導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：新源汽車 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展問題 傳統(tǒng)能源

中圖分類號：V267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-00-01

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，能源消耗越來越大，能源已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能源問題成為關(guān)系著一個國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略問題，被整個國際社會所廣為關(guān)注，開發(fā)和利用新能源成為世界各國工業(yè)發(fā)展的重要方向。石油是重要的能源，在石油消耗中，汽車燃油消耗占據(jù)了石油消耗的重要比例，也是近年來石油消耗增長的主要因素，但石油資源并非是取之不盡的，其存儲量極為有限。據(jù)估計，目前所探明的石油儲量僅能支撐到2050年左右，石油能源危機(jī)已經(jīng)成為一個全世界共同面臨的問題，給人類社會的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)與威脅，與此同時，環(huán)境污染問題也越來越為人們所重視，節(jié)能減排成為全球各國能源政策的重要內(nèi)容。發(fā)展新能源汽車成為全球各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，是解決資源問題和環(huán)境問題的重要途徑。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，我國新能源汽車取得了一定的成就，但依然存在很多不足之處，下面，該文就傳統(tǒng)能源汽車與新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，以期為我國新能源汽車的發(fā)展提供參考。

1 傳統(tǒng)能源汽車及新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車是解決能源問題與環(huán)境污染的重要手段，雖然發(fā)展新能源汽車，包括如電動汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車、太陽能汽車等是世界各國的長期目標(biāo)，但短期看來，傳統(tǒng)能源汽車依然將會占據(jù)主流，因此在各國大力發(fā)展新能源汽車的同時，傳統(tǒng)能源汽車也得到了較大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在節(jié)能減排技術(shù)方面。在節(jié)能技術(shù)方面，近幾年傳統(tǒng)能源汽車的研究主要集中在高效汽油機(jī)、柴油機(jī)技術(shù)的研究，高效載重汽車及其發(fā)動機(jī)技術(shù)的研究，轎車和輕型車柴油化技術(shù)的研究幾個方面，這幾個方面的節(jié)能技術(shù)也是我國當(dāng)前傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能研究的重點(diǎn)。目前，在均質(zhì)壓燃發(fā)動機(jī)技術(shù)、非活塞式內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、高效傳動技術(shù)幾個方面的研究都取得了較大的進(jìn)展，有效的提高了傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排水平，此外在用車節(jié)油方面也有所研究，如汽車維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)油添加劑等，也對傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排有一定促進(jìn)作用。

1.2 新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

我國新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)有了較長的歷史，早在“八五”期間就已經(jīng)開始了電動汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，在“十五”和“十一五”期間，我國持續(xù)鼓勵電動汽車等新能源汽車技術(shù)的研發(fā)，尤其是“863”計劃中，更確定了新能源汽車研發(fā)的多個重大項目，有效的推動了新能源汽車的研發(fā)進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前新能源汽車主要包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車以及其他新能源汽車五大類。我國在混合動力汽車方面的發(fā)展相對較為成熟，即傳統(tǒng)燃料與電能的混合能源汽車，這類汽車相較于傳統(tǒng)能源汽車來說節(jié)油能力有了極大的提升，且不需要專門的配套基礎(chǔ)設(shè)施的支持，在實際應(yīng)用中取得了較好的成績，有較大的商業(yè)化運(yùn)營前景，如上汽開發(fā)的榮威750混合動力轎車、榮威550電式混合動力轎車，即已經(jīng)順利上市，一汽雙電機(jī)重混合動力轎車和中度混合動力客車也開始投入運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計，目前我國北京、上海、深圳等25個試點(diǎn)城市就有各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛，2013年3月預(yù)計示范推廣規(guī)模達(dá)到3.97萬輛。而全球范圍來看，混合動力汽車銷量已經(jīng)達(dá)到了700萬臺，我國大力扶持的純電動車由于受技術(shù)和產(chǎn)業(yè)配套的影響，至今銷量一直較低，就目前發(fā)展趨勢來看，混合動力汽車將會成為未來幾年新能源汽車的主流。

2 傳統(tǒng)能源汽車及新能源汽車發(fā)展存在的問題

2.1 傳統(tǒng)能源汽車發(fā)展存在的問題

傳統(tǒng)能源汽車在節(jié)能技術(shù)方面的研究，有效的降低了傳統(tǒng)能源汽車的能源消耗水平，提高了節(jié)能效率。不過從目前看來，我國內(nèi)燃機(jī)技術(shù)方面的研究同國際發(fā)達(dá)水平依然存在較大的差距，尤其是汽油機(jī)缸內(nèi)直噴技術(shù)、柴油機(jī)多次噴射技術(shù)、廢氣渦輪增壓技術(shù)、高壓共軌道燃油噴射技術(shù)等方面。在高效載重汽車方面，我國目前應(yīng)用于高效載重汽車的發(fā)動機(jī)技術(shù)方面的研究還相對落后，尤其是大功率高效柴油機(jī)技術(shù)方面，高效載重汽車品種相對較少，缺乏系列化高效載重汽車的研發(fā)能力。此外，由于應(yīng)用于轎車和輕型車的輕型高速柴油機(jī)技術(shù)研發(fā)方面的不足，以及柴油品質(zhì)方面的問題，我國轎車和輕型車柴油化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2 新能源汽車發(fā)展存在的問題

新能源汽車是應(yīng)對全球能源危機(jī)和環(huán)境污染問題的重要策略，在傳統(tǒng)汽車內(nèi)燃機(jī)技術(shù)無法滿足石油消耗和碳排放需求的情況下，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。經(jīng)過數(shù)年的努力，全球各國都投入了大量的資金，并從政策等各方面給于扶持，新能源汽車取得了一定程度的成果，但當(dāng)前新能源汽車依然身處推廣困難的困撞之中。一方面，新能源汽車制造成本依然過高，在我國，既便是政府補(bǔ)貼后的售價同傳統(tǒng)汽車相比也依然沒有競爭上的優(yōu)勢，同類型混合動力汽車售價往往高于傳統(tǒng)燃油車兩三倍，而同類型純電動車售價更高達(dá)傳統(tǒng)燃油車的三四倍甚至更多。究其原因，與零配件未能實現(xiàn)批量化生產(chǎn)，關(guān)鍵零部件需要進(jìn)口等有關(guān)。另一方面，當(dāng)前新能源汽車的配套設(shè)施還不夠完善，如為純電動汽車和混合動力汽車提供服務(wù)的充換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，既便是在試點(diǎn)城市也存在布點(diǎn)不均的問題，根本無法形成有效服務(wù)范圍覆蓋能力，此外城市用地資源緊張，也影響了配套設(shè)施的建設(shè)問題，使得新能源汽車的使用受到了限制。此外，新能源汽車安全性問題還有待解決，如鋰離子動力電池安全性還存在技術(shù)上的缺陷、鋰離子電池回收體系還不完善等，另外保障新能源汽車穩(wěn)定運(yùn)行的一些關(guān)鍵技術(shù)也還未掌握。以上三個方面的問題，都制約著新能源汽車的發(fā)展，影響著新能源汽車的推廣。

3 結(jié)語

能源問題與環(huán)保問題已經(jīng)成為影響人類社會生存和發(fā)展的重要問題，被全球各國提到了戰(zhàn)略高度。汽車作為重要的傳統(tǒng)能源消耗產(chǎn)品，降低汽車的傳統(tǒng)能源消耗，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，對節(jié)能與環(huán)保都有著極為重要的意義。當(dāng)前，一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能技術(shù)方面的研究，提高傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能效率，另一方面要加強(qiáng)新能源汽車的研究，促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；瑪U(kuò)大新能源汽車的推廣應(yīng)用范圍，不斷取代傳統(tǒng)能源汽車所占比例。

參考文獻(xiàn)

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[2] 姜凱.十二五我國新能源汽車的發(fā)展攻略[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2011（4）.

篇2

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國人民的生活水平日益提高。對能源的需求越來越大，而其儲量則日漸減少。因此，開發(fā)新能源的進(jìn)程不得不加快速度。政府也頒布了不少利民的政策，給出了不少的能源補(bǔ)貼，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、滿足人民的能源需求。本文將論述我國石油現(xiàn)狀與能源補(bǔ)貼的利弊。

關(guān)鍵詞 ：中國石油現(xiàn)狀 能源補(bǔ)貼 合理性 政府政策

一、我國石油現(xiàn)狀

（一）我國石油儲備量

國家統(tǒng)計局去年首次公布國家石油儲備信息，顯示國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。中國國土資源部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國新增石油探明儲量連續(xù)第八次超過10億噸門檻，至10.61億噸，處于穩(wěn)定增儲期。去年中國石油產(chǎn)量2.11億噸，較上年增長1.0%。由此可見，我國的石油儲備還是極豐富的，但由于開采困難，大量石油未能立即得到充分利用。我國開采石油產(chǎn)量僅供所需量的40%，仍需進(jìn)口60%，才能滿足需要。

（二）石油價格對人民生活的影響

今年一季度，國際油價低位徘徊。原油進(jìn)口單價比去年全年平均下降43.56%，比去年四季度下降34.22%。對此，我國增加了大量的原油儲備。盡管國際油價降低了，但國內(nèi)油價基本不變，保持在5-8元之間。各地區(qū)只是小幅度的調(diào)整，這與政府的干涉與調(diào)控相關(guān)。不過，油價的調(diào)整還是對老百姓的交通出行有了明顯的改善。國際油價走低，國內(nèi)成品油價格聯(lián)動下調(diào)，老百姓也從中獲得實惠

（三）石油的節(jié)約與綜合利用

節(jié)約與綜合利用資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。我國石油需求總量仍呈增長態(tài)勢。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，必須通過資源節(jié)約與綜合利用，改善和緩解供需矛盾。

溫室氣體中的一氧化碳和氮氧化物，主要來自城市機(jī)動車尾氣排放。環(huán)境污染導(dǎo)致我國部分城市經(jīng)常受到較大范圍、較長時間的嚴(yán)重霧霾天氣困擾，影響人們的生產(chǎn)生活，危害人們的身體健康。適當(dāng)提高成品油價格，可以減少污染物排放，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)石油資源節(jié)約利用。

二、能源補(bǔ)貼的合理性

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢不可擋，但由于新能源所面臨的技術(shù)應(yīng)用問題，各國政府都不得不對從事能源開發(fā)研究的組織進(jìn)行一定程度上的資金補(bǔ)貼。政府建立能源補(bǔ)貼機(jī)制，確定補(bǔ)貼規(guī)模，完善補(bǔ)貼政策，能營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。然而，長期巨額補(bǔ)貼催生了行業(yè)發(fā)展過熱、過度投資、產(chǎn)能過剩等一系列負(fù)面效應(yīng)。

（一）能源補(bǔ)貼資金

1、能源補(bǔ)貼資金來源。我國可再生能源資金補(bǔ)貼來源主要有兩個途徑：一個是來自專項資金，另一個來自電費(fèi)中的電價附加。由此可見，能源補(bǔ)貼資金并不能滿足于被需量。而補(bǔ)貼的申請卻不是那么的難，使得資金缺口越來越大，政府面臨巨大的財政負(fù)擔(dān)。

2、能源價格。國家的能源價格水平，由它的資源容量、發(fā)展階段和政策目標(biāo)所決定。就經(jīng)濟(jì)學(xué)方面而言，能源價格需要反映成本，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障。雖然提高能源價格可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是提高油價鼓勵節(jié)約還是需要進(jìn)一步的考慮。作為發(fā)展中國家，能源價格應(yīng)該保持平衡。

（二）能源補(bǔ)貼的積極作用

在政策扶持和財政支持下，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛。風(fēng)電方面，全國累計裝機(jī)容量不斷增長；光伏方面，太陽能光伏電池組件年產(chǎn)量也大幅增加，占全世界產(chǎn)量的近40%。減少了不可再生能源的使用，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，人民的生活環(huán)境得以改善。為人類社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

（三）能源補(bǔ)貼的弊端

與其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家一樣，我國新能源迅速發(fā)展也與國家扶持密不可分。但是，高額補(bǔ)貼使我國中央財政背上了沉重包袱，稅收始終居高不下，造成物價高而收入低，人民生活幸福指數(shù)不高。另外補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)存在諸多不合理之處。因此，我國應(yīng)借鑒其他國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，調(diào)整完善我國新能源補(bǔ)貼機(jī)制。

