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篇1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；電氣資源；技術(shù)節(jié)能；管理節(jié)能

在公共建筑群里，由于醫(yī)院的特殊性，其電氣能耗高出普通公共建筑的2倍。近年來(lái)，隨著人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求日益提高，醫(yī)院的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人員、設(shè)備、建筑物大幅增長(zhǎng)，醫(yī)院的電氣資源消耗也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這也要求醫(yī)院具備更為完善的電氣能源管理與節(jié)能措施。

1、醫(yī)院電氣資源管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 大部分醫(yī)療建筑在設(shè)計(jì)之初就沒有充分考慮節(jié)能

隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，醫(yī)院為了給患者提高更為舒適的就醫(yī)環(huán)境，往往在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)提高樓層層高，美化照明環(huán)境等，這也加劇了醫(yī)院電氣資源的損耗。同時(shí)，一所醫(yī)院往往是經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，很多老建筑在設(shè)計(jì)之初就沒有充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。這些種種因素，都是醫(yī)院電氣資源浪費(fèi)的原因。

1.2 缺乏醫(yī)院能源管理的專門人員

醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，通常以醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)，而能源管理作為后勤工作往往沒有受到重視。目前，一部分醫(yī)院管理者已經(jīng)意識(shí)到了能源管理的重要性，但實(shí)際工作中卻往往浮于表面和口號(hào)，沒有把節(jié)能工作落到實(shí)處。為此，必然需要有專門的能源管理人員，對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管和總結(jié)。

1.3 電氣能源管理制度不完善

沒有專門的電氣能源管理人員，就不會(huì)有完善的電氣能源管理制度。而沒有制度的管理往往不會(huì)成為良好的管理，也就不會(huì)取得預(yù)期的效果，所以，要想在電氣能源管理工作中取得成效，不光要建立電氣能源管理的專門團(tuán)隊(duì)，還需要完善的管理制度做支撐。

1.4 新的節(jié)能技術(shù)運(yùn)用不夠

近年來(lái)，隨著國(guó)家各級(jí)部門對(duì)能源管理的重視，也出臺(tái)了很多電氣節(jié)能的新技術(shù)、新設(shè)施、新思想，但很多醫(yī)院由于受到新技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)和人力資源緊缺的實(shí)際因素，并沒有多少新的電氣節(jié)能技術(shù)得到真正的運(yùn)用，這也使得醫(yī)院電氣能源節(jié)約的步伐行進(jìn)緩慢。

1.5 職工、患者的節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)

勤儉節(jié)約自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，但社會(huì)普遍現(xiàn)象還是存在一些職工到了單位就把節(jié)約拋在腦后，總是有在單位用電不會(huì)自己掏錢的潛意識(shí)，于是夏天把空調(diào)溫度開得很低、冬天把空調(diào)溫度開得很高，甚至常年不關(guān)辦公室的電氣設(shè)備的現(xiàn)在都有存在。某些患者也認(rèn)為他既然來(lái)到醫(yī)院花了錢，就應(yīng)該用這些電氣設(shè)備，以至于不需要用的都用上。這些行為，都是沒有公共節(jié)能意識(shí)的體現(xiàn)，也造成了醫(yī)院電氣資源的大量浪費(fèi)，應(yīng)該成為醫(yī)院電氣能源管理的重點(diǎn)。

2、醫(yī)院開展電氣能源管理工作的三個(gè)方法

2.1 技術(shù)節(jié)能

顧名思義，技術(shù)節(jié)能即是利用技術(shù)改造、新技術(shù)運(yùn)用等既能滿足醫(yī)院日常使用需求又能達(dá)到節(jié)能目的的手段，通過(guò)提高終端耗能設(shè)備的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的方法。前面也提到了新的節(jié)能技術(shù)運(yùn)用受限的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不光是經(jīng)費(fèi)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題，也需要專門的技術(shù)人員提出更好的節(jié)能改造方案，這也對(duì)醫(yī)院后勤員工的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理高度提出考驗(yàn)。

2.2 管理節(jié)能

醫(yī)院要做好電氣資源管理工作，就必須要成立專門的能源管理小組，制定詳細(xì)的電氣能源管理制度。同時(shí)，將節(jié)能管理納入醫(yī)院管理體系，并指定總務(wù)部為辦事機(jī)構(gòu)，成立醫(yī)院節(jié)能降耗工作小組，各科室指派節(jié)能管理員。將節(jié)能工作納入年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保節(jié)能降耗工作的落實(shí)。

2.3 制定能源管理獎(jiǎng)懲制度

醫(yī)院科室分布通常是在固定的建筑區(qū)域內(nèi)，根據(jù)各科室往年各月份電能消耗數(shù)據(jù)和對(duì)應(yīng)月份的收治病人床位數(shù)，得出往年當(dāng)月的床位電氣能耗均值作為參考值，若當(dāng)月實(shí)際床位電氣消耗值多于參考值，則科室要受到相應(yīng)的處罰，反之進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以鼓勵(lì)科室員工主動(dòng)節(jié)能，逐漸形成良好節(jié)能意識(shí)。

3、醫(yī)院電氣節(jié)能具體措施與案例分析

3.1 空調(diào)系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，空調(diào)是醫(yī)院能耗最大的電氣設(shè)備，約占醫(yī)院總能耗的40%-55%，所以空調(diào)節(jié)能的重要性可想而知?，F(xiàn)在醫(yī)院的空調(diào)主要由電能中央空調(diào)、燃?xì)庵醒肟照{(diào)和分體式空調(diào)組成。針對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)，現(xiàn)在一般采用智能變頻節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于冷卻水泵、冷凍水泵和風(fēng)機(jī)，一般節(jié)能效果達(dá)30%，這個(gè)技術(shù)基本已經(jīng)運(yùn)用于新的中央空調(diào)系統(tǒng)中。還要想節(jié)能，就要從管理和尾端控制著手。例如，醫(yī)院的門診樓一般只有白天工作時(shí)間使用中央空調(diào)，下班后關(guān)閉中央空調(diào)主機(jī)，而很多區(qū)域或診室下班后卻沒有關(guān)閉尾端風(fēng)機(jī)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以在每層樓的空調(diào)風(fēng)機(jī)主電源配電箱內(nèi)裝設(shè)定時(shí)控制裝置，根據(jù)不同區(qū)域的使用要求設(shè)定啟停時(shí)間，就直接杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生，挽回了不必要的浪費(fèi)；而針對(duì)分體式空調(diào)，就主要從管理節(jié)能入手了，強(qiáng)行規(guī)定空調(diào)開設(shè)溫度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃；夏天溫度低于30℃，冬天溫度高于8℃時(shí)不得開啟空調(diào)，且科室空調(diào)開放原則上每天不得超過(guò)14個(gè)小時(shí)等管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)空調(diào)的電氣資源節(jié)約。

3.2 照明系統(tǒng)

3.2.1 節(jié)能型照明產(chǎn)品的使用。使用高效的節(jié)能照明產(chǎn)品（如T5型高效熒光燈、LED節(jié)能燈具等）替代原有的高耗能光源（如T8型熒光燈、白熾燈等），在節(jié)電的同時(shí)還提高了照度，消除了頻閃，提升燈具壽命2倍以上，從而給人民提供一個(gè)更好的照明環(huán)境，有利于提高工作效率和人體健康。例如用T5-28W高效熒光燈替換原有T8-40W型熒光燈，用T5-14W高效熒光燈替換原有T8-20W型熒光燈，節(jié)能達(dá)30%以上；用節(jié)能燈替代白熾燈，節(jié)能65%以上，且壽命提高3倍以上。

3.2.2 照明開關(guān)及照明布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)。照明開關(guān)的設(shè)計(jì)也是照明節(jié)能的重要因數(shù)。例如一個(gè)病房3套燈具，若用一個(gè)開關(guān)控制，每次開時(shí)就得全開。若分別控制，很多時(shí)候就只需要開啟內(nèi)側(cè)的一套燈具，而靠窗的兩套就不用開，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能；再如會(huì)議室的照明片區(qū)也應(yīng)該分為左中右、前中后多路控制，以根據(jù)參會(huì)人的多少集中就坐，合理開燈以節(jié)約電能；而如樓梯等偶用區(qū)域，就應(yīng)該用聲光控制或紅外控制；地下停車場(chǎng)應(yīng)該是照明節(jié)能率最高的地方，通常的地下室在建筑設(shè)計(jì)時(shí)照明亮度非常大，而事實(shí)上地下室完全沒有必要那么亮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，地下室照明燈具一般在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上可減少65%以上而不影響正常運(yùn)作，再加上節(jié)能燈具的使用和紅外感應(yīng)等裝置的運(yùn)用，通常節(jié)能率能達(dá)到75%-90%以上。

3.3 電開水鍋爐的使用

由于醫(yī)院開/熱水使用量的巨大，電開水鍋爐也是醫(yī)院的能耗大戶，約占醫(yī)院總能耗的8%-10%。引入智能開水器替代原來(lái)的浮球式開水器，同時(shí)為智能開水器電源開關(guān)設(shè)計(jì)安裝智能啟停裝置，根據(jù)不同科室的不同需求設(shè)定自動(dòng)啟停時(shí)間，合計(jì)節(jié)能率達(dá)57%以上。

