方針確立、基準(zhǔn)搭建、文件編制、運(yùn)行檢查、內(nèi)部審核和外部認(rèn)證等主要工作環(huán)節(jié)，完成了能源管理的組織架構(gòu)、方針目標(biāo)、策劃運(yùn)行和監(jiān)督檢查等一整套規(guī)范，形成了具有PDCA循環(huán)模式的管理體系。

“航運(yùn)公司的能源管理，其主要對(duì)象是燃油，主要環(huán)節(jié)集中在航線設(shè)計(jì)、船速控制、調(diào)度監(jiān)督、燃油采購(gòu)和日常管理等方面，其主要用能設(shè)備是船舶的主副機(jī)。”中遠(yuǎn)集運(yùn)副總經(jīng)理侯立平強(qiáng)調(diào)，能源管理的重點(diǎn)在于節(jié)能意識(shí)強(qiáng)化、能源管理制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督管理到位，其中能源管理基準(zhǔn)選擇和監(jiān)督測(cè)量更是重中之重。

據(jù)介紹，中遠(yuǎn)集運(yùn)能源管理體系運(yùn)行采用的能源基準(zhǔn)主要包括總能耗、燃油總消耗量、油消耗總量、單位工業(yè)總產(chǎn)值能源（萬(wàn)元產(chǎn)值能耗）、燃油單耗（千克/千噸海里油耗），以及不同箱位量船舶的燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)等15項(xiàng)，同時(shí)，對(duì)包括EEOI船舶能效運(yùn)營(yíng)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)航速、船舶航速滑失率、貨載航行總里程（海里）、主機(jī)MCR功率、船舶平均航速（海里/小時(shí)）等24項(xiàng)相關(guān)績(jī)效參數(shù)，進(jìn)行定期監(jiān)控與分析。

在能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制度安排下，近年來(lái)先后對(duì)12艘5 100TEU船主機(jī)增壓器進(jìn)行封堵改造，15艘萬(wàn)箱以上船加裝自動(dòng)切斷裝置；實(shí)行航線加船減速，通過(guò)控制船舶運(yùn)行的合理航速減少能耗；優(yōu)化航線設(shè)計(jì)，減少繞航往復(fù)，擴(kuò)大節(jié)油成果；落實(shí)監(jiān)控責(zé)任到人到點(diǎn)，實(shí)行船舶油耗跟蹤和監(jiān)測(cè)。通過(guò)從岸基到船舶的經(jīng)營(yíng)節(jié)能、管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能舉措多管齊下，提高了能源利用率，燃油成本實(shí)現(xiàn)了可控。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比，2008年，中遠(yuǎn)集運(yùn)運(yùn)力總箱位量為43萬(wàn)TEU，年油耗量達(dá)283萬(wàn)噸；2014年運(yùn)力箱位量增至80萬(wàn)TEU，今年1-7月，平均單箱運(yùn)力燃油和滑油消耗同比上年分別下降了19.59%和31.68%，全年油耗量有望回落至238萬(wàn)噸。船隊(duì)總箱位量增長(zhǎng)近一倍，而油耗卻下降近50萬(wàn)噸，顯現(xiàn)了能源管理的良好績(jī)效。

領(lǐng)跑：從船隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力到綠色航運(yùn)新名片

在全球加快減排步伐的倒逼下，航運(yùn)業(yè)低碳減排已經(jīng)從呼聲、議案進(jìn)入具有明確操作性、強(qiáng)制性的實(shí)際行動(dòng)。2013年，美西港口實(shí)施對(duì)所有進(jìn)港的船舶采用低硫燃油由此前的20海里擴(kuò)大到100海里；2014年1月，美國(guó)加勒比?！芭欧趴刂茀^(qū)（簡(jiǎn)稱ECAs）”除確立硫氧化物的排放限額和排放標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)定2016年后建造的船舶的排放不得超過(guò)其確立的第III級(jí)，同時(shí)將ECA適用范圍延伸至海岸線之外200海里，幾乎涵蓋了美國(guó)、加拿大、法屬領(lǐng)地、波多黎各以及美屬維爾京群島的沿海水域。

在國(guó)際海事組織（IMO）的推動(dòng)下，2015年起任何船舶進(jìn)出波羅的海、北海排放控制區(qū)的燃油硫含量不得超過(guò)0.1%，或者廢氣排放必須經(jīng)過(guò)凈化且凈化達(dá)到同等水平。2016年后，新造船舶的氮化物排放必須降低75%左右。而歐盟委員會(huì)正在建立的海運(yùn)業(yè)二氧化碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查系統(tǒng)，主要針對(duì)5 000總噸以上?？繗W盟港口的大型船舶，并將航運(yùn)業(yè)排放規(guī)范整合至降低溫室氣體（GHG）排放的歐盟政策框架下。

以節(jié)能減排、高效低耗為主導(dǎo)的綠色航運(yùn)，正在成為航運(yùn)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力。“隨著節(jié)能減排的推進(jìn)，能源管理的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)航運(yùn)企業(yè)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，包括市場(chǎng)化的碳交易等?！敝袊?guó)船級(jí)社認(rèn)證公司總經(jīng)理黃士元表示，能源管理體系與現(xiàn)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理體系等多位一體將推動(dòng)航運(yùn)經(jīng)營(yíng)、船舶運(yùn)行和服務(wù)走上一個(gè)新臺(tái)階，這也會(huì)成為客戶選擇航運(yùn)服務(wù)的新亮點(diǎn)。

篇3

國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)合同能源管理的扶持政策或?qū)⑵评O出臺(tái)。3月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。

隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于合同能源管理指導(dǎo)總方針的推出,我們預(yù)計(jì)發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局,將于近期聯(lián)合落實(shí)《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革,包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇,制定稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持,以及節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策。政策推動(dòng)下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)高峰。

合同能源管理,即工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理,簡(jiǎn)稱EMC,起源于上世紀(jì)70年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,在美國(guó)、加拿大,EMC已發(fā)展成為一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì),是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式,允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。

工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應(yīng)用領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計(jì)量便利的用電大戶和用能大戶,在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域,都是合同能源管理推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)6.3%,單位萬(wàn)元GDP能耗為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降2.2%?！笆晃濉逼陂g,雖然我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降10%,但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍是日本、美國(guó)的4-5倍,減排任務(wù)艱巨。而合同能源管理機(jī)制有望成為推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。我們預(yù)計(jì)鋼鐵和石化等高能耗行業(yè),有望率先成為合同能源管理業(yè)務(wù)推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2009年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,產(chǎn)值從2008年417億元增長(zhǎng)到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年117億元增長(zhǎng)到195億元,同比增長(zhǎng)67%。產(chǎn)業(yè)總計(jì)綜合節(jié)能投資,從2008年253.2億元增長(zhǎng)到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長(zhǎng)到195.3億元,同比增長(zhǎng)67.37%。形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳。預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,同比增長(zhǎng)36%。根據(jù)EMCA協(xié)會(huì)對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算,節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模大約4000億元,未來(lái)發(fā)展空間非常巨大。

