導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條凡在我縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修、市政建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防制度，嚴(yán)格控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第四條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑工程安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章施工安全管理

第五條工程項(xiàng)目經(jīng)招投標(biāo)確定施工單位后，在申報(bào)《施工許可證》之前，建設(shè)單位必須到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，領(lǐng)取《建筑工程安全監(jiān)督登記表》、《建筑工程安全生產(chǎn)條件審核表》和《現(xiàn)場(chǎng)審查資料清單》。并準(zhǔn)備好《現(xiàn)場(chǎng)審查資料清單》所列資料，以供縣建設(shè)局安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第六條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須在承建工程開工前15日內(nèi)，持下列資料到縣建設(shè)局安監(jiān)站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)：

（一）《安全生產(chǎn)許可證》。

（二）施工合同書。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全具體措施。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋方案。

（五）擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量。

（六）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)職工的意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

（七）工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)資料。

第七條縣建設(shè)局安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位提交的有關(guān)資料及安全具體措施進(jìn)行審查，符合條件的，在一個(gè)工作日內(nèi)簽署意見；不符合條件的，及時(shí)書面通知施工企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。未辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的，縣建設(shè)局不予辦理施工許可手續(xù)。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)配備與其建筑施工規(guī)模相適應(yīng)且具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的具體管理工作。

第九條施工單位必須按照有關(guān)法律法規(guī)和勘察設(shè)計(jì)文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程組織施工。施工單位進(jìn)行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動(dòng)力設(shè)備附近施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料采取安全保護(hù)措施。建筑工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)?部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第十條施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。

第十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、暢通，并有交通指示標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志。

第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工單位必須進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。從本辦法施行之日起三層（含三層）以上或1000平方米以上的建筑工程腳手架必須采用鋼管搭設(shè)。

第十三條建筑施工（含裝修）企業(yè)在辦理《施工許可證》時(shí)，應(yīng)按一定數(shù)額向縣建設(shè)局繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，該款專項(xiàng)存儲(chǔ)，主要用于企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程竣工驗(yàn)收合格后，如果未發(fā)生安全事故，則全額（無息）退回。

第十四條建筑施工（含裝修）企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全措施費(fèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，不得挪作他用。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，并對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料和安全綜合分析報(bào)告送縣建設(shè)局安監(jiān)站考核評(píng)價(jià)。

第十七條建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)足額支付給施工單位，督促施工單位按規(guī)定使用。否則，在施工中發(fā)生安全事故，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十八條建設(shè)單位需向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十九條建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改；不按要求及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)立即向縣建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)管理納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書。

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和人員配備。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

第二十五條對(duì)危險(xiǎn)性較大，特殊環(huán)境中施工的工程項(xiàng)目，必須按照《*省危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查實(shí)施細(xì)則》編制專項(xiàng)安全施工方案，進(jìn)行專家論證，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)審批。

第二十六條施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式施工。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的圍擋；對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬質(zhì)圍擋；對(duì)在建房屋和構(gòu)筑物工程，應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)大門上方應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)標(biāo)志，并在醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的施工標(biāo)牌；臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具、物料堆放等應(yīng)與施工標(biāo)牌圖示相一致，不得隨意設(shè)置或亂堆亂放。

第二十八條施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列文明施工的規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，不得有積水。

（三）施工過程中的噪音應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應(yīng)遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的物料。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采取遮蓋或?yàn)⑺确缐m措施。

（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理。

第三章監(jiān)督管理

第二十九條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)局應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)施工單位的法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。

第三十條縣建設(shè)局依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行審查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故和隱患，責(zé)令立即排除或整改，并將檢查結(jié)果存入安全監(jiān)督管理檔案。對(duì)安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者不合格的處理意見。

第三十一條對(duì)建設(shè)單位不按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工及未提供建筑工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全施工措施所需費(fèi)用的，縣建設(shè)局可以書面督促建設(shè)單位按要求整改。

第三十二條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)或者安全性能不能滿足施工要求的，責(zé)令施工單位停止使用，限期整改和維修，檢測(cè)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房（含裝修）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建筑物（構(gòu)筑物）的拆除工程由縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第四章法律責(zé)任

第三十四條對(duì)違反本辦法的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位由縣建設(shè)局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《*省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

篇2

第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，數(shù)量適當(dāng)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。

第四條檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)。

取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。

第五條安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)甲級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)非煤礦檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級(jí)煤礦檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第六條申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作；