3.4 建筑節(jié)能

前面已經(jīng)提到了建筑節(jié)能有很多的歷史遺留問(wèn)題，所以，為了避免上述一些問(wèn)題的再度產(chǎn)生，在醫(yī)院新建或改建過(guò)程中的，就應(yīng)該充分考慮建筑電氣節(jié)能的重要性。建筑電氣節(jié)能是一個(gè)前人栽樹，后人乘涼的工作。一座節(jié)能設(shè)計(jì)充分的建筑，對(duì)今后的發(fā)展可以說(shuō)是一筆財(cái)富；反之，則是一個(gè)長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)包袱。醫(yī)院建筑有著它獨(dú)特的專業(yè)性和復(fù)雜性，規(guī)劃設(shè)計(jì)受醫(yī)療功能制約的程度很高，也是高耗能的建筑，有著極大的電氣節(jié)能潛力，它需要在設(shè)計(jì)之初就把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高資源利用率等工作貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中。降低冷熱負(fù)荷，提高醫(yī)院建筑的保溫隔熱性能，合理減低系統(tǒng)設(shè)計(jì)負(fù)荷，可以有效的降低系統(tǒng)能耗；根據(jù)區(qū)域功能的實(shí)際情況，充分考慮選用新型節(jié)能建筑材料和節(jié)能技術(shù)含量高、能源綜合利用率高、性價(jià)比優(yōu)的房屋設(shè)施設(shè)備。正確認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能的潛力和意義，在新建和改建工程項(xiàng)目資金允許的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的配合設(shè)計(jì)院盡可能的采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。免去后期電氣節(jié)能很多不必要的再改造。

篇2

一、我區(qū)合同能源管理發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇

我國(guó)自1997年引進(jìn)合同能源管理模式后，各級(jí)政府部門給予高度關(guān)注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，我區(qū)也相繼出臺(tái)了一系列配套政策給予大力支持。

從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府逐年加大對(duì)合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺(tái)了多個(gè)文件，從財(cái)政上、稅收優(yōu)惠上都給予了大力支持。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中，明確提出要“實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤”，“推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍”和“嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國(guó)聚力促進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，面臨重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

從地方層面上來(lái)說(shuō)，我區(qū)正深入貫徹落實(shí)重要講話精神和“8337”發(fā)展思路，加快實(shí)現(xiàn)“把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地及我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我區(qū)政府2013年安排了8.01億元節(jié)能專項(xiàng)資金，加大了對(duì)合同能源管理、技術(shù)改造等領(lǐng)域的支持力度。我區(qū)是煤炭大省、能源大省，煤炭產(chǎn)業(yè)依然占主導(dǎo)地位，合同能源管理項(xiàng)目大多實(shí)施在工業(yè)領(lǐng)域，可改造項(xiàng)目較多，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量大，節(jié)能空間廣闊。我區(qū)完成的33個(gè)合同能源管理項(xiàng)目年節(jié)能量超過(guò)16萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的有15個(gè)，占總數(shù)的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門編制印發(fā)了有關(guān)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施細(xì)則、合同能源管理項(xiàng)目報(bào)備管理辦法、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、項(xiàng)目備案和申報(bào)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理等制定了標(biāo)準(zhǔn)、明確了程序，為下一步在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣合同能源管理，促進(jìn)合同能源管理有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、我區(qū)合同能源管理發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

盡管合同能源管理在我區(qū)擁有廣闊發(fā)展前景，但仍存在諸多問(wèn)題亟待解決。

一是相較其他省市，我區(qū)注冊(cè)備案的節(jié)能服務(wù)公司和實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量少、業(yè)務(wù)范圍窄

從獲得國(guó)家備案資格的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量上看，北京市累計(jì)達(dá)448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區(qū)僅20家，占全國(guó)備案總數(shù)的0.6%。據(jù)調(diào)研，上海市節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資金總規(guī)模達(dá)100多億，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，年均完成項(xiàng)目200余個(gè)，節(jié)能服務(wù)范圍涉及工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。相較之下，我區(qū)4年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目共33個(gè)，業(yè)務(wù)范圍在工業(yè)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域均未有所涉及。這些項(xiàng)目中，區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施改造的項(xiàng)目?jī)H2個(gè)，公司業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，實(shí)力較弱。

二是我區(qū)合同能源管理發(fā)展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區(qū)在2013年明確了全區(qū)發(fā)改部門及財(cái)政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，全區(qū)合同能源管理開始走向有序發(fā)展。但其它配套政策，如第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則、合同能源管理融資機(jī)制等尚未制定，在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理發(fā)展。

三是地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度不大，僅獎(jiǎng)勵(lì)符合國(guó)家申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的合同能源管理項(xiàng)目

我國(guó)部分省市采用國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策和地方獎(jiǎng)勵(lì)政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項(xiàng)目。符合國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的，采用國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，在中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，北京市對(duì)工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理項(xiàng)目地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)非工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；上海市地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山西省為160元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。符合地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的，采用地方獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，北京市地方獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為450元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上海市為500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山西省為350元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前我區(qū)只采用國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，對(duì)符合國(guó)家政策的合同能源管理項(xiàng)目，地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金僅為60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國(guó)家仍未開展第六批節(jié)能服務(wù)公司備案工作，我區(qū)很多新成立的節(jié)能服務(wù)公司因不能在國(guó)家備案而無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)這些公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，我區(qū)也未出臺(tái)相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，這在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理的發(fā)展。

三、促進(jìn)我區(qū)合同能源管理發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為了營(yíng)造有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)合同能源管理健康發(fā)展，借鑒北京、上海等省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設(shè)合同能源管理“四大平臺(tái)”

1.建設(shè)合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)。按照我區(qū)合同能源管理相關(guān)文件規(guī)定，爭(zhēng)取盡快落實(shí)合同能源管理專項(xiàng)資金，加快自治區(qū)合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是利用公共服務(wù)平臺(tái)打造合同能源管理項(xiàng)目庫(kù)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、合同能源管理專家?guī)?，以便有關(guān)部門、企業(yè)查詢應(yīng)用；二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目備案，節(jié)能服務(wù)公司報(bào)備、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)等網(wǎng)上申報(bào)、審核和回復(fù)，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)；三是實(shí)施推薦“優(yōu)秀”目錄制度，利用公共服務(wù)平臺(tái)推薦優(yōu)秀的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、合同能源管理項(xiàng)目等。

2.建設(shè)合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。建議由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，節(jié)能中心、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合形成合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，每年定期舉辦自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會(huì)”、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)等，開展重點(diǎn)用能企業(yè)、建筑大戶、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)之間的對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)我區(qū)合同能源服務(wù)市場(chǎng)化建設(shè)。

3.建設(shè)合同能源管理融資服務(wù)平臺(tái)。銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業(yè)切實(shí)將綠色信貸理念融入到銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，積極支持綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，上海市有關(guān)部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押百億綠色信貸”服務(wù)，創(chuàng)新了10項(xiàng)融資模式和金融產(chǎn)品，并承諾在“十二五”期間以未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押形式，為合同能源管理項(xiàng)目提供總額130億元的綠色信貸。我區(qū)可參考上海市相關(guān)做法，聯(lián)合銀行業(yè)內(nèi)人士開展相關(guān)調(diào)研、召開座談會(huì)，探索研究、協(xié)商洽談，創(chuàng)新推出有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的綠色信貸產(chǎn)品和融資方案。

4.建設(shè)合同能源管理信用評(píng)價(jià)平臺(tái)。借鑒上海市開展節(jié)能服務(wù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定信用評(píng)價(jià)辦法，建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)與合同能源項(xiàng)目相關(guān)的節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等開展信用等級(jí)評(píng)級(jí)，促進(jìn)企業(yè)及相關(guān)部門自律，為自治區(qū)合同能源管理項(xiàng)目提供全面和全程的信用評(píng)價(jià)，為合同能源管理項(xiàng)目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關(guān)配套措施

1.加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持力度。為了鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，參照其他省市做法，建議從自治區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項(xiàng)資金，提高地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)額度。符合國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地方配套資金由60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；制定我區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，符合我區(qū)扶持范圍的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

試點(diǎn)開展能源費(fèi)用托管型和節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量300噸標(biāo)煤以上的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各級(jí)財(cái)政安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于承擔(dān)合同能源管理相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司和節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核備案管理，項(xiàng)目監(jiān)督檢查等。

2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理推廣力度。一是在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域推行合同能源管理。按照國(guó)務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》相關(guān)要求，研究制定我區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)政策，建立公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，制定和實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化年度節(jié)能減排目標(biāo)考核，下達(dá)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目計(jì)劃；重點(diǎn)選擇能耗高、潛力大的公共機(jī)構(gòu)開展合同能源管理試點(diǎn)示范，并給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。二是在建筑和城市公用設(shè)施領(lǐng)域推行合同能源管理。支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式為既有建筑、城市道路綠色照明、城市污水和垃圾處理設(shè)施、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造。

篇3

為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費(fèi)和消耗，提高行政管理效能，切實(shí)保障有效供給，根據(jù)國(guó)家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。

一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組 長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：***組 員：***及各科主任、護(hù)士長(zhǎng)

職責(zé)：負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo)，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實(shí)相關(guān)要求，具體組織檢查、獎(jiǎng)懲和宣傳工作，并負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃和具體措施，切實(shí)把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動(dòng)提供有力后勤保障。

二、節(jié)能降耗管理規(guī)定

（一）紙類的使用

1.紙杯是給來(lái)客準(zhǔn)備的，員工用自己的水杯。開會(huì)時(shí)，請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。

3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙?jiān)俅问褂谩?/p>

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號(hào)字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應(yīng)回收，回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。

（三）壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用，減少資源浪費(fèi)，也可節(jié)約資金。

空調(diào)、計(jì)算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門并進(jìn)行維修。

（四）選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。

1、提倡購(gòu)買綠色標(biāo)志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。

2、給各部門采購(gòu)冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時(shí)，除考慮價(jià)格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。

（五）節(jié)省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門及時(shí)通報(bào)。

2.洗手擦肥皂時(shí)不要開著水龍頭。

（六）節(jié)省電力資源

1.無(wú)人使用的辦公室或會(huì)議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時(shí)使用一個(gè)插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護(hù)保養(yǎng)。

4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進(jìn)行清洗維護(hù)。

5.下班不忘關(guān)電源。

（七）節(jié)約燃油能源

加強(qiáng)公務(wù)用車和救護(hù)車的管理，實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務(wù)用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測(cè)設(shè)備。對(duì)違章用車、違章出車造成的消耗和責(zé)任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

