導(dǎo)語：如何才能寫好一篇上半年外商直接投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對外直接投資　今年上半年，我國境內(nèi)投資者共對全球117個國家和地區(qū)的2169家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資239億美元同比增長34％。截至2011年6月底我國累計非金融類對外直接投資2827億美元。

對外承包工程　今年上半年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額425.1億美元同比增長13.8％，其中6月份當(dāng)月完成營業(yè)額102.1億美元，同比增長20.4％；新簽合同額661.9億美元，同比增長20.5％，其中6月份當(dāng)月新簽合同額120.2億美元，同比增長26％。

對外貿(mào)易方面

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-6月，全國進(jìn)出1317036.7億美元，比去年同期增長25.8％。其中出口8743億美元，增長24％；進(jìn)口829317億美元，增長27.6％；順差449.3億美元，下降18.2％。

進(jìn)出口規(guī)模再上臺階，出口增速出現(xiàn)回落上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口超117萬億美元。但受國際市場需求減弱影響，進(jìn)入二季度以來，出口增長持續(xù)回落，6月份增長17.9％(剔除價格因素實際僅增長5.8％)，增幅比3月份回落17.9個百分點。

擴進(jìn)口取得積極進(jìn)展，貿(mào)易差額繼續(xù)收窄歐盟、日本、東盟、韓國、臺灣、美國和澳大利亞是主要進(jìn)口來源地，國內(nèi)緊缺物資進(jìn)口繼續(xù)增加，鐵礦石、原油和成品油進(jìn)口量分別增長81％、7％和13.4％。上半年進(jìn)口平均價格上漲14.7％，數(shù)量增長11.2％。由于進(jìn)口增速快于出口增速3.6個百分點，貿(mào)易差額繼續(xù)收窄，平衡狀況進(jìn)一步改善。

我國企業(yè)出口競爭力不斷提升’結(jié)構(gòu)有所改善1～6月，我國出口增長24％，其中價格上漲10.2％，數(shù)量增長12.5％，反映在調(diào)結(jié)構(gòu)等政策促進(jìn)下，我國外貿(mào)增長呈現(xiàn)價格和數(shù)量協(xié)調(diào)拉動，企業(yè)通過培育自主品牌、增加附加值等方式提高價格、消化成本的能力增強。

利用外資方面

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，6月當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2919家，同比增長6.57％，實際使用外資金額128.63億美元同比增長2.83％。1-6月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)13462家，同比增長8.77％，實際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4％。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資增速超過農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)1～6月，外商投資制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)5850家，同比增長14.44％，實際使用外資金額284.74億美元，同比增長15.63％。全國服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)6509家，同比增長5.55％；實際使用外資金額280.54億美元。外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立企業(yè)373家，同比下降3.37％，實際使用外資金額10.35億美元，同比增長15.13％。

從投資來源地看，亞洲對華投資上升，美國對華投資降幅較大1～6月，亞洲十國／地區(qū)(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設(shè)立企業(yè)10850家，同比增長9.83％；實際投入外資金額525.3億美元。歐盟27國對華投資新設(shè)立企業(yè)840家，同比增長10.38％；實際投入外資金額34，64億美元。美國對華投資新設(shè)立企業(yè)727家，同比下降5.09％；實際投入外資金額16.79億美元。

篇2

關(guān)鍵詞：人民幣匯率；升值預(yù)期；外匯收支

Abstract：By an empirical analysis of RMB exchange rate’s influence on foreign exchange revenue and spending of Shandong province，this article draws the conclusion that the appreciating anticipation of the RMB exchange rate can accelerate the foreign exchange payments surpluses in short term. However，as long as the pressure of RMB appreciation becomes greater， the foreign exchange payment surpluses will begin to decrease in the long run.

Key Words：RMB exchange rate，appreciation anticipation，foreign exchange revenue and spending

中圖分類號：F830.73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1674-2265（2010）12-0017-04

受美元匯率波動、巨額外匯儲備、持續(xù)順差等多重因素影響，近年來人民幣升值預(yù)期持續(xù)升溫。本文運用理論與實證相結(jié)合的方法，分析了升值預(yù)期對山東省外匯收支的影響，并提出對策建議。

一、人民幣匯率升值預(yù)期對外匯收支的影響

（一）對貿(mào)易收支的影響

一是進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)傾向于減少持匯周期。出口企業(yè)會采取縮短收匯時間、立即結(jié)匯的方式；進(jìn)口企業(yè)即期對外支付外匯意愿減弱，常會采取海外代付等貿(mào)易融資或直接貿(mào)易信貸等方式延遲付匯，在短期內(nèi)會加劇貿(mào)易收匯的流入和貿(mào)易付匯的減少。

二是對出口產(chǎn)品競爭力提出考驗。在人民幣升值預(yù)期情況下，當(dāng)出口商品具有競爭優(yōu)勢時，在出口量不變的情況下，貿(mào)易項下資金流入增加。但長期看，人民幣升值將會使出口商品競爭力下降，從而導(dǎo)致出口收匯減少。

三是促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。理論上講，匯率升值預(yù)期能夠調(diào)動一國潛在的比較優(yōu)勢發(fā)揮作用，從而促進(jìn)出口商品升級換代。特別是在出口產(chǎn)品價格上漲空間有限的情況下，為增強產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，出口企業(yè)通過提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，實現(xiàn)從低端制造業(yè)向高附加值制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，最終促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。

（二）對資本項下收支的影響

由于我國一直實施較為嚴(yán)格的資本項目管制，短期國際資本并不能自由的進(jìn)出我國。但是，資本項下仍可以通過直接投資、外債等渠道流入。

一是當(dāng)期外商投資流入速度加快。由于我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展前景向好，對于那些前期已經(jīng)達(dá)成原則性投資意愿的外商來說，在人民幣升值預(yù)期背景下，加快投資速度可減少匯兌損失，因此短期內(nèi)外資流入會加快。

二是外債流入量會增加。與涉外企業(yè)加快收匯或延遲付匯的原因相同，在人民幣升值預(yù)期背景下，向外舉借外匯外債，可增加匯兌收益、減少舉債成本。

三是國際熱錢加速流入。一旦人民幣升值預(yù)期形成，各種國際熱錢會通過多渠道流入，從而推動我國資產(chǎn)價格進(jìn)一步上升。資產(chǎn)價格的上漲反過來又刺激了國際熱錢的加速流入，從而造成我國流動性過剩、通貨膨脹和經(jīng)濟過熱等壓力。

因此，人民幣匯率升值預(yù)期在短期內(nèi)將會加速資金流入，進(jìn)一步擴大我國國際收支順差。但從長期看，會對我國出口商品競爭力造成負(fù)面影響，可能導(dǎo)致出口收匯下降、國際收支順差減少甚至出現(xiàn)逆差。

二、人民幣匯率升值預(yù)期對外匯收支影響的實證分析

以下運用VAR模型來檢驗人民幣升值預(yù)期對山東省外匯收支的影響。本文選取山東省國際收支統(tǒng)計口徑的出口收匯（EX）、進(jìn)口付匯（IM）和外商直接投資（FDI）數(shù)據(jù)以及3個月境外人民幣NDF 數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析。由于我國目前對外債流動仍實行管制，因此本模型對外債不予以考慮。樣本選擇2007年1月至2010年6月的月度數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了季節(jié)調(diào)整處理。

（一）變量的單位根檢驗

對時間序列EX、IM、FDI和NDF的平穩(wěn)性進(jìn)行ADF檢驗，滯后期根據(jù)AIC和SIC最小準(zhǔn)則確定，結(jié)果表明所有變量時間序列均為一階單整序列（表1），符合協(xié)整檢驗的前提條件。

（二）協(xié)整檢驗

根據(jù)Johansen基于特征值的似然比方法，對時間序列EX、IM、FDI和NDF進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗（表2）。結(jié)果表明，在5%的顯著性水平下拒絕無協(xié)整關(guān)系并接受最多只有一個協(xié)整方程的假設(shè)，即變量之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。另外根據(jù)正態(tài)協(xié)整矩陣估計，EX、IM、FDI和NDF存在長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系。根據(jù)檢驗得出的協(xié)整系數(shù)如表3所示。即協(xié)整方程為：

EX=1.5912IM+0.6849FDI+6.2996NDF （1）

由此可以得出，長期來看進(jìn)口付匯、外商直接投資和境外人民幣NDF都是出口收匯的重要影響因素，其中境外人民幣NDF對出口收匯的影響較大，其系數(shù)是6.2996，即NDF增加1%，則EX將增加6.2996%。

（三）格蘭杰因果關(guān)系檢驗

為進(jìn)一步研究變量之間的因果聯(lián)系，下面進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗，結(jié)果見表4。

可以看出，EX與IM、NDF互為因果關(guān)系；FDI是EX、IM的格蘭杰原因；NDF是IM、FDI的格蘭杰原因；EX、IM均不是外商直接投資的格蘭杰原因；IM、FDI均不是NDF的格蘭杰原因。綜上可知，境外人民幣NDF與出口收匯可以相互影響，并能夠?qū)M(jìn)口付匯和外商直接投資產(chǎn)生影響。

（四）基于VAR模型的實證分析

通過以上的檢驗結(jié)果，可知EX、IM、FDI和NDF之間存在長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系，因此建立VAR模型如下：

Zt=T+∑AiZt-i+εi（2）

其中，Zt=[EX，IM，F(xiàn)DI，NDF]T，T為4×1常數(shù)項矩陣，Ai表示參數(shù)矩陣，εi是4×1隨機擾動向量。根據(jù)似然比檢驗的最大值、AIC和SC準(zhǔn)則的最小值綜合比較，選擇滯后階數(shù)為2的VAR模型。

1. 模型的平穩(wěn)性檢驗。對VAR模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，得到的特征多項式全部根的倒數(shù)在單位圓之內(nèi)，表明VAR模型是穩(wěn)定的。另外，為了檢驗?zāi)Ｐ偷臍埐钍欠裥蛄邢嚓P(guān)和存在異方差，進(jìn)行了LM自相關(guān)檢驗及White異方差檢驗（表5），結(jié)果顯示殘差序列基本滿足服從聯(lián)合正態(tài)分布且無序列自相關(guān)、無異方差的分析要求，模型效果良好。因此可以對VAR模型進(jìn)行脈沖效應(yīng)分析和方差分解分析。

2. 脈沖響應(yīng)分析。脈沖響應(yīng)結(jié)果如圖1所示：（1）EX在NDF的沖擊下，脈沖響應(yīng)在第2個月后呈與NDF相反的變動方向，且所受到的影響逐漸呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，說明出口收匯在人民幣匯率升值預(yù)期（即人民幣NDF數(shù)據(jù)下降）的影響下出現(xiàn)了增長。（2）FDI在NDF的沖擊下，脈沖響應(yīng)在1-6個月內(nèi)呈現(xiàn)負(fù)的反應(yīng)結(jié)果并逐漸向零衰減，說明外商直接投資受人民幣升值預(yù)期影響將在短期內(nèi)出現(xiàn)增長，但增速逐漸減小，長期內(nèi)有下降的趨勢。（3）IM在NDF的沖擊下，脈沖響應(yīng)在第2個月后呈現(xiàn)負(fù)的反應(yīng)結(jié)果并逐漸擴大，說明當(dāng)人民幣升值預(yù)期持續(xù)一段時間后，進(jìn)口付匯會相應(yīng)減少。另外脈沖響應(yīng)還顯示了NDF對自身的沖擊具有正向的反應(yīng)，表明前期人民幣NDF的上升會促使以后人民幣NDF的持續(xù)攀升。

3. 方差分解分析。將VAR模型進(jìn)行方差分解，如圖2所示，結(jié)果表明：（1）EX的變動中，IM和FDI的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到21%、20.1%，NDF的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.63%。（2）IM的變動中，EX的貢獻(xiàn)率在10%左右，F(xiàn)DI和NDF的貢獻(xiàn)率隨著時間延長逐漸增加到16.42%、35.07%。（3）FDI的變動中，EX、IM的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到23.8%、26.38%，NDF的貢獻(xiàn)率較小，僅達(dá)到5.27%。（4）NDF的變動中，EX的貢獻(xiàn)率極小，尚未達(dá)到1%，IM、FDI的貢獻(xiàn)率也很小，分別為9.41%、4.18%。而其自身的貢獻(xiàn)率則高達(dá)85.77%。

