導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市政工程管理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、克服困難，創(chuàng)新思路，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)如期完工

蘆漢路排水管道改造工程為政府工程，工程總[，！]造價(jià)160萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道1488米，因該路段為交通要道，要求10天完工，且不能斷交，工期緊、任務(wù)重，在這種情況下，我們以這次大討論活動(dòng)為契機(jī)，自加壓力、迎難而上，領(lǐng)導(dǎo)班子積極想辦法籌措資金，制定科學(xué)的施工方案，同時(shí)掃除干部職工的畏難情緒，從而統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，為工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。廣大職工干部克服了重重困難，不怕苦和累，摸爬滾打在工地，現(xiàn)已完成工程項(xiàng)目的百分之九十。二、解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地

通過(guò)這次大討論活動(dòng)，市政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到思想解放的程度決定工作的力度和發(fā)展的速度。同時(shí)必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新這一靈魂，注重在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造符合市政實(shí)際的發(fā)展新路。充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，干事創(chuàng)業(yè)，科學(xué)決策，不斷開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。今年，我們?cè)谏鐣?huì)上廣攬工程，承攬了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海龍路、玖龍路和五緯路西段延長(zhǎng)線(xiàn)排水及道路網(wǎng)工程，工程總造價(jià)2800多萬(wàn)元，鋪設(shè)排水管道7150米，鋪設(shè)道路面積96000平方米。領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極引導(dǎo)廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、搶抓機(jī)遇、在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自己，在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇2

__年行政審批與法制科在其他部門(mén)的緊密配合下，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，把依法行政、依法管理，提高城管執(zhí)法人員法制意識(shí)作為工作基調(diào)，以“小窗口，大服務(wù)”為目標(biāo)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為、簡(jiǎn)化審批流程、提高行政效率。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、立足崗位，不斷提高辦事效率

通過(guò)與局相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切配合，大大壓縮了各事項(xiàng)的辦理時(shí)限，極大地方便了辦事群眾，得到了廣泛的好評(píng)，無(wú)投訴現(xiàn)象發(fā)生，樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。截止10月底，窗口共受理行政審批事項(xiàng)__件，涉及金額共計(jì)__元，其中臨時(shí)占道裝修__件，臨時(shí)占道宣傳__件，招牌設(shè)置__件，戶(hù)外廣告67件，道路挖掘__件，建筑垃圾38件，機(jī)動(dòng)車(chē)清洗備案1件。我局派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極熱情為辦事群眾服務(wù)，第一、第二季度均獲得政務(wù)中心頒發(fā)的流動(dòng)紅旗，窗口工作人員蘇悅被評(píng)為季度服務(wù)明星。為了切實(shí)做好“上門(mén)服務(wù)、全程代辦、特事特辦、急事急辦”的“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“便民、高效、公開(kāi)、廉潔”的服務(wù)宗旨，窗口后臺(tái)人員求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，積極為辦事群眾服務(wù)，做好審批現(xiàn)場(chǎng)勘查、保證金領(lǐng)取和退還工作。

二、深入宣傳，切實(shí)做好群眾服務(wù)

為提高群眾法制意識(shí)，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理法律法規(guī)的宣傳，我們積極參與局團(tuán)組織開(kāi)展的“志愿青春，美麗__”學(xué)雷鋒主題志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境治理法律法規(guī)宣傳資料170余份，接受群眾咨詢(xún)__人次，得到了群眾的高度贊揚(yáng)。同時(shí)，以“提升市民素質(zhì)，人人參與”為目標(biāo)在我局聯(lián)系的滿(mǎn)庭芳等小區(qū)開(kāi)展了環(huán)境綜合治理法制宣傳活動(dòng)，共發(fā)放相關(guān)宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢(xún)、投訴或建議共30余次，促進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理有關(guān)的法律法規(guī)深入人心。

三、 比賽促法，提升執(zhí)法工作水平

為加強(qiáng)城管人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，一是開(kāi)展了__年城管局“學(xué)法律、比業(yè)務(wù)、促服務(wù)”為主題的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全局干部職工將政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高服務(wù)水平和整體素質(zhì)；二是要求成都市城市管理法律法規(guī)方面專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平；三是組織各執(zhí)法中隊(duì)、揚(yáng)塵辦開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查，不斷提高辦案水平。

