導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)供水管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】供水現(xiàn)狀 供水管網(wǎng)建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化

1.加快推進城鄉(xiāng)供水一體化已是當(dāng)務(wù)之急

1.1全縣供水現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣河網(wǎng)均存在不同程度的污染，嚴(yán)重影響給水水源，加上本區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)、生活污染難以控制，飲用水源的保護時常受到多方面的壓力與困難，尤其時逢枯水季節(jié)，水質(zhì)難免出現(xiàn)波動，造成我縣面臨無好水可取的困窘局面。地面的急劇沉降，給城市基礎(chǔ)設(shè)施、防洪防汛、交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面造成了嚴(yán)重后果，制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響了人民群眾的日常生產(chǎn)生活，部分水廠由于長時間的開采地下水，地下水位急劇下降，水質(zhì)水壓不穩(wěn)定，已面臨抽不上水，供水困難的危險局面，高峰停水，定時供水現(xiàn)象時常存在，已嚴(yán)重危及到全縣農(nóng)村的供水安全。

1.2實施城鄉(xiāng)一體化供水工程的必要性。城鄉(xiāng)供水一體化是指通過城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)。近幾年， 我縣積極實施千萬農(nóng)民飲用水工程， 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造擴容， 輸入管道延伸入戶， 農(nóng)村自來水普及率有了很大提高， 但是供水模式弊端已日益明顯， 迫切需要按照城鄉(xiāng)一體化供水需求， 徹底消除供水的安全隱患， 切實提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。一是全縣小水廠均來自河道取水， 由于生活工業(yè)污染排放， 水污染相當(dāng)嚴(yán)重。取水口或被住宅區(qū)包圍， 或離工業(yè)園區(qū)較近， 水源污染更加難以控制，供水管網(wǎng)分散互不相通，水廠設(shè)施簡陋、無凈化工藝、無消毒措施， 供水水質(zhì)難以保證。二是我縣原有早期鋪設(shè)的供水管道材質(zhì)低劣， 管網(wǎng)普遍老化，管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，水資源浪費嚴(yán)重，而且已出現(xiàn)流經(jīng)三級管網(wǎng)的自來水到戶后就變成水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的不合格自來水，嚴(yán)重影響農(nóng)村人口的身體健康。三是重復(fù)建設(shè)問題突出。各水廠建設(shè)各自為政， 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃及其相適應(yīng)的實施機制， 造成重復(fù)投資， 有限的建設(shè)資金沒有得到充分利用。四是部分水廠發(fā)展后勁不足， 大多數(shù)水廠規(guī)模小， 成本高， 管理水平低， 難以做到良性運行。

2.推進城鄉(xiāng)供水一體化對策和建議

一是逐步建立健全城鄉(xiāng)供水一體化的管理體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理體系，必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，要打破區(qū)域，打破界限，確立全縣“一盤棋”，對全縣水資源實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一核價、統(tǒng)籌盈虧”的運營體制，以實現(xiàn)資源共享、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)營、盈虧共擔(dān)、均衡發(fā)展的供水一體化管理體系。 二是加強領(lǐng)導(dǎo)，加速推進城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃、投資、建設(shè)的進程。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)與縣城供水網(wǎng)絡(luò)相連接，實現(xiàn) “聯(lián)網(wǎng)、、聯(lián)供、聯(lián)營”的運營方式，實現(xiàn)資源共享、余缺互濟、應(yīng)急互助的一體化供水要求。 三是加大投入，切實加快水資源開發(fā)利用步伐。要從形成城鄉(xiāng)一體的管理機制出發(fā)，及早梳理當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中遇到的問題，突出重點抓關(guān)鍵，內(nèi)部挖潛提素質(zhì)，降低漏失求效益，確保供水求穩(wěn)定，循序漸進求實效。 四是加強安全供水保障。推進城鄉(xiāng)供水一體化，既要抓擴面，使更多的百姓用上自來水，又要高度重視供水安全，使群眾用上“放心水”，要把安全供水能力建設(shè)擺上重要議事日程。要強化水質(zhì)檢測工作，提高監(jiān)測頻率，確保城鄉(xiāng)自來水水質(zhì)達標(biāo)。要加強飲用水水源保護和備用水源建設(shè)，加大投入提高供水水源保證率，進一步保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。 綜上所述，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理目標(biāo)，必須堅持和踐行科學(xué)發(fā)展觀要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兼顧均衡發(fā)展原則，立足當(dāng)前，著眼長遠，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把著眼點和落腳點歸結(jié)到這項惠及民眾的民生工程、民心工程、實事工程上，順應(yīng)民意、強勢推進，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實把這項好事辦好、實事辦實。

3.推進城鄉(xiāng)供水一體化必要條件

3.1政府重視是推進城鄉(xiāng)一體化的保證。城鄉(xiāng)供水一體化既是一項民生工程，又是一項環(huán)境建設(shè)工程，同時也是供水企業(yè)拓展市場、擴大規(guī)模、提高效益的有效途徑。工程實施的艱巨性和復(fù)雜性已經(jīng)決定。推進城鄉(xiāng)供水一體化，離不開政府的重視和支持。

3.2嚴(yán)格工程建設(shè)管理是實施城鄉(xiāng)供水一體化的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)供水一體化是功在政府、利在百姓的好事，把好事辦好，嚴(yán)格工程管理是關(guān)鍵。我們在實施過程中，一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活條件改善的長遠需要，做到立足現(xiàn)狀、著眼長遠、適度超前，精心做好項目的前期策劃論證和設(shè)計。二是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從工程使用材料，適用規(guī)范到建設(shè)，到水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)等方面真正做到城鄉(xiāng)一體化。三是嚴(yán)格落實材料招標(biāo)采購制度、投資預(yù)算審核制度、工程監(jiān)理制度、工程驗收制度、工程決算審計制度、質(zhì)量責(zé)任制度等工程建設(shè)制度，規(guī)范工程建設(shè)管理。以上措施保證了城鄉(xiāng)供水一體化工程綜合效益的實現(xiàn)。

3.3把握機遇，因地制宜，共建共享是推進城鄉(xiāng)供水一體化的有效途徑。推進城鄉(xiāng)供水一體化的難點在于資金問題，實踐證明：只要用科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹立發(fā)展意識，牢記服務(wù)宗旨，辦法總比困難多。關(guān)鍵在于把握機遇，因地制宜，調(diào)動一切積極因素發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢。 （四）加強后期運營管理是實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化綜合效益的落腳點。城鄉(xiāng)供水一體化的綜合效益體現(xiàn)在三個方面：一是政府解決民生問題，具有公益性的社會效益；二是老百姓作為自來水這一特殊商品的消費者的根本利益；三是供水企業(yè)的投資和經(jīng)營利益。加強后期運營管理是實現(xiàn)三者利益的有機結(jié)合的落腳點。 實踐證明，推行城鄉(xiāng)供水一體化能夠取得顯著的社會效益、明顯的環(huán)境效益和良好的經(jīng)濟效益。 一是顯著的社會效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化，大大改善了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量，改變了農(nóng)村人口的生活習(xí)慣，縮小了城鄉(xiāng)差別，減少疾病流行，真正讓黨和政府的政策惠及廣大人民群眾，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進了社會和諧。同時也為促進就業(yè)，拉動內(nèi)需發(fā)揮了積極的作用。 二是明顯的環(huán)境效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置，促進了水資源的合理保護和利用，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。降低農(nóng)村污染物排放，推動了清潔鄉(xiāng)村工程建設(shè)和農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化的進程。 三是良好的經(jīng)濟效益。推進城鄉(xiāng)供水一體化，為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)村經(jīng)濟的開放度、工業(yè)化發(fā)揮了積極的作用。反過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展也有力地推動了我市供水事業(yè)的發(fā)展。

4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的具體措施

4.1政府重視、出臺政策、明確職責(zé)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水，是一項面廣量大，處理各種復(fù)雜關(guān)系的系統(tǒng)工程。為了做好這一民心、民生及實事工程，在明確了一級供水管網(wǎng)為實施主體并投入，鎮(zhèn)負責(zé)政策處理；二、三級供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)為實施主體并負責(zé)政策處理；二級供水管網(wǎng)的建設(shè)資金由縣政府投入。三級供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)的建設(shè)資金由鎮(zhèn)投入后，全縣城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)步伐不斷加快，政府每年將城鄉(xiāng)一體化供水工程列入了政府的實事工程，力爭用較短時間，全面完成全縣的供水管網(wǎng)工程建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)。