篇4

1什么是能源管理體系

能源管理體系（EnMS）是用以建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素集合。[3]中國(guó)作為能源消耗大國(guó)，國(guó)家政府部門在2005年組織中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式立項(xiàng)建立能源管理體系編寫工作，于2009年3月正式推出GB/T23331能源管理體系，自2009年11月1日起實(shí)施。2010年4月開(kāi)始能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)，并于2012年12月31日GB/T23331-2012版(等同采用ISO50001：2011)，自2013年10月1日起實(shí)施。而對(duì)于造紙行業(yè)，《能源管理體系制漿造紙企業(yè)認(rèn)證要求》（RB/T118-2014）進(jìn)一步明確了造紙行業(yè)的能源管理要求。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）、環(huán)境管理體系(ISO14001:2004)、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001:2007）是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是為了達(dá)到顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意[4]；而能源管理體系（ISO50001：2011）則是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的源動(dòng)力，是為了達(dá)到企業(yè)滿意。能源管理體系同樣遵循PDCA的原則，以降低能耗、提高能源使用效率為目的。這既是國(guó)家的要求，同時(shí)也是企業(yè)的需求。當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)節(jié)能管理尚存在誤區(qū)，如認(rèn)為節(jié)能管理就是節(jié)能技改，節(jié)能管理就是動(dòng)力部門的事，節(jié)能省下來(lái)的都是老板的，與員工無(wú)關(guān)等。[5]而能源管理體系的推進(jìn)表明，只有在保證安全、環(huán)保、質(zhì)量和生產(chǎn)的情況下，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能，這是需要全員參與的一項(xiàng)重要生產(chǎn)活動(dòng)，是推進(jìn)企業(yè)“眼睛向內(nèi)看”而實(shí)現(xiàn)降本增效的重要管理方向。因?yàn)閷?shí)施能源管理，有利于推進(jìn)量化管理和系統(tǒng)化管理，有利于形成標(biāo)準(zhǔn)化管理和促進(jìn)部門協(xié)助等。

2怎樣在造紙企業(yè)推行能源管理體系

浙江景興紙業(yè)股份有限公司順應(yīng)發(fā)展要求，積極推行能源管理體系，于2015年8月份順利通過(guò)能源管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步推進(jìn)了公司管理工作的精益化運(yùn)營(yíng)，有效提升了公司整體管理水平和節(jié)能減排意識(shí)。下面結(jié)合景興紙業(yè)能源管理體系推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與同行進(jìn)行分享。

2.1營(yíng)造節(jié)能宣傳氛圍

在企業(yè)推行能源管理體系過(guò)程中，首先人人在意識(shí)上要形成統(tǒng)一?！昂２粨窦?xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高?！币欢入?、一滴水、一張紙的價(jià)值，都是企業(yè)效益的根本所在。而能源管理體系的推進(jìn)正是將平時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行推進(jìn)過(guò)程中的管理工作更加系統(tǒng)化、制度化。為了讓新的管理體系深入每位員工的工作行為中，車間處處懸掛起“能源管理”的宣傳資料，更是在員工間開(kāi)展了簽名活動(dòng)，同時(shí)對(duì)能源體系推進(jìn)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2.2全員參與節(jié)能識(shí)別

節(jié)能管理涉及“節(jié)能機(jī)會(huì)管理”、“法律法規(guī)符合性”、“持續(xù)節(jié)能管理能力”。而“節(jié)能機(jī)會(huì)管理”是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)?？v觀制造企業(yè)，綜合能源浪費(fèi)存在四個(gè)層次（圖1）。而能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)的識(shí)別、評(píng)價(jià)正是基于這四個(gè)層次，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行控制和管理。盡管制漿造紙企業(yè)在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)特別要求必須標(biāo)明生產(chǎn)線或具體的主要設(shè)備的單位產(chǎn)品耗電量的保證值，如單位產(chǎn)品耗電量與工藝流程、設(shè)備選型、紙張定量、生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)行方式、公共設(shè)施（例如水源、廢水處理等）等有關(guān)條件?？蓪?shí)際運(yùn)行或受產(chǎn)能、品種的限制，或受工藝變化、技術(shù)進(jìn)步等因素，設(shè)備的效率低、耗能高的現(xiàn)象總會(huì)存在。制漿造紙企業(yè)運(yùn)行控制的耗能設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)，通常包括：（1）變配電系統(tǒng)；（2）蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)；（3）空壓機(jī)的運(yùn)行；（4）電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行；（5）風(fēng)機(jī)的運(yùn)行；（6）泵的運(yùn)行；（7）制冷機(jī)的運(yùn)行；（8）工序生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行；（9）辦公后勤活動(dòng)的能源管理等。這就需要通過(guò)“節(jié)能機(jī)會(huì)清單”（表1），為后續(xù)實(shí)施提供依據(jù)，起到降低運(yùn)行費(fèi)用給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的目的。接下來(lái)以“節(jié)能機(jī)會(huì)清單”中“空壓機(jī)”和“工藝設(shè)計(jì)”進(jìn)行能源管理的進(jìn)一步剖析。對(duì)單體設(shè)備進(jìn)行節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別時(shí)，更需要我們關(guān)注與之相關(guān)的變量來(lái)識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)，下面為一張“空壓機(jī)”相關(guān)變量的表格（表2）。表2中的氣電比、溫度、壓差等參數(shù)是一直處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，這就需要技術(shù)人員記錄和分析這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)以及合理性，結(jié)合生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行優(yōu)化，尋求改善的空間。就“工藝設(shè)計(jì)”而言，制漿造紙生產(chǎn)過(guò)程中大量消耗蒸汽、電力，有時(shí)也會(huì)存在“大馬拉小車”現(xiàn)象，現(xiàn)有的工藝流程是否隨著原材料的變化對(duì)產(chǎn)品適應(yīng)性已經(jīng)產(chǎn)生影響；現(xiàn)有的工藝或設(shè)備技術(shù)是否符合“四新技術(shù)”的升級(jí)運(yùn)用；現(xiàn)有的漿泵配置和蒸汽損耗是否對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是最科學(xué)和合理等，這就需要技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性綜合評(píng)價(jià)，對(duì)工藝流程中的每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)注，去尋求改善點(diǎn)。另外，節(jié)能管理中關(guān)于“法律法規(guī)符合性”，就是響應(yīng)“高耗能落后設(shè)備機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄”、應(yīng)用“國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄”等；而“持續(xù)節(jié)能管理能力”就是通過(guò)“PDCA循環(huán)（Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action行動(dòng)）”等手段，采用節(jié)能改進(jìn)工具，促進(jìn)能源管理標(biāo)準(zhǔn)化，真正為企業(yè)節(jié)能減排工作服務(wù)。這些在這里就不一一闡述。