4. 結(jié)論：（1）山東省進(jìn)出口、外商直接投資與境外人民幣NDF存在長期的動態(tài)均衡關(guān)系。（2）人民幣升值預(yù)期在短期內(nèi)會刺激出口收匯增加、進(jìn)口付匯減少和外商直接投資資金的加速流入，從而進(jìn)一步擴大外匯收支順差。然而長期看來，隨著人民幣的持續(xù)升值，出口收匯和外商直接投資將出現(xiàn)下降，同時進(jìn)口付匯將隨著人民幣購買能力的增強而增加，這將最終導(dǎo)致外匯收支順差下降甚至出現(xiàn)逆差。

三、人民幣匯率升值預(yù)期下山東省外匯收支情況

（一）各項合規(guī)外匯資金加速流入或延遲流出

從貿(mào)易項下來看，2010年6月末山東省貿(mào)易信貸為凈負(fù)債57.2億美元，較上期大幅增長599.1%；2010年以來月均出口收匯率（當(dāng)月出口收匯額/當(dāng)月出口額）為96.2%，高出去年同期2.6個百分點。從資本項下來看，2010年上半年山東省直接投資凈流入累計23.0億美元，同比增長76.5%；外債凈流入2.5億美元，是去年同期的2.6倍。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長迅速

由于人民幣升值使我國出口產(chǎn)品競爭力有所降低，部分企業(yè)改變單純追求數(shù)量擴張的經(jīng)營理念，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值來提升產(chǎn)品競爭力。2010年1-9月份，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長40.6%。

（三）異常資金加速流入

一是貿(mào)易項下通過提高來料加工工繳費等途徑流入資金明顯增多。2010年上半年全省來料加工工繳費率約為34%，較去年平均水平高出5個百分點。二是通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易渠道異常流入加快。2010年上半年累計流入16.3億美元，同比增長85%。三是利潤匯回呈加快趨勢。上半年全省境外投資利潤匯回1.2億美元，增幅高達(dá)150%。四是境內(nèi)資金應(yīng)出不出或延付現(xiàn)象增多，如某外資企業(yè)境外股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓款遲遲不辦理購匯匯出手續(xù)等。

四、相關(guān)建議

（一）合理引導(dǎo)人民幣匯率預(yù)期

匯率預(yù)期實質(zhì)上是市場主體對未來匯率變化趨勢的一種心理預(yù)期，具有自我強化功能，也是激勵異常資金流動的重要因素。因此，應(yīng)合理引導(dǎo)市場主體的匯率變動預(yù)期，防止人民幣升值預(yù)期不斷趨強造成的短期內(nèi)貿(mào)易順差“虛增”和境外資金過快流入，以減緩國內(nèi)流動性過剩壓力。

（二）整合國際收支統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強跨境資金流動監(jiān)管力度

首先，應(yīng)進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源，實現(xiàn)外匯統(tǒng)計體系各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。其次，應(yīng)構(gòu)建完善的跨境資金流動預(yù)警體系，加大對跨境資金流動的風(fēng)險預(yù)警。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮多部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)外匯資金的多角度、全方位動態(tài)監(jiān)測。

（三）進(jìn)一步完善相關(guān)管理政策，防范國際熱錢沖擊

一是進(jìn)一步健全貿(mào)易項下外匯流出入的真實性核查制度、外商投資企業(yè)大額流入資金監(jiān)管制度、大額結(jié)匯報備制度、本外幣聯(lián)合監(jiān)管制度等。二是不斷完善外債管理政策，加強外債展期期限、外債登記等業(yè)務(wù)的管理。三是對外匯違規(guī)行為除經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)加大通報等警示震懾作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一般而言，組成資本流出的力量主要來源于三個方面：外商投資撤離和外方投資收益匯出、內(nèi)資企業(yè)的境外直接投資以及個人對外投資。由于受到資本項目管制和企業(yè)與個人結(jié)售（購）匯數(shù)量控制的制度約束，過去20多年中外資的流出往往被看成是資本流出的最主要陣容，但這種傳統(tǒng)的資本流出結(jié)構(gòu)如今卻得到了改寫。國家外匯局的數(shù)據(jù)顯示，在今年上半年跨境支付的資本構(gòu)成中，74%的資本流出增長源于中方主導(dǎo)權(quán)的資金流出；而外方資本流出僅增長15%。這就意味著，當(dāng)前外匯資產(chǎn)的持有正在從央行向國內(nèi)機構(gòu)和個人手中轉(zhuǎn)配，即由“藏匯于國”向“藏匯于民”的方向轉(zhuǎn)換，這種新的取向無疑契合我國匯率改革的基本目的，當(dāng)然也是管理層愿意看到的結(jié)果。

由于無論是外方投資撤離還是外方投資收益匯出，抑或是國內(nèi)機構(gòu)和個人對外投資，三者都需要以向銀行購匯為前提，因此，資本流出的最終結(jié)果必然引起國家外匯儲備額度的減少。據(jù)央行的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度末中國外匯儲備余額為3.30萬億美元，第二季度末為3.24萬億美元，較一季度有所下降。官方外匯儲備的減少除了蘊含著“藏匯于民”這一積極意義外，對平衡中國國際收支具有不可或缺的作用。分析發(fā)現(xiàn)，為龐大的人口紅利以及低廉的要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動，我國企業(yè)在出口貿(mào)易中獲得了巨大的經(jīng)常項目順差，雖然藉此創(chuàng)造了豐饒的外匯儲備，但由此也釀成了持續(xù)性的進(jìn)出口非均衡運行格局，并屢屢招徠貿(mào)易對象的詬病。在這種情況下，資本項目如果出現(xiàn)逆差無疑可以對抵經(jīng)常項目順差，并從總體上驅(qū)動我國國際收支趨向平衡，進(jìn)而改善和優(yōu)化中國企業(yè)的出口貿(mào)易環(huán)境。

但實踐證明，實現(xiàn)一國國際收支平衡的最好方式是大量經(jīng)常順差對應(yīng)著大量資本逆差或者相反，以此觀察，目前中國的資本逆差無疑存在著一定程度的出超風(fēng)險。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國經(jīng)常項目順差832億美元，同比下降5%，經(jīng)常項目順差縮小同時資本項目逆差的擴大顯然并不是一種十分吉祥的信號。動態(tài)地觀察，伴隨著中國要素資源使用成本的上升和比較優(yōu)勢的日漸式微，中國的經(jīng)常項目順差可能繼續(xù)收斂。在這種背景下，如果資本項目的逆差持續(xù)放大，顯然會深度挫傷中國經(jīng)濟的增長動能，引致中國外匯儲備的急劇收縮，最終可能使中國陷入對外貿(mào)易逆差的被動席位。

進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管在上半年資本流出中外方主導(dǎo)部分僅占15%，提示外商資本并沒有大規(guī)模撤離，但由此不能忽視資本持續(xù)逃離且規(guī)模越累越大的客觀事實。統(tǒng)計表明，從2011年第四季度至2012年第二季度，中國累計資本流出1828億美元，月均流出203億美元，大于2008年四季度到2009年一季度的月均流出141億美元的規(guī)模。問題的關(guān)鍵在于，資本流出對于外商直接投資（FDI）具有“共振效應(yīng)”，即國內(nèi)成本驅(qū)動之下資本邊際收益率遞減所引起的資本流出必然削弱FDI的進(jìn)入動能，從而反過來映襯和放大資本流出的規(guī)模。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年上半年，全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)和實際使用外資水平同比分別下降13.1%和3%，而且我國吸收外資數(shù)量已經(jīng)連續(xù)萎縮8個多月。這種資本流出遞增和FDI流入遞減的“雙煞”力量顯然構(gòu)成了中國經(jīng)濟持續(xù)下滑的重要因素，如果得不到控制，還將繼續(xù)掣肘經(jīng)濟增長的步伐。

篇4

相對于宏觀經(jīng)濟總量運行的清晰可辨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整似乎頗為模糊。無論是重新認(rèn)識中國經(jīng)濟，還是反省產(chǎn)業(yè)政策，都有必要梳理一下結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。 第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展是支撐上半年經(jīng)濟增長的最主要因素。

中國經(jīng)濟的半壁江山

不經(jīng)意間，中國第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)扛起了中國經(jīng)濟的半邊天。

上半年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比上升，第二、第一產(chǎn)業(yè)占比下降。具體來看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，與此相應(yīng)的是，第二產(chǎn)業(yè)占比降低2個百分點，第一產(chǎn)業(yè)則降低0.1個百分點。

相對于一季度末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)似乎在數(shù)字上略有惡化，不過，產(chǎn)業(yè)占比在季度之間總有波動，年初基本都是當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)占比的最高點，而年末往往是年內(nèi)第二高點。

基于這一經(jīng)驗，2015年，第三產(chǎn)業(yè)占比很可能會突破50%，首次在年度數(shù)字上占據(jù)GDP的半壁江山。歷史數(shù)據(jù)顯示，過去5年，年末第三產(chǎn)業(yè)占比較半年末平均高出0.6個百分點，過去3年，第三產(chǎn)業(yè)年末占比較半年末上升0.8個百分點。

而第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)在上半年超過了56%。在GDP僅有的7個百分點的增長中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了4個點。正如國家統(tǒng)計局副局長許憲春所言，第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展是支撐上半年經(jīng)濟增長的最主要因素，抵消了第二產(chǎn)業(yè)增速下降所產(chǎn)生的影響。

第三產(chǎn)業(yè)還貢獻(xiàn)了最多的就業(yè)量，截至于2014年，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了逾四成的就業(yè)量，其余六成則由第一、第二產(chǎn)業(yè)平分。2002年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占比還是50%、21.4%、28.6%。

三產(chǎn)內(nèi)部分化明顯

盡管第三產(chǎn)業(yè)作為整體增速可觀，但從細(xì)分行業(yè)來看，上半年分行業(yè)增加值同比增速有增有減。其中，交通運輸倉儲郵政業(yè)和其他服務(wù)業(yè)同比增速有所回落，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)同比增速均有所提高。

金融業(yè)對GDP增長的拉動達(dá)歷史峰值，拉動上半年GDP增長1.4個百分點，比上年同期翻了一倍?！坝捎谏习肽旯善背山活~同比增長5.4倍，金融業(yè)增加值上半年同比增長17.4%，比一季度提高了1.5個百分點。”許憲春指出。

新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，1-5月，軟件業(yè)務(wù)收入增長17.1%，電信業(yè)務(wù)總量增長22.5%;上半年，互聯(lián)網(wǎng)零售額增長39.1%，郵政業(yè)務(wù)總量增長32.1%，其中快遞業(yè)務(wù)量增長43.3%。

從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，各分行業(yè)此消彼長。金融業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的占比從本世紀(jì)初的低谷9.7%，再次回升至2014年底的15.3%，2015年上半年占比據(jù)估算已超18%。房地產(chǎn)行業(yè)占比從個位數(shù)不斷上升，自2007年以來，穩(wěn)定在12%-13%之間。與此同時，根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，還有批發(fā)和零售業(yè)，在三產(chǎn)的占比持續(xù)下降，均比改革開放以來的高點下降10個百分點。

地域差異也盡顯于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，到2014年，第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比已經(jīng)過半的共有四省市，包括北京（77.9%）、上海（64.8%）、海南（51.9%）、（53.5%）。盡管廣東的三產(chǎn)占比還不到50%（已升至49.1%），但珠三角作為整體，三產(chǎn)占比已經(jīng)在2012年超過了50%，2013年升至52.7%。與此相反的是，雖然上海的三產(chǎn)占比較高，但長三角作為2013年整體仍不到50%，不過，江蘇和浙江的三產(chǎn)占比上升迅速，已達(dá)46.7%、47.9%。個別省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)跳躍式變化，2014年，重慶和河南的三產(chǎn)占比較上年增加4.9、5.4個百分點。

投資的傾斜

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的背后是投資向第三產(chǎn)業(yè)的傾斜。

從外商直接投資來看，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年升高，到2014年已經(jīng)達(dá)到了66.6%，與此相應(yīng)的是，制造業(yè)占比逐年下降，已從2004年最高點70.1%降至2014年的33.4%。外商對房地產(chǎn)業(yè)興趣最大，占比仍在上升，到2014年達(dá)29%;其次是批發(fā)和零售業(yè)，不過，它的占比已從2013年的高點9.8%回落至2014年的7.9%;再次則是金融業(yè)，外商的投資在2014年出現(xiàn)跳增，占比升至3.5%。

