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篇1

〔關鍵詞〕應急管理；危機管理；共現(xiàn)分析；聚類分析；研究熱點

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.029

〔中圖分類號〕G250252〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）08-0151-09

〔Abstract〕This paper used the relevant literatures about keywords“emergency management”and“crisis management”from 2011 to 2015 as a sample，to compare and analyse hot topics of emergency management and crisis management research in China.Via statistical characteristics analysis the data sources，the year and number of publication，and publications to find out that emergency management research degree of heat gets steady，and crisis management research degree of heat becomes uptrend turn to downtrend both in nearly five years.Via co-occurrence and clustering analysis the high frequency words to find out the hot topics and the associated characteristics of emergency management and crisis management，in order to explore the strategy of innovation and development of emergency management and crisis management of China.

〔Key words〕emergency management；crisis management；co-occurrence analysis；clustering analysis；hotspots

隨著政治、經(jīng)濟和自然環(huán)境的變化，尤其在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的催化下，應急管理與危機管理研究的管理理念、方式和領域逐漸嬗變，我們有必要重新審視和梳理其發(fā)展狀況。本文以國內(nèi)近五年來應急管理與危機管理的相關文獻為依據(jù)，分析二者的研究熱度、學科領域和主題熱點等狀況及相關特征，進而探尋我國應急管理與危機管理的創(chuàng)新發(fā)展策略。

1應急管理與危機管理研究熱度及學科領域比較

通過統(tǒng)計文獻的關鍵特征包括數(shù)據(jù)來源，發(fā)表年度及核心區(qū)期刊來源等，分析對比近期應急管理與危機管理相關文獻的研究熱度及學科領域概況。

11數(shù)據(jù)來源

為了解近期應急管理與危機管理研究的狀況，本文選取中國知網(wǎng)CNKI系統(tǒng)中CSSCI期刊文獻為數(shù)據(jù)來源，以2011-2015年為時間跨度，主題為“應急管理”和“危機管理”，分別進行檢索，得出應急管理和危機管理相關文獻的具體發(fā)表篇數(shù)、發(fā)表年份、來源刊物等檢索結(jié)果。

12研究熱度比較

2011-2015近五年中，應急管理與危機管理在CSSCI來源期刊的文獻發(fā)表總篇數(shù)分別為679篇和613篇，檢索日期為2016年3月16日。如圖1所示，2011-2015年應急管理發(fā)表的文獻數(shù)呈平緩波動狀態(tài)，總體而言5年間的研究趨勢保持較平穩(wěn)水平；危機管理研究文獻數(shù)量在2011-2012年處于上升趨勢，但從2013年開始逐年下降，總體而言5年間研究熱度呈由高走低的下降趨勢。

比較二者文獻發(fā)表篇數(shù)，應急管理總篇數(shù)稍多于危機管理總篇數(shù)，危機管理文獻篇數(shù)2011年基本與應急管理文獻篇數(shù)持平，2012年顯著高于應急管理，2013年又回到二者持平狀態(tài)，但2014-2015年顯著下降并明顯低于應急管理，可見應急管理研究熱度較為平穩(wěn)，而危機管理研究熱度波動較大。

13學科領域比較

根據(jù)布拉德福定律[1]，在發(fā)表文獻篇數(shù)的1/3的基礎上，基本確定應急管理與危機管理研究的核心期刊群，選取二者累積發(fā)表文獻的前33%，其核心期刊群的刊物來源及篇數(shù)如表1和表2所示。

2應急管理與危機管理研究主題熱點分析

21高頻關鍵詞共現(xiàn)分析

利用由中國醫(yī)科大學醫(yī)學信息學系開發(fā)的可實現(xiàn)文獻特征提取與統(tǒng)計的書目共現(xiàn)系統(tǒng)工具BICOMB[2]對檢索的應急管理與危機管理的相關文獻分別進行關鍵詞提取，建立關鍵詞共詞矩陣，利用EXCEL開發(fā)工具VBA程序?qū)惫芾砼c危機管理的高頻關鍵詞的共詞矩陣轉(zhuǎn)化為相異矩陣，通過SPSS統(tǒng)計軟件進行聚類分析和多維尺度分析得出2011-2015年應急管理與危機管理的研究主題熱點。

211高頻關鍵詞提取

通過BICOMB20系統(tǒng)的使用，從應急管理的679篇文獻中提取3 042個關鍵詞，從危機管理的613篇中提取2 586個關鍵詞，并進行詞頻清洗，分別根據(jù)齊夫定律（二八原則）[3]，選取高頻詞約前20%的關鍵詞，則得到應急管理研究高頻詞19個，危機管理研究高頻詞17個，具體如表3所示。

212共現(xiàn)矩陣構建

共現(xiàn)矩陣是指關鍵詞共現(xiàn)的頻次矩陣，共現(xiàn)頻次越高說明關鍵詞之間關系越緊密，以此可分析關鍵詞之間的關聯(lián)性。提取關鍵詞，撇去關鍵詞“應急管理”和“危機管理”，分別對應急管理與危機管理的高頻詞進行共現(xiàn)矩陣生成，應急管理為 共現(xiàn)矩陣，危機管理為 共現(xiàn)矩陣，部分如表4、表5所示。其中，共現(xiàn)矩陣對角線即表示該關鍵詞出現(xiàn)的頻次，例如在表4應急管理高頻詞共現(xiàn)矩陣中，突發(fā)事件出現(xiàn)頻次為103次，與應急能力共現(xiàn)頻次1次，與危機管理共現(xiàn)頻次0次。

22應急管理與危機管理研究主題熱點對比

221主題熱點分析

根據(jù)高頻詞排序、聚類與多維尺度分析的結(jié)果，梳理我國應急管理與危機管理研究的主題熱點。

（1）應急管理

①突發(fā)事件應急預案與決策

突發(fā)事件指突然發(fā)生的具有破壞性的事件，近年來突發(fā)事件中和非常規(guī)突發(fā)事件呈現(xiàn)前兆不顯著、一旦事發(fā)表現(xiàn)激烈的狀態(tài)，具有明顯復雜性、嚴重破壞性和潛在衍生危害等特征，因此進行合理應急預案編制和及時的應急決策是政府應急管理工作的關鍵。目前針對政府應對突發(fā)事件采取應急預案的相關研究主要體現(xiàn)在發(fā)生機理、預防策略、對策、問題、選擇方法、模型及改進問題、體系及編制優(yōu)化、路徑完善等方面。如盧文剛[4]針對茂名市PX項目，對地方政府處理突發(fā)提出了相應事前、事中及事后的應對措施，利用媒體和網(wǎng)絡建立信息公開機制，完善等溝通渠道等。唐瑋[5]從個別預案生命周期角度，剖析預案有效性密切相關的關鍵問題，提出了應急預案的編制、評估與演練有效性的現(xiàn)實路徑。于輝[6]利用局內(nèi)決策理論及方法構建遲滯方案與應急預案的分階段啟動模型，并通過數(shù)值分析驗證其有效性，圖4應急管理研究主題熱點知識圖為如何進行方案遲滯問題提供了思路。龍飛[7]基于云計算原理，將定性與定量值結(jié)合，提出基于歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)的高精度知識匹配方法，為應急輔助決策中知識獲取過程探索了新途徑。

②突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測

突發(fā)環(huán)境事件是環(huán)境保護領域的重要議題，其后果可造成環(huán)境或生態(tài)破壞，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成重大社會影響，應及時應急監(jiān)測并預警，減少風險，降低損害。突發(fā)環(huán)境事件主題研究集中于概念探討、影響因素、特點、應對辦法、經(jīng)驗借鑒、評估標準等方面。如袁鵬[8]分析了國內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件環(huán)境風險評估及其指標要素、方法與實踐探索，為企業(yè)此類突發(fā)事件提供了參考借鑒。李程[9]將突發(fā)環(huán)境事件進行定性和分類，指出了應急處置存在的問題，提出環(huán)保部門在不同類型事件中的職責和處置要求，并做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作的策略。張霞[10]以九江、湛江兩起漏油事件為例，提出加強環(huán)境應急監(jiān)測效能，為涉油企業(yè)預防突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對總結(jié)了經(jīng)驗教訓。

③應急管理體系與應急能力

應急管理體系[11]是指國家層面處理緊急事務或突發(fā)事件的行政職能及其載體系統(tǒng)，是政府應急管理的職能與機構之和，而在應急管理體系中，各類工作表現(xiàn)即事體的事前、事中及事后的應對處置反映著應急能力的高低。應急管理體系及其機制的研究主要包括特點、現(xiàn)狀、設計構建及實證分析；應急能力研究主要體現(xiàn)在能力現(xiàn)狀分析、能力建設、評價指標與模型等。如薛瀾[12]認為目前面臨突發(fā)事件增多及復雜性的新挑戰(zhàn)，提出應盡快加強頂層設計，構建了新的應急管理體系。折喜芳[13]基于河北省地方政府突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀，提出了應以法制化為基礎，以健全應急管理體制和應急預案體系為前提建立應急管理相關機制體系的構想。宋英華[14]針對突發(fā)事件中公眾的應急能力，構建了基于熵權模糊綜合的公眾應急能力評價方法，并進行了實驗證明。

④危機管理與電子政務

應急管理范疇涉及危機管理與風險管理的應急處置內(nèi)容。危機與風險管理研究主要包括理論與實務研究，涵蓋方式、危機事前、綜合危機、應對策略及實證分析等，但隨著網(wǎng)絡及新媒體平臺的廣泛運用，電子政務成為政府和企業(yè)進行危機管理、引導網(wǎng)絡輿情的重要媒介。在電子政務方面，關于危機管理的主題研究主要包括信息資源整合、相關策略、云平臺與系統(tǒng)構建、績效評估等。如郭景濤[15]根據(jù)我國民族地區(qū)公共危機管理的現(xiàn)狀及特殊性狀況，利用電子政務建立了具備政令傳播功能的危機管理系統(tǒng)，預防和治理民族地區(qū)危機。尉永清[16]根據(jù)自媒體平臺突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的動力因素和特征，從網(wǎng)絡輿情研判和預警、突發(fā)事件處置和善后方面提出了應對策略。余樂安[17]以5個?；匪廴就话l(fā)事件為案例，在建立的仿真模型基礎上，實證并模擬了不同網(wǎng)絡輿情應急策略。

（2）危機管理

①政府公共危機

政府公共危機涉及、自然災害等的決策、治理及信息管理等眾多內(nèi)容，研究主要包括內(nèi)在機理、對策、信息預警、管理探究、危機公關、模式選擇、實例分析等方面。如王艷斌[18]在群眾路線視閾下，認為應建立以群眾為基礎的情報信息網(wǎng)，加強公共危機事前預防預警意識、事中決策應對、事后恢復重建工作。黃微[19]探析公共危機信息管理的收集、處理、溝通及反饋機制，構建了以云計算為技術支撐的面向政府危機決策的預警、應對、恢復三階段公共危機信息管理模式。羅凌云[20]針對我國災害危機管理暴露的各種問題，對汶川地震災害以來的事例進行分析，為建立健全自然災害應急聯(lián)動模式及危機管理體系提供了思路，有利于實現(xiàn)危機管理主體多元化。

②危機傳播與治理

危機傳播是公共關系中的重要內(nèi)容，是企業(yè)、政府組織面對危機采取信息溝通樹立形象的公關策略。危機傳播與治理的研究主要包括理論應用、策略、模型構建、管理與治理體系、社會媒體等。如盧川[21]基于新媒體對政府危機傳播特征的影響，建立了包含傳播周期、生態(tài)治理和保障體系的政府危機傳播治理體系，使政府危機傳播策略從“危機管理”向“危機治理”過渡。溫瓊娟[22]以2010年4月有關玉樹地震報道為例，剖析了政府在緊急救援框架、災后生活框架、哀悼總結(jié)框架、重建發(fā)展框架及高層大愛框架的重要作用，對類似事件的危機傳播處理過程提供了經(jīng)驗。

