導語：如何才能寫好一篇工程造價措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞： 工程管理； 工程造價； 含義； 措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

引言：

建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性很強的工作，隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。

1.建筑工程中工程造價的含義

工程造價在建筑工程中就是工程建設的費用，它可以是工程建設的實際所需開支固定投資費用，也可以是預計開支投資費用，是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需費用的總和，也叫做建設工程投資。人們對工程造價也有另外一種更加通俗易懂的解釋：建設某個工程項目，在材料設備，土地、承包以及技術方面等一系列市場活動時，花費的實際或預計建筑工程價格的總和。建筑工程的工程造價有三個主要部分，設備費用，安裝費用以及其他工程建設費用。設備費用指為了完成建筑工程的建設，施工建設單位根據(jù)標準要求購置配辦相關的機器設備所花費的費用。安裝費用指在建筑工程建設時在建筑和安裝方面所花費的費用，由建筑工程費用和安裝工程費用兩部分組成。其他工程建設費用指按照國家規(guī)定，為了保證工程能夠按期順利完成所花費的其他所有費用，它們不屬于設備費用和安裝費用范疇。

2.工程造價控制的措施

2.1設計階段的造價控制

工程設計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

2.1.1協(xié)助建設單位和設計單位進行方案優(yōu)選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經(jīng)濟分析，可以從中選出技術上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。

2.1.2嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見。

2.1.3充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。

2.2推行工程量清單計價模式下的招投標方式

采用工程量清單招投標，是指由招標單位提供統(tǒng)一招標文件，投標單位以此為基礎，根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設計，按企業(yè)定額或參照建設行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機構的市場價格信息進行投標報價，招標單位擇優(yōu)選定中標人的過程。

2.2.1在招標準備階段，招標人首先編制或委托有資質的工程造價咨詢單位(或招標機構)編制招標文件，包括符合要求的工程量清單。

2.2.2工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發(fā)給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量清單進行簡單的復核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進行工程報價，如果投標單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關圖紙的差異較大，可要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量。

2.2.3投標報價完成后，投標單位在約定的時間內提交投標文件。

2.2.4評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法進行評定標。由于采用了工程量清單計價方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。

由投標文件組成也可看出，在采用工程量清單招標后，投標單位真正有了報價的自，根據(jù)招標文件及有關計價辦法，計算出投標報價，并在此基礎上研究投標策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機動地調整報價，以便提出更有競爭力的報價。

2.3 施工階段的工程造價控制

2.3.1 變更管理

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容。在施工過程中,盡量避免設計變更,尤其是對造價影響較大的變更,對確有必要變更的項目,應注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設計變更,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。

2.3.2 簽證管理

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用,是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內容進行補充、修改而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。

（1）對于現(xiàn)場簽證,要明確簽字責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證,并嚴格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。由于工程本身的特殊性,施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實,因此必須在施工過程中及時簽證、紀錄。明確簽證范圍,要注意哪些項目該簽,哪些項目不該簽,哪些項目是合同內的,哪些項目是合同外的,哪些工作內容已包含在綜合單價內了。對于清單范圍外的簽證,有必要會同預算、審計部門共同參與現(xiàn)場簽證。

（2）杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù),標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還應標明幾何尺寸，并附上簡圖。

2.4竣工結算階段的工程造價控制

工程結算將決定建設項目工程成本，最終確定工程造價。目前，建設工程結算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應對策，如在工程結算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設計變更和工程聯(lián)系單做詳細記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理，主要有以下幾個方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務價格的變化，及時動態(tài)調整人工費單價；依據(jù)市場價格變化情況，對設備材料價格進行動態(tài)調整；依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務考核，這就促使造價管理人員不斷學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務水平。

3.結語

工程造價管理的目標是指按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。其任務是加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程項目造價的約束機制，維護有關各方面的經(jīng)濟效益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益。轉

參考文獻：

篇2

關鍵詞：工程造價；控制；管理

Abstract: In project management, how to effectively carry out the management of the project cost, and reduce the project cost under the premise of ensuring the quality of the project, the project cost departments at all levels, investors are more concerned about a problem. Discussed strengthening cost management control of the project cost.Key words: project cost; control; management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。

一、項目施工階段工程造價管理

項目工程造價編制。施工階段工程造價管理、工程結算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程，其實施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業(yè)工程造價管理實施的關鍵。通過材料控制、變更控制、機械設備控制及施工前的優(yōu)化設計等多方面的控制來實施工程造價的管理。

1.提高項目施工規(guī)劃設計效果，促進施工階段工程造價管理的實施

項目施工規(guī)劃設計是對施工過程中，應用設備、材料等的實現(xiàn)估計，通過預計施工進度合理安排材料、設備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據(jù)施工進度的預測，確定施工過程中對于材料的需求，根據(jù)需求時間進行材料的進場，通過對時間的管理減少資金占用。杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設備等方面也要進行規(guī)劃，根據(jù)工程進度情況進行設備的租賃，減少設備租賃費用，降低施工成本，促進工程造價管理的實施

2.加強施工材料管理，促進工程造價管理的實施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70％。加強采購人員對于市場價格變動的了解，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標采購一方面可以減少職務賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價管理打下基礎。

3.健壘管理體制。促進工程造價的實施

工程造價管理控制體系的建立及健全，是要通過項目經(jīng)理為第一責任人，加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的造價管理內容。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責任，明確職責，并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制，還需要依賴于各項管理制度的健全，依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設備和管理費用的開支等都是管理的重點，必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租設備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間，避免租用后較長時間的閑置。要制訂設備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養(yǎng)制度，認真組織實施，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本，通過多種途徑促進工程造價的實施。

4.細化施工管理?？刂祁A算外費用支出，促進工程造價的有效實施

首先要控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙。使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模。提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術與經(jīng)濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念，素質教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度。提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系。選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與財務人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

二、施工過程的造價管理 工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，主要加強和重視做好以下幾項工作：①及時對完成的工程量進行計量，對工程進度款的給付嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進度情況，嚴格按照招標文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應親臨現(xiàn)場進行核查，以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，認真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。從而具保證施工質量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業(yè)主都應會同設計單位商討對策，提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。