從全國層面的細(xì)分行業(yè)來看，自2003年有統(tǒng)計以來，固定資產(chǎn)投資完成額的過半數(shù)投向第三產(chǎn)業(yè)，它在固定資產(chǎn)投資的占比基本穩(wěn)定在55%以上，第二產(chǎn)業(yè)則基本落在38%-45%之間。其中，房地產(chǎn)當(dāng)仁不讓占比最大，達(dá)25%左右;排在其后的依次是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售，合計占比20%;金融業(yè)僅占0.3%。

需要注意的是，民間投資并沒有表現(xiàn)出對第三產(chǎn)業(yè)的特別興趣。近年的民間投資結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，2012年以來，第一、二、三產(chǎn)之間的比例關(guān)系基本穩(wěn)定在3：50：47。與此同時，民間第三產(chǎn)業(yè)投資增速也在回落，目前已低于民間投資的整體增長速度。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度

中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度非常驚人，中等收入國家的服務(wù)業(yè)增加值占比從40%上升到50%用了30年，中國卻只用了一半的時間。

中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑發(fā)生了巨大的變化，1980年，第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比還只有22%，到2015年就已經(jīng)頂起半邊天。

但是，橫向比較，這一比重仍然很低，且不說占比接近八成的美國服務(wù)業(yè)，就連德國這個制造業(yè)強國，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也有70%左右。若從全球水平對比，中國目前的服務(wù)業(yè)占比甚至低于1970年的全球服務(wù)業(yè)增加值占比。

篇5

今年以來，我市認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和國家宏觀調(diào)控各項政策措施，按照年初市委、政府對經(jīng)濟工作的總體部署，不斷強化工作措施，加大工作力度，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年全市經(jīng)濟形勢的總體判斷是：整體經(jīng)濟較快增長，運行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待改善，夯實基礎(chǔ)加快發(fā)展。

一、上半年經(jīng)濟運行基本特點

(一)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)運行態(tài)勢良好

──整體經(jīng)濟較快增長。據(jù)測算，上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值252.6億元，同比增長14.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值47.6億元，增長7.3%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值130.5億元，增長17.3%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.5億元，增長11.9%。

──物價漲幅穩(wěn)步回落。上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務(wù)項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

──就業(yè)形勢穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為人，登記失業(yè)率為%，控制在年初制定的4%的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

上半年，農(nóng)村經(jīng)濟運行的主要特點：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長，畜牧產(chǎn)值比重上升。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到89.0億元，比上年同期增長7.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51.8億元，增長7.0%，牧業(yè)產(chǎn)值32.6億元，增長8.3%。畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的34.8%上升為36.6%，提高1.8個百分點；二是夏糧播種面積劇增，總產(chǎn)大幅增加。全市今年小麥播種面積為393.7萬畝，比上年增加56.9萬畝，增長16.9%，是近幾年播種面積最多的一年；小麥畝產(chǎn)382公斤，比上年減少22公斤；小麥總產(chǎn)量為150.5萬噸，比去年增加14.5萬噸，增長10.7%。三是棉花播面劇減。受小麥面積大幅增加和上年棉花價格較低的影響，棉花播種面積大幅減少。今年全市棉花播種面積為187.2萬畝，比上年減少34.4萬畝，䧏幅為15.5%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟較快增長，企業(yè)效益穩(wěn)步提高

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值56.0億元，同比增長25.2%，高于上年同期2個百分點。股份制企業(yè)、國有企業(yè)和外商及港澳臺商投資企業(yè)較快增長，同比分別增長28.5%、27.3%和23%；股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值27.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)的48.4%，已逐步替代集體企業(yè)成為規(guī)模以上工業(yè)的主導(dǎo)；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.9%，比上年同期提高0.1個百分點。

前5個月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅12.9億元，同比增長23.0%，低于上年同期2.8個百分點。全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到82243元/人，增長18.4%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到160.1%，同比提高3.9個百分點。

規(guī)模以上工業(yè)運行主要有如下兩個特點：1、企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力大幅提高。上半年，規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)出貨值18.2億元，比去年同期增加了5.1億元，增長37.4%；出貨值率8.7%，同比提高0.6個百分點；2、重點行業(yè)拉動作用明顯。1－5月，全市規(guī)模以上工業(yè)有23個大類行業(yè)累計實現(xiàn)利稅總額增長，其中4個大類行業(yè)增長明顯：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計實現(xiàn)利稅3.23億元，同比增長35.77%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.93億元，同比增長41.28%；金屬制品業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.23億元，同比增長9.1%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)累計實現(xiàn)利稅1.17億元，同比增長37.88%。

（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長，增速有所回落

上半年，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成74.2億元，同比增長40.1%，與上年同期相比，增速回落了13.2個百分點。其中建設(shè)項目投資完成63.4億元，同比增長了46.1%，房地產(chǎn)投資完成5.3億元，同比下降了-22.1%。分產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)完成投資0.4億元，同比增長34.8%；二產(chǎn)完成投資44.5億元，同比增長66.7%；三產(chǎn)完成投資29.3億元，同比增長13.1%。截至到6月底我市施工項目個數(shù)為368個，同比增加了31個，新開工項目個數(shù)327個，較上年同期增加了33個；其中，總投資500萬元以上項目294個，同比增加58個，總投資億元以上項目34個，同比增加13個。

固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要因素，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段。衡水要想實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，縮小與經(jīng)濟強市的差距，就必須加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，注重投資效益。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，拉動了規(guī)模以上工業(yè)的較快增長，從而也有力地拉動了全市國民經(jīng)濟的快速增長。五年來，全市城鎮(zhèn)工業(yè)共投入固定資產(chǎn)投資102億元，新創(chuàng)造增加值36.5億元，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長81%；新增利潤總額9.1億元，拉動利潤增長107%；新增稅金4.4億元，拉動稅金增長54%。

固定資產(chǎn)投資增速回落的原因主要有兩個：一是房地產(chǎn)投資低位運行，是影響全市投資快速增長主要因素。去年上半年全市房地產(chǎn)投資為6.8億元，而今年上半年僅為5.3億元，下降了22.1個百分點，特別是市直幾家大的房產(chǎn)公司投資大幅下滑。二是受重點投資大戶建設(shè)項目的影響。恒興（電廠二期）今年上半年累計完成投資2.6億元，去年上半年為6.3億元，僅這一個建設(shè)項目就比去年同期減少投資3.7億元。

（四）財稅收入較快增長

截至6月底，我市全部財政收入完成16.1億元，同比增長29.3%。其中，地方一般預(yù)算收入完成7.3億元，同比增長29.2%。

（五）消費市場穩(wěn)中趨旺，

在城鄉(xiāng)居民收入增長加快和農(nóng)村消費環(huán)境不斷改善的推動下，上半年全市實現(xiàn)社會消費品零售

總額57.5億元，同比增長15.9%。其中市級實現(xiàn)零售額20億元，增長16.1%，縣及縣以下實現(xiàn)37.5億元，增長15.7%。

上半年，居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅同比回落2.3個百分點。其中，消費品價格上漲1.1%，漲幅同比回落3.5個百分點，服務(wù)項目價格上漲7.1%，漲幅同比上升2.5個百分點。

（六）居民收入繼續(xù)提高

上半年，城市居民人均可支配收入為4307.1元，同比增長14.4%，高于上年同期5.9個百分點；城市居民人均消費支出3068.8元，同比增長17.9%

（七）外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展，外商投資高速增長。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-5月全市累計完成出口總值2.5億美元，同比增長6.4%。隨著我市投資環(huán)境逐步改善，外商在衡投資力度不斷加大。上半年，我市吸引外商直接投資6551萬美元，增長79.4%，高出上年同期55.4個百分點；其中，亞洲外商投資5617萬美元，增長140.2%，占外商投資總額的85.7%；資金主要投向電力、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。

直接利用外資增長較快的原因主要有：一是去年審批的一批大項目今年資金陸續(xù)到位。如電廠二期工程已到位資金1438萬美元，占直接利用外資總額的22%；二是今年新批外資企業(yè)大部分為獨資企業(yè)，資金到位快；三是部分經(jīng)營狀況良好、規(guī)模較大的三資企業(yè)追加了投資。

[NextPage]二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題

今年上半年，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況良好，GDP等主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，財政收入、工業(yè)增加值、利用外資和居民收入也都保持了較好的增長態(tài)勢。但在成績的背后還隱藏著諸多不利因素。

1、縣域經(jīng)濟的不平衡性進(jìn)一步加劇

今年以來，我市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性尤為突出。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)增速最高的饒陽縣高出最低的武強縣19.8個百分點，饒陽、開發(fā)區(qū)、安平3個縣區(qū)高于全市平均水平，阜城、棗強、武強增速在14%以下；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速最高的故城與最低的開發(fā)區(qū)落差達(dá)134.1個百分點，故城、桃城、景縣、饒陽、深州五縣市增速在60%以上，而開發(fā)區(qū)則下降了45.1%，棗強僅增長5.1%；1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅增幅最高的饒陽縣高于最低的開發(fā)區(qū)54個百分點，饒陽、桃城、故城、景縣增速超過30%，而棗強和開發(fā)區(qū)則分別下降了11.3%和8.9%；地方一般預(yù)算收入增速第一名較最后一名高90.5個百分點，武強、故城、深州、阜城都出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長。地區(qū)經(jīng)濟的不平衡發(fā)展勢必影響到總體經(jīng)濟的快速增長。

2、工業(yè)生產(chǎn)和效益的增長主要依靠少數(shù)大企業(yè)的拉動，增長的穩(wěn)定性差，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題在一定程度上被個別大企業(yè)增產(chǎn)增利因素所掩蓋。從工業(yè)總產(chǎn)值角度看：上半年，****有限責(zé)任公司、****制管有限公司、****集團有限公司、**供電公司累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別是7.79億元、18.44億元、6.03億元和6.14億元，分別比去年同期增長了94%、49.5%、49.5%、19.9%，新增的**恒興發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)產(chǎn)值3.89億元。以上5戶企業(yè)的產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的20%，共拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長8.4個百分點，對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35.9%。從利稅角度看：1－5月份，**發(fā)電有限責(zé)任公司、**制管有限公司、**集團、**網(wǎng)業(yè)有限公司累計實現(xiàn)利稅分別是1.16億元、0.88億元、0.4億元、0.12億元，分別比去年同期增加了1.16億元、0.23億元、0.21億元、0.11億元。以上4戶企業(yè)共拉動全市規(guī)模以上工業(yè)利稅增長16.39個百分點，對全市工業(yè)利稅增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.39%。而其余722戶規(guī)模以上工業(yè)對全市利稅增長的貢獻(xiàn)率僅為28.61%?？梢?，當(dāng)前量大面廣的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍存在相當(dāng)大的困難和問題，發(fā)展壯大中小企業(yè)將是我市下階段面臨的迫切任務(wù)。

3、商業(yè)繁榮有待農(nóng)村市場從根本上啟動。在消費品零售總額中有62.9%屬于城鎮(zhèn)，縣以下農(nóng)村的零售額僅占37.1%，城鎮(zhèn)消費依然占主導(dǎo)地位。而全市農(nóng)業(yè)人口有348.9萬人，占總?cè)丝诘?4.2%，由此可見，農(nóng)村消費品零售額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村人口的比重，農(nóng)村市場潛力巨大。但城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村市場總體購買力偏低，消費環(huán)境和條件相對較差，并受地理、交通、通訊等諸多不利因素的影響，農(nóng)村市場一時難以進(jìn)一步啟動。

三、下半年工作重點

全市上下要繼續(xù)堅持“以工強市”的戰(zhàn)略性、項目建設(shè)的堅定性和各項工作的創(chuàng)新性，以提速、提質(zhì)、提精神的機關(guān)效能建設(shè)為平臺，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)的良性互動，實現(xiàn)全市經(jīng)濟的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一、要進(jìn)一步振奮精神，增強加快發(fā)展的緊迫感