（二）有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級(jí)不低于300萬元，乙級(jí)不低于150萬元；

（三）有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱、注冊(cè)安全工程師和高級(jí)技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級(jí)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員和注冊(cè)安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%；

（四）甲級(jí)機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；乙級(jí)機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上；

（六）甲級(jí)機(jī)構(gòu)要求已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級(jí)其他檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上；乙級(jí)機(jī)構(gòu)要求以檢測(cè)檢驗(yàn)為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作3年以上;

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊(cè)資金甲級(jí)不低于300萬元，乙級(jí)不低于150萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請(qǐng)取得檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請(qǐng)書及相關(guān)資料；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書及相關(guān)資料；

（二）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)；

（三）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請(qǐng)資料審查合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)安排評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評(píng)審并提交資質(zhì)評(píng)審報(bào)告；

（四）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評(píng)審報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告完成對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認(rèn)定的，書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，并說明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前，先進(jìn)行不少于10日的公示。

檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。

第八條安全監(jiān)管總局建立評(píng)審專家?guī)?，并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評(píng)審工作。

評(píng)審專家對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個(gè)月前提出換證申請(qǐng)。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項(xiàng)申請(qǐng)。增項(xiàng)審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項(xiàng)評(píng)審可與定期監(jiān)督評(píng)審合并進(jìn)行。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。

第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會(huì)公告取得資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)。乙級(jí)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。

第三章檢測(cè)檢驗(yàn)

第十一條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測(cè)檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作。檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

第十二條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員在從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測(cè)檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動(dòng)，不得利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)。

檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十三條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個(gè)別檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，必須選擇有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場(chǎng)所等存在重大事故隱患，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測(cè)檢驗(yàn)委托方，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四章監(jiān)督管理

第十六條在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。省級(jí)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評(píng)審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。

安全監(jiān)管總局可以對(duì)乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評(píng)審或者檢查。經(jīng)委托各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃；乙級(jí)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。

第十八條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)換證或者未批準(zhǔn)換證的；

（二）機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資質(zhì)依法被撤銷的；

（四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。

被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)，不得以任何理由或者方式向檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外，不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。在檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。

檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。

第五章罰則

第二十條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測(cè)檢驗(yàn)人員偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十二條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評(píng)審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并進(jìn)行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評(píng)審不合格的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十三條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令其停止超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測(cè)檢驗(yàn)的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十四條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十五條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測(cè)檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具的檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；

（四）泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。

篇3

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師等。

第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國家局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個(gè)等級(jí)。

一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

第六條取得一級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得三級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

取得四級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)100萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)80萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)50萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上。

第十一條申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報(bào)國家局；

（二）國家局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第十二條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)國家局備案；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第十五條對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費(fèi)用。

第三章安全培訓(xùn)

第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位與礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。

第十七條國家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評(píng)選。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。

第十八條國家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第四章安全培訓(xùn)的考核

第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家局制定。

除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十三條國家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。

市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證

第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。

第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

第六章監(jiān)督管理

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第七章罰則

第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：

（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（二）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；

（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。

第三十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（一）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的；

篇4

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；“五勤”

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷繁榮和發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)的數(shù)量也逐步增多，但大部分規(guī)模較小，有的是小作坊和小加工點(diǎn)，很多企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)工作管理松弛，沒有專職的安全管理機(jī)構(gòu)和安全員，安全生產(chǎn)工作制度也不夠健全，這就存在較多事故隱患；特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況下，中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍比較差，安全生產(chǎn)投入相對(duì)減少，也就給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更大的難度，現(xiàn)實(shí)中，對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了更高的要求。下面，我結(jié)合實(shí)際工作，就如何做好新時(shí)期農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)初淺看法。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的根本要求

安全生產(chǎn)工作是直接關(guān)系廣大人民群眾生命安危的頭等大事，是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的前提條件?；鶎影踩a(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們必須要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、樹立安全發(fā)展觀，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

“安全發(fā)展”是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要理念。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是體現(xiàn)“以人為本”的重要舉措。

一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會(huì)首先是安全社會(huì)，安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念。要大力宣傳安全發(fā)展理念，要讓所有人員做到：人人關(guān)注安全、事事注意安全。

二是在安全范疇上，要從單純抓生產(chǎn)安全向生活安全、公共安全和社會(huì)安全領(lǐng)域擴(kuò)展。把創(chuàng)建安全社區(qū)工作作為安全發(fā)展的重要平臺(tái)，把安全作為人的第一需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，把安全當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定工作來抓。