1、不良商家的品德敗壞。按照政策規(guī)定，政府對項目工程實施初始投資補(bǔ)貼方式，對項目工程投資給予約50%的補(bǔ)貼力度。因此，存在一些“圈而不建”的情況，不少投資商在申報工程建設(shè)價格的時候，將價格報高，以便獲得更多的補(bǔ)貼。這就會導(dǎo)致浪費(fèi)，違背政策得初衷。甚至有的投資商在高價申報了項目投資額之后，在執(zhí)行中并不按照申報價格執(zhí)行，采購廉價設(shè)備來降低成本。對社會生產(chǎn)和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。

2、政府財政補(bǔ)貼的漏洞。事實上，政府財政補(bǔ)貼的漏洞是目前存在的一大問題。在目前的財政補(bǔ)貼體系上，財政部負(fù)責(zé)出錢，發(fā)改委負(fù)責(zé)立項，科技部負(fù)責(zé)技術(shù)課題組，但大量的資金投入之后，不管是國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部，都沒有專門的部門對這些補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼項目進(jìn)行后續(xù)的跟蹤、監(jiān)控和評估，對于財政投入的效率也無法評估。

三、關(guān)于能源開發(fā)利用的相關(guān)了解與建議

（一）對目前能源補(bǔ)貼的了解

我國目前的新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，主要是根據(jù)生產(chǎn)量、銷售量作為補(bǔ)貼依據(jù)，有其合理性，但從如何結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等補(bǔ)貼依據(jù)，對有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合發(fā)展方向的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼方面來考量，目前的補(bǔ)貼方式仍然是粗放式的。

（二）提高能源開發(fā)利用的建議

1、綜合國內(nèi)外形勢和本國需要。學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，清楚了解本國的技術(shù)需要，改進(jìn)成適應(yīng)我國社會發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)。既要保持合理的補(bǔ)貼規(guī)模，又防止出現(xiàn)敞開口子補(bǔ)貼，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展泡沫和不公平競爭。

2、對今后項目進(jìn)行核準(zhǔn)。對今后新上風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電項目，應(yīng)在補(bǔ)貼資金已經(jīng)明確落實的情況下進(jìn)行核準(zhǔn)。建立相關(guān)部門，對其資金、項目進(jìn)行后續(xù)跟蹤、監(jiān)控和評估。

篇3

關(guān)鍵詞：新能源 市場現(xiàn)狀 消費(fèi)者調(diào)查

中圖分類號：F407.47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0066-04

1 研究背景及原因

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國內(nèi)汽車產(chǎn)量和保有量也迅速增加，到2009年汽車產(chǎn)銷量達(dá)1370萬輛占當(dāng)年全球汽車銷量6500萬輛的22.8%，一躍成為全球第一大汽車市場。隨之而來的是傳統(tǒng)型汽車工業(yè)造成的環(huán)境污染和能源緊張，我國已從原油輸出國變成原油凈進(jìn)口國，且進(jìn)口量逐年遞增。因此，發(fā)展新能源汽車是解決石油資源緊缺，緩減環(huán)境承受壓力，減輕二氧化碳排放量的重要措施，新能源汽車的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。[1-2]

該文將國內(nèi)新能源汽車潛在消費(fèi)者作為研究對象，試圖了解他們對于新能源汽車的了解程度和消費(fèi)預(yù)期，從中分析得到各種結(jié)論，并以此為根據(jù)，通過SWOT-PEST模型對新能源汽車的市場現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并根據(jù)spss19.0統(tǒng)計軟件對消費(fèi)者進(jìn)行購買行為的驅(qū)動因素進(jìn)行因子分析，力圖為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建議。

2 調(diào)查方法與信度檢驗

本次調(diào)查使用的調(diào)查問卷共19個問題，涉及三部分，即被調(diào)查者的背景研究，對于新能源汽車的了解情況和消費(fèi)意愿調(diào)查，形式以單選和多選為主。

2.1 樣本分布

本次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法，一共采集調(diào)查問卷322份，剔除問題答案存在矛盾的問卷后，有效問卷共308份，有效率達(dá)到95.6%。其中174份女性所填寫，134份為男性填寫，分別占比43.51%和56.49%。被調(diào)查者以23歲以下的年輕人居多，占46.34%，其次為23～40歲的中青年人，占41.83%，年齡結(jié)構(gòu)合理，且主要集中在具有較高購買力的城鎮(zhèn)人口。被調(diào)查者中大學(xué)本科以上學(xué)歷占了78.57%，具備較高教育層次，為這次調(diào)查問卷主要群體。被調(diào)查人群來自于各行各業(yè)，月家庭可支配費(fèi)用收入集中在3000～10000元，屬于擁有購車能力人群。

2.2 調(diào)查問卷信度檢驗。

如表所示，本調(diào)查應(yīng)用SPSS19.0對所得的308份問卷進(jìn)行了信度檢驗，其Cronback’s信度系數(shù)為0.740見表1、2，說明問卷具有較高的可信度見表3，因此，基于該問卷得到的數(shù)據(jù)是可信的，基于數(shù)據(jù)得到的分析結(jié)果也是可靠的。

3 對我國新能源汽車市場的現(xiàn)狀研究

3.1 主要新能源汽車類型

（1）氫燃料電池車：是指以氫為主要能量來移動的汽車。一般的內(nèi)燃機(jī)，通常注入柴油或汽油，氫汽車則改為使用氣體氫。燃料電池盒電動機(jī)會取代一般的引擎，氫燃料電池的原理是把氫輸入燃料電池中，氫原子的電子被質(zhì)子交換膜阻隔，通過外電路從負(fù)極傳導(dǎo)到正極，成為電能驅(qū)動電動機(jī)；質(zhì)子卻可以通過質(zhì)子交換膜與氧化合為純凈的水霧排出。

（2）混合動力車（油電新能源）：混合動力汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性能高，而且行駛性能優(yōu)越，混合動力汽車的發(fā)動機(jī)要使用燃油，而且在起步、加速時，由于有電動馬達(dá)的輔助，所以可以降低油耗，簡單地說，就是與同樣大小的汽車相比，燃油費(fèi)用更低。

（3）純電動汽車（車載電機(jī)）：指以車載電源為動力，用電機(jī)驅(qū)動車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項要求的車輛。由于對環(huán)境影響相對傳統(tǒng)汽車較小，其前景被廣泛看好，但當(dāng)前技術(shù)尚不成熟。

（4）生物燃料車：是指使用乙醇、沼氣等生物燃料來使汽車發(fā)動。生物燃料技能降低石油消耗，也可減少灰霾天氣。

（5）燃?xì)馄嚕ㄌ烊粴猓菏侵敢蕴烊粴鉃槿剂系囊环N氣體燃料汽車。天然氣的甲烷含量一般在90%以上，是一種很好的汽車發(fā)動機(jī)燃料。天然氣被世界公認(rèn)為是最為現(xiàn)實和技術(shù)上比較成熟的車用汽油、柴油的代用燃料。

（6）使用太陽能的新型能源汽車：太陽能汽車是一種靠太陽能來驅(qū)動的汽車。相比傳統(tǒng)熱機(jī)驅(qū)動的汽車，太陽能汽車是真正的零排放。

在本次調(diào)查最有發(fā)展前景的新能源汽車種類中，混合動力車（油電新能源）以37.99%的比例位于第一，其次為太陽能新型能源汽車，占21.75%。氫燃料電池車、生物燃料車，分別為13.64%和12.01%，而純電動汽車和燃?xì)馄嚪謩e只有7.47%和7.14%。[3-4]

3.2 基于SWOT-PEST模型的新能源汽車市場分析

3.2.1 政策方面

優(yōu)勢：作為世界大國，中國有著相當(dāng)可觀的市場前景。中國現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，他的廣闊市場是新能源市場的有力保障，為新能源汽車的發(fā)展尋得很多的機(jī)會。近幾年，我國政府出臺了相關(guān)政策對新能源汽車的發(fā)展給予支持和鼓勵，中央對純電動汽車最高補(bǔ)貼6萬元，插電式混合動力最高補(bǔ)貼3.5萬元，并投資在一些城市興建汽車充電站。[5]新能源汽車還可以享用有地方補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠政策。在被調(diào)查者中，46.1%的人希望得到購車財政補(bǔ)貼，其次為免購置稅和免限號搖號，分別占22.73%和22.08%。

劣勢：調(diào)查顯示，扶持及優(yōu)惠政策是僅次于節(jié)能環(huán)保和油價太貴的一個影響人們購買新能源汽車的重要原因，選擇人數(shù)占到了總體比例的40%以上。然而在新能源汽車的發(fā)展初期，中國政府并不急于介入。而政府補(bǔ)貼來推廣新能源汽車是發(fā)達(dá)國家的通行做法，與國外相比，中國新能源汽車的補(bǔ)貼力度改善不夠的。以美國為例，消費(fèi)者購買一輛純電動汽車，聯(lián)邦政府補(bǔ)貼7500美元，州政府再視財力進(jìn)行補(bǔ)貼，消費(fèi)者拿到的補(bǔ)貼總額大約為1.25萬美元。[6]在這點(diǎn)上我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國家。另外，我國對新能源汽車相關(guān)政策法規(guī)的制定還不夠完善，消費(fèi)者得不到政府的充分保障，故而不去購買新能源汽車。

機(jī)會：從提出《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》到出臺《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，我國政府對發(fā)展新能源汽車的思路逐漸明確，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了巨大的政策傾斜和支持。[7]國家對新能源汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，也是支持新興產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

威脅：產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府并不介入，增大了廠商的自由度，但是政策上可能出現(xiàn)斷點(diǎn)。同時，由于技術(shù)的不成熟，業(yè)內(nèi)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑存在分歧，將導(dǎo)致政策的不穩(wěn)定。因為政策上的變化將對新能源汽車產(chǎn)業(yè)在構(gòu)成威脅。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)方面

優(yōu)勢：由于目前傳統(tǒng)型汽車的大量增長，石油資源的價格也一路飆升，如果新能源汽車的發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)期，從宏觀上來說，就可大量減少石油資源的使用，對石油的價格也可起到合理調(diào)控的作用，有利于物價穩(wěn)定和我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。其次，新能源汽車的發(fā)展可以有效緩減因傳統(tǒng)型汽車排放的二氧化碳造成的環(huán)境污染和全球變暖，可大大減少政府對環(huán)境治理的資金投入。從微觀上來說，相比于燃油，新能源的價格要便宜很多，可以減少消費(fèi)者因傳統(tǒng)家用車而產(chǎn)生的開支。

劣勢：在開發(fā)研究新能源汽車的初期，所需的研發(fā)費(fèi)用、基建費(fèi)用、上游轉(zhuǎn)嫁的原材料成本和昂貴的電池成本（及其后期維護(hù)或更換費(fèi)用）是巨額的，企業(yè)和政府都會慎重考慮各種費(fèi)用的分配。而由于昂貴的成本所造就的較高的售價也將部分有心嘗試新能源汽車的消費(fèi)者拒之門外。67.53%的被調(diào)查者表示新能源汽車較同類型的傳統(tǒng)汽車，10%以內(nèi)高出的價位是可以接受的，其余都集中在11%～30%，僅有4.22%的被調(diào)查者人為無所謂。

機(jī)會：隨著全球新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將吸引更多的資本注入，對新能源汽車的開發(fā)與銷售有很重要的作用。其次中小型電動汽車的市場潛力很大，政府的補(bǔ)貼力度也在不斷加大。

威脅：人民幣升值為廠商帶來出口壓力，不利于國際市場的開拓；歐債危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受損，短期內(nèi)資本流動性強(qiáng)，會給國內(nèi)通貨膨脹和資產(chǎn)價格造成壓力，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展購成不小的威脅。

3.2.3 社會方面

優(yōu)勢：新能源汽車的開發(fā)與發(fā)展完全是為了緩減資源的壓力和改善現(xiàn)在的環(huán)境，從這點(diǎn)來看，社會性意識比較強(qiáng)，民眾接受力較強(qiáng)，有利于環(huán)境優(yōu)美型城市的推進(jìn)，對營造和諧綠色無污染的社會有重大的意義。當(dāng)前人們的環(huán)保意識加強(qiáng)，綠色出行的觀念深入人心，污染小成為人們購車時的一個重要選擇標(biāo)準(zhǔn)，而調(diào)查結(jié)果顯示，年輕的男性消費(fèi)者對于新能源汽車的了解普遍高于女性，且新聞報道被47.73%被調(diào)查者選擇為了解新能源汽車的主要渠道。