3能源管理體系給企業(yè)產(chǎn)生的影響

“能源管理體系”的推進(jìn)進(jìn)一步升華了企業(yè)“節(jié)能減排”工作，景興紙業(yè)公司內(nèi)部成立的自上而下的“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，就是“能源管理體系”在企業(yè)發(fā)揮作用的具體實(shí)踐。在外部市場(chǎng)無(wú)法左右的情況下，只有眼睛向內(nèi)，在崗位上增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約，運(yùn)用能源管理體系的手段為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)助力。2015年度一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成功落地，如化工成本節(jié)約獎(jiǎng)、節(jié)能節(jié)電獎(jiǎng)，讓企業(yè)員工切身體會(huì)到能源管理體系帶來(lái)的益處。

4結(jié)論

管理無(wú)止境。除了質(zhì)量、環(huán)保、安全之外，能源管理的重要性已經(jīng)不容置疑。而尚處于寒冬之中的造紙業(yè)更需要通過(guò)能源管理，與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效融合，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的免疫能力，時(shí)刻以標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)，不斷完善自我管理，推進(jìn)公司健康發(fā)展，為企業(yè)在市場(chǎng)洪流中前行夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[4]曹海兵.淺談三大管理體系對(duì)造紙企業(yè)運(yùn)行的影響[J].中華紙業(yè),2014,35(12).

[5]節(jié)能減碳能力提升系列課程——能源管理體系建立、實(shí)施和改進(jìn)(萬(wàn)泰認(rèn)證有限公司).

篇5

一、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的內(nèi)涵與機(jī)制

1.內(nèi)涵。中國(guó)的工業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展的重點(diǎn)是要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)層面的綠色可持續(xù)發(fā)展是在可持續(xù)發(fā)展理念架構(gòu)下界定的，以企業(yè)環(huán)境管理為前提，遵循可持續(xù)發(fā)展的系列原則方針。但該界定必須首先考慮企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展層面的實(shí)際需求及社會(huì)需求，這是由企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的性質(zhì)決定的。從經(jīng)濟(jì)方式講，資源型企業(yè)基于綠色視閾的節(jié)能發(fā)展要求各種生產(chǎn)要素實(shí)施基于能源管理的集約化配置，促使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康危害最小化。在明確的節(jié)能目標(biāo)和綠色發(fā)展的原則下，培養(yǎng)和普及綠色發(fā)展的理念，關(guān)鍵在于強(qiáng)化制度建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施，重在有著科學(xué)完善節(jié)能評(píng)價(jià)體系的支持。同時(shí)加強(qiáng)資源型企業(yè)節(jié)能管理根本上要建立高效的能耗管理組織體系，同時(shí)又要依賴于資源型企業(yè)的綠色工業(yè)技術(shù)的支撐。也就是說(shuō)資源型企業(yè)的節(jié)能管理要與企業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，以謀求資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的持續(xù)提高，這是一個(gè)多要素協(xié)同耦合、互動(dòng)共生的系統(tǒng)工程。

2.原則。有利于創(chuàng)設(shè)和形成企業(yè)自主綠色創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。形成節(jié)約資源。降低消費(fèi)，增加效益。改善環(huán)境，改善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成知識(shí)和能力的積累共享機(jī)制和綠色文化生成機(jī)制。有利于企業(yè)高層管理人員決策時(shí)獲取科學(xué)、有效的依據(jù)。并能夠借此隨時(shí)調(diào)整和校正企業(yè)政策、規(guī)章制度及戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃，從而進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和決策。遵守法規(guī)、落實(shí)責(zé)任；過(guò)程管控、創(chuàng)新技術(shù)；節(jié)能節(jié)水、提高能效；有利于企業(yè)綠色性的表征、集約經(jīng)營(yíng)方式的形成和企業(yè)生存發(fā)展質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。有利于企業(yè)對(duì)內(nèi)部、外部有關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的遵從與接軌，堅(jiān)決貫徹國(guó)家節(jié)能工作方針 “資源節(jié)約與資源開(kāi)發(fā)并舉，把資源節(jié)約放在首位”。資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)任務(wù)為核心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水管理，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，建立有效的激勵(lì)及約束機(jī)制，不斷提高資源的綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展能源管理與中長(zhǎng)期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，建立覆蓋全崗位、全過(guò)程、全系統(tǒng)的能源管理體系，以質(zhì)量效益和提質(zhì)增效為關(guān)注核心，實(shí)現(xiàn)能源利用的減量化、再利用、資源化管理，節(jié)能減排，降污增效，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)、成本管控水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。通過(guò)審計(jì)，能源管理方針和目標(biāo)遵循國(guó)家能源政策和有關(guān)法律法規(guī)能源管理規(guī)定，并符合長(zhǎng)期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

4.管理機(jī)制。深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境是綠色發(fā)展背景下企業(yè)尤其是大型資源型企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。做好綠色發(fā)展下的節(jié)能管理要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，從以經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒔?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制，從“先污染后治理”的末端治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色科技、清潔生產(chǎn)、零排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，從單一的技術(shù)層面的污染防治轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略層面的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制，從被動(dòng)的、抵抗型、反應(yīng)型企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極型、主動(dòng)型、生態(tài)型、創(chuàng)新型企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制。 科學(xué)而先進(jìn)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制不是資源型企業(yè)單一主體、單一因素所能決定的機(jī)制，而是一種由多元主體、多種因素有機(jī)組合創(chuàng)造出來(lái)的管理機(jī)制。因此，在綠色發(fā)展的大背景下，構(gòu)建資源型企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以政府為主導(dǎo)、以生態(tài)環(huán)保法律為依據(jù)、以生態(tài)倫理、環(huán)境責(zé)任為支撐的構(gòu)架。需要從節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)、節(jié)能制度與考核、節(jié)能管理系統(tǒng)采取一系列的管理措施解決資源型企業(yè)存在的問(wèn)題。創(chuàng)建企業(yè)節(jié)能減排管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、考核體系和實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)制度。

二、綠色發(fā)展視閾下節(jié)能管理的評(píng)價(jià)

