科學發(fā)展簡史范文

時間:2023-10-23 17:33:27

導語:如何才能寫好一篇科學發(fā)展簡史,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

科學發(fā)展簡史

篇1

作為一名預備黨員,我時刻提醒自己要經常反省、反思自己的行為,為同學做出表率。對于班級工作,我一直秉承著感恩的心,回報同學,為同學解決困難,協(xié)助班長、輔導員和老師等做好班級各項工作。在工作中,我以同學利益為本,盡我所能關心和幫助同學們,協(xié)調好大家的關系,促進班級的協(xié)調發(fā)展。

現(xiàn)在課程少了,大家交流也少了。作為一名生活班長,我希望在接下來的日子,通過我的努力維系大家那份同學情誼,促進交流,給大學留下美好的回憶。

二、學習、理解和把握科學發(fā)展觀的涵義和要求

大學生要實踐科學發(fā)展觀,首先要通過認真、深入的學習,全面理解和把握科學發(fā)展的內涵和要求,讓科學發(fā)展觀入耳、入腦、入心,真正樹立科學發(fā)展觀,用先進的思想武器武裝自己,不斷提高自己的政治素質和理論修養(yǎng)。

我利用課余時間,廣泛閱覽了相關書籍和網(wǎng)絡資源,學習和領會科學發(fā)展觀的內涵,切實認識到科學發(fā)展觀在各個領域發(fā)揮著強大的指導實踐作用,她不僅適用于整個社會發(fā)展,也對個人發(fā)展提供了方向和啟發(fā)。這就要求我們用這項科學理論指導我們生活各個方面。

三、加強知識積累,做好考研準備

眼看大學還剩一年,大學生活接近尾聲,覺得自己以前虛度了很多時光,浪費了許多學習和充電的時間?,F(xiàn)在我確定了考研的目標,更加珍惜和重視知識的儲備和學習。我堅持上自習,培養(yǎng)獨立自覺學習的習慣。

學習是一件可持續(xù)發(fā)展的事情,前一陣子有些松懈。我現(xiàn)在加強鍛煉自己的意志力,堅持學習,勤于思考,為考研做好心理和體力上的準備。

四、學好專業(yè)技能,加強專業(yè)實踐

作為廣播電視新聞學專業(yè)的學生,我很慶幸自己學習的是一個實用性較強的專業(yè)。除了考研,我也做好了畢業(yè)找工作的準備。我知道要想在這個嚴峻的就業(yè)形勢找到自己的位置是件不易的事情。我必須全副武裝自己,盡可能鍛煉自己各項能力,尤其加強專業(yè)實踐能力。

在最后一次拍攝作業(yè)中,我主動擔任了組織拍攝的導演工作,帶領10個人的團隊一起去完成一個作品,作為大學畢業(yè)的禮物。在拍攝過程中,我們互幫互助,強化實踐了專業(yè)技能,加深了對專業(yè)的理解、對專業(yè)技能的運用。

五、從各方面培養(yǎng)自己的協(xié)調發(fā)展的能力、溝通能力,積極參加社會實踐、接觸社會。

協(xié)調發(fā)展,要求大學生時刻以正確的價值取向規(guī)范和引導自身行為,始終做到既尊重自身發(fā)展的客觀需要,又對社會發(fā)展、黨的建設及人民利益高度負責。有了這種責任感和使命感,也就有了面對挫折的堅強勇氣和追求完善的不竭動力。而溝通能力是作為一個社會人的必備素質,也是在社會上立足的一個重要砝碼。

篇2

一、學習實踐科學發(fā)展觀的現(xiàn)實意義

(一)開展學習實踐活動,是用中國化的最新理論成果武裝農信社領導班子和黨員干部思想的重大舉措。

(二)開展學習實踐活動,是提高農信社領導班子和黨員干部領導科學發(fā)展能力和綜合素質的必然要求。

(三)開展學習實踐活動,是全面落實惠農富民政策和加快農信社發(fā)展的迫切需要。

二、學習實踐科學發(fā)展觀的具體舉措

(一)貫徹指導思想。學習實踐活動的指導思想具體到我們農村信用社就是要以提高經營效益為目的,按照“黨員干部受到教育、經營管理提升水平、職工群眾得到進步”這個總要求;以農信社各級領導班子和黨員干部為工作重點;圍繞著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制“三個著力點”,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力;突出惠農、富民、興業(yè)、強社、增盈、提效 “六大主題”,群策群力,務實創(chuàng)新,努力促進各級農村信用社更好更快發(fā)展。

(二)把握活動原則。在學習實踐活動中,著重把握好以下原則:一是堅持解放思想。始終圍繞科學發(fā)展進一步解放思想,使思想和行動更加符合黨的思想路線,更加符合經營發(fā)展規(guī)律,更加符合科學管理規(guī)律。二是突出實踐特色。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來,與應對當前國際金融危機帶來的各種挑戰(zhàn)和影響、應對農村金融市場激烈的競爭形勢結合起來,與推動各級農村信用社發(fā)展、推動本單位各項工作的開展結合起來,在學以致用、學用結合上下功夫,使科學發(fā)展的思路更加明確、政策措施更加有力、發(fā)展成效更加顯著。三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,吸收職工參與,接受職工評議,把相信職工、依靠職工、教育職工貫穿于學習實踐活動全過程。四是正面教育為主。著眼于保護和調動農信社各級領導班子和黨員干部推動科學發(fā)展的積極性,重在自我教育,重在總結經驗教訓,重在明確努力方向,使學習實踐活動成為統(tǒng)一農信社各級領導班子和黨員干部思想、激發(fā)科學發(fā)展動力、凝聚干部職工智慧的過程。

(三)解決實際問題。學習實踐活動總體要解決以下五個實際問題:一是解放思想要有新突破,切實解決有部署無檢查、督促整改不及時、跟蹤問效不到位等實際問題;二是科學發(fā)展要有新舉措,進一步理清加快各級農信社科學發(fā)展的工作思路,完善科學發(fā)展的工作規(guī)劃,制定科學發(fā)展的工作措施,解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,要圍繞資金組織、信貸管理、不良壓降、財務管理、支農服務、案件控防、正風守紀、班子建設、企業(yè)文化等工作重點,找準位置,明確任務,提出措施,查擺結合,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;三是廉潔自律要有新成效,要切實解決部分農信社存在的一味講究實惠,講究面子,講究排場,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等實際問題;四是領導能力要有新提高,進一步樹立科學發(fā)展理念,提高各級農信社領導班子和黨員干部科學發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力,協(xié)調利益關系、服務基層群眾的能力,強化規(guī)范經營、完善科學管理的能力;五是轉變作風要有新變化,要促進各級農信社領導班子及黨員干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風,特別是要通過學習實踐活動,進一步強化各級農信社領導班子及黨員干部的責任意識、服務意識和勤政廉政意識,以黨風帶政風促社風,凝聚推動科學發(fā)展的強大力量。

(四)抓住關鍵環(huán)節(jié)。學習實踐活動要為經營和管理營造良好環(huán)境,為改革和發(fā)展提供強力支撐,要正確處理開展學習實踐活動與擴規(guī)模、促增長、爭效益等工作的關系,既不要脫離中心經營工作搞學習實踐活動,也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動,要保證有足夠的時間和精力投入到學習實踐活動中,以學習實踐活動推動各項工作開展,以各項工作的成效來衡量和檢驗學習實踐活動的效果,真正做到學習實踐活動和當前各項工作的開展兩不誤、兩促進。