三、加強工程結算階段造價管理 認真、仔細、詳盡地研究合同，以及有關文件，熟悉各種技術資料，包括施工竣工圖、施工組織設計、施工方案、施工單位報的工程結算書，嚴格遵照合同及國家有關規(guī)定，該算則算，不該算的則一分不算。

四、加快企業(yè)信息化建設，促進工程造價實時進行

在企業(yè)進行工程造價管理實施的過程中還要加快企業(yè)信息管理體系的建立。通過企業(yè)財務管理的信息化將工程進度以及資金使用等信息及時有效地反映至企業(yè)領導面前，便于企業(yè)領導層針對工程進度進行必要的調整。同時利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)將引入的定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)共同組成工程造價管理系統(tǒng)，對工程造價管理進行動態(tài)的、實時的關鍵。所謂工程造價管理系統(tǒng)，是在使用計算機的條件下，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用的系統(tǒng)，它即可代替人工處理繁瑣的各種日常業(yè)務，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導進行決策的支持系統(tǒng)。

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關鍵詞:工程造價管理;問題;措施

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1、忽視前期工程的造價控制。

長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——審核施工圖預算、工程結算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現(xiàn)象。

2、不重視成本控制管理。

在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。

沒有科學的評價體系，導致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

二、應采取的措施

1、建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段。

通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。

2、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|工程造價隊伍。

工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預算技術水平和素質。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準入制度，并相繼出臺了有關具體的規(guī)定，工程造價人員應盡快提高素質，適應市場經(jīng)濟的需求。

3、規(guī)范招標文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標，使得建設單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進而確保工程質量和提高投資效益。建設單位要根據(jù)工程招標固有特點和運行規(guī)律，合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預見等因素，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制；采用合理的評標、定標的方法，優(yōu)選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。

4、嚴格按標準設計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計標準是國家經(jīng)濟建設的重要技術規(guī)范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設設計部門制定、執(zhí)行相應的不同層次的設計標準規(guī)范，對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預算；工程在設計過程中執(zhí)行標準設計，可以促進工業(yè)化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執(zhí)行標準，按規(guī)范標準預算就可節(jié)約材料、降低建設投資；要推行限額設計，加強限額設計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的動態(tài)控制管理。新晨

5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

務時，及時提出反索賠，控制工程造價。

參考文獻：

1、王春海;建設項目施工階段造價控制方法的研究與應用[D];西安建筑科技大學;2005年

2、潘文軍;工程造價的全過程管理與控制[N];建筑時報;2006年

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概預算定額與施工工藝相配套，不同的施工方案對同一工程單元有不同的人、材、機消耗。以土方工程為例,根據(jù)施工方案,選定土方開挖方法及運距,選用土方開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位,這些都確定后,即可套用相應的定額子目,從而算出土方開挖單價,在《陜西省水利水電建筑工程預算定額》(2000年版)土方工程中,不同容量挖掘機配備不同噸位的自卸汽車運輸,單價是不相同的,這就需要工程預算的相關計算要看施工方案提供相關數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟合理,再結合施工企業(yè)機械設備裝備情況,以提高機械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。同樣是土方開挖，挖掘機容量大小不同、自卸汽車配備不同，得出的單價是不一致的。

2工程施工方案對工程造價控制的意義

（1）施工方案是合理定價的關鍵因素。加強施工方案編制質量對確定工程造價有控制性的作用。（2）良好的施工方案是造價控制的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環(huán)節(jié)，工程造價能否得到控制,首先取決于方案是否優(yōu)良。在設計過程中,應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。（3）采用新技術、新工藝的施工方案是“壓縮投資”的重要方法。在施工組織方案中應用新技術、新材料、新工藝、新設備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價。比如水利工程中碾壓混凝土筑壩，若采用大體積混凝土通倉澆筑，并用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等，新技術、新材料、新工藝得使用既可加快施工進度，節(jié)省材料消耗，減少設備數(shù)量，又可降低工程造價。所以，筆者認為在方案設計中，應適當嘗試使用先進的技術和設備，往往可以大幅度地降低成本。

3控制工程造價的具體措施

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【關鍵詞】建筑工程造價；影響因素；降低造價；措施

1 建筑工程造價的具體內涵

1.1 工程造價的概念

工程造價是指建筑工程的價格，在進行工程建設過程中要花費的全部費用。工程造價是一個非常廣的概念，在不同的場合中工程造價的含義也會出現(xiàn)不同的情況。工程造價按照對象的不同可以分為建設工程造價、單項工程造價以及建筑安裝工程造價等。在建筑工程施工中，也可以將工程造價分為固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的投入。

1.2 工程造價的組成部分

工程造價在組成方面通常是由施工中機械設備的購置費用、建筑安裝工程費用以及其他工程建設費用組成。機械設備的購置費用，通常是指建筑工程文件中要求的施工建設單位要進行購置或者是自制的設備，這些設備的使用對建筑工程的質量會帶來直接的影響。在建筑工程施工中，安裝工程工程費用，通常是指建筑工程中的安裝工程費用。其他建設費用，是沒有在以上兩個方面體現(xiàn)的費用，這些費用的發(fā)生是為了保證建筑工程能夠順利進行施工，同時，也是為了保證建筑工程能夠在以后發(fā)揮作用。

2 建筑工程造價控制流程

建筑工程中的造價管理在整個工程施工過程中都能進行體現(xiàn)，同時對施工質量以及施工的成本有很大的影響。在工程造價管理方面，要對設計方案進行優(yōu)化，同時對投資決策以及施工階段的質量進行很好的控制，其能夠非常合理的制定出各種預算，對施工工程順利施工有很大的作用。在建設項目籌建過程中，要結合工程的實際對各個方面進行造價控制，對項目建設完成以后的經(jīng)濟效益也要能夠進行很好的預測，這樣能夠實現(xiàn)科學的投資決策。在制定造價方案的時候對國家的相關政策以及行業(yè)發(fā)展情況要進行很好的分析這樣能夠制定出更加合理的造價方案。