1.企業(yè)綠色節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成。企業(yè)綠色可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由企業(yè)本身盈利性決定的、必須考慮的指標(biāo)子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)系統(tǒng)，這是企業(yè)實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展的路徑依賴模式―集約化和綠色化的支撐子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的社會(huì)貢獻(xiàn)與社會(huì)協(xié)調(diào)性指標(biāo)系統(tǒng)，這是由綠色可持續(xù)發(fā)展的多要素協(xié)同耦合的共生性所決定，是社會(huì)需求滿足子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的資源開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的集約化資源整臺(tái)子系統(tǒng)。企業(yè)綠色可持續(xù)的環(huán)境管理指標(biāo)系統(tǒng)，這是綠色可持續(xù)發(fā)展的綠色化過(guò)程子系統(tǒng)。

2.指標(biāo)說(shuō)明。人員素質(zhì)：包括技術(shù)人員、管理人員所占比例、員工平均學(xué)齡、工程技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員的平均等級(jí)、經(jīng)理的知名度、職工違紀(jì)率、病假率、管理人員綜臺(tái)應(yīng)變能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力、決策能力、預(yù)見(jiàn)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理人員的平均學(xué)齡及大學(xué)以上文化程度的比重。財(cái)務(wù)實(shí)力，即企業(yè)獎(jiǎng)金充裕程度，包括總資產(chǎn)額、總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、資金借貸能力。物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)能力，包括同行業(yè)中設(shè)備的先進(jìn)程度、地理位置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資源的集中度、企業(yè)與產(chǎn)品協(xié)作系數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品占企業(yè)產(chǎn)值比重。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，包括風(fēng)險(xiǎn)分散程度和企業(yè)退出某行業(yè)障礙的大小。企業(yè)戰(zhàn)略前瞻性、有效性和一致性。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的有效性與規(guī)章制度的完善程度。企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性指標(biāo)：技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平的進(jìn)步指標(biāo)，包括年開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)數(shù)、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文篇數(shù)、技術(shù)服務(wù)檔次提高程度、科技成果轉(zhuǎn)化率、年通過(guò)技術(shù)級(jí)別考核人數(shù)、新技術(shù)貢獻(xiàn)率的提高程度。產(chǎn)品與設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品導(dǎo)人頻率、產(chǎn)品創(chuàng)新度、先進(jìn)設(shè)備裝備率、設(shè)備更新率、企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化比重、人均動(dòng)力裝備增加量。綠色技術(shù)創(chuàng)新與二次創(chuàng)新能力指標(biāo)，包括技術(shù)R&D費(fèi)用占銷售收入比、新產(chǎn)品試制投入占銷售收人比、二次創(chuàng)新投入占銷售收人比、技術(shù)創(chuàng)新人員積極性。知識(shí)積累與共享指標(biāo)，包括年合理化建議被采納數(shù)、科技管理知識(shí)文檔化案宗數(shù)、年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)次數(shù)、老員工人均以老帶新人數(shù)、引進(jìn)新技術(shù)數(shù)目。企業(yè)核心技術(shù)的保密指標(biāo)，包括有關(guān)保密工作的費(fèi)用開(kāi)支占銷售收入比、掌握核心技術(shù)員工的人數(shù)及其離職率。企業(yè)“綠色化”程度指標(biāo)，包括綠色產(chǎn)品比重、綠色技術(shù)估量、綠色廠區(qū)、辦公室率、綠色市場(chǎng)的鋪貨率、年綠色活動(dòng)開(kāi)展頻率。人力資源開(kāi)發(fā)利用程度指標(biāo)，包括人均年培訓(xùn)次數(shù)或受培訓(xùn)員工比率、崗位交流次數(shù)、人均合理化建議數(shù)、企業(yè)員工的離散率、勞動(dòng)力的投入彈性系數(shù)（長(zhǎng)期生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率/本期產(chǎn)值增長(zhǎng)率）、勞動(dòng)力利用率（員工全年有效工時(shí)/實(shí)際工時(shí)）、新聘員工中高級(jí)別員工比重及企業(yè)各類人才儲(chǔ)備與未來(lái)需求的匹配程度。自然資源與開(kāi)發(fā)利用程度指標(biāo)，包括新能源新材料的比重、能源利用率、材料利用率、材料復(fù)用率、廢棄物利用率、材料綜合利用率、能源耗費(fèi)率、原材料耗費(fèi)率、能源、原材料的消費(fèi)彈性系數(shù)、固定資產(chǎn)的投人彈性系統(tǒng)數(shù)、固定資產(chǎn)利用率、交通工具設(shè)施的利用率。環(huán)境管理績(jī)效指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如環(huán)境系數(shù)（環(huán)保費(fèi)用比），環(huán)保投資償還期；環(huán)境法規(guī)遵從性指標(biāo)，如年環(huán)境審核次數(shù)，處罰次數(shù)與金額；還有環(huán)境培訓(xùn)人次，社會(huì)抱怨人次等。污染物產(chǎn)生量指標(biāo)，包括產(chǎn)污系數(shù)、物能有毒有害系數(shù)、產(chǎn)污增長(zhǎng)系數(shù)、產(chǎn)品清潔系數(shù)等。循環(huán)利用能力指標(biāo)，包括設(shè)備系統(tǒng)再利用率、設(shè)備系統(tǒng)拆裝難易程度、組件的循環(huán)利用能力。災(zāi)害預(yù)防指標(biāo)（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)），包括每年安全檢查次數(shù)、安全培訓(xùn)人員次數(shù)、制造運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全預(yù)警信號(hào)裝置有效性、各類危險(xiǎn)事故在各環(huán)節(jié)發(fā)生的概率等。

篇6

政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政管理體制改革的核心。實(shí)現(xiàn)政府職能根本轉(zhuǎn)變，必須把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。

[關(guān)鍵詞2]合理配置職權(quán)

深化政府機(jī)構(gòu)改革，要按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善行政運(yùn)行機(jī)制。主要有四個(gè)方面的任務(wù)：一是深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革；二是推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革；三是精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)；四是加快事業(yè)單位分類改革。

[關(guān)鍵詞3]加強(qiáng)依法行政 遵守憲法和法律是政府工作的根本原則，必須全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。要規(guī)范行政決策行為，完善科學(xué)民主決策機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作。健全行政執(zhí)法體制和程序。完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。

要以強(qiáng)化責(zé)任為核心，建立健全政府運(yùn)行和管理的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。要推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度，完善政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力，確保政府的權(quán)力真正用于為人民謀利益。