篇4

一、明白什么是管理：管理是一門藝術(shù)，就是運(yùn)用組織的各種資源，以達(dá)成組織目標(biāo)。管理者最重要的職責(zé)就是讓下屬和團(tuán)隊(duì)明白什么是最重要的，明白每個(gè)人應(yīng)該做什么。團(tuán)隊(duì)建設(shè)和成員間相互的協(xié)作關(guān)系也是非常重要的，團(tuán)隊(duì)必須集中力量于共同的目標(biāo)，以創(chuàng)新的方法，相互依賴的共同合作來(lái)達(dá)成最高水平的績(jī)效。一個(gè)成功的主管，關(guān)鍵在于其行為魅力，有良好的領(lǐng)導(dǎo)行為，才能夠取得團(tuán)隊(duì)的信任，給員工帶來(lái)信心和力量，下屬就會(huì)心悅誠(chéng)服地為他努力工作，心甘情愿、義無(wú)反顧地向目標(biāo)邁進(jìn)；同時(shí)信任也是相互的，你想他人信任你，你必須先信任他人。所以，管理者要尊重下屬的人格和尊嚴(yán)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和家庭生活，培養(yǎng)下屬的積極性和創(chuàng)造力，適當(dāng)授權(quán)，讓員工大膽工作（管頭、管腳、不管中間）。當(dāng)下屬在工作生活中遇到困難時(shí)，要利用各種資源，主動(dòng)為其排憂解難，增加員工的安全感和信任感；當(dāng)下屬在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，要敢于承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另外，管理者還要不斷加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到言行一致，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)于律己，寬以待人，處理問(wèn)題要公平公正，這樣才能最大限度的發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性，更好地實(shí)現(xiàn)“雙滿意醫(yī)院”這一目標(biāo)。

二、提高了溝通技巧：作為一名醫(yī)院中層管理者，要面對(duì)上級(jí)、下級(jí)和客戶（病人）等，如何才能在工作中起到橋梁作用？那么，有效溝通就顯得非常重要，溝通是信息傳遞的重要方式，有資料顯示，一個(gè)優(yōu)秀的管理者95%的工作時(shí)間花在溝通上。溝通必須掌握溝通循環(huán)：尊重的傾聽—澄清你的了解—提出你的觀點(diǎn)—確認(rèn)對(duì)方了解你的觀點(diǎn)。有效溝通首先要尊重對(duì)方，態(tài)度誠(chéng)懇，不卑不亢，待人接物要彬彬有禮，才能夠得到對(duì)方的尊重。二是要認(rèn)真傾聽，溝通的另一半是傾聽，而且要全方位的傾聽，傾聽時(shí)要專注，集中精神，有耐心，并要控制好自己的情緒，勿爭(zhēng)對(duì)錯(cuò)。三是要觀顏察色，根據(jù)對(duì)方的言語(yǔ)、語(yǔ)調(diào)、表情及肢體言語(yǔ)的變化，做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。四是應(yīng)用發(fā)問(wèn)技巧，在工作、生活中經(jīng)常講究提問(wèn)式發(fā)問(wèn)，開放式發(fā)問(wèn)，引導(dǎo)式發(fā)問(wèn)，關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)問(wèn)等，適當(dāng)使用不同的發(fā)問(wèn)技巧會(huì)有更好的談話效果。五是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候表達(dá)贊美之情，贊美是溝通的劑，如果運(yùn)用得當(dāng)，溝通起來(lái)會(huì)更加順暢。六是要有同理心，即是要站在對(duì)方的角度去考慮問(wèn)題。七是達(dá)成共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而做好溝通。

工作中有效溝通可以更好地推動(dòng)醫(yī)院的和諧發(fā)展，作為承上啟下的中層管理者，為領(lǐng)導(dǎo)與員工尋找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)是十分重要的，中層管理人員不做壓力的橋梁，要做壓力的熔爐，詮釋的就是用融洽溝通去實(shí)現(xiàn)壓力釋放。長(zhǎng)期與員工保持良好的溝通，可以第一時(shí)間了解他們的想法，及時(shí)有效的溝通可使他們的想法與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略相一致，將矛盾化解在最初階段，員工必將用飽滿的工作熱情對(duì)待自己的工作，執(zhí)行力就會(huì)更強(qiáng)，員工相處融洽，相互合作，齊心協(xié)力為醫(yī)院發(fā)展而努力。

三、強(qiáng)化了業(yè)務(wù)技能：中層管理者承上啟下，不是簡(jiǎn)單地做信息上傳下達(dá)的“傳聲筒”，而是要把上下游的信息收集整合起來(lái)，放在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中全盤考慮，并提出合理化建議，主動(dòng)與上下級(jí)溝通以達(dá)成共識(shí)。中層不僅要嚴(yán)格執(zhí)行和組織實(shí)施高層的決策方案，還要發(fā)揮其作為一位領(lǐng)導(dǎo)者的影響力，運(yùn)用pdca(計(jì)劃、執(zhí)行、查核、改善)循環(huán)理論，尋求切實(shí)可行的解決辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的目標(biāo)。

四、學(xué)會(huì)開有效會(huì)議：有效會(huì)議對(duì)團(tuán)隊(duì)極為重要，通過(guò)會(huì)議可以產(chǎn)生團(tuán)隊(duì)認(rèn)同感，使成員相互依賴的工作以達(dá)成目標(biāo)。一個(gè)有效會(huì)議必定有三個(gè)條件：一是有完善的規(guī)劃（會(huì)前充分準(zhǔn)備），

二是進(jìn)行方式得法，創(chuàng)造和諧的會(huì)議氣氛，開會(huì)時(shí)讓大家多說(shuō)，鼓勵(lì)討論，同時(shí)不要推卸責(zé)任，而是針對(duì)目前的狀況，從自己身上找原因，尋找有效解決問(wèn)題的辦法，開會(huì)的時(shí)間要控制好，一般會(huì)議時(shí)間不要超過(guò)30分鐘，重要會(huì)議不超過(guò)一小時(shí)。

三是有系統(tǒng)的評(píng)估，做出摘要并結(jié)束會(huì)議。掌握了這三要素，就可以把會(huì)議開得簡(jiǎn)單有效。

篇5

[關(guān)鍵詞]改革發(fā)展；能源管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0165-01

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，能源消耗也逐漸隨之大幅度增加，我國(guó)有限的資源始終都會(huì)在一定的時(shí)間之內(nèi)消耗完。到時(shí)候應(yīng)該使用何種資源這是我們都需要思考的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)有限的資源與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)所需要的資源持續(xù)增長(zhǎng)構(gòu)成了一對(duì)長(zhǎng)期矛盾。預(yù)計(jì)我國(guó)這對(duì)矛盾還將持續(xù)存在，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，所需要的資源也是日益增多，面對(duì)這樣的困境，我們需要做怎樣的研究，以至于現(xiàn)在資源緊張的問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到前所未有的新高度上。怎樣才能夠高效而合理的使用目前有限的資源，也就是是否能夠持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。是否能夠有效利用也已經(jīng)成為各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的眾多指標(biāo)之一。本文的重點(diǎn)在于淺析加強(qiáng)能源管理對(duì)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的探索。

一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院能源管理中存在的主要問(wèn)題

如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，許多醫(yī)院也漸漸認(rèn)識(shí)到能源管理在其中起到的關(guān)鍵作用。紛紛結(jié)合各自的實(shí)際情況采取了不同的措施來(lái)進(jìn)行能源管理，也取得良好的控制效果。然而我們也要清醒的看到仍然有一些醫(yī)院墨守成規(guī)，能源管理方法顯得十分的滯后。主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面：能源管理方法，醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施顯得十分落后、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視、以及醫(yī)院整體對(duì)于能源管理方法的加強(qiáng)積極性不高。從現(xiàn)代管理的角度來(lái)說(shuō)，這些醫(yī)院并沒有跟上時(shí)代步伐進(jìn)行能源管理，有些醫(yī)院有能源管理方法但是沒有加強(qiáng)這方面的重視程度，因此在能源管理的各個(gè)方面顯得有些力不從心。如今許多醫(yī)院實(shí)施能源管理的目的還只是停留在減少成本的基礎(chǔ)之上，側(cè)重的方面主要是控制成本的多少以此來(lái)獲得利潤(rùn)的最大化。然而我們從現(xiàn)代管理學(xué)的視角來(lái)看卻并非如此，節(jié)約資源具有一定的條件，而且也有一定的限度，在一些情況下過(guò)于強(qiáng)調(diào)降低能源使用頻率，就可能對(duì)醫(yī)院某些運(yùn)作造成影響，不僅延緩了對(duì)某些病人的最佳治療時(shí)間而且對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展也十分不利。另外醫(yī)院的生產(chǎn)藥品上面，有可能出現(xiàn)為了減少成本對(duì)藥品之中的成分就會(huì)減少，因此藥性降低造成某些藥品質(zhì)量問(wèn)題不過(guò)關(guān)。所以這類資源的管理顯得十分消極，并非是一種積極的有為的管理方式。特別是在科技越來(lái)越發(fā)達(dá)的情況之下，如果企業(yè)只依賴于控制與減少能源的利用來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)完全不可能。所以需要醫(yī)院自身另辟蹊徑，創(chuàng)新能源管理方法才能使整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)作更為良好。接下來(lái)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1.能源管理方法的老化