③圖書館危機管理

圖書館危機管理是全面監(jiān)測與控制危機因素或事件的過程，圖書館危機管理主題研究主要包括管理實踐、思考、策略等方面。如莊珍珠[23]通過分析高校圖書館服務危機的成因，提出了高校圖書館應實行危機信息管理、預防服務、館員情緒管理，以及開展危機公關管理的三大策略。郭曉蘭[24]運用混沌理論原理分析現(xiàn)代圖書館危機的混沌特征和危機類型，并提出了消除危機的策略。沈秀瓊[25]從微博環(huán)境角度下，圖書館與讀者交互時所存在的問題包括碎片化傳播、情緒主導表達、圍觀性及管理缺失等，提出了在危機信息傳播時的潛伏期預警措施及輿論引導機制。

④高校網(wǎng)絡輿情

高校網(wǎng)絡輿情反映了在校大學生在網(wǎng)絡上傳播的思想與情緒，對高校網(wǎng)絡輿情的重視與管理是構建和諧校園的重要工作內(nèi)容。高校網(wǎng)絡輿情研究主要包括體系構建、機制、應對策略等。如陳少平[26]提出高校網(wǎng)絡輿情危機事件預判包括容易介入的公開事件、與社會輿論的關注焦點相符、與社會常態(tài)價值期望相悖、與師生個體相關的4個核心要素及相關階段，提出了應對高校網(wǎng)絡輿情危機的若干原則及對策。李明德[27]利用媒介分析相關理論及范式，以2005-2012年8年間的高校危機事件為研究對象，結(jié)合具體典型案例，從眾多維度對媒介的作用進行統(tǒng)計測量分析，提出了針對性的意見和建議，為高校在新媒介環(huán)境下危機管理現(xiàn)實問題及相關對策提供借鑒。

⑤突發(fā)事件應急管理

突發(fā)事件應急管理遵照應急管理體系原則，工作過程包含預防、應急準備、應急處置與救援等。突發(fā)事件應急管理研究主要包括對策、機制構建、經(jīng)驗、情報工作、能力建設及評價模型等。如姬廣科[28]認為通過創(chuàng)新突發(fā)事件應急管理責任生成機制、管理機制和追究機制等來實現(xiàn)政府應急管理責任的制度化、規(guī)范化和法治化。姚樂野[29]從情報角度剖析了突發(fā)事件應急管理中情報運行的過程、構成與作用機理，提出快速響應的情報體系框架的構想。耿松濤[30]以旅游行業(yè)為目標，建立旅游業(yè)面對突發(fā)事件尤其非常規(guī)突發(fā)事件應急管理能力評價指標體系，構建了應急管理能力的評價模型，并進行了以具體城市為對象的實證研究。王國華[31]通過對上海踩踏事件中的@上海進行案例及統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡輿論危機中政務微博內(nèi)容和媒體關注點的關聯(lián)，危機各階段內(nèi)容各有側(cè)重等特征，認為政務微博應該加強與傳統(tǒng)媒體的信息協(xié)調(diào)，深化與微信類社交媒體的聯(lián)動，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿論危機的合力治理。

222熱點主題特征對比

（1）各自主題熱點熱度均衡，主題間相依度高

應急管理與危機管理各自主題中的關鍵詞不僅包括排列靠前的高頻詞，還包括靠后的高頻詞，說明各領域主題的研究熱度接近，呈現(xiàn)均衡化特征。根據(jù)高頻詞的共現(xiàn)相異矩陣分布情況，應急管理對應的關鍵詞共現(xiàn)頻次較高，說明應急管理研究的熱點主題之間相依度較高，聚類分析中，主題集中度和關聯(lián)度較強，形成了相對豐富的以行政與管理科學、圖書情報和環(huán)境保護為集中領域的研究局面，因此應適當結(jié)合其他領域進行拓展研究；危機管理也呈現(xiàn)對應關鍵詞共現(xiàn)頻次高的現(xiàn)象，熱點主題間相依度高，但聚類時主題較分散，研究領域較廣泛，形成了以行政管理、圖書情報為主導的金融經(jīng)濟、新聞傳播和統(tǒng)計領域共存的領域多元化局面，因此可適當注重關鍵領域的深入研究。

（2）應急管理與危機管理主題偏重點趨同化，領域交叉關聯(lián)

應急管理與危機管理各自在不同領域有所偏重，主要表現(xiàn)為主客體的區(qū)別。應急管理熱點主題集中于行政管理領域，管理主體多為政府組織，客體多為、突發(fā)環(huán)境事件、非常規(guī)突發(fā)事件等危害社會安全的突發(fā)事件。重大公共突發(fā)事件的快速性和危害性態(tài)勢是一般組織機構難以掌控和應付的，例如對自然災害的應急需要，只有公信力最強、具備財力基礎和豐富經(jīng)驗的國家及其政府組織才能進行全方位調(diào)度控制。

危機管理研究管理主體為政府、圖書館、高校和企業(yè)等組織，客體為各類危機事件，主要為公共危機和管理危機。隨著政治、經(jīng)濟、科技及競爭環(huán)境的變化，政府也會面臨例如國際關系緊張或社會事故發(fā)生等具備威脅性、破壞性的公共危機。同樣，高校圖書館在生存與發(fā)展過程中也不可避免地要遭遇到各類危機。企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的盈利機構，面臨著各種風險和危機，包括企業(yè)的生存、經(jīng)濟財務、信譽和行政等危機，管理者可做出決定來轉(zhuǎn)變事態(tài)的發(fā)展方向。

隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，新媒體平臺涌現(xiàn)，組織環(huán)境與信息傳播方式發(fā)生改變，危機管理中，利用電子政務推進突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的應急處置，并涉及應急管理中的突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的應急機制、體系構建等方面，各類組織機構逐漸重視網(wǎng)絡輿情的危機管理與應急管理。應急管理逐漸從單一的政府機構向社會多元化主體轉(zhuǎn)變，與危機管理的管理主體呈現(xiàn)趨同化。此外，根據(jù)高頻詞和聚類熱點主題分布，應急管理研究中包含危機管理與電子政務主題，危機管理研究又包含突發(fā)事件應急管理主題，重要主題的交互充分說明二者內(nèi)容交叉關聯(lián)，應據(jù)具體情況全方位協(xié)同管理。

3應急管理與危機管理創(chuàng)新發(fā)展策略

基于應急管理與危機管理近年來的主題熱點研究，發(fā)現(xiàn)二者整體研究內(nèi)容集中于理論探討、技術和方法的應用與改進、實證分析等的層面綜合，缺乏系統(tǒng)聯(lián)動的解決方案，缺乏對新理念、新技術如“互聯(lián)網(wǎng)+”理念及大數(shù)據(jù)相關技術的引入與探討，缺乏融合大數(shù)據(jù)資源進行智能化情報預警的深度研究。在媒介眾多與信息冗雜的時代，我們應當掣肘大數(shù)據(jù)資源，在應急管理與危機管理機制的協(xié)調(diào)下，對管理范疇內(nèi)的信息資源進行全面洞悉，推動并創(chuàng)新管理策略。

31建立協(xié)同、聯(lián)動管理機制

應急管理與危機管理二者交叉關聯(lián)，對公共管理同等重要，我們既應區(qū)分事體顯性表象，也應洞察事體的隱性知識，協(xié)調(diào)二者相互關系，根據(jù)管理活動性質(zhì)建立協(xié)同、聯(lián)動的管理運行機制，并各有所側(cè)重。依據(jù)事件涉及面制定及時有效的管理規(guī)則和流程，明確各項職能責任，聯(lián)動集成各部門執(zhí)行方案及信息資源，完善管理與法律制度，為及時高效地準備、響應、管理、恢復善后全過程活動提供明確的策略、安全、資源和制度保障，并排除各類隱患如應急管理與危機管理二者相互的惡性轉(zhuǎn)化等，為二者管理活動的決策實施提供有力支持，提高其管理活動的針對性、全面性和有效性。

32向數(shù)字化、可視化管理邁進

在大數(shù)據(jù)管理時代背景下，掌握有力情報才能為決策提供信息支撐。應急管理與危機管理對網(wǎng)絡輿情和信息知識進行了主題研究，政府與企業(yè)逐漸對網(wǎng)絡輿情有所關注，各類組織機構展開電子政務管理是實現(xiàn)數(shù)字化、可視化管理的必然途徑。近期對大數(shù)據(jù)及云計算研究在應急管理決策研究中有所體現(xiàn)，而危機管理對大數(shù)據(jù)研究涉及較少。應急管理與危機管理關聯(lián)甚多，應協(xié)同管理二者各要素，在情報需求驅(qū)動下搭建網(wǎng)絡及技術環(huán)境如落實大數(shù)據(jù)技術、可視化技術應用和人才培養(yǎng)，為管理決策體系提供智能數(shù)據(jù)集成與可視化服務，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大化效用，從傳統(tǒng)管理向全方位的數(shù)字化、可視化管理邁進。

33注重智能情報預警

未雨綢繆，防范于未然。社會突發(fā)事件和公共危機破壞性性嚴重，影響惡劣，進行全方位的監(jiān)測預警對防止損害或?qū)p害降至最低對公共管理極其必要。應急管理與危機管理在高頻詞中“預警”只體現(xiàn)在部分主題領域，應急管理中對突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測有所體現(xiàn)，危機管理“預警”頻次較低，二者嚴重缺乏整體領域的預警意識，處于“重處理、輕預防”的尷尬局面，因此必須加強情報預警研究。在發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)及自媒體平臺環(huán)境下，前端信息的產(chǎn)生更加便利，為情報服務工作提供了更為有利的監(jiān)測平臺與收集分析情報的智能技術，實現(xiàn)各種類型和各種來源數(shù)據(jù)信息的自動獲取、自動融合、快速研判、智能結(jié)果輸出等，對社會突發(fā)事件和公共危機事件的狀態(tài)、規(guī)模、形式、性質(zhì)、強度和發(fā)展趨勢等進行智能預測，實現(xiàn)智能化情報預警。

4結(jié)論

通過對近五年關于應急管理與危機管理研究領域的CSSCI文獻的分析，得出應急管理與危機管理研究作為公共管理的重要領域均保持一定熱度，其中應急管理研究熱度較為穩(wěn)定，危機管理熱度呈現(xiàn)由高走低的波動狀態(tài)。通過關鍵詞共現(xiàn)聚類分析對比二者的研究主題熱點，得出應急管理與危機管理各自主題間熱度均衡化、主題相依度較強、二者主客體有所側(cè)重并趨同化、交叉關聯(lián)等特征。結(jié)合當前大數(shù)據(jù)環(huán)境提出完善和創(chuàng)新發(fā)展應急管理與危機管理活動的策略，以期為我國應急管理與危機管理發(fā)展與研究提供借鑒。

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篇2

關鍵詞：危機管理；靜態(tài)；要素；績效模型

公共危機管理是一個十分復雜的系統(tǒng)問題。對其進行研究必然會涉及很多方面和很多學科。從國內(nèi)外的研究情況來看，所研究的具體內(nèi)容相當龐雜。甚至給人眼花繚亂的感覺，不同學術背景的學者都可以從自己的認識出發(fā)，結(jié)合自身的學科優(yōu)勢，對公共危機管理的某個側(cè)面或某一具體問題加以研究。雖然涉及的內(nèi)容龐雜，但歸納起來可以發(fā)現(xiàn)。對公共危機管理的研究可以概括為兩個方面：對公共危機管理的動態(tài)過程中的各個階段的研究和對公共危機管理的靜態(tài)系統(tǒng)構成要素研究。