[關(guān)鍵詞4]優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控以及重要領(lǐng)域的管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè)。三是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合實(shí)行綜合設(shè)置，整合完善重要行業(yè)管理體制，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，結(jié)合職能部門的調(diào)整和整合對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針。充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，有的可以適當(dāng)過(guò)渡，有的還可以根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不畢其功于一役。

[關(guān)鍵詞5]改善宏觀調(diào)控

發(fā)展改革委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，深化投資體制改革，改進(jìn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策管理，集中精力抓好宏觀調(diào)控、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。財(cái)政部要改革完善預(yù)算和稅政管理，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。

[關(guān)鍵詞6]應(yīng)對(duì)能源需求

篇7

關(guān)鍵詞：高校；校園能源；管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；數(shù)據(jù)采集

哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議向全世界傳遞了這樣一個(gè)信號(hào)：以節(jié)能減排為特征的“低碳”經(jīng)濟(jì)將成為人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向。而我國(guó)能源相對(duì)匱乏，更需要合理利用，并將其作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。近年來(lái)，我國(guó)高等教育得到較快發(fā)展，其辦學(xué)規(guī)模、校園面積及師生數(shù)量增長(zhǎng)較快，能源消耗也大幅增加。高等院校作為社會(huì)的重要組成部分，要積極抑制能源不合理增長(zhǎng)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)節(jié)能規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)手段使節(jié)能目標(biāo)落到實(shí)處。

高校能源管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校為了降低能源消耗，制定了一系列節(jié)能減排、杜絕“跑冒滴漏”的措施，安裝了大量節(jié)能器具，同時(shí)加大了節(jié)能的宣傳力度。但對(duì)于能源的使用和管理還屬于粗放型。所用的能耗計(jì)量終端大多還是傳統(tǒng)的電子式或機(jī)械式計(jì)量表，由于其機(jī)械齒輪易于磨損，易造成數(shù)據(jù)誤差，計(jì)量?jī)x表體積大而笨重，自身也會(huì)產(chǎn)生較大功耗。計(jì)量器具大多只具備一級(jí)考核，沒(méi)有二級(jí)及以下用能考核，這些是高校能源計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。很多高校為了滿足新校區(qū)教學(xué)、科研、生活的需要，雖然增加了大量的節(jié)能設(shè)備，但對(duì)能源的計(jì)量考核仍停留在原有水平上。

隨著高等學(xué)校招生、校園產(chǎn)業(yè)、科研開(kāi)發(fā)的快速增長(zhǎng)，高校能源管理部門的任務(wù)越來(lái)越重。由于缺少能源管理技術(shù)人員，在軟環(huán)境管理上資金投入不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全方位的能耗監(jiān)控和計(jì)量，傳統(tǒng)單一的計(jì)量收費(fèi)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校的發(fā)展。因此，一些高校在新校區(qū)建設(shè)和老校區(qū)改造中，逐步引入了建筑自動(dòng)化管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行建筑能耗的管理，以建立適應(yīng)其發(fā)展的能源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

高校能源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建

校園能源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建旨在通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)校園能耗的管理和監(jiān)控，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，協(xié)調(diào)處理能耗用戶、設(shè)施設(shè)備之間的關(guān)系，改善并優(yōu)化能源環(huán)境。整個(gè)系統(tǒng)在技術(shù)上先進(jìn)、簡(jiǎn)便、實(shí)用。系統(tǒng)平臺(tái)主要由三個(gè)部分構(gòu)建而成：對(duì)能源進(jìn)行管理的系統(tǒng)平臺(tái)軟件，基于ip技術(shù)和電力載波技術(shù)的數(shù)據(jù)集中器或遠(yuǎn)程抄表技術(shù)，采用電力線載波智能化網(wǎng)絡(luò)電表或射頻卡水表等計(jì)量終端。

能源管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件能源管理平臺(tái)是基于現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，應(yīng)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)對(duì)能源的使用進(jìn)行監(jiān)控，利用智能卡、電子采集器等技術(shù)對(duì)能源的使用進(jìn)行有效控制的智能管理平臺(tái)。平臺(tái)的運(yùn)行可以利用校園網(wǎng)絡(luò)。在技術(shù)和設(shè)備上可以使用當(dāng)前較為成熟的網(wǎng)絡(luò)連接模式和電子設(shè)備，以保證整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的穩(wěn)定、可靠，同時(shí)兼顧可擴(kuò)展性和易維護(hù)性原則。整個(gè)系統(tǒng)以開(kāi)放式架構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證各供應(yīng)商產(chǎn)品的協(xié)同運(yùn)行并考慮投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。系統(tǒng)軟件可以做成以web-service為接口的多功能開(kāi)放軟件，能夠用來(lái)管理、控制并配置水、電等能源表具與數(shù)據(jù)采集器。系統(tǒng)與目前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相兼容，還可以匯總和報(bào)告能源使用中的突發(fā)事件，允許遠(yuǎn)程配置能源表和數(shù)據(jù)集中器，調(diào)整計(jì)費(fèi)率。允許系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制表具的開(kāi)關(guān)，適應(yīng)大小不同規(guī)模的系統(tǒng)運(yùn)行，維系從表具、數(shù)據(jù)采集器，到服務(wù)器乃至整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。 系統(tǒng)軟件還可以集成多個(gè)應(yīng)用模塊組合，包括數(shù)據(jù)采集與轉(zhuǎn)換模塊、數(shù)據(jù)分析與匯總模塊、安全運(yùn)行模塊、緊急事務(wù)處理模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)與能源應(yīng)對(duì)策略模塊等，系統(tǒng)平臺(tái)以視窗界面呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)有效的能源策略分析。在上述模塊中，通過(guò)運(yùn)行流程及時(shí)確認(rèn)能源使用異常狀況，提供修正措施，使能源利用效益最大化，避免造成整個(gè)能源網(wǎng)內(nèi)的故障。

數(shù)據(jù)集中及遠(yuǎn)程抄表技術(shù)用電數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程集中抄表利用電力線載波傳遞電表的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中抄表和收費(fèi)控制。電力線遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)了智能設(shè)備的即插即用，數(shù)據(jù)集中器根據(jù)用戶的設(shè)定來(lái)采集和儲(chǔ)存來(lái)自電表的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)集中器通過(guò)連接到tcp/ip的廣域網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程通信，可以將控制命令和數(shù)據(jù)文件下載到相關(guān)設(shè)備中，并控制一個(gè)電表或一組電表。通過(guò)具有擴(kuò)頻載波通信技術(shù)的強(qiáng)抗干擾電力線，可以將校園用電設(shè)施設(shè)備的用電量遠(yuǎn)程集中。數(shù)據(jù)集中器除了可以采集數(shù)據(jù)外，還可以增加控制過(guò)程，如安全檢測(cè)和遠(yuǎn)程控制能力，在系統(tǒng)運(yùn)行中監(jiān)測(cè)電表和線路的運(yùn)行故障，以及任何人為改變相線連接的現(xiàn)象，有效防止故障和竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，可進(jìn)行遠(yuǎn)程控制線路的切換和中繼調(diào)整，建立與能源管理平臺(tái)軟件的連接，通過(guò)軟件驅(qū)動(dòng)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同能耗設(shè)施設(shè)備及各種子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，基于標(biāo)準(zhǔn)的microsoft架構(gòu)和成熟的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（sql server等）以及通信協(xié)議（tcp/ip、http、ftp