四、 細(xì)致耐心，做好維穩(wěn)工作。

一是認(rèn)真排查安排部署維穩(wěn)工作。在重大整治活動(dòng)、節(jié)假日期間，對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，認(rèn)真執(zhí)行了“零報(bào)告”制度。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)上問(wèn)題。接待群眾來(lái)訪(fǎng)案件13件，辦理局轉(zhuǎn)交案件25件，結(jié)案率100%，群眾息訴息訪(fǎng)率100%；做到了事事有落實(shí)，件件給回復(fù)，耐心做好了群眾的思想工作避免矛盾的突出化、擴(kuò)大化。

篇3

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，是我們做好各項(xiàng)工作的前提和關(guān)鍵所在。因此，執(zhí)法局始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首位，按照觀(guān)念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的整體要求，堅(jiān)持以人為本，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體思想業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)教育，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)的靈魂在于思想政治建設(shè)，為此，執(zhí)法局黨組始終把執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育抓住不放，擺到各項(xiàng)工作的首位，通過(guò)開(kāi)展上黨課、看警示教育片、學(xué)習(xí)交流等形式多樣的活動(dòng)，筑牢執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。因此，知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)條文執(zhí)法，是我們行政執(zhí)法人員必備的基本功。加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、廉潔自律、集體觀(guān)念、執(zhí)法形象等方面的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使全體執(zhí)法人員養(yǎng)成了良好的日常行為習(xí)慣，培養(yǎng)了令行禁止、積極主動(dòng)、雷厲風(fēng)行、勤奮高效、團(tuán)結(jié)互助、實(shí)事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)。三是完善制度，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ)。“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。為此，我局進(jìn)一步完善了《日常行為準(zhǔn)則》、《網(wǎng)格化管理制度》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了全局上下人人有職責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定，處處有制度，事事有獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，我局重新啟動(dòng)監(jiān)察股，不斷規(guī)范全局人員的行為，使全局上下形成一種人人盡職盡責(zé)，人人遵規(guī)守紀(jì)，人人奮發(fā)向上的良好局面。四是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象基礎(chǔ)?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”我局以“學(xué)習(xí)關(guān)松發(fā)同志先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做百姓喜愛(ài)的好官”活動(dòng)為契機(jī)。全局上下對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足、人人爭(zhēng)當(dāng)群眾滿(mǎn)意的“好城管”。取得明顯成效，樹(shù)立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，期間以“為民服務(wù)網(wǎng)”為載體，及時(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題共27件，做好人好事10余件，收到表?yè)P(yáng)信4封，表?yè)P(yáng)電話(huà)10余通，使人民群眾真正感受到我局的新變化和新氣象?？傊?，通過(guò)“爭(zhēng)做百姓好官”活動(dòng)的開(kāi)展使全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，執(zhí)法局積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為手段，以規(guī)范城區(qū)秩序、美化城區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，本著工作力度再加大、措施再創(chuàng)新、效率再提升的工作思路，抓重點(diǎn)、求落實(shí)，全面提升城區(qū)環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾滿(mǎn)意度。一是在全面掌握村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的基礎(chǔ)上，我局于4月24日下午組織機(jī)關(guān)人員近百人，深入毛莊村對(duì)村內(nèi)4處垃圾死角進(jìn)行徹底清掃，期間清運(yùn)村內(nèi)積存垃圾6車(chē)。同時(shí)，每周組織機(jī)關(guān)人員深入村內(nèi)實(shí)地調(diào)研，將提升村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境作為我局一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是在加大市政設(shè)施投入的同時(shí)，切實(shí)加大了管護(hù)和維修、維護(hù)力度。先后完成了城區(qū)104個(gè)井蓋的更換、維修，對(duì)31個(gè)垃圾箱進(jìn)行了維修、噴漆和底座硬化等市政設(shè)施維修、維護(hù)工作。三是開(kāi)展小廣告專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道兩側(cè)小廣告進(jìn)行全面清理，共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專(zhuān)人巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)“癬”城區(qū)。通過(guò)一系列活動(dòng)的深入開(kāi)展，使縣城臟、亂、差現(xiàn)象基本消除、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生情況顯著改善，從而實(shí)現(xiàn)從根本上治“臟”，真正做了到讓群眾滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。四是針對(duì)馬路市場(chǎng)攤點(diǎn)侵街占道等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)商戶(hù)分散和影響交通等情況，采取提前通知指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)攤位的劃分及秩序的維護(hù),并組織市場(chǎng)管理人員鏟除冬季市場(chǎng)積雪，填墊低洼地段，排泄市場(chǎng)積水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草，清理市場(chǎng)公廁等多項(xiàng)工作，使商戶(hù)提出的合理建言、建議、要求落到實(shí)處，得到商戶(hù)一致好評(píng)，自身形象得到提升。