一、公共危機管理的動態(tài)過程與靜態(tài)要素

公共危機管理的動態(tài)過程可以根據(jù)不同的研究重點作不同的階段劃分，有時被劃分得比較細，有時則劃分得比較粗，如有三階段、四階段、五階段及六階段等劃分方法。無論哪種劃分方法，其共同之處是都以時間序列為基礎，從前向后對公共危機管理的動態(tài)過程中的各個階段加以分析。以四階段劃分法為例，可將公共危機管理過程分為減災、預備、反應和恢復四個階段。公共危機管理實施中的一些具體操作，如預案及計劃的制訂、危機信息的、應急決策、媒體管理、危機公關、應急場情景管理等內(nèi)容，實際上都是整個危機管理動態(tài)過程中的某個側(cè)面或片段。

公共危機管理動態(tài)過程中的每個階段都需要以靜態(tài)系統(tǒng)為基礎。所謂“靜態(tài)系統(tǒng)”是指危機管理系統(tǒng)中相對比較穩(wěn)定、常設的部分，由各種靜態(tài)要素構成，如危機管理的組織機構、人員等。公共危機管理中的靜態(tài)系統(tǒng)與動態(tài)過程是同等重要的，也是不可分割的，靜態(tài)系統(tǒng)為動態(tài)過程的運行提供了基礎和保障，而動態(tài)過程則是控制危機事件的發(fā)生、發(fā)展和消除不良后果的直接手段。靜態(tài)系統(tǒng)是為動態(tài)過程服務的，動態(tài)過程是否能高效率地發(fā)揮作用很大程度上取決于靜態(tài)系統(tǒng)的建設是否科學、合理。用一個可能不很恰當?shù)念惐?，如果說公共危機管理的靜態(tài)系統(tǒng)相當于計算機的硬件系統(tǒng)，那么公共危機管理的動態(tài)過程則相當于計算機的軟件系統(tǒng)。

從以往的研究情況來看，公共危機管理的動態(tài)過程的研究相對比較成熟，大多數(shù)研究論著都以公共危機管理的動態(tài)過程的時間序列為框架展開，對危機管理的風險評估、預案的制訂、危機預警、應急決策、媒體管理等具體操作內(nèi)容的研究都比較深入。相比之下，對危機管理的靜態(tài)要素的研究則比較薄弱。造成這種情況的原因之一是以往國內(nèi)外對危機管理的研究中，對企業(yè)危機管理的研究起步更早，積累的研究成果更多。相對于公共危機管理，企業(yè)危機管理涉及的靜態(tài)系統(tǒng)的要素要簡單得多，因此對企業(yè)危機管理的研究中不可避免地會忽視對靜態(tài)系統(tǒng)的關注。而對公共危機管理則不同，相關的靜態(tài)系統(tǒng)起到非常關鍵的作用，如果靜態(tài)系統(tǒng)的建設不科學、不完善，那么再好的動態(tài)管理技術也將無濟于事。

對公共危機管理系統(tǒng)靜態(tài)要素加以分析，目的是將各種要素綜合起來，概括出一個決定公共危機應急管理效果的綜合績效模型。這樣一個綜合模型是有意義的，因為影響公共危機應急管理效果的因素眾多，而且各因素之間還存在著各種復雜的邏輯關系，難以全面把握。通過綜合績效模型，可以將各種因素綜合起來，盡量全面、直觀地顯示各因素的作用，這無疑對深入分析公共危機應急管理系統(tǒng)有很大幫助。本文嘗試運用控制論的分析方法將各種因素綜合起來，概括出一個決定公共危機應急管理效果的綜合績效模型。

篇3

摘 要：本文以123個服務性企業(yè)的工作團隊為研究對象，運用群體內(nèi)部一致性系數(shù)Rwg將個體水平的變量轉(zhuǎn)換成群體水平的變量，采用結(jié)構方程模型進行分析，探討團隊凝聚力、團隊整體上表現(xiàn)出的組織公民行為與工作績效的關系。研究結(jié)果表明，團隊整體上表現(xiàn)出的組織公民行為對團隊工作績效具有積極的影響作用；團隊凝聚力是組織公民行為的顯著預測變量，并且與工作績效成正相關。這一研究結(jié)論可以為提高服務性企業(yè)工作團隊的工作績效提供積極的指導意義。

關鍵詞：組織公民行為；工作績效；團隊凝聚力；服務性工作團隊

中圖分類號：F271文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2007）02-0093-05

一、研究背景及意義

在經(jīng)濟全球化發(fā)展的階段，企業(yè)面臨著日益激烈的競爭?，F(xiàn)代管理大師彼得.德魯克認為，目前企業(yè)最根本的資源已不再是資本、自然資源或者勞動力，取而代之將會是人才。企業(yè)的人力資源已經(jīng)成為目前企業(yè)最重要的核心競爭力。因此，如何有效管理和使用好人力資源已經(jīng)成為管理人員面臨的重要問題，“組織公民行為”(Organizational Citizenship Behavior，以下簡稱OCB)便是重要的課題之一，Organ將OCB定義為：“在組織正式的薪酬體系中尚未得到明確或直接確認，但就整體而言有益于組織運作績效的各種行為總和”[1]。自從OCB的概念提出以后，國內(nèi)外對OCB的研究主要集中在OCB的維度、OCB的前因變量和結(jié)果變量、OCB的測量研究[2] ，其中關注較多的是個體水平的OCB研究，對于群體和組織水平OCB的研究目前還相對較少。隨著工作團隊這一模式在全球范圍內(nèi)的逐漸興起和迅速發(fā)展，對于工作群體、工作團隊以及組織水平OCB的產(chǎn)生及其對績效的影響研究將更有意義。

工作團隊模式是目前世界上被各種組織廣泛采用的一種新型管理方式，被很多大型企業(yè)作為主要運作形式。與傳統(tǒng)的個體分工模式相比，它的優(yōu)勢在于：一是加強部門之間的溝通和合作，促進信息共享，提高組織的反應能力；二是增加團隊成員的士氣和工作滿意感，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性；三是有利于員工掌握更多的知識和技能，提高素質(zhì)。對于采取工作團隊這一結(jié)構的組織，團隊成員要承擔更多的職責，除了要承擔個人層面的、日常的職責外，還必須對團隊的工作進行管理和支持，本研究所關注的正是這種超越了常規(guī)要求的職責，以此為管理人員提出一些實用的提高工作績效的建議。

二、研究內(nèi)容和研究假設

近年來，我國服務業(yè)發(fā)展迅速，但不少服務性企業(yè)的經(jīng)營管理水平仍不能適應市場發(fā)展變化的需要，服務質(zhì)量達不到顧客的要求。國內(nèi)外許多服務管理學者認為，顧客的滿意感、信任感和忠誠感，在很大程度上是由服務人員的行為決定的，員工的行為會直接影響顧客的滿意感和忠誠感，進而影響組織績效和經(jīng)濟收益。作為直接影響組織績效及經(jīng)濟收益的員工行為，不僅包括工作說明書規(guī)定的行為，還應包括工作說明書沒有明確的行為，或者說是“超越角色要求的具有創(chuàng)新性和自發(fā)性的行為”，即OCB。眾多學者的研究表明OCB可以提高組織的效率，主要表現(xiàn)在:（1）OCB是一種自愿合作行為，能夠充分有效利用組織各種資源，維持組織的正常運行；（2）OCB能夠協(xié)助提高組織和團隊績效，減少人際摩擦，提高員工的工作效率；（3）能有效協(xié)調(diào)團隊成員和工作群體之間的活動，提高團隊承諾和團隊績效；(4)能創(chuàng)造關系融洽、支持性的工作環(huán)境，增強組織吸引和留住優(yōu)秀人才的能力[4］［5］［6]。因此，針對現(xiàn)有研究中較多關注個體水平的OCB，而較少進行群體和組織水平OCB研究的狀況，在我國服務性企業(yè)中開展工作團隊水平OCB的研究是很有意義的。

此外，Van Dyne等學者指出，群體凝聚力（group cohesiveness） 是OCB重要的前因變量之一，群體凝聚力會通過廣泛地影響群體成員的情感狀態(tài)，進而影響到成員的OCB[3]。Hackman等人的研究表明，工作群體的凝聚力越高，群體的準則就會越一致。準則的一致性包括行為方面，由此可推測：工作團隊凝聚力的高低對于團隊OCB的產(chǎn)生具有重要影響。

本研究結(jié)合中國的文化背景和企業(yè)特點，選擇立足于中國本土服務性企業(yè)，以正在日益興起的工作團隊為研究對象，對工作團隊凝聚力、團隊水平的OCB行為（即團隊成員整體上表現(xiàn)出的OCB行為）與工作績效的關系進行實證研究，希望能積累符合中國企業(yè)實際的管理理論與實證成果。本研究擬檢驗以下假設：

［假設1］ 團隊水平的OCB（即團隊成員整體上表現(xiàn)出的OCB）對團隊工作績效具有正向的影響；

［假設2］ 團隊凝聚力可以預測團隊水平的OCB（即團隊成員整體上表現(xiàn)出的OCB）；

［假設3］ 團隊凝聚力對團隊工作績效具有正向的影響。

三、研究方法

（一）變量的操作性定義

變量的操作性定義能使研究者確認同樣問題的不同研究之間的相似點和差異：

1.工作團隊

按照Crown ，Kaplan和Metlay，Larson和LaFasto提出的定義，它是這樣的一群個體：（1）認為他們是一個團隊；（2）為了實現(xiàn)一個或一組共同的目標而工作；（3）具有互相依賴的工作任務；（4）管理和評估自己的績效；（5）互相提供正式或非正式的培訓和支持[7］［8]。

2.團隊工作績效

指經(jīng)理人員或者客戶對團隊服務質(zhì)量的評估。

3.團隊凝聚力

指團隊成員互相吸引，并愿意成為團隊的一部分。

（二）測量工具

1.OCB的測量

本研究中OCB的測量量表是參考Farh， Zhong， Organ設計的OCB量表，結(jié)合本課題的研究實際改編形成。Podsakoff和MacKenzie把OCB分為七個類型：（1）助人行為；（2）運動員精神；（3）組織忠誠；（4）組織服從；（5）個人主動性；（6）公民美德；（7）自我發(fā)展。每個類型又包含著不同的維度[2]。本研究主要考查“助人行為、責任心、額外的努力、個人主動性”這四個維度的OCB，共有20道題目進行測量。其中“助人行為”的測量包括5道題目，例如：“主動幫助他人完成任務”、“和領導及同事保持良好的人際關系”；“責任心”的測量包括6道題目，例如“當工作團隊面臨暫時的困難時，仍然對團隊不離不棄”、“主動解決工作中的問題”；“額外的努力”的測量包括5道題目，例如“自愿承擔額外的責任和義務”、“花時間為客戶解決與服務和產(chǎn)品沒有直接聯(lián)系的事務”；“個人主動性”的測量包括4道題目，例如“對工作提出有建設性的建議”、“主動學習新知識、新技能，以便更好地為組織做貢獻”。

2.團隊工作績效的測量

根據(jù)Clive Fletcher研究中的“績效評估”量表做了一些修改，由團隊的上級經(jīng)理人員對團隊的工作績效進行評價。一共包括20道題目，從團隊的工作質(zhì)量、效率、客戶服務、團隊凝聚力、創(chuàng)造力等方面計量團隊工作績效，例如“該團隊按時完成工作”，“該團隊完成高質(zhì)量的工作”，“該團隊成員之間有良好的溝通”等內(nèi)容。

3.團隊凝聚力的測量

根據(jù)Roland E.， Kidwell， Jr.等研究中設計的“團隊凝聚力”量表做了一些修改，總共6道題目，例如：“團隊成員經(jīng)常一起參加社交活動”，“成員們每天都期望著在一起工作”，“團隊里是否存在著小團體或小派系”等方面，為防止被試者在應答過程中形成心理定勢，本量表設計了兩道反向題。