等）與能源管理平臺(tái)互聯(lián)。能源數(shù)據(jù)可以利用校園網(wǎng)在不同的子系統(tǒng)或設(shè)施設(shè)備中采集而得，使用軟件協(xié)議無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化采集。

數(shù)據(jù)采集終端高校的能耗設(shè)施設(shè)備以往所裝置的終端表具大多是傳統(tǒng)的計(jì)量器具，由于技術(shù)的更新?lián)Q代，終端表具的技術(shù)含量也大幅提升，采用單項(xiàng)電力線載波的led電能表和cpu射頻卡表具等得到了廣泛應(yīng)用。這些終端的使用，延長(zhǎng)了表具的壽命，而且故障率極低，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表和收費(fèi)控制，表具功耗也大為降低。以電表為例，具備電力線載波采集器的電表，可以輕松做到雙向電力線通信，同時(shí)可以記錄多個(gè)用電參數(shù)，包括供電質(zhì)量、故障預(yù)警及異常報(bào)告等。

能源管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主要特點(diǎn)和功能

主要特點(diǎn)系統(tǒng)平臺(tái)具有集中統(tǒng)一的管理能力，具有多級(jí)集中統(tǒng)一的管理中心，并實(shí)施科學(xué)合理的管理。同時(shí)系統(tǒng)以安全為核心，具有開(kāi)放性，能有機(jī)地與校園網(wǎng)絡(luò)連接，融合成一個(gè)整體。隨著學(xué)校的發(fā)展變化，系統(tǒng)必須能適合多種規(guī)模，具備較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，能隨時(shí)適應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的擴(kuò)容要求。系統(tǒng)還應(yīng)具有兼容性和靈活性，能適應(yīng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。系統(tǒng)平臺(tái)所選擇的網(wǎng)絡(luò)及終端器具應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要確保系統(tǒng)的安全性、可靠性、容錯(cuò)性以及較強(qiáng)的自檢功能。

管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能實(shí)現(xiàn)校園能源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是通過(guò)對(duì)校園能源消耗數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)綜合分析，來(lái)實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)能耗數(shù)據(jù)的共享、交換、檢測(cè)、管理以及控制。隨著能源管理的重要性日益提高，利用校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)能源使用的監(jiān)測(cè)、控制及管理是完全可行的。該平臺(tái)可以對(duì)能源使用設(shè)施和設(shè)備的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)視，設(shè)置模擬屏，對(duì)各耗能單元進(jìn)行全局監(jiān)控。如整個(gè)系統(tǒng)或局部單元出現(xiàn)能耗異常，可立即顯示異常部位并示警，便于管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。在運(yùn)轉(zhuǎn)中，網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)如下功能：數(shù)據(jù)采集功能、用能監(jiān)控功能、賬務(wù)管理功能、數(shù)據(jù)匯總和分析功能等。

結(jié)語(yǔ)

能源短缺仍將是今后制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。網(wǎng)絡(luò)化能源管理平臺(tái)的建立，符合我國(guó)能源發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。該平臺(tái)的建立可以全面提升能源管理的技術(shù)層次，提高管理人員和能源使用者的節(jié)能意識(shí)，高效率地降低能耗。這一平臺(tái)的使用，可以有效節(jié)約能源，降低高校的運(yùn)行成本，對(duì)社會(huì)低碳發(fā)展起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永生.網(wǎng)絡(luò)化能源服務(wù)平臺(tái)nes[j].儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量，2005，（2）.

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關(guān)鍵詞：能源危機(jī)，綠色會(huì)計(jì)，資源利用，能源依存度

改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，鑒于改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以能源拉動(dòng)為主體帶動(dòng)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下普遍能源利用效率較差，能源進(jìn)口依存度持續(xù)攀升，能源自我供需缺口逐步放大，能源問(wèn)題日益突出情況下，本文試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的綠色會(huì)計(jì)為解決中國(guó)當(dāng)代能源危機(jī)提供必要的理論基礎(chǔ)。

1.術(shù)語(yǔ)解釋

1.1能源危機(jī)。能源危機(jī)是指因?yàn)槟茉垂?yīng)短缺或是價(jià)格上漲而影響經(jīng)濟(jì)。這通常涉及到石油、電力或其他自然資源的短缺。能源危機(jī)通常會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退。從消費(fèi)者的觀點(diǎn)，汽車或其它交通工具所使用的石油產(chǎn)品價(jià)格的上漲降低了消費(fèi)者的信心和增加了他們的開(kāi)銷。

1.2綠色會(huì)計(jì)。綠色會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。它試圖將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，通過(guò)有效的價(jià)值管理，達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。

2.當(dāng)代我國(guó)主要的能源問(wèn)題

2.1我國(guó)能源管理模式不夠理想。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)改變了以中央國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主發(fā)展能源工業(yè)的思路，鼓勵(lì)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源工業(yè)，實(shí)行了“國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上”的能源工業(yè)發(fā)展方針，標(biāo)志著我國(guó)能源管理模式由計(jì)劃管理模式向市場(chǎng)管理模式的轉(zhuǎn)變。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，能源市場(chǎng)管理模式雖然建立但還不理想，市場(chǎng)準(zhǔn)入管制不夠靈活，這嚴(yán)重制約了我國(guó)能源工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2能源和資源供給保障存在很大疑問(wèn)。雖然我國(guó)是資源大國(guó)，但由于人口眾多，13億人口的人均資源占有量在世界上偏低。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式始終沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，加上近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高增長(zhǎng)是以高投入、高消耗、高污染為代價(jià)的，這樣我國(guó)資源短缺問(wèn)題更加明顯。到2015年，我國(guó)的木材供銷應(yīng)缺口將達(dá)到11—15億立方米億立方米。我國(guó)目前已成為世界上第二大石油消耗國(guó)和進(jìn)口國(guó)，今后缺口還會(huì)更多。由于資源的短缺和大量進(jìn)口，促使石油、鋼鐵、煤炭等大宗原料及其相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)，可能導(dǎo)致我國(guó)新一輪通貨膨脹。到2020年要實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番的目標(biāo)，能源和資源供給保障存在很大疑問(wèn)。雖然新能源和可再生能源有一定的發(fā)展空間，但受技術(shù)和成本的限制，到2020年以前還不可能替代原有能源。