三是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅(jiān)持依法管理，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。變“出事故”抓安全，為動(dòng)員全社會(huì)力量、抓基礎(chǔ)工作推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要突出強(qiáng)化“五種意識(shí)”，即政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加快推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變；從單一的大檢查向做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。

三、踏踏實(shí)實(shí)履行職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的基本方法

要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，我認(rèn)為作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須做到“五勤”。

一是要“腦勤”：就是多用腦，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤謀劃。對(duì)整體工作有統(tǒng)籌謀劃，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)分布情況心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)部位、重大安全隱患要心中有數(shù)并有預(yù)防對(duì)策；對(duì)先進(jìn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方法要善于學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)新的安全法律、法規(guī)要盡快看懂、學(xué)通，及時(shí)貫徹下去。

二是要“眼勤”：眼勤看、勤觀察。我們到企業(yè)主要用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，要看各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善，“三級(jí)安全教育”是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)，安全操作規(guī)程是否符合實(shí)際，職工的安全防護(hù)用具是否配備，消防器材配置是否符合要求等等。只有勤觀察，才能發(fā)現(xiàn)排除隱患，排查安全隱患。

三是要“嘴勤”：嘴勤說、勤講、勤宣傳。引導(dǎo)企業(yè)和員工樹立安全發(fā)展理念；勤交流工作，掌握上級(jí)和下級(jí)的安全生產(chǎn)工作基本情況，及時(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育工作。安全工作涉及的范圍廣，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)較多，要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的支持，以便更好地完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。

四是要“腿勤”：就是勤到企業(yè)檢查。只要一有時(shí)間就到企業(yè)中去，只有多檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；只有多督促、多提醒、多提示，才能逐步提高企業(yè)安全管理人員的責(zé)任感和員工的安全意識(shí)，就能減少安全生產(chǎn)事故得發(fā)生。

篇5

第二條懷化境內(nèi)已投入運(yùn)行的中小型水電站的安全生產(chǎn)年檢適用本辦法。

第三條水電站安全年檢的內(nèi)容包括：

（一）對(duì)《大壩安全鑒定報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。

（二）對(duì)大壩位移等重要建筑物觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。

（三）對(duì)大壩等水工建筑物進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（鑒定）。

（四）對(duì)水電站機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（鑒定）。

（五）對(duì)水電站運(yùn)行進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（鑒定）。

第四條水電站安全年檢的基本程序：

（一）水電站申領(lǐng)、報(bào)送《水電站安全年檢申請(qǐng)表》和其他有關(guān)材料。

（二）主管機(jī)關(guān)受理審核安全年檢材料。

（三）水電站交納年檢費(fèi)。

（四）主管機(jī)關(guān)對(duì)水電站安全進(jìn)行評(píng)價(jià)（鑒定）。

（五）主管機(jī)關(guān)加貼年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記，發(fā)《水電站安全年檢合格證》。

第五條首次年檢由水電站向縣、市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)。第二年及以后的年檢由水電站于每年1月1日前報(bào)縣、市主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)按權(quán)限在3月1日前開展電站安全年檢。

第六條水電站申報(bào)年檢需提交以下資料：

（一）《水電站安全年檢申請(qǐng)表》。

（二）《大壩安全鑒定報(bào)告》及批文。

（三）水電站年度安全工作總結(jié)。

（四）水電站特種設(shè)備等安全檢驗(yàn)報(bào)告。

（五）《水電站安全年檢合格證》。

（六）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是水電站安全年檢主管機(jī)關(guān)。

第八條按照有關(guān)文件規(guī)定，總裝機(jī)在2000千瓦（含2000千瓦）以上或大壩壩高在30米以上的水電站由市水行政主管部門牽頭，聯(lián)合縣水行政主管部門開展安全年檢；大壩壩高在30米以下且總裝機(jī)小于2000千瓦的水電站由縣水行政主管部門年檢，報(bào)市水行政主管部門備案。

第九條水電站無正當(dāng)理由在1月1日前未報(bào)送年檢材料的，主管機(jī)關(guān)以公告或告知書責(zé)令水電站申報(bào)，3月1日前仍未申報(bào)的視為未年檢水電站。

篇6

1.深層次分析當(dāng)前我國建筑安全生產(chǎn)和管理中存在的主要問題

1.1作為安全生產(chǎn)主體的企業(yè)，安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)不相適應(yīng)