在項目設計階段，要對各種設計方案進行整合，然后進行成本方面分析，這樣在設計方案方面能夠對經(jīng)濟指標進行合理的分析，設計人員依據(jù)成本分析結果對限額進行設計，這樣對施工成本進行控制非常有效。

在工程施工階段，要對工期和質量進行很好的控制，造價管理可以實現(xiàn)動態(tài)控制和管理，同時，為了避免出現(xiàn)一些突發(fā)因素對其進行影響，要在進行設計的時候對可能出現(xiàn)的設計變更以及造價變動情況進行很好的預測，這樣能夠保證工程成本不會出現(xiàn)超出預期的問題。

在施工結算階段，最容易出現(xiàn)的問題就是竣工結算出現(xiàn)大于施工圖預算的情況，在這種情況下，造價工程師要能夠依據(jù)國家的相關規(guī)定來進行建筑項目施工中實際發(fā)生的工程量進行審核結算，這樣能對施工造價進行很好的控制，同時也能對是施工方和承建方的經(jīng)濟利益進行保護。

3 建筑工程造價影響因素

建筑產(chǎn)品是一種非常特殊的產(chǎn)品，其在表現(xiàn)形式上以固定資產(chǎn)為體現(xiàn)，因此，在對工程造價進行分析的時候，可以進行獨立的核算以及獨立計價，但是，由于影響造價因素的原因非常多，因此，對這些影響因素進行分析也非常必要。

3.1 人的因素

在建筑工程造價管理中，人為因素是最直接的影響因素，造價控制是一項非常龐大的工程，而且也非常復雜，這樣就使得在工作中，設計人員以及造價工程人員要具有很好的責任心，同時，在造價核算過程中要將降低成本作為重點，在工作過程中要具備專業(yè)知識，同時對市場的動態(tài)要進行掌握，這樣能夠在造價控制過程中對出現(xiàn)的問題及時進行解決。

3.2 政策性因素

國家和地方政府對建筑行業(yè)的發(fā)展非常重視，因此，對其管理也非常重視，在建筑工程項目的報批、審查以及投資方面都有明確的政策法規(guī)，在建筑工程項目籌建過程中，要對工程的價格以及人力和機械費用進行確定，對政策的變化情況要能夠進行掌握，這樣在工程造價才不會帶來更大的影響。

3.3 市場性因素

建筑工程是人力、建材、機械、資金與技術多方投入、多方作用的結果，因時空、地理和市場環(huán)境的不同而不同，其造價千差萬別。當?shù)匚镔Y供應、施工環(huán)境及區(qū)域定額水平等投資條件，會直接影響到建筑工程造價的控制管理。

3.4 施工因素

建筑工程的施工環(huán)節(jié)同樣對工程造價產(chǎn)生重大的影響。由于施工組織設計和施工技術措施，是以設計圖紙為依據(jù)，如何保證施工實際與設計圖紙吻合，不產(chǎn)生偏差走樣，確保建筑工程質量，通過施工階段的工程造價的有效管理，可以實現(xiàn)工程預算目標、節(jié)約成本的預期。

4 降低工程造價措施

4.1 加強前期工程造價控制

盡管建筑工程造價的影響因素眾多，但加強工程前期工程造價的管理，如招投標階段的工程造價管理對控制工程造價具有重要意義。

首先項目建設方應當制定規(guī)范的招投標文件和合理的中標規(guī)則，并遵照國家制定的評標程序和評比原則規(guī)范評標行為。其次在項目的前期準備中應當充分考慮施工單位的組織施工能力和風險抵御能力，組織施工能力較強的施工單位能夠降低工程的施工造價，風險抵御能力較強的施工單位能夠有效抵御工程建設中的風險，能夠有效控制工程造價。再次，在項目前期，應當制定科學、合理的合同文本，考慮施工中可能遇到的如價格波動、利率、匯率以及不可抗力的應對措施和雙方義務，有效避免因社會環(huán)境和自然環(huán)境變化給工程造價帶來的影響，或是將影響降至最低。

4.2 加強設計階段工程造價控制

設計階段作為全過程管理的建筑工程造價的最重要的階段應當通加強限額設計和動態(tài)管理以及增強標準設計意識從而有效控制工程造價。設計階段工程造價的控制是施工階段和后續(xù)驗收、使用階段工程造價控制的基礎。加強設計階段工程造價控制首先要完善工程設計招標工作，提高設計水平和造價核算質量。應當加強限額設計，按概算限額進行施工圖設計，按施工圖預算設計各個單位工程和分部、分項工程的預算造價。同時設計過程中應當盡可能利用標準構建，盡量避免非標構建，從而使施工過程中能夠節(jié)省施工時間，節(jié)省材料采購費用，有效降低工程造價。

4.3 加強施工階段工程造價控制

施工階段工程造價控制是建筑工程造價控制的主體，首先要對施工生產(chǎn)要素控制，加強人工管理和人工費控制，合理調配人工，避免窩工、缺工，通過合理的人工管理提高人工效率；加強材料控制，避免材料流失，和搬運中材料損壞；加強機械費的控制，機械的采購、租賃都應當科學合理，建立科學合理的機械管理制度，避免機械臺班數(shù)量確定不合理造成機械設備與工程施工不匹配造成工程延誤或機械設備浪費，造成建筑工程造價升高。

5 結束語

對建筑工程造價管理中，要對造價控制的重要性進行很好的認識，同時，對設計方案要進行優(yōu)化，對工程造價進行很好的控制，從項目的籌備階段開始就要對其成本進行很好的控制，這樣才能在各個環(huán)節(jié)進行有效的控制，在保證工程質量的前提下，對工程成本進行降低，能夠保證建筑項目獲得預期的投資收益。

參考文獻：

[1]吉中祥.論建筑工程設計對工程造價的影響[J].中國科技博覽，2011.