4.2加快供水管網(wǎng)工程建設(shè)步伐。為了遏制地面沉降，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，采取的優(yōu)質(zhì)自來水通過一、二、三級供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供應(yīng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的途徑。

4.3實施二級供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。水壓、水質(zhì)及高峰用水等方面起到了很好的作用，全縣農(nóng)村的供水狀況大為改善，受到了廣大農(nóng)村用戶的擁護和肯定，但我們在感受成就的同時，也看到目前的供水管網(wǎng)在設(shè)置上還存在一定的隱患，如果供水主管網(wǎng)發(fā)生意外，就被迫停水，這將直接導(dǎo)制農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)全面無水供應(yīng)的局面，對居民與生產(chǎn)企業(yè)造成直接的經(jīng)濟損失。我們做供水管網(wǎng)建設(shè)的目的是為了能讓農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)能夠有一個安全、穩(wěn)定的供水環(huán)境，能喝上保質(zhì)、保量、安全可靠的自來水。

4.4加強工程運行管理、確保農(nóng)村供水安全。為了能全面的、有效的、合理的對新建供水管網(wǎng)進行管理，以使新建供水管網(wǎng)產(chǎn)生最佳效能，為全縣的農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)提供安全的、保質(zhì)、保壓、放心的優(yōu)質(zhì)自來水，各鎮(zhèn)自來水管單位通過采取以下幾項目措施，確保安全供水：

（1）建立完善供水企業(yè)的崗位責(zé)任、財務(wù)管理、服務(wù)承諾、考核獎勵等各項規(guī)章制度，并要求全體人員認(rèn)真執(zhí)行，并通過對具體工作人員的工作效能與工資掛鉤，不斷提高職工的工作效能和工作積極性。

（2）做好對供水企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)企業(yè)人員愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德，不斷提高技能水平和應(yīng)變能力。

（3）建立供水管網(wǎng)巡查機制，成立供水管網(wǎng)巡查小組，定期對供水管網(wǎng)進行巡查，并建立巡查臺帳。

（4）建立供水管網(wǎng)的檢漏機制，成立檢漏小組，配備專用檢漏儀器，定期對供水管網(wǎng)進行檢漏，并把檢漏情況記錄在案。

（5）各站成立應(yīng)急搶修隊，并由單位領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)。要求在接報或發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損后，應(yīng)急搶修隊必須在半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在一小時內(nèi)關(guān)閉漏損管網(wǎng)的控制總閥，制定搶修方案，搶修材料的準(zhǔn)備，確定搶修所需時間，完成向供水單位辦公室報備停水區(qū)域，并由供水單位辦公室向停水區(qū)域內(nèi)用戶發(fā)出停水通知，搶修工作完成后把搶修現(xiàn)場清理整潔。

（6）建立供水管網(wǎng)水壓的監(jiān)測點，每天進行數(shù)據(jù)的讀取及備案，以對整個供水管網(wǎng)進行監(jiān)測，隨時掌握供水管網(wǎng)運行情況。

（7）建立應(yīng)急預(yù)案，針對不可抗力造成的部分面積或全面各停水，必須在規(guī)定的時間內(nèi)啟用戰(zhàn)備用深井，同時對戰(zhàn)備深井所網(wǎng)進行定期檢查與維護。

4.5為做好水質(zhì)保障工作。一是通過縣衛(wèi)生防疫部門，按國家標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村供水管網(wǎng)自來水定期進行化驗檢測，對農(nóng)村供水管網(wǎng)的水質(zhì)檢測每月不少于1次；二是加強對供水管網(wǎng)末梢水的定期沖洗，對因供水管道中停留時間過長的自來水，及時沖洗，對搶修施工中的二次污染，搶修完畢后，要進行排污和消毒；三是對部分屋頂水箱存在的二次污染情況，則是進一步加快農(nóng)村一戶一表改造工作。

5.實施城鄉(xiāng)一體化供水使農(nóng)村吃上放心自來水

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工程的工期進度目標(biāo)能付順利實現(xiàn)，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟目標(biāo)、進度目標(biāo)和投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。水利水電工程施工項目的進度控制必須嚴(yán)格按照施工合同的開工和竣工日期；進度、質(zhì)量和成本目標(biāo)是既對立有相互聯(lián)系的整體，工程管理的目的就是解決三者的矛盾?？刂扑姽こ添椖康倪M度目標(biāo)，必須從一下三點做文章：首先制定合理可行的單位、分部、分項工程的進度計劃，按照進度計劃，施工過程中做好各工序和施工進度記錄，與預(yù)期進度作比較，分析，及時作出調(diào)整，保證目標(biāo)計劃實現(xiàn)。其次，編制合理可行的項目整體管理控制方案和施工組織設(shè)計，通過論證審批后組織實施，進度計劃可通過編制網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖來表示。第三，在施工過程中，根據(jù)施工進度計劃，制定原材料和資金使用計劃，對項目資源進行合理有效配置，保證工期目標(biāo)實現(xiàn)。水利水電工程施工一般分為施工成本即直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和經(jīng)營管理費用等即企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費。施工成本費用占工程總成本的75%左右，施工成本是成本控制的最重要部分。要做好施工成本控制，必須在對施工生產(chǎn)過程中作為成本要素的投入進行核算、分析，采取積極的措施進行控制，把各種材料、人工、機械等資源消耗控制在最合理水平?？刂乒こ淌┕み^程的成本費用支出，必須管好工程施工前期必然發(fā)生的成本費用支出，掌控施工生產(chǎn)過程中的成本投入，努力做到實現(xiàn)成本管理科學(xué)化。

二、保證水利水電工程項目的人力和技術(shù)管理

項目經(jīng)理是整個工程項目管理的核心，所以水利水電工程項目中標(biāo)后，首先應(yīng)該選擇經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，依據(jù)項目特點建立合適的項目經(jīng)理部，配備足夠的管理人員、技術(shù)人員和實際操作人員。對項目進行全面有效的管理。建立健全各項規(guī)章制度，制定合理的獎罰政策，最大限度的刺激員工的積極性和責(zé)任心。在技術(shù)管理上，首先應(yīng)該依據(jù)工程項目的規(guī)模和困難程度，考慮企業(yè)的綜合水平，配備足夠的技術(shù)人員。通過編制切實可行的施工方案實現(xiàn)工程項目具體施工標(biāo)準(zhǔn)和施工要求的落實。認(rèn)真做好圖紙會審工作，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工人員做好技術(shù)交底，逐漸建立健全技術(shù)管理模式。此外，應(yīng)該配備足夠的測量和實驗設(shè)備，對施工項目仔細的測量檢測，確保施工符合技術(shù)規(guī)范和圖紙要求。注意做好技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)人員培訓(xùn)，通過做好技術(shù)管理，最大限度的降低工程成本，保證工程質(zhì)量。

三、做好機械設(shè)備和材料的管理工作

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關(guān)鍵詞：水利工程，項目管理，問題，分析

Abstract: at present our country project management talent scarcity, in some built in medium and small sized water conservancy projects, project leader ( Project Manager ) are generally served as a comparison with its experience, lack of professional knowledge.