一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員不能正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關(guān)系，對(duì)安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，安全資金投入嚴(yán)重不足。二是部分企業(yè)安全管理粗放，基礎(chǔ)工作薄弱，涉及安全生產(chǎn)的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得不到認(rèn)真執(zhí)行，安全檢查流于形式，事故除患得不到及時(shí)整改，對(duì)違法、違規(guī)行為處罰不嚴(yán)。三是低資質(zhì)的中小企業(yè)，技術(shù)人員不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全生產(chǎn)保證能力嚴(yán)重低下。

1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度建設(shè)仍需加強(qiáng)

一是建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立起來，給依法監(jiān)督管理造成一定困難。二是有關(guān)配套政策得不到有力執(zhí)行。

1.3建筑企業(yè)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，絕大多數(shù)是農(nóng)民工，而國家對(duì)相應(yīng)的工人教育培訓(xùn)框架仍不完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家高級(jí)工占到從業(yè)工人的35%以上，而我國僅占7%左右。建筑行業(yè)的從業(yè)人員85%以上屬農(nóng)民工，大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，高級(jí)工所占的比例就更少。大部分中小企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)安全管理人員不具備起碼的條件和素質(zhì)，有些只有小學(xué)文化程度。

1.4作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備改造發(fā)展水平與形勢(shì)發(fā)展需要差距較大

建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平較低，在安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)，新技術(shù)新設(shè)備新工藝的推廣和應(yīng)用等方面，不但與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，就是與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)相比，也有較大差距，特別是一些小企業(yè)，技術(shù)裝備水平更低。

2.下一步監(jiān)督管理工作的對(duì)策

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高監(jiān)管水平

一是要繼續(xù)大力開展專項(xiàng)治理工作。實(shí)踐證明，針對(duì)安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型開展專項(xiàng)治理工作是解決建筑安全突出問題的有效措施。根據(jù)近年來的實(shí)際情況，要大力開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多發(fā)類型的專項(xiàng)治理工作。政府的工作重點(diǎn)是督促和檢點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理措施的制定與落實(shí)。對(duì)于不落實(shí)專項(xiàng)治理措施發(fā)生事故的，要依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)依法嚴(yán)肅查處。二是要組織編制各類別各層次人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)綱要，認(rèn)真搞好一線操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗制度。按照《安全生產(chǎn)法》要求組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)考核工作，制訂安全管理和執(zhí)行監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃，切實(shí)提高其依法行政水平。三是建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，將對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審核納入資質(zhì)管理中。

2.2著眼長效機(jī)制，強(qiáng)化治本措施

一是不斷完善和落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的部門規(guī)章制度?？偨Y(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色施工，不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。研究建立安全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全科技投入。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。三是建立和推行施工企業(yè)安全管理和安全保證體系，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促企 業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自我約束機(jī)制。將施工企業(yè)是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業(yè)資質(zhì)審核中安全條件和能力評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容以及市場(chǎng)準(zhǔn)人的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險(xiǎn)，積極培育安全咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，將施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。

2.3嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究制度

建設(shè)部已經(jīng)在全國建立起建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報(bào)系統(tǒng)，對(duì)全面掌握每一起事故和提高事故統(tǒng)計(jì)分析工作效率提供了有力保障。建設(shè)行政主管部門要與有關(guān)部門溝通，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查并及時(shí)結(jié)案；要按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，該降級(jí)的降級(jí)，該撤職的撤職，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。

與此同時(shí)，還應(yīng)突出規(guī)范建設(shè)行政主管部門有關(guān)涉及安全的項(xiàng)目審批，審批后的督查，安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政處罰等行政行為，落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任；對(duì)于企業(yè)，政府要重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任制度，尤其是要落實(shí)工程項(xiàng)目部經(jīng)理和主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制。

總之，我們每個(gè)與建筑安全有關(guān)的人員都要提高自已的工作責(zé)任心，充分發(fā)揮自己的聰明才智，奮發(fā)向上。在工作中要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提倡團(tuán)結(jié)友愛、相互尊重、相互諒解、相互協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的質(zhì)量，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)，促進(jìn)建筑業(yè)安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展。

2.4強(qiáng)化重大危險(xiǎn)點(diǎn)源監(jiān)管，遏制群死群傷事故

（1）全面做好塔式起重機(jī)安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點(diǎn)工作，規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理。