以上測量工具均為5點李科特量表。另外，為避免單一方法的偏差（mono-method bias），OCB、團隊凝聚力分別由團隊上級經(jīng)理人員與團隊成員共同評價。兩個量表的題目形式及題量完全相同，不同的只是答題指導語。由經(jīng)理填寫的量表指導語強調(diào)從團隊的整體水平上進行評價。

4.控制變量

在調(diào)查過程中，需要收集被試者的人口統(tǒng)計學資料，包括性別、年齡、學歷、在企業(yè)工作年限、在團隊工作時間。在組織行為學的研究中，這些背景資料可能與員工的OCB有關。年齡從20歲至60歲，每10歲一組總共4組；學歷分高中及以下、大專、本科、碩士及以上；在企業(yè)工作年限以5年為組距分為5組；在團隊工作時間則劃定為少于1個月、1―6個月、6―12個月、1―2年、2年以上。該項目所有內(nèi)容由團隊成員填寫。

（三）樣本情況

本研究利用簡單隨機抽樣方法選取團隊樣本，來自賓館、銀行、移動通信公司這些服務性企業(yè)的125個工作團隊參與了研究，共532名團隊成員、125個團隊上級經(jīng)理人員參加調(diào)查，團隊的規(guī)模均為10人以上，從每個團隊中隨機選定3―7人作被試。在回收的問卷中有2個團隊問卷無效，有效團隊問卷為123份，52.1% 的團隊成員被試者為男性，被試者平均年齡為30.5歲，90％的被試者均具有大專以上學歷，其中9.3％的被試者具有碩士及以上學位，被試者在企業(yè)工作年限平均為5.5年、在團隊工作時間平均為15個月。

（四）個體水平的變量轉(zhuǎn)換成群體水平的變量

由于本研究中的變量包含個體水平與群體水平（團隊水平），其中：團隊成員對凝聚力、OCB的評價是在個體水平上進行測量的，經(jīng)理人員對凝聚力、OCB和工作績效的評價是在群體水平上進行測量的。對于在個體水平上測量的變量，我們仿照前人類似研究采用的方法，先將個體水平的變量加總到團隊水平的變量，在將數(shù)據(jù)計算成群體平均值之前必須要考察James等人提出的“群體內(nèi)部一致性系數(shù)Rwg”是否達到了可以接受的標準。我們采用James，Demaree和Wolf（1984）所提供的公式計算了各個團隊的Rwg，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在0.78到0.96之間，全部超過了0.70的臨界標準。因此，可以將個體水平的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成為群體水平的數(shù)據(jù)進行分析，即是說明將各個團隊成員評價的變量加總到團隊水平是合理的，這樣每個團隊OCB與凝聚力的總體水平值就是團隊水平值加上經(jīng)理評價值。

四、研究分析

為提高數(shù)據(jù)分析過程及結(jié)果各參數(shù)的穩(wěn)定性，我們把各個量表的測量項目劃分為若干子項目，再以子項目評分之和或平均數(shù)作為相應量表的測量指標。在進行數(shù)據(jù)分析前，我們考察了各量表的內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbach α值），結(jié)果見表1。美國統(tǒng)計學家Joseph F.Hair Jr.等指出，Cronbach α值大于0.7或在測量項目小于6個時大于0.6，表明數(shù)據(jù)是可靠的[10]。如表1所示，在本項研究中所有量表或其分量表的Cronbach α值在0.67―0.82之間，表明各個測量量表是可靠的。同時我們也檢查了控制變量對團隊OCB、凝聚力、工作績效的影響，只有年齡、在企業(yè)工作年限、在團隊工作時間分別與部分凝聚力和工作績效的評價指標有關。所有變量在團隊水平上的平均值、標準差和積差相關系數(shù)見表1。

我們用結(jié)構方程建模的方法進行假設檢驗。團隊整體上表現(xiàn)出的OCB和工作績效是兩個內(nèi)生（endogenous）潛變量，OCB影響團隊工作績效；凝聚力作為外源（exogenous）潛變量，被指向全部內(nèi)生潛變量。所有潛變量的外顯指標（observable indicators）采用表1所示的子項目。我們采用LESREL8.54軟件，以表1作為輸入相關矩陣及最大似然法擬合模型，得出的最終結(jié)構模型及各變量間相應的標準路徑系數(shù)見圖1。模型的總體卡方值為56.28（p＜0.05），自由度為41，RMSEA是0.060，NFI、NNFI、CFI、IFI、RFI分別為0.97、0.98、0.99、0.99、0.95，這些結(jié)果表明模型與數(shù)據(jù)的擬合程度是可以接受的。分析結(jié)果表明，團隊整體上表現(xiàn)出來的OCB強烈地影響團隊工作績效（R2=0.61）；團隊凝聚力對團隊OCB的路徑系數(shù)為0.50，說明OCB能夠較好地被團隊凝聚力解釋（R2=0.25）；團隊凝聚力對工作績效的路徑系數(shù)為0.21，兩者存在著直接的正相關。

五、結(jié) 論

近年來雖然對OCB的研究發(fā)展很快，但關注團隊水平OCB的研究仍然相對較少，同時考察團隊水平OCB的前因變量與結(jié)果變量的研究則是更少。本文試圖進一步推進這一領域的研究，對我國文化背景下服務性企業(yè)中工作團隊的凝聚力、團隊整體上表現(xiàn)出的OCB與團隊工作績效三者之間的關系進行了實證研究。我們構造了具有一定信度的量表對有關變量進行測量，采用包括團隊成員和團隊經(jīng)理的樣本來檢驗假設。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，團隊整體上表現(xiàn)出的OCB對工作績效有積極的影響；團隊凝聚力是團隊OCB的重要預測變量；團隊凝聚力與工作績效成正相關。綜合分析結(jié)果與結(jié)構方程模型圖，本研究的假設1、假設2和假設3都得到了驗證。

本研究至少有兩個局限：第一個局限是對團隊工作績效的評價，由于獲取團隊工作績效客觀指標數(shù)據(jù)存在困難，本研究采用的是由團隊經(jīng)理對團隊績效進行主觀評價，這種主觀評價與客觀實際績效雖有顯著的正相關，但也存在測量誤差等影響內(nèi)外部效度的因素。第二個局限是本研究采用的是結(jié)構方程模型橫斷研究設計，未能揭示研究變量的因果關系。

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篇4

[關鍵詞]高速公路 機電設備 維護 管理

中圖分類號：TM121.1.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）25-0050-01

近幾年來，我國的高速公路機電設備在這么多年性能有了很大的提高，但是維護管理系統(tǒng)還是有很多的欠缺，所以維護管理系統(tǒng)的研究開發(fā)是我們急需解的問題。科技信息時代的今天，我們通過網(wǎng)絡計算機技術形成機電設備管理維護系統(tǒng)，隨時掌握機電管理狀況的動態(tài)信息。利用計算機對機電設備進行動態(tài)化管理，不僅能保證高速公路的正常運行，還能提高工作效率，減少勞動量，節(jié)約經(jīng)濟成本。所以，我們應該利用現(xiàn)代的科學技術來對機電設備進行完善、管理、和維護。

一、機電設備維護與管理的重要性及存在的問題

1、機電設備維護與管理的重要性

高速公路機電設備維護管理系統(tǒng)是一種利用計算機網(wǎng)絡技術、互聯(lián)網(wǎng)交互技術以及信息處理技術來維護管理系統(tǒng)中的機電設備，從而建立的一種自動化辦公系統(tǒng)，它可以自動的將信息傳達到各個部門，可以及時的將出現(xiàn)的問題解決，同時還方便各個部門聯(lián)系以及業(yè)務處理。首先，高速公路對我國的發(fā)展具有重要的作用，機電設備的維護和管理是高速公路正常運行的基本保障；其次，機電設備的正常運行能夠提高其在高速公路中的有效性；最后，高速公路機電設備的維護和管理，能夠增加使用年限，減少機電設備發(fā)生重大的故障。

2、機電設備維護與管理存在的問題

高速公路機電設備業(yè)務是非常復雜的，它涉及到的信息眾多，用到的技術也很復雜，所以維護和管理非常重要。由于我國的機電設備維護和管理系統(tǒng)處于初級階段，很多地方不夠成熟，導致機電設備管理混亂，維護效率低下。其中存在的問題有：

（1） 設備方面的問題。機電設備自身接觸不良，開關以及插件經(jīng)常出現(xiàn)故障；電阻器受熱溫度過高導致短路，出現(xiàn)接觸不良的現(xiàn)象，出現(xiàn)故障；機電設備經(jīng)常會在惡劣的環(huán)境中工作，導致無法正常穩(wěn)定的運行，出現(xiàn)不可預測的故障；設備出現(xiàn)故障的時候，高速公路機電設備的維護管理系統(tǒng)沒有及時的記錄下來，也沒有出現(xiàn)在設備檔案上，出現(xiàn)設備功能缺失。

（2） 人為方面的問題。高速公路機電設備系統(tǒng)都是高技術產(chǎn)品，需要專業(yè)的技術人員，但是實際中的工作人員技術較差，無法全面管理機電設備；人工的檢查不能對機電內(nèi)部的狀況進行分析處理，不能采集內(nèi)部信息，所以沒有為設備的日常維護提供信息；設備的庫存信息沒有好的記錄、計算和統(tǒng)計，在記錄過程中容易出錯，記錄人員的調(diào)動使設備資料交接工作非常復雜；由于高速公路機電設備維修工作不是自己承擔，轉(zhuǎn)交了出去，會增大維修的成本，還有內(nèi)部工作人員的技術有限，無法處理一些嚴重的故障。

3、機電設備維護和管理問題導致的后果

機電設備維護管理出現(xiàn)問題之后導致的后果分析。高速公路機電設備的維護和管理一旦出現(xiàn)問題，就可能威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。例如：當紅綠燈出現(xiàn)問題的時候，信息沒有及時反饋，問題就不可能及時的解決，來往的車輛就會不知所措，出現(xiàn)堵車的狀況，嚴重的時候就會出現(xiàn)車禍，出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。收取費用系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時候，就會讓收費站的工作人員無法工作，會為我國的經(jīng)濟收入帶來巨大的損失。如果隧道里的機電設備出現(xiàn)問題，那么這個隧道就會出現(xiàn)暫停使用的現(xiàn)象，嚴重影響了人們的出行。

二、高速公路機電設備具體的維護和管理

高速公路中機電設備是由高速公路收費系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路通信系統(tǒng)、高速公路供配電系統(tǒng)、高速公路信息化管理系統(tǒng)等五部分組成，這些組成部分的正常運行可以大大提高機電設備對高速公路的有效性和可靠性，是保證高速公路正常運行的基礎。

1、高速公路收費系統(tǒng)的維護和管理

高速公路的收費站是我國經(jīng)濟的重要來源之一，所以必須保證高速公路的收費系統(tǒng)正常運行。對于收費系統(tǒng)的維護，應該選擇周維護方式。周維護方式主要是讓工作人員對機電設備進行清掃，擦拭機電設備上的油漬，并且測試機電設備的功能。維護人員在清掃車道設備時，要根據(jù)相關的標準進行，除塵時要按照相關的步驟進行，必須把計算機關閉，然后將機電設備的總設備開關關閉。拭擦一定要全面，做到每一個細節(jié)都有嚴格對待，一步一步進行。機電設備上經(jīng)常會出現(xiàn)許多擦不干凈的地方，這是就要想辦法，利用一些工具（毛刷、鋼絲球等）進行除塵。同時，每兩周需要重啟一次各級收費服務器，做好收費數(shù)據(jù)庫的檢查、優(yōu)化工作。