我們的市情決定我們必須快發(fā)展、大發(fā)展。從發(fā)展態(tài)勢看，全國經(jīng)濟一直處于較快發(fā)展區(qū)間，我省其它地區(qū)也保持著強勁發(fā)展增勢，我市經(jīng)濟發(fā)展必須進(jìn)一步鼓勁加壓、升溫提速。1-5月份我市入統(tǒng)工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅、地方一般預(yù)算、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城市居民人均可支配收入等5項主要經(jīng)濟指標(biāo)均低于全省平均增速，進(jìn)一步提速增效求發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。從經(jīng)濟總量看，總量小、基礎(chǔ)差、底子薄、效益低是我市最大的市情?？h域經(jīng)濟缺乏應(yīng)有的活力，在18項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，2004年我市十縣市有10項主要經(jīng)濟指標(biāo)均低于全省30強平均水平，且沒有一個縣進(jìn)入全省30強之列。同時，各縣市區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，不僅體現(xiàn)在發(fā)展實力，而且體現(xiàn)在發(fā)展的后勁和發(fā)展速度上。從發(fā)展條件看，盡管面對諸多的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但無論從客觀上展望還是從微觀上透析，我們衡水確實具備了大發(fā)展快發(fā)展的條件。雖然我們不靠山、不臨海、沒有礦山資源，但我們在發(fā)展中具備了農(nóng)副產(chǎn)品、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢，創(chuàng)造了特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，只要充分利用好這些有利條件，在科學(xué)

發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，借勢發(fā)力，攻堅突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全有條件的。

第二、加強工業(yè)運行綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件

積極適應(yīng)加入世貿(mào)組織對經(jīng)濟規(guī)則和政府管理方式的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實做好改善環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展工作。一是繼續(xù)實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新。要把工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為重點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以高新技術(shù)和適用技術(shù)改造和提升工業(yè)各行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力；強化企業(yè)管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。。二是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。拓寬融資渠道，強化企業(yè)信用，增大金融對工業(yè)特別是縣域工業(yè)的支持力度，努力緩解中小企業(yè)尤其是成長型企業(yè)的融資困難。三是進(jìn)一步壓縮過剩落后的生產(chǎn)能力，切實防止已淘汰的生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會運用世貿(mào)組織的基本規(guī)則，抓住發(fā)展機遇，增強抗風(fēng)險能力。五是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保證重點物資運輸，緩解基礎(chǔ)原材料運輸緊張矛盾，保證企業(yè)煤電油運需要，加速企業(yè)發(fā)展。

第三、強化收入征管，確保財政收入實現(xiàn)較快增長

財政是經(jīng)濟的集中反映。各縣市區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量最終要體現(xiàn)到財政收入上。投入增加了，項目增多了，利稅增長了，財稅收入也要保持相應(yīng)的增幅，實現(xiàn)財政與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市區(qū)黨委、政府在抓投入、上項目、求發(fā)展的同時，要高度重視財稅增收，切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把財稅工作擺上重要日程，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決財稅工作中存在的問題。同時，要注意與財稅部門的溝通和協(xié)調(diào)，制定財稅工作激勵辦法，充分調(diào)動財稅部門組織收入的積極性。財稅部門要放寬眼界，提高標(biāo)準(zhǔn)，趕超先進(jìn)。要進(jìn)一步完善征管措施，借鑒南方考察經(jīng)驗，加大組織收入力度，堵塞收入漏洞，挖掘收入潛力，最大限度地實現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保財政收入保持較快增長。

篇6

貨幣供給分析:2009年下半年將有所下降

貨幣供給的影響因素

貨幣供給由基礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)相乘得到,基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造由央行通過外匯占款、公開市場操作和再貼現(xiàn)、再貸款等途徑實現(xiàn)。外匯占款屬于央行被動的貨幣創(chuàng)造過程,而后兩者則屬于主動的貨幣創(chuàng)造。貨幣乘數(shù)由商業(yè)銀行的放貸能力和放貸意愿決定。商業(yè)銀行的信貸投放能力受到資本充足率和超額存款準(zhǔn)備金率的制約,信貸投放意愿則受到央行信貸政策的影響。以下將逐一分析2009年下半年上述各因素變化對貨幣供給的影響。

基礎(chǔ)貨幣投放:增速將有所放緩

外部:下半年外匯占款大幅激增的可能性較小

外匯占款主要由貿(mào)易順差、凈外商直接投資(NFDI)和外匯儲備中難以解釋的部分(其中包含熱錢)構(gòu)成,三因素的變動共同決定了央行通過外匯占款渠道進(jìn)行的基礎(chǔ)貨幣投放量(見圖1)。

順差反轉(zhuǎn)基礎(chǔ)尚不牢固。2009年7月,我國實現(xiàn)貿(mào)易順差106億美元,較6月反彈23億美元。然而,我國主要貿(mào)易伙伴美國、歐盟和日本經(jīng)濟仍然未走出衰退。2009年第二季度,美國GDP

季節(jié)調(diào)整后環(huán)比下跌1.0%,同比下跌3.9%;歐元區(qū)GDP環(huán)比下滑0.1%,同比下跌4.7%,這也是歐元區(qū)連續(xù)第五個季度出現(xiàn)環(huán)比下跌;日本GDP環(huán)比微增0.9%,同比下滑6.4%。而且從美國、日本和歐盟的消費者信心指數(shù)來看(見圖2),2007年至今跌幅巨大,這說明三大經(jīng)濟體消費者的消費意愿和消費能力受到了較大沖擊。筆者認(rèn)為三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇仍需時日,我國出口需求的疲軟態(tài)勢仍將在較長時間內(nèi)持續(xù),年內(nèi)貿(mào)易順差難以實現(xiàn)大幅反轉(zhuǎn)。

下半年FDI仍將呈現(xiàn)下降趨勢。2009年前七個月我國實際利用外資僅為483.7億美元,同比下降20.35%。同期,全國新批外商投資企業(yè)1845家,同比下降21.39%。筆者預(yù)計2009年下半年FDI仍將呈現(xiàn)下降趨勢,主要原因為:首先,受金融危機影響,全球跨國投資下降趨勢明顯,這直接制約了我國實際使用外資的增長。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)7月22日的《2009～2011年世界投資前景調(diào)查報告》,2009年第一季度全球外商直接投資和跨國并購?fù)确謩e下降54%和77%,預(yù)計全年下降幅度達(dá)50%和67%。其次,在國際需求低迷的背景下,我國出口萎縮的狀況造成部分出口導(dǎo)向的外資企業(yè)產(chǎn)能利用率不足,所以在短期內(nèi)外商對于這一部分投資缺少追加的動力。

下半年熱錢流入規(guī)模存在一定的不確定性。原因如下:首先,熱錢流動的方向及其規(guī)模與A股市場收益具有較高的相關(guān)性,但存在一定的時滯(見圖3)。2008年年底到2009年8月,我國A股市場已經(jīng)創(chuàng)造了超過100%的漲幅。從國際視角來看,估值優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯,對于2009年下半年的投資策略,眾多投資機構(gòu)也由看多轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎看多,由A股市場效應(yīng)帶來的熱錢流入增速是否能夠保持上半年的水平還有待觀察。其次,伴隨著世界主要經(jīng)濟體和各新興市場經(jīng)濟的先后回暖,這些經(jīng)濟體對熱錢的吸引力逐步攀升,這也對流入我國的熱錢起到了一定分流作用。

內(nèi)部:下半年央行主動投放的基礎(chǔ)貨幣將大大減少

2009年上半年,貨幣政策的力度實際上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“適度寬松”的本意。境外資金入境風(fēng)險、貸款高速投放積聚的信貸風(fēng)險、兩者共同催生的流動性過剩風(fēng)險、資產(chǎn)價格上漲過快導(dǎo)致的泡沫風(fēng)險和結(jié)構(gòu)性通脹風(fēng)險開始漸漸浮出水面,并引起央行的高度關(guān)注。預(yù)計下半年央行將繼續(xù)使用央票、正回購等常規(guī)公開市場操作工具和非常規(guī)的定向票據(jù)以調(diào)節(jié)銀行體系流動性,適當(dāng)減小再貼現(xiàn)和再貸款規(guī)模,不排除央行在必要時適度提高存款準(zhǔn)備金率和恢復(fù)三年期央票發(fā)行的可能性。這些措施將使得2009年下半年央行主動投放的基礎(chǔ)貨幣量大大減少。

所以,2009年下半年無論是央行被動投放還是主動調(diào)控的基礎(chǔ)貨幣量都很難超越上半年水平,基礎(chǔ)貨幣大幅增長空間有限。

貨幣乘數(shù)趨于縮小:商業(yè)銀行信貸投放能力和意愿雙雙下降,超額存款準(zhǔn)備金率顯著回落和資本充足率約束加強將限制商業(yè)銀行信貸投放能力。2009年以來,金融機構(gòu)的超額存款準(zhǔn)備金率總體呈下降趨勢,從年初的5.11%降為第二季度末的1.55%(見圖4)。國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的超額準(zhǔn)備金率水平分別從年初的3.93%、5.73%和10.12%下降到第二季度末的1.15%、0.95%和4.26%,股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的降幅較為顯著,分別下降了4.78和5.86個百分點(見圖5)。

從已公布的3家銀行半年報來看,資本充足率出現(xiàn)集體下跌,交通銀行、民生銀行和華夏銀行分別從2008年末的13.47%、9.22%、11.4%下降為12.57%、8.48%和10.36%。2009年下半年,銀監(jiān)會可能將進(jìn)一步嚴(yán)格資本充足率指標(biāo)的管理。

所以,上半年信貸投放的急速擴張使得銀行的資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹,與之相伴的是銀行體系的超額存款準(zhǔn)備金率下滑和資本充足率的約束加強,這兩個因素將會限制商業(yè)銀行下半年信貸資產(chǎn)維持高速增長。

監(jiān)管層更加主動的窗口指導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)管將限制商業(yè)銀行信貸投放意愿。2009年下半年,監(jiān)管層將適當(dāng)控制巨額信貸投放:央行進(jìn)一步加強窗口指導(dǎo),提示商業(yè)銀行“區(qū)別對待,有保有壓”;銀監(jiān)會將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策,加強貸款流向監(jiān)管,以防止貸款資金被違規(guī)挪用,確保信貸資金進(jìn)入實體經(jīng)濟。

綜上所述,商業(yè)銀行信貸投放能力和意愿雙下降,再加上“早貸款早收益”的思維定式,下半年有可能貸款增長不會像上半年那么多了,從而起到了降低貨幣乘數(shù)的作用。

貨幣需求分析:經(jīng)濟逐步啟穩(wěn),貨幣需求開始攀升

貨幣需求的影響因素

貨幣需求的影響因素主要包括價格水平、實際經(jīng)濟增長和貨幣流通速度,而在給定期限內(nèi)貨幣流通速度是相對穩(wěn)定的,所以,假定物價水平不變,決定貨幣需求的關(guān)鍵因素是實際經(jīng)濟增長?；蛘哒f,在既定的實際經(jīng)濟增長速度下,貨幣供給與需求的相對狀況將體現(xiàn)在物價水平的變化中。本部分將按照這一思路對實際經(jīng)濟增長進(jìn)行重點分析。

當(dāng)前實體經(jīng)濟回暖態(tài)勢明朗,下半年將繼續(xù)回升

實際經(jīng)濟增長可以通過GDP增速來衡量。從1997年以來GDP累計增速和工業(yè)增加值累計增速走勢圖來看,兩者走勢高度吻合。由此我們認(rèn)為在不公布GDP增速的月度里,工業(yè)增加值增速可以作為衡量GDP增速的重要先行指標(biāo)。

2009年前7個月,工業(yè)增加值增速穩(wěn)步回升(見圖6)。1～7月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%,單月增速則從2008年11月份的階段性最低值5.4%穩(wěn)步增長至2009年7月份的10.8%,加快了5.4個百分點,與2008年的平均水平12.65%相比,僅相差1.9個百分點。輕工業(yè)增加值同比增速從2009年開始逐漸走出谷底,7月份為9.2%,較2008年12月份增加1.1個百分點。相對于輕工業(yè),重工業(yè)受金融危機的影響更深,但其恢復(fù)的力度也更為強勁(見圖7)。