[2]許建濤，張紅斌，張瓊.如何規(guī)避建筑材料價格波動對工程造價的影響[J].水利科技與經(jīng)濟，2010.

篇6

關鍵詞：建筑工程；造價管理；造價措施

引言：工程造價咨詢單位在控制工程造價，減少資金投入方面發(fā)揮著重要意義。此外，它還能促進經(jīng)濟的發(fā)展。在確定和控制工程造價的過程中，咨詢單位必須重視各個階段的跟蹤控制工作，不放過微小的細節(jié)，這樣才能最大化的實現(xiàn)資金節(jié)約和最優(yōu)利用。此外，由于現(xiàn)階段建筑工程的市場和法制體制等方面還沒有完善，在建筑工程中經(jīng)常會有投資損失和浪費的情況發(fā)生，為了使建筑工程的投資效益得到提高，就必須加強工程造價管理，對工程造價進行有效合理的控制，使企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

1.工程造價管理的概述

從不同的主體角度上來看，工程造價的含義也有所不同，對于投資者來說，它指的就是一項工程的投資費用，也就是說這項建筑工程按照確定的建設規(guī)模和標準建成并驗收合格后所投資的全部費用。而對于承包商來說，建筑工程造價指的就只是工程承發(fā)包價格。鑒于工程造價的含義上的區(qū)別，建筑工程造價管理也相應分為兩類，一是工程項目的投資管理，二是工程項目的價格管理。不管是哪個層面上的造價管理，都必須要遵守相關法律法規(guī)和政策，遵循目標的一致性和各負其責的原則，運用科學的原理和方法來進行工程造價管理，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.影響建筑工程造價的因素

影響建筑工程造價的因素主要有一下幾個方面：工程所在區(qū)域、工程項目的規(guī)模與標注、設計方案及主要設備等。

2.1工程項目所處的區(qū)域

不同的地理位置就會有不同的環(huán)境，每個區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平都不盡相同，相應的資源包括土地資源和勞動力資源，還有所需建筑材料的價格也會存在差異，如我國的東部沿海地區(qū)和西部邊遠地區(qū)就存在著明顯的差異。而即使處于同一個地區(qū)，但市中心和開發(fā)區(qū)的投資項目費用、施工費用和消費水平要明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村的，這就是地域帶來的工程造價差異。

2.2工程項目的規(guī)模與標準

要想做好建筑工程的造價管理，首先就應該明確建設工程項目的規(guī)模和標準，工程項目的規(guī)模和標準不同，對應的工程造價也不同。例如，一幢高級別墅和一間普通住宅的造價就有著天壤之別，或者一個五星級酒店的工程造價就要比一個二星級酒店工程造價高，這就是建筑工程項目的規(guī)模和標準引起的的造價的不同。

2.3工程項目的設計方案

在規(guī)劃建筑工程項目時，設計方案的選定對建筑工程造價也有很大的影響，如在對某項工程項目的結構類型和結構密度等的方案設計時，不同的結構類型和不同的結構密度，它們的工程造價也截然不同。

2.4工程項目的主要設備

不同的工程項目所需要投資的設備也是不同的，不同的設備投資影響著項目工程的造價，如建設現(xiàn)代化智能型寫字樓的設備投資就要遠遠高于一般普通的建筑工程的設備投資。有時工程項目的設備投資比建設安裝工程的投資還要高，因此在設備的選用上，要對比其性能和價格選擇性價比高的，以此來降低項目工程的造價。

2.5投資決策階段

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。在工程項目的投資決策階段，項目規(guī)模的大小、建設水平的高低、建設地區(qū)和地點的選擇、施工工藝的采用和相關設備的選用等都會對工程的造價造成影響。

因此，工程建設項目投資決策階段造價控制應突出以下要點：（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如選用的設備技術參數(shù)、設備運行后的情況、需要解決的問題等；（2）切實做好項目可行性研究，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設標準，編寫具有較強說服力和可行性的立項申請，爭取項目早日立項實施；（3）科學進行工程項目的效益分析，編制工程造價估算。造價估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。

3.建筑工程項目投資方的造價管理及降低造價的措施

建筑工程項目投資方的造價管理，需要加強的是在建筑工程項目決策階段、建筑工程設計階段、招投標階段以及工程項目施工階段的工程造價管理

3.1決策階段決定一項建筑項目工程的基礎就是項目決策階段的內容，它對之后各個階段的工程造價決定與控制是否科學合理起著重要的作用。要加強項目決策階段的造價管理，就要在設計建筑工程項目方案之前，切實做好可行性研究，從當前的市場需要和發(fā)展前景出發(fā)，包括市場容量、前景和經(jīng)濟效益等方面進行全面估算，充分考慮在工程的建設期間可能會出現(xiàn)的影響工程造價的因素，合理預算出這項工程的投資，使投資估算能真正發(fā)揮控制工程項目投資的作用。

3.2設計階段 建筑工程項目的設計，是對工程項目的全面規(guī)劃和對實施意圖的描述，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵，在確定與控制建筑工程造價上起著重要作用。要提高工程設計的經(jīng)濟性和合理性，可以實行限額優(yōu)化設計來控制資金的投入，提高設計質量，在保證項目功能和價值不變的調價下降低工程造價。當前設計人員造價管理的觀念較保守，體現(xiàn)在大多設計人員重視技術而忽視經(jīng)濟，因此還要做好設計人員思想工作，樹立起必要的經(jīng)濟意識，在了解設計意圖和技術方案后，科學合理的選定出最優(yōu)化的方案，在保證工程質量的基礎上，使工藝流程簡單化，設計選型合理化。還要嚴格控制設計的不合理變更，在圖紙會審及項目建設過程中和的設計變更時，要與設計方案進行比對，如需進行設計變更，必須要經(jīng)過原項目批準單位的許可，沒有經(jīng)過批準同意的，不許擅自更改設計方案，以免對工程造價產(chǎn)生影響。通過這幾個方面來提高設計階段的造價管理，來控制在后期的資金花費。