今年我局在做好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了我局所承辦的各項(xiàng)工作。一是與城區(qū)內(nèi)600多家單位門(mén)店簽訂了“門(mén)前五包”責(zé)任狀，要求各家要自覺(jué)遵守“門(mén)前五包”責(zé)任狀內(nèi)容，包環(huán)境衛(wèi)生秩序，包建筑景觀(guān)美化，包車(chē)輛停放秩序，包綠化，包門(mén)前經(jīng)營(yíng)秩序。執(zhí)法大隊(duì)將隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，此項(xiàng)工作徹底改變了我縣臨街單位門(mén)店周邊環(huán)境差的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。二是我局共建設(shè)完成垃圾收集點(diǎn)1100余個(gè)，涵蓋夏墊鎮(zhèn)30個(gè)村，祁各莊鎮(zhèn)21個(gè)村，邵府鎮(zhèn)8個(gè)村，中轉(zhuǎn)站每日轉(zhuǎn)運(yùn)50噸農(nóng)村生活垃圾，全部運(yùn)往縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。計(jì)劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場(chǎng)新建工程，截至目前，可研、環(huán)評(píng)、原擬定的項(xiàng)目BOT法人招標(biāo)、勘察、

設(shè)計(jì)招標(biāo)已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門(mén)，我局制定了防汛方案和防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度和天氣預(yù)報(bào)日?qǐng)?bào)制度。在汛期來(lái)臨之前，徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道內(nèi)淤積堵塞的雜物20余車(chē)，整修、清淤雨水井130余個(gè)，更換水箅子494套，更換污水井蓋375套。同時(shí)，購(gòu)置了足量的防汛用具，確保了防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。四是針對(duì)城區(qū)雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經(jīng)營(yíng)、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規(guī)懸掛廣告條幅、違規(guī)設(shè)置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門(mén)窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問(wèn)題，我局?jǐn)?shù)字化監(jiān)督指揮中心巡查員加大巡查力度，受理各類(lèi)案件5245件，辦結(jié)案件5140件、結(jié)案率達(dá)98%，人均上報(bào)案件數(shù)875件，人均按時(shí)核查數(shù)850件，按時(shí)核查率97%，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的8項(xiàng)內(nèi)容共上報(bào)3657件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理結(jié)案，無(wú)漏項(xiàng)現(xiàn)象發(fā)生，通過(guò)規(guī)范運(yùn)作，樹(shù)立了良好的窗口形象，成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續(xù)本著“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“導(dǎo)”字為主，“查”要經(jīng)常，“抓”要深入，“管”不放松，“懲”不手軟的工作原則，堅(jiān)持“教育與監(jiān)管相結(jié)合，突擊治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合、分區(qū)治理與集中治理相結(jié)合”的三結(jié)合工作方針。嚴(yán)抓城區(qū)臟亂差，開(kāi)展了多次集中整治行動(dòng)。一是露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶(hù)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，并每日安排專(zhuān)人對(duì)責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。按照上級(jí)要求在室內(nèi)燒烤商戶(hù)必須安裝凈化設(shè)施，6月初執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)保局，對(duì)全城區(qū)59戶(hù)燒烤商戶(hù)進(jìn)行檢查，對(duì)未安裝凈化設(shè)施的商戶(hù)堅(jiān)決給予關(guān)停整頓。目前，42戶(hù)已安裝油煙凈化設(shè)施，環(huán)保部門(mén)已對(duì)其進(jìn)行了環(huán)保測(cè)評(píng)；2戶(hù)經(jīng)營(yíng)燒烤的商戶(hù)已積極聯(lián)系相關(guān)廠(chǎng)家準(zhǔn)備安裝油煙凈化設(shè)施；另有15戶(hù)表示取消燒烤項(xiàng)目（其中：4戶(hù)關(guān)停），對(duì)以上商戶(hù)我局將加大監(jiān)督檢查力度，確保城區(qū)燒烤攤點(diǎn)依規(guī)有序經(jīng)營(yíng)。二是道路遺撒專(zhuān)項(xiàng)整治。我局在渣土運(yùn)輸?shù)缆愤z撒方面管理上，不斷地加大整治力度，嚴(yán)密監(jiān)控建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸，保證其按指定的時(shí)間、路線(xiàn)和場(chǎng)所清運(yùn)處置。從嚴(yán)查處偷運(yùn)、偷倒行為。做好渣土運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，做好施工工地出入口的硬化和沖洗，以及密閉苫蓋，防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問(wèn)題污染路面。三是道路揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治。為進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵，執(zhí)法局市政管理所加大對(duì)城區(qū)道路的灑水頻次，對(duì)城區(qū)主次干道每天最少灑水8次以上（根據(jù)天氣進(jìn)行調(diào)整）有效地降低了道路揚(yáng)塵。四是拆違專(zhuān)項(xiàng)整治。執(zhí)法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則，于5月16日依法對(duì)__街12家商戶(hù)下達(dá)限期拆除通知書(shū)并組織隊(duì)員上門(mén)講解整治的目的、意義和要求，廣大商戶(hù)非常理解并接受這一舉措，自覺(jué)協(xié)助我局拆除私搭亂建的違規(guī)建筑，通過(guò)大家的不懈努力，__街沿街門(mén)店違規(guī)建筑已于五月底全部拆除，拆除面積共計(jì)657.51平方米，至此本次整治活動(dòng)完美收官。