劣勢：由于新能源汽車是一種新型的產(chǎn)業(yè)，而國內(nèi)汽車的技術(shù)的欠缺導(dǎo)致汽車本身無法與國外品牌相比，各項銷售、售后服務(wù)還不夠到位，銷售人員不能準(zhǔn)確的表達(dá)產(chǎn)品的性能，售后系統(tǒng)不能及時準(zhǔn)確的為有問題的消費(fèi)者處理，導(dǎo)致消費(fèi)者對新能源汽車失去安全感和信任感，在調(diào)查中只有5.52%的人是從車展或汽車賣場了解新能源汽車的最新信息，大眾媒體依然是主要渠道。

機(jī)會：新能源汽車研發(fā)的理念是緩減石油資源利用的壓力，減少二氧化碳的排放，起到保護(hù)自然環(huán)境的作用，他作為一種節(jié)能型產(chǎn)品很容易受到廣大群眾的關(guān)注，吸引更多的消費(fèi)者。隨著國民環(huán)保意識的增強(qiáng)，新能源汽車的市場必定越來越大。

威脅：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期業(yè)內(nèi)發(fā)展并不成熟，存在很多關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分歧，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利或滯后。且社會輿論的導(dǎo)向?qū)τ谛履茉雌嚨陌l(fā)展有很大影響，在對于新型能源汽車的前景調(diào)查中，73.38%的被調(diào)查者人為新能源還需要很長時間才能取代燃油型汽車

3.2.4 技術(shù)方面

優(yōu)勢：眾所周知，我國是一個幅員遼闊資源豐富的國家。現(xiàn)以鋰資源為例，我國已探明的鋰資源儲量已超過380萬噸，居世界第二位。豐富的自然資源為我國開發(fā)發(fā)展各種新能源汽車提供了有力的保障。其次，“世界工廠”并不是虛有其名，我國眾多的高等人力資源已在近幾年積累了大量的新能源汽車的技術(shù)水平和研發(fā)實力，同時基本勞動力也很豐富，勞動力成本較小。

劣勢：在本次調(diào)查中，僅有22.08%的被調(diào)查者堅信國產(chǎn)品牌車的質(zhì)量，其余均把目光投向了歐系、日系等其他車系。我國國內(nèi)技術(shù)的欠缺使得合資企業(yè)一直主導(dǎo)著市場的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)不惜大手筆引進(jìn)國外成熟的技術(shù)來生產(chǎn)汽車，這種模式使得研發(fā)權(quán)、銷售權(quán)等完全受制于國外企業(yè)。中國汽車企業(yè)不懂得創(chuàng)新研發(fā)，核心技術(shù)水平低下，以模仿為主，缺乏頂級研發(fā)人才，這使得消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌失去信心。[8]

機(jī)會：我國新能源汽車技術(shù)起步尚早，雖然技術(shù)與國外有差距，但還不是很大，可以從多種途徑減小差距，以獲得更核心的技術(shù)?，F(xiàn)有很多的國際廠商尋求在華合作，這也是很好的機(jī)會。

威脅：國際大廠憑借其強(qiáng)大的品牌號召力和過硬的技術(shù)支持遏制了國內(nèi)廠商的發(fā)展。而我國的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意識不強(qiáng)，只顧眼前利益，忽視技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)，使得其競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外洋品牌。[9]

4 我國新能源汽車消費(fèi)者購買驅(qū)動因素研究設(shè)計

4.1 購買驅(qū)動因素的變量選擇與特征分析

在調(diào)查表中，進(jìn)行我國新能源汽車消費(fèi)者購買驅(qū)動因素調(diào)研的樣本被要求按照影響因素的重要性程度依次打分，調(diào)查的變量統(tǒng)計特征如表4所示。從表中可以看出：新能源汽車的節(jié)能環(huán)保（0.81）成為調(diào)查者認(rèn)為的購買意愿的第一要素，排第2位的是現(xiàn)在的油價過高（0.43），排第3位的是新能源汽車有扶持、優(yōu)惠等政策（0.42），排第4位的是新能源汽車技術(shù)的日漸成熟（0.40），排第5位和第6位的分別是新能源汽車的價格和消費(fèi)者愿意體驗新事物（均為0.26）。由此可見，隨著社會的進(jìn)步和日漸高漲的石油價格，消費(fèi)者不再只關(guān)注價格，他們的眼光逐漸轉(zhuǎn)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)的低碳環(huán)保意義，消費(fèi)者愿意在政府的幫助扶持下，體驗新潮、低價、環(huán)保的新能源汽車。

4.2 我國新能源汽車消費(fèi)者驅(qū)動因子分析

KMO檢驗和Bartlett檢驗結(jié)果表明相關(guān)矩陣不是單位陣，適合進(jìn)行因子分析。利用主成分分析法提取因子進(jìn)行分析，結(jié)果如表5所示。

計算結(jié)果表明，前5個因子集中了9個原始因子65.975%，效果比較明顯，可以充分反映出原始9個因子所包含的信息。通過旋轉(zhuǎn)因子后載荷結(jié)果如表6所示。

在第一因子中，排前三位的驅(qū)動因子載荷分別是技術(shù)成熟度（0.564），個人對汽車品牌的認(rèn)知度與忠誠度（0.446），體驗新生事物（0.345），其中技術(shù)成熟度調(diào)查得分均值為0.40，個人對汽車品牌的認(rèn)知度與忠誠度調(diào)查得分均值為0.09，體驗新生事物調(diào)查得分均值為0.26。所以第一因子可以定位技術(shù)成熟度因子，命名為“汽車安全因子”

在第二因子中，排前三位的驅(qū)動因子載荷分別是體驗新生事物（0.736），時尚新潮（0.550），傳統(tǒng)油價過高（0.106），其中體驗新生事物調(diào)查得分均值0.26，時尚新潮調(diào)查得分均值為0.13，傳統(tǒng)汽車油價過高調(diào)查得分均值為0.43，所以第二因子可以定位為傳統(tǒng)油價過高，命名為“燃料成本因子”

在第三因子中，排前三位的驅(qū)動因子載荷分別是節(jié)能環(huán)保（0.609），扶持、優(yōu)惠等政策（0.507），舒適性（0.416），其中節(jié)能環(huán)保調(diào)查得分均值為0.397，扶持、優(yōu)惠等政策調(diào)查得分均值為0.42，舒適性調(diào)查得分均值為0.08，所以第三因子可以定位為節(jié)能環(huán)保，命名為“清潔性能因子”。

在第四因子中，排前三位的驅(qū)動因子載荷分別是價格便宜（0.559），時尚新潮（0.263），扶持優(yōu)惠等政策（0.227），其中價格便宜調(diào)查得分均值為0.26，時尚新潮調(diào)查得分均值為0.13，扶持優(yōu)惠等政策調(diào)查得分均值為0.42，所以第四因子可以定位為新能源汽車價格，命名為“購買成本因子”。

在第五因子中，排前三位的驅(qū)動因子載荷分別是扶持優(yōu)惠等政策（0.390）時尚新潮（0.359），新年能源汽車價格（0.317），其中扶持優(yōu)惠等政策均值為0.42，時尚新潮得分均值為0.13，新能源汽車價格調(diào)查均值為0.26，所以第五因子可以定位為扶持優(yōu)惠等政策，命名為“政策補(bǔ)貼因子”。

綜合來看，影響新能源汽車消費(fèi)者的五大驅(qū)動因子可以總結(jié)為“汽車安全”、“燃料成本”、“清潔性能”、“購買成本”以及“政策補(bǔ)貼”。

5 總結(jié)及意見

通過一系列的理論分析、調(diào)查研究，本文總結(jié)出了目前新能源汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)所面臨的各個方面的優(yōu)勢以及劣勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過科學(xué)的統(tǒng)計計算將消費(fèi)者對于新能源汽車的期待以及憂慮進(jìn)行了合理的分析。依此對政府和企業(yè)提出以下建議。

5.1 政府

政府本身應(yīng)在戰(zhàn)略層面上樹立明確態(tài)度，及時相關(guān)法律法規(guī)，對于企業(yè)在制造上的技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)有所指導(dǎo)規(guī)范，并讓消費(fèi)者充分體會到優(yōu)惠政策，只有給予企業(yè)和市場充分的信心和支持才能將新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正穩(wěn)固壯大發(fā)展。在如今整個新能源汽車市場中成本過高的情況下，政府從財政拿出支持，政府采購在新能源汽車消費(fèi)中仍是占較大比重，也給予企業(yè)指導(dǎo)、研發(fā)等不同層面上的政策的引導(dǎo)、重視和支持，可先重點(diǎn)扶持幾個示范工程，甚至利用獎勵機(jī)制讓更多企業(yè)嘗到甜頭從而加入到這一行列中。除了針對能源汽車本身產(chǎn)業(yè)，政府更應(yīng)大力發(fā)展與其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免給消費(fèi)者留下后顧之憂，充分體會到新能源汽車使用的便利性。而新能源汽車周邊零部件生產(chǎn)部門也應(yīng)順帶得到優(yōu)惠和支持。要充分推廣新能源汽車加大私人消費(fèi)量是勢在必行的，我國政府現(xiàn)有的消費(fèi)者引導(dǎo)手段過于單一，在這一點(diǎn)上完全可以向外國政府取經(jīng)，結(jié)合多重扶持政策切實讓民眾充分享受到福利。[10]還應(yīng)充分借助傳媒的作用將政策及時傳達(dá)給廣大民眾，新能源汽車的好處和優(yōu)惠宣傳也應(yīng)加大力度。

5.2 企業(yè)

在現(xiàn)有環(huán)境下，尋求國際合作還是主要途徑，新能源汽車的生產(chǎn)一定要充分完善技術(shù)，使消費(fèi)者盡可能避免技術(shù)不成熟帶來的使用問題。更重要的是要具有自主開發(fā)的意識，積極研發(fā)屬于自己的技術(shù)，早日掌握核心知識自，避免過于依賴國外技術(shù)，從而真正由源頭降低成本。對于產(chǎn)品的研發(fā)還應(yīng)多頭并舉，齊頭并進(jìn)，不局限單一種類，充分開拓混合動力汽車、電動汽車、燃料電池等市場。每個品牌都應(yīng)尋找自己的主打力量，結(jié)合自己品牌的形象，將新能源汽車的招牌做好做大。業(yè)內(nèi)加強(qiáng)合作，整合資源，擴(kuò)大整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。[11]對于市場的定位需要明確，針對不同的消費(fèi)群體制造相應(yīng)的產(chǎn)品并策劃相應(yīng)的營銷手段，而企業(yè)不光要負(fù)責(zé)研發(fā)生產(chǎn)，對于產(chǎn)品的后續(xù)跟進(jìn)也不該放松，充分重視消費(fèi)者的反饋意見及時改進(jìn)，充分樹立消費(fèi)者對于新能源汽車的購買信心。

參考文獻(xiàn)

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[7] 張曉宇，趙海斌，周小柯.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其問題分析――基于我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角[J].理論與現(xiàn)代化，2011（2）：60-66.

[8] 張曉宇，趙海斌，周小柯.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2010（12）：75-76，82.

[9]張磊鑫.基于SWOT-PEST模型的鋰電池汽車發(fā)展戰(zhàn)略分析[D].天津大學(xué)，2012.