Key words: water conservancy engineering, project management, problem, analysis

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

項目管理，是為確保總體目標(biāo)的優(yōu)化實現(xiàn)所進行的全過程。全方位的策劃，組織，指揮，控制與協(xié)調(diào)。

項目管理的對象是項目，由于項目的一次性，要求項目管理程序性，全面性和科學(xué)性。主要是用系統(tǒng)工程的觀念和理論方法進行管理。

項目管理是第二系世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來的重大新管理技術(shù)之一，最早起源于美國。主要是戰(zhàn)后重建和冷戰(zhàn)階段為國防建設(shè)項目而創(chuàng)建的一種管理方法。在發(fā)達國家應(yīng)用的系統(tǒng)廣泛。項目管理是由華羅庚教授50年達引進我國。雖然自古而今我國水利建筑很多，但項目管理在我國并沒有形成系統(tǒng)理論。我國項目管理與國外發(fā)達國家還有一定的差距。

1.水利工程項目管理存在的問題

（1） 人員復(fù)雜，工程質(zhì)量難控制。首先在施工現(xiàn)場有項目上施工員，施工方的現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人，而且由于工程特點，不能完全機械化施工，這樣就需要大量的勞動力，施工單位通過雇傭農(nóng)民工的方式來解決勞動力短缺的問題。由于農(nóng)民工的文化水平普遍比較低，對一些施工工藝中需要注意的問題不了解，大部分是憑借其在以往工程中的經(jīng)驗對質(zhì)量進行控制，這樣就會給工程質(zhì)量帶來難以控制的問題因素。其次，水利工程中，同一施工單位可能有不同的施工現(xiàn)場，現(xiàn)場施工員往往顧此失彼。這樣也給質(zhì)量的控制帶來困難。

（2） 項目前期準(zhǔn)備時間長，任何一個項目的成立都要經(jīng)過項目建議書，可行性報告，工程概預(yù)算等一系列的撐血。同時，也要有多個政府部分的參與。這樣無形中就延長了前期準(zhǔn)備時間。水利工程大部分都是在野外施工，當(dāng)?shù)氐娜宋募白匀粭l件也是影響工程周期的重要因素。盡管在施工前企業(yè)一般都會對當(dāng)?shù)氐淖匀惶鞖膺M行收集了解，確定梅雨季時間等事宜，但天氣的不確定性增大了控制工程進度的困難。此外，農(nóng)民工得流動性和難于管理也增加不確定因素。

（3） 缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有現(xiàn)場施工技術(shù)人員思想麻痹。人才的缺乏不單指的是施工單位，同時監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)技術(shù)也存在一定的不足。工程監(jiān)理要求從項目立項到交付使用進行全過程的監(jiān)理，我國現(xiàn)在的監(jiān)理主要是現(xiàn)場監(jiān)理，對重要的施工過程進行全過程旁站，現(xiàn)在我國監(jiān)理人才短缺，導(dǎo)致一些監(jiān)理公司年輕化，專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，從而影響了工程質(zhì)量。

（4） 責(zé)任不明確，很多企業(yè)在項目管經(jīng)理的管理方面比較模糊，大部分工程項目經(jīng)理都有這樣一個心態(tài)，干好干壞一個樣，責(zé)任與利益的不明確造成，此工程虧損多少沒有懲戒措施，盈利多少沒獎勵方法。這就造成項目經(jīng)理不積極，工程工期與質(zhì)量等不到保證。

2.項目管理的對策

（1）工程質(zhì)量主要由項目管理人員，技術(shù)人員及施工操作人員控制，因此，選擇優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員，培訓(xùn)操作人員，提高他們的技術(shù)水平是保證工程質(zhì)量的重要因素。盡量挖掘公司內(nèi)部優(yōu)秀人員，可以選擇優(yōu)秀的施工單位及監(jiān)理公司。同時加強項目上技術(shù)施工人員的責(zé)任制管理，賞罰分明，將某段某個施工過程具體到個人。同時加強項目人員的思想教育，樹立人人為項目，把項目當(dāng)做自己的家的思想。農(nóng)民工也是工程質(zhì)量保證的重要因素，管理及技術(shù)人員要加強與工人的溝通交流，在重要施工工程進行前要進行技術(shù)交底，爭取到現(xiàn)場有將要施工的工人進行交流，告知其注意事項。

（2）選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。監(jiān)理的最主要任務(wù)是對項目質(zhì)量的監(jiān)督。優(yōu)秀的監(jiān)理單位在專業(yè)人才方面有很大的優(yōu)勢，這樣的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制有很高的保證。

（3）嚴(yán)格控制工期同時也要制定合理的工期。在工期制定時要根據(jù)施工單位的施工能力及當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c，充分的考慮到各種不利因素，制定合理的施工工期。在施工前要制定施工計劃，畫出施工網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)出其中的關(guān)鍵線路，以為關(guān)鍵線路是影響工期的主要因素，一般關(guān)鍵線路工期不能按期完成，總工期必然會受到影響滯后。所以對于在關(guān)鍵線路上施工的施工隊要嚴(yán)格要求，也要給予一定的獎懲措施，提高施工隊的積極性，加快施工進度。

(4) 明確項目經(jīng)理得責(zé)任與權(quán)力。項目經(jīng)理是項目的直接負責(zé)人，其對工程及自身責(zé)任的認(rèn)識直接影響項目的工期與質(zhì)量。而在國內(nèi)目前還沒有一個完善的體系來明確項目經(jīng)理的職責(zé)。我認(rèn)為，為督促項目經(jīng)理，首先，項目經(jīng)理有公司簽訂協(xié)議書明確其職責(zé)權(quán)利，其次，項目經(jīng)理的經(jīng)濟直接與工程的盈虧掛鉤，提高其積極性與責(zé)任心。最后，可定期對項目經(jīng)理進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平。

3.結(jié)束語

以上是我工作幾年的心得體會，希望能對大家有所幫助。

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［4］于平現(xiàn)階段水利工程項目管理的探討［J］

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    中小型水利工程的調(diào)度規(guī)模較小,但每一項水工建筑物都必須規(guī)劃完整,這樣才能實現(xiàn)水資源調(diào)度的有序進行。農(nóng)村地區(qū)因地理條件特殊,工程規(guī)劃要考慮水工建筑物的具體分布,使水工建筑的調(diào)度功能發(fā)揮到最大。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶,可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時不用的水,供需要時引用。因此,水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配,提高水位,集中水面落差,以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖等創(chuàng)造條件。

    2災(zāi)害預(yù)測

    興建水利工程要具備一定的安全意識,主要是針對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提供安全防護,以減小外界因素對水利工程的破壞力。為此,在規(guī)劃階段,須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿?修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物,從而抵擋了河道中強大水流造成的沖刷。在多泥沙河流,常因泥沙淤積使水庫容積逐年減少,因此還要估計水庫壽命或配備專門的沖沙、排沙設(shè)施。其中,對于山區(qū)的農(nóng)田水利工程,應(yīng)強化水庫、渠道等周圍的防護措施,以免山體坍塌等造成的危害。

    3從施工階段控制工程質(zhì)量

    施工是水利工程建造的核心環(huán)節(jié),施工質(zhì)量決定了水工建筑物功能的強弱。從施工階段控制中小型水利工程的質(zhì)量,主要措施包括:1)材料方面。材料是筑造水利工程的基本要素,施工階段控制材料質(zhì)量對提高水工建筑物功能是很有幫助的。首先,施工單位要結(jié)合某一種水工建筑物特點,選用最佳工程材料參與施工以保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,并且對采購至現(xiàn)場的材料質(zhì)量進行檢測;其次,配制工程材料必須嚴(yán)格控制比例,掌握原材料的配合比、性能參數(shù)、施工工藝等。選定好材料之后,按照工程圖紙逐一完成施工操作,可提高工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。2)工藝方面。施工工藝是對工程方案執(zhí)行流程的規(guī)定,無論是在時間、空間、次序等方面,工藝對于水工程建造都有嚴(yán)格的規(guī)定,這是保障工程質(zhì)量的有利措施。施工單位應(yīng)從工藝的編制、執(zhí)行等方面優(yōu)化質(zhì)量管理,降低農(nóng)村水利工程的病害率,全面加快農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。例如,編制的工藝方案,要結(jié)合農(nóng)村灌區(qū)水資源調(diào)度的要求,部分位置的水工建筑需加固處理,這樣才能發(fā)揮出工藝方案的價值。3)檢修方面。農(nóng)村水利工程現(xiàn)場要建立完善的檢修制度,參照工程合同規(guī)定的質(zhì)量要求及時檢查,發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)異常后盡快安排人員檢修處理。農(nóng)田水利由建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道等構(gòu)造組成,各個水工建筑物日常作業(yè)時都會發(fā)生結(jié)構(gòu)性病害?，F(xiàn)場人員要邊施工、邊檢測,提前發(fā)現(xiàn)水利工程質(zhì)量病害,以采取相應(yīng)的處理措施。必要時,可先對建筑結(jié)構(gòu)實施加固處理,增強農(nóng)田水利的抗害性能。

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關(guān)鍵詞：水利工程，項目管理

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、施工項目的安全管理在任何的項目施工中，安全是重于一切的。要把安全隱患放在首位，項目的管理層或者施工的單位不能夠為了盈利點的提升，而將安全問題拋之腦后。安全的管理一定要將檢查、防護、教育、交底以及措施進行嚴(yán)格的把關(guān)，水利工程的施工項目即使得到了非常高效的利潤，可是出現(xiàn)的安全事故頻繁的話，高效的利潤是沒有意義的。在安全管理上一定要遵循幾點要求：