3.3工程項目施工階段的造價管理 在項目的施工過程中，要防止項目設計變更的情況發(fā)生，如提高設計標準、擴大建設規(guī)模、增加建設內容等，使項目的工程造價提高。要合理安排施工進度，既要保證工程的速度，還要保證工程的質量，使時間、人力、物力的使用達到經(jīng)濟最大化，嚴禁人工窩工和浪費的情況發(fā)生，以保證工程的速度和質量。分析不同的技術方案，選用最經(jīng)濟的方案來節(jié)省費用。同時還要做好材料的監(jiān)督控制工作，既要控制材料的用量避免浪費，還要保證材料的質量，以免驗收不合格需要返工造成損失。同時，還要注意施工中的安全問題，包括設備機器的使用安全和施工人員的人身安全，避免因安全事故的發(fā)生和經(jīng)濟的損失，全方位控制這一階段的造價。

結語

在當前新形勢下建筑企業(yè)工程中，科學合理的工程造價管理不僅能減少資源的耗費，避免出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象，同時還能使目標控制的手段逐漸增強。本文概述了建筑工程造價和工程造價管理的內容，分析了影響建筑工程造價的幾個因素，同時重點提出了如何降低建筑工程造價管理的措施。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程；造價；管理；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 引言

在建筑工程的生產(chǎn)、管理過程中，造價管理是一項重要工作。由于工程造價管理是一項集技術、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作。該項工作的好壞直接導致工程成本管理的難易。但現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)的造價管理人員為了完成自己的經(jīng)營任務，為中標而投標，為完成任務而結算，在投標與結算階段缺乏對工程施工過程中的成本進行科學的預測、考慮與控制，投標報價、造價管理同工程實際運行狀況脫鉤，無法起到指導施工與控制成本的目的，結果造成施工企業(yè)投標報價質量不高、效益下降、項目成本超標、管理失控，甚至出現(xiàn)工程經(jīng)營虧損。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)在任務取得、施工組織、資產(chǎn)結構、資金運用和經(jīng)營管理等方面都發(fā)生了一系列變化，需要造價管理人員與經(jīng)營計劃、施工生產(chǎn)、物資、設備、財務等要素緊密配合，結合生產(chǎn)經(jīng)營、造價管理活動的實際，抓影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)與因素，采取責任分解、目標控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作與現(xiàn)實情況緊密的結合在一起，實現(xiàn)造價管理與成本控制有機結合，最終實現(xiàn)建筑企業(yè)的效益最大化、價值最大化。

二、 加強工程造價管理的措施

2.1 建立成本核算管理體系

工程造價的控制所涉及的范圍較廣、工作環(huán)節(jié)多、形式復雜，所以，施工企業(yè)必須進行優(yōu)化管理，建立成本核算管理保證體系。企業(yè)能夠建立有效的成本核算管理體系要求企業(yè)應編制好企業(yè)定額。企業(yè)定額相當于企業(yè)內部事先規(guī)定的消耗標準，是建安企業(yè)內部管理水平的體現(xiàn)；是施工企業(yè)編制施工組織設計、施工作業(yè)計劃和人工、材料、機械臺班使用計劃的基礎；是簽發(fā)施工任務書和限額領料單的計算依據(jù)、是進行工料分析、實行經(jīng)濟責任制、加強企業(yè)成本核算的基礎；是考核施工班組，搞好企業(yè)內部分配的衡量標準；是加強企業(yè)經(jīng)濟核算，增強企業(yè)經(jīng)濟效益的重要基礎；是確定建設工程定額體系中定額水平的基礎等等。在整個施工過程中都要把企業(yè)定額作為成本管理的依據(jù)和標準。

2.2 簽訂平等互利的施工合同

市場經(jīng)濟下，建設工程主要通過公開招標、邀請招標或直接發(fā)包的方式確定承包人。同時由于工程建設是一項長期、復雜、多樣的施工過程，受人為、政策、市場價格、工程變更、不可抗力等因素影響非常大，因此它具有高風險性，所以能否簽訂一個公平公正、合理、平等互利的施工合同對建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益有直接的影響，并能夠直接導致施工過程中成本控制的難易，在合同的簽訂過程中應主意以下幾點：

(1)注意是否存在建設方(業(yè)主)違背招標規(guī)定，以承包方降費、壓價或帶資等指令性條件要求承包方接受、使承包方承擔更大風險等條款；(2)由于一般工程材料總價約占工程成本的60-65％ ，并且其受市場價格影響頗大，所以在簽訂合同時，盡量把主材因受市場影響造成價格波動，因此帶來的價格爭議解決方法必須按國家主管部門的有關調整規(guī)定寫入合同條款中，以減少由于材料價格造成對建筑企業(yè)的經(jīng)濟損失；（3）合同中雙方的違約責任條款，對于建筑企業(yè)來說尤其主意建設方不按照合同規(guī)定支付工程款等違約現(xiàn)象，因為此類現(xiàn)象對于建筑企業(yè)能夠進行正常施工具有關鍵作用；（4）工程中各項措施項目費約占工程造價1 5％左右，在簽訂合同過程中各項措施項目費計取辦法必須在施工合同中作出明確規(guī)定，寫入合同條款等等。

2.3 提高造價管理人員的素質

計劃經(jīng)濟時期，建筑工程成本采用實報實銷的形式，工程實際造價的高低對施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營基本沒有影響，因此施工企業(yè)的預算人員的要求較低，不管什么水平只要“加、減、乘 除”，經(jīng)過適當?shù)呐嘤柧涂梢?，理論與學術積累不多；隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設單位拖結算、拖工程款的現(xiàn)象日趨嚴重、處理方式日趨復雜與困難、國家注冊造價工程師制度的推廣與工程量清單報價規(guī)范的實施等等，均對工程造價人員的業(yè)務水平、能力提出了新的更高的要求，尤其是在中國假如WTO 以來，國際建筑公司越來越多的進軍中國的建筑市場，對于建筑企業(yè)來說工程造價優(yōu)先重要，因此工程造價人員在具有扎實的計算、經(jīng)濟管理知識的前提下，還必須懂得一定的工程技術、財務、合同、法律與施工管理等方面的知識，才能適應不了新形勢下對工程投標報價、造價管理的要求。