目前許多醫(yī)院都在實(shí)行改革，但是在改革過(guò)程中都忽略了一個(gè)重要的問(wèn)題就是能源管理方法的老化問(wèn)題。醫(yī)院本身在改革的同時(shí)就發(fā)現(xiàn)此時(shí)的能源管理是一個(gè)利益鏈，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如此基本上很多醫(yī)院都會(huì)選擇同一個(gè)方向及時(shí)放任自流。長(zhǎng)此以往，醫(yī)院雖然在整體上獲得了改革帶來(lái)的優(yōu)越性，但是由于一方面的能源管理方法依然處于老舊的狀態(tài)，另外這就像一個(gè)蘋果，雖然看似整個(gè)蘋果是好的，但是里賣弄卻生長(zhǎng)著一個(gè)寄生蟲啃食著整個(gè)蘋果的內(nèi)部。千里之堤，潰于蟻穴，這個(gè)方面改革的缺失最終將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院陷于困境。雖然改革這方面確實(shí)顯得比較困難，但是若不改革終究是頑疾，必成大患。長(zhǎng)痛不如短痛，忍一時(shí)之痛，反而能夠獲得長(zhǎng)足發(fā)展生機(jī)。

2.醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施落后

醫(yī)院在重新啟動(dòng)資源的優(yōu)化配置之時(shí)，沒有協(xié)調(diào)各方面的意見或者說(shuō)各方對(duì)于整體的資源協(xié)調(diào)計(jì)劃的理解程度不同，以至于在實(shí)施的過(guò)程中各方的做法都不一樣，極為不同意，所以盡管醫(yī)院在后來(lái)發(fā)現(xiàn)并且糾正了這一點(diǎn)，但是由于發(fā)現(xiàn)時(shí)間過(guò)晚，各部門的協(xié)調(diào)早已經(jīng)成為規(guī)則定局，再想?yún)f(xié)調(diào)就顯得十分困難。醫(yī)院的企業(yè)資源計(jì)劃幾乎如同企業(yè)，環(huán)環(huán)相扣，要是其中一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，難保其中運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，所以關(guān)鍵原因就在于醫(yī)院資源計(jì)劃實(shí)施落后。

二、加強(qiáng)能源管理提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的策略選擇

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)以確保能源管理的順利推進(jìn)

我國(guó)正面臨著復(fù)雜而艱巨的能源危機(jī)，加強(qiáng)能源管理已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。節(jié)能就是要強(qiáng)化用能管理，采用技術(shù)上切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)合理、環(huán)境與社會(huì)能夠加以承受的各項(xiàng)措施，真正地降低從能源生產(chǎn)起到消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)所造成的損失和浪費(fèi)，從而更加有效地利用好寶貴的能源。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如何高效利用好企業(yè)的所用的資源成為一個(gè)重大課題，而加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系著另外一個(gè)方面也就是能源管理工作的順利推廣。

2.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系

每一個(gè)醫(yī)院在有效的能源管理體系的建構(gòu)中都扮演者極其重要的角色。不僅是在橫向上，還有在縱向上，這都可以得到論證。在橫向上，能源管理部門應(yīng)該落實(shí)好和其他各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合工作，在縱向上，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好對(duì)于下屬分公司，下屬單位的垂直管理，從而及時(shí)的把能源管理之中的要求和所存在的問(wèn)題、處理意見等直接落實(shí)給負(fù)責(zé)實(shí)施的技術(shù)管理工作。從而做到更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系。

3.積極開發(fā)新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系

就企業(yè)方面而言，之所以很多公司能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展就是因?yàn)椴扇×伺c其他企業(yè)不同的新模式、新發(fā)展方式，才能在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)當(dāng)中獨(dú)占鰲頭。對(duì)于醫(yī)院也是如此，積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)公司如何根據(jù)實(shí)際改革創(chuàng)新自身發(fā)展機(jī)制，也可以借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，將其正確的與自身實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)造出屬于自身發(fā)展的新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系。醫(yī)院在這一方面無(wú)論是研究人員還是領(lǐng)導(dǎo)都要上下一心，才能保證制度在根本上的運(yùn)行暢通。企業(yè)的發(fā)展就是需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)的架構(gòu)做到差錯(cuò)最小化，這樣才能夠保證利潤(rùn)的持續(xù)最大化，而企業(yè)中的能源管理主要是生產(chǎn)過(guò)程中的消耗能否降低到最小化。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，而且也關(guān)系到企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。反觀我們的醫(yī)院也是如此，雖然在某個(gè)層面上說(shuō)，醫(yī)院不需要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是醫(yī)院若是能夠合理利用現(xiàn)有資源進(jìn)行發(fā)展，無(wú)論是對(duì)于醫(yī)院還是廣大人民群眾的利益也是非常好的。

三、結(jié)束語(yǔ)

過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展中遺漏太多問(wèn)題，現(xiàn)在等待我們?nèi)ソ鉀Q的還有很多，加強(qiáng)能源管理我想就是其中的一個(gè)。這種因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而沒有跟上步伐的部門還有很多，但是在這個(gè)方面我們想說(shuō)的是，醫(yī)院不僅僅要進(jìn)行改革，還要進(jìn)行深刻變革，去掉醫(yī)院管理中不合理不符合現(xiàn)展潮流的因素，將過(guò)去與現(xiàn)在成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)改革與創(chuàng)新。能源管理是每一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門都要注意的一個(gè)問(wèn)題，如今在醫(yī)院上面反應(yīng)出來(lái)，說(shuō)明了加強(qiáng)能源管理的必要性，非但如此，加強(qiáng)能源管理對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益必將是優(yōu)于從前，這是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的成功配置。所以改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)

篇6

    資源利用由社會(huì)上的個(gè)人獵捕,各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)作為野生動(dòng)物資源白白流失,資源也得不到綜合開發(fā)與利用,保護(hù)管理與開發(fā)利用脫節(jié),存在許多弊端。

    第一,野生動(dòng)物保護(hù)管理任務(wù)十分繁重,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠林業(yè)行政主管部門,受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的限制,管理力量嚴(yán)重不足,而國(guó)營(yíng)林場(chǎng)處在野生動(dòng)物資源管理的第一線,有一批管理人員、護(hù)林員、林業(yè)公安隊(duì)伍,但由于他們只承擔(dān)義務(wù)而得不到資源收益,缺少保護(hù)管理野生動(dòng)物的積極性。

    第二,在動(dòng)物資源的開發(fā)利用上,受“野生無(wú)主,誰(shuí)獵誰(shuí)有”的舊觀念影響,使獵捕處于無(wú)序狀態(tài),野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定的獵捕量限額管理制度難于執(zhí)行。

    第三,各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)只注重營(yíng)林和采伐,森林資源全方位、多層次的觀念沒有樹立起來(lái),忽視了野生動(dòng)物等非木材資源的經(jīng)營(yíng)利用。一方面因可采伐林木蓄積不足影響收入,出現(xiàn)資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困,一方面辛辛苦苦培育管理的動(dòng)物資源又不利用,白白流失。

    第四,林業(yè)行政主管部門既承擔(dān)著作為政府職能部門的野生動(dòng)物資源行政管理和行政執(zhí)法任務(wù),又要承擔(dān)本應(yīng)由資源經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)工作,造成職責(zé)不清,政企不分。

    第五,沒有把野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理與開發(fā)利用納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,僅僅站在林木的角度看林業(yè),野生動(dòng)物資源等非林木資源的價(jià)值沒能在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)出來(lái),削弱了林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的地位。

    2改革的管理模式及其無(wú)能運(yùn)動(dòng)方式

    改革的基本設(shè)想:把野生動(dòng)物資源納入資產(chǎn)化管理軌道,由國(guó)營(yíng)林場(chǎng)(森林經(jīng)營(yíng)局)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,建立資源有償使用和轉(zhuǎn)讓制度,做到資源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合,形成誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)利用,誰(shuí)投資誰(shuí)受益,投入與產(chǎn)出良性循環(huán)局面,達(dá)到保住資源,永續(xù)利用目的。

    一是各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的行政管理、執(zhí)法、制定政策及發(fā)展規(guī)劃,對(duì)資源利用與保護(hù)實(shí)行監(jiān)督。利用法律的行政和手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng),發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。具體工作包括宣傳教育、制定與下達(dá)獵捕限額、經(jīng)營(yíng)利用限額、獵區(qū)與禁獵區(qū)、禁獵期的審批、獵槍彈具管理、有關(guān)證件審批與核發(fā)、行政案件查處。

    二是各森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施野生動(dòng)物資源的保護(hù)與經(jīng)營(yíng)利用、開展資源調(diào)查、建立檔案、編制經(jīng)營(yíng)方案,開展狩獵生產(chǎn)并出售其產(chǎn)品。

    三是狩獵證只作為公民狩獵的資格證明,申領(lǐng)者要先培訓(xùn)、考核全格者方可發(fā)證,無(wú)證不準(zhǔn)狩獵,有證者持證到狩獵地國(guó)營(yíng)林場(chǎng)辦理準(zhǔn)獵手續(xù)并交納費(fèi)用。在國(guó)營(yíng)林場(chǎng)外的地方狩獵,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理手續(xù)。

    四是木材檢查站、護(hù)林點(diǎn)依法對(duì)狩獵和野生動(dòng)物運(yùn)輸實(shí)施檢查。

    五是有條件的林場(chǎng)可開設(shè)面向社會(huì)的營(yíng)業(yè)性獵場(chǎng),開展狩獵旅游。

    六是根據(jù)野生動(dòng)物資源狀況,在不同的地區(qū)實(shí)行輪獵制度。

    七是各林場(chǎng)可將市場(chǎng)機(jī)制引入資源管理行為中,在確保對(duì)資源所有權(quán)的前提下,將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,可對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的狩獵動(dòng)物資源依法進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)、出租和轉(zhuǎn)讓。

    3實(shí)施新的管理模式應(yīng)采取的措施

    3.1建立自然保護(hù)區(qū)根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十條規(guī)定,在國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū)。

    3.2禁獵區(qū)制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十條規(guī)定,在禁獵區(qū),不準(zhǔn)進(jìn)行任何形式的狩獵活動(dòng),對(duì)區(qū)內(nèi)的其他資源,也要作為野生動(dòng)物賴以生存的自然條件加以保護(hù)。