今年上半年我局共對(duì)城區(qū)進(jìn)行了40余次集中整治，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛500余輛次，執(zhí)法人員1500余人次，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)520余處次，治理攤點(diǎn)740余個(gè)。

為進(jìn)一步解決縣城主要路段、城區(qū)大街小巷路燈多，老化嚴(yán)重等問(wèn)題，執(zhí)法局路燈大隊(duì)克服人少活多等因素，認(rèn)真施工，搶進(jìn)度，講質(zhì)量，冒著嚴(yán)寒和酷暑，加班加點(diǎn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保了各街道路燈的照明。對(duì)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)人反映路燈故障等問(wèn)題始終做到小修不過(guò)夜、大修不超過(guò)24小時(shí)，使亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來(lái)共更換路燈燈泡337個(gè)，整流器105個(gè)，觸發(fā)器43個(gè)，華燈罩35個(gè)，電熔30個(gè)，保安管80個(gè)，保險(xiǎn)盒50個(gè)，保安器342個(gè)，燈口51個(gè)，接觸器3個(gè)，100A漏電2塊。

今年執(zhí)法局在抓好日常工作的同時(shí)，切實(shí)做好了上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。一是我局經(jīng)政府批準(zhǔn)投資120萬(wàn)元新建3座水沖式公廁，同時(shí)對(duì)中心城區(qū)27座公共廁所進(jìn)行維修改造和翻建，這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問(wèn)題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環(huán)境差、秩序亂的現(xiàn)狀，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將__街早市市場(chǎng)外遷，把現(xiàn)有廣場(chǎng)改造為街心公園。實(shí)質(zhì)性的為群眾提供了一處休閑健身的場(chǎng)所。三是針對(duì)縣城__街混凝土主路面多處開(kāi)裂、兩側(cè)人行道破損嚴(yán)重、高低不平的現(xiàn)狀，我局經(jīng)政府批準(zhǔn)后，對(duì)__街主路面進(jìn)行洗刨后鋪油，兩側(cè)人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城，還便利了群眾的出行。