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；太陽能利用；太陽能建筑裝置

隨著社會的進(jìn)步，越來越多的國人不僅對生活品質(zhì)有追求，并且還對住房條件要求越來越高，在城市如此，在新農(nóng)村也是如此。國家政府大力發(fā)展新農(nóng)村，大力投入人力物力財力建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村人民的生活越來越好，居住條件也是穩(wěn)步提升，很多農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)狀況很是喜人，家家戶戶都有整齊劃一修建好的住宅區(qū)，附近的配套設(shè)施更是一應(yīng)俱全，極大程度滿足了農(nóng)村居民的生活需求。在新農(nóng)村的建設(shè)中不僅要考慮到農(nóng)村人民的生活便捷度，更要思考如何能夠為他們節(jié)約資金、經(jīng)濟(jì)實用的建設(shè)方式。目前我國正在大力推進(jìn)建設(shè)綠色節(jié)能建筑，所以我國政府在新農(nóng)村的建設(shè)中大力使用新能源更是可以為居民節(jié)省很大一部分的開支。就目前我國綠色節(jié)能建筑的發(fā)展情況來看，一般在建筑物上利用太陽能最常見，這也是最方便的節(jié)能方式。

1研究背景

綠色節(jié)能建筑已是當(dāng)前世界建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，發(fā)展綠色建筑事業(yè)是推動我國節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，改善民生，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措[1]。我國“十二五”期間提出要大力發(fā)展綠色建筑，而我國目前尚處于自愿發(fā)展的起步階段，綠色建筑相關(guān)的法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策、技術(shù)支撐等還不健全，并且我國現(xiàn)在正處于是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，是一個機(jī)遇期，所以近年來我國也在積極發(fā)展探索綠色能源，尤其在風(fēng)能、太陽能等領(lǐng)域的投資快速增加，最大限度地發(fā)展綠色建筑[2]。在國務(wù)院的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，明確要強(qiáng)化建筑節(jié)能，提出“開展綠色建筑行動”，并首次把城鎮(zhèn)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率由2010年的1%提高到2015年的15%，作為“十二五”時期主要的節(jié)能指標(biāo)之一[3]。不僅如此，云南省的《節(jié)能條例》也把使用太陽能等可再生能源與建筑結(jié)合列入法律條文。

2現(xiàn)有技術(shù)存在的問題

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)快速增長之間的矛盾是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的綠色建筑已是刻不容緩的問題。隨著人們對環(huán)境保護(hù)的意識越來越高，對可再生能源的利用技術(shù)也越來越成熟，人們常常將太陽能利用技術(shù)與建筑技術(shù)結(jié)合為一體為人們服務(wù)。在現(xiàn)有技術(shù)，常利用太陽能加熱熱水供人們使用，并通過太陽能為人們供電，在大幅減少能源消耗的同時，具有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)。但該技術(shù)在實際應(yīng)用過程中，仍然存在著缺陷，在人們用水的高峰期，當(dāng)太陽能熱水器中儲存的熱水用完后，太陽能熱水器并不能在晚上對新增加的冷水加熱，其實用性較差，不能滿足人們的實際需要，其次，采用太陽能電池板陣列發(fā)電，存在著安裝程序復(fù)雜、成本較高、光照面不容易清潔等問題。

3改進(jìn)的方法與對策

近幾年，太陽能建筑已經(jīng)逐步應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，在建筑物上安裝太陽能發(fā)電膜可以將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，減少不清潔能源發(fā)電帶來的污染和現(xiàn)有技術(shù)上存在的困難，利用天然潔凈的能源不僅可以減少污染，又可以為廣大群眾節(jié)約日常開支，為他們帶來便利。在建設(shè)過程中利用一種新型的太陽能環(huán)保建筑裝置，此裝置包括太陽能熱水器、太陽能發(fā)電膜、蓄電池、電磁能熱水器、環(huán)形皮帶、主動軸、從動軸和電機(jī)，主動軸和從動軸轉(zhuǎn)動設(shè)置在建筑屋頂上，環(huán)形皮帶套設(shè)在主動軸和從動軸上，太陽能發(fā)電膜固定在環(huán)形皮帶上，太陽能熱水器、蓄電池和電磁能熱水器均固定在建筑屋頂上，太陽能熱水器通過電磁能水器與建筑物內(nèi)的用水端連接，太陽能發(fā)電膜與蓄電池連接，蓄電池分別與電機(jī)和電磁能水器連接，電機(jī)與主動軸連接。新型利用太陽能的環(huán)保建筑裝置通過太陽能熱水器可以為用戶在白天提供熱水，還可通過太陽能發(fā)電膜將太陽能轉(zhuǎn)換為電能并存儲在蓄電池中，在晚上利用電磁能熱水器提供熱水；其次，通過電機(jī)與主動軸、從動軸的配合，在惡劣天氣時，可以對太陽能發(fā)電膜形成保護(hù)，從而延長太陽能發(fā)電膜的使用壽命，還可利用泡沫條在太陽能發(fā)電膜的隱藏過程中自動對其光照面進(jìn)行清潔除塵處理，提升太陽能發(fā)電膜的發(fā)電效果；通過太陽能熱水器、太陽能光伏板、蓄電裝置、溫度傳感器、存水箱的結(jié)合使用，為該裝置蓄電，從而保證可以持續(xù)供應(yīng)熱水。

4結(jié)論

文章通過相關(guān)的文獻(xiàn)閱讀，對農(nóng)村新能源存在的一系列問題進(jìn)行了分析和描述，并且結(jié)合已有的新能源的相關(guān)技術(shù)，對此提出了改進(jìn)措施及方案等。農(nóng)村新能源是關(guān)系農(nóng)村人民生活和國家環(huán)境保護(hù)的重要問題，需要政府發(fā)揮其職能，加強(qiáng)新農(nóng)村節(jié)約能源的建設(shè)，擴(kuò)大其覆蓋面。從具體措施來看，一方面要盡快擴(kuò)大新農(nóng)村綠色節(jié)約能源建設(shè)的覆蓋范圍，讓這一政策惠及更多的農(nóng)村人民；另一方面在充分考慮其區(qū)位、地理等因素的同時，加大新農(nóng)村的建設(shè)力度，分步驟落實新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：能源互聯(lián)網(wǎng)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

1、導(dǎo)言

近年來，全球都面臨著能源危機(jī)和氣候變暖等多重壓力，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置、實現(xiàn)能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新能源已逐漸成為各國政府實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源供應(yīng)戰(zhàn)略的重要組成部分。如今，能源互聯(lián)網(wǎng)已成為熱詞，各路專家學(xué)者討論得非常激烈，但是對于能源互聯(lián)網(wǎng)的定義及內(nèi)涵一直呈現(xiàn)眾說紛紜的態(tài)勢，筆者將著力探索能源互聯(lián)網(wǎng)這一概念的內(nèi)涵以及能源互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略意義。

2、互聯(lián)網(wǎng)及其特性

互聯(lián)網(wǎng)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)就是網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間所串連成的龐大網(wǎng)絡(luò)。將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互相聯(lián)接在一起的方法可稱作“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”，在這基礎(chǔ)上發(fā)展出覆蓋全世界的全球性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)稱互聯(lián)網(wǎng)，即是互相連接在一起的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)是計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的完美結(jié)合，這種結(jié)合所創(chuàng)造的效用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這兩個領(lǐng)域的簡單疊加，成為人類信息流通的一種新工具，把人類社會帶入數(shù)字化時代。互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、交互性、即時性、容量無限性、簡易快捷等特性，由此，互聯(lián)網(wǎng)具備了聯(lián)接一切的力量，成為跨界融合的推進(jìn)器。而“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的興起，則給整個人類帶來了深刻的變革，涉及科技、醫(yī)學(xué)、政府管理、經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域。能源行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)的融合勢在必行。因此，能源互聯(lián)網(wǎng)也必須具有互聯(lián)網(wǎng)的開放性、交互性、及時性、容量無限性和簡易便捷等特性，否則便不是能源互聯(lián)網(wǎng)，也就無法發(fā)揮它的威力。

3、能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的能源建構(gòu)中，風(fēng)能、太陽能、電動汽車等柔性負(fù)荷在廣義的范圍內(nèi)分享各種能源，將再生能源作為主要供應(yīng)源。對于能源互聯(lián)網(wǎng)的研究不斷深入，目前的主流觀點(diǎn)主要有三種認(rèn)知方式。一是將能源互聯(lián)網(wǎng)看成是開放、對等的架構(gòu)和理念，充分融合信息通信系統(tǒng)的能源網(wǎng)絡(luò)體系，形成以大電網(wǎng)、局域網(wǎng)等相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)為特征的新型能源網(wǎng)。二是將信息網(wǎng)絡(luò)定位為能源互聯(lián)網(wǎng)的支持決策網(wǎng)，指導(dǎo)能源網(wǎng)絡(luò)調(diào)度方式的不斷變革，進(jìn)行信息收集、分析和決策。三是實現(xiàn)信息和能源的雙向連接，將能源和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，引導(dǎo)用戶實現(xiàn)可再生能源的高效利用?？傊褪菍⒒ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到能源系統(tǒng)，實現(xiàn)多元能源的有效利用。

能源互聯(lián)網(wǎng)在范圍和時空上具有更為廣闊的發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”本身具有豐富的想象空間和發(fā)展前景，呈現(xiàn)出多元化和多樣化的發(fā)展趨勢。在發(fā)展理念上，能源互聯(lián)網(wǎng)有著高效率、一定的資源配置水平等特征。能源和信息網(wǎng)的深度融合將更有利于技術(shù)發(fā)展。能源互聯(lián)網(wǎng)是以電力系統(tǒng)為中心，融合智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)手段，綜合先進(jìn)的技術(shù)管理方式，實現(xiàn)能源互通互補(bǔ)，融合成下一代能源體系。能源互聯(lián)網(wǎng)具有偏平化、面向社會化和用戶服務(wù)性猶豫的發(fā)展特性，將電力、石油等不同的交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)，形成個性化和定制化的能源應(yīng)用，實現(xiàn)對能量流的全面控制。

4、全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)

全球能源互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能制造產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)皆已嶄露頭角，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。因此，可建立示范基地，推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的應(yīng)用。同時增加示范城市，開展民用風(fēng)電和光伏計劃，加快分布式能源的發(fā)展，改變以傳統(tǒng)能源為主的狀況。

4.2交通行業(yè)是化石能源消耗的大戶。隨著電池技術(shù)的成熟及其成本的降低，以電動汽車為主要代表的電氣化交通正在蓬勃發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，電力系統(tǒng)與交通系統(tǒng)的耦合程度在不久的將來會逐步增強(qiáng)。電氣化交通系統(tǒng)尤其是電動汽車將成為能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。與此同時，還應(yīng)加強(qiáng)電動車與新能源汽車的示范與應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)電能源技術(shù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè)。

4.3在能源互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著分布式能源生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的迅速增長及儲能技術(shù)的不斷發(fā)展，成千上萬個分布式能源生產(chǎn)與儲能企業(yè)接入主干電網(wǎng)，從而完成從傳統(tǒng)的單項電能供應(yīng)商向電能雙向供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。

4.4特高壓實踐的成功是能源互聯(lián)網(wǎng)提出的基礎(chǔ)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架（通道），因此，在我國大范圍推廣特高壓交直流輸電技術(shù)將為能源互聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

4.5相比于其他的一次能源，天然氣對環(huán)境造成的影響相對較小。且聯(lián)合循環(huán)燃?xì)鈾C(jī)組在效率、反應(yīng)速度和建設(shè)周期等方面都具有明顯優(yōu)勢。一方面，隨著頁巖氣應(yīng)用不斷加強(qiáng)，天然氣的成本呈下降趨勢，燃?xì)鈾C(jī)組在發(fā)電側(cè)的比例因此有望提高；另一方面，利用最近出現(xiàn)的“電轉(zhuǎn)氣”技術(shù)，可以將可再生能源機(jī)組的多余出力轉(zhuǎn)化為甲烷（天然氣的主要成分），再注入天然氣網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)輸和利用。因此，未來的電力系統(tǒng)與天然氣網(wǎng)絡(luò)之間的能量流動可由單向變?yōu)殡p向。

結(jié)論

綜上所述，能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有特別重要的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)已經(jīng)開發(fā)出微電網(wǎng)遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)，并應(yīng)用于上海和內(nèi)蒙古等地，將各現(xiàn)場工程的監(jiān)控信息，同未來總部的專家知識庫有效地連接起來，實現(xiàn)了對微電網(wǎng)運(yùn)營情況的隨時掌握，并建立網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的監(jiān)控數(shù)據(jù)和網(wǎng)上知識資源庫。

【參考文獻(xiàn)】：

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關(guān)鍵詞：清潔能源 太陽能 風(fēng)能 現(xiàn)狀 對策建議

一、內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2013年4月25日，提出關(guān)于內(nèi)蒙古“8337”的發(fā)展思路。其中，“八個建成”中，首先就指出“第一個建成”是把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地。是全國能源大區(qū)，內(nèi)蒙古的太陽能、風(fēng)能資源十分豐富，僅次于，居全國第2位。近年來，煤炭原煤、天然氣、石油等資源已得到了大規(guī)模開發(fā)，而太陽能和風(fēng)能的大規(guī)模開發(fā)仍處于起步階段。