篇7

目的調(diào)查天津市醫(yī)政管理人員核心能力水平，為篩選醫(yī)政管理人員提供可靠的依據(jù)。方法采用自制的天津市醫(yī)政管理人員核心能力調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，涉及2所三甲醫(yī)院、1所三乙醫(yī)院、1所二甲醫(yī)院、1所一級(jí)醫(yī)院、1所社區(qū)服務(wù)醫(yī)院共380名醫(yī)政管理人員，調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)判性思維（11個(gè)條目）、領(lǐng)導(dǎo)能力（16個(gè)條目）、人際關(guān)系（8個(gè)條目）、法律及倫理（7個(gè)條目）、教育培訓(xùn)（10個(gè)條目）、個(gè)人發(fā)展（6個(gè)條目）6個(gè)方面。結(jié)果調(diào)查對(duì)象核心能力總分（172.86±19.24）分，6個(gè)維度條目均分顯示法律及倫理實(shí)踐最高（3.26±0.88）分，評(píng)判性思維均分最低（3.00±0.89）分。參加教育培訓(xùn)年次與醫(yī)政管理人員核心能力呈正相關(guān)（P＜0.05），即隨著參加教育培訓(xùn)年次增加，醫(yī)政管理人員的核心能力增強(qiáng)。結(jié)論天津市醫(yī)政管理人員核心能力的處于中上水平，能勝任醫(yī)院的管理工作，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)天津市醫(yī)政管理人員核心能力培養(yǎng)，加強(qiáng)評(píng)判性思維，提高醫(yī)政管理人員的綜合素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)院；管理人員；核心能力；問(wèn)卷調(diào)查

隨著我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，醫(yī)療環(huán)境發(fā)生了巨大變化，向醫(yī)政管理人員提出了越來(lái)越高的要求［1］。目前我國(guó)醫(yī)院的行政管理人員中的素質(zhì)參差不齊，受過(guò)專業(yè)行政管理教育的醫(yī)政管理工作的人員卻相對(duì)較少［2］。核心能力評(píng)價(jià)除了能在人員考核、升遷、聘任等重決策上提供可靠依據(jù)，在管理人員的培養(yǎng)方面也起到重要作用，公正的綜合評(píng)價(jià)有利于提高管理人員的綜合水平，促進(jìn)醫(yī)院管理的全面發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展［3］。因此本研究對(duì)天津市醫(yī)政管理人員核心能力的現(xiàn)狀和影響因素進(jìn)行調(diào)查研究，分析所存在的問(wèn)題。

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象采取便利抽樣法，抽取2所三甲醫(yī)院、1所三乙醫(yī)院、1所二甲醫(yī)院、1所一級(jí)醫(yī)院、1所社區(qū)服務(wù)醫(yī)院共380名醫(yī)政管理人員。其中男性174人，女性206人，年齡23～65歲，平均（32.1±4.9）歲，工作年限2～40年；管理工作年限2～34年，專家涉及財(cái)務(wù)科、物資科、設(shè)備科、科研科、人事科、醫(yī)務(wù)科、病案科、院辦及黨辦。

1.2調(diào)查工具

1.2.1一般情況調(diào)查表根據(jù)理論分析及研究小組討論自制一般情況調(diào)查表，包括調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、民族、職務(wù)級(jí)別、工齡、學(xué)歷、婚姻狀況、參加教育培訓(xùn)年次。

1.2.2天津市醫(yī)政管理人員核心能力調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)對(duì)30名管理人員兩輪專家咨詢構(gòu)建了醫(yī)政管理人員核心能力體系，根據(jù)評(píng)價(jià)體系制訂天津市醫(yī)政管理人員核心能力調(diào)查問(wèn)卷，包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，58個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為評(píng)判性思維（11個(gè)二級(jí)指標(biāo)）、領(lǐng)導(dǎo)能力（16個(gè)條目）、人際關(guān)系（8個(gè)條目）、法律及倫理（7個(gè)條目）、教育培訓(xùn)（10個(gè)條目）、個(gè)人發(fā)展（6個(gè)條目），該表采用likerts級(jí)評(píng)分：很差（1分）、差（2分）、中等（3分）、好（4分）、很好（5分）。

1.3調(diào)查及統(tǒng)計(jì)處理方法問(wèn)卷由調(diào)查者及協(xié)助調(diào)查者統(tǒng)一發(fā)放，要求調(diào)查對(duì)象根據(jù)自己的實(shí)際情況如實(shí)填寫，30min后收回。共發(fā)放問(wèn)卷394份，收回有效問(wèn)卷380份，有效回收率96%。采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件分析、Exce12003中文版對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，采用描述性統(tǒng)計(jì)、95%CI區(qū)間估計(jì)、t檢驗(yàn)、方差分析，各組數(shù)據(jù)以（x-±s）表示，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1調(diào)查對(duì)象一般情況詳見表1。

2.2醫(yī)政管理人員核心能力得分情況詳見表2。

2.3醫(yī)政管理人員參加教育培訓(xùn)年次與其核心能力得分相關(guān)性本研究結(jié)果表明，醫(yī)政人員不同年齡、性別、民族、聘用方式、工齡、學(xué)歷、婚姻狀況的核心能力得分比較，差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均P＞0.05）。醫(yī)政人員不同參加教育培訓(xùn)年次的核心能力得分比較，參加教育培訓(xùn)年次差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。進(jìn)一步兩兩比較，參加教育培訓(xùn)年次＞11的醫(yī)政管理人員核心能力得分高于參加教育培訓(xùn)年次＜5及6～10的醫(yī)政管理人員，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均P＜0.01），詳見表3。

3討論

3.1醫(yī)政管理人員核心能力現(xiàn)狀分析

3.1.1醫(yī)政管理人員核心能力總分分析本研究顯示，天津市380名醫(yī)政管理人員核心能力總分（178.05±52.12）分，處于中等水平，法律及倫理均分最高（3.26±0.88）分，評(píng)判性思維均分最低（3.00±0.89）分。解決醫(yī)療糾紛的核心機(jī)構(gòu)是醫(yī)院的醫(yī)政管理部門，醫(yī)政管理人員的核心素質(zhì)直接影響醫(yī)療糾紛的有效解決［4-5］，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度程序及做好醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管控制工作，是預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生、減少醫(yī)療糾紛最佳措施［6］。同時(shí)隨著社會(huì)進(jìn)步，醫(yī)院也日益重視對(duì)醫(yī)務(wù)人員法律及倫理的教育培訓(xùn)，可能是醫(yī)政管理人員的該項(xiàng)均分最高的原因。

3.1.2教育培養(yǎng)對(duì)醫(yī)政管理人員核心能力的影響隨著社會(huì)的發(fā)展，“以人為本”的觀念也在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)的愈加深刻，人們對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求和希望，與此同時(shí)，醫(yī)院管理者也面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，管理人員的素質(zhì)也亟待提高，通過(guò)繼續(xù)教育等多種培訓(xùn)模式，是有效提高服務(wù)技能及服務(wù)水平的有效途徑［7］。醫(yī)政管理人員中一部分人員從臨床工作轉(zhuǎn)崗而來(lái)或者原所學(xué)專業(yè)和從事的工作與臨床醫(yī)學(xué)無(wú)關(guān)，使其在完全適應(yīng)醫(yī)療與管理均有一定難度，不能達(dá)到工作能力和綜合素質(zhì)等各方面的基本要求［4,7］。同時(shí)對(duì)于長(zhǎng)期從事醫(yī)政管理工作的人員，隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的期望提高及國(guó)家的政策法規(guī)的不斷出臺(tái)，也面臨著知識(shí)和技能不斷增新、補(bǔ)充、拓展和提高，因此整個(gè)醫(yī)政管理人員隊(duì)伍需要全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理創(chuàng)新能力和管理水平，需要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)工作崗位的挑戰(zhàn)［1,8］。

3.2提高醫(yī)政管理人員核心能力

3.2.1專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)形式多樣化采用多樣化的培訓(xùn)途徑是加強(qiáng)醫(yī)政管理人員核心能力的有效途徑。培訓(xùn)可采用個(gè)性化現(xiàn)代化的教育替代單一的理論培訓(xùn)，應(yīng)該注重培養(yǎng)管理人員的評(píng)判性思維和管理能力。協(xié)調(diào)管理者、工作、教育培訓(xùn)之間的關(guān)系，同時(shí)保證充足的繼續(xù)教育資源，包括培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)場(chǎng)地等［8］?；ハ嘌芯坑懻摰慕虒W(xué)方式能解決醫(yī)政管理人員在工作中可能遇到的各種實(shí)踐問(wèn)題和理論問(wèn)題，也要求培訓(xùn)者提供給學(xué)生盡量多的新穎的知識(shí)、最新的醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性［9］。引進(jìn)新的教學(xué)理念，如發(fā)現(xiàn)教學(xué)法，通過(guò)獨(dú)立的思考然后獲取知識(shí)的方法，這種方法是在培訓(xùn)者的指導(dǎo)下，完成一些基本的涉及概念和本職規(guī)律，引導(dǎo)形成批判性思維在解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的過(guò)程中。如討論教學(xué)法，即針對(duì)某個(gè)問(wèn)題或?qū)嶋H情況進(jìn)行深入的探討，具體的分析問(wèn)題并且最后獲取知識(shí)［10］。問(wèn)題式教學(xué)法，提出工作中的疑問(wèn)，并且結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的掌握的知識(shí)，建立解決問(wèn)題的能力［10］。總而言之，可以靈活運(yùn)用多種多樣的不同的教育培訓(xùn)方法。