2.3能源儲(chǔ)量稟賦少，利用效率低。我國(guó)是世界上能源利用效率較低的國(guó)家。目前資源浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，有些地方政府盲目投資、重復(fù)建設(shè)一些項(xiàng)目，使得大量生產(chǎn)能力閑置，許多工業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩，造成大量資源的浪費(fèi)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前面臨嚴(yán)峻的資源短缺。資源利用的好壞直接影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。資源的利用效率反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞。我國(guó)雖然整體的能源儲(chǔ)量較多，但還面臨著稟賦和利用兩大問(wèn)題。在稟賦方面，我國(guó)人均能源資源擁有量低、能源分布均衡、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、能源開(kāi)采不容易。在利用方面，我國(guó)能源使用方式粗放、技術(shù)裝備水平不高、能源管理水平落后等。我國(guó)的能源效率較低，發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司近期調(diào)查:我國(guó)的能源利用效率大約33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10個(gè)百分點(diǎn)，單位 GDP 能耗是世界平均水平的兩倍以上。

2.4資源利用效率的指標(biāo)和核算體系不夠健全。雖然我國(guó)早就將可持續(xù)發(fā)展提高到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，但是在具體的政策法規(guī)建設(shè)方面仍然需要不斷健全和完善；資源利用效率的指標(biāo)和核算體系不夠健全；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套法規(guī)體系不完善，執(zhí)行力度不夠;政府機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不夠明確。在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏一系列的法規(guī)體系和行政執(zhí)行、準(zhǔn)入制度。

3.解決當(dāng)代我國(guó)能源危機(jī)的幾點(diǎn)建議

3.1不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善我國(guó)傳統(tǒng)能源管理模式。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程之中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的大部分是工業(yè)和建筑業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)能源效率很低。我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展能效較高的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)有針對(duì)性地發(fā)展服務(wù)業(yè)，從提高能源效率的角度，鼓勵(lì)一些低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如有選擇地推出金融衍生工具、開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)以鼓勵(lì)金融業(yè)的大發(fā)展；增加教育投入、鼓勵(lì)高職高專教育、技工教育的發(fā)展；出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、建設(shè)軟件園區(qū)等以推動(dòng) IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等改善我國(guó)傳統(tǒng)能源管理模式。

3.2實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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一、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針，把節(jié)能擺在更加突出的位置。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)節(jié)能的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面，要更加注重節(jié)能，把節(jié)能降耗貫穿于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的全過(guò)程。要認(rèn)真總結(jié)去年下半年實(shí)施應(yīng)急調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善調(diào)控手段，立足抓早抓實(shí)，按月確保工業(yè)用電增幅低于增加值增幅，做到以月保季，以季保年，切實(shí)改變前松后緊的被動(dòng)局面，確保全面完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化剛性約束不動(dòng)搖，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。節(jié)能計(jì)劃是具有法律約束力的指標(biāo)，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的重要標(biāo)志。各地要繼續(xù)將節(jié)能目標(biāo)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，強(qiáng)化能耗經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)節(jié)能的第一責(zé)任人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)節(jié)能的第一責(zé)任人，各地主管部門是當(dāng)?shù)毓?jié)能的第一責(zé)任主體。對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)和行政不作為的部門，一律不能參加評(píng)優(yōu)樹(shù)先活動(dòng)。今年將實(shí)行節(jié)能計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

三、堅(jiān)持源頭控制不放松，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)關(guān)。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，要將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能耗水平影響和產(chǎn)品能耗水平作為節(jié)能評(píng)估審查的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入能耗門檻。新上及改造項(xiàng)目的工業(yè)增加值能耗要低于當(dāng)?shù)仄骄降?0%以上，產(chǎn)品能耗水平要達(dá)到其限額先進(jìn)值或同行業(yè)先進(jìn)水平，強(qiáng)化能耗指標(biāo)的約束作用，嚴(yán)控高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，合理控制能耗總量。對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域項(xiàng)目限批。

四、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“比翼齊飛”，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。各地結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大落后產(chǎn)能淘汰范圍，更大力度淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益的劣勢(shì)企業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。

五、加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，著力提高能源利用效率。各地要加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，一是全面實(shí)施節(jié)能技改。各地要指導(dǎo)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)編制節(jié)能改造方案，力爭(zhēng)利用三年的時(shí)間全部完成，使企業(yè)能耗水平達(dá)到省平均水平以上，徹底淘汰落后用能設(shè)備，今年的實(shí)施面要達(dá)到40%。二是組織節(jié)能改造示范工程。重點(diǎn)做好余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等技改項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。大力實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)、電機(jī)、汽車和照明產(chǎn)品。鼓勵(lì)大型企業(yè)運(yùn)用能聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立能源管理中心。三是推行節(jié)能改造新模式。積極推動(dòng)合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等新機(jī)制，開(kāi)展合同能源管理服務(wù)公司備案，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，加快培育和引進(jìn)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，具備為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù)能力的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

六、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化法規(guī)政策的導(dǎo)向約束作用。強(qiáng)化激勵(lì)約束，加快完善節(jié)能管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善政策激勵(lì)作用。強(qiáng)化財(cái)稅政策支持力度，采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息和落實(shí)節(jié)能稅收優(yōu)惠政策等方式，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新改造。引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部能耗經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰，使能耗高低直接與職工經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，提高廣大職工的節(jié)能積極性。二是強(qiáng)化法規(guī)制度約束作用。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)能依法強(qiáng)制執(zhí)行的硬性要求。對(duì)使用落后用能設(shè)備和產(chǎn)品能耗超限額的用能行為，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。三是突出預(yù)警調(diào)控作用。在加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和能源消費(fèi)狀況，加強(qiáng)科學(xué)分析預(yù)測(cè)，對(duì)能耗增長(zhǎng)過(guò)快和節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯緩的地區(qū)實(shí)施預(yù)警，適時(shí)采取調(diào)控措施。

七、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不合理用能現(xiàn)象。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的督查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。開(kāi)展能源利用狀況報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告落實(shí)情況專項(xiàng)審查，廣泛開(kāi)展建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能以及公共場(chǎng)所空調(diào)設(shè)置溫度監(jiān)督檢查。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。