1、安全工作要定期的檢查施工項目中難免會存在潛在性的安全隱患，如果不進行細致和定期的檢查，是很難被發(fā)現(xiàn)的，從而造成了很多的安全事故。因此，在項目施工的過程中，必須要定期的對于安全的工作進行細致的檢查，要把安全的檢查工作作為必須執(zhí)行的工作。安全的檢查工作要通過管理部門的項目經(jīng)理組織檢查，在發(fā)現(xiàn)安全隱患的時候，要針對項目的安全問題級別，定制固定的整改驗收人、整改完成人、整改完成時間、整改措施以及整改的責(zé)任人，要把安全的隱患徹底消除作為終極目標(biāo)。

2、安全的管理機構(gòu)要合理建立對于水利工程施工項目管理系統(tǒng)的主要目標(biāo)進行合理分解，在細致的分解過程中，分出幾部分崗位，并且確定出每個崗位的基本目標(biāo)，要將安全制度對所有員工實施，讓人人都能夠?qū)踩┕し旁谑孜?，并且從自身做起，有效控制安全?/p>

3、安全教育要加強工程的施工最主要的實施者是操作人員，操作人員熟知了安全的知識，才能夠進行安全的施工流程。因此，要對于項目的全員進行安全的教育，在項目中制定的安全知識以及技術(shù)方面的安全措施，要有計劃的對其進行安全培訓(xùn)。在安全教育之后，項目的全員一定會提升相應(yīng)的安全意識，那么在平時施工中就會側(cè)重于安全的工作流程。在施工單位中，一定要樹立不培訓(xùn)安全知識，不可以上崗的制度，將安全隱患從根源中避免。

4、安全技術(shù)措施的擬定在水利工程施工項目還沒有開始的時候，要對于工程中所有可能涉及到的安全風(fēng)險，進行詳細的分析與評價，如發(fā)現(xiàn)存在安全的因素，一定要及時對其進行修正和消除，在發(fā)現(xiàn)的過程中要對于細節(jié)記錄下來，這份真實的記錄文件，將成為整個工程安全的指導(dǎo)文件。二、組織措施水利工程施工的項目能否達到預(yù)期的目標(biāo)，與該施工項目的主觀能動性以及組織管理的工作方式是有著直接聯(lián)系的。對于施工管理層的選取，一定要考慮周全，應(yīng)該從多方面進行類別和特點的篩選，要將具有合理性的機構(gòu)作為中心組織機構(gòu)，管理部門一定要實現(xiàn)健全性以及專業(yè)性，對于其中的規(guī)章制度和分工都要細致擬定。想要保證組織措施能夠有效建立，就要建立起健全的管理機構(gòu)。對于義務(wù)、責(zé)任以及權(quán)限，或者是特殊部位的工作流程，要做以專人的應(yīng)對，要將意外事故成功避免。三、施工質(zhì)量的管理水利工程建設(shè)過程中，最重要的階段則是水利工程的施工階段，在施工的過程中最為核心的環(huán)節(jié)則是質(zhì)量問題，質(zhì)量能否達到預(yù)期的要求，是水利工程的建設(shè)可否提升工程效益的關(guān)鍵性因素。所謂水利工程的施工質(zhì)量，就是對水利工程的美觀、適用、安全以及經(jīng)濟的有效融合。

1、施工質(zhì)量要與預(yù)控為主在施工還沒有進行之前，要系統(tǒng)的對施工的質(zhì)量進行預(yù)控，明確施工的具體流程、特殊工藝以及施工的方式，要擬定相對合理的技術(shù)手段，以施工過程中的質(zhì)量控制為主要目標(biāo)，采用合理的技術(shù)和組織措施。2、施工質(zhì)量的組織管理一定要加強施工的質(zhì)量想要達標(biāo)，必須要明確施工現(xiàn)場的組織管理構(gòu)架，同時要對于施工人員的分解，以及資源的配置通過質(zhì)量的管理目標(biāo)來設(shè)置。要將施工的質(zhì)量管理流程的運行有效的建立起來，最后形成的工作系統(tǒng)，一定要具備質(zhì)量的保證。組織的管理形式一定要對于檢測部門和質(zhì)量的管理部門，設(shè)置獨立的分支，不應(yīng)該結(jié)合部門，要以獨立的個體分別管理檢測部分和質(zhì)量的部分。

3、質(zhì)量保證的體系要細致的建立質(zhì)量的保證在體系建立的過程中，是以組織機構(gòu)為基本點的，并且是依據(jù)施工的單位其質(zhì)量的主要管理體系來生成的。質(zhì)量保證的體系建立控制的范圍分為：施工內(nèi)外溝通的協(xié)調(diào)、施工的運行措施、現(xiàn)場施工的質(zhì)量計劃、現(xiàn)場施工的組織設(shè)計文件、施工質(zhì)量在控制方面的基本制度、現(xiàn)場的施工質(zhì)量控制的工作流量。四、施工項目的成本管理施工項目的成本管理是一種非常科學(xué)的管理活動。是為了保證合同的工期以及合同的質(zhì)量滿足要求，并且對于水利工程項目在施工的進程中，存在的資金費用，經(jīng)過不同的活動達成預(yù)計的成本目標(biāo)，所采用的活動可以是協(xié)調(diào)、控制、組織或者是有效計劃等，同時還可以將成本的費用合理降低的管理形式。在成本管理的過程中一定要做好成本的預(yù)測，也就是明確成本的控制目標(biāo)，具體是依據(jù)施工的人員、機械的設(shè)備、施工的條件以及標(biāo)價，對施工的成本開展科學(xué)預(yù)測的流程，最終將管理的方案有效制定。同時，成本的控制也是貫穿在施工項目的全過程中，從投標(biāo)一直到最后的竣工，所以成本的控制也要嚴(yán)格重視。對于成本的控制必須運用正確的技術(shù)以及材料，才能夠?qū)⒊杀居行p少，所以一定要尋找到有效的途徑。在施工項目成本管理的過程中，激勵的機制也可以有效的控制成本，可以將一線的項目職工激增成本核算的意識，材料節(jié)省了，工作量提升了，項目的經(jīng)濟效益自然會有效改善。五、施工項目的進度管理水利工程的施工項目，在一般的情況下，其工期設(shè)置的都是非常明確的。有時因為工期緊，給施工的進度帶來極大的壓力。為避免施工進度的壓力，施工的管理組織一定要對進度的管理擬定正確的管理步驟。

1、資源是否合理的供給，對于水利工程項目施工是一個非常重要的組成部分，資料的需求包含機械、人力、資金以及材料等方面。在還沒有進行施工的時候，要對于施工的進度計劃，進行合理的資源編制。要使得資料的供給可以有計劃可尋。

2、水利工程在施工之前，應(yīng)該進行科學(xué)合理的編制施工的主要進度細節(jié)，多方面分析施工流程的關(guān)鍵點，將施工項目的流程計劃合理的擬定。

3、如果水利工程項目在施工的過程中，發(fā)現(xiàn)所運用的項目流程計劃，存在問題。應(yīng)及時進行停止，并且要盡快的設(shè)計出應(yīng)對措施。因此，一項不合理的流程計劃，是直接影響整個項目的進度的，在擬定的過程中必須要考慮周全。

六、小結(jié)： 總之，水利工程項目的盈利點是否突出，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素；是水利工程項目能否在競爭市場上獨占鰲頭的有利武器；是安全的目標(biāo)、造價的目標(biāo)、進度的目標(biāo)、質(zhì)量的目標(biāo)能否實現(xiàn)的有利保證。因此，加強水利工程施工項目管理，是現(xiàn)如今的水利工程企業(yè)最為重要的基本點。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】水利水電；項目管理；措施

1.水利水電工程的施工項目管理中易出現(xiàn)的問題

在水利工程項目的施工管理中容易出現(xiàn)一些問題，我們只有對這些問題進行處理，才能從根本上促進對水利水電工程的發(fā)展，所以，針對其產(chǎn)生的問題，進行具體分析，才能更好解決這些問題。