（一）內(nèi)蒙古太陽能利用發(fā)展現(xiàn)狀

1.太陽能資源蘊(yùn)藏豐富。是全國能源大區(qū)，太陽能資源極為豐富，太陽能利用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》資料，內(nèi)蒙古的太陽能總輻射量在5000-6400兆焦耳/平方米之間，年日照時數(shù)為2600-3400小時，僅次于，居全國第2位。由于內(nèi)蒙古現(xiàn)階段正處在工業(yè)化、城市化、市場化不斷提高的發(fā)展階段，能源需求尤其是清潔能源要求成為一項緊迫任務(wù)。因此，太陽能作為一種清潔可再生能源以及其強(qiáng)大的開發(fā)潛力受到了前所未有的關(guān)注。

2.太陽能資源開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，的煤炭、天然氣等資源已得到了大規(guī)模開發(fā)，而太陽能資源的大規(guī)模開發(fā)目前仍為空白。目前，人類使用的能源最主要是非可再生能源（例如煤炭、石油等）約占能源總消費(fèi)量的90%左右，再生能源如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等只占10%左右。我區(qū)自能源消費(fèi)以來，煤炭就占能源消費(fèi)的2/3以上，相比而言，我區(qū)的太陽能資源在大多數(shù)地區(qū)可利用價值非常高，目前的開發(fā)利用量與其資源量相比還只是冰山一角。

據(jù)預(yù)測，21世紀(jì)以后，太陽能以其清潔、可再生和高效利用等優(yōu)勢將成為全球主要能源之一。另外，太陽能還可以轉(zhuǎn)換成多種其他形式的能量，因此應(yīng)用范圍非常廣泛。例如，太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電和太陽能熱利用適宜分散供熱的優(yōu)勢。近年來，隨著全區(qū)居民消費(fèi)能力不斷提高，太陽能產(chǎn)品逐漸得到普及。因此，內(nèi)蒙古政府十分重視清潔能源的推廣、普及工作，大力倡導(dǎo)太陽能的開發(fā)利用。

（二）內(nèi)蒙古風(fēng)能利用發(fā)展現(xiàn)狀

1.風(fēng)力發(fā)電的區(qū)位優(yōu)勢。地域遼闊，面積118.3萬平方公里，約占全國總面積的1/8，東西直線距離2400多公里，南北橫跨1700公里。內(nèi)蒙古從地里位置上來說是一個高平原地貌，為大風(fēng)形成提供了有利的地理位置。另外，內(nèi)蒙古的絕大部分地區(qū)是溫帶大陸性季風(fēng)氣候，正好處于盛行的西風(fēng)帶，本區(qū)的春、秋、冬三季是大風(fēng)和多風(fēng)的季節(jié)，由于秋末至來年春初，冷空氣活動和寒潮天氣比較頻繁，這就形成內(nèi)蒙古地區(qū)的風(fēng)大多風(fēng)。這為內(nèi)蒙古風(fēng)能資源的開發(fā)提供了有利的地理位置和氣候優(yōu)勢。

2.風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)內(nèi)蒙古氣象科學(xué)院的科學(xué)估算，內(nèi)蒙古地區(qū)理論可開發(fā)的風(fēng)能儲量達(dá)到約80000萬千瓦，可開發(fā)的風(fēng)能儲量也超過了6000萬千瓦，占全國風(fēng)儲量的25%左右，處于全國各省的第1位。20世紀(jì)80年代，隨著中國風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電也進(jìn)入了一個嶄新階段。內(nèi)蒙古開啟了中國風(fēng)力發(fā)電的先河。80年代，隨著風(fēng)力發(fā)電的推廣和應(yīng)用，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)的家庭生活用電得到解決。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，內(nèi)蒙古的風(fēng)力發(fā)電得到了迅速的發(fā)展，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量從2005年的8.3萬千瓦起步，2008年達(dá)到220萬千瓦，一直發(fā)展到2012年的950萬千瓦，發(fā)展速度之快令人咋舌。

如上圖所示，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量發(fā)展逐年遞增，保證其高效、快速和長遠(yuǎn)發(fā)展是今后內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的重中之重。

二、內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

內(nèi)蒙古太陽能和風(fēng)能蘊(yùn)藏量巨大，開發(fā)風(fēng)能和太陽能資源的技術(shù)不斷得到完善，對于促進(jìn)內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善能源不足問題具有重要的作用。

（一）內(nèi)蒙古太陽能資源開發(fā)的對策建議

1.加強(qiáng)太陽能清潔利用的宣傳和引導(dǎo)

太陽能的利用涉及我們生活的方方面面，像太陽能燈、太陽灶、太陽能充電器、太陽能手機(jī)等等，太陽能資源的有效利用大大方便了我們的生產(chǎn)生活。太陽能資源是清潔、環(huán)保的可再生能源。政府應(yīng)投入資金和時間讓更多的人了解太陽能的各種有效利用的形式，如太陽能光伏發(fā)電和太陽能的熱利用。利用太陽能資源不僅有利于環(huán)保，更有利于節(jié)約居民的消費(fèi)成本。進(jìn)一步普及居民對太陽能熱水器的利用。

2.加快太陽能科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步

一方面，政府投入資金加快太陽能利用技術(shù)的開發(fā)，使太陽能產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。加大太陽能科學(xué)研究的投入力度，爭取掌握太陽能開發(fā)利用的自主核心技術(shù)，從而更好、更快解決我們的能源危機(jī)現(xiàn)狀。另一方面，對自主研發(fā)太陽能資源利用技術(shù)的企業(yè)給予一定的獎勵，以此來鼓勵企業(yè)更加積極主動促進(jìn)太陽能資源利用技術(shù)的研發(fā)。

3.加大政策扶持力度

政府積極出臺相關(guān)有利于太陽能開發(fā)的政策，一方面，積極培養(yǎng)有關(guān)太陽能開發(fā)的新型人才；另一方面，對引進(jìn)太陽能開發(fā)利用的高端技術(shù)人才和復(fù)合型人才給予豐厚補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新的熱情和夯實企業(yè)實施創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)蒙古風(fēng)能資源發(fā)展開發(fā)的對策建議

1.集中開發(fā)風(fēng)能資源豐富區(qū)的風(fēng)力發(fā)電

就整個內(nèi)蒙古來說，風(fēng)能資源豐富區(qū)集中在內(nèi)蒙古的中西部地區(qū)，該地區(qū)的風(fēng)能可開發(fā)儲量高達(dá)30000萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)儲量也達(dá)到2300萬千瓦。加上內(nèi)蒙古的東西部地區(qū)的電網(wǎng)也逐步得到完善，風(fēng)力發(fā)電成本能夠得到有效控制，為電力資源的輸送提供了強(qiáng)有力的保障。

2.加快風(fēng)電場建設(shè)

內(nèi)蒙古地區(qū)的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)開始于上世紀(jì)70年代，截止到2012年底，全區(qū)的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦，占全國總量的30%以上，居全國第1位。一方面對現(xiàn)有發(fā)電場進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的更新能進(jìn)一步提高風(fēng)電場的發(fā)電能力與效率，例如騰錫勒、朱日和、商都和赤峰等風(fēng)電基地都已形成年發(fā)電百萬千瓦的水平；另一方面，建設(shè)新的風(fēng)電場，能夠提高內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源轉(zhuǎn)化為電力資源的速度，為全區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電和居民生活用電都提供了可靠保證。現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)正在建設(shè)中的風(fēng)電場：通遼北開魯縣清河百萬千瓦級風(fēng)電基地、包頭市達(dá)茂旗巴音百萬千瓦級風(fēng)電基地和巴彥淖爾市烏蘭伊力更百萬千瓦級風(fēng)電基地。

3.加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)的資金和政策支持

（1）財政補(bǔ)貼政策。對風(fēng)電企業(yè)實施財政補(bǔ)貼政策，例如對風(fēng)電上網(wǎng)價格進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣能夠保障風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步激勵風(fēng)電企業(yè)快速發(fā)展，從而風(fēng)能資源得到很好的開發(fā)利用。美國實施對風(fēng)電等可再生能源的補(bǔ)貼政策，給予1.5美分/千瓦時的價格補(bǔ)貼。從項目投產(chǎn)補(bǔ)貼期為十年，相當(dāng)于降低了25%的風(fēng)電成本。說明補(bǔ)貼政策對風(fēng)電項目的發(fā)展有著重要意義。

（2）稅收政策。對風(fēng)電企業(yè)實行一些稅收優(yōu)惠政策，降低其稅收負(fù)擔(dān)。目前風(fēng)電上網(wǎng)電價的增值稅率是8.5%，而水電上網(wǎng)電價則為6%，這也造成了風(fēng)電上網(wǎng)價格比水電高。對風(fēng)電上網(wǎng)電價制定一個較低的增值稅率也是促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的一個重要方面。

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關(guān)鍵詞：自然資源價值觀；資源補(bǔ)償；生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號：D922．67　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003-4161（2012）06-0135-04

實踐中，以煤炭、石油、天然氣為核心的能源礦產(chǎn)資源在相當(dāng)長的一段時期里仍將是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持或制約因素。能源礦業(yè)權(quán)有償取得制度（本文中所說有償取得僅指從能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)人處初次取得）的改革一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)問題之一，具體怎樣改，首先應(yīng)從能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價予以分析。能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價是相對于劃撥等礦業(yè)權(quán)無償取得方式而言，礦業(yè)權(quán)人通過出讓這種有償取得手段從所有權(quán)人——國家的控制中獲得礦業(yè)權(quán)時所要支付的對價，包括礦業(yè)權(quán)價款、探礦權(quán)與采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)等民事易款項，是礦業(yè)權(quán)從礦產(chǎn)資源所有權(quán)中分離形成獨(dú)立權(quán)利的前提。礦產(chǎn)資源的國家所有性質(zhì)體現(xiàn)于我國《憲法》第9條、《民法通則》第81條和《礦產(chǎn)資源法》第3條規(guī)定。然而，能源礦產(chǎn)資源領(lǐng)域從單極利用發(fā)展到多極利用，國家只對能源礦產(chǎn)資源保留了抽象的支配力。國家在礦產(chǎn)資源開發(fā)的商品交換性的活動中的利益，同樣是其作為礦產(chǎn)資源所有人依法所享有的合法利益，礦業(yè)權(quán)人向國家通過支付對價始取得礦業(yè)權(quán)，《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)編第123條規(guī)定：“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)?！庇纱藢⒌V業(yè)權(quán)納入用益物權(quán)體系中，然而與普通永益物權(quán)相比，礦業(yè)權(quán)是一種特殊用益物權(quán)，其特殊處首先在于能源礦產(chǎn)資源是可消耗物，會隨著礦業(yè)權(quán)的行使逐漸滅失，因此礦業(yè)權(quán)人對標(biāo)的物的處分權(quán)行使程度不同。一般用益物權(quán)僅限于對物事實上的處分，而礦業(yè)權(quán)可以在法律上行使處分權(quán)。如《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人享有礦產(chǎn)品所有權(quán)。除國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品外，采礦權(quán)人可以將礦產(chǎn)品按其意圖銷售。其次還在于能源礦產(chǎn)資源關(guān)涉社會公共利益，礦業(yè)權(quán)帶有極強(qiáng)的公權(quán)色彩，在礦業(yè)權(quán)行使中始終要維護(hù)社會公共利益。因此，礦業(yè)權(quán)有償取得對價不得不體現(xiàn)這兩點(diǎn)特殊屬性。