(五)明確發(fā)展方向。要堅持服務“三農”的市場定位不動搖。農信社在不斷深化改革中為“三農”發(fā)展提供了強有力的支持,其支持“三農”發(fā)展不可替代的作用已充分顯現(xiàn)。農信社機構網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),業(yè)務涉及廣大農戶和地方經濟各個領域、各個層面,已成為農村經濟中最活躍最重要的金融力量,是穩(wěn)定農村金融秩序和農村經濟社會發(fā)展的重要因素。同樣,農信社在支持“三農”發(fā)展的同時,拓展了自身業(yè)務,實現(xiàn)了良好效益,兩者相互依存,共融互促,共同發(fā)展。因此,農信社必須緊緊扎根“三農”市場,這既是農信社的社會責任,也是農信社自身發(fā)展的客觀要求。要堅持現(xiàn)代金融企業(yè)的改革方向不動搖。由于處在經濟轉軌時期,市場經濟體制還不完善,農信社的改革發(fā)展仍存在諸多體制性、機制,受到許多來自內外部因素的制約。要實現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展,就必須堅持改革方向,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。通過深化改革,加快發(fā)展,把農信社早日辦成資本充足、產權明晰、治理完善、內控嚴密、財務良好、服務高效,具有較強競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)和現(xiàn)代銀行機構。要堅持按市場化、商業(yè)化經營的理念不動搖。隨著市場經濟的發(fā)展,農信社作為企業(yè)法人正處于一個錯綜復雜、不斷變化的市場之中。因此,農信社的經營管理必須堅持“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則,以市場為導向,根據(jù)市場不同方面、不同層次的需求,通過比較優(yōu)勢和特色實行商業(yè)化經營。要遵循市場經濟規(guī)則,穩(wěn)步推進農信社改革,按照股份制企業(yè)內在要求,推動企業(yè)重組,進一步明晰產權關系,完善法人治理,轉換經營機制,逐步建立符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度的體制機制,進一步提升核心競爭力,加快發(fā)展步伐。

篇3

近年來,阜寧中學以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“五個打造”的辦學理念,追求管理零距離,追求教學零缺陷,10多項國家、省、市級課題的研究工作成果顯著,辦學業(yè)績躋身全市乃至全省前列。今年高考,該校取得歷史性突破,本科進線1020人,其中本一進線410人,本科進線數(shù)超過全市凈增數(shù)的一半,首次突破千人大關,

狠抓學校管理,走內涵發(fā)展之路

“我?!菩懈邞?zhàn)位決策,低重心運行,近距離服務,走動式管理’的模式,走管理制度育人才,管理效益出質量,管理水平出名校的內涵發(fā)展之路,突出管理民主化、規(guī)范化、精細化、高效化,努力實現(xiàn)學校各項工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。”黨委副書記、校長吳向忠告訴記者。

該?!耙恍H齾^(qū)”目前共有學生13000多人,專職教師661人。針對目前超大規(guī)模辦學的現(xiàn)狀,該校進一步明確了各校區(qū)的辦學定位。各校區(qū)根據(jù)學??傮w部署,從各自的辦學層次、辦學方向出發(fā),制定具有本校區(qū)工作特點的管理細則。在總部和各校區(qū)內部,教育教學管理實行分管校長領導、部門協(xié)作下的年級部負責制,具體執(zhí)行學校教育教學工作要求。將高考目標分解到班級,對每次考試按高考目標完成情況進行考核和獎懲,分管領導承擔相應的連帶責任,全面實現(xiàn)了管理重心下移,陣地前移。

加大教研力度,走以研促教之路

在學校的公布欄旁,我們看到貼在上面的“九、十月份教師聽課情況統(tǒng)計表”,詳細地記錄著所有教師開設公開課和聽課、評課情況。

教科處主任姜加乾向我們介紹,今年該校全力打造“聽課特色校”,掀起校長主抓課堂、教師主謀課堂、學生主攻課堂的熱潮,把推門聽課打造成阜寧中學的一大亮點,真正把提高教育教學水平的措施落到實處。兩個月以來,中層以上干部平均聽課40節(jié)左右,最高達68節(jié),教師平均聽課25節(jié)左右,極大地推動了該校有效課堂建設。

該校本著“以科研促教研、以教研促教學”的指導思想,健全教研工作制度。整合原有的核心備課組,確保了教學案的質量。建立了平等對話、合作、切磋、經驗交流的教研平臺,讓教師經常進行研討,相互評課,交流信息,分享經驗,共同提高。鼓勵和保護教師教研的積極性,創(chuàng)造性,對教研成果豐碩的教研組和教師個人分別給予精神和物質獎勵。

今年以來,該校教師在國家、省級專業(yè)刊物上1866篇,獲獎829人次。10月下旬,首次舉辦了對全市的公開教學活動,來自市內外30多所三星級以上學校300多名行家里手,通過聽課、交流,充分肯定了該校有效課堂建設所取得的成就。

強化目標達成,走創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之路

在阜寧中學的每個班級的墻上,都公布著合作學習小組的學生名單。班主任曹剛介紹說,建立合作學習小組,實行同學結對幫扶,使學習困難的學生在獲得進步中找到自信,把學習變成自己內在的需求,促進學生個體自我發(fā)展。這是注重目標引領,強化過程監(jiān)控的一個重要舉措。

各年級結合自身特點,制定切實可行的奮斗目標。充分發(fā)揮調研數(shù)據(jù)的調控、反饋與診斷功能,反思前階段在工作中存在的問題,通過合作診斷、相互配合、共同管理,把思想聚焦到課堂和質量的核心目標上來,努力實現(xiàn)目標的導向、激勵與調控功能。

同時,該校還進一步加強學生學習過程的監(jiān)控,推動學生自主學習。辦好“答疑超市”,加強學習方法的指導,努力使學生學習“堂堂清、周周清和月月清”,堅決從單純趕進度的怪圈走向“向課堂要質量,向過程要質量”,減少學生在知識缺陷上的累積。

篇4

一、加強刑事犯罪信息建設,走信息強偵之路

刑事犯罪信息,已成為對付各類刑事犯罪的“殺手锏”。近年來,我們偵破的一系列重特大案件,無不首先采用刑事犯罪信息對犯罪嫌疑人進行檢索、查詢、畫像,從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎性、先導性的地位已不容置疑。然而,在刑事犯罪信息系統(tǒng)建方面,卻未能引起有關單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面,存在著量少質弱的問題。須知,刑事犯罪信息是刑偵基礎業(yè)務的“三大支柱”之一,如果沒有日復一日、年復一年的資料積累,沒有縱橫交織、融匯貫通的信息網(wǎng)絡,要想形成強大的戰(zhàn)斗力真是天方夜譚。為此,我們基層公安機關有關部門,都要牢固樹立信息主導警務理念,高度重視刑事犯罪信息化建設,從信息源頭采集工作入手,全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息,包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協(xié)查信息等等,只有最大限度地擴充、完善和維護好刑事犯罪信息系統(tǒng),才能真正發(fā)揮利用刑事犯罪信息服務偵查破案的重大作用。