每月固定對收費系統(tǒng)進行維護。機電設備長期使用就會在設備上產(chǎn)生許多的灰塵，需要專業(yè)的維護人員定期進行清理，對機電設備上各個機構固件全面除塵，并且進行緊固、上油等措施，保證機電設備正常運行。

每一季度需要固定對收費系統(tǒng)的票據(jù)打印機進行清洗，對電動欄桿進行維護，清除工控機內(nèi)部的灰塵。兩個月對電源電池進行一次維護，放空電池內(nèi)部的電力，再將電池充滿。

2、通信系統(tǒng)的維護與管理

通信設備每個月都需要固定維護，主要對沿線的手孔、入孔進行抽樣檢查，并且對光纜等設備進行清潔維護，保證通信設備的功能正常。在對通信設備進行檢查的時候，一定要重點對線盒、線與線的連接處進行檢查，查看線盒是否損壞，是否出現(xiàn)漏洞，線與線之間是否出現(xiàn)接觸不良的狀況，對其進行加固處理。檢查電纜時要仔細一些，看電纜是否出現(xiàn)破損，是人為還是還是自然損壞，還是蟲洞，并且根據(jù)實際情況采取處理措施。對所有的變電箱進行檢查，查看避雷裝置是否良好。

3、監(jiān)控系統(tǒng)的維護和管理

首先要對車輛的檢測器進行日常的維護，保證檢測系統(tǒng)的檢測功能正常運轉(zhuǎn)。監(jiān)控機是檢測設備的核心，所以根據(jù)相關的規(guī)定，定期對監(jiān)控設備進行檢查、維護、管理。

4、供配電系統(tǒng)的維護和管理

整個機電設備的電力都是由供配電系統(tǒng)提供的，所以要每月固定檢查一次供配電系統(tǒng)的設備，對電源、通電線路、輸送線電路進行維護，保證電力能夠正常輸送。

5、信息化管理系統(tǒng)維護和管理

信息化管理系統(tǒng)能夠為高速公路的道路出行者提供良好的狀況信息服務，對高速公路信息有著重要作用。所以，我們要定期檢查維護路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、電話接聽系統(tǒng)，保證電話和路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)每天都處于正常工作狀態(tài)，能夠及時得到和信息，營造良好的信息運行環(huán)境。

三、 結(jié)束語

高速公路建設不斷增多，所以對機電設備的維護與管理要求也越來越高，我們必須要深入研究機電設備的維護與管理。對于維護管理系統(tǒng)的建設，必須要盡心盡力，將維護管理系統(tǒng)科學智能化成為今后的研究設計目標，努力提高技術。維護管理人員也是高速公路的重要組成部分，對維護管理人員的培訓也要重點關注，要有針對性的對工作人員進行培訓，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

參考文獻

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1 資金集中管理

資金集中管理是對企業(yè)集團各成員企業(yè)資金運用情況的管理，集團總部通過籌資投資手段、結(jié)算手段等對各成員企業(yè)籌資、投資和分配收入進行管理，同時也涵蓋銀行賬戶管理、債務風險與利率風險等方面的內(nèi)容。資金集中管理是企業(yè)集團財務管理系統(tǒng)中重要的組成部分，可以有效整合可控范圍內(nèi)的資金，充分調(diào)動資金，有效降低資金風險，提高資金使用效率。

一是資金管理過程是有序的；二是資金管理強調(diào)信息化；三是資金管理注重安全性；四是資金管理模式的多變性。

資金集中管理的可行性方面，企業(yè)集團的產(chǎn)權關系是前提，集權與分權管理模式提供體制基礎，信息技術的發(fā)展創(chuàng)造技術條件。資金集中管理必要性方面，資金集中管理可以在外部資金緊缺的環(huán)境下調(diào)劑資金余缺，可以提高企業(yè)集團的信用等級，可以降低融資成本以提高資金使用效率，可以適時監(jiān)控集團內(nèi)資金以防范財務風險，可以有效應對銀根緊縮的環(huán)境。

2 財務委派制

財務委派制是指在企業(yè)財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權相分離的情況下，由出資人向企業(yè)委派財務負責人參與到企業(yè)的重大經(jīng)營決策中，組織并監(jiān)控企業(yè)日常財務活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。即財務委派制度是在企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派駐到企業(yè)，或由國有集團公司董事會派駐到企業(yè)，對企業(yè)各項經(jīng)濟活動實施監(jiān)督控制的一種特殊的行政管理措施。

所有者與經(jīng)營者相分離是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，同時也必然產(chǎn)生委托問題。在這種關系中，經(jīng)營者很容易為追求自身收益而不惜犧牲所有者的利益。因此對經(jīng)營者受托經(jīng)濟責任的履行情況進行必要的監(jiān)督與約束是降低成本、維護所有者利益的有效途徑，財務委派制以此為理論依據(jù)。

制度依據(jù)方面，財務總監(jiān)委派制實質(zhì)上是一種外部會計監(jiān)督制度。國有企業(yè)財務總監(jiān)由國有資產(chǎn)所有者委派，財務總監(jiān)經(jīng)委派進入公司董事會或監(jiān)事會，屬于企業(yè)外部人，不參與企業(yè)日常經(jīng)營管理活動。因此，設置財務總監(jiān)加強了國家對國有大中型企業(yè)的外部監(jiān)督。公交集團正是順應時代的新要求對所屬二級非法人單位實行了財務委派制。

3 妥善處理好公交集團財務委派制與資金集中管理之間的關系

3.1 公交集團資金集中管理的不足及原因

就當前社會發(fā)展的總體形勢來看，公交集團面臨著復雜的發(fā)展趨勢，資金集中管理模式尚未得到充分利用，資金限制使用效率較低，公交集團總部與成員企業(yè)之間的關系條例不清，公交集團管理信息平臺尚不完善，各項財務數(shù)據(jù)、資金結(jié)算以及投融資管理等難以實現(xiàn)有效的集中，導致公交集團的上層決策缺乏準確性和及時性，盡管實行資金集中管理，但相關體系尚不健全，資金集中程度不高。

資金集中管理的審批程序過于形式化，公交集團總部難以實現(xiàn)對下屬成員企業(yè)的有效監(jiān)管，此種情況下，公交集團資金集中管理的財務風險較大，資金統(tǒng)一監(jiān)管力度有限，種種跡象表明，資金集中管理的不足與公交集團傳統(tǒng)的資金管理方式之間存在著密切的聯(lián)系，資金核算和管理技術相對落后，資金集中管理的審批制度未形成規(guī)范性建設，公交集團審批服務體系不健全，公交集團總部監(jiān)管力度不夠都是重要原因。

與此同時，公交集團資金集中管理的風險意識不強，相關管理人員未充分認知到財務風險管理的重要性，資金風險管理預警機制尚未得到有效的建立，資金管理風險的定量分析不足，財務人員風險意識薄弱，并且公交集團總部未將風險管理納入到管理標準當中，這對于公交集團的長遠發(fā)展以及資金的有效利用都產(chǎn)生了極為不利的影響。

3.2 強化財務委派制，助推資金集中管理縱深發(fā)展

為促進公交集團的長遠發(fā)展，提高資金集中管理效率，應當結(jié)合公交集團自身發(fā)展實際，夯實公交集團資金集中管理基礎，制定統(tǒng)一的資金調(diào)配標準，加強預算控制，全面衡量資金預算與企業(yè)綜合運營情況，制定合理的收支標準和調(diào)劑標準，將資金收支計劃進行分解上報，有助于提高公交集團的資金管理效率，促使公交集團能夠通過財務信息了解成員企業(yè)的資金預算執(zhí)行情況，便于及時采取監(jiān)控措施，提高資金使用率，降低資金管理風險。公交集團應當逐步完善資金共享服務平臺，以信息技術和公交集團實務流程為基礎，加強資金資源共享服務，提高公交集團的綜合效益。

與此同時，公交集團應當積極建立風險預警機制，實行資金集中管理風險與員工績效考核相掛鉤，加強公交集團財務人員的風險意識，完善資金內(nèi)部監(jiān)督控制，建立統(tǒng)一且規(guī)范的監(jiān)控制度，明確各個崗位職責分工，切實提高公交集團資金集中管理的監(jiān)管水平。

由于資金集中管理并不是適用于任何集團企業(yè)的，因此公交集團在實行資金集中管理模式時，應當結(jié)合自身發(fā)展實際，積極調(diào)整運行模式，并推行財務委派制，能夠?qū)患瘓F成員企業(yè)實行科學化的財務控制，在遵循財務資源合理調(diào)配和統(tǒng)一管理原則的基礎上，公交集團總部直接對成員企業(yè)委派財務總監(jiān)或財務負責人，從而提高集團內(nèi)部財務集中化管理的整體效果。

財務委派制的有效運用，在推動公交集團資金集中管理方面發(fā)揮著重要的作用，通過建立健全財務制度、加強監(jiān)督與服務的方式，有助于提高產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大經(jīng)營活動和風險管理的有效性。在推行財務委派制的過程中，應當實行統(tǒng)一任職，明確委派人員在派入單位的身份和定位，以便委派人員順利行使其監(jiān)督職能，提高財務集中管理的有效性和可靠性。在此基礎上實行統(tǒng)一考核，在建立健全與委派制相配套的各項制度后，由委派集團公司負責財務主管的人事和工資待遇等，明確財務委派職能的獨立性，從而強化資金集中管理的總體效果，提高公交集團的綜合效益。

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【關鍵詞】高速公路；機電系統(tǒng)；維護與管理

高速公路高速發(fā)展使得機電設備在高速公路的正常運行中擔負著越來越重要的角色，其相配套的機電系統(tǒng)設備也呈現(xiàn)出科技含量高，專業(yè)性強，信息數(shù)字化程度高的特點；這也使得傳統(tǒng)的機電系統(tǒng)維護與管理已經(jīng)不能滿足其日益發(fā)展的需求。高速公路機電系統(tǒng)的管理與維護不但關系著高速公路相應設備的正常運行也關系著相應設備的使用壽命以及日常維護所投入的費用。因此，研究發(fā)展現(xiàn)代化高速公路機電系統(tǒng)的維護與管理的方法可以在降低日常維護費用、減少資源設備浪費情況的同時還能確保相應技術的創(chuàng)新與進步。

1.高速公路機電系統(tǒng)

高速公路的組成決定著高速公路機電系統(tǒng)的構成。而相關的維護與管理依托于機電系統(tǒng)的組成結(jié)構和特點。高速公路機電系統(tǒng)設備近年來已呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、智能化、信息化和自動化等特點，技術含量高，專業(yè)性強等特點給相應的維護管理工作帶來了不少困難。我們要科學合理地對高速公路機電系統(tǒng)的組成進行研究劃分，并認真分析其特點，這才能有助于我們更好地解決相關的問題。