2.4 現(xiàn)場簽證和工程索賠

現(xiàn)場簽證是發(fā)生在施工現(xiàn)場的事件以及為保證特定工程項目施工順利完成采取的各類技術措施的簽證認可，是保證項目管理取得合理、公正的竣工結算利潤的重要保證，只有采取認真嚴謹?shù)膽B(tài)度抓好現(xiàn)場簽證，才能達到工程成本管理目標、實現(xiàn)最佳效益；隨著市場化的深入，尤其是加入WTO以來，國際建筑公司的進軍，施工索賠現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，因此加強對施工索賠工作的管理，采取積極有效的方法和措施，公正、及時地處理好施工索賠，是保證合同順利實施，取得合理的工程造價，降低成本，提高效益的重要保證。

2.5 施工人員的組織與管理

施工人員作為施工過程中的主體對工程成本產(chǎn)生很大的影響，因此施工中必須加強對施工人員的管理。首先要嚴把工人進場關，尤其是對各種技術人員、特殊工種要進行必要的技術考核，不合格的要進行培訓才能進場；施工過程中要根據(jù)工人實際情況進行合理崗位、人員分配，避免出現(xiàn)人工不足、窩工等現(xiàn)象；根據(jù)具體工程的實際特征建立相應的獎懲制度，充分調動施工人員的積極性，通過提高人員的工作效率來節(jié)約施工成本。

2.6 材料管理

首先要控制好材料數(shù)量。應根據(jù)施工圖計算出材料的實際應用數(shù)量，再根據(jù)施工經(jīng)驗和材料消耗規(guī)律確定材料的消耗數(shù)量，最終確定材料的購進量。施工過程中尤其是在工程收尾階段要及時清點材料數(shù)量確保不發(fā)生工程竣工時剩余大量材料；其次嚴格控制材料質量。材料購進前要對所選材料生產(chǎn)廠家進行實地考察，必要時要現(xiàn)場進行試驗，確保購進材料質量合格，對不合格的產(chǎn)品，堅決拒絕使用，以免發(fā)生由于材料質量造成返工、維修等現(xiàn)象增加成本；第三要控制好施工過程中工人的材料使用數(shù)量，堅決避免由于工人技術水平不到等因素引起的材料浪費現(xiàn)象。

2.7 設備管理

在設備進場前要對其進行全面的檢修、維護、試運行，嚴禁設備“帶病進場”在施工過程中由于設備故障造成工程停工增加施工成本；建立合理的設備運行管理制度，確保設備不超負荷運轉，各種設備在運行過程中要有專人負責管理，對其進行必要的檢修、維護，確保設備出現(xiàn)故障能夠及時修復。

2.8 財務管理

工程施工前必須有必要的準備金，以確保工程能夠正常開工；施工過程中財會人員要和工程技術人員根據(jù)施工組織設計和施工總進度表，制訂出比較詳細的資金運用表并保證充足的資金以確保工程的正常施工，同時在施工過程中發(fā)生突發(fā)事件時有必要的資金準備。

結語

工程施工造價、成本是整個建設項目投資的重要組成部分，它直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以施工中加強造價管理、降低成本、提高效益是所有施工企業(yè)能否生存、發(fā)展的選擇條件。建筑企業(yè)進行工程造價控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以期取得最大的投資效益；對成本的控制只有通過對人工、材料、設備、財務等進行有效管理、控制，做到各項目標統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化組合，才能逐步提高自身的技術、管理水平，實現(xiàn)效益最大化、價值最大化的最終目標。

參考文獻：

[1]梁修飛，淺析工程造價與成本管理[J]建設科技，2005

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關鍵詞：政府投資工程工程造價 問題

一、政府投資工程造價管理中存在的主要問題

1、管理分散，監(jiān)督和制約機制不健全。目前，一些政府投資工程項目違背基本建設程序，項目論證走過場，用行政命令代替科學論證，盲目決策，倉促上馬，為了立項能得到上級部門批準，往往刻意壓縮投資預算，結果是“三邊工程 ”屢禁不止，重復建設、重復投資和“三超”現(xiàn)象大量存在。

2、作為工程項目的管理班子是由非專業(yè)人士組成的非專業(yè)性的臨時性機構．工程完工后即行解散，使得經(jīng)驗和教訓都是一次性的，難以積累工作經(jīng)驗。更談不上建立數(shù)據(jù)查詢等管理信息系統(tǒng)，所以管理水平無法提高，還導致業(yè)主的各項責任難以真正落實。由于其專業(yè)水平及管理經(jīng)驗均有限，無法對工程投資等進行有效控制。

3、使用單位或受益部門從自身利益出發(fā)，隨意修改設計和改變用途，任意擴大建設規(guī)模和提高建設標準，搞釣魚工程，導致投資一再追加。

4、招投標階段，圍標、竄標現(xiàn)象較嚴重，大量違法違紀問題產(chǎn)生于招標投標階段，投標價格合理低價中標原則難以實現(xiàn)。

5、合同管理是政府投資工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。合同管理水平的高低和好壞，直接影響工程造價的高低。政府投資工程合同管理往往存在如下問題：1)合同管理工作不重視，合同意識淡薄。合同簽訂前不認真研究合同條款，為了省事，將合同的草擬權拱手讓給單位或承包商，讓承包商牽著鼻子走。2)對合同文件缺乏統(tǒng)籌策劃，文件內容相互矛盾。3)合同內容過于簡單，條款不全，內容不詳細，文字表述不準確，特別是設備、材料等貨物采購合同過于簡單，極易產(chǎn)生合同糾紛。