2009年前7個月,基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品電力供應(yīng)、水泥、粗鋼的產(chǎn)量紛紛呈現(xiàn)觸底回升的態(tài)勢。其中發(fā)電量由2月份的2450億千瓦時增長到7月份的3340億千瓦時,7月當(dāng)月環(huán)比增長8%;粗鋼產(chǎn)量從2月份的4042萬噸增長到7月份的5068萬噸,7月當(dāng)月環(huán)比增長3%;水泥從2月份的8300萬噸增長到14500萬噸?；A(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)從微觀角度驗證我國工業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)暖的趨勢日益明朗。

2009年下半年,固定資產(chǎn)投資對工業(yè)生產(chǎn)的拉動將進(jìn)一步增強,同時,出口下滑對工業(yè)生產(chǎn)的拖累將減弱,預(yù)計工業(yè)生產(chǎn)增速有望持續(xù)回升。與此同時,2009年7月,經(jīng)濟運行重要先行指標(biāo)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已經(jīng)連續(xù)6個月回升,連續(xù)5個月保持在50%的擴張、收縮線以上。綜上所述,預(yù)計下半年以GDP增速衡量的實際經(jīng)濟增長率將逐季走高,并帶動貨幣需求量的增長。

結(jié)論

下半年,境內(nèi)流動性充裕狀態(tài)將逐漸弱化

展望2009年下半年,一方面,基礎(chǔ)貨幣的投放、商業(yè)銀行信貸增速所決定的貨幣乘數(shù)均很難達(dá)到上半年的水平,未來經(jīng)濟形勢并不支持貨幣供給的持續(xù)、快速增加。另一方面,實體經(jīng)濟增長將會持續(xù)企穩(wěn)回升,貨幣需求則會伴隨著經(jīng)濟產(chǎn)出的增長而逐步上升。所以,貨幣供需關(guān)系將會發(fā)生改變,呈現(xiàn)供給減緩、需求增長的態(tài)勢,從而流動性充裕的程度在上半年或已達(dá)到階段性頂峰,在下半年將呈現(xiàn)弱化趨勢。

下半年,CPI有望逐步企穩(wěn)回升

7月份居民消費價格指數(shù)(CPI)同比下降1.8%,連續(xù)六個月負(fù)增長(見圖8)。然而,從CPI環(huán)比數(shù)據(jù)來看,在經(jīng)歷了四個月的下跌之后,7月份終于止跌,較上月回升0.5個百分點,并觸及正負(fù)分界線,這表明物價在下跌的過程已初現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象。

展望2009年下半年物價走勢,筆者認(rèn)為:首先,流動性充裕程度在下半年將逐漸弱化,貨幣供給減緩和需求增長將體現(xiàn)在物價水平的變化上。其次,由翹尾因素導(dǎo)致的CPI同比下跌空間已經(jīng)非常有限。從2月份開始,翹尾因素分別為-2.48、-1.79、-1.89、-1.50、-1.30、-1.39個百分點,在負(fù)值區(qū)間內(nèi)的運行已經(jīng)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)正的跡象(見圖9)。再次,經(jīng)濟企穩(wěn)回升使得由需求拉動的物價上漲壓力將逐漸顯現(xiàn)。最后,國際大宗商品價格上漲將逐漸向境內(nèi)傳導(dǎo),成本推動力量也將有利于CPI的轉(zhuǎn)正。綜上,筆者判斷2009年第四季度開始CPI可能將由負(fù)轉(zhuǎn)正,2010年尤其是下半年后通脹壓力可能會逐步顯現(xiàn)。

篇7

今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)出良好增長態(tài)勢，效益水平好于預(yù)期。一是生產(chǎn)增速加快。 規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14460億元，同比增長11．7％，增速比去年同期提高0．7個百分點 ，其中一季度增長10．9％，二季度增長12．5％；輕、重工業(yè)同步增長。輕、重工業(yè)完成增 加值5698億元和8762億元，分別增長11．8％和11．6％。二是產(chǎn)銷銜接良好。工業(yè)產(chǎn)品銷售 率為97．11％，同比提高0．36個百分點。工業(yè)產(chǎn)品出口增速明顯加快。出貨值8668億 元，增長18．4％，同比提高7．3個百分點。三是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有所提高。1月～5月 ，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1750億元，同比增長2．8％，改變了前4個月下降的局面。經(jīng)濟效益綜 合指數(shù)為120．31，同比提高2．25點，其中流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率加快0．06次，全員勞動生產(chǎn)率 提高6944元/人，資產(chǎn)負(fù)債率下降0．65個百分點。

從重點監(jiān)測的14個工業(yè)行業(yè)情況看，上半年，煤炭、醫(yī)藥、煙草、機械、輕工、建材等 10個行業(yè)增速同比都有不同程度提高，有色、冶金、電子、電力4個行業(yè)增速有所減緩。

機械行業(yè)增勢良好

上半年，在投資需求拉動下，機械行業(yè)呈現(xiàn)出快速增長勢頭。全行業(yè)完成不變價產(chǎn)值89 08億元，同比增長20．9％，增速比去年同期加快2．2個百分點。主要機械產(chǎn)品中，內(nèi)燃機 、高精度機床、數(shù)控機床、冶煉設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、包裝機械、復(fù)印機械產(chǎn)量增幅在20．5％ ～73．5％。汽車市場持續(xù)處于熱銷狀況，產(chǎn)、銷同步增長，產(chǎn)量同比增長30．3％，其中載 貨汽車、客車、轎車分別增長33％、23％和33．2％。

當(dāng)前，機械行業(yè)存在的主要問題：一是機械產(chǎn)品總體上供過于求，加工能力嚴(yán)重閑置； 二是重大成套裝備價值量大、生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)企業(yè)流動資金緊張。

今年以來，電子行業(yè)繼續(xù)保持快速增長，但增長結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。上半年，電子行業(yè)完成 不變價總產(chǎn)值6917億元，增長22．1％。其中，計算機制造業(yè)、日用電子器具制造業(yè)、電子 元器件制造業(yè)產(chǎn)值分別增長41．3％、34．6％和19．8％，增速同比加快12．5、28．6和9． 1個百分點；而去年支撐電子行業(yè)快速增長的通信設(shè)備制造業(yè)由于受投資下降(1月～5月郵電 通信業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降24．6％)等因素影響產(chǎn)值僅增長1．4％，同比減緩56．5個百 分點。主要電子產(chǎn)品中，移動通信產(chǎn)品、家庭視聽產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，背投彩電等高端產(chǎn)品市場 發(fā)展迅速，手機、彩電、激光視盤機、背投彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅在36％～140％，產(chǎn)銷率超過100％。

出口是拉動電子行業(yè)快速增長的主要力量。上半年，電子行業(yè)出口占行業(yè)產(chǎn)值的比重為 48．1％，出貨值增幅達(dá)40．4％，同比提高23．6個百分點；出口對行業(yè)增長的貢獻(xiàn)率 為86．7％，同比提高56．3個百分點。無線電話、微型計算機、彩色電視機、激光視盤機、 集成電路等主要出口產(chǎn)品增幅在30％以上。

醫(yī)藥行業(yè)增長加快

上半年，醫(yī)藥行業(yè)不變價產(chǎn)值1527億元，同比增長20．7％，增速同比加快4．8個百分 點，其中化學(xué)制藥工業(yè)增長22．8％，同比加快6．8個百分點；中藥工業(yè)增長14．1％，減緩 0．6個百分點。出口增長加快。上半年，醫(yī)藥行業(yè)完成出貨值同比增長20．8％，增幅 同比提高13．3個百分點?？鐕鞠蛭覈D(zhuǎn)移生產(chǎn)步伐加快。上半年，在我國醫(yī)藥商品出 口貿(mào)易中，來料加工貿(mào)易的比重達(dá)30％。但值得關(guān)注的是，今年以來，外商投資企業(yè)作為投 資進(jìn)口的設(shè)備貿(mào)易額下降，表現(xiàn)出投資后勁不足跡象，部分醫(yī)藥企業(yè)也反映今年外商直接投 資減少、新簽外商直接投資合同額下降。

今年以來，石化行業(yè)積極適應(yīng)入世后的形勢變化，強化內(nèi)部管理，落實總量調(diào)控的各項 措施，總體運行情況基本平穩(wěn)。上半年，全行業(yè)不變價產(chǎn)值4889億元，同比增長12．1％， 增幅比去年同期提高0．7個百分點。原油產(chǎn)量8269萬噸，增長1．8％；進(jìn)口3288萬噸，增長 3．3％；出口346萬噸，下降2．8％。原油加工量10018萬噸，下降1．4％。6月底，成品油 庫存超過一千萬噸，雖比年初有所下降，但仍高于合理庫存水平。

化學(xué)工業(yè)不變價產(chǎn)值3459億元，同比增長14．9％，增幅比去年同期提高3．6個百分點 ，持續(xù)去年下半年的回升態(tài)勢?；十a(chǎn)量1843萬噸，增長12％；農(nóng)藥產(chǎn)量47．6萬噸，增長2 2．2％。燒堿產(chǎn)量389萬噸，增長9．4％；純堿產(chǎn)量486萬噸，增長9．5％。乙烯產(chǎn)量255萬 噸，增長4．7％。輪胎外胎7792萬條，增長13．3％。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。原油加工企業(yè)汽煤柴油收率達(dá)到60．9％，同比提高1．02 個百分點；生產(chǎn)柴汽比為1．85，提高0．12。尿素產(chǎn)量在氮肥中的比重提高1個百分點，高 濃度磷復(fù)肥在磷肥中的比重提高2個百分點；除草劑在農(nóng)藥中的比重提高2．7個百分點。離 子膜燒堿在燒堿中的比重提高1．5個百分點。

原煤產(chǎn)量增長過快

上半年，煤炭行業(yè)不變價產(chǎn)值514億元，同比增長22．8％，增幅比去年同期提高8．1個 百分點。全國原煤產(chǎn)量59733萬噸，同比增加9942萬噸，增長20％，達(dá)到近幾年同期最高增 長水平；其中，國有重點煤礦產(chǎn)量33968萬噸，增加5254萬噸，增長18．3％；國有地方煤礦 12377萬噸，增加2947萬噸，增長31．2％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦13387萬噸，增加1740萬噸，增長14．9 ％。

從市場供需情況分析，上半年，煤炭行業(yè)生產(chǎn)快速增長的原因：一是需求增加，為煤炭 增產(chǎn)提供了市場空間。冶金、電力等重點耗煤行業(yè)生產(chǎn)增速較高，鋼、焦炭產(chǎn)量和火力發(fā)電 量分別增長21％、9．5％和10．3％；二是企業(yè)供給能力增強。國有煤礦普遍加大了安全生 產(chǎn)投入，增強了生產(chǎn)后勁，產(chǎn)出能力提高；三是部分小煤礦通過驗收合格取得“四證”后， 相繼恢復(fù)了生產(chǎn)，6月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量同比增長74．3％。

從總體上說，煤炭市場供大于求。由于產(chǎn)量增長過快，煤炭市場總體處于飽和狀態(tài)，煤 礦存煤已連續(xù)第4個月上升。煤炭價格開始走低。3月份以來，華東地區(qū)和秦皇島港市場煤價 格持續(xù)下降。

上半年，輕工行業(yè)生產(chǎn)、銷售同步增長，出口保持一定增幅，呈現(xiàn)出多年少見的快速增 長局面。全行業(yè)完成不變價產(chǎn)值10101億元，同比增長17％，增速比去年同期加快1．9個百 分點，其中食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、日用電器制造業(yè)分別增長19．6％、21．5％和19．8 ％；產(chǎn)銷率96．28％，同比提高0．04個百分點。輕工行業(yè)作為對外開放早、開放程度高的 行業(yè)，通過合資、合作和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)裝備和技術(shù)水平有了很大提高，特別是家 電行業(yè)，具備參與國際市場競爭的能力，加入世貿(mào)組織進(jìn)一步拓展了輕工行業(yè)向海外市場發(fā) 展的空間。上半年，輕工行業(yè)出貨值增長16．9％，增幅同比提高4．5個百分點，其中 家電增長28．4％。

今年以來，紡織行業(yè)抓住加入世貿(mào)組織后的有利時機，努力開拓國際市場，生產(chǎn)、出口 增幅回升。

上半年，全行業(yè)完成不變價產(chǎn)值4491億元，同比增長13．3％，增速比去年同期加快0． 4個百分點。主要產(chǎn)品中，紗、布產(chǎn)量分別增長12．3％和9．8％，化纖、服裝產(chǎn)量分別增長 22．9％和9％。