3.2.2加強(qiáng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)培訓(xùn)課程的設(shè)置除了以管理專業(yè)知識(shí)為核心，還應(yīng)涉及評(píng)判性思維、領(lǐng)導(dǎo)能力、人際關(guān)系、法律及倫理、教育培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展等課程，尤其是對(duì)評(píng)判性思維的培養(yǎng)。完善發(fā)展學(xué)分制度，通過(guò)計(jì)量性的學(xué)分制，促進(jìn)醫(yī)政管理者不僅僅是接受專業(yè)性的教育，同時(shí)擁有學(xué)習(xí)的自主性［11］。結(jié)合核心能力評(píng)價(jià)體系，有針對(duì)性的進(jìn)行選擇培訓(xùn)內(nèi)容，從而在該評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，完善并提高自己并提升自身核心能力，讓最合適的醫(yī)政管理人員在最佳的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在最需要的崗位上［10-11］。

3.3完善醫(yī)院行政管理機(jī)制

3.3.1完善管理制度醫(yī)院醫(yī)政管理工作具有連續(xù)性、技術(shù)性、規(guī)范性、服務(wù)性、隨機(jī)性、時(shí)間性、導(dǎo)向性和科學(xué)性等特點(diǎn)，因此穩(wěn)定高效的管理機(jī)制和健全的規(guī)章管理制度，是醫(yī)療單位和諧穩(wěn)定發(fā)展的必要條件［12-13］。醫(yī)療單位醫(yī)政管理的實(shí)施，需要依靠合理的管理機(jī)制和管理制度，通過(guò)分級(jí)管理充分發(fā)揮各級(jí)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)施依賴于人與人之間的信任［14］，建立完善的管理制度。3.3.2建立激勵(lì)機(jī)制醫(yī)院的行政管理人員，在實(shí)際工作以及日常生活中經(jīng)常會(huì)遇見各種各樣的問(wèn)題以及困難，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制能提高工作積極性。通過(guò)建立完善的激勵(lì)機(jī)制能夠充分發(fā)揮醫(yī)政管理人員的工作潛力，提高其工作效率，促使醫(yī)政管理人員為臨床為醫(yī)院服務(wù)［15］。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公立醫(yī)院正在逐步改革，這對(duì)醫(yī)院的行政管理人員素質(zhì)以及管理能力的提高尤為緊迫，因?yàn)獒t(yī)政管理人員既是國(guó)家衛(wèi)生方針的實(shí)施者，又是醫(yī)院行政改革的組織執(zhí)行者［13］。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院行政管理人員的建設(shè)，才能保證醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。隨著現(xiàn)在社會(huì)在不斷進(jìn)步，醫(yī)療技術(shù)也在飛速發(fā)展，醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在心理、技術(shù)以及素質(zhì)上都發(fā)生了變化，如何用全新的思維以及多方位的角度，對(duì)其做好有針對(duì)性的行政管理工作，激勵(lì)機(jī)制在提高醫(yī)政管理人員的總體素質(zhì)方面尤為重要［16］。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，社會(huì)、醫(yī)學(xué)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)逐步改革，醫(yī)政管理在醫(yī)療工作中的作用也尤為重要［17-18］，當(dāng)今的醫(yī)患危機(jī)事件有著高風(fēng)險(xiǎn)性、高關(guān)注度、高擴(kuò)散性的特征［19］。因此提高醫(yī)院醫(yī)政管理人員的素質(zhì)，完善醫(yī)院行政管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)政部門對(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為的監(jiān)督管理，對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量以及降低醫(yī)療糾紛具有重要意義，對(duì)醫(yī)政管理人員的教育培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)還沒有得到應(yīng)有重視，而醫(yī)政管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，公平公正的綜合評(píng)價(jià)有利于提高管理人員的綜合水平，促進(jìn)進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高，選撥優(yōu)秀的醫(yī)政管理人員，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院管理的全面發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。要重視加強(qiáng)醫(yī)院行政管理人才隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)他們的醫(yī)院管理的專業(yè)知識(shí)，提升醫(yī)院行政管理人員的管理能力和解決問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮行政管理人員的作用，最終促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展［4］，醫(yī)政管理人員應(yīng)當(dāng)從自身開始，不斷提高創(chuàng)新精神意識(shí)，不斷提高管理能力，不斷提升自身素質(zhì)。

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篇8

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；護(hù)士長(zhǎng)；管理；調(diào)查；分析

在基層醫(yī)院管理組織體系中，護(hù)士長(zhǎng)是具體的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，護(hù)士長(zhǎng)的管理能力關(guān)系到基層醫(yī)院整體發(fā)展水平。隨著全國(guó)各級(jí)醫(yī)院逐步開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以來(lái)，基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)的管理能力亟需廣泛提高。為此，開展針對(duì)基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)管理能力的調(diào)查與分析有很重要意義。經(jīng)調(diào)查我市30多個(gè)基層醫(yī)院近100名護(hù)士長(zhǎng)后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)屬于"經(jīng)驗(yàn)型"管理者，沿襲老一輩"傳幫帶"常規(guī)，在科學(xué)的管理意識(shí)、溝通技巧等方面存在很大差距[1]。因此，基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)在管理能力上，還需認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念并應(yīng)用于實(shí)踐，不斷拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，使護(hù)理管理取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1 臨床資料

采用問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)法，調(diào)查的主要內(nèi)容分為自我評(píng)價(jià)和同事評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)內(nèi)容有：學(xué)歷、職稱、護(hù)士長(zhǎng)工作年限、性格傾向、人際關(guān)系、PDCA管理步驟等。同事評(píng)價(jià)內(nèi)容有：業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)、溝通技巧、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新意識(shí)等方面評(píng)分，每項(xiàng)20分，總計(jì)100分。

每位護(hù)士長(zhǎng)完成自我評(píng)價(jià)一份，同事評(píng)價(jià)由調(diào)查者發(fā)給該護(hù)士長(zhǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)同事、下級(jí)護(hù)士各一份，完成后針對(duì)該護(hù)士長(zhǎng)的各項(xiàng)客觀評(píng)價(jià)做出分析。

2 結(jié)果

受訪對(duì)象96人，年齡26～46歲，以30～40歲較多。中專學(xué)歷16人，大專學(xué)歷72人。本科學(xué)歷8人。護(hù)師28人，占29%；主管護(hù)師60人，占63%；副主任護(hù)師8人，占8%。自我評(píng)價(jià)在70～80分者72人，占76%；80～90分者21人，占22%；90分以上者3人，占2%。同事評(píng)價(jià)在70～80分者72人，占75%；80～90分者22人，占23%；90分以上者2人，占2%。綜合分析每人的自我評(píng)價(jià)和同事評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)：96位護(hù)士長(zhǎng)的護(hù)理管理能力在業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)方面平均分為18分，在溝通技巧、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新意識(shí)方面平均分為15分。

3 討論

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革正在進(jìn)入深水區(qū)，醫(yī)改的過(guò)程是"讓老百姓切實(shí)感受到醫(yī)改帶來(lái)的變化"，對(duì)基層醫(yī)院的護(hù)理事業(yè)要求是"安全的為患者提供有效、便利、滿意的服務(wù)"，因此，護(hù)士長(zhǎng)作為醫(yī)院中間管理層，是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，管理能力的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)劣、責(zé)任心的大小、服務(wù)態(tài)度的好壞，都直接影響到該院的護(hù)理質(zhì)量乃至經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)管理能力的調(diào)查和分析，護(hù)士長(zhǎng)在職業(yè)素養(yǎng)方面都具有很好的積極、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。但是在先進(jìn)護(hù)理技能、良好溝通技巧、科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力上要培養(yǎng)提高。因此，對(duì)護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行多方面、多渠道、多形式的綜合能力培養(yǎng)，有利于提高護(hù)士長(zhǎng)的綜合能力和保證護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。首先，護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)制定自身持續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，積極參加市級(jí)、省級(jí)護(hù)理管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)和會(huì)議交流，不斷拓寬管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，理清管理思路，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的護(hù)理質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)注重吸收人性化管理藝術(shù)，在與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)間溝通時(shí)注意含蓄、細(xì)膩的交流技巧，在工作中做好自身情緒管理，真誠(chéng)、關(guān)心體貼、公平公正，學(xué)會(huì)贊揚(yáng)、恰當(dāng)批評(píng)，妥善處理好人與人之間的關(guān)系。當(dāng)發(fā)生矛盾和問(wèn)題時(shí)，首先從自身查找原因，不得推諉埋怨，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。護(hù)士長(zhǎng)還要強(qiáng)化安全和法律意識(shí)，將安全管理放在第一位，把安全、質(zhì)量、效益緊密結(jié)合；做到帶頭遵守規(guī)范、準(zhǔn)確執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮有效執(zhí)行力。護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)在平凡的工作中探索新的工作方式方法，改革技術(shù)、操作流程等，不斷總結(jié)、不斷嘗試，積極發(fā)揮創(chuàng)新作用[2-3]。

基層醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)管理能力關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的質(zhì)量，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、上級(jí)主管部門科學(xué)的培養(yǎng)和指導(dǎo)、護(hù)士長(zhǎng)本身強(qiáng)化學(xué)習(xí)、護(hù)士理解和幫助等因素來(lái)支持，克服存在的種種缺陷，將先進(jìn)管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，才能促進(jìn)護(hù)士長(zhǎng)逐漸成長(zhǎng)為具有綜合能力的管理者。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 科研管理人員 綜合能力 培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，我國(guó)大型的綜合性醫(yī)院大多都設(shè)立了科研管理部門，一批專職的科研管理人員隊(duì)伍也逐漸形成，但相對(duì)于醫(yī)院專業(yè)科研人員和科研具體工作來(lái)說(shuō)，醫(yī)院對(duì)科研管理人員綜合能力培養(yǎng)的重視程度亟待提高。筆者結(jié)合自身醫(yī)院科研管理工作的體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下醫(yī)院科研管理人員綜合能力的培養(yǎng)。

1職業(yè)素養(yǎng)能力的培養(yǎng)

1.1服務(wù)意識(shí)