1.1高速公路機電系統(tǒng)的組成

高速公路機電系統(tǒng)包括收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和隧道機電系統(tǒng)五個主要系統(tǒng)。其中收費系統(tǒng)是高速公路系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)之一，它是保障高速公路建設成本和日常維修費用的來源保障；各高速公路的進出口站點采用網(wǎng)絡連接方法對出口車輛按照相應車型、里程、路段進行分割計算收費。監(jiān)控系統(tǒng)是保障高速公路安全正常運行的重要條件，它不僅能按照相關法律法規(guī)規(guī)范監(jiān)督各車輛的行駛情況還能及時反映高速公路的實時運行情況，以便在出現(xiàn)問題時能及時有效地解決。監(jiān)控系統(tǒng)一般分為室內(nèi)監(jiān)控中心和室外監(jiān)控設備兩大部分，它們由攝像頭、閉路電視監(jiān)視控制設備、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、控制存儲設備和監(jiān)控軟件等組成。通信系統(tǒng)采用數(shù)字傳輸系統(tǒng)或以太網(wǎng)技術，是收費系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)正常運行工作的保障，它為收費監(jiān)控系統(tǒng)提供有效的數(shù)據(jù)實時傳輸，是實現(xiàn)現(xiàn)代高速公路系統(tǒng)信息化的基本保證。供配電系統(tǒng)是高速公路正常運行最根本的保證，目前高速公路采用的供配電系統(tǒng)主要依靠電網(wǎng)傳輸供給電力，同時也采用太陽能等自發(fā)電技術，對于特別重要不能斷電的設備一般配備有UPS不間斷電源，以防止因設備突然斷電導致的重大損失。隧道機電系統(tǒng)是高速公路系統(tǒng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它包括隧道供配電系統(tǒng)、隧道照明系統(tǒng)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、隧道通風系統(tǒng)和隧道火災報警系統(tǒng)等組成。

1.2高速公路機電系統(tǒng)的特點

現(xiàn)階段，高速公路機電系統(tǒng)主要呈現(xiàn)出以下特點：（1）技術水平含量高；現(xiàn)代高速公路機電系統(tǒng)日益趨向于網(wǎng)絡化、智能化和自動化，對于機電系統(tǒng)的科技含量要求越來越高，要求數(shù)字電子學、自動控制學、通信學、計算機學、電路電力系統(tǒng)學等多學科綜合應用。（2）機電系統(tǒng)設備分布不集中；由于高速公路所跨越的距離較遠，所以導致相應的機電設備的分布所跨越的距離也較遠，這就為相應的維護管理帶來了一定的難度和挑戰(zhàn)。高速公路所經(jīng)的河流橋梁、山澗隧道等不同路徑以及不同的管理路段和新舊高速公路網(wǎng)的連接都為相應的機電系統(tǒng)的設備維護和實時同步管理帶來一定的難度。（3）機電系統(tǒng)設備的更新速度慢故障頻發(fā)；為適應高速公路建設的迅猛發(fā)展，在相關科技進步的同時，高速公路機電系統(tǒng)相關設備的發(fā)展也在不斷地加快步伐，設備的更新頻率也越來越快。而高速公路是野外建設設施，其面臨著比較復雜多變的環(huán)境影響因素，再加一些設備的靈敏度、技術含量都很高。這就使設備很容易出現(xiàn)故障。

2.機電系統(tǒng)的維護與管理

高速公路機電系統(tǒng)的技術水平含量高，機電系統(tǒng)設備分布不集中，機電系統(tǒng)設備更新速度慢故障頻發(fā)決定了我們在機電系統(tǒng)的維護與管理上面臨著比較大的挑戰(zhàn)。缺乏相關統(tǒng)一的技術標準以及建設管理的脫節(jié)是當前所面臨的兩大問題。

2.1機電系統(tǒng)的維護

高速公路機電系統(tǒng)涉及多學科技術含量高專業(yè)性強等特點，因此要求維護者具有較強的專業(yè)知識技能。高速公路機電設備是高速公路正常運行的重要組成部分，在日常的維護中要做到預防為主加強對設備的維護頻率，定期定點地進行維護排查記錄工作以降低相關設備發(fā)生故障的概率，并能在故障發(fā)生時能及時的進行排除。在實際的維護工作中要求各相關專業(yè)人才相結(jié)合，同時由于高速公路的機電設備分布廣泛而又不集中，要求配備足夠的維護工具和車輛，前期的資金投入比較大。根據(jù)上述特點和實際情況我們可以采用管理層維護層相結(jié)合的維護管理模式進行高速公路機電系統(tǒng)的日常維護管理。管理層由高速公路相關管理方的維護中心統(tǒng)一調(diào)度管理全線機電系統(tǒng)維護的工作；維護層是在管理層的統(tǒng)一調(diào)度下進行高速公路機電系統(tǒng)正常維護的核心組成部分。兩層維護管理辦法組成一個效率高、維護成本低、服務質(zhì)量高、管理快捷方便的維護體系。

在機電系統(tǒng)中應加強對設備計劃預防維護，并堅持“預防為主、定期維護”的原則。采用以設備分類為依據(jù)，以日常巡檢、定期維護為基礎的預防維修；對那些重復性發(fā)生故障的部位，針對故障發(fā)生的原因采取改善維修，以防止同類故障的再次發(fā)生；要找出影響設備質(zhì)量的關鍵因素，采取措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在形成發(fā)展的過程中，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?。要建立設備狀態(tài)監(jiān)控，提高系統(tǒng)的維護成效，盡量減少維修費用，保證設備的完好率最高。定期做好保養(yǎng)檢測工作。機電工程維護主要包括日常保潔、事前保養(yǎng)檢測和事后修復三部分，需要大大加強事前保養(yǎng)檢測工作，以“延緩衰老”。

預防性維護檢查主要包括：（1）日常維護。檢查設備是否保持規(guī)定的技術狀態(tài)并對系統(tǒng)設備進行清掃、調(diào)整，一般是由使用單位的操作人員實施。為了便于操作人員進行日常檢查，要為每臺設備編制標準日常檢查表。（2）定期預防性維護?？煞譃橹?、月、季和年等作業(yè)等級。定期維護的目的：判定機電設備機能的劣化狀況，使故障能早期發(fā)現(xiàn)避免突發(fā)故障給運營工作帶來損失；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行恢復性的維護、調(diào)試、校正，保證設備達到規(guī)定的技術性能。定期檢查要選定檢查項目，制定檢查表。根據(jù)定期維護檢查結(jié)果和使用單位設備故障維修報告書，要按故障等級，在規(guī)定時限趕到現(xiàn)場排除各種故障。

2.2機電系統(tǒng)的管理

因為我國高速公路建設是在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來的，這就反映出當前我國高速公路管理還存在著不少的問題。基礎工作的薄弱對高速公路后期的維護管理重視程度跟不上其發(fā)展的腳步，日常維護管理缺乏相應的科學規(guī)劃和決策，相關人員的專業(yè)維護管理技能達不到要求。大部分的管理維護都是在問題已經(jīng)影響高速公路正常運行的情況下才進行的，這種被動的管理維護模式已經(jīng)嚴重威脅到我國高速公路建設的正常發(fā)展。面對新的挑戰(zhàn)，我們應當吸收國外先進科學的高速公路管理經(jīng)驗方法，并依據(jù)自身的實際情況予以創(chuàng)新。

我國新的高速公路機電系統(tǒng)的運營管理是利用先進的相關機電設備對路況信息反饋、沿線氣象信息反饋、收費系統(tǒng)正確運行等工作進行高效服務的管理內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡化在高速公路系統(tǒng)中的普及推廣，它的運營管理行為已不再是單一的通行收費而是涉及通行、收費、監(jiān)控稽查等多方面多層次的行為，也成為高速公路正常運營中不可缺少的組成部分。

高速公路機電系統(tǒng)維護的多學科、多任務、多信息的特點要求機電系統(tǒng)的管理工作應當科學合理及時地進行。這就要求一個科學高效的高速公路機電管理系統(tǒng)的建立。首先，應當明確日常機電系統(tǒng)的維護任務，實現(xiàn)管理組織化、系統(tǒng)化、科學化、快捷化以使機電系統(tǒng)日常維護工作高效進行。其次管理方要建立健全相關維護操作技術和規(guī)章制度，是機電系統(tǒng)維護趨向規(guī)范化程序化，使機電設備維護者在日常工作中規(guī)范操作流程和相應的技術指標。管理者還應當積極鼓勵機電維護人員經(jīng)驗的積累和交流，促進好的維護經(jīng)驗和技術的推廣，定期開展相關技術報告討論和培訓，確保維護者自身專業(yè)素質(zhì)的提高。管理者在對高速公路機電系統(tǒng)的管理上要依據(jù)年度任務為基礎，依據(jù)任務內(nèi)容時間條件要求等，合理科學地進行維護工作的分配和資源的優(yōu)化利用，最大程度地滿足高速公路機電系統(tǒng)的維護。

篇7

【關鍵詞】公路養(yǎng)護機械設備；維修；管理

1、前言

如何更好的發(fā)揮機械在建筑高等級公路中的積極作用，這就需要對建筑機械定期的做好保養(yǎng)工作，防止在工程進行時機械時不時的出現(xiàn)問題，影響工程進行的進度。如怎樣才能管理好、應用好以及維修好工程機械是機械設備管理的主要職責。特別是對如何抓好機械維修這一問題上應該加大力度，保證建筑機械處于完好的技術狀態(tài)。

2、對于公路養(yǎng)護工程機械設備的故障分析

由于機械設備都存在老化的現(xiàn)象，由于使用的時間過長，這些機械設備的內(nèi)部以及外界因素的影響，機械內(nèi)部的各個零件以及整個的設備都會受到或大或小的影響。這些建筑機械使用壽命的長短完全取決于機械的操作工人以及維修工人的技術，如果操作的工人沒有完全掌握機械的使用方法，憑借自己的經(jīng)驗使用，可能會造成機械的零件、結(jié)構出現(xiàn)隱含的問題；如果機械的維修人員沒有掌握專業(yè)的維修技術，就可能導致設備的零件發(fā)生變形、磨損、斷裂、腐蝕等，引起設備參數(shù)發(fā)生變化，技術特性逐漸劣化，工作能力逐漸下降，最后導致故障的發(fā)生。

3、對于公路養(yǎng)護工程機械設備維修管理的現(xiàn)狀

機械設備的維修管理工作涉及范圍比較廣泛、涉及的工作人員比較多，而且他們之間有存在聯(lián)系的系統(tǒng)性工作，比如說機械運行情況的記錄工作以及機械維修間隔的控制，項目的實施，這都會涉及到人、作業(yè)程序、檢查落實、經(jīng)濟性分析控制等問題，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就一定會影響到最終實施結(jié)果。所以根據(jù)目前公路養(yǎng)護工程隊機械設備的維修管理現(xiàn)狀很難適應客觀的要求，具體工作分為以下幾點：

3.1機械的維修管理模式比較陳舊，一般都采用傳統(tǒng)的計劃預期檢修制，都不能考慮到維修的經(jīng)濟性要求以及經(jīng)濟管理工作。所以這種管理模式是生產(chǎn)型的，而生產(chǎn)經(jīng)營型的維修管理不僅要考慮設備生產(chǎn)的需要，還要追求維修的經(jīng)濟性和維修的經(jīng)濟管理。

3.2維修管理系統(tǒng)不健全 工程建筑中的各項規(guī)章制度執(zhí)行力度還遠遠達不到要求，甚至有些單位的管理機構還沒有一套完善的管理規(guī)章制度，有些單位即使有規(guī)章制度，單這些規(guī)章制度相對來說也只是擺設，沒有實際的操作意義，這就造成單位對機械的維修管理工作的管理水平不能提高，造成企業(yè)的發(fā)展停滯不前。

3.3企業(yè)對建筑機械都是重使用、輕管理得態(tài)度 比如說企業(yè)在日常管理考核、評比中，都應該對機械設備管理的考核，但是這些考核工作并沒有得到應有的重視，而且企業(yè)對機械設備的維修管理工作的投入也不足，這也造成企業(yè)的機械設備的管理工作得不到快速的發(fā)展。

3.4企業(yè)內(nèi)部制定的維修計劃的兌現(xiàn)率低 施工單位對下屬機械使用部門的管理力度還不夠，這也使得機械修理計劃兌現(xiàn)率低、工程施修的工期很難保證、修理不徹底，最終導致施修質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3.5企業(yè)的管理技術相對比較落后 由于企業(yè)沒有大量的流動資金，這就造成一些先進的計算機技術和檢測技術沒有被引進并應用，而且對于制造精度越來越高、結(jié)構越來越復雜和控制技術越來越先進的現(xiàn)代設備，都不能根據(jù)企業(yè)已有的經(jīng)驗去使用，對于這些先進的設備應該及時的發(fā)現(xiàn)其存在的問題，盡快的解決。