二、加強刑事特情建設,走情報強偵之路

這幾年,基層公安機關狠抓了責任區(qū)刑警隊建設,但在特情建設方面卻重視不夠,措施不力,效果不好。有的單位只重數(shù)量,不重質量,有的單位甚至只有檔案,沒有特情,往往無功而返。作為基層刑偵隊伍,沒有盤活用好、攻防自如地使用特情的水平,沒有建立和管理特情工作的長效機制,就好像在作戰(zhàn)中缺少一樣重型武器,要想獲取勝利,就可能付出慘重的代價。因此,基層刑偵部門必須在建立一支高質量的特情隊伍上狠下功夫,要精心建立一批有接敵條件、有活動能力、愿為我工作的特情隊伍,并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷的各行業(yè)、各領域、各角落中,只有這樣,我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動我知的狀態(tài),才能真正立于不敗之地。

三、加強刑事技術建設,走技術強偵之路

刑事科學技術是第一破案力。加強現(xiàn)場勘查,提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率,強化新技術的推廣和研發(fā),在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。

(一)把好現(xiàn)場勘查關,努力提高取證率

刑事案件現(xiàn)場是犯罪的重要信息源和證據(jù)源。隨著執(zhí)法要求越來越來高,刑事訴訟不能只講犯罪事實,更重要的是講證據(jù)證明了的法律事實。破案線索從何而來,庭審證實犯罪的證據(jù)從何而來,很重要的就是來自犯罪現(xiàn)場。目前,公安機關多個職能部門在偵辦犯罪案件,但是有許多案件我們都沒能勘查現(xiàn)場,常常只是到了現(xiàn)場、看了現(xiàn)場。刑偵部門也存在著重大案現(xiàn)場勘查,輕視小案現(xiàn)場勘查;重常規(guī)物證的發(fā)現(xiàn)提取,輕微量物證的發(fā)現(xiàn)提取的問題。因此,必須把好現(xiàn)場勘查關,要普及現(xiàn)場勘查知識,培訓大批現(xiàn)場勘查。過好現(xiàn)場勘查關,就是要按照及時、客觀、全面、細致的原則對案件現(xiàn)場進行認真勘查,不放過任何蛛絲馬跡。

(二)強化微量物證的發(fā)現(xiàn)、提取和利用

犯罪分子只要與人和物有過接觸,其空間就可能會留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規(guī)的痕跡物證,如指紋、腳印、作案工具等,卻往往忽視或無法清除微量痕跡物證,如金屬粉末、油漆、纖維、發(fā)絲、汗(血)跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚我之長,正是我們當前應該大力采取的克敵制勝的戰(zhàn)術。應該把微量痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取技術推廣到基層,應該使現(xiàn)有檢測微量物證的大型儀器設備滿負荷運轉。

篇5

我校將全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天我們召開全校教職工動員大會,就是要按照上級的統(tǒng)一部署和要求,動員廣大黨員,迅速投入到學習實踐科學發(fā)展觀活動中來,進一步統(tǒng)一思想認識,落實學習實踐活動各階段工作任務,主要是對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行安排部署。為了確保這次學習實踐活動能夠按照上級的部署深入開展,真正收到實效,下面,就我校如何開展好本次活動講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義,切實增強責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動社會又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。學習實踐科學發(fā)展觀是一個長期的任務,將貫穿于社會主義初級階段全過程。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,有助于把全校學習貫徹十七大精神引向深入,把先進的思想理論轉化為強大的實踐動力,使全體黨員干部成為科學發(fā)展觀的堅定實踐者。尤其是在今天大力提倡素質教育的時代背景下,我們的各項工作面臨著新的任務,新的挑戰(zhàn),思想必須與時俱進,樹立科學發(fā)展觀,為我們實現(xiàn)教育改革新局面畫上濃墨重彩的一筆。

我們一定要充分認識肩負的重大政治責任,深入學習、認真領會科學發(fā)展觀,準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,努力改造主觀世界,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力解決群眾反映強烈的突出問題,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。把這次活動作為一項重大的政治任務抓緊抓好,抓出實效。

二、明確活動的主要任務,抓住活動的關鍵點

這次科學發(fā)展觀學習實踐活動,按照上級的統(tǒng)一部署和要求,從我校實際出發(fā),緊緊圍繞創(chuàng)建科學發(fā)展示范學校這個中心,以素質教育活動為載體,進一步增強科學發(fā)展的意識,進一步提高科學發(fā)展的能力,進一步破解科學發(fā)展的難題,進一步創(chuàng)新科學發(fā)展的體制,進而達到“使黨員干部受教育、廣大教職工得實惠,科學發(fā)展上水平”的活動目的。

必須明確學習實踐活動的指導思想、基本原則和目標,深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵與精神實質,認真學習,切實以科學發(fā)展觀為指導,查找、分析和破解學校發(fā)展中的主要難題,用科學發(fā)展觀的根本方法處理好學習與實踐的關系、學習實踐活動與學校中心工作的關系,以改革創(chuàng)新的精神,確保工作取得成功。牢牢地把握“抓住機遇、科學發(fā)展、注重內涵、提高質量”這個主題,堅持“教育以育人為本,以學生為主體,辦學以人才為本,以教師為主體”,處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”和“規(guī)模、質量、結構、效益”這兩個關系,實施“質量提升、學科發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才強校、機制創(chuàng)新、文化建設”這六大戰(zhàn)略,向建設高水平學校的目標闊步邁進。

學校的發(fā)展既要遵循教育發(fā)展的普遍規(guī)律,又要與時俱進,從時代和自身的實際情況出發(fā),形成具有個性鮮明的先進辦學理念,既體現(xiàn)社會發(fā)展要求的共性,又要有因時代特征和學校特點而各異的個性,做到統(tǒng)一性與個性化的辯證統(tǒng)一。

三、嚴格按照《實施方案》要求,推進學習實踐活動扎實有序開展

在學習實踐活動的每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作,我們都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質量、取得實效為前提,決不能降低標準、走過場、搞形式主義。

在具體工作中,要注意把握好以下幾個環(huán)節(jié):

一是要緊密聯(lián)系實際,認真抓好學習,著力提高自身的思想理論水平。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,首要的任務就是要抓好理論學習,切實做到學有所得、學以致用,堅決防止形式主義和空對空。在學習時間安排上,要處理好工作與學習的矛盾,采取個人自學與集中學習等多種形式,保證集中學習培訓時間。

二是要充分發(fā)揚黨內民主,堅持群眾路線。這次學習實踐活動既要堅持自我教育,又要廣泛聽取群眾意見,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別談話、設立意見箱等形式,廣泛征求并如實反饋群眾的意見,通過專題民主生活會、專題組織生活會,領導干部和普通黨員要逐個對照檢查,黨員之間要進行互評、互查,最終達到提高科學發(fā)展能力的目的。

三是要緊扣提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點,促進學校各項工作的順利進展。促進學校各項工作,是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點。要把抓落實、求實效貫穿始終,正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系,把這次活動與學校的實際工作結合起來,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,切實做到兩不誤、兩促進,要把活動的要求體現(xiàn)到促進各項工作上來,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗這次活動的成效。

四、加強組織領導,確保圓滿完成學習實踐活動的各項任務

這次學習實踐活動,使命光榮,責任重大,我們要切實加強組織領導,認真落實各項措施,確保圓滿完成任務。

一要落實領導責任。學校成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,負責活動的組織領導。領導小組組長方朝英,副組長馬麗霞,成員李波、李篤強、薛秀香、聶愛麗、曹平、王永超、陳冬、盛宏、宋建芳。領導小組下設辦公室,李波同志為辦公室主任,負責日常工作。