1.1施工成本大所導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題總的來說，應(yīng)該節(jié)約施工成本。施工工程項目的成本控制主要是在工程施工設(shè)計中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理措施中，通過前期經(jīng)濟設(shè)計、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內(nèi)。但是一些施工隊伍中，會增加一些費用，如機器的保養(yǎng)費、材料費等，這些費用會降低對成本的控制。從技術(shù)措施上展開項目成本的有效控制在施工過程中，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目的有效控制，技術(shù)措施是實施項目工程的必要保證，在選材過程中、選用新工藝、新材料是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有利保證，并且避免其多余的費用，也不應(yīng)盲目用材料，應(yīng)根據(jù)施工的具體內(nèi)容而定。

1.2管理制度落后，沒有健全的管理制度健全的制度是工程成本管理的重點，有許多的單位沒有建立建設(shè)監(jiān)理制追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，不講責(zé)任落實到個人，在施工過程中，很難建立強有力的管理制度。按照工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系要求，對于施工單位來說齊全的職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，是控制水利工程質(zhì)量的一個途徑，應(yīng)從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)，同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。在工程進度款的審核中對監(jiān)理方確定的工程量按約定的計價依據(jù)，做好材料等費用的記錄情況。做到按照工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系要求。

1.3工程項目不能按照合同規(guī)定工期完工一些項目施工進度不滿足合同工期要求，發(fā)生合同糾紛并使項目陷入困境，有些承包商甚至不履行合同而撤離，造成難以彌補的損失。

1.4安全生產(chǎn)存在隱患特別是綜合實力較低的承、分包商進場工作后，無視安全操作規(guī)程，安全投入嚴(yán)重不足，違規(guī)違章作業(yè)，造成重大安全隱患，而一旦出現(xiàn)安全事故，則無法避免的會給項目業(yè)主及承包人帶來經(jīng)濟等損失，同時將造成不良社會影響。實行工程量清單招標(biāo)后，水利企業(yè)的投標(biāo)策略需要做出相應(yīng)調(diào)整，不能再像以往那樣盲目投標(biāo)、盲目降價。在施工活動中，需要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預(yù)定目標(biāo)來實現(xiàn)贏利的目的，實現(xiàn)企業(yè)的水利工程項目管理。

1.5人員素質(zhì)較低，加強培訓(xùn)力度21世紀(jì)是信息時代，科技進步日新月異，知識更新周期縮短，需要我們不斷更新知識，接受新信息以及加強在職人員培訓(xùn)力度，接受新的管理經(jīng)驗、管理方法及設(shè)計理念。改變排異心理，引進省內(nèi)外富有經(jīng)驗的施工單位及監(jiān)理單位，學(xué)習(xí)他們先進經(jīng)驗及管理理念，促進高臺縣施工單位及監(jiān)理單位的快速發(fā)展，提高在水利工程建設(shè)中的競爭能力；引進專業(yè)技術(shù)人員，促進專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，彌補目前單一知識結(jié)構(gòu)體系，引進先進技術(shù)、新型材料提高工程的技術(shù)含量，減少工程投資。

2.水利水電工程的項目管理內(nèi)容

2.1施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)，引進先進工程施工技術(shù)，能夠有效提高工程項目的施工效率和質(zhì)量，為施工項目節(jié)約建設(shè)成本，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才，積極研究及引進先進技術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，同時培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊伍，為水利水電工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。

2.2施工安全管理

施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容，是國家和黨的基本國策，也是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和良好企業(yè)信譽的強有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性，水上、水下、高空作業(yè)較多，且使用的機械設(shè)備較多，因而存在一定的安全隱患。因此，須重視施工過程中的安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識，應(yīng)建立工程項目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責(zé)任制，成立的安全管理小組，建立和完善安全檢查制度和獎罰制度等。除此之外，還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度，提高施工人員的安全施工和自我保護的安全意識。

2.3施工質(zhì)量管理

要加強現(xiàn)場質(zhì)量控制，就必須加強現(xiàn)場跟蹤檢查工作。工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作，才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當(dāng)。質(zhì)量管理一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精做為施工的大提前，未雨綢繆，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.4施工進度管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進度來制定的，并在具體施工過程中進行適當(dāng)調(diào)整，以實現(xiàn)施工進度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。同時，做好各工序和施工管理的進度記錄和統(tǒng)計，從而與預(yù)計的進度計劃進行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

2.5施工中合同的管理

水利水電工程改革的不斷深入，在施工項目管理中也將逐步實現(xiàn)市場化，因而相關(guān)施工單位要面向市場，引入市場競爭機制。通過簽訂相關(guān)承包合同，對相關(guān)合同進行有效管理，達到對水利水電工程項目管理的目的。須嚴(yán)格履行合同中各項條款，并按期按質(zhì)交工，在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營，自負盈虧的工程項目施工方式，提升企業(yè)知名度的同時，保障企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

3.結(jié)語

水利水電工程是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)須重視施工過程中的各個環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵，重視細節(jié)，從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規(guī)范、科學(xué)管理，才能為社會提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為社會做貢獻，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益。作為施工企業(yè)，我們應(yīng)不斷的探索，積極創(chuàng)新，同時借鑒國內(nèi)外基本建設(shè)項目管理的先進經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，為我國基本建設(shè)項目管理服務(wù)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：水利水電工程施工項目管理

1 工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項目管理的重要組成部分，工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽的重要手段和途徑，也是項目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托，質(zhì)量體系是實施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實現(xiàn)施工項目達到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)，必須實行全過程、全員、全方位質(zhì)量管理。影響施工項目質(zhì)量的主要因素有人、材料、機械、技術(shù)、環(huán)境，事前對這幾個方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項目質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。

1.1 人的因素

一個施工項目的質(zhì)量好壞與人有著直接的關(guān)系，因為人是直接參與施工的組織者和操作者。施工項目中標(biāo)后，施工企業(yè)就要根據(jù)競聘上崗來選擇年富力強、施工經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，然后由項目經(jīng)理根據(jù)工程特點、規(guī)模組建項目經(jīng)理部，代表企業(yè)負責(zé)本工程項目的全面管理。項目經(jīng)理是本項目的最高組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是第一責(zé)任人。項目經(jīng)理部要建立各種組織機構(gòu)，如項目管理組織機構(gòu)、質(zhì)量控制組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、設(shè)備管理組織機構(gòu)等，確定各機構(gòu)的負責(zé)人。建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項目管理的各種規(guī)章制度。認(rèn)真研究施工圖紙，編制好施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，然后根據(jù)施工組織設(shè)計編制詳細的作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證措施；編制好切實可行的施工進度計劃和詳細的用工、材料、機械需求計劃。施工人員必須持證上崗，上崗前要進行崗前培訓(xùn)教育（如質(zhì)量、安全、紀(jì)律、政治思想學(xué)習(xí)、道德教育等），專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，這是實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的最基本的前提。

1.2 材料因素

材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物，材料的質(zhì)量直接影響到項目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此，根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求，制定詳細的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。選擇信譽高、規(guī)模大、抗風(fēng)險強的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方，并與之簽訂物資采購合同，明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價格和供貨期限，明確雙方的職責(zé)和處罰措施。材料進場后，及時通知業(yè)主或監(jiān)理對所有進場材料進行必要的檢查和試驗，對不合要求的材料或產(chǎn)品給予退貨或降級使用，并做好材料進貨臺帳記錄。對入庫產(chǎn)品應(yīng)做好明顯標(biāo)識，標(biāo)識牌應(yīng)注明產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、噸位、產(chǎn)地、入庫時間和擬用工程部位。對影響工程質(zhì)量的主要材料，如鋼筋、水泥等好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄，避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用，確保工程質(zhì)量。

1.3 機械因素

隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑專業(yè)化、機械化水平越來越高，機械種類的數(shù)量、型號越來越多，機械化程度越來越強。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點和技術(shù)要求，配置合理的施工機械，并正確管理和使用機械設(shè)備。確保機械設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。實行人機固定，機械維修保養(yǎng)責(zé)任制；實行持證上崗操作制度，建立機械設(shè)備的臺帳記錄和檔案制度；實行機械定期維修保養(yǎng)制度，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，降低消耗，提高機械使用效率，延長機械壽命，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1.4 技術(shù)措施