（2）推行深基坑變形監(jiān)測(cè)自動(dòng)化試點(diǎn)，提前介入指導(dǎo)深基坑施工，加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)防控制。

（3）強(qiáng)化對(duì)高大模板工程的監(jiān)督管理，加大對(duì)模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查，規(guī)范模架租賃行為。

（4）嚴(yán)防火災(zāi)隱患，對(duì)不符合防火要求的活動(dòng)板房堅(jiān)決要求整改。

2.5加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)

（1）開展監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高監(jiān)督效率，探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查并結(jié)合交叉檢查情況對(duì)各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

（2）深化事前告知、靠前服務(wù)制度，進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序，促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改變“重土建、輕機(jī)電”的現(xiàn)象，要求質(zhì)量監(jiān)督人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí)，既管質(zhì)量也管安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作基本合一。

篇7

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；工作方法

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，特別是國家設(shè)立了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的職能部門國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，體現(xiàn)了國家對(duì)安生生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的高度重視。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作在不同時(shí)期有不同的工作重點(diǎn)及要求，在我國現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)有效的開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作存在的問題

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使企業(yè)成為了自主經(jīng)營與決策的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，政府不會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行過多的干預(yù)，只是履行監(jiān)督檢查的職責(zé)。政府沒有更改企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理方式、規(guī)章制度等權(quán)利，就無法通過行政手段組織企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)，主要是靠企業(yè)按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需要自主制定實(shí)施。我國現(xiàn)有的企業(yè)從所有制形式到經(jīng)營方式、規(guī)模等各不相同，各種類型的企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致政府不能及時(shí)的了解各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)安全監(jiān)督管理工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)造成了一定的困難和障礙。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展讓企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)加快了企業(yè)的更替和消亡，面對(duì)這種情況，政府按照傳統(tǒng)模式制定安生生產(chǎn)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管效果并不理想。

因農(nóng)業(yè)機(jī)械化和城市化進(jìn)程的加快，有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，這也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作造成了不利影響。被雇傭進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)民，大多對(duì)所從事職業(yè)的安全隱患并不了解，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)規(guī)章制度重要性的輕視和勞動(dòng)技能的不熟練，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大安全事故。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)科技的進(jìn)步，加速了人員的流動(dòng)和工作崗位的變更，同時(shí)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，使得企業(yè)需要更多的高素質(zhì)、高水平、高技能的專業(yè)型人才，員工的培訓(xùn)工作也變得更加重要，生產(chǎn)人員的技能熟練程度是安全生產(chǎn)必須重視的環(huán)節(jié)。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)是企業(yè)正常、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)是降低出現(xiàn)安全事故的有效手段。企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)化包括：安全常識(shí)和安全意識(shí)的強(qiáng)化，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的強(qiáng)化，生產(chǎn)管理知識(shí)和崗位技能的強(qiáng)化，以及與安全生產(chǎn)關(guān)系重大的特殊崗位安全知識(shí)技能的強(qiáng)化等等。因安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)化工作范圍廣、數(shù)量大，所以要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資源進(jìn)行有效補(bǔ)充，由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督。明確安全生產(chǎn)責(zé)任人在促進(jìn)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可忽視的作用，可以防止出現(xiàn)事故互相推諉，無人履行法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的問題，同時(shí)提高了企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。

（二）建立健全的安全生產(chǎn)制度體系

按照《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)要求，建立健全的安全生產(chǎn)制度體系，對(duì)于無法可依的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，要根據(jù)實(shí)際情況，不斷的總結(jié)、研究、完善，作為安全生產(chǎn)制度的有效補(bǔ)充。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度且有良好表現(xiàn)的人員要給予鼓勵(lì)，對(duì)破壞制度、出現(xiàn)安全事故的人員要按照法律法規(guī)追究責(zé)任。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)人力資源與物力資源對(duì)安全工作實(shí)行全方位綜合監(jiān)管，出現(xiàn)問題及時(shí)查處，避免出現(xiàn)責(zé)任不清、職責(zé)模糊等問題。