3.6企業(yè)的安全管理不足 有一些施工單位對于機械設備的技術管理和安全管理的工作沒有給予足夠的重視，而且企業(yè)的技術檔案也不是很健全、企業(yè)的安全裝置管理不當，折舊造成一些人為的安全事故，大大增加了企業(yè)的負擔。

3.7企業(yè)對機械設備的維修管理基礎設施跟不上 對于一些較先進的設備的配件的質(zhì)量以及燃料、油、液壓油的質(zhì)量要求較高，但是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)的人員，一些采購人員由于業(yè)務知識欠缺，責任心不強，就購置了一些劣質(zhì)配件和劣質(zhì)油料，這就造成一些較先進的機械設備在使用了劣質(zhì)配件和劣質(zhì)油料之后，出現(xiàn)機械設備的早期損壞，大大降低了機械設備的使用效率以及機械的使用壽命。

4、針對現(xiàn)代工程機維修、維護管理策略選擇

隨著全球經(jīng)濟科技的不斷進步，對于工程機械的維修的發(fā)展方向也在不斷的變化，就我國目前年的形式來看，今后我國機械維修的發(fā)展方向主要集中在以狀態(tài)監(jiān)測和診斷為基礎的多種維修方式的“有機”結(jié)合體。對于現(xiàn)代“維修”的理念應該做好深入的理解，現(xiàn)代化的維修理念再也不是原來的簡單修理，而是建立在狀態(tài)監(jiān)測（檢測）和診斷基礎上的維護和修理的總和。主要目的是在條件允許的情況下盡量減少機械修理次數(shù)，使用恢復手段將故障排除。

4.1對于機械的維護 這里的維護主要是對機械的清潔、緊固、調(diào)整、和防腐等維護保養(yǎng)以及檢查與檢測工作。通過日常對機械的點檢和定期點檢，測定機械的性能，進一步掌握機械狀況及故障隱患，為采取相應的維護和修理手段提供科學依據(jù)。這種維護是高層次的預防性維護。經(jīng)驗表明，機械的異常磨損、故障率高，其中75%是由于操作、維護不當造成的。為此，用強制手段來執(zhí)行好維護必不可少。

4.1.1把維護程序化、規(guī)范化、標準化，以便有章可循 根據(jù)工程機械具體機型的結(jié)構特點，將維護的過程、內(nèi)容程序化、規(guī)范化、表格化和標準化，可為評定維護質(zhì)量和制定相應的配套管理手段打下基礎。

4.1.2把維護工作加入到企業(yè)的制度化、強制化管理 企業(yè)應在行政管理上對維護采用相應配套的強制手段，也就是把維護工作的好壞與工資收入、紀律處分和用工合同等一系列經(jīng)濟的、行政的獎罰強制措施結(jié)合起來，并且落到實處。

4.1.3把維護工作加入到行業(yè)的強制管理 對于事關安全生產(chǎn)的關鍵設備或系統(tǒng)，單位應該定期檢查、強制維護，對維護差，有重大安全隱患的單位按規(guī)定給以停止施工等有關懲罰。

篇8

關鍵詞：路 工程機械 管理與維護

隨著我國高等級公路等國道基礎設施建設的迅速發(fā)展。各種工程機械如平地機、壓路機、自卸車、水車、混凝土攤鋪機、混凝土生產(chǎn)站等機械設備在公路施工、公路養(yǎng)護過程中被廣泛地應用，機械化水平的不斷提高，大大提高了工程作業(yè)進度和質(zhì)量。在工程機械的使用過程中，由于受到各種條件和因素的影響，制約了工程機械的使用性能的發(fā)揮，只有掌握了影響工程機械使用性能的因素，合理管理和維護，才能用最低的成本獲得最大的經(jīng)濟效益。

一 我國公路工程機械的使用特點

1.1露天作業(yè)

工程機械在公路施工、公路養(yǎng)護、冬季公路除雪中，機械幾乎都是冬夏露天作業(yè)，工作環(huán)境惡劣。為了確保工程質(zhì)量和作業(yè)進度，這就特別要求工程機械的工作可靠性要好，萬一發(fā)生故障能夠及時排除。

1.2技術結(jié)構復雜

工程機械品種繁多、規(guī)格齊全、技術結(jié)構復雜，涉及到機、電、液、計算機等各個知識領域。機械的選型、使用、保養(yǎng)、維修、管理有著很強的技術性和經(jīng)濟性。

1.3購買施工機械投資額大

購買工程機械的投資額一般都很大，一臺機械十幾萬元、幾十萬元到幾百萬元，有的甚至上千萬元。購買工程機械后轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，要按時提取折舊，增加了企業(yè)的潛在負債率。

1.4工地流動性大

由于工程項目的招投標制度的改革，增大了工程施工地點的流動性。機械的工地轉(zhuǎn)移是一件很麻煩的事情。大型機械受道路及橋梁承載能力和隧道凈高的限制，轉(zhuǎn)運起來很困難，而且費用昂貴。即使一些具有行走功能的施工機械，也不允許其在公路上長途跋涉，而必須用拖車運送，而且運送過程中也容易損壞，這無疑增加了工程單位的經(jīng)營成本。

二 公路工程機械管理方法

2.1操作人員的技術水平

隨著科學技術的不斷發(fā)展和新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，工程機械的種類更加齊全，結(jié)構更加復雜，對工程機械操作人員的要求也有新的提高。操作人員不僅要懂得工程機械的結(jié)構組成、原理、性能、掌握操作技巧。而且還要有工程機械的故障快速診斷和維修能力。操作人員良好的技術水平可以在很大程度上提高工程機械的利用率和完好率，避免因人為因素造成工程機械的損壞，縮短了工程機械的維修時間和維修周期，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

2.2操作人員的道德修養(yǎng)

操作人員的工作態(tài)度和工作積極性、責任感對工程機械的使用性能有很大的影響，一個合格的操作人員應該具有高度的責任感和職業(yè)榮譽感，能夠擺正自己的位置，熱愛自己的本職工作，服從領導的管理和指派，嚴格遵守單位的各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行工程機械安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)，并出色完成領導交給的各項任務。因此，要加強對操作人員的素質(zhì)教育和培訓，提高操作人員的工作積極性和責任感，不斷發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺點并勇于改正，這樣才能更加有效的提高操作人員的工作積極性和能動性，更好的投入到工作中去，提高工程機械的利用率和完好率，取得良好的經(jīng)濟效益。

2.3設備科職責

設備科要建立健全相應的設備管理網(wǎng)絡，健全設備檔案，完善技術資料和機務記錄，明確責任。嚴格設備使用的抽撿、監(jiān)察制度，嚴格春秋兩季換季檢修，定期下基層及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，查處違章操作；嚴禁設備帶病作業(yè)，嚴格操作人員持證上崗制度；組織開展紅旗設備競賽活動、定人定機定責任制。同時做好富余設備的維修、封存、保養(yǎng)、租賃工作，努力尋找新的使用渠道，實現(xiàn)設備資產(chǎn)的保值增值。

三 公路工程機械維護的方法

3.1使用方面

為了延長工程機械的壽命，在使用方面必須堅持實行“三定三包”制度(定人、定機、定責任、包使用、包保管、包保養(yǎng))，機械操作人員要做到“三懂”(懂構造、懂原理、懂性能)，“四會”(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，正確使用機械，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，并對機械設備實行目標成本管理，將操作者經(jīng)濟效益與機械使用費(如燃料電力費、維修費、保養(yǎng)費、工具費等)掛鉤。并加強對機管人員的職業(yè)道德教育與培訓。這里需要特別指出的一個常被忽視的問題，即環(huán)境因素對使用機械的影響。公路工程機械大部分是露天作業(yè)，作業(yè)地點受溫度、污染、路況及天氣等因素的影響很大。如果采取有效措施，及時養(yǎng)護，減少灰塵，都對延長機械壽命有利。

3.2保養(yǎng)方面

對機械實行定期保養(yǎng)是延長機械壽命的關鍵。各單位對機械的保養(yǎng)有很多的明確規(guī)定。但是不少單位一到工期緊、任務重、經(jīng)費緊張時往往忽視保養(yǎng)工作，認為機械在正常運行，沒有故障，無需停下來進行保養(yǎng)。因為保養(yǎng)能消除機械隱患，若不及時保養(yǎng)，往往會使機械設備出現(xiàn)大的故障，甚至發(fā)生事故。這樣既增加維修費用，又耽誤工程機械使用。

3.3維修方面

維修工作是延長機械設備使用壽命的重要環(huán)節(jié)，采用合理的維修方法可以有效地延長工程機械的使用壽命。低成本快速修理法”也是延長機械或零件使用壽命的有效方法。實施此法，除了機械設計時采用維修性設計，提高機械的維修性外，在維修實踐上還可采用下列方法：(1)零件換位，施工機械上的許多零件，如推土機、挖掘機的履帶銷。車輛前后輪胎，在運行中往往承受單向或不均負荷，從而造成不均衡的磨損，如果適時地更換受到有均衡負荷零件的位置，使它們的磨損均衡，則可延長其使用壽命。(2)刷鍍與膠粘修復，在施工現(xiàn)場運用刷鍍膠粘修復工藝，也可以快速低成本地修復失效零件。

參考文獻：

[1]劉積文.論加強施工工程機械的管理與維護，城市建設理論研究，2011.12

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關鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應急人才；人力資源；管理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件就是突然發(fā)生、且會對人們的人身安全、財產(chǎn)等造成極大影響的事件，如食物中毒、原因不明的疾病和傳染病等。我國已經(jīng)頒布相關法律條文，對衛(wèi)生應急人力資源管理策略給出明確的指導，以此降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生率，避免其對人們產(chǎn)生的危害。

1 衛(wèi)生應急人力資源管理的內(nèi)涵及特點

1.1衛(wèi)生應急人力資源管理的內(nèi)涵 衛(wèi)生應急人力資源管理需依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，制定可靠的應急計劃，在此期間需對人力資源實施合理分配，進而發(fā)揮出人力資源的最大作用。衛(wèi)生應急人才的挑選，主要通過應急事件的需求培訓或選拔而成，以此體現(xiàn)人才的優(yōu)點和長處，充分調(diào)動人才的積極性。相關部門通過衛(wèi)生應急人力資源管理活動，能對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行有效預防、控制和管理，以維持社會的穩(wěn)定。

1.2衛(wèi)生應急人力資源管理的特點 衛(wèi)生應急人力資源就是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，針對實際狀況制定的控制體系，其可將各個單位聚攏，形成一個整體，共同應對的突發(fā)事件。衛(wèi)生應急人力資源最基本的特點擁有專業(yè)的知識人才（如專項管理的醫(yī)生、護士和疾控人員等）、自我價值實現(xiàn)、精神激勵等。由于衛(wèi)生應急人力資源獲取的方式不一樣，因此，其管理對突發(fā)事件的性質(zhì)會起到巨大的影響作用，由此可知，衛(wèi)生應急人力資源管理還具備一定的復雜性和特殊性 。

2 衛(wèi)生應急人力資源管理中存在的問題

2.1突發(fā)衛(wèi)生公共事件管理者的素質(zhì)不高 突發(fā)衛(wèi)生公共事件的管理者，素質(zhì)參差不齊，大部分管理者存在依法行政意識薄弱、危機管理意識不強、應急處理和綜合協(xié)調(diào)能力缺乏等問題，無法有效處理突發(fā)衛(wèi)生公共事件，造成比較嚴重的后果。