科研管理人員不要將管理當(dāng)做權(quán)力的象征，而是要牢固樹立管理及服務(wù)的理念。醫(yī)院科研工作包括項(xiàng)目申報(bào)、過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)管理、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等一系列管理工作，工作量大、繁瑣且涉及面廣。因此科研管理人員要培養(yǎng)積極、熱忱的服務(wù)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，一切管理工作的重點(diǎn)都要圍繞科研人員及其科研活動(dòng)，盡可能地簡(jiǎn)化工作程序，為科研工作者提供便利，營(yíng)造一個(gè)有利于科研工作者成長(zhǎng)和科研成果產(chǎn)生的環(huán)境。

1.2科研道德

科研道德能夠?yàn)樘嵘齽?chuàng)新能力營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，科研管理人員應(yīng)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格管理醫(yī)院的科研活動(dòng)。要客觀公正地對(duì)待每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)科研人員，尊重科學(xué)、崇尚真理；要牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，嚴(yán)格做好科研管理的保密工作；嚴(yán)防違規(guī)造假行為，注重調(diào)查研究，確?？蒲械募儩嵭?；建立完善的科研管理、評(píng)價(jià)體系、公示制度，保證科研工作的公正性；加強(qiáng)科研學(xué)風(fēng)、科學(xué)誠(chéng)信培養(yǎng)的知識(shí)講座和警示教育，提高全員科研道德素養(yǎng)。

2專業(yè)知識(shí)能力的培養(yǎng)

2.1醫(yī)學(xué)知識(shí)

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展日新月異，醫(yī)院的科研管理人員也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的更新，掌握醫(yī)學(xué)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，領(lǐng)悟科學(xué)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，獲取準(zhǔn)確的醫(yī)學(xué)科技信息，從而密切掌握各專業(yè)科研動(dòng)態(tài)，尋找突破口，在科研方向、選題上給予科研人員正確的引導(dǎo)，協(xié)助做好頂層設(shè)計(jì)，提高自主創(chuàng)新水平。

2.2管理知識(shí)

醫(yī)院要轉(zhuǎn)變科研管理理念，加大對(duì)新時(shí)期科研管理人才的選拔培養(yǎng)力度，擇優(yōu)選擇有志于從事科研管理工作，德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新意識(shí)的科研管理人員；要不斷創(chuàng)新科研管理體系和評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度?？蒲泄芾碇贫?、評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)制度要緊跟醫(yī)院的臨床醫(yī)學(xué)研究水平、科研能力、綜合實(shí)力的發(fā)展而動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大科技人員的科研熱情。同時(shí)要建立科研管理人員的教育培訓(xùn)制度，醫(yī)院要營(yíng)造重視管理的良好氛圍，將管理人員培訓(xùn)納入醫(yī)院人才建設(shè)的軌道上。

2.3相關(guān)知識(shí)

加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的培養(yǎng)。科研工作經(jīng)常涉及到科研合同簽訂、成果專利申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的培養(yǎng)有利于保護(hù)醫(yī)院和科研人員的權(quán)利。加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，科研工作涉及大量的科研經(jīng)費(fèi)審核工作，要熟悉科技經(jīng)費(fèi)管理辦法和開支范圍，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

3政策解讀能力的培養(yǎng)

3.1政府科技政策解讀能力

國(guó)家和地方的各項(xiàng)科技法規(guī)、政策是醫(yī)院開展科研工作的依據(jù)。醫(yī)院科研管理人員必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各個(gè)部門、省和市的科技有關(guān)政策和科技工作重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向等政策解讀能力的培養(yǎng)，同時(shí)提高對(duì)社會(huì)、民生關(guān)注的醫(yī)學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題的敏銳感知能力，以便更好貼近政策和民生需求，對(duì)接重大科技項(xiàng)目。

3.2科技需求對(duì)接能力

醫(yī)院科研管理人員在工作過(guò)程中長(zhǎng)期與全國(guó)從事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究相關(guān)的各種社會(huì)團(tuán)體和醫(yī)學(xué)企業(yè)接觸，經(jīng)常參與社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)舉辦的學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作活動(dòng)，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)相關(guān)科技需求的對(duì)接能力，從而為臨床各級(jí)科研人員提供多方位的科技合作機(jī)會(huì)。

4溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)

4.1學(xué)科交流能力

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，越來(lái)越依賴于多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉滲透融合和緊密協(xié)同的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，多學(xué)科多中心協(xié)同作戰(zhàn)的重大項(xiàng)目逐漸增多?？蒲泄芾砣藛T要加強(qiáng)與同行科研院校、科研專家溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，通過(guò)良好的溝通與協(xié)調(diào)，可以與有關(guān)的科研單位建立穩(wěn)定的科研協(xié)作關(guān)系，拓展醫(yī)學(xué)研究的深度與廣度。

4.2項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力

任何一個(gè)科研項(xiàng)目的開展都會(huì)涉及到許多部門和人員。這就要求科研管理人員充分協(xié)調(diào)好合作單位、研究科室、課題組、科研、后勤及財(cái)務(wù)人員等諸多關(guān)系， 發(fā)揮橋梁和紐帶作用，從而保障科研項(xiàng)目工作順利、高效完成。科研管理人員要和科研工作者建立有效的信息交流平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決如經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)金分配及成果分享問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證醫(yī)院科研工作可持續(xù)發(fā)展。

4.3行政溝通能力

隨著國(guó)家對(duì)科技工作的重視，對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域研究的投入，各級(jí)行政主管部門通過(guò)不同方式不同渠道加大了對(duì)醫(yī)學(xué)科研的支持和投入，與行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的溝通，可以及時(shí)掌握科技信息，拓寬科研項(xiàng)目、科技成果、科技人才的申報(bào)渠道，為科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合提供服務(wù)。同時(shí)，可以將醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科、科研實(shí)力、科技成果及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)政府部門，提高他們對(duì)醫(yī)院科研的知曉度和認(rèn)可度，有利于及時(shí)反饋相關(guān)的科研信息給醫(yī)院，甚至可以引導(dǎo)相關(guān)部門凝練科研方向，前瞻性地設(shè)計(jì)一些項(xiàng)目定向委托醫(yī)院進(jìn)行研究。

篇10

[關(guān)鍵詞] 一卡通；高校；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 017

[中圖分類號(hào)] F232；G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）01- 0025- 02

校園“一卡通”的應(yīng)用涉及校內(nèi)日?；顒?dòng)的方方面面，本文僅就高校一卡通的顯——財(cái)務(wù)管理功能加以淺析。

1 校園一卡通的高校財(cái)務(wù)管理功能

1.1 實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息和管理信息資源共享，提升了高校財(cái)務(wù)管理水平

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理以前，高校內(nèi)部許多信息是某一部門單方使用的，如財(cái)務(wù)處的學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)、人事處的職工工資信息系統(tǒng)、教務(wù)處的學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、圖書館的圖書借閱管理系統(tǒng)、校醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)等。其中有大量信息是校內(nèi)幾個(gè)或許多單位需要共同使用的，但由于各部門系統(tǒng)之間的相互分離導(dǎo)致校內(nèi)各單位均需投入大量的人力整理相關(guān)數(shù)據(jù)使其轉(zhuǎn)化為本部門所需數(shù)據(jù)，其中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)涉及的面最為廣泛。校園“一卡通”在高校的推廣和使用使得高校內(nèi)部管理系統(tǒng)相互連接、統(tǒng)一管理從而搭建了一個(gè)基本的信息平臺(tái)，使許多信息資源實(shí)現(xiàn)了共享，保證了會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。校園“一卡通”在避免相關(guān)部門重復(fù)勞動(dòng)、規(guī)范信息資源、提高財(cái)務(wù)管理水平、提高高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化與信息化管理的質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的積極的作用。

1.2 一卡通的無(wú)現(xiàn)金收付方式在加強(qiáng)高校內(nèi)部貨幣資金控制、預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面作用凸顯

由于種種原因，大多數(shù)高校在人工收費(fèi)過(guò)程中都存在著浪費(fèi)人力財(cái)力、現(xiàn)金管理安全、違反規(guī)定坐收坐支及“小金庫(kù)”等問(wèn)題。校園一卡通充分利用“銀校合作”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的共享功能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)收費(fèi)的無(wú)現(xiàn)金管理，這對(duì)加強(qiáng)高校貨幣資金內(nèi)部控制、預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

（1）校財(cái)務(wù)監(jiān)管、規(guī)范了校內(nèi)收費(fèi)。校內(nèi)各部門的收費(fèi)首先由校園卡管理中心為其開立賬戶、授權(quán)收費(fèi)終端，單獨(dú)收費(fèi)；收費(fèi)單位按時(shí)向校財(cái)務(wù)部門提供收費(fèi)信息，辦理結(jié)算和財(cái)務(wù)入賬手續(xù)并且由校園卡中心定期向財(cái)務(wù)部門提供各單位收費(fèi)報(bào)表以便于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)?！耙豢ㄍā钡氖跈?quán)管理既規(guī)范了高校內(nèi)部收費(fèi)秩序，也實(shí)現(xiàn)了高校大財(cái)務(wù)管理理念，為高校將各類收支納入預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