加入世貿(mào)組織后，西方一些主要貿(mào)易國家取消了對我國部分出口紡織產(chǎn)品的配額限制， 為擴大這些產(chǎn)品出口創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年，紡織品服裝出口262．5億美元，同比增長6．8％，增幅比去年同 期提高3．9個百分點。其中紡織品93．7億美元，增長11．5％；服裝168．8億美元，增長4 ．3％。

值得關(guān)注的是，由于在加入世貿(mào)組織后紡織工業(yè)發(fā)展前景看好，社會投資熱情看漲，尤 其是江蘇、浙江、廣東等地興辦紡織服裝企業(yè)非常踴躍。如常州地區(qū)近期開辦的服裝企業(yè)達(dá) 200多家。紡機進(jìn)口增長迅速，1月～5月，全國進(jìn)口無梭織機9776臺，增長33％；針織機械1 ．34萬臺，增長50％以上；縫紉機34．2萬臺，增長20％；印染機械2184臺，增長1倍多。國 內(nèi)無梭織機、工業(yè)縫紉機甚至出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。這種形勢發(fā)展下去，紡織行業(yè)市場競爭將更趨 激烈。

煙草行業(yè)市場見好

積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點企業(yè)和名優(yōu)卷煙生產(chǎn)改變了去年低速徘徊局面，價格穩(wěn)中有升 ，市場形勢見好。

上半年，煙草行業(yè)完成不變價產(chǎn)值551億元，同比增長11．2％，增速比去年同期加快4 ．2個百分點。全國卷煙產(chǎn)量1917萬箱，增長4．5％。

鋼材生產(chǎn)增勢較猛

上半年，冶金行業(yè)完成不變價產(chǎn)值2689億元，同比增長19．1％，增速和去年同期基本 持平。鋼和成品鋼材產(chǎn)量分別為8503萬噸和9192萬噸，增長21．5％和19．8％。鋼材進(jìn)口11 72萬噸，增長37．5％；出口35萬噸，下降76．3％。鋼材生產(chǎn)持續(xù)過快增長，加上進(jìn)口的巨 大壓力，國內(nèi)鋼材市場形勢不容樂觀。

上半年，建材行業(yè)完成不變價產(chǎn)值2126億元，同比增長13．6％，增幅比去年同期提高1 ．2個百分點。主要產(chǎn)品，水泥產(chǎn)量31920萬噸，增長12．5％(提高3．6個百分點)；平板玻 璃產(chǎn)量10790萬重量箱，增長9．7％(回落6．2個百分點)。其他建材產(chǎn)品中，玻璃纖維紗、 石膏板、建筑陶瓷、水泥制品、加氣混凝土制品、石墨等增幅在15％～40％。

當(dāng)前，建材行業(yè)存在的突出問題是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長過快，市場供大于求，價格持續(xù)低 迷。重點企業(yè)水泥出廠混合平均價不到280元/噸；平板玻璃價格不到56元/噸，上半年平均 價格在去年下降16％的基礎(chǔ)上又下降了10％，相當(dāng)一部分企業(yè)主動或被動以低于成本的價格 銷售產(chǎn)品，1998年那種過度競爭、低價傾銷的局面又開始在玻璃行業(yè)出現(xiàn)，影響行業(yè)整體運營和效益。

有色金屬增長趨緩

篇8

還在為制造業(yè)外資出逃而擔(dān)憂嗎？事情或許沒那么糟糕。

10月24日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（下稱貿(mào)發(fā)會議）的最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測》顯示，全球外商投資流向正在發(fā)生顯著變化。今年上半年，流入發(fā)展中經(jīng)濟體的外商投資金額首次超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，而中國則超過美國，成為全球最大外商投資目的地。

這是歷史上少有的中國吸收外資領(lǐng)先于美國。受當(dāng)前美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐債危機陰霾，以及主要新興市場國家經(jīng)濟增速減緩等因素影響，從2011年開始，中國吸引外資的趨勢與全球直接對外投資流動趨勢都處在下行區(qū)間。在低迷的經(jīng)濟環(huán)境中占得高位，表明中國經(jīng)濟的發(fā)展前景和市場潛力依然被外界看好。

需要注意的是，中國目前在吸引外資方面仍面臨較大壓力。商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比下降11.7%，實際使用外資金額同比下降3.8%。

不過這也情有可原。業(yè)內(nèi)人士指出，我國利用外資下降，主要與成本上升這一因素密切相關(guān)。近年來，隨著中國“人口紅利”逐漸消失，勞動力成本呈上升趨勢，再加上土地等資源要素價格上升，導(dǎo)致制造業(yè)領(lǐng)域尤其是低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對外資的吸引力下降。與此同時，中國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，在這一轉(zhuǎn)變過程中，流向勞動密集型產(chǎn)業(yè)和以低端市場為導(dǎo)向的外國直接投資也在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這在一定程度上影響了外資的流入。

篇9

關(guān)鍵詞：人民幣升值熱錢外匯儲備

近期，人民幣匯率幾番變動，但總體呈上升態(tài)勢。同時，我國存在巨額的外貿(mào)順差和外匯儲備，這兩個現(xiàn)象之間是否存在聯(lián)系，是本文研究的重點。

人民幣升值的根源

當(dāng)前，人民幣在外匯市場上有升值的壓力；而在本國貨幣流通領(lǐng)域中，則存在通脹即貶值的壓力。之所以存在這種現(xiàn)象，這與我國實行的外匯管理制度有關(guān)，外匯進(jìn)入我國必須經(jīng)由中央銀行或者地下黑市兌換成人民幣方可使用，這樣一來人民幣的幣值變動趨勢在內(nèi)外兩個領(lǐng)域就會出現(xiàn)偏離。下面從外貿(mào)順差、不明流入外資、外匯儲備三個方面分析這個現(xiàn)象的成因。

（一）外貿(mào)順差

近十年來，我國的外貿(mào)順差逐年遞增，由于此前實行的是固定匯率制，外貿(mào)順差的外匯是由中央銀行負(fù)責(zé)兌換成人民幣給出口部門。從表1可知，外貿(mào)順差從2000年的241.1億美元，逐年遞增，到了2005年突破千億美元大關(guān)，而2006年上半年就達(dá)到了614.5億美元，按照下半年外貿(mào)額高于上半年的管理估算，2006全年外貿(mào)順差至少達(dá)到1200億美元。如此大的外貿(mào)順差，本身就會造成對外匯的巨大需求。

（二）不明流入外資

從2002年開始，有大量的不明外來資金，也就是通常所說的“熱錢”涌入國內(nèi)?！盁徨X”(HotMoney,簡稱HM)通?？梢杂猛鈪R儲備(ForeignExchangeReserves,簡稱FR)的當(dāng)年增量減去貿(mào)易順差(ForeignTradeSurplus,簡稱TR)及外商直接投資(ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI)這個辦法來粗略估計，即：

HM＝ΔFR-TR-FDI⑴

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)及等式⑴，我們可以計算出近年來的不明流入外資的大致數(shù)值，具體見表1。

從表1的結(jié)果來看，從2003年開始，海外資金就呈凈流入狀態(tài)，且高達(dá)300億美元，到了2004年，呈現(xiàn)出一個爆發(fā)的行情，到了2005年，海外不明資金流入額又回歸到400億美元左右。這些“熱錢”還是需要被中央銀行或者黑市兌換成人民幣，然后才能進(jìn)入國內(nèi)投資。

（三）外匯儲備

我國的外匯儲備，從2000至今，一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，2000年的外匯儲備為1600億美元左右，但是不過短短7年，2006年上半年的外匯儲備已經(jīng)達(dá)到了9411億美元，到2006年底，外匯儲備為10663億美元。而我國的外匯儲備并沒有用于購買外國的商品，也沒有大量的用于對外直接投資，這樣在外匯市場對人民幣造成了巨大的升值壓力。

應(yīng)對人民幣升值壓力的政策建議

由此可見，人民幣升值的壓力還是來源于不盡合理的外貿(mào)格局和外匯管理制度。我國應(yīng)從源頭來緩解人民幣升值的壓力。當(dāng)前我國的貿(mào)易順差過大，會引發(fā)人民幣升值，應(yīng)在繼續(xù)大力發(fā)展出口的同時，加大進(jìn)口力度，可以考慮多進(jìn)口我國稀缺的自然資源、高科技，以及我國人民需要的外國商品及服務(wù)；應(yīng)盡快建立合理有效的監(jiān)控機制，及時制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，加強金融機構(gòu)建設(shè)，合理合法地引導(dǎo)外來資金的流向；應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)我國的企業(yè)走出去，對外投資；同時，應(yīng)逐步放寬我國的民間資金流出，讓國民更加便利地去投資國外資本市場、房產(chǎn)市場；對于當(dāng)前過高的外匯儲備，應(yīng)主動調(diào)低外匯儲備，把部分外匯儲備用于國家的對外投資、購買國外技術(shù)、引進(jìn)外國人才、采購我國稀缺的戰(zhàn)略物資、對外經(jīng)濟援助等方面。

人民幣升值的幅度和速度，不應(yīng)盲目屈從于他國的壓力，而應(yīng)根據(jù)我國的實際情況，制訂人民幣升值的時間表，緩步為之，以確保國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定與健康。

參考文獻(xiàn)：

篇10

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實中央各項方針政策和市九次黨代會的部署要求，圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù)，堅持解放思想、提升境界，堅持好字當(dāng)頭、好中求快，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好勢頭，呈現(xiàn)出增速較快、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善等特點。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1186.67億元，同比增長16.4%，增幅比全省高1.7個百分點，比全國高4.9個百分點。經(jīng)濟運行的主要特點是：

（一）國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。去冬今春高溫和干旱等自然災(zāi)害多發(fā)偏重，但在政策支持力度加大、投入補貼增多、科技支撐較強、基礎(chǔ)條件改善等因素共同作用下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。夏糧生產(chǎn)獲得較好收成，今年全市小麥播種面積在比上年減少1.7萬畝的情況下，夏糧總產(chǎn)量114.6萬噸，仍屬高產(chǎn)年。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，上半年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到195家，其中銷售收入過億元23家，過10億元2家。支農(nóng)政策落實較好，上半年全市財政支農(nóng)支出達(dá)2.57億元，其中糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機補貼共計1.87億元已全部落實到位。農(nóng)民收入增長較快，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3733元，增長18%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，全市開工各類水利工程2700項，完成1944項，完成投資4.3億元，一批重點水利工程正加快建設(shè)；完成造林面積11.9萬畝，新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)26.3萬畝；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到79.33%，比年初提高2.83個百分點；新增農(nóng)村戶用沼氣池14949個。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，鎮(zhèn)村面貌有較大改善。