（三）行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并用

行政手段可以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)制性的約束，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)行為，是為了保障國家財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)職工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生產(chǎn)的重要方式，但可能加大企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的投入，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)及員工的積極性，這需要政府適當(dāng)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)政策與資金支持，幫助企業(yè)提升安全防范的能力，建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)手段有：政府通過稅收來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大先進(jìn)安全生產(chǎn)方式的投入，淘汰落后危險(xiǎn)的生產(chǎn)方式；政府通過對(duì)高新企業(yè)的補(bǔ)貼進(jìn)行安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新管理方式的推廣。除此之外，政府還可通過經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度，如對(duì)傷亡事故的高額罰款。經(jīng)濟(jì)手段在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)不影響企業(yè)的效率，更易于為企業(yè)所接受。

三、工作方法

（一）預(yù)防為主

規(guī)范安全生產(chǎn)用品市場(chǎng)，防止不合格的安全生產(chǎn)用品投入使用。嚴(yán)格審查企業(yè)開業(yè)的安全生產(chǎn)條件，不具備條件的不許進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)超出允許范圍的企業(yè)，必須從硬件到軟件、從技術(shù)到管理、從制度到組織結(jié)構(gòu)、從職工到法人一查到底。對(duì)于事故多發(fā)企業(yè)、行業(yè)、重大危險(xiǎn)源和要害場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)問題，要求其在限期內(nèi)整改。

（二）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理方法

加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，技能熟練的員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。對(duì)于企業(yè)存在的問題開展技術(shù)攻關(guān)，成立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的人才到安全生產(chǎn)科技的研究當(dāng)中，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，引進(jìn)、推廣國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，組織與引導(dǎo)企業(yè)與國際安全生產(chǎn)管理接軌。

四、結(jié)語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作繁重，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，不能只依靠政府的行政手段進(jìn)行監(jiān)督管理。只有企業(yè)提高對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)，建立完善的安全監(jiān)督管理制度體系，才能真正做到保障員工的健康和人身安全，保證國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

參考文獻(xiàn)：

篇8

根據(jù)地**州安全生產(chǎn)委員會(huì)（**發(fā)電[20xx]1號(hào)）《**州安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》的通知，我局按著行業(yè)主管的原則，組成檢查組，對(duì)全縣水電企業(yè)、犁地坪水庫建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理排查治理和督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、 水電企業(yè)及在建電站安全生產(chǎn)排查治理情況

1、 要求各水電企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，汛期落實(shí)防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隱患排查、宣傳教育工作；

2、 對(duì)倮馬電站，由于壓力管道線工程存在高差大，坡度陡的實(shí)際情況，采取各項(xiàng)預(yù)防措施，避免由于土建和管道安裝施工所帶來的安全隱患，對(duì)廠房工程尾水出口配備應(yīng)急沙袋；

3、 對(duì)各在建水電站的棄渣場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理及綠化恢復(fù)，確保施工區(qū)的水土保持；

4、 對(duì)各發(fā)電企業(yè)，要求認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好汛期防汛值班工作，特別是對(duì)壓力前池、引水明渠壩體的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保電站安全渡汛；

5、 各在建水電站，在施工過程中要做好必要的防護(hù)工作，嚴(yán)防施工造成附近村民人員和財(cái)產(chǎn)損失。

二、 犁地坪水庫安全生產(chǎn)排查治理情況

犁地坪水庫壩體填筑已達(dá)到渡汛高度，對(duì)安全生產(chǎn)作了進(jìn)一步要求：

1、 進(jìn)一步履行好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加大宣傳教育力度；

2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和汛期安全工作，細(xì)化措施，抓好落實(shí)；

3、 對(duì)上壩公路存在的安全問題要引起足夠重視，罐漿平洞的開挖做好安全防范，施工中要有預(yù)防安全事故的預(yù)案；

4、 水庫一級(jí)支流紙廠河上方的施工公路開挖對(duì)汛期的紙廠河會(huì)造成堵塞，要求雨季要加強(qiáng)好巡查。對(duì)造成河道堵塞的土石、樹木要及十清出。

5、 要求盡快做好上壩公路及開挖面的水保工程，確保汛期不發(fā)生因水土流失造成的地質(zhì)災(zāi)害事故。

篇9

搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,作為施工現(xiàn)場(chǎng)的各有關(guān)單位都有各自的責(zé)任以及需要做的重點(diǎn)工作。作為工程監(jiān)理方,要對(duì)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,需要從兩方面著手,一個(gè)是“打鐵還需自身硬”,監(jiān)理單位必須加強(qiáng)自己內(nèi)部管理,不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力;另一方面,因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理畢竟只是管理方,所有的任務(wù)落實(shí)還是需要施工方來完成。所以工程監(jiān)理必須要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)安全操作規(guī)程及技術(shù)措施落實(shí)到位,從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