一、礦業(yè)權(quán)有償取得對價的理論基礎(chǔ)——自然資源價值觀

能源是能轉(zhuǎn)化為人類所需能量的，存在于自然界中的物質(zhì)資源，是資源的屬概念。能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)轉(zhuǎn)化為礦業(yè)權(quán)的法學(xué)基礎(chǔ)是物權(quán)領(lǐng)域中所有權(quán)的變革。隨著私有權(quán)利的社會化運(yùn)動，所有權(quán)從靜態(tài)意義上的管領(lǐng)支配不斷演變成一種抽象的最終支配權(quán)，權(quán)利社會化的另一層含義是使所有權(quán)人的物不斷以新的形式由不同人使用，以流通獲利，在此過程中，所有權(quán)各項權(quán)能不斷分裂，分化為不同的主體行使，物因多種用途的發(fā)揮而產(chǎn)生收益，原來封閉的所有權(quán)打開了固守的支配狀態(tài)，分化出不同的用益物權(quán)，而經(jīng)濟(jì)形式的不斷變革，這些權(quán)利已經(jīng)突破用益物權(quán)的范疇呈現(xiàn)出新的狀態(tài)，于是用產(chǎn)權(quán)這一概念囊括所有用益物權(quán)和因新的經(jīng)濟(jì)形式而衍生出的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的概念盡管來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但卻已為法學(xué)領(lǐng)域吸納，在產(chǎn)權(quán)的框架中，所有權(quán)是母權(quán)，而其權(quán)利是所有權(quán)社會化的產(chǎn)物，是在所有權(quán)母體內(nèi)分化的物的利用權(quán)。當(dāng)實現(xiàn)權(quán)利分化時需要付出對價。這一對價若出于自愿，可任由雙方協(xié)議出一個合理的價格，但國家的能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)卻因礦產(chǎn)資源的公共財產(chǎn)屬性，不能由所有權(quán)人按照意愿索要對價，其必須有相應(yīng)的價值理論作為支持。這就要追溯到自然資源價值理論。關(guān)于自然資源的價值，理論界主要有以下幾種觀點(diǎn)：1．經(jīng)哲學(xué)的自然資源的價值觀。認(rèn)為自然資源沒有價值。價值是凝結(jié)在商品中的無差別的一般人類勞動。價值的來源是一般人類勞動，因此，未凝結(jié)人類抽象勞動的物也不具有價值。那么，未凝結(jié)人類勞動的自然資源，顯然不具有價值。2．西方效用價值觀。這種觀點(diǎn)是從物品滿足人的欲望能力或人對物品效用的主觀心理評價角度來解釋價值及其形成過程的經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為自然資源有價值，是指將自然資源的價值歸于自然資源對人類的效用和它的稀缺性。效用價值觀將自然資源的價值歸結(jié)于自然資源對人類的效用。“較大的價值幾乎總是同較大的效用相適應(yīng)的，而較小的價值同較小的效用相適應(yīng)。3．自然價值論。認(rèn)為人類勞動凝結(jié)的自然資源價值是自然價值和凝結(jié)于其上的勞動價值的統(tǒng)一體，資源自身屬性和規(guī)律是其價值的直接源泉，人類勞動則是其價值的間接源泉。

以上幾種觀點(diǎn)僅以人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以自然對人的貢獻(xiàn)為基點(diǎn)來認(rèn)識自然資源價值的，沒有站在社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、自然資源再生產(chǎn)以及環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系角度分析自然資源價值構(gòu)成，沒有揭示出自然資源價值構(gòu)成與自然資源再生產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)及吸納能力之間的關(guān)系。在這樣一個能源資源匱乏，以往工業(yè)文明下的粗放式生產(chǎn)方式難以維續(xù)人類社會發(fā)展的時代，唯有可持續(xù)發(fā)展的自然資源價值觀才能指導(dǎo)能源礦產(chǎn)資源生產(chǎn)開發(fā)和流轉(zhuǎn)等實踐活動。此種觀點(diǎn)提出自然資源不僅具有經(jīng)濟(jì)價值，也具有生態(tài)價值和環(huán)境價值。在具體構(gòu)成上，自然資源價值可分為天然價值（產(chǎn)權(quán)價值）、人工價值（勞動價值）和代際補(bǔ)償價值（不可再生價值），外部補(bǔ)償價值（包括生態(tài)價值和環(huán)境價值）。以這種理論形成的價值符合能源礦產(chǎn)資源的多功能性和多價值性，將資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，更利于進(jìn)入后工業(yè)時代人類、資源、環(huán)境之間關(guān)系的良性互動與發(fā)展。因此，在此種價值理論之上形成能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價更為合理。

二、我國能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價的法律制度現(xiàn)狀。

廣義的能源礦產(chǎn)法律體系由能源基本法、礦產(chǎn)資源法、各單行能源法律（以煤炭法、電力法、石油天然氣法、原子能法、節(jié)約能源法、可再生能源法、能源公用事業(yè)法為“七個柱子”）、能源行政法規(guī)（電力供應(yīng)與使用條例、石油地質(zhì)勘探損害補(bǔ)償辦法）、規(guī)章、地方性法規(guī)等共同組成。然而，能源法律對能源產(chǎn)品價格尚有所規(guī)定，如《能源法》草案88條規(guī)定：具備市場競爭條件的能源產(chǎn)品和服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價。而關(guān)于礦業(yè)權(quán)價款的相關(guān)規(guī)定則要從礦產(chǎn)資源類法律中尋找依據(jù)。當(dāng)前關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)價款的法律依據(jù)散見于《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓管理暫行規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款管理辦法》等。具體而言，能源礦業(yè)權(quán)對價包括以下主要內(nèi)容。

第一，礦業(yè)權(quán)價款。包括采礦權(quán)價款和探礦權(quán)價款，是國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)空白地的礦業(yè)權(quán)出讓給礦業(yè)權(quán)申請人時：按規(guī)定向礦業(yè)權(quán)申請人收取的價款。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，對于申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)。采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)價款。但有些地方規(guī)定，對于不需或只需進(jìn)行簡單地質(zhì)工作即可開采的非國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)空白地以及依法收歸國有的礦產(chǎn)地，申請人也需要交納相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款。第二，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定，探礦權(quán)使用費(fèi)按照年度計算，逐年繳納，但是最高不得超過每平方公里每年500元。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。采礦權(quán)使用費(fèi)按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1　000元。第三，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)或礦區(qū)使用費(fèi)?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》第5條規(guī)定：‘國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度……開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。1994年第150號國務(wù)院令《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第1條規(guī)定：為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。從以上規(guī)定中可見，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)表示的是所有者權(quán)益。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計算；征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率x開采回采率系數(shù)。石油、天然氣、煤炭、煤層氣的補(bǔ)償費(fèi)率是1％。礦區(qū)使用費(fèi)是對開采海洋石油的中外企業(yè)和中外合作開采石油的企業(yè)，按每個油氣天日歷年度油氣總產(chǎn)量和費(fèi)率征收。對于已繳納礦區(qū)使用費(fèi)的企業(yè)，不再繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并暫不收資源稅?？梢姷V區(qū)使用費(fèi)是對含有外方因素的石油企業(yè)征收的相當(dāng)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅作用的費(fèi)用。第四，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)費(fèi)用。在申請采礦證時，采礦權(quán)申請人應(yīng)按照要求繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。2009年，國土資源部頒發(fā)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第2條規(guī)定：因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等’的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。第18條規(guī)定采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，其繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法按各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，但是其數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。第19條則規(guī)定在采礦權(quán)人礦山建設(shè)完成后，依照要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的，可以向國土資源主管部門申請驗收，驗收合格后，由主管部門返還保證金及孳生利息。如果驗收未達(dá)到治理恢復(fù)目標(biāo)的，不予返還保證金。保證金只是履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)義務(wù)的財務(wù)保障。具體的費(fèi)用從保證金中折抵。第五，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶话惆ㄉ帧⒉菰?、濕地、礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋、流域和生態(tài)功能區(qū)?！渡鷳B(tài)補(bǔ)償條例》（以下簡稱為“條例”）的起草工作已被列為國務(wù)院2011年立法工作計劃三類需要積極研究論證的項目?！皸l例”草案規(guī)定所謂生態(tài)補(bǔ)償是指國家、各級人民政府以及其他生態(tài)受益者給予生態(tài)保護(hù)建設(shè)者因其保護(hù)生態(tài)的投入或失去可能的發(fā)展機(jī)會而進(jìn)行的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理與恢復(fù)。財政轉(zhuǎn)移支付是當(dāng)前我國最主要的生態(tài)補(bǔ)償途徑，巨額的財政轉(zhuǎn)移支付資金為西部生態(tài)補(bǔ)償提供了很好的資金基礎(chǔ)。但是，生態(tài)補(bǔ)償還沒有成為財政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)?，F(xiàn)在各省、自治區(qū)都已開始征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，但僅僅將生態(tài)損失限制在水土流失范圍內(nèi)，如陜西于2009年1月1日實施《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，該“辦法”第2條規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣資源開采的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)，第4條規(guī)定了煤炭、石油、天然氣資源開采企業(yè)水土流失補(bǔ)償費(fèi)的計征標(biāo)準(zhǔn)。具體用途根據(jù)關(guān)于修訂《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法實施細(xì)則》有關(guān)問題的通知主要在以下幾方面：水土保持預(yù)防保護(hù)、重點(diǎn)治理、生態(tài)修復(fù)及沉陷區(qū)治理等項目投資；水土保持項目的配套和補(bǔ)助資金；水土流失補(bǔ)償費(fèi)征管工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；省政府確定的與水土保持生態(tài)環(huán)境治理有關(guān)的其他支出。第六，能源礦產(chǎn)資源稅收。目前主要體現(xiàn)為資源稅。根據(jù)2011年11月1日實施的修訂后的《資源稅暫行條例》的規(guī)定，資源稅繳納范圍為原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等七種，原油、天然氣的資源稅將從現(xiàn)行的從量計征改為從價計征，稅率為5％。煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式，焦煤等稅額標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新公布的《資源稅稅目稅率明細(xì)表》將焦煤單列，規(guī)定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元，其他煤炭的稅額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省份的不同略有差異。第七，行政事業(yè)性收費(fèi)，包括勘察登記費(fèi)和開采登記費(fèi)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定，“辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登證費(fèi)?！卑凑铡秲r費(fèi)字[1992]251號》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勘查項目的不同，一般礦產(chǎn)勘查登記費(fèi)數(shù)額為50元～100元，同時，“辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。”對于礦山企業(yè)進(jìn)行變更而換領(lǐng)采礦證的，均收費(fèi)100元。第八，石油特別收益金。按我國《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定，銷售國產(chǎn)原油價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收收益金。石油特別收益金實行5級超額累進(jìn)從價定率計征。第九，地方特別征收的非稅費(fèi)用。例如，山西省于2007年起向煤炭開采企業(yè)征收的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金。第十，因礦山開采而需繳納的其他費(fèi)用。

我國現(xiàn)有的能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價無法完全體現(xiàn)能源礦產(chǎn)資源出讓成本，而且有些收費(fèi)性質(zhì)界定不清。首先從構(gòu)成成本看，體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價值的資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率偏低，僅為l％，顯然低于發(fā)達(dá)國家10％的普遍水平；而且礦業(yè)權(quán)取得價款缺乏代際補(bǔ)償價值體現(xiàn)；生態(tài)價值補(bǔ)償制度尚處于地方試行階段，還很不成熟，生態(tài)補(bǔ)償理論依據(jù)、補(bǔ)償范圍、費(fèi)用征收和生態(tài)損害評估等都缺乏成熟的理論。其次，各種構(gòu)成要素性質(zhì)不明晰?！兜V產(chǎn)資源法》第5條規(guī)定：國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度……開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。此規(guī)定意味著資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)是探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得這種民事性質(zhì)的交易成本構(gòu)成。然而，國土資發(fā)．[2004]97號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理的通知》第1條規(guī)定：價款是國家依法出讓探礦權(quán)采礦權(quán)取得的收入，包括以行政審批方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)取得的全部收入和以招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)并按照成交確認(rèn)書或出讓合同等取得的全部收入。以出讓方式為例，出讓是市場經(jīng)濟(jì)下國家作為民事主體讓與其部分權(quán)能成就用益物權(quán)的主要方式，出讓收入顯然應(yīng)理解為能源礦業(yè)權(quán)取得對價中民事性質(zhì)交易費(fèi)用。這就與前文中資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)發(fā)生了混淆，以致一些學(xué)者認(rèn)為這兩者都是礦業(yè)權(quán)人為成就其礦業(yè)權(quán)而向所有權(quán)人支付的民事性質(zhì)費(fèi)用。而且，按《礦產(chǎn)資源法》第5條的規(guī)定，資源稅也是國家基于所有權(quán)人的身份而獲得的民事性質(zhì)收入。顯然作為國家行政權(quán)力主體基于地位無償強(qiáng)制性征收的稅收不符合這一性質(zhì)，且資源稅收入全部留給地方，不能出體現(xiàn)對礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的補(bǔ)償。