2.2專業(yè)應急人才總量缺乏 由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具備突發(fā)性、不可預測性，因此，需大批專職人才隨時待命，以備不時之需。但是我國大多數(shù)應急人才均為兼職者，真正的專業(yè)應急人才數(shù)量不足，并且專業(yè)的應急人才儲備少，會影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理效果。

2.3專業(yè)應急人才質(zhì)量不高 目前我國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，專業(yè)應急人才的質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在人才自我認識不足、危機觀念薄弱和能力不足等方面，這主要受專業(yè)應急人才隊伍分散、信任度低等因素影響 。

2.4應急反應、危機處理的能力不強 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理過程中，管理者及應急人才對事件的反應、處理能力較弱，甚至出現(xiàn)隱瞞、虛報突發(fā)事件的現(xiàn)象，進而將事件的危害性擴大，不利于社會的穩(wěn)定。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的衛(wèi)生應急人力資源管理對策

3.1提高突發(fā)衛(wèi)生公共事件管理者的素質(zhì) 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制，并提高管理者處理突發(fā)事件的能力，是政府的首要任務。而增強管理者綜合素質(zhì)的主要方法有：一是增強管理者的法治意識：管理者需依據(jù)國家現(xiàn)有的防洪法、傳染病防治法、防震減災法等法律條文開展工作；二是強化管理者的危機意識：可在相關的應急預案中制定一個新老接替的管理條例，從而督促管理者不斷增強自身的危機意識，提高自身處理突發(fā)事件的能力；三是提升管理者的領導能力和心理素質(zhì)：提高管理者對突發(fā)事件的認識，優(yōu)化其領導力，培養(yǎng)其心理能力，著重培養(yǎng)管理者的判斷力、心理承受力和領導力。從而使其能在面對突發(fā)公共事件時，作出正確的決斷，采取果斷的行動。

3.2科學地組建和優(yōu)化專業(yè)應急人才隊伍 衛(wèi)生應急管理部門需組建一支專業(yè)性強、裝備精良、行動快的骨干隊伍。衛(wèi)生應急隊伍則是由地方各級醫(yī)院的專業(yè)醫(yī)護人員、心理專家、政府部門的管理人員等組成。各地政府需根據(jù)自身實際，預測出本地所需的衛(wèi)生應急人力資源數(shù)量、類型和結(jié)構等，從而為衛(wèi)生應急人力資源的招聘、人才培訓和考核等提供依據(jù)。同時需對招攬的專業(yè)應急隊伍中各類人才進行分類培訓，以提高其危機處理能力，增強其綜合素質(zhì)。另外，各地政府還需吸收一批組織性強、實踐能力強、專業(yè)知識豐富的醫(yī)療專家隊伍，以應對大型、高難度的突發(fā)事件 。

3.3開展專業(yè)應急團隊建設 在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，衛(wèi)生應急隊伍是一個整體，需將各類人才聚集在一個團隊中，以提高衛(wèi)生應急隊伍的整體質(zhì)量。由于衛(wèi)生應急隊伍的凝聚力具備松散性的特點，因此，衛(wèi)生應急隊伍屬于虛擬團隊的范疇，其工作方式也帶有虛擬團隊的性質(zhì)，故而會出現(xiàn)團隊成員之間的信任力度不強、孤立感、文化差異大等問題，因此，急需建立一套信任、團結(jié)的團隊文化，以增強團隊成員之間的信任感，為其提供更多的交流溝通時機。具體的措施有：定期舉行學術交流、開展應急演練等，在各類活動中提高衛(wèi)生應急隊伍的業(yè)務技術和綜合素質(zhì) 。

3.4培養(yǎng)衛(wèi)生應急人才的應急反應、危機處理的能力 各級政府需加強對應急人才的應急理論培訓，幫助其了解和熟知國家、各地的應急管理體系，以及重大應急事故的衛(wèi)生應急處置程序等知識，同時加強對應急人才的衛(wèi)生應急能力培養(yǎng)。同時在理論學習時，輔以實踐訓練，如通過諸多的案例分析或者現(xiàn)場模擬、實地演習等形式，提高應急人才的應急反應能力和危機處理能力。另外，在培訓、演習的基礎上，需激發(fā)衛(wèi)生應急人才的主觀能動性，促使其在醫(yī)療實踐中不斷積累經(jīng)驗，提升其實際操作能力。

綜上所述，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會極大地危害人民的生命財產(chǎn)安全，擾亂我國的社會秩序，不利于國家和社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，需在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時加大衛(wèi)生應急人力資源的管理力度，優(yōu)化應急人才隊伍，并針對實際問題進行應急處理，提高管理者對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防意識。

參考文獻：

[1]金賀，宋娟.基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的衛(wèi)生應急人力資源管理[J].世界最新醫(yī)學信息文摘，2015（44）：160.

[2]韓鋒.略論新媒體視角下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急人力資源困境分析[J].中國集體經(jīng)濟，2015（33）：103.

篇10

也隨之增加，這就使得日常的管理和維修顯得尤為重要。本文歸納了公路工程施工機械設備管理與維護中存在的問題，針對各種問題產(chǎn)生的原因，提出了解決機械管理與維護問題的有效措施，旨在提升公路工程的施工效率，延長機械設備的使用壽命。

【關鍵詞】： 公路工程；機械施工設備；管理維護

【引言】：隨著我國經(jīng)濟實力逐漸增強，公路交通行業(yè)也在不斷發(fā)展，帶動了公路施工發(fā)展與進步。目前，公路作為基礎交通設施，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會的關鍵組成部分。伴隨公路施工行業(yè)的迅速發(fā)展，施工機械的重要性也逐漸凸顯，將工程機械設備廣泛應用于公路建設中，不僅能夠提升工程質(zhì)量與效率，防止不必要的人力消耗等，還能夠使公路施工企業(yè)進一步增加收益，這些優(yōu)點都使得施工機械設備在公路工程建設中占據(jù)著重要的地位[1]。但我國公路工程機械設備的管理和維修仍處在傳統(tǒng)的模式中，與發(fā)達國家的先進水平還有一定的差距。機械設備效率的高低與工程公路成本的高低與質(zhì)量的好壞有關。如果能把機械設備的管理和維修工作做好，那么設備的效率就會提高，不僅會降低公路工程 的成本，同時公路的質(zhì)量也會得到保證。

1. 公路施工機械設備概述

在公路工程施工過程中，如水準儀、全站儀、大型挖掘機、推土機等設備主要用于施工前的地質(zhì)勘測和施工前對土地的挖掘[1]。眾所周知，在公路施工前首先要做的就是對水文、土壤成分進行分析，因而水準儀等是主要的勘測設備，而挖掘機是主要的挖掘設備。以上這些設備不僅僅單純用于公路初期建設，在公路的整個建設以及后期的建設過程中都會用到。

2 公路機械設備管理存在的問題及原因

2.1設備缺乏合理的操作方法。大多數(shù)公路工程施工單位在施工時，為了加快施工進度，往往忽視工程機械自身的力學規(guī)律，將其處于超負荷運行中，常常出現(xiàn)較早與過早失效。并且對設備使用不當以及操作人員缺乏科學、正確的操作指導，很容易導致設備發(fā)生故障，進而影響到機械設備的作業(yè)能力。同時缺乏規(guī)范化的設備維護與故障檢修措施。很多重大的事故大多數(shù)因設備缺乏一定的檢修措施，造成起初比較小的故障最后形成較大的故障。

2.2注重投入，忽視日后的管理維護。我國在近些年以來，引進了不少的進口機械設備，與此同時，對于國產(chǎn)設備在不斷更新方面以及操作人員的技術方面都有著更高的要求，而在現(xiàn)有的一些技術人員當中依然缺乏良好的技術要求，還不能達到機械發(fā)展的要求，所以在維修方面還處于一個劣勢，仍存在一個滯后的現(xiàn)象。在部分的施工企業(yè)當中沒有全面的認識到機械維修和養(yǎng)護的重要性，只是一味的追求高質(zhì)量，高功能性，卻忽略了機械在使用當中的磨損問題，從而也就導致機械在長時間的負荷下經(jīng)常是帶病工作，長時間的磨損很容易造成故障的發(fā)生，對此，養(yǎng)護工作有一定的缺乏性，就會導致設備的壽命折損，性能降低，也就減少了經(jīng)濟效益的收入。

2.3維護人員水平有限。目前，機械設備維修人員的綜合素質(zhì)不高，可以獨立完成維修任務的人員有限。在我國的一些施工單位當中，并沒有重視到設備的維修管理工作，所以相對于發(fā)達國家而言是較為落后的，也存在著一定的差距，這也是我們急需解決的一個問題。從總體上來觀察，工程機械維修管理一直是處在一個傳統(tǒng)的模式當中，沒有計劃性，也沒有規(guī)范性，都屬于事后的模式，也就是處在故障自身的一個模式當中。

3.解決工程機械管理與維護問題的有效措施

3.1 提升設備操作及管理維護人員的技術水平。公路工程機械設備的維修與操作人員的技術水平對設備運行與使用情況造成很大影響，維修與操作人員應全面了解機械設備的運行原理、使用方式、注意事以及易于引發(fā)故障的地方等。公路工程單位應多關注設備的操作與維修人員，并定期進行相應培訓與考核，進而提升操作與維修人員的專業(yè)知識與技術水平，以確保其可以及時掌握最新的設備維修技術與養(yǎng)護方法。

3.2 定期完成機械設備的維修和養(yǎng)護。機械養(yǎng)護工作的組成不僅僅是單純對設備進行簡單的維護和保養(yǎng)，還包括很多復雜的機械養(yǎng)護。但是，其復雜養(yǎng)護完成的基礎是定期對設備進行維護和保養(yǎng)，也是有關工作人員要做的最為基礎和最主要的工作[2]。在機械維護工作中，只要將最為基礎的工作做好，后續(xù)復雜的保養(yǎng)工作就會順利開展。另外，設備保養(yǎng)的完成不是基層員工或者是上級領導的工作，它需要上下的密切配合，例如領導的高度重視以及基層員工做好定期的維護和養(yǎng)護工作。

3.3確保設備的更新與維護資金充足。公路工程在施工過程中，設備報廢難以避免，若施工單位為縮減設備的購買費用而一直使用出現(xiàn)故障的設備，在使用過程中反而會增加設備的維修成本。對于出現(xiàn)故障的施工設備，施工單位應根據(jù)施工情況進行處理，及時更新與維修，這樣不僅可以保障機械設備使用效率，減少設備的維修與養(yǎng)護費用，同時引入新型設備，還能進一步提升工程的施工效率，提高公路工程的施工質(zhì)量[3]。

3.4 構建檔案管理制度，實現(xiàn)科學管理。建立機械檔案管理更加有利于對機械設備實現(xiàn)合理的維護與保養(yǎng)。檔案中包含的主要內(nèi)容有交接班記錄、修理保養(yǎng)記錄、修理計劃等多項內(nèi)容。在構建檔案時，需要注意一個檔案對應一個機械設備，當有機械設備被調(diào)動時，檔案也隨之調(diào)動，設備被調(diào)回，檔案也要跟著調(diào)回。機械設備檔案需要對機械設備的使用、管理、保養(yǎng)等多個方面的經(jīng)驗進行總結(jié)，同時要對每一次的維修情況進行準確記錄，并且需要確保信息的完整性和及時性。

結(jié)束語

綜上所述，公路施工機械設備的管理維護是一項動態(tài)的管理，合理的、科學的管理和維護施工機械設備，確保其效果的最大化發(fā)揮，達到最大利用率具有重要的意義，是公路工程施工中的重要的追求目標，是確保公路工程順利進行的關鍵所在。

【參考文獻】：

[1] 張欣. 精細化管理在公路工程施工項目中的應用分析[J]. 交通世界（工程技術）， 2015（9）： 6-7.