二要營造輿論氛圍。要切實做好學習實踐活動的宣傳工作,突出重點,緊扣主題,加大力度,宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效,努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

篇6

在“突出踐行科學發(fā)展觀大家談”宣傳活動上的講話(20__年5月13)

開展突出踐行科學發(fā)展觀學習教育活動,為__x林業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。__x林業(yè)局將嚴格按照上級的部署,扎實地開展好學教活動,并按照“堅持一個中心,打好一場硬仗,突出三個重點,強化五項工作”,實現(xiàn)__x林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為建設“綠__x、美__x、富__x、活力__x、和諧__x”作出貢獻。

一、堅持以生態(tài)建設為中心

緊緊圍繞黨的十七大提出的建設生態(tài)文明的奮斗目標,通過培育和發(fā)展森林資源,著力保護和建設好森林生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮林業(yè)基礎性作用,構建布局科學、結構合理、功能協(xié)調、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系,提升__x生態(tài)建設水平。

二、打好災后重建這場硬仗

按照“三禁止兩不準一停止”的要求,切實加強對受災地區(qū)的技術指導和服務,保護好林農的利益,加快林業(yè)生態(tài)的恢復。

三、突出三個重點

1、突出抓好植樹造林和國土綠化工作

堅持造林綠化與項目工程、綠色通道建設、城鎮(zhèn)園林綠化、農村村莊綠化、礦區(qū)恢復造林等相結合的原則,全面推進全民義務植樹的開展和綠化基地建設、工業(yè)原料林基地建設和油茶等經濟林建設,確保實現(xiàn)森林覆蓋率提高三個百分點的工作目標。

2、突出抓好林業(yè)產權制度配套改革工作

按照“一個中心、六大體系”建設的總體工作要求,進一步加大山林糾紛調處力度,加強林權檔案建設,建立林業(yè)產權交易中心,積極探索森林火災和森林病蟲害保險業(yè)務,推進民營林場建立和發(fā)展,鞏固林權主體改革的成果。

3、突出抓好林業(yè)產業(yè)建設

進一步加大對林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的引導和支持力度,加快林業(yè)產業(yè)化步伐。重點發(fā)展竹木精深加工業(yè)。同時,大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林食品、森林藥材、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產業(yè),培植新的林業(yè)經濟增長點,提升林業(yè)產業(yè)的整體水平。

四、強化五項工作

1、堅持不懈地抓好林政資源保護管理

進一步規(guī)范林木采伐和木材運輸管理、規(guī)范天然闊葉林的培育管理,切實加強林地和野生動植物的保護管理,實現(xiàn)資源的有效保護和合理利用。

2、堅持不懈地抓好森林防火

以抓好野外火源管理為重點,以宣傳為手段,以加強森林消防專業(yè)隊伍建設為根本,全面落實森林防火責任制和森林防火責任追究制,杜絕重特大森林火災的發(fā)生。

3、堅持不懈地抓好依法治林

進一步加大林業(yè)政策法規(guī)宣傳力度,抓好林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,加強業(yè)務學習和培訓,強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政能力和水平。

4、堅持不懈地抓好林業(yè)科技推廣

充分發(fā)揮林業(yè)科技人員的作用,積極組織送科技下鄉(xiāng)活動,推廣林業(yè)實用技術和速生豐產優(yōu)良樹種,培養(yǎng)一批會經營、懂技術的林業(yè)大戶,提高林業(yè)科技含量。

篇7

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委統(tǒng)一部署,充分運用“樹、創(chuàng)、促”主題實踐活動成果,以深入開展“百家破百題”活動為主要抓手,結合本局整改方案和職能特點,集中力量開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設試點工作,深入推進市政府與中科院合作,真正讓黨員群眾看到學習實踐活動的扎實成效。

二、時間安排

從7月中旬開始,到8月中旬結束。

三、主要內容及措施

(一)開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設試點工作

主要措施:

1、開展前期調研。采取電話咨詢、網(wǎng)上搜集、實地調研摸底等形式,對北京“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設工作進行前期調研,對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察。

2、研究制定《科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法》。在調研、考察、學習的基礎上,制定我市“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法”,明確建設標準和建設目標,指導試點工作順利開展。

3、確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部署試點工作。選擇有一定科技創(chuàng)新工作基礎的2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行部署,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展規(guī)劃、科技項目包裝、科技信息直通、領導干部培訓等方面開展實質性工作。

牽頭領導:*

責任部門:農業(yè)(社會發(fā)展)科

完成時限:八月中旬

(二)深入推進市政府與中國科學院合作

主要措施:

1、邀請中科院專家來秦與企業(yè)面對面交流,為企業(yè)現(xiàn)場解決技術難題。

2、與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦產學研合作項目簽約儀式。

3、與中科院研究調研工作方案,深入企業(yè)開展調研工作,對全市產業(yè)發(fā)展特別是高新技術產業(yè)發(fā)展進行診斷。

4、籌備召開中科院技術項目洽談會,為全市企業(yè)提供先進適用技術和項目。

牽頭領導:趙麗萍

責任部門:綜合計劃科

完成時限:八月中旬

四、具體要求

1、領導重視,加強領導。

黨組要增強責任感和使命感,充分發(fā)揮領導干部抓落實、見成效的表率作用。主要領導要高度重視“集中攻堅月”活動,親自督促解決重點難點問題;分管領導要親自抓主要問題,對關鍵環(huán)節(jié)、重要工作進行嚴格把關,親自督促指導;責任科室要積極謀劃、精心組織。局活動領導辦公室要注意跟蹤活動進展情況,督促工作進度,把上級的指示要求及時傳達到位、抓好落實。

2、積極穩(wěn)妥,全力推進。

篇8

在前期的科學發(fā)展觀的準備工作中,按照科學發(fā)展觀的總體要求,學習和實踐科學發(fā)展,與當前的各項工作結合在一起,現(xiàn)將年工作分為幾個方面進行匯報:

(一)科學發(fā)展觀學習:

在前階段的學習中充分的認識到,學習和落實科學發(fā)展觀,就是要以科學發(fā)展觀的要求推進工作的深入開展,要把工作放到科學地服務于縣域經濟發(fā)展的進程中來,與落實科學發(fā)展觀的重要步驟和各項舉措相適應,同時撰寫了多篇心得體會。

(二)扶貧工作:

1、到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展扶貧工作調研,并主持召開了年度扶貧工作會議,參加政協(xié)工作會議以及縣上的有關會議。

2、到自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政扶貧資金辦、農業(yè)綜合開發(fā)辦跑項目。

3、在自治區(qū)武警邊防總隊召開,由自治區(qū)外辦主持的7家對口幫扶單位對縣年幫扶總結和年幫扶計劃工作會議。

4、對09年扶貧工作進行調研,以及扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)對口幫扶項目的對接。

(三)政協(xié)工作:

1、參加地區(qū)政協(xié)召開的提案工作會議。

2、對政協(xié)工作的新農合民主評議進行小組工作準備會議和調研。

(四)按照縣委、政府的工作安排,結合我縣的口岸優(yōu)勢,吉利公司設施農業(yè)工作如下:

在全縣上下深入學習科學發(fā)展觀時,結合本職工作,利用口岸優(yōu)勢,加大對哈國農副產品輸出種類的種植:

1、開展縣上蔬菜大棚的育苗工作并進行調研。

2、到自治區(qū)農科院聯(lián)系對接種植蔬菜、果樹的專家并舉行了多次相關工作洽談,主要內容設施農業(yè)的設計,種植技術、培訓、病蟲害防治等。

3、對蔬菜大棚的種植規(guī)劃,栽種桃樹、葡萄及大棚09年種植做前期的準備工作。

4、到吐魯番地區(qū)考察在縣實施葡萄、西瓜、甜瓜等水果的種植技術。

下階段的工作計劃:

1、吉利公司大棚由于前段時間的風災,大棚遭到不同程度的損害,對損壞的地方修補。

2、供水系統(tǒng)的改建。

3、大棚里桃樹、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒等株苗定植,以及下半年的菌類種植的準備工作。:

4、洽接扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)自治區(qū)對口幫扶單位的銜接相關項目。

篇9

根據(jù)市教委黨委統(tǒng)一部署和我校黨支部的安排,我校全體黨員參加了第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過集中學習、自學、調研等活動基本完成第一階段的各項任務,對我個人來講,也是一次審視自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好機會。對學習實踐科學發(fā)展觀的重要性已有了深刻的認識,確實使自己在靈魂深處受到了一次洗禮,接受了一次深刻的黨性教育,并撰寫了個人思想剖析材料,主要從個人各方面的問題及存在的原因、今后努力方向及整改措施等方面向大家匯報,不妥之處,請大家批評指正。

一、存在問題的表現(xiàn)

在這次科學發(fā)展觀學習教育活動中,我結合個人工作、思想實際認真進行了自查反思,查找出了問題存在的原因,寫讀書筆記、心得體會。發(fā)現(xiàn)存在的問題主要表現(xiàn)在:

1、對待學習的認識和態(tài)度有所缺陷。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時在工作中業(yè)務性工作多,總以工作忙、任務重、壓力大等借口,沒有把學習放到首要的位置,在學習過程中存在時緊時松現(xiàn)象。

2、學習的廣度和深度有所不足。平時的學習中,看的報刊、雜志較多,網(wǎng)上瀏覽較多,看政治理論方面的書籍較少;看消息新聞類較多,看黨員學習的書籍較少,學習停留在表面上。

3、學習的方法和效果上有所不足。沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式,沒有對進行的學習“回頭看”。通過學習來指導實踐不夠,通過學習來研究解決問題不夠,對工作中遇到的困難和矛盾,有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問題的實質和根本。

4、求真務實的精神不夠。在一定程度上存在著形式主義問題,對貫徹上級指示精神,動員會議開過了,文件學習了,卻并沒有很好地結合自己的實際,把他們具體化,做事處理方法簡單。

5、工作不夠深入。如在校長管理、指導教師、了解學生等方面,深入教師深入班級中的調查研究不夠,對一些問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和真正解決,只停留在以會議落實精神,工作落實計劃上,實質效果不顯著。

6、關心教師不夠、各種活動開展較少。聽取意見建議還停留在表面上,對教師的思想了解不深入。在工作之余,教師需求的教研活動開展不多。很多時候,都以工作忙為自己找托辭,實際上是關心教師群眾的呼聲不多不具體。在引導教師學習做研究性骨干教師方面,工作力度較小,缺乏積極性、主動性和系統(tǒng)性,對青年教師培養(yǎng)的力度還不夠。

二、存在問題的原因分析

對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,我本著實事求是的態(tài)度,對自身存在的主客觀原因進行了深刻剖析,主要表現(xiàn)在:

1、對提高政治學習、業(yè)務能力、加強研究方面還很欠缺,落實教學方法還不夠嚴格,對業(yè)務學習抓的不緊,以工作多為理由,把學習的時間擠了、占了,總之還主要是認識上需要提高。

2、在策劃整體工作方面。主要是對學校如何落實科學發(fā)展觀還有認識上的差距,校本教研工作的創(chuàng)新性方面的策略還不夠,對工作提出落實科學發(fā)展觀的具體措施還不夠。

3、落實以人為本的教學精神不夠。主要是對發(fā)揮師生自主學習合作交流的作用認識不足。

三、今后努力的方向和整改措施

1、加強自身學習,提高政治、業(yè)務素質,按照科學發(fā)展觀的要求,認真策劃學校教育教研管理工作。

2、堅持以人為本,加強教師隊伍建設,形成高素質的教育教學氛圍。新晨

3、堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足本職,解決教師、學生反映強烈的困難和問題。

4、堅持理論聯(lián)系實際。堅持理論學習與學校整體發(fā)展的實際相結合;堅持以人為本、和諧發(fā)展、以德為先、全面發(fā)展的教育理念。

5、進一步轉變學校領導作風,從繁雜的事務性工作中解脫出來,從家長反映的熱點、難點問題抓起,由簡到繁,由淺入深,邊整邊改,不斷提高自己的綜合素質和管理能力。

篇10

構建新的監(jiān)管制度 提高銀行監(jiān)管有效性

銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才提出,根據(jù)當前我國銀行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管實際,應當盡快改進監(jiān)管方式,構建新的監(jiān)管制度。

一是建立與分支銀行體制相適應的營運資本監(jiān)管制度。在我國目前股改行資本充足率已達標的情況下,很有必要以分支機構的營運資本是否受到侵蝕為標準,加強對分支機構資產質量的監(jiān)管。要按照一級分行1億元、二級分行5000萬元、同城支行1000萬元的營運資本要求,對分支機構營運資本進行量化考核。凡是營運資本不達標的,監(jiān)管部門可以限制其從事部分乃至全部高風險業(yè)務。

二是建立與信貸集中相適應的大額不良貸款監(jiān)管制度。大額不良貸款監(jiān)管制度的核心是要建立以貸款人為重點轉向以借款人為重點的風險問責制度。當前大型銀行的信用風險主要體現(xiàn)在信用集中度較高。截至6月末,5家大型銀行大客戶32667戶,占客戶總數(shù)的7.7%。其中,不良率100%的大額不良貸款涉及1917戶,占不良大戶的77%;余額2286.3億元,占大額不良貸款余額的79%,可以說抓大戶就抓住了風險監(jiān)管的“牛鼻子”。因此,有必要在銀行監(jiān)管部門和商業(yè)銀行建立雙向臺賬,把不良大戶名單分解到每個省局,同時按行別分解到各大型銀行,每家銀行總行每季度要與銀監(jiān)會對賬。重點是查清不良貸款產生的過程,弄清產生不良的真正原因。通過現(xiàn)場檢查來督促有關銀行、政府部門等采取有效措施,積極化解不良貸款風險。

三是建立與高管管理體制相適應的履職監(jiān)管制度。要改變目前高管人員“只進不出”的狀況。履職監(jiān)管不僅要管事,也要管人。人是最重要的資源,但也是最有風險的因素之一。建立履職監(jiān)管制度,是借鑒交通管理中對駕照的管理方法,實行扣分制。可以考慮制定銀行董事、高級管理人員履職監(jiān)管的辦法,在以事管人、客觀評價的前提下,對銀行董事、獨董、高管人員等設定幾項指標,如不良率、案件、資本充足率、國內其他政府相關部門的處罰結果等,并以累進扣分、年度清零的方式進行考核。要根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條的要求,區(qū)別不同情況,對未充分履職的高管人員可以采取誡勉談話、責令調整職務、不核準高一級職務,甚至取消任職資格等措施。