三、我國能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價發(fā)展思考

如前所述，我國相關(guān)法律關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價的規(guī)定寥寥幾條，兼之價格研究的專業(yè)性特征，使這一課題偏向于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究，在法律研究領(lǐng)域中相對空白。然而打破學(xué)科疆域，將其他學(xué)科成果延伸到法學(xué)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為法律實踐，卻是學(xué)科理論發(fā)展的必然趨勢。

（一）實現(xiàn)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價規(guī)范的系統(tǒng)化

如前文所述，關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)有償取得制度散見于各辦法條例中，內(nèi)容零散，立法位階低，而且有償取得對價各構(gòu)成因素性質(zhì)模糊甚至沖突，不便于實踐操作，因此需要對已存的規(guī)范性文件系統(tǒng)化。解決此問題，應(yīng)采取法律編纂的形式，將現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充，消除其中矛盾的內(nèi)容，增加新的內(nèi)容，以形成有內(nèi)在聯(lián)系的、和諧的統(tǒng)一體。具體而言，應(yīng)該在現(xiàn)有礦產(chǎn)資源法中就能源礦業(yè)權(quán)有償取得加以專章規(guī)定，這樣不僅使能源礦業(yè)權(quán)有償取得便于查詢操作，也可減少有償取得支出的制度成本，而且這部分內(nèi)容與礦業(yè)權(quán)出讓、評估交易、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)定能構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，使該法原有體系更加完整，易于確定。

（二）實現(xiàn)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對價完全成本化

篇8

關(guān)鍵詞：我國；新能源經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：F127；F224 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人類對能源的使用也在不斷升級，從原始的薪柴，到煤炭、油氣等化石能源，再到風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源，能源始終是人類社會從低級階段向高級階段發(fā)展的助推力。能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，但是近年來顯現(xiàn)出來的傳統(tǒng)化石能源隨著人類過度使用急劇減少、化石能源的開采、燃燒及冶煉對環(huán)境造成的污染等負(fù)面問題已經(jīng)成為擺在世界各國面前亟待破解的課題。

一、我國新時期新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府提出到2020年非化石能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%、2030年達(dá)到20%。

一是我國新能源和可再生能源具有豐富的資源量。其中：水電技術(shù)開發(fā)量為6.6億千瓦，到“十二五”末只開發(fā)了30%；風(fēng)電技術(shù)開發(fā)量102億千瓦，目前已開發(fā)量為1.5億千瓦；截至2016年太陽能發(fā)電量662億千瓦時，占儲量的萬分之0.16。從數(shù)據(jù)顯示，我國可再生能源資源豐富，但目前開發(fā)程度低，具備廣闊的發(fā)展前景。

二是我國新能源和可再生能源開發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大。水電方面，我國對于水電的整體布局，主要是西部地區(qū)對于水電新能源的利用較高，水電事業(yè)的發(fā)展為中國國民生產(chǎn)總值的提高帶來較大影響，有力的促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2016年，全國水電裝機(jī)3.3億千瓦，位居世界首位；風(fēng)電方面，風(fēng)力發(fā)電是新能源中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，我國西北、西南、東北及沿海地區(qū)風(fēng)資源都非常豐富，國家九大千萬千瓦級風(fēng)電基地大多分布在這些地區(qū)，2016年我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1.19億千瓦，我國風(fēng)電已經(jīng)連續(xù)7年領(lǐng)跑全球；在光伏發(fā)電方面，中國已經(jīng)擁有較為完全的光伏設(shè)備制造及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，整個產(chǎn)業(yè)鏈中主要包括光伏發(fā)電開發(fā)系統(tǒng)與光伏組件等設(shè)備系統(tǒng)，該條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)占領(lǐng)世界光伏市場。

三是我國新能源和可再生能源技術(shù)日趨成熟。水電方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土雙曲拱壩。風(fēng)電領(lǐng)域，1.2-5兆瓦風(fēng)機(jī)已實現(xiàn)批量生產(chǎn)。在光伏領(lǐng)域，正在依托國家光伏領(lǐng)跑者基地，推動光伏產(chǎn)品先進(jìn)性指標(biāo)提升。由此看，我國水電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)制造能力已經(jīng)位居世界首位，成為制造強(qiáng)國。

二、對于新時期下我國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不夠規(guī)范

基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范為企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響。企業(yè)較容易一哄而起，新能源的進(jìn)入門檻較低，加之我國政府的鼓勵政策多，這使得大批量的企業(yè)開始積極涌入新能源領(lǐng)域中，這其中摻雜著許多濫竽充數(shù)的企業(yè)，在市場中難免出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象或是低價競爭的現(xiàn)象，這使產(chǎn)品的質(zhì)量被降低，影響到我國企業(yè)的自身形象。

（二）對于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的管理體制尚不完善

新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面管理制度上的缺失，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益呈現(xiàn)出電網(wǎng)建設(shè)與新能源發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，不能夠?qū)π履茉窗l(fā)展過程中增加的成本進(jìn)行及時的傳導(dǎo)工作，以及對于電網(wǎng)企業(yè)沒有較為強(qiáng)制性的要求與監(jiān)管，正是因為管理制度不夠完善，導(dǎo)致在新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中出現(xiàn)發(fā)電設(shè)備被閑置的現(xiàn)象。加之風(fēng)電具有的不穩(wěn)定性，電源結(jié)構(gòu)不佳等多方面的原因，造成新能源的浪費(fèi)。

（三）新能源技術(shù)基礎(chǔ)過于薄弱

對于新能源的發(fā)展而言，國內(nèi)還未能全面掌握核心技術(shù)，部分裝備的重點(diǎn)的構(gòu)件還需要進(jìn)口國外的構(gòu)件，對于新能源的技術(shù)還不能夠進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致這種情況的實際原因不外乎以下兩點(diǎn)，首先，對于中國而言，把新能源科研力量主要分布在大學(xué)或是科研院所，缺乏專業(yè)的創(chuàng)新平臺做新技術(shù)的研發(fā)工作。其次，中國企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒有相適應(yīng)的研發(fā)能力，加之沒有大型設(shè)備供應(yīng)商，對于有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)而言，他們的研究開發(fā)能力不足，與發(fā)達(dá)國家的研究開發(fā)不能夠相提并論。

三、在未來發(fā)展過程中需要積極促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）對于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制度創(chuàng)新，并完善保障機(jī)制

為促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為新能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并制定與之協(xié)調(diào)的制度體系?？梢酝ㄟ^以下幾種方式對財政補(bǔ)貼制度進(jìn)行完善，主要包括用戶補(bǔ)貼，投資補(bǔ)貼等，緩解新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中投資成本較高的情況，對于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資融資制度進(jìn)行完善，積極爭取風(fēng)險投資資金對于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，完善新能源的保障機(jī)制，促進(jìn)其發(fā)展。

（二）對于新能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃統(tǒng)籌工作

我國需要大力對新能源資源進(jìn)行評估調(diào)研，在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的工作，根據(jù)實際情況制定有地方特色的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，合理分配好中國的能源，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源需要明確中國新能源的發(fā)展思路。

（三）重視新能源的研發(fā)工作，創(chuàng)新新技術(shù)

首先中國需要加大對于新能源技術(shù)的研發(fā)工作，使新能源技術(shù)能夠為大規(guī)模生產(chǎn)提供支持；其次，積極引進(jìn)先進(jìn)的國外設(shè)備技術(shù)，基于引進(jìn)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)做好創(chuàng)新工作，使其成為屬于中國新能源技術(shù)；最后，在社會上建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)企業(yè)與科研院所之間的交流，以積極促進(jìn)新能源科技成果的發(fā)展。

四、結(jié)語

發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面而言，中國已進(jìn)入推動新能源發(fā)展的成熟階段，盡管在目前中國與國外之間新能源技術(shù)差距較大，但相信在社會各界的努力下新能源經(jīng)濟(jì)會成為推動中國經(jīng)濟(jì)的重要動力。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】 二級醫(yī)院； 護(hù)理核心能力； 調(diào)查

中圖分類號 R47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）3-0068-03

Investigation on Nursing Core Competency in Second-class Hospitals/ZHOU Yu-hua.//Chinese and Foreign Medical Research，2015，13（3）：68-70

【Abstract】 Objective：To investigate the level of nursing core competency in second-class hospitals in Guangdong province，and to provide a reference for nursing managers.Method：A total of 380 registered nurses were from three second-class hospitals investigated with “China Registered Nurse Core Competence Scale”（CIRN）.Result：The total score of core competence of clinical registered nurses was （152.44±33.47），the mean score of the nursing core competency was （2.77±0.69）.The highest mean score was the dimension of legal and ethical practice （2.91±0.64），the lowest mean score was the dimension of critical thinking and research aptitude （2.56±0.65）.The nurses’ core competency was influenced by working experience，professional title and position（P

【Key words】 Second-class hospital； Nursing core competency； Investigation

First-author’s address：The People’s Hospital of Zhuhai City，Zhuhai 519000，China

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.03.037

世界護(hù)士會于2003年提出護(hù)理核心能力（nursing core competency，NCC）的概念，指出護(hù)理核心能力是護(hù)士的相關(guān)知識、技能和態(tài)度在護(hù)理實踐中的緊密結(jié)合，是護(hù)理專業(yè)人員必須具備的最主要能力[1]。筆者檢索相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)：近幾年我國關(guān)于護(hù)士核心能力的研究漸成熱點(diǎn)，但絕大多數(shù)研究均針對大城市、大醫(yī)院，對于三級以下醫(yī)院護(hù)士的相關(guān)研究極少。為了更全面地了解我國護(hù)理核心能力現(xiàn)狀，為護(hù)理管理者提供基礎(chǔ)資料，筆者于2014年1-4月對廣東省3所二級醫(yī)院共380名護(hù)士進(jìn)行大樣本隨機(jī)抽樣調(diào)查，報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

從廣東省某二線城市3所二級醫(yī)院隨機(jī)抽取380名臨床一線的注冊護(hù)士進(jìn)行問卷調(diào)查。所有有效調(diào)查者均為女性，平均年齡（27.74±6.72）歲，平均護(hù)齡（9.72±7.57）年，其中護(hù)齡≤5年者167名，6～10年者104名，11～15年者65名，≥16年者44名；護(hù)士175名，護(hù)師142名，主管護(hù)師60名，副主任護(hù)師及以上3名；普通護(hù)士368名，護(hù)士長10名，科護(hù)士長及以上2名；中專學(xué)歷76名，大專199名，本科105名；內(nèi)科128名，外科系統(tǒng)112名，婦科系統(tǒng)50名，兒科系統(tǒng)42名，門急診30名，其他18名。

1.2 方法

采用問卷調(diào)查法。問卷由兩部分組成，第一部分是護(hù)士一般資料，包括性別、年齡、護(hù)齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)及所在科室等；第二部分采用2009年修訂版注冊護(hù)士核心能力量表（CIRN）[2-3]，包括七個維度（批判性思維及科研能力、臨床護(hù)理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、人際關(guān)系、法律及倫理實踐、專業(yè)發(fā)展能力及教育咨詢能力），共55個條目，以Likert 5級計分法（0=完全沒有能力，4=很有能力）評分，評分越高則能力越強(qiáng)。CIRN量表的總體Cronbach’s α系數(shù)為0.89，各維度Cronbach’s α系數(shù)的范圍為0.791～0.860。效標(biāo)效度r=0.44，重測信度為0.83。調(diào)查問卷以不計名方式填寫，共發(fā)放問卷425份，當(dāng)場回收有效問卷380份，有效回收率為89.4%。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS 17.0 統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計，計量資料采用t檢驗和方差分析，P

2 結(jié)果

2.1 380名二級醫(yī)院護(hù)士核心能力現(xiàn)狀及各維度均分排序

護(hù)士的核心能力總分為（152.44±33.47）分，總均分為（2.77±0.69）分；各維度均分最高者是法律及倫理實踐（2.91±0.64）分，得分最低的是批判性思維及科研能力（2.56±0.65）分，見表1。

2.2 不同人口學(xué)特征護(hù)士的核心能力水平

結(jié)果顯示，不同護(hù)齡、不同職稱、不同職務(wù)的護(hù)士核心能力水平差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