二、對政府投資工程造價管理應采取措施的建議

針對政府投資工程造價管理存在的上述種種問題，筆者認為應從下列幾方面著手，切實加強對政府投資項目工程造價管理，不斷提高政府投資項目工程資金的使用效率。

l、從政府投資項目工程管理根本制度入手，建立專門的非經(jīng)營性政府投資工程管理機構進行工程建設管理，也就是成立政府投資項目工程建設中心。徹底改變政府投資工程分散管理的局面，對政府投資工程項目全面負責。包括投資――成本控制、進度――工期控制，質量控制、安全管理、合同管理以及其他項目管理工作等。政府投資項目工程建設中心受當?shù)卣苯宇I導，與傳統(tǒng)意義業(yè)主（指項目的投資主體）作為使用單位不存在行政隸屬關系，因而能保證政府投資項目按基本建設程序辦事，對政府投資工程造價進行有效管理形成根本的保證制度。

2、建立健全政府投資工程監(jiān)督約束機制。首先制定政府投資工程各項管理規(guī)章制度和嚴格的操作程序，從制度方面保證政府投資工程的有效進行，如建立合同管理制度、專家論證制度、技術委員會集體商討制度、財務管理制度、工程簽證及設計變更制度、工程造價管理會商制度等。其次要保證政府投資工程管理的公開性 、透明性，接受社會各方面的監(jiān)督，逐步建立人大、審計、紀檢、財政、監(jiān)察的監(jiān)督管理機制，重要會商事項應由審計、紀檢、財政、監(jiān)察等部門參與，避免政府投資項目工程建設中心內部盲目決策。再次要加強政府投資工程的執(zhí)法檢查，改變目前政府投資工程管理有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。這是保證政府投資工程順利推進的關鍵所在，也是政府投資工程造價控制的有效手段。

3、政府投資項目工程建設中心組建以具有國家注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級建造師的執(zhí)業(yè)資格人員為技術骨干的技術委員會，并建立定期對工程相關事項進行會商制度，對使用單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設計單位提出的修改設計和改變用途等工程變更事項進行科學論證，通過建立數(shù)據(jù)查詢等管理信息系統(tǒng)，進行科學管理。對五萬元以下的工程造價變更事項，由技術委員會集體商討；對于五萬元~五十萬元的工程造價變更，不僅技術委員會集體商量通過，還需由當?shù)卣o檢、財政、審計等監(jiān)管參與的重大事項商討會議通過方可實施，對于超過五十萬元的工程造價變更事項，不僅需通過上述程序，還需通過當?shù)卣鞴茴I導批準后才能執(zhí)行。通過工程造價變更規(guī)模的不同審批程序，嚴控工程造價變更。通過提高管理人員專業(yè)水平及管理經(jīng)驗，從而對政府投資工程造價進行有效控制。

4、積極執(zhí)行公開預算價審核制度。充分發(fā)揮工程造價咨詢等社會中介組織的作用，充分利用其人才和智力優(yōu)勢，通過公開競爭，選擇操作良好、責任心強、專業(yè)水平高的造價咨詢機構根據(jù)設計圖紙進行工程量清單及公開預算價的編制。編制以后由政府投資項目工程建設中心工程造價人員進行審核把關，再有當?shù)貙徲嫴块T進行審核，在招標之前從源頭上控制公開預算價的編制準確性，從而避免在施工過程中因工程量清單及公開預算價編制問題影響工程造價的調整。

5、完善招投標管理制度。自從實行政府投資項目工程招投標以來，政府投資工程造價控制已取得很大的進步。但是，招投標管理制度還存在不成熟之處，圍標、竄標、抬標現(xiàn)象仍時有發(fā)生，為了在招標投標階段很好控制工程造價，杜絕招投標過程中的不良現(xiàn)象發(fā)生，、完善招投標管理制度尤為重要。嚴格執(zhí)行招標信息網(wǎng)上公示制度，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，它標志著政府投資工程領域最低價中標方法的條件已經(jīng)具備。在政府投資工程招標投標中嚴格資格預審后的最低價中標方法，積極推行資格后審的招標方法，實行遠程評標法、異地評標法，從而從制度上鏟除腐敗、減少人為因素干擾、徹底根治權力介入建筑招標投標市場，維護建筑招標投標市場的公開、公平、公正，順利實施投標價格合理低價中標原則。

6、盡快制訂《政府投資工程合同示范文本》，提高政府投資工程合同管理水平?，F(xiàn)行的《合同示范文本》是根據(jù)所有不同性質的投資主體制定的，帶有一定的普遍性，針對性不強。鑒于政府投資工程實施過程中存在著大量問題，以及為了有效規(guī)范政府投資工程市場秩序，有必要制定專門的《政府投資工程合同示范文本》，并嚴格按合同規(guī)定條款履行。實踐證明，基本建設領域承包商的行賄、掛靠、轉包、非法分包等不法行為，大多數(shù)發(fā)生在政府投資工程領域，如果僅用法律和行政措施，難以得到徹底根治，必須輔以合同及經(jīng)濟措施。對政府投資工程采取相對于非政府投資工程更加嚴格的合同管理，制定一部對于承包商條件較為苛刻的政府投資工程合同示范文本，及目前各級紀委對政府投資項目工程進行標后巡查，是規(guī)范建筑市場秩序、提高政府投資工程合同管理水平和造價管理水平的重要措施。

篇9

關鍵詞：工程造價；經(jīng)濟效益；設計階段

中圖分類號：TU-9文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0208-01

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的大力發(fā)展，國家的基礎建設項目得到了大力的投入，已經(jīng)取得了良好的發(fā)展，在整個基礎工程建設過程中，由于設計、施工、管理等各方面的原因，對整個建設項目的工程造價的控制增加了一定的難度，工程造價控制的問題日顯重視。工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用。工程造價管理的目的是確定和有效控制建設工程的投資額，以便在工程建設實施前對所需資金作出計劃和安排，取得最大的投資效益。按我國現(xiàn)行的建筑工程造價構成分析,占最大比例的是建筑安裝工程費。而建筑安裝工程費的多少取決于設計階段,取決于設計時應用科學技術的含量。設計部門和設計人員要嚴格遵守“經(jīng)濟、適用、合理”的原則,精心設計,選擇合理的設計方案,應用現(xiàn)代科技成果,是可以實現(xiàn)降低工程造價取得經(jīng)濟效果的目的。一般的民用建筑物由基礎、墻體、柱、樓層及地層、樓梯、屋蓋、門窗等基本構件組成。在設計中若能精心設計每一構件,在多個可行的方案中進行經(jīng)濟比較,使各個構件的造價降下來,則整個工程造價就會降下來。