施工技術(shù)水平是一個企業(yè)實力強弱的重要標(biāo)志。采用先進的施工技術(shù)，對加快施工進度，提高工程質(zhì)量，降低工程造價都是有利的。因此要認(rèn)真研究工程項目的工藝特點和技術(shù)要求，認(rèn)真審查施工圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案。項目部技術(shù)人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個施工班組和各個作業(yè)層進行技術(shù)交底，做到層層交底，層層了解，層層掌握。項目部配備先進的測量儀器和先進的實驗檢測設(shè)備，要求技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對工程項目的每道工序、每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)認(rèn)真真地檢查和管理，確保工程質(zhì)量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術(shù)和新材料進行施工。對所有工程技術(shù)人員進行新工藝、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握新工藝、新技術(shù)的使用方法和注意事項。鼓勵技術(shù)人員進行發(fā)明創(chuàng)造，為優(yōu)秀人才發(fā)明創(chuàng)造提供便利條件。

1.5 環(huán)境因素

環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜、多變的特點。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進度和質(zhì)量，特別是對室外作業(yè)的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項目部多與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，收聽有關(guān)天氣預(yù)報，收集有關(guān)水文氣象資料，了解當(dāng)?shù)囟嗄甑难辞椋扇∮行У谋Ｗo措施進行施工，保證工程質(zhì)量。另外，當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_施工也是造成施工進度滯后的相當(dāng)重要的原因。為了搶進度，保證計劃工期內(nèi)完工，要進行加班加點，或采取其他趕工措施，這樣很容易造成一些工序的工程質(zhì)量檢測不到位，少檢或漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，這樣就保證不了工程質(zhì)量，給工程質(zhì)量留下隱患。

2 工程進度管理

進度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進度目標(biāo)制定的施工進度計劃，按計劃目標(biāo)控制工程施工進度。在實施過程中，項目部既要編制總進度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工計劃制定勞動力、材料、機械設(shè)備、資金使用計劃，同時還要認(rèn)真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統(tǒng)計表與總的進度計劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進度計劃，保證主體工程均衡進展，減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進技術(shù)方案、提高機械化作業(yè)程度等，來調(diào)整工程進度，確保工程總進度。

3 工程成本管理

施工項目成本控制是施工項目工作質(zhì)量的綜合反映，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項目經(jīng)理部能夠為企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動效率，降低材料消耗，減少故障成本等，這些在相應(yīng)施工要素或其他目標(biāo)管理中均有所表現(xiàn)。由此可見，成本管理是項目管理的焦點。項目經(jīng)理部在成本管理方面應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，以控制成本、降低費用為重點，認(rèn)真研究施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，通過技術(shù)比較選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案。同時根據(jù)成本目標(biāo)編制成本計劃，并分解落實到各成本控制單元，降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率。

從費用構(gòu)成方面考慮，首先降低材料費用。因為材料費用是建筑產(chǎn)品費用的最大組成部分，一般占總費用60%～70%，因此，加強材料管理是項目取得經(jīng)濟效益的重要途徑之一。在采購材料時，除了要求材料質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)外，降低材料價格也是關(guān)鍵因素。因此多聯(lián)系幾家供貨單位進行質(zhì)量、價格比較，選擇既滿足質(zhì)量要求，又使得價格較低且合理的單位供貨，并簽訂供貨承包合同。項目部材料主管部門做好材料的驗收、入庫、出庫臺帳記錄，項目部定期或不定期地檢查、核算材料預(yù)算量和工程實際耗用量進行比較，及時找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低機械使用費，合理安排使用機械，提高機械使用率和工作效率，杜絕機械閑置浪費。再次，降低人工費，提高工人的勞動積極性，制定勞動責(zé)任制和適當(dāng)?shù)姆峙渲贫扰c獎勵制度掛鉤，提高工人的勞動效率。

4 工程安全管理

安全生產(chǎn)是黨和國家的一項基本國策，是企業(yè)管理的一項基本原則，與企業(yè)的信譽和效益緊密相連。因此需要制定安全生產(chǎn)獎罰制度，加強職工的安全教育，提高職工的安全意識和自我保護意識。對特殊工種的技術(shù)人員，如機械操作工、架子工、電工等需要進行崗前培訓(xùn)，堅持持證上崗。對技術(shù)含量較高的機械、進口設(shè)備，必須進行崗前培訓(xùn)，使熟悉和掌握操作規(guī)程。對機械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進行定期檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。項目部和施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的防火、防盜、防觸電等安全警示、警牌，并配備一定量的滅火器等消防器材。

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；管理對策；存在問題

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

1、工程施工特點

1.1施工過程要點

水利工程的建設(shè)要綜合考慮河流以及旁邊的環(huán)境會給工程帶來的影響，一般河流的走向、地形、水流等都需要在施工過程中進行考慮。倘若要建設(shè)水利發(fā)電工程，認(rèn)真分析河流對下游居民所帶來的影響是很有必要的。這主要是因為如果工程出現(xiàn)了其他的一些異常情況，就會嚴(yán)重威脅到下游人們的生命財產(chǎn)安全，甚至?xí)斐芍卮笫鹿?。因此，從工程質(zhì)量的重要性角度來講，在建設(shè)水電發(fā)電工程項目的時候，需要嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量。這不僅是對建設(shè)工程項目負責(zé)，更是對人們生命財產(chǎn)負責(zé)。

1.2施工安全因素

一般情況下，任何一個工程都會關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。對于工程項目的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該考慮到安全問題。若不重視安全問題就會嚴(yán)重威脅整個施工項目，甚至是周邊的地區(qū)。因此，在施工的工程中，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)章管理制度，時刻將安全問題放在首位，保障工程施工過程中的安全性，從而有效地防止重大安全事故的發(fā)生。

2、施工存在問題

2.1管理體制不健全

當(dāng)前我國很多水利工程未建立起完善的項目管理責(zé)任制，這樣就很大程度上制約了項目經(jīng)理工作的開展。同時項目管理職能的正常履行也受到限制，這樣就使得水利工程項目的管理很難達到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求。

2.2目標(biāo)管理不嚴(yán)肅

目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要是指：

1）成本管理得不到落實和控制。

2）質(zhì)量管理過分重視表面形式而忽略了本質(zhì)，過分重視結(jié)果而輕視管理過程。

3）安全管理缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，多事憑借經(jīng)驗進行的。

4）進度工期控制的隨意性較大，也就是說合同上約定的是一個說法，然而現(xiàn)場施工中卻是另一種現(xiàn)象，合同缺乏科學(xué)性和規(guī)范性要求。

2.3施工人員素質(zhì)

水利工程施工管理人員的素質(zhì)有待于進一步提高。受過去管理體制的影響，當(dāng)前很多水利工程施工管理人員的素質(zhì)普遍較低，過分重視企業(yè)及其各部門職能，雖然有些管理人員具備較好的技術(shù)能力。但是因成本、質(zhì)量、進度等條件限制，再加上有些項目管理人員不具備豐富的經(jīng)驗、嫻熟的技術(shù)以及必要的財務(wù)管理知識，管理人員的綜合素質(zhì)不重制約了水利工程項目管理的快速發(fā)展。

2.4現(xiàn)場管理不到位

水利工程在施工過程中，對于現(xiàn)場的監(jiān)管往往缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性組織，很少嚴(yán)格按照自主性和規(guī)范性要求進行，甚至很多企業(yè)進行現(xiàn)場檢查也多是應(yīng)付上級要求，未真正達到實際效果，現(xiàn)場管理存在的隨意性較大、應(yīng)付性較強，這樣就造成了水利工程施工管理對施工現(xiàn)場開展的現(xiàn)場檢查非?；靵y。

3、施工管理對策

如何有效地加強水利工程管理，我們可以從以下幾個方面入手：

3.1施工質(zhì)量管理

水利工程施工質(zhì)量的管理是一個項目工程的最高目標(biāo)，同時這也是每個工程在施工中都應(yīng)該遵循的目標(biāo)。建設(shè)出高質(zhì)量的工程不僅能夠給社會帶來財富，而且向社會證明該建筑企業(yè)高超的技術(shù)和嚴(yán)格的管理制度，因此，每個工程都應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。對于水利工程來講，相關(guān)負責(zé)人就應(yīng)該將高質(zhì)量作為工程的宗旨和目標(biāo)，認(rèn)真審查工作的質(zhì)量，在工作中嚴(yán)格要求施工人員，從整體上保障工程的高質(zhì)量。如今，水利工程的工程量較大，而且需要管控的項目較多，這對于管理層就是一個很大的難題，如何有效地去管理好所建設(shè)的工程就需要管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究。與此同時，在進行管理的時候還應(yīng)該將責(zé)任落實到個人，以便在工程出現(xiàn)問題的時候，能夠找到相關(guān)負責(zé)人，從而避免遇到問題相互推脫責(zé)任的情況，通過責(zé)任分明，從而保證工程能夠有序開展。此外，對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，在一定程度上也減輕了人員調(diào)動等相關(guān)問題，制定出清晰明了的工作流程，工程開展過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，在工程驗收時嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，從而確保工程都能夠高質(zhì)量地完成。