3.1 廣東省二級醫(yī)院護(hù)士核心能力現(xiàn)狀分析

本次研究結(jié)果顯示：3所二級醫(yī)院護(hù)士的核心能力總分為（152.44±33.47）分，總均分為（2.77±0.69）分，與國內(nèi)其他城市的相關(guān)報道相比，總體處于中等偏下水平，低于叢麗等[4]對湖北省三級醫(yī)院護(hù)士所做的調(diào)查結(jié)果。這一研究結(jié)果證實，二級醫(yī)院護(hù)士的核心能力水平與三級醫(yī)院的護(hù)士相比，在總體上還存在一定差距。提示醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)以護(hù)士崗位管理為契機(jī)，加強(qiáng)基層醫(yī)院護(hù)士的核心能力建設(shè)，提升護(hù)士的核心能力水平，從而更好服務(wù)于患者。從各維度均分上看，得分最高的是法律及倫理實踐（2.91±0.64）分，這一結(jié)論與國內(nèi)其他城市同類報道結(jié)果一致[5-7]。究其原因可能與當(dāng)前我國醫(yī)療糾紛增多、護(hù)患關(guān)系較為敏感以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的不斷健全和完善有關(guān)。在這樣的醫(yī)療背景之下，醫(yī)療管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校都十分重視加強(qiáng)醫(yī)療及護(hù)理隊伍法律意識和自我保護(hù)意識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而使護(hù)士在實際工作中能夠更加嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，嚴(yán)守職業(yè)道德，保護(hù)患者隱私，注重人文關(guān)懷。

在核心能力的7個維度中，得分最低的是批判性思維及科研能力（2.56±0.65）分，這一結(jié)果也與國內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)果一致[3-7]，說明批判性思維能力及科研創(chuàng)新能力的不足是我國護(hù)士普遍存在的一個問題。有學(xué)者指出：護(hù)理評判性思維的培養(yǎng)是一項長期的、系統(tǒng)的工程，應(yīng)在專業(yè)學(xué)習(xí)的早期就開始培養(yǎng)，并通過不斷的臨床實踐而得以強(qiáng)化[8]。但我國傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)實際上是一種典型的被動式學(xué)習(xí)，容易導(dǎo)致學(xué)生過于依賴教師、書本或前輩的經(jīng)驗；而當(dāng)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入臨床工作時，醫(yī)院管理者往往只注重知識、技能的培養(yǎng)，忽略了對護(hù)士創(chuàng)新思維能力的訓(xùn)練，再加上護(hù)士自身的職業(yè)理念落后，認(rèn)為護(hù)理是從屬于醫(yī)療的，護(hù)士的工作實質(zhì)就是被動執(zhí)行醫(yī)囑，從而導(dǎo)致了護(hù)士行為的機(jī)械性和思維的懶惰性。大量研究報告均指出：臨床護(hù)理科研氛圍不足、科研意識淡薄、科研能力欠缺、經(jīng)費(fèi)缺乏，以及護(hù)理人力資源緊張等都是制約護(hù)士科研水平的重要因素[4-5，9]。因此，要改變這一現(xiàn)象，需要學(xué)校和醫(yī)院的共同努力。護(hù)理教育者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念，大膽采用先進(jìn)教學(xué)模式，如PBL教學(xué)法、體驗式學(xué)習(xí)法、案例學(xué)習(xí)法等，以提高學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。同時，護(hù)理管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對護(hù)士科研知識及科研方法的培訓(xùn)，努力營造良好的科研氛圍，加大科研獎勵及科研經(jīng)費(fèi)的支持，并通過臨床實踐不斷提高其科研的興趣和能力，增強(qiáng)其科研創(chuàng)新的信心。

3.2 不同人口學(xué)變量對護(hù)士核心能力的影響分析

3.2.1 不同護(hù)齡對護(hù)士核心能力的影響 本次研究發(fā)現(xiàn)，不同護(hù)齡護(hù)士的核心能力比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3.2.2 不同職稱及職務(wù)對護(hù)士核心能力的影響 本次調(diào)查結(jié)果表明，不同職稱及職務(wù)的護(hù)士核心能力比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3.2.3 不同學(xué)歷與不同科室對護(hù)士核心能力的影響 在本次調(diào)查中，不同學(xué)歷護(hù)士的核心能力總體水平比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。這一結(jié)論與王佳琳等[7，13]的研究結(jié)果一致。其原因可能由于二級醫(yī)院對于護(hù)理人員的在職繼續(xù)教育機(jī)會較少、方式較單一，以及普遍存在的人才使用缺陷等，導(dǎo)致護(hù)理教育不同層次的效果不能較好體現(xiàn)所致。本研究中，不同科室間護(hù)士核心能力總體水平較為均衡，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。關(guān)于不同科室護(hù)士核心能力水平是否存在統(tǒng)計學(xué)差異這一問題，我國各地研究結(jié)論不一，可能是由于所選取的科室不同或是橫斷面調(diào)查的時間點(diǎn)不同而造成的差異，尚待進(jìn)一步加大樣本量進(jìn)行更加深入細(xì)致地研究。

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篇10

【關(guān)鍵詞】

甲狀腺全切術(shù)；原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥；甲狀腺癌

甲狀腺功能亢進(jìn)癥是甲狀腺組織增生、功能亢進(jìn)、產(chǎn)生和分泌甲狀腺激素過多所引起的一組臨床綜合征，簡稱甲亢。甲狀腺癌是最常見的甲狀腺惡性腫瘤，是來源于甲狀腺上皮細(xì)胞的惡性腫瘤，絕大部分甲狀腺癌起源于濾泡上皮細(xì)胞，預(yù)后較好；濾泡狀腺癌腫瘤生長較快，屬中度惡性，易經(jīng)血運(yùn)轉(zhuǎn)移；未分化癌預(yù)后很差，平均存活時間3～6個月[1]。甲狀腺癌中以狀癌在臨床上較為多見。手術(shù)是治療原發(fā)性甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的有效手段，手術(shù)方式主要有甲狀腺全切除術(shù)、甲狀腺次全切除術(shù)，因甲狀腺次全切除手術(shù)中甲狀腺殘留量判斷的困難及患者自身免疫等因素使其有一定的復(fù)發(fā)率，因此，目前臨床上多采用甲狀腺全切術(shù)進(jìn)行治療。

1資料與方法

1.1一般資料

選取河南省嵩縣人民醫(yī)院100例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的患者，其中男58例，女42例，年齡20～60歲，平均40歲。將其隨機(jī)分為兩組，觀察組50例用甲狀腺全切術(shù)治療，對照組50例用傳統(tǒng)甲狀腺雙側(cè)葉次全切除術(shù)治療，比較兩組的臨床療效。

1.2臨床表現(xiàn)

原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥臨床表現(xiàn)：甲狀腺彌漫性腫大、質(zhì)軟或韌、無壓痛、甲狀腺上下極可觸及震顫、聞及血管雜音。神經(jīng)過敏、煩躁失眠、心悸、心律失常、乏力、怕熱、多汗、體重減輕、食欲亢進(jìn)、大便次數(shù)增多或腹瀉。少數(shù)患者下肢脛骨前皮膚可見粘液性水腫。眼部表現(xiàn)：交感神經(jīng)興奮性增高、眼肌緊張性增高；眶后組織的自身免疫炎癥。單純性突眼無癥狀，輕度突眼的突眼度不超過18mm，瞬目減少，炯炯發(fā)亮，上瞼攣縮，眼裂增寬。浸潤性突眼癥狀為眼內(nèi)異物感、脹痛、畏光、流淚、復(fù)視、斜視、視力下降[2]。

甲狀腺癌臨床表現(xiàn)：早期癥狀不明顯，頸部甲狀腺有質(zhì)硬而高低不平的腫塊，多無自覺癥狀。頸部腫塊往往為非對稱性硬塊，甲狀腺結(jié)節(jié)腫塊可逐漸增大，隨吞咽上下活動，并可侵犯氣管而固定，腫塊易產(chǎn)生壓迫癥狀，如伴有聲音嘶啞，呼吸不暢，吞咽困難，或局部壓痛，頸靜脈受壓時，可出現(xiàn)患側(cè)靜脈怒張與面部水腫等體征，如肺轉(zhuǎn)移與骨轉(zhuǎn)移等，甚至發(fā)生病理性骨折，應(yīng)仔細(xì)檢查甲狀腺。

1.3診斷

原發(fā)性甲亢診斷：血清TSH和甲狀腺激素測定，sTSH或uTSH測定是診斷甲亢的首選檢查指標(biāo)，可作為單一指標(biāo)進(jìn)行甲亢篩查。甲亢：降低（P

甲狀腺癌診斷：①X線平片：頸部正，巨大甲狀腺可以顯示軟組織的輪廓和鈣化陰影，呈斑片狀，密度較均勻，而惡性腫瘤的X線平片常呈云霧狀或顆粒狀，邊界不規(guī)則。②CT掃描：甲狀腺內(nèi)的邊界較模糊，有時可以看到鈣化點(diǎn)，鄰近器官常常突出于甲狀腺區(qū)以外，密度與周圍組織分界不清。③B超：超聲檢查對軟組織分辨力較高，可分辨囊實性腫物，甲狀腺癌結(jié)節(jié)的包膜不完整或無包膜，蟹足樣改變，砂粒樣鈣化，瘤內(nèi)有動脈血流頻譜，淋巴結(jié)腫大，血流信號分布紊亂，表現(xiàn)為甲狀腺包膜或頸內(nèi)靜脈回聲中斷。④MRI檢查：更能清楚顯示甲狀腺腫瘤冠，并能清楚定位病變范圍，主要是看甲狀腺癌對于鄰近肌肉組織、淋巴結(jié)等部位的侵犯，以及術(shù)后復(fù)發(fā)的評價等。

1.4方法

甲狀腺全切術(shù)：①仰臥位墊高肩部，使頭后仰，以充分顯露頸部。②顯露甲狀腺后，分離切斷甲狀腺懸韌帶，處理甲狀腺上極血管，繼而結(jié)扎切斷甲狀腺中、下靜脈。處理甲狀腺下動脈，在靠近頸動脈內(nèi)側(cè)，將其結(jié)扎、切斷，或采用囊內(nèi)結(jié)扎法處理甲狀腺下動脈。③切斷甲狀腺峽部，于氣管前用彎止血鉗鈍性分離甲狀腺峽部，并將其切斷。④切除甲狀腺側(cè)葉，可由上極向下或由下極向上，也可由峽部切斷處起始分離甲狀腺背面。這時應(yīng)仔細(xì)辨認(rèn)喉返神經(jīng)和甲狀旁腺，注意保護(hù)，勿使損傷。⑤止血、縫合徹底止血后，放置引流，逐層縫合，關(guān)閉切口[3]。

2結(jié)果

甲狀腺全切除手術(shù)組無術(shù)后出血病例，無甲亢復(fù)發(fā)病例，術(shù)后均合并甲減；而甲狀腺雙側(cè)葉次全切除手術(shù)組術(shù)后出血率和甲亢復(fù)發(fā)率分別為4%和27%，術(shù)后出現(xiàn)甲減22（44%）例。兩組術(shù)后均無永久性甲狀旁腺功能低下并發(fā)癥，喉返神經(jīng)損傷發(fā)生率無明顯差異（P

3討論

甲狀腺次全切除術(shù)是治療甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的有效方法之一，因能在最短的時間內(nèi)使患者的甲狀腺功能恢復(fù)正常，并能提供組織病理學(xué)檢查，所以目前已得到廣泛的應(yīng)用，但手術(shù)的危險性相對較大、并發(fā)癥多，也成為阻礙其進(jìn)一步開展的主要原因。甲狀腺全切術(shù)一直存在爭議，國外有關(guān)甲狀腺全切術(shù)的報道比較多，而在國內(nèi)開展的相對較少。近年來隨著對甲狀腺疾病認(rèn)識的提高和手術(shù)技巧的不斷改進(jìn)，甲狀腺全切術(shù)的應(yīng)用也逐漸增多。臨床結(jié)果顯示，甲狀腺全切術(shù)治療甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌效果顯著，并發(fā)癥發(fā)生率和復(fù)發(fā)率均較低，值得在臨床上積極推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]馬日海.原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌11例臨床分析.實用診斷與治療雜志，2007，12（3）：10.