1.1安全生產(chǎn)管理對(duì)監(jiān)理自身的要求

首先,從事工程監(jiān)理的各級(jí)監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認(rèn)識(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的,是自己工作中非常重要的一環(huán)。好多監(jiān)理人員都認(rèn)為安全工作是施工單位的事,安全責(zé)任也是施工單位來承擔(dān),而與自己是沒有關(guān)系的,自己只要做好工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了,這顯然是不對(duì)的。雖然在一般的工程監(jiān)理書籍上,甚至是專業(yè)教材上,講到工程監(jiān)理的工作內(nèi)容時(shí)都說到“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”,工程監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé),這在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定,所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的的職責(zé)要求。

其次,監(jiān)理要實(shí)行安全生產(chǎn)的制度化管理,要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各項(xiàng)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會(huì)制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等等。同時(shí),監(jiān)理公司應(yīng)建立以監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確企業(yè)各部門、各崗位的具體安全生產(chǎn)管理責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。各監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為責(zé)任人,各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。安全責(zé)任要明確到位,強(qiáng)化落實(shí),建立考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保監(jiān)理單位的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處。

然后,監(jiān)理人員要加強(qiáng)地學(xué)習(xí),不斷提高自己的安全管理能力。工程監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作,必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,充分了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械、設(shè)備的操作規(guī)程,熟悉安全施工的操作步驟,對(duì)不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進(jìn)行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法,不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后,工程監(jiān)理要實(shí)施施工全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前,要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文,結(jié)合工程實(shí)際情況,找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),提出有針對(duì)性的措施,并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。在工程進(jìn)行過程中,監(jiān)理工程師要多走、多看、多說,深入每一個(gè)工作面,時(shí)刻留意施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全問題的部位,檢查施工單位是否進(jìn)行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效,就各項(xiàng)安全預(yù)防措施及注意事項(xiàng)向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查,同時(shí)做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后,要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔,做好總結(jié),以便為以后工作積累經(jīng)驗(yàn)。

1．2工程監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實(shí)施最終是靠施工單位來完成,所以,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)理單位一定對(duì)施工單位加強(qiáng)管理,保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立,專職安全人員、安全設(shè)施的足夠配備,按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn);要求施工單位結(jié)合本工程具體情況制定出應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系,完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的檢測(cè)驗(yàn)收備案工作;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案,施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在施工階段,監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,及時(shí)制止施工單位的違規(guī)作業(yè),督促施工單位安全職能部門認(rèn)真履行好各自的安全管理職責(zé),做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作,檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況,安全設(shè)施的使用情況等。（本文來自于《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志?！犊萍紕?chuàng)業(yè)家》雜志簡(jiǎn)介詳見.）

二、結(jié)束語

篇10

Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)監(jiān)理；安全文明施工；關(guān)系

Key words: construction supervision；safe and civilized construction；relationship

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）09-0047-02

0引言

施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障，隨著建設(shè)工程監(jiān)理制的引入，有關(guān)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全管理中承擔(dān)一定責(zé)任的呼聲已經(jīng)提到了議事日程。文章對(duì)監(jiān)理在建設(shè)工程安全管理的作用以及具體怎樣做進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

1建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系

我國的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過二十多年的研究和實(shí)踐，已經(jīng)發(fā)展到一定階段。對(duì)工程監(jiān)理，國家已有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多個(gè)法律、法規(guī)，這些法律法規(guī)明確工作方向?！吨腥A人民共和國建筑法》，該法一建筑市場(chǎng)管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線，其中，明確規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。用建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，建設(shè)監(jiān)理的工作主要是：三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)：指投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)工作。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，該條例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了工程工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對(duì)各種違法、違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定，其中，“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”一章中明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。

2003年國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程參與各方的責(zé)任主體的安全責(zé)任，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其中，違法行為：①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者轉(zhuǎn)向施工方案進(jìn)行審查；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包單位整改或者暫時(shí)停止施工；③施工單位拒不整改或者不停止施工的，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告：④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任：行政責(zé)任；民事責(zé)任；刑事責(zé)任。

在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指明：“建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理”。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)方面的工作關(guān)系等。

綜上所述，任何建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)，這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng)，并對(duì)合同、信息進(jìn)行管理、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做協(xié)調(diào)工作。

2建設(shè)工程安全施工和安全管理的責(zé)任體系