二、合理控制工程造價的方法

（一）建設項目決策階段的控制

建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，它是建筑的開始。要及時對不同的方案進行技術經(jīng)濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深人調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。

（二）設計階段的造價管理

根據(jù)前面的分析我們知道，工程設計的質量不僅決定著項目的先進水平，還對工程造價有著決定性的影響。一般來說，工程設計階段所能控制的投資量約占到總投資的70％，但由于受到現(xiàn)行體制，成本控制意識以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設計階段采取了一些造價控制手段與措施，仍然存在著不少問題。如體制弊端、設計深度、投標中的片面性等問題。在這些問題作者提出幾點建議來解決對工程設計的控制：

1、加強設計過程的監(jiān)督與協(xié)調

工程建設是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，包括設計、采購、施工等諸多環(huán)節(jié)與周期。傳統(tǒng)的勘察、設計與施工平行發(fā)包方式缺乏在一個主體上的有效控制，協(xié)調成本高，難以發(fā)揮設計的主導作用，設計與采購和施工脫節(jié)，不可避免地導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計—建造總承包方式，有利于總承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理問題，實現(xiàn)設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協(xié)調，對每個工程項目從整體上進行有效的調控。

設計部門和設計人員要嚴格遵守“經(jīng)濟、適用、合理”的原則，精心設計，選擇合理的設計方案，應用現(xiàn)代科技成果，是可以實現(xiàn)降低工程造價取得經(jīng)濟效果的目的。一般的民用建筑物由基礎、墻體、柱、樓層及地層、樓梯、屋蓋、門窗等基本構件組成。

在設計中若能精心設計每一構件，在多個可行的方案中進行經(jīng)濟比較，使各個構件的造價降下來，則整個工程造價就會降下來。如地基處理方案的選擇，目前,建筑物逐步走向多層、高層、甚至超高層。對地基的要求越來越高，天然地基已無法滿足工程需要，地基處理方案也越來越多。就樁基而言就有好多種，如現(xiàn)澆鋼筋砼灌注樁、預制鋼筋砼樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴水泥樁、粉噴石灰樁等。事實上，各方案造價往往有較大差距,選擇經(jīng)濟好的方案能大大降低造價。

2、推行限額設計

限額設計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效的方法。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更。保證工程竣工結算不突破總投資限額的工程設計過程。限額設計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設計，而且，在設計中以控制工程量為主要內容，抓住了控制工程造價的核心，從而克服了“三超”。同時，限額設計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實際內容，可使設計單位加強技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，克服長期以來重技術、輕經(jīng)濟的思想。

三、結語

建設工程項目的全過程中，設汁階段對工程造價的影響最大，特別是初步設計階段，因此要重點控制；同時建議采取全程控制的理念，最終達到投資效益最大化，來滿足投資者的心愿。

總之，在設計階段對工程造價的控制是十分必要、也是十分有效的。加強這一階段的造價控制無疑會對降低整個工程造價起到一個決定性的作用。但并不是說，控制好這一階段就等于控制了整個工程造價，還必須結合其承上啟下階段以做到整個工程造價鏈條的控制，尤其要注意加強與建設項目生產(chǎn)與運營維護階段的相關聯(lián)系分析。

參考文獻：

篇10

【關鍵詞】工程造價；控制；措施

目前，我國的工程建設存在嚴重的投資膨脹問題，“三超”現(xiàn)象十分普遍，即概算超估算、預算超概算、決算超預算，而且很難確定責任人。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展，面對工程造價管理出現(xiàn)的這些新情況、新問題，如何采取有效措施，合理確定和有效控制工程造價，把項目投資控制在批準之內，更合理使用人力、物力、財力，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當務之急。如何有效地進行工程造價控制，最大限度地提高投資效益，是項目管理者的首要問題。

1、投資決策和設計階段工程造價的控制措施

長期以來，我國普遍忽視建設工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設工程造價的主要階段是設計階段，在設計階段主要從以下幾方面進行造價控制。

2、實行設計方案招標或方案競選

設計招標有利于競爭和設計方案的選擇，通過招標選擇設計方案的范圍擴大，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，設計招標還有利于控制項目建設投資，縮短設計周期，降低設計費，通過設計招標評定出技術先進，功能全面，結構合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟實用，造型美觀的設計方案。

3、推行限額設計

可以促使設計單位改善管理，優(yōu)化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。將整個項目按設施部位或功能的不同，分為若干單元，設計人員根據(jù)限定的額度進行方案篩選與設計。這種限額設計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設計達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗、懂技術經(jīng)濟的設計師，其設計的成果必須是實用、先進，而且造價合理。技術人員缺乏經(jīng)濟觀念，設計思想保守，是設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)的原因。

4、工程招投標階段的造價控制措施

工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的竟爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。一是工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應公平合理，符合有關規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據(jù)，又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。三是中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)，應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。要對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。

5、工程實施階段的造價控制措施

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。

首先，對施工單位的施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統(tǒng)一關系，提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益。在實際的基建管理中，往往認為施工組織設計只與施工單位有關系，與建設單位沒關系，這是錯誤的，要知道，施工組織設計是竣工結算的重要依據(jù)。

其次，加強圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準確、及時，嚴格簽證的審核制度，確保簽證的質量，由于現(xiàn)場管理人員對規(guī)行造價制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價規(guī)范矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。另外，就是加強材料價格的信息管理，對主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可，這就要求基建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料。

6、竣工決算階段的工程造價控制措施

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經(jīng)濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。

因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

參考文獻

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