3.2施工成本管理

眾所周知，企業(yè)進行經(jīng)營活動的主要目的就是獲取利潤，如何有效地控制成本，從而獲得更高的利潤成為很多企業(yè)關(guān)注的重點。對于水利工程項目建設(shè)也是如此，對于每一項水利工程項目的開發(fā)，都應(yīng)該進行開發(fā)預(yù)算，即該項目所要耗費的成本，一個企業(yè)立于于高質(zhì)量的前提下，如何有效地壓低成本，是企業(yè)在市場中提高競爭力的關(guān)鍵，從而在招標(biāo)的過程中，獲勝的幾率就較大。一個企業(yè)要想保證高質(zhì)量的同時，還能夠最大限度地降低成本，從而就需要施工企業(yè)建立起完善的管理制度及預(yù)算機制，關(guān)于工程預(yù)算，企業(yè)可以從以下幾個方面入手：

①企業(yè)秉承質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，在保證工程高質(zhì)量的前提下，進行科學(xué)合預(yù)算規(guī)劃，同時為了確保所有工程的預(yù)算都能夠有章可循，就需要制定出相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算制度，而且為了確保工程能夠在規(guī)劃的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成，對工程的進度時間進行規(guī)劃也是很有必要的。

②在對項目進行整理預(yù)算后，還需要對所需的物力、人力進行嚴(yán)格管理，以便這些基礎(chǔ)工作都能夠保證工程的正常開展，不會在工程施工過程中出現(xiàn)材料不足、人員不夠的情況。企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格材料管理制度，使用有質(zhì)量保證的材料。

③逐步建立起工程日志制度，將工程施工的每一天的工作信息都記錄其中，尤其是工程設(shè)施的使用狀況，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并解決問題。同時所記錄的工作日志也為今后工程的建設(shè)提供了重要的參考價值。

3.3工程進度管理

進度控制作為工程項目建設(shè)的一個重要控制目標(biāo)，具有重要的作用和意義。若工程進度失控，那么就會加大人力、物力的消耗，嚴(yán)重的戶話，還會影響到工程的質(zhì)量。在拖延工期后加快工程進度，勢必會增加各方面成本，同時工程質(zhì)量也沒有保證。倘若在關(guān)鍵時期不能夠跟上工期，從而就會錯過有利的施工機會，會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。一般而言，進度控制的主體文件有合同文件、進度計劃等。

3.4工程安全管理

安全問題一直都是工程建設(shè)的重點，特別是水利工程，一旦工程出現(xiàn)狀況就會涉及到多方面，因此，水利工程應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。當(dāng)前，很多工程施工人員的安全意識和質(zhì)量意識普遍不高，工作態(tài)度較懶散，認(rèn)識不到工程安全的重要性，這些都助長了建筑施工過程中安全問題的發(fā)生。因此，建筑施工企業(yè)要將安全問題放在各項工作的重點，例如可以通過掛條幅等對施工人員進行教育，提高施工人員的安全意識。同時建立起市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理等資格審查制度，并依法對進行行政處罰，從而確保工程能夠在保證安全的情況下順利完成。

4、結(jié)束語

水利工程施工管理是一門很講究方法的學(xué)科。水利工程企業(yè)在投標(biāo)時期必須要擬出進度計劃，在施工過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)文件進行施工，并結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，合理地將施工過程分為不同施工階段，并進行控制和管理，從而保證工期都能夠按時按質(zhì)地交付使用。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工成本；控制管理；方法優(yōu)化

0 引言

水利工程和一般建筑工程相比施工條件相對復(fù)雜，受到的影響因素多，工程通常處于偏遠地區(qū)，交通不便，受到地形、水文、氣象的影響大，施工過程容易受到干擾，涉及到國民經(jīng)濟的各個部門，所以需要統(tǒng)籌規(guī)劃，運用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，重視施工成本的管理，提高效益。水利工程的成本管理是隨對營過程中人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行監(jiān)督、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，及時的糾正偏差，把各項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以降低總的成本投資，增強自身的競爭實力。

1 水利工程項目施工成本管理概述

1.1 施工成本控制管理現(xiàn)狀

施工成本是項目經(jīng)濟效果的綜合反映，是項目管理的核心之一，具體的內(nèi)容包括成本控制、成本決策、成本計劃、成本核算、成本分析以及成本檢查等，通過對施工項目中各系統(tǒng)要素進行預(yù)測、分析，使施工項目實際成本控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。當(dāng)前的水利工程施工成本控制是在項目成本形成過程中對各項工作進行計劃管理，而當(dāng)前成本目標(biāo)只有簡單的降低率和降低額，目標(biāo)管理只是流于形式，成本控制的目的也只僅限于降低項目成本，控制方法局限于工程學(xué)，所以有很大不確定性，需要進一步完善。

1.2 傳統(tǒng)水利項目成本控制管理存在的主要問題

隨著工程項目管理技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本控制管理方法已經(jīng)不再適合市場經(jīng)濟條件下的工程項目管理，而新的成本控制方法還沒有完全形成，當(dāng)前的成本控制中主要存在的問題包括以下幾個方面：

成本管理意識欠缺，施工項目成本管理中通常重視對實際成本的分析計算，看重財務(wù)人員的管理，忽略了全過程的成本管理，不重視采購、工藝和質(zhì)量的花費，全面成本管理的理念沒有融入到管理人員的觀念中。工程成本的管理需要全員的參與，主體是施工組織和生產(chǎn)人員。

成本控制依據(jù)不完備，由于水利工程的特殊性，各工程之間由于各種因素不同缺乏可比性，所以每個單體工程的工程成本控制依據(jù)是非常重要的，不能將成本管理流于簡單化和表面化，要將工程的施工他條件和現(xiàn)場環(huán)境考慮進來，將目標(biāo)成本和實際施工程序相結(jié)合，提高可操作性，找出成本差異的原因。

成本控制方法落后，通過工程技術(shù)角度來加快施工進度，提高生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)降低成本的效果，目前新技術(shù)發(fā)展速度較快，要不斷的對傳統(tǒng)成本控制方法進行跟新、改進，將經(jīng)濟、管理和技術(shù)結(jié)合起來，優(yōu)化成本控制方法。

成本控制理念的落后，通常的成本控制只是重視內(nèi)部的開發(fā)能力，忽略了對外的增收，沒有全面綜合的考慮各種影響因素。

2 水利工程項目成本控制的主要環(huán)節(jié)

2.1 成本預(yù)測

運用一定的技術(shù)方法，根據(jù)成本信息和施工項目數(shù)據(jù)對未來的成本水平進行評估，并預(yù)測其發(fā)展趨勢，也即是在施工前做好成本核算。成本預(yù)測能夠在業(yè)主滿意的前提下選擇成本低、技術(shù)好的施工方案，并在施工中針對性的對薄弱環(huán)節(jié)進行控制。

2.2 成本計劃

施工項目成本計劃是以貨幣形式編制的計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率控制措施，是項目經(jīng)理進行計劃管理的工具，項目成本計劃要包括從開工到竣工所需的各項成本，是降低施工成本的指導(dǎo)性文件，是目標(biāo)成本的設(shè)立依據(jù)。

2.3 成本控制

采取有效對影響施工項目成本的各種因素進行管理，將實際消耗和支出控制在計劃范圍內(nèi)，計算和分析實際成本和計劃成本的差異，減少損失浪費現(xiàn)象，總結(jié)施工控制管理經(jīng)驗，實現(xiàn)成本目標(biāo)。成本控制應(yīng)該開始于招投標(biāo)到竣工驗收，貫穿整個階段，明確成本控制組織結(jié)構(gòu)中各級單位和人員的責(zé)任和權(quán)限。