二是工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。堅持把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，培植壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，加強園區(qū)載體建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提升。上半年全部工業(yè)增加值完成486.16億元，增長18.3%，占GDP的比重為41%，同比提高0.1個百分點。其中完成規(guī)模以上工業(yè)增加值452.8億元，增長19.9%。經(jīng)濟效益進(jìn)一步改善，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1479.6億元，增長28%；實現(xiàn)利稅152.9億元，增長44.2%，同比提高12.9個百分點；利潤88.5億元，增長64.6%，同比提高39.5個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益的提升主要得益于重點企業(yè)集團盈利水平的大幅增加，濟鋼、重汽、中石化*分公司三家企業(yè)集團，共計實現(xiàn)利稅50億元，增長60.2%，拉動全市利稅增長17.7百分點；實現(xiàn)利潤30.3億元，增長1.2倍，拉動全市利潤增長30.7個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到267.43%，同比提高36.66個百分點。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。認(rèn)真貫徹國務(wù)院7號文件和省14號文件精神，組織召開全市服務(wù)業(yè)工作會議，加大力度，強化措施，服務(wù)業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。上半年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值582.01億元，增長16.5%，占GDP的比重達(dá)到49.1%,同比提高0.4個百分點。金融保險、現(xiàn)代物流、旅游會展、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快。上半年金融業(yè)增加值增長24.6%，保險業(yè)保費收入增長41.7%，目前已有中英人壽等6家外資保險公司落戶我市。物流業(yè)增加值增長18.5%，蓋家溝物流基地、現(xiàn)代物流園區(qū)等一批重點項目建設(shè)加快，臺灣大潤發(fā)華北區(qū)物流配送中心落戶我市。全市軟件業(yè)完成銷售收入65.2億元，增長27.5%；軟件外包2350萬美元，增長46.7%。上半年實現(xiàn)旅游總收入近80億元，增長19.8%；完成會展交易額300億元，拉動相關(guān)收入30億元。消費市場比較旺盛，上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額524.2億元，增長16.9%。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。堅持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值57.34億元，下降1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值547.32億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值582.01億元，增長16.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年同期的5.5：45.8：48.7調(diào)整為4.8：46.1：49.1。第一產(chǎn)業(yè)下降0.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高0.4個百分點。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重提高，濟鋼集團中厚板比重達(dá)到84%，比去年底提高了4個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，上半年新增高新技術(shù)企業(yè)76家，總數(shù)達(dá)到919家；新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品101項，總數(shù)達(dá)到1055項。上半年全市專利申請總量2899件，專利授權(quán)總量2157件，均居全省第一位。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值550.44億元，增長38.67%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為33.63%，比去年提高1.35個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷上升，上半年完成增加值249.6億元，增長19.5%，占全部服務(wù)業(yè)的42.9%，同比提高3.1個百分點。節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。積極推進(jìn)能源專項規(guī)劃編制，加快節(jié)能項目建設(shè)，加強對重點耗能大戶的監(jiān)測和檢查，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，節(jié)能降耗工作取得新進(jìn)展。初步核算，上半年全市萬元GDP能耗1.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.20%；萬元GDP電耗787.1千瓦時，同比下降0.57%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降10.48%。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，把好建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，全面落實污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任，環(huán)境保護(hù)工作取得新成績。上半年二氧化硫計劃減排840噸，占全年的35.6%，實際減排1010噸，占全年目標(biāo)的42.8%；上半年化學(xué)需氧量計劃減排920噸，占全年的37.7%，實際減排1130噸，占全年目標(biāo)的46.3%，均超額完成了上半年的計劃目標(biāo)任務(wù)。上半年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)155天，占總天數(shù)的85.64%，比去年同期增加1天。

（三）固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。繼續(xù)加強投資的宏觀調(diào)控，加大招商引資力度，積極推進(jìn)重大項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。上半年全市完成全社會固定資產(chǎn)投資519.6億元，增長24%。投資增幅呈逐月回升勢頭，2月份以來全市投資增幅分別為0.8%、25.1%、20.5%、23.1%、24%。投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。按三次產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資18.1億元，增長16.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資175億元，下降3.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資326.6億元，增長55.6%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為3.5：33.7：62.8。國家鼓勵和支持發(fā)展的領(lǐng)域投資增長較快，上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增長43%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.7%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資增長2.3倍。國家重點調(diào)控和限制行業(yè)投資得到控制，水泥等行業(yè)投資下降11.9%，紡織行業(yè)投資下降44.6%。重大項目投資規(guī)模擴大。從調(diào)度的情況看，上半年全市在建投資千萬元以上項目1198個，計劃總投資2654.9億元，上半年實際完成投資442億元，占全社會完成固定資產(chǎn)投資的85.1%，單體投資由去年同期的1.49億元增加到2.22億元。其中，續(xù)建項目595個，完成投資296億元；新開工項目603個，完成投資146億元。從投資規(guī)?？?，過億元項目307個，完成投資200.2億元，占千萬元以上項目完成投資的45.3%；其中過10億元項目37個，完成投資58.24億元，占千萬元以上項目完成投資的13.2%。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大。上半年全市引進(jìn)市外投資293.1億元，同比增長15.4%，占全社會固定資產(chǎn)投資的56.4%，比去年同期提高3.4個百分點，比去年全年水平提高1.2個百分點。上半年全市在建續(xù)建646個招商引資項目中，新引進(jìn)建設(shè)的項目382個，引進(jìn)投資148.9億元，占全市引進(jìn)投資的50.8%。

（四）城市建設(shè)快速推進(jìn)。全年安排城市建設(shè)投資計劃350億元，占全社會固定資產(chǎn)投資計劃的28.7%。上半年完成城市建設(shè)投資150億元，占全社會投資的28.9%。今年以來，圍繞籌辦第十一屆全運會，城市建設(shè)和市容整治等全面加速，啟動實施了體育設(shè)施、道路暢通、生態(tài)景觀、商貿(mào)服務(wù)、管網(wǎng)建設(shè)、惠民康居、市容環(huán)境、夜景亮化“建設(shè)工程”和違章建筑、破損山體、道路環(huán)境、窗口部位、城市出入口、居民小區(qū)“六項整治工程”。老城改造步伐加快，北園大街道路及環(huán)境建設(shè)工程進(jìn)度加快，大明湖綜合整治工程拆遷工作進(jìn)展順利，截止到6月份已累計安置1480戶，陽光新路、舜耕路南段等市區(qū)道路改造工程加快建設(shè)，歷山路道路改造工程進(jìn)展順利，二環(huán)東路道路改造工程各項前期工作也相應(yīng)加快。新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，奧體中心場館及配套設(shè)施建設(shè)按計劃推進(jìn)；歷城唐冶新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本完成，部分村民安置房正進(jìn)行主體施工；槐蔭臘山片區(qū)、市中九曲片區(qū)、歷下盛福片區(qū)等新區(qū)建設(shè)也正積極推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資95.3億元，增長58.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資的18.3%，與去年同期相比，增幅提高35.8個百分點，比重提高3.9個百分點。上半年商品房施工面積968.7萬平方米，增長15.9%；新開工面積240.4萬平方米，增長30.5％；竣工面積69萬平方米，下降21.6%。商品房銷售平均價格為3618元/平方米，其中住宅平均銷售價格為3510元/平方米，同比分別增長6.8%和10.6%。城市環(huán)境治理力度加大，深入開展了市容環(huán)境綜合整治，依法整治違法建設(shè)取得明顯成效，居民生活環(huán)境繼續(xù)改善，市容市貌有較大改觀。

（五）對外開放水平進(jìn)一步提高。大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，采取壯大出口主體、加強招商引資、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等一系列措施，外向型經(jīng)濟取得新發(fā)展。上半年全市完成進(jìn)出口總值28.89億美元，增長41.5%，占GDP的比重達(dá)到18.5%，同比提高2.2個百分點。其中，出口15.71億美元，增長46.2%，比去年同期提高21.7個百分點，比去年全年提高9個百分點；進(jìn)口13.18億美元，增長36.4%。一般貿(mào)易出口11.71億美元，增長36.1%，占全市出口的74.6%；加工貿(mào)易出口2.24億美元，增長30.8%，占全市的14.3%。骨干企業(yè)出口帶動作用不斷增強，省電建集團、濟鋼集團、中電山東公司、重汽集團4家企業(yè)上半年出口7.46億美元，凈增2.81億美元，拉動全市出口增長26個百分點。上半年實際外商直接投資1.48億美元，下降19.1%。其中工業(yè)9892萬美元，占67%；服務(wù)業(yè)4881萬美元，占33%。服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)3930萬美元，占全部服務(wù)業(yè)的80.5%，占全部外資的26.6%。對外經(jīng)濟合作取得新突破。上半年全市對外承包工程、勞務(wù)合作完成營業(yè)額2.52億美元，同比增長194.8%。

（六）財政金融物價形勢保持穩(wěn)定。上半年，全市實現(xiàn)地域財政收入286.48億元，增長32.4%，占生產(chǎn)總值的比重為24.14%，比去年全年下降1.06個百分點。完成地方財政一般預(yù)算收入77.72億元，增長20.8%，占生產(chǎn)總值的比重為6.55%，同比提高0.17個百分點。其中：稅收收入58.85億元，增長21.3%，占地方財政收入的75.7%，同比提高0.3個百分點；非稅收入18.87億元，增長19.4%，占地方財政收入的24.3%。按級次劃分，市本級完成36.13億元，增長24.8%；縣區(qū)級完成41.59億元，增長17.6%。全市地方財政一般預(yù)算支出65.32億元，增長11.2%。財政支出向醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育等民生領(lǐng)域傾斜，分別增長17.8%、23.5%和23.1%，分別高出平均水平6.6、12.3和11.9個百分點。截止6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額4243.9億元，比年初增加220.2億元，比去年同期少增191.1億元。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1242.2億元，比年初增加59.7億元，同比少增53.1億元。金融機構(gòu)各項貸款余額3977.2億元，比年初增加188.8億元，同比少增213.1億元。貸款投向重點突出，農(nóng)業(yè)和個人消費貸款同比分別多增9.6億元和15.9億元。加強市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，保證了食品安全，市場穩(wěn)定，物價波動保持在合理空間。上半年全市居民消費價格總水平為102.3%,同比上漲2.3%，低于全國0.9個百分點，低于全省0.7個百分點。其中:食品類上漲6.5%，煙酒及用品類上漲4%，居住類上漲3.2%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.1%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲2.1%，娛樂教育文化用品類上漲0.7%，交通和通訊類下降2.3%，衣著類下降3.1%。1-7月份全市居民消費價格總水平為102.6%，同比上漲2.6%。其中：精豬肉（7月份均價24.62元/千克）同比上漲43%，環(huán)比上漲20%；肉制品同比上漲23.6%，環(huán)比上漲4.3%。

（七）縣域經(jīng)濟發(fā)展加快。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強園區(qū)等載體建設(shè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。上半年縣域經(jīng)濟（包括歷城、長清、平陰、濟陽、商河、章丘六個縣（市）區(qū)）完成生產(chǎn)總值588.37億元，增長16.6%，占全市的49.6%（歷城233.47億元，章丘140.05億元，長清82.87億元，濟陽57.9億元，平陰49.92億元，商河24.16億元）。地方財政一般預(yù)算收入21.56億元，增長20.4%，占全市的27.7%（章丘8.47億元，歷城6.85億元，長清1.95億元，濟陽1.9億元，平陰1.62億元，商河0.77億元）。固定資產(chǎn)投資318.11億元，增長20.5%，占全市的61.2%（章丘88.85億元，歷城81.07億元，長清80.67億元，濟陽37.1億元，平陰25.57億元，商河4.85億元）。

（八）社會民生繼續(xù)改善。高度重視民生問題，著力解決群眾關(guān)切的突出問題，積極擴大就業(yè)，提高社會保障水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。上半年全市新增就業(yè)7.2萬人次，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人次，困難群體就業(yè)8768人次，幫助2142戶“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)了就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.73%，比年初低0.37個百分點；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人次。截至6月末，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)92.1萬人，比年初增加5.1萬人；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)89.2萬人，比年初增加6.2萬人；工傷保險參保人數(shù)78.9萬人，比年初增加5.9萬人；生育保險參保人數(shù)56.6萬人，比年初增加0.6萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)68萬人，比年初增加1.3萬人。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到44.95萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到309.8萬人，比年初增加15.87萬人，參合率達(dá)到95.95%。棚戶區(qū)改造全面啟動，發(fā)祥巷項目開始拆遷，經(jīng)一路兩側(cè)、館驛街南片區(qū)、魏家莊片區(qū)等項目也都在積極進(jìn)行前期工作。經(jīng)濟適用房建設(shè)進(jìn)展順利，上半年竣工面積15.26萬平方米，同比增長127.8%。居民收入水平進(jìn)一步提高，上半年城市居民人均可支配收入8687.2元，增長14%。城市居民最低生活保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，平均月保障標(biāo)準(zhǔn)249元（市五區(qū)及高新區(qū)280元），同比增長27.7%。

總的看，今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了較好的勢頭，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強。從上半年主要指標(biāo)完成情況看，生產(chǎn)總值完成全年計劃的47.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.4%，工業(yè)銷售收入完成50.2%，工業(yè)利稅完成50.3%；地方財政一般預(yù)算收入完成52.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成42.6%，其中工業(yè)投資完成38.2%；社會消費品零售總額完成48.5%；外貿(mào)出口完成54.5%，外商直接投資完成30.8%；城市居民人均可支配收入完成51.5%。除工業(yè)投資和實際利用外資兩項指標(biāo)欠賬較大外，大部分經(jīng)濟指標(biāo)基本達(dá)到計劃進(jìn)度要求。