四是建立與綜合經營相適應的并表監(jiān)管制度。目前,大型銀行綜合經營趨勢明顯,形成了事實上的以銀行業(yè)為主的金融集團公司。并表監(jiān)管是監(jiān)管部門為控制銀行或銀行集團的總體風險,對其合并報表的母、子公司進行全面監(jiān)管的一種制度安排。要重點做好對銀行集團中“同源資本、同一高管、同一客戶、同類市場、同質產品、同網(wǎng)it”的監(jiān)管。

五是建立與流程銀行相適應的現(xiàn)場檢查制度。近年來,大型銀行在建立事業(yè)部制、流程銀行建設方面取得了很大進展。適應這一轉變,現(xiàn)場檢查就應該進行條線管理,要做到“條現(xiàn)橫非”,按照商業(yè)銀行的產品線、業(yè)務線從上到下組織開展現(xiàn)場檢查,非現(xiàn)場監(jiān)管是主要是負責“橫向”的,具體負責對商業(yè)銀行風險的把握。

六是建立與公眾銀行相適應的非經營信息監(jiān)管制度。隨著股改上市的順利完成,大型銀行要從公眾銀行的角度去監(jiān)管。這就要求我們不僅要關注銀行的經營指標,而且要關注銀行的非經營指標,包括銀行的柜臺服務水平、政府執(zhí)法部門的檢查評價、社會大眾、新聞媒體的輿論等。監(jiān)管工作也要以此為依據(jù),不斷創(chuàng)新監(jiān)管內容和監(jiān)管手段。

__銀監(jiān)局局長__就銀行業(yè)監(jiān)管的有效性建設提出:

一、建立科學的監(jiān)管框架并有效地組織實施,是監(jiān)管工作整體發(fā)揮效用的基礎。往大說,這包括“巴塞爾資本協(xié)議”、“有效銀行監(jiān)管核心原則”,等等;均屬于這個范疇,即我們要做好監(jiān)管工作,總得有個目標、標準、要求吧,甚至是從不同的側面、角度來反映,這即形成一個所謂的框架。對地方銀監(jiān)局來說,由于各地金融業(yè)和社會發(fā)展環(huán)境不盡相同,也需要設置符合本地實際情況及本局特點的監(jiān)管框架。

二、以有效發(fā)揮監(jiān)管職能為目的,構建精干高效的組織結構體系。這里關鍵是要從外部即社會的角度,清晰、客觀地厘清監(jiān)管機構的本質職能,做到準確定位。比如,對地方銀監(jiān)局來說,其主要職能即是代表銀監(jiān)會履行在轄區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)管職責,確保銀監(jiān)會制定的各項規(guī)章、制度、政策,在當?shù)赜行?zhí)行,從而維護轄區(qū)的金融穩(wěn)定與安全。當中,必不可少的硬性職責有四點:1、實行法人屬地監(jiān)管,確保當?shù)胤ㄈ藱C構平穩(wěn)有效發(fā)展,不出重大風險;2、各種銀行業(yè)機構準入事項的審批、管理與協(xié)調,既包括營業(yè)網(wǎng)點以及部分業(yè)務的準入,也包括人員如高級管理人員的資格準入,等等;3、接受金融消費者的各種投訴,充當仲裁者、監(jiān)督者的角色,以有效化解社會矛盾,確保銀行業(yè)機構改善服務態(tài)度,提高風控及管理水平;4、對所有銀行業(yè)機構實行日常監(jiān)管,包括非現(xiàn)場監(jiān)管手段、現(xiàn)場檢查等,在銀行業(yè)機構之外為其最后設置一道風險防范屏障,等等。如果明確或明白了我們的監(jiān)管職責及需硬性完成的任務,那么,我們即需要構建好我們的組織結構體系,從而使我們的監(jiān)管工作真正做到精干、高效。

三、進行專業(yè)化、職業(yè)化的培訓與教育,使員工將有效時間真正用到監(jiān)管工作中。監(jiān)管工作是一項高智商、知識密集型的工作,因此,做好這項工作的前提是監(jiān)管機構的工作人員必須具備相應的素質要求,否則,監(jiān)管工作的有效性便無從談起。而專業(yè)化、職業(yè)化要求,除了工作人員必須具備相關的專業(yè)、業(yè)務等知識之外,更多體現(xiàn)出一種職業(yè)精神;如果一名工作人員缺乏職業(yè)精神和職業(yè)道德,那么,他所具備的專業(yè)、業(yè)務知識終究是有限的、低水平的,并且也難以真正用在監(jiān)管工作上。我國

行政機關現(xiàn)存的弊端,往往是“官”文化根深蒂固,因而極易將監(jiān)管工作官僚化,體現(xiàn)不出職業(yè)化、專業(yè)化的要求來,結果即對監(jiān)管工作形成巨大沖擊;此外,由于我國過去經濟管理的基礎是計劃經濟體制,并且至今經濟轉軌過程也遠未完成,而政治制度改革尚未起步,因此,在行政機構管理中常常難以真正擺脫計劃經濟思維模式的影響。而反映到銀行監(jiān)管領域,則同樣存在許多以計劃經濟思維(而不是市場經濟思維)看待監(jiān)管的問題,表現(xiàn)為形式主義、教條主義現(xiàn)象突出,不能以發(fā)展的眼光看待監(jiān)管工作、從事監(jiān)管事業(yè)。

四、以法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管為中心設計監(jiān)管框架和配置監(jiān)管資源。銀監(jiān)會成立伊始提出的“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的新監(jiān)管理念,雖然是四位一體、彼此相聯(lián)的,但前提則是“管法人”,如果不能以監(jiān)管法人機構為核心并實施有效監(jiān)管,那么,對分支機構的監(jiān)管將很困難并難以起到事半功倍的效用。因此,如何有效實施對法人機構的監(jiān)管是提高監(jiān)管有效性的一個關鍵環(huán)節(jié)。而要做好法人機構監(jiān)管,必須實施有效的屬地監(jiān)管。很難想象,如果監(jiān)管機構與被監(jiān)管對象相隔千山萬水,那么,如何能做到深入、系統(tǒng)地了解被監(jiān)管機構呢?即使可以做到,相信付出的成本、代價也是極其龐大和昂貴的,必然是事倍功半。因此,從銀監(jiān)會整個系統(tǒng)來看,要想在現(xiàn)有基礎上提高監(jiān)管有效性,必須堅定地實施有效的法人監(jiān)管;與此相聯(lián)系,還要不折不扣地落實相應的以法人機構為核心的屬地監(jiān)管。這是我國銀行業(yè)監(jiān)管有效性建設的必由之路。其中,尤其要注意的是:實施法人機構屬地監(jiān)管不能流于形式,或者有名無實,即僅僅是口頭說一說,文件上提一提,或者只是把責任下放屬地監(jiān)管局,而相關監(jiān)管權卻統(tǒng)統(tǒng)留在上面。這樣權責不對稱,很難真正落實屬地監(jiān)管,到頭來也使監(jiān)管問責無所適從。