2.4 成本核算

成本核算包括兩項內(nèi)容包括對開支范圍內(nèi)施工費用的歸集，得到實際發(fā)生額；根據(jù)不成本核算對象計算出施工項目的總成本和單位成本，施工項目成本核算通過成本信息為成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本分析提供依據(jù)，在降低成本，提高企業(yè)效益上具有重要的作用。

2.5 成本分析

貫穿于整個項目成本管理中，是對成本進行評價和分析的總結(jié)性工作，分析內(nèi)容為利用實際成本核算信息，和目標(biāo)成本進行比較，了解成本的變化情況，對影響成本的各項經(jīng)濟因素總結(jié)，深入了解成本的變動規(guī)律，尋找降低成本的途徑，以便更有效的指導(dǎo)成本控制。

2.6 成本考核

施工完成后按照項目成本目標(biāo)責(zé)任制的制度，對有關(guān)的成本形成責(zé)任者，進行評價，對比考核成本的實際消耗與計劃、定額之間的差異，總結(jié)成本計劃完成情況，評定各責(zé)任者的業(yè)績，獎罰分明，從而調(diào)動職工完成目標(biāo)成本的積極性。

施工項目成本管理的各個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和作用的，成本預(yù)測是成本決策的前提，通過成本計劃將成本決策的內(nèi)容具體體現(xiàn)，并通過成本控制對成本計劃控制和監(jiān)督，以成本核算對成本計劃的實現(xiàn)進行總結(jié)，得到的工作數(shù)據(jù)和經(jīng)驗又能夠為下一項工作的成本預(yù)測和決策提供依據(jù)，成本考核是成本目標(biāo)責(zé)任制的重要保證手段。

3 水利工程項目施工成本控制與管理方法優(yōu)化

3.1 施工成本控制與管理的流程設(shè)計

施工成本控制與管理開始于成本估算，編制成本計劃，制定具體措施，到成本核算分析結(jié)束。成本控制的目的是實現(xiàn)成本計劃目標(biāo)，制定成本計劃后，要在施工過程中和工程竣工后對施工成本進行監(jiān)測、分析，保證費用支出都在計劃范圍內(nèi)，所以成本計劃編制要將各種影響因素考慮在內(nèi)，充分調(diào)研材料價格。

施工過程中每一階段都會有工程實際完成量和工程費用支付信息，要將實際費用和計劃費用進行比較，分析偏差產(chǎn)生原因，采取針對性的解決措施，減少避免偏差的擴大和發(fā)生，并對施工過程中出現(xiàn)新的成本費用進行監(jiān)測、分析，盡可能的預(yù)見各種影響施工成本因素，主動的控制施工成本。

3.2 施工成本控制技術(shù)優(yōu)化

通常采用的施工成本控制方法為偏差法、成本分析表法、施工圖預(yù)算法以及進度成本同步控制法，但隨著市場競爭的加劇，新技術(shù)和新材料的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在的建筑工程，所以成本控制技術(shù)要把工程技術(shù)和經(jīng)濟性、管理學(xué)相結(jié)合進行全面的控制。優(yōu)化的成本控制技術(shù)方法有量本分析理論、價值工程理論、線性規(guī)劃方法等。

3.3 成本控制征收途徑的優(yōu)化

相對于施工成本控制所強調(diào)的“節(jié)流”，成本控制增收途徑則為“開源”，通過建立健全管理機制，接受新的管理理念，在施工中善于發(fā)現(xiàn)降低成本以及增加收入的途徑，具體內(nèi)容包括認(rèn)真的會審圖紙，積極的提出修改意見，將其中對不利施工的地方向設(shè)計單位提出，施工難度高的地方仔細研究；加強合同預(yù)算管理，提高工程預(yù)算收入，在深入了解招標(biāo)文件和合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編制合適的施工圖預(yù)算；制訂先進、經(jīng)濟合理的施工方案；落實技術(shù)組織措施；通過均衡施工加快施工進度；采用激勵機制調(diào)動工程人員的增產(chǎn)積極性；認(rèn)真研究施工索賠，避免索賠爭端，搞好與各個參與方的關(guān)系，得到相關(guān)單位的公正裁決，避免索賠事項的仲裁和訴訟。

【參考文獻】

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篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A

1 水利工程施工項目管理的內(nèi)容

1.1 施工前質(zhì)量管理

掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比)進行審核、質(zhì)檢和驗收，建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動，完善其質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)的手段，組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔(dān)負的工程特點、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術(shù)交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計和開工報告進行審查。

1.2 施工過程中管理：施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系，及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。對施工作業(yè)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。

2 加強水利工程施工質(zhì)量管理的措施

2.1 健全質(zhì)量管理體系

通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位，施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點進行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平，通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。

2.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。

2.3 加強進場材料及設(shè)備的質(zhì)量控鋸

凡運到施工現(xiàn)場的原材料，進場前應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準(zhǔn)施工。

2.4 嚴(yán)格技術(shù)管理。

2.4.1 技術(shù)責(zé)任制

要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作。

2.4.2 施工日記

在施工過程中，施工技術(shù)負責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

2.4.3 圖紙會審

做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存人技術(shù)檔案，達到消除差錯的目的。

2.4.4 技術(shù)交底

使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔(dān)工程任務(wù)的特點，技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。

2.4.5 技術(shù)復(fù)核

在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故。

2.4.6 材料檢驗

施工工地所用的各類材料，都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計要求方可使用。以確保施工質(zhì)量。

2.4.7 技術(shù)檔案

工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。

2.4.8 工程驗收

在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程．完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

2.5 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)

工程施工企業(yè)在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗前培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時，也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。加強施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。

3 監(jiān)理質(zhì)量控制

監(jiān)理工程師質(zhì)量控制是通過檢查、試驗、測量等手段來實現(xiàn)的。為了使這些工作能有序地進行，必須及早通知承包單位。在施工中必須提交次日的工作計劃，以便監(jiān)理工程師根據(jù)這一計劃來安排自己第二天的檢查工作。同時，監(jiān)理工程師要明確告知承包單位，一切未經(jīng)檢查而覆蓋的工程不能予以承認(rèn)，也不得進入下一道工序。若發(fā)現(xiàn)工程有問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即做出處理決定，保證不符合要求的工程停止施工，提出處理解決問題的辦法。對于重大的問題，還應(yīng)該向政府監(jiān)理部門匯報，如果承包單位拒絕服從監(jiān)理人員的指令、擅自修補有質(zhì)量缺陷的工程，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)再次以書面的形式命令，命令承包單位停止進行或者停止覆蓋有質(zhì)量問題的工程，對有質(zhì)量問題的工程不予簽證，并且及時將發(fā)現(xiàn)的問題向總監(jiān)理工程師進行匯報。

4 成本管理

施工項目成本控制是施工項目工作質(zhì)量的綜合反映，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項目經(jīng)理部能夠為企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動效率，降低材料消耗，減少故障成本等，這些在相應(yīng)施工要素或其他目標(biāo)管理中均有所表現(xiàn)。由此可見，成本管理是項目管理的焦點。項目經(jīng)理部在成本管理方面應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，以控制成本、降低費用為重點，認(rèn)真研究施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，通過技術(shù)比較選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案。同時根據(jù)成本目標(biāo)編制成本計劃，并分解落實到各成本控制單元，降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率。從費用構(gòu)成方面考慮，首先降低材料費用。因為材料費用是建筑產(chǎn)品費用的最大組成部分，一般占總費用的60％～70％，因此，加強材料管理是項目取得經(jīng)濟效益的重要途徑之一。在采購材料時，除了要求材料質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)外，降低材料價格也是關(guān)鍵因素。因此多聯(lián)系幾家供貨單位進行質(zhì)量、價格比較，選擇既滿足質(zhì)量要求，又使得價格較低且合理的單位供貨，并簽訂供貨承包合同。項目部材料主管部門做好材料的驗收、入庫、出庫臺帳記錄，項目部定期或不定期地檢查、核算材料預(yù)算量和工程實際耗用量進行比較，及時找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低機械使用費，合理安排使用機械，提高機械使用率和工作效率，杜絕機械閑置浪費。再次，降低人工費，提高工人的勞動積極性，制定勞動責(zé)任制和適當(dāng)?shù)姆峙渲贫扰c獎勵制度掛鉤，提高工人的勞動效率。

結(jié)語

總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段。以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好綜合效益的目的。

參考文獻