二、當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）工業(yè)增幅下滑。上半年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值452.8億元，增長19.9%，增幅比去年同期下滑3.6個百分點，比去年全年下滑2.5個百分點?？偭烤尤〉?位，列青島、煙臺、淄博、東營、濰坊之后；增幅居全省第14位，低于全省平均水平1.5個百分點。工業(yè)投入持續(xù)下滑。一季度全市工業(yè)投入增幅同比下滑13.8個百分點。上半年完成工業(yè)投入171.9億元，下降3.5%，增幅同比下滑27.9個百分點，占全社會投資的比重同比下降12.6個百分點，僅完成全年計劃450億元的38.2%。從招商引資情況看，上半年引進(jìn)投資中，工業(yè)投資僅占30.5%，同比下降4個百分點。規(guī)模企業(yè)數(shù)量減少，截至6月底，我市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)1802家，比去年底減少54家。

（二）固定資產(chǎn)投資后勁不足。主要表現(xiàn)為“兩低兩少”：一是總量仍然偏低。多年來，我市投資率在同類城市中一直處于較低水平。上半年投資總量在全國15個副省級城市和省內(nèi)17城市中分列第12位和第3位，比南京少322億元，比煙臺少273.8億元，比青島少231.3億元。二是增幅低。上半年全社會固定資產(chǎn)投資增幅比去年同期下降9個百分點，比全國、全省平均水平分別低1.9個和0.8個百分點，在省內(nèi)十七城市中居第15位。三是工業(yè)項目少，特別是先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項目個數(shù)少、完成投資量少。四是新開工項目少。上半年新開工1032個，比去年同期少545個，總投資下降42％，完成投資下降27%。其中，工業(yè)項目425個，比去年同期減少277個，完成投資74.9億元，比去年同期減少25.3億元。

（三）利用外資總量偏低。上半年我市實際外商直接投資在全國15個副省級城市和省內(nèi)17城市中分列第14位和第9位，比青島少20億美元，比南京少9.4億美元，比煙臺少8.4億美元。上半年全市實際利用外商直接投資下降19.1%，合同利用外商直接投資下降36.1%，而且由于在談外資項目和儲備項目較少，特別是工業(yè)大項目偏少，利用外資后勁明顯不足。

（四）縣域和園區(qū)經(jīng)濟支撐作用不強。上半年全市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值588.37億元，占全市的49.6%；地方財政一般預(yù)算收入21.56億元，占全市的27.7%；固定資產(chǎn)投資318.11億元，占全市的61.2%?？傮w上看，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強，縣區(qū)間發(fā)展不平衡，所占比重仍然偏低，與先進(jìn)城市相比，存在較大差距。我市縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值比青島少563.62億元，比重低14.8個百分點；地方財政收入比青島少26.52億元，比重低7.5個百分點。10個開發(fā)區(qū)的載體作用尚未得到有效發(fā)揮。特別是部分開發(fā)區(qū)規(guī)劃滯后，發(fā)展緩慢，進(jìn)區(qū)項目較少且質(zhì)量不高，投資的軟硬環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。

（五）節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。2006年我市萬元GDP能耗為1.235噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降3.53%，未能完成下降4.5%的年度任務(wù)目標(biāo)，上半年進(jìn)度仍不理想。按照“十一五”期間萬元GDP能耗下降22%目標(biāo)測算，今后四年必須實現(xiàn)年均降幅不低于5.18%。上半年萬元GDP能耗下降4.20%，進(jìn)一步加大了今后工作的壓力。

以上矛盾和問題，有些是由于歷史原因長期積累形成的，有些是經(jīng)濟運行中新出現(xiàn)的，可能對全年經(jīng)濟走勢產(chǎn)生一定影響，需要引起高度關(guān)注并認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于做好下半年工作的建議

從宏觀經(jīng)濟走勢看，全國、全省上半年GDP分別增長11.5%和14.7%，仍然保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。近期，國家發(fā)改委在北京舉辦了第30期發(fā)展和改革工作研究班，學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院關(guān)于對當(dāng)前形勢的判斷和下半年部署要求，分析上半年經(jīng)濟形勢，研究部署了下半年發(fā)展改革工作?？傮w判斷，今年以來，全國經(jīng)濟形勢總體是好的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟效益明顯提高，改革開放取得新進(jìn)展，人民群眾得到更多實惠，連續(xù)幾年的經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。會議也指出，經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題仍很突出，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度偏快，存在著轉(zhuǎn)為過熱的可能性，經(jīng)濟發(fā)展付出的代價過大，“三過”問題（固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大）仍很突出，“三個壓力加大”（價格上漲壓力加大、節(jié)能減排壓力加大、農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大）等四個方面。為做好下半年工作，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，國家的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央確定的方針政策，穩(wěn)定、完善和落實宏觀調(diào)控政策，財政政策要加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力加快社會發(fā)展和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。為此，我們要加強對國家宏觀調(diào)控政策的分析研究，堅持在順應(yīng)調(diào)控中搶抓發(fā)展機遇，努力保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭。

從我市下半年經(jīng)濟走勢來看，當(dāng)前拉動經(jīng)濟增長的三大需求，都有一定上升空間。從投資需求看，圍繞承辦第十一屆全運會，我市確定的城市建設(shè)“工程”和“六項整治”，隨著前期工作的深入，下半年將有更多的項目開工建設(shè)。從目前在建的項目情況看，北園大街綜合改造、歷山路道路改造等項目計劃于今年竣工，大明湖綜合整治計劃今年完成大部分拆遷任務(wù)，奧體中心及配套場館建設(shè)項目速度進(jìn)一步加快，青島啤酒、吉利汽車等一批工業(yè)項目將在后幾個月相繼進(jìn)入施工。同時，鴻盛紡織、日本佳世客、廈門銀鷺等一批簽約項目的陸續(xù)開工建設(shè)，將產(chǎn)生較大投資量。這些因素將有效拉動投資增長，預(yù)計全年投資增幅將保持在20%左右，拉動經(jīng)濟增長約7.5個百分點。從消費需求看，上半年城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會消費品零售總額分別增長17.7%和12.3%，隨著提高居民收入和各項惠農(nóng)政策的落實到位，城鄉(xiāng)居民消費能力不斷提高，消費需求將保持加快增長態(tài)勢，預(yù)計全年社會消費品零售總額增長15%左右，拉動經(jīng)濟增長約5.5個百分點。從出口需求看，世界經(jīng)濟和貿(mào)易繼續(xù)較快增長，國家調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我市進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，上半年機電產(chǎn)品出口增長61.1%，所占比重提高到52.2%。預(yù)計全年出口增幅在18%左右，拉動經(jīng)濟增長約1個百分點。綜合分析以上因素，初步預(yù)計全年GDP可保持14%左右的增長速度。

做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，機遇與挑戰(zhàn)并存，綜合條件總體有利，我們要以迎接學(xué)習(xí)貫徹十七大和落實省、市黨代會精神為強大動力，扎扎實實解決經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，明確重點，強化措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。建議下半年重點抓好以下工作：

（一）持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在更加突出的位置，大力實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)前及今后一段時期，要著力推進(jìn)冶金鋼鐵、交通裝備、電子信息、機械裝備、石化化纖、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群做大做強，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。交通裝備產(chǎn)業(yè)，在重點推進(jìn)重汽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、集聚老城區(qū)重汽集團主要生產(chǎn)企業(yè)的同時，加快豪沃高檔重型車批量化生產(chǎn)，實現(xiàn)大規(guī)模增產(chǎn)擴能目標(biāo)，加快啟動汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，提高當(dāng)?shù)嘏涮啄芰Αf(xié)調(diào)落實好建設(shè)條件，加快推進(jìn)吉利、青年轎車項目建設(shè)，力爭明年建成投產(chǎn)。冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)，重點是加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高中厚板等高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能。石化化纖產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，加快裕興化工廠搬遷步伐，并積極創(chuàng)造條件，吸引新的項目進(jìn)區(qū)發(fā)展。努力推進(jìn)年產(chǎn)60萬噸PTA項目的前期工作，爭取盡快落地建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，以國家信息通訊國際創(chuàng)新園、中國服務(wù)外包基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地等三個基地建設(shè)為契機，抓好齊魯軟件園和浪潮科技園建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。機械裝備產(chǎn)業(yè)，努力做好擴能改造，積極引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)，擴大數(shù)控機床、鍛壓設(shè)備、汽輪機、電站鍋爐、柴油機等優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)能。食品藥品產(chǎn)業(yè)，抓好*卷煙廠異地遷建項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，繼續(xù)擴制品、啤酒、藥品等名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步提高六大產(chǎn)業(yè)集群支撐作用，增強工業(yè)發(fā)展后勁。二是繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵、高點定位、創(chuàng)新機制，集中培植歷下、市中等6個示范區(qū)（市），泉城路商業(yè)街、蓋家溝物流等8個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和*商行、中創(chuàng)軟件等20個重點企業(yè)集團，大力發(fā)展金融、信息、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)配套發(fā)展、融合發(fā)展、互動發(fā)展。全面落實市委、市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，完善體制機制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。落實好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，爭取更多的企業(yè)進(jìn)入國家級、省級龍頭企業(yè)行列，增強帶動能力，加快形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。落實糧食最低收購價政策，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益。搞好春夏播作物田間管理，加強病蟲草害綜合治理，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。針對今年以來生豬生產(chǎn)下降，市場價格波動較大的情況，抓緊出臺扶持生豬等主要副食品生產(chǎn)的政策措施，確保主要副食品生產(chǎn)和供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”，全面完成今年的“路水電氣醫(yī)學(xué)”等建設(shè)任務(wù)。

（二）全力抓好固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)。目前我市正處于城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)的時期，要進(jìn)一步增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)率先發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須保持一定的投資強度。要堅持?jǐn)U大投入不動搖，堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)不動搖，堅持把擴大投入的重點放在重大項目建設(shè)上不動搖。一是突出抓好大項目建設(shè)。重點是對1198個千萬元以上在建項目，進(jìn)一步落實項目建設(shè)責(zé)任制，確保計劃進(jìn)度。對141個計劃年內(nèi)開工、尚未開工的千萬元以上項目，要積極落實建設(shè)條件，加快前期工作，力爭年內(nèi)全部開工。建議在九、十月份，再組織一次大項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會進(jìn)行督促和檢查。二是加大招商引資力度。進(jìn)一步密切與江浙等資金實力比較雄厚地區(qū)和國內(nèi)外對外投資實力較強的大企業(yè)的聯(lián)系，加深合作深度，做好宣傳和推介工作，爭取更多的項目落戶我市。圍繞培植六大產(chǎn)業(yè)集群，策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，集中推出招商，力爭在大項目特別是先進(jìn)制造業(yè)項目招商方面取得實質(zhì)性突破。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)投資向先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)以及自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗傾斜，堅決防止高耗能、高污染行業(yè)盲目擴張，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。四是建立健全促進(jìn)投資穩(wěn)定增長的長效機制。培育大項目生成機制，健全項目推進(jìn)機制。搞好重大項目的醞釀、策劃、包裝和儲備，健全項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、督促和激勵考核機制。

（三）進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。積極適應(yīng)國家出口退稅等政策調(diào)整的新形勢，努力提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，對出口大戶和重點產(chǎn)品實行傾斜支持，避免因政策調(diào)整帶來出口下滑。以鋼鐵及制品、機電產(chǎn)品、紡織服裝三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加強出口品牌建設(shè)，逐步提高自主品牌出口商品的比重。針對上半年實際利用外資欠賬較大的突出問題，要下大氣力抓好在建在談利用外資項目，特別是抓好赴香港、韓國、日本招商活動中已簽約72個項目的跟蹤落實，推進(jìn)外資及時到位。持續(xù)加大工作力度，對在談項目、意向性項目，要抓緊協(xié)調(diào)和落實，盡快轉(zhuǎn)化為協(xié)議項目和合同項目；對已簽約項目，明確責(zé)任跟蹤落實，推進(jìn)項目資金按時到位；對尚未開工的項目，逐個進(jìn)行分析，及時解決有關(guān)問題，為早日開工創(chuàng)造條件。

（四）壯大縣域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟實力。一是盡快編制縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、載體建設(shè)等方面的思路和措施，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸。加快連接縣域的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，同時搞好縣鄉(xiāng)駐地的供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是研究實施支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，通過加大財政轉(zhuǎn)移支付、人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展盡快走上快車道。四是進(jìn)一步完善園區(qū)整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)合理布局，配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面提高園區(qū)承載大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的能力，推動園區(qū)經(jīng)濟總量和帶動作用大幅提升。