__銀監(jiān)局局長__認為,監(jiān)管與被監(jiān)管是對立的,也是統(tǒng)一的,是一個矛盾的兩個方面。而被監(jiān)管對象又是矛盾的主要方面。因此,從外因與內因的關系看,被監(jiān)管對象是內因,只有內因起作用,事物才有真正的發(fā)展與變革。因此,監(jiān)管制定的各項方針政策,都應圍繞促進這個內因的轉變而進行。監(jiān)管有效性的主要目的,就是提高銀行業(yè)加強風險內控的自覺性和制度保障。監(jiān)管有效性問題應考慮四個方面:一是監(jiān)管真空問題。在已有的框架下,要思考哪些措施和法規(guī)需要補充和完善。二是監(jiān)管過度問題。要考慮哪些是束縛和禁錮需要改革和創(chuàng)新。三是監(jiān)管沖實問題。解決和完善有關處罰問題。四是有效性監(jiān)管的標準問題。監(jiān)管有效性如何評判?評判的標準是什么?以上問題需要以實事求是的態(tài)度在實踐中解決。

落實一切從實際出發(fā),實事求是的觀念,需要我們轉變工作作風,大興調研之風。實行原則導向的監(jiān)管和差別監(jiān)管就是承認差異,由于各地的情況差別很大,在統(tǒng)一的監(jiān)管框架內,需要我們根據(jù)當?shù)氐你y行的發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)制定不同的政策。因此,不僅地方局需要加強調研工作,上級機關更需要走出辦公室深入基層,使我們的政策制定和措施真正落到實處,促進銀行業(yè)快速健康發(fā)展。

以科學、有效的監(jiān)管推進銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

__銀監(jiān)局局長__認為,堅持用科學發(fā)展觀指導銀行業(yè)監(jiān)管工作,就是要堅持以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的方針,以科學、有效的銀行業(yè)監(jiān)管推進銀行業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。銀行業(yè)監(jiān)管機構要牢固樹立以人為本的觀點,把維護存款人和金融消費者的合法權益,促進社會和諧作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。要實施有效的風險監(jiān)管,保證銀行業(yè)及其體系的安全與穩(wěn)定,從而保證社會和公民生產生活的穩(wěn)定;要實施貫徹落實宏觀政策的監(jiān)管,督促銀行業(yè)履行合理配置社會資源的職責,支持國民經濟又好又快發(fā)展,奪取全面建設小康社會的新勝利;要實施銀行業(yè)案件專項治理,保護存款人的利益不受侵犯和損失,造福于廣大人民群眾。這些都是銀行業(yè)監(jiān)管機構堅持以人為本觀點必須做到的。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?,F(xiàn)代銀行業(yè)是經濟建設和社會發(fā)展的核心,銀行業(yè)監(jiān)管機構在工作中,要實行監(jiān)管風險與促進發(fā)展并舉的方針,用監(jiān)管促進發(fā)展,用發(fā)展化解風險。要積極支持銀行業(yè)金融機構改革創(chuàng)新,不斷提高綜合競爭能力,從而使之獲得更大的發(fā)展。要督促銀行業(yè)扮演好社會公共機構的角色,制止以不履行社會責任為代價,消極防范風險的不作為行為,在支持社會發(fā)展和經濟建設中發(fā)揮好核心作用。

科學發(fā)展觀的內涵是經濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展。銀行業(yè)監(jiān)管機構不但要做好業(yè)務方面的監(jiān)管,還要積極探索促進銀行業(yè)金融機構全面發(fā)展的途徑。要通過監(jiān)管工作,促進其更新經營管理理念,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,建設職業(yè)化的員工隊伍等。尤其是要在銀行文化建設方面探索出可行的路子,促進銀行業(yè)金融機構培育和形成內在的、共同的價值觀念和行動準則,使銀行文化建設在銀行業(yè)金融機構的發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐作用。

科學發(fā)展觀的基礎是協(xié)調發(fā)展。就銀行業(yè)監(jiān)管機構而言,協(xié)調發(fā)展,就要做到監(jiān)管理念與國際趨勢接軌,跟上國際銀行業(yè)監(jiān)管的大趨勢;實行外部監(jiān)管與督促內控建設相結合,兩手抓,兩手都要硬,激活內因的作用;做到監(jiān)管傳統(tǒng)業(yè)務與監(jiān)管新型業(yè)務并重,發(fā)現(xiàn)新的風險點,防范潛在的風險;注意國內機構監(jiān)管與國際機構監(jiān)管的兼顧,化解市場全球化和經濟一體化帶來新風險。銀行業(yè)監(jiān)管機構還要做好自身人員素質與監(jiān)管事業(yè)的協(xié)調發(fā)展、監(jiān)管知識與監(jiān)管目的的協(xié)調發(fā)展、監(jiān)管手段與監(jiān)管需要的協(xié)調發(fā)展、監(jiān)管效率與監(jiān)管資源的協(xié)調發(fā)展等,以自身的協(xié)調發(fā)展推動銀行業(yè)金融機構的協(xié)調發(fā)展。

科學發(fā)展觀的要求是可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)銀行業(yè)監(jiān)管工作的可持續(xù)發(fā)展,首先,要開發(fā)和保護監(jiān)管人力資源。要不斷地發(fā)現(xiàn)人才,把人才配置到最合適的崗位,不斷提高監(jiān)管人員的素質和干部的領導力,切實加強黨風廉政建設,激發(fā)干部職工的工作熱情和活力等,為監(jiān)管事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎。其次,要開發(fā)和保護金融環(huán)境,協(xié)助地方政府建設守諾、踐約、無欺的誠信社會,為銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。再次,要開發(fā)和保護客戶資源,高度重視社會公眾對銀行業(yè)金融機構的投訴,遏止和制裁社會

非法集資行為,保障社會公眾的利益,維護社會公眾對銀行體系的信心。第四,協(xié)助公安機關強化銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作,為顧客提供安全可靠的環(huán)境,等等;只有這樣才能確保銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

__銀監(jiān)局局長__提出,落實科學發(fā)展觀,促進銀行業(yè)科學發(fā)展,關鍵是要正確認識和處理好幾個方面的關系:

一是正確認識和處理好規(guī)模與質量的關系。銀行業(yè)是一個規(guī)模經濟效益比較明顯的行業(yè),但規(guī)模不是其發(fā)展的決定性因素。大銀行不一定是好銀行,好銀行也不一定是大銀行,對銀行業(yè)而言,金融資源配置的結構優(yōu)化相對于總量增長意義更為重大。銀行業(yè)需要通過擴大規(guī)模實現(xiàn)外延式擴張,爭取“做大”,但更需要通過降低風險、充實資本、加強內控,提高資產質量和效益,實現(xiàn)內涵式發(fā)展,把自身“做強”。因此,銀行業(yè)必須正確處理規(guī)模擴張與質量效益的關系,按照“五個統(tǒng)籌”的要求全面加強信貸與經濟、信貸政策與產業(yè)政策的協(xié)調配合,密切關注國家宏觀經濟政策導向,努力防止貸款流向“兩高一資”、低水平重復建設等領域,按照市場規(guī)律、商業(yè)化原則和審慎決策的要求積極開拓信貸營銷市場,增加有效信貸投入,科學配置金融資源,努力實現(xiàn)銀行業(yè)的又好又快發(fā)展。