八、突出重點(diǎn)，狠抓工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。通過(guò)新型工業(yè)化帶動(dòng)、技術(shù)管理創(chuàng)新、體制機(jī)制完善，著力提高能源利用效率，有效控制能源消費(fèi)總量。加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的節(jié)能監(jiān)管，按月核查能耗數(shù)據(jù)，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，積極推行能源管理體系認(rèn)證，開(kāi)展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織有關(guān)單位參加國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。

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關(guān)鍵詞： 學(xué)校建筑 能耗診斷 節(jié)能潛力分析

1 引言

按照上海市節(jié)能降耗總目標(biāo)，“十二五”期間，主要領(lǐng)域公共建筑單位面積能耗下降8%-10%，學(xué)校單位建筑面積能耗年均上升率不超過(guò)2%。由于教育政策的發(fā)展，在校生人數(shù)日益增加，校園建筑也一直處于建設(shè)高峰期，學(xué)校的節(jié)能降耗工作有著較大的挑戰(zhàn)。相比于國(guó)外校園建筑，上海學(xué)校的建筑能耗處于低值，是因?yàn)槿司O(shè)備配備率低，生活和學(xué)習(xí)設(shè)施的差異所帶來(lái)的?；谂涮淄晟频那疤嵯拢瑢W(xué)校建筑節(jié)能有較大潛力，而且學(xué)校節(jié)能工作的開(kāi)展，有利于讓學(xué)生在校期間養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣、培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能減排工作的開(kāi)展有著重要的意義。

2 上海海洋大學(xué)校園建筑的能耗調(diào)研與節(jié)能改造分析

2.1 建筑用能情況分析

根據(jù)對(duì)學(xué)校2012年能源消耗統(tǒng)計(jì)，整理出如下比例：

海洋大學(xué)總建筑面積為392550.30平方米，全部面積有能源消耗。

2009年至2012年單位面積能耗情況如下圖：

海洋大學(xué)2012年單位面積能耗21kgce/m2，2011年單位面積能耗20 kgce/ m2，2010年單位面積能耗18 kgce/ m2，總體能耗程增長(zhǎng)趨勢(shì)。均低于過(guò)渡地區(qū)典型

2012年最高值是12月份為2.57 kgce/ m2，最低值是1月份為1.14 kgce/ m2，夏冬兩季用能較多。

2.2 節(jié)能潛力分析及節(jié)能改造建議

2.2.1 能源管理制度

加強(qiáng)管理職責(zé)的建設(shè)：最高管理者（根據(jù)管理體系要求）應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾，要求節(jié)能減排小組貫徹和執(zhí)行適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)；提出確實(shí)可行的節(jié)能減排目標(biāo)和方針并形成文件，并為所有師生方便獲取并執(zhí)行。

根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位并實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。能源管理部門應(yīng)有明確的任命文件，并對(duì)各崗位的管理人員的作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件。

2.2.2照明系統(tǒng)

充分利用天然光，以節(jié)約電能[2]。

將傳統(tǒng)日光燈、節(jié)能筒燈以及路燈（高壓鈉燈）等燈具替換成LED燈具。

一期主要為校園路燈、圖文信息中心、培訓(xùn)中心以及公共教學(xué)樓的燈具進(jìn)行改造。二期主要海洋大學(xué)其余建筑（公共實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓等建筑）

學(xué)校主干道燈具是高壓鈉燈（250W）和金鹵燈泛光燈（以200W計(jì)算）。根據(jù)實(shí)際情況以及從節(jié)能角度考慮，將高壓鈉燈替換成lED燈具，泛光燈停止使用。

2.2.3電梯系統(tǒng)

學(xué)校在圖文樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、行政樓、學(xué)生公寓B區(qū)樓等多棟建筑都裝有電梯、扶梯。在日常運(yùn)行中，除滿足正常需求外，建議對(duì)部分低樓層建筑采用分區(qū)管理措施。即高區(qū)設(shè)專用電梯，低區(qū)不運(yùn)行的方式來(lái)減少電梯的能耗，同時(shí)對(duì)于多層建筑如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等二層、三層的區(qū)域，號(hào)召師生采用步行上樓。

2.2.4遮陽(yáng)系統(tǒng)

安裝遮陽(yáng)產(chǎn)品，能減少太陽(yáng)輻射進(jìn)室內(nèi)或減少室內(nèi)熱能流出，有利于降低或保持室內(nèi)溫度，從而降低空調(diào)能耗。學(xué)校的工會(huì)活動(dòng)室、圖文信息中心、2#教學(xué)樓屋頂和立面采用大量玻璃形式，該類建筑在陽(yáng)光的強(qiáng)烈照射下會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)和形成明顯眩光，為了防止紫外線和強(qiáng)光的照射、節(jié)約能源、降低噪聲，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和節(jié)能需求，海洋大學(xué)申請(qǐng)上海市教委的專項(xiàng)節(jié)能資金，建設(shè)了室內(nèi)遮陽(yáng)（電動(dòng)FSS天棚簾）和室外遮陽(yáng)系統(tǒng)（電動(dòng)梭形遮陽(yáng)板），不僅阻擋強(qiáng)烈的紫外線，還將陽(yáng)光照射所產(chǎn)生的熱量阻隔在面料和玻璃之間，以防止熱量對(duì)流，大大降低能耗，也為學(xué)生們創(chuàng)造了更加良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.2.5雨水、中水回收利用系統(tǒng)

學(xué)校一般占地較大，可以利用學(xué)校的室外管道條件，將雨水收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的設(shè)施和藥劑處理后，得到符合澆灌綠化、路面沖洗以及噴泉等用水質(zhì)指標(biāo)的水。類似于中水，處理后的雨水作為一種可以利用的水資源可以用于廁所沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應(yīng)中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。

校園內(nèi)，雨水收集主要包括屋面雨水、綠地雨水和污染較輕的路面雨水等。根據(jù)不同的徑流收集面，采取相應(yīng)的雨水收集和截污調(diào)蓄措施。截污處理設(shè)施也較簡(jiǎn)單，如截污掛籃、慮網(wǎng)、植被等。綠地、種植器、高位花壇等在利用雨水的同時(shí)還能起到截污凈化，美化環(huán)境的效果。

升泵將中水提升至機(jī)房利用凈化一體機(jī)的混凝，反應(yīng)，澄清，過(guò)濾完成水質(zhì)凈化。

3 上海市學(xué)校建筑節(jié)能改造適用性技術(shù)分析

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)學(xué)校建筑與一般公共建筑能耗問(wèn)題進(jìn)行比對(duì)，找出學(xué)校建筑能耗特殊性主要在圖書館、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域的耗能上。提出適用于上海市學(xué)校建筑節(jié)能改造的技術(shù)，為其他學(xué)校建筑開(kāi)展節(jié)能診斷工作提供經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)