（2）實(shí)現(xiàn)了不相容職務(wù)分離控制。高校利用校園卡收費(fèi)結(jié)算，可以有效地實(shí)現(xiàn)收款、開票、編制憑證、財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效分離。學(xué)校財(cái)務(wù)部門代表學(xué)校行使收費(fèi)授權(quán)，校園卡管理中心技術(shù)人員安裝設(shè)備，授權(quán)收費(fèi)代碼，收費(fèi)單位利用校園卡終端刷卡收費(fèi)和開具收據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算人員憑收費(fèi)單位提供的收費(fèi)流水和收據(jù)辦理入賬手續(xù)，而校園卡管理中心由學(xué)校財(cái)務(wù)部門委派的會(huì)計(jì)向財(cái)務(wù)部門定期報(bào)送報(bào)表。各部門各司其職、不相容職務(wù)分離控制，一定程度上強(qiáng)化了高校貨幣資金內(nèi)部控制功能，有利于防止高校資金流失、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）有效地實(shí)施“收、支”兩條線管理。在高?！按箢A(yù)算”的環(huán)境下，高校利用校園卡進(jìn)行校內(nèi)收費(fèi)結(jié)算對(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理不失為一種便捷有效的方法和手段。各收費(fèi)部門收取的費(fèi)用定期全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)集中管理，財(cái)務(wù)部門在分部門核算的同時(shí)按照學(xué)校的收入分配政策對(duì)各單位安排預(yù)算，既避免了坐收坐支，又有效避免了風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)了學(xué)校對(duì)資金的集中管理。收、支兩條線管理杜絕了“小金庫(kù)”的發(fā)生，校園一卡通的使用在進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、制止校內(nèi)亂收費(fèi)行為方面發(fā)揮了重要作用。

1.3 改進(jìn)學(xué)生收費(fèi)管理手段，改善財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理效率

學(xué)生收費(fèi)管理是高校財(cái)務(wù)管理工作中極其重要的一個(gè)組成部分。在傳統(tǒng)的交費(fèi)模式下，從收費(fèi)數(shù)據(jù)的初始化到學(xué)費(fèi)的收取會(huì)計(jì)人員會(huì)耗費(fèi)很大的精力，同時(shí)由于信息反饋不及時(shí)使部門之間配合起來(lái)也有諸多的不便，給催繳學(xué)費(fèi)也帶來(lái)了難度。校園一卡通使每個(gè)校園卡的用戶都擁有了自己的個(gè)人銀行賬戶，一卡通平臺(tái)借助強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使學(xué)生繳費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)了靈活多樣，財(cái)務(wù)部門利用網(wǎng)上銀行發(fā)送的收費(fèi)信息和指令實(shí)現(xiàn)了學(xué)費(fèi)的實(shí)時(shí)代扣代繳，并且能及時(shí)地將學(xué)生的繳費(fèi)欠費(fèi)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以反饋，對(duì)學(xué)生繳費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，極大地提高了工作效率。而且校園一卡通的身份認(rèn)證功能和在校園卡中保存的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，可以為用戶提供一種可靠的身份權(quán)限范圍的認(rèn)證從而大大提高了財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)的安全性，改善了財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、提高了財(cái)務(wù)管理效率。同時(shí)校園一卡通在高校的應(yīng)用，使學(xué)生收費(fèi)工作和學(xué)籍管理、課程選修、圖書借閱等相互連接，欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)報(bào)到注冊(cè)、課程選修等，避免了部分學(xué)生的惡意欠費(fèi)行為，從根本上保證了學(xué)校收入的及時(shí)到位。

1.4 合理實(shí)現(xiàn)資金沉淀、有效集中財(cái)力緩解學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的局面

校園一卡通的結(jié)算功能，使校內(nèi)各類收入都相對(duì)集中在一卡通管理賬戶，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)基金、困難補(bǔ)助等項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)放也可以通過(guò)一卡通來(lái)實(shí)現(xiàn)，避免了這部分資金的外流，合理實(shí)現(xiàn)了資金的體內(nèi)循環(huán)。一卡通的日常圈存功能在實(shí)現(xiàn)高校校內(nèi)資金沉淀、增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)性、提高高校的宏觀調(diào)控能力和經(jīng)費(fèi)的使用效益、緩解高校經(jīng)費(fèi)緊張局面等方面發(fā)揮了積極的作用。

1.5 開源節(jié)流、合理地增收節(jié)支。

校園一卡通在電控和水控等方面的應(yīng)用將會(huì)對(duì)高校水電費(fèi)的支出起到有效的管控作用。由于高等學(xué)校的規(guī)模一般較大，而水電費(fèi)等基本支出的沉重負(fù)擔(dān)也困擾著許多高校，如何更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水電費(fèi)支出的控制與管理，各高校雖然紛紛出奇思妙招卻都收效甚微。實(shí)踐證明，高校實(shí)施一卡通工程，學(xué)生校內(nèi)用電用水實(shí)行刷卡消費(fèi)，電控和水控的效果是明顯的。節(jié)水控電合理地實(shí)現(xiàn)了高校開源節(jié)流、增收節(jié)支。

2 一卡通實(shí)施中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

校園一卡通以其良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在高校迎來(lái)了廣闊的發(fā)展前景。但在校園一卡通的建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)、財(cái)力、系統(tǒng)管理等因素的影響，大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應(yīng)用和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)，對(duì)校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)施中也暴露出了一些問(wèn)題，需要引起高校和相關(guān)管理人員的重視，以期更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，進(jìn)一步發(fā)揮校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的作用。

2.1 功能設(shè)計(jì)力要具有前瞻性、網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定問(wèn)題要重視

校園一卡通系統(tǒng)規(guī)模較大，網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)多，校內(nèi)圈存終端多，因此對(duì)一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求很高。如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置，軟件、硬件故障的排查能力，特別是計(jì)算機(jī)病毒的防治、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，人為的蓄意破壞、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承受大容量數(shù)據(jù)的傳輸能否得到切實(shí)保障等都應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮和重視。高校一卡通管理部門要切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的溝通和合作，充分考慮一卡通當(dāng)前的顯和日后的隱，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)上重視一卡通細(xì)化功能的分析與研發(fā)，系統(tǒng)要具有前瞻性以利于未來(lái)系統(tǒng)的調(diào)整和升級(jí)，并且要加大技術(shù)人員力量和資金的投入、重視日常維護(hù)，使一卡通系統(tǒng)能安全正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有功能。

2.2 信息采集要規(guī)范

校園一卡通除了具有財(cái)務(wù)管理這一顯外，還具有一個(gè)重要的隱——身份識(shí)別功能，因此必須保證每個(gè)一卡通信息的唯一性。同時(shí)由于一卡通由校內(nèi)多部門共同使用而且大部分流通期限較長(zhǎng)，所以對(duì)卡的初始信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性要求十分嚴(yán)格，一定要采用規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立信息源，以保證校園一卡通的正常使用、確保整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通無(wú)阻。

2.3 內(nèi)部控制制度要嚴(yán)格

從2014年1月1日起由財(cái)政部制定頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）即將在包括高校在內(nèi)的行政事業(yè)單位實(shí)行。高校校園一卡通的實(shí)施在給高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算和管理工作帶來(lái)了許多變革的同時(shí)，也對(duì)高校內(nèi)部控制制度提出了挑戰(zhàn)。一卡通無(wú)現(xiàn)金收付模式下的許多崗位是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作中所不具備的，因此高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也應(yīng)作出相應(yīng)的補(bǔ)充和修訂，對(duì)校園卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)的人員分工要充分貫徹執(zhí)行“不相容職務(wù)分離”的原則，明確各崗位職責(zé)，合理分配和設(shè)置權(quán)限，制定相應(yīng)的校園卡內(nèi)部控制管理制度、經(jīng)費(fèi)結(jié)算規(guī)定等，防止校園卡管理中心成為新的內(nèi)部控制管理盲區(qū)。

2.4 對(duì)圈存資金要加強(qiáng)管理和監(jiān)督

圈存資金是校園一卡通持有者通過(guò)指定的圈存方式，將現(xiàn)金或者存款存入或轉(zhuǎn)入校園一卡通的結(jié)算賬戶里內(nèi)，用于校內(nèi)消費(fèi)與結(jié)算的資金。校園一卡通系統(tǒng)采用的是先充值后消費(fèi)的形式，因此會(huì)形成一筆數(shù)目龐大、不容忽視的校園卡圈存資金——沉淀資金。沉淀資金在增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)性、提高高校的宏觀調(diào)控能力、緩解高校經(jīng)費(fèi)緊張局面等方面發(fā)揮了積極作用，但是這部分沉淀資金主要來(lái)源于學(xué)生和教職工，因此，要采取必要措施加強(qiáng)對(duì)這筆資金的管理，保證?？顚Ｓ?、切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

2.5 充分有效地利用回收卡，節(jié)約和降低一卡通的運(yùn)行成本

卡作為校園一卡通各種信息的載體，其本身的成本和附加于卡片上的各種信息所耗費(fèi)的人工成本是一筆不容忽視的支出，高校盡管規(guī)模大小不同、每年招生人數(shù)也有差別，但是最普通的高校每年也會(huì)有5 000～6 000名新生入校，加上業(yè)余函授生、在職進(jìn)修人員、各種短期培訓(xùn)人員以及日常毀損、丟失的卡片少說(shuō)也得有10 000多張的卡片耗用量。規(guī)模大一些的高校更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)用量，如果按照每張卡片成本15元計(jì)，也是一筆不小的費(fèi)用。有的高校對(duì)離校學(xué)生完好無(wú)損的卡片采取回收的辦法，將回收卡進(jìn)行技術(shù)處理后重復(fù)利用，這在一定程度上節(jié)約了一卡通的運(yùn)行成本，高?？筛鶕?jù)自身情況合理借鑒。

2.6 會(huì)計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)

校園一卡通為高校財(cái)務(wù)工作引入了新的元素，使高校財(cái)務(wù)管理發(fā)生了新的變化。一卡通在使高校財(cái)務(wù)管理手段得以擴(kuò)展和延伸的同時(shí)，也對(duì)財(cái)務(wù)人員也提出了新的要求。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去的思維習(xí)慣、與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、金融知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)以適應(yīng)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的管理要求。

高校校園一卡通是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校管理信息化的產(chǎn)物，其功能將隨市場(chǎng)需求進(jìn)一步向縱深拓展。正確認(rèn)識(shí)和分析一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響，采取積極措施來(lái)完善一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，不僅有助于實(shí)現(xiàn)一卡通與高校財(cái)務(wù)管理的順利對(duì)接，而且將為一卡通功能的進(jìn)一步拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]余亞江.校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（17）.