二是正確認識和處理好風險與效益的關系。銀行業(yè)以追求效益為出發(fā)點和歸宿,其資產收益率和資本回報率在資產質量較好的情況下高于其他行業(yè),但銀行業(yè)更具有高負債、高風險的特點,要承擔資金的剛性成本,面臨著信用風險、市場風險、操作風險等一系列風險,如果風險控制不好,信貸增速將會加劇信貸資源浪費和信貸資金損失。因此,銀行業(yè)必須按照“理性、穩(wěn)健、審慎”的原則處理好風險和收益的關系,強化經濟資本經營理念,轉變業(yè)務增長方式和資源配置方式,致力完善功能良好的公司治理結構、科學務實的內部控制體系以及靈敏有效的運行機制,狠抓風險管理長效機制建設,在保證發(fā)展質量、控制風險成本、依法合規(guī)經營的前提下,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

三是正確認識和處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革、發(fā)展與穩(wěn)定是推進現(xiàn)代金融體系建設的三個重要支點,缺一不可。改革是發(fā)展的動力,銀行業(yè)改革的目標是“要把銀行真正辦成銀行”;發(fā)展是解決問題的關鍵,防范和化解銀行業(yè)風險、維護銀行業(yè)安全與穩(wěn)定、提升銀行業(yè)綜合實力等目標的實現(xiàn)必須在加快發(fā)展中下功夫;穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提和保證,只有始終維護好銀行業(yè)的穩(wěn)定才能確保改革與發(fā)展順利推進,只有建立在風險可控前提下的發(fā)展才是符合銀行業(yè)本質要求的發(fā)展。因此,既要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決好銀行領域的矛盾和問題,通過改革創(chuàng)新增強銀行業(yè)發(fā)展的活力,又要在保持穩(wěn)定安全運行中推進銀行業(yè)改革發(fā)展,通過提高發(fā)展水平增強銀行業(yè)的競爭能力和抗風險能力,實現(xiàn)銀行業(yè)的全面發(fā)展。

四是要正確處理好謀求自身發(fā)展與促進經濟社會發(fā)展的關系。銀行業(yè)以增加盈利、提高效益作為經營的主要目標,同時又承擔著維護經濟安全、社會穩(wěn)定和群眾利益的公共職能,滿足人民群眾的需要是銀行業(yè)發(fā)展的生命源泉和本質要求,因此,必須將維護存款人和金融消費者利益作為發(fā)展的核心與目標,以高效、快捷的現(xiàn)代金融服務滿足人民群眾日益增長的金融需求,通過提高人民群眾的金融意識來促進金融發(fā)展。同時,銀行業(yè)不可能脫離經濟而自我發(fā)展,因此,既要為優(yōu)勢產業(yè)、大型企業(yè)和發(fā)達地區(qū)提供金融服務,更要加大對弱勢產業(yè)、中小企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)的金融支持,只有把提高自身效益和支持經濟社會發(fā)展很好地結合起來,銀行業(yè)才能不斷開拓發(fā)展空間,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

進一步解放思想 不斷開拓創(chuàng)新

銀監(jiān)會宣傳工作部主任__認為,黨的十七大要求全黨同志一定要刻苦學習、埋頭苦干。在農耕時代,讀一兩本書、幾年書,就可以管一輩子;到了工業(yè)時代,讀十幾年的書,就可以管一輩子;而到了知識經濟時代,只能是終生學習,才能用一輩子??炭鄬W習是時代要求,更是形勢和任務的需要??炭鄬W習,關鍵在學有成效,衡量是否學有成效,要提倡講真話、講新話、講自己的話和講準確的話。真話,反映人的品德;新話,不注意學習,不加強自身修養(yǎng),就講不出新話;講自己的話,要學會思考和掌握、吸收消化知識的本領,既是學習方法問題,也是學風的反映;講準確的話,反映的是歸納總結的本事,對事物科學判斷的能力??炭鄬W習是為了更好地埋頭苦干,推進實踐。同銀行業(yè)的監(jiān)管和經營工作相比,宣傳思想工作往往是務虛的多,但就宣傳工作本身來說,要辦的同樣也是一些實實在在的實事。比如,為深入理解和貫徹落實好十七大精神,銀監(jiān)會黨委提出全系統(tǒng)各級黨委要結合十七大精神的學習貫徹,撰寫一批聯(lián)系實際推進工作的理論文章。這些文章是各個單位工作的綜合反映。做好這些文章,就需要把十七大精神領會透,把所在轄區(qū)銀行業(yè)工作研究透,以此提出對促進監(jiān)管工作有效性建設和推進當?shù)劂y行業(yè)發(fā)展有指導作用的辦法、思路和措施。

中誠信托投資有限責任公司董事長王忠民認為,黨的十七大報告明確指出,“推進金融體制改革,發(fā)展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。”,要“優(yōu)化資本市場結構,多渠道提高直接融資的比重?!边@為我國今后一個時期金融業(yè)的發(fā)展與改革指明了方向,也為我國信托公司未來的發(fā)展指明了方向。

信托屬于金融體系中一個不可或缺的重要組成部分,這不僅為發(fā)達國家的歷史和現(xiàn)狀所證實,而且必將在我國的金融市場發(fā)展中得到印證。我國信托公司歷史上經過五次整頓。但是,毋庸諱言,我國信托公司目前無論在規(guī)模、創(chuàng)新能力還是規(guī)范發(fā)展方面,還存在一些不足。信托公司的廣大從業(yè)人員尤其是高管人員,應認真學習和貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)解放思想,堅持實事求是,堅持改革開放,提高創(chuàng)新能力,認真研究和規(guī)劃信托公司未來的發(fā)展藍圖,把信托公司做大做強。

具體到中誠信托公司,除了繼續(xù)抓好公司治理、內控建設、合規(guī)經營外,在發(fā)展戰(zhàn)略上要以創(chuàng)新為主線,提高公司的市場競爭力。

首先,要以市場為導向,積極開展信托業(yè)務創(chuàng)新。我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,對資本的需求越來越大,資本市場制度的不斷完善使市場配置資本的比重不斷加大,多層次資本市場正在形成。信托公司必須抓住這個難得的歷史機遇,在開發(fā)新的融資型信托產品上下功夫。同時也要看到產品日益豐富,必然帶來綜合理財需求的增加。我們要著手研究開發(fā)綜合理財產品,逐步培養(yǎng)和提高公司綜合理財?shù)哪芰ΑR钥蛻粜枨鬄閷颍侠磉M行產品創(chuàng)新。

其次,要積極開展國際交流合作,加快提高公司的創(chuàng)新能力。信托是舶來品,發(fā)達國家的信托有上百年的歷史。我們要采取考察、學術交流、業(yè)務合作、合資經營等多種形式,加強與發(fā)達國家和地區(qū)的信托公司、信托銀行、投資銀行、基金公司、資產管理公司等有信托業(yè)務的金融機構的國際合作,虛心學習,引進他們的產品開發(fā)技術、內控制度,借鑒他們的經驗,結合境內市場情況加以消化吸收,更好更快地提高公司

的市場開發(fā)能力和開發(fā)水平,為市場提供技術含量更高的產品。

第三,以人為本,培養(yǎng)和建立一支有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊伍。人才是信托公司市場競爭力的核心。公司要根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的需求,實施調整人力資源政策,提高公司的人力資源管理水平,在注重人才引進、加強業(yè)務培訓的同時,要不斷完善公司在業(yè)務管理制度和分配制度上的競爭、激勵機制,使人才的作用能夠得到充分的發(fā)揮。要著手研究通過體制改革,實行高管持股和員工持股計劃,建立長期激勵機制。