我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得了可喜的成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要得益于局黨組發(fā)展思路清晰明確，采取的措施切實(shí)有效，同時(shí)也有賴(lài)于全局上下的團(tuán)結(jié)一致，共同努力。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這就更要求我們必須保持清醒的頭腦，克服盲目樂(lè)觀(guān)和小進(jìn)即安、小績(jī)即滿(mǎn)的思想，不斷提高站位、揚(yáng)長(zhǎng)避短、精益求精、更進(jìn)一步。因此，在看到成績(jī)，聽(tīng)到贊譽(yù)的同時(shí)，我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，缺乏向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)的精神，造成整體的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)均不高，觀(guān)念落后，方法陳舊，解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平偏低；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想，不求上進(jìn)，工作不能做到積極主動(dòng)、自我加壓，催催動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；三是城管工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，力度不夠大、方法不靈活，監(jiān)管處罰還不到位，效果不明顯，亮點(diǎn)不突出的問(wèn)題依然存在，導(dǎo)致各條街道不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有些問(wèn)題甚至是屢禁不止，時(shí)常返彈；四是縣城區(qū)仍存在環(huán)境衛(wèi)生的死角死面，市政設(shè)施的維護(hù)與維修不到位、不及時(shí)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運(yùn)力度，加大城區(qū)縣容縣貌日常監(jiān)管和建設(shè)工作秩序規(guī)范的力度。完善環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，結(jié)合__實(shí)際，建立切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)機(jī)制，增加環(huán)衛(wèi)投入，理順工作機(jī)制，明確環(huán)衛(wèi)工作區(qū)域、時(shí)間、責(zé)任和處罰措施，建立日?；?、全時(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：對(duì)“弱勢(shì)群體”的處罰，在處理上注重一個(gè)“情”字，對(duì)“不懂規(guī)定”的處罰，在處理上注重一個(gè)“教”字，對(duì)“暴力”抗法的處罰，在處理上注重一個(gè)“穩(wěn)”字，對(duì)非法建設(shè)從嚴(yán)打擊，規(guī)范建設(shè)秩序，根除占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規(guī)行為。

制定執(zhí)法局內(nèi)部城區(qū)環(huán)境綜合治理工作考核辦法, 加強(qiáng)干部職工的考核力度，自上而下成立統(tǒng)一的城區(qū)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；加強(qiáng)“門(mén)前五包”的監(jiān)督，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將城區(qū)環(huán)境綜合治理工作納入局機(jī)關(guān)各股室和干部職工年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有干部的履職情況進(jìn)行定期不定期的督查。

以班長(zhǎng)帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范；以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開(kāi)展形式多樣活動(dòng)為載體，提高城管隊(duì)伍的凝聚力；實(shí)行嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，健全各類(lèi)

篇4

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；方案創(chuàng)新；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政工程管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.1市政工程管理的作用

只有加強(qiáng)市政工程的管理才能建設(shè)出高質(zhì)量、高性能的市政工程，才能對(duì)得起國(guó)家對(duì)市政工程的大力扶持和人民為市政工程建設(shè)所投入的資金。市政建設(shè)管理方案創(chuàng)新要能增強(qiáng)人們的市政工程管理意識(shí)、改善市政工程的管理現(xiàn)狀以及在市政工程的建設(shè)質(zhì)量上起到關(guān)鍵性的作用。意義上看，市政工程代表了一個(gè)城市的發(fā)展水平和形象，對(duì)市民的日常工作和公共安全造成直接影響，這也是市政工程一直被政府高度關(guān)注的原因。各級(jí)檢查也常常把市政工程當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行，這使得提高市政工程管理意義變得更加重大。

1.2市政工程管理中的存在問(wèn)題

1.2.1市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的缺陷

政府的相關(guān)部門(mén)在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，沒(méi)有發(fā)揮出其全部的作用。市政工程項(xiàng)目是由政府出資興建的，往往將其交予城司或者工務(wù)局之類(lèi)的單位進(jìn)行承建，在選擇施工單位或監(jiān)理單位的工程發(fā)包過(guò)程或招投標(biāo)的流程不能?chē)?yán)格按照法定程序進(jìn)行，甚至是違規(guī)操作，使工程管理在源頭上偏離了管理的本質(zhì)和方向。另外，市政工程的施工過(guò)程中具有高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和高效率的管理團(tuán)隊(duì)和管理實(shí)施方案的并不多。市政工程的監(jiān)督管理是有效控制市政工程質(zhì)量和投資的重要工作環(huán)節(jié)，而市政工程建設(shè)行政主管部門(mén)往往不太重視其重要性，最終的結(jié)果就是工作效率不高，監(jiān)督缺少，工程管理難保根本目的和作用。對(duì)被承包之后的項(xiàng)目監(jiān)控力度不夠，有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段，甚至都不具備基本的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的；施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問(wèn)題；施工過(guò)程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂[1]。

1.2.2市政工程管理中對(duì)于質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)

目前，大眾對(duì)市政工程管理的概念并不清晰，大多數(shù)人并不太關(guān)注市政工程項(xiàng)目，感覺(jué)市政工程和自己沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有起到對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行支持和監(jiān)督的作用，導(dǎo)致市政建設(shè)管理出現(xiàn)了一定程度的混亂。市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)（委托）的單位（部門(mén)），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)，有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題[2]。

1.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

我國(guó)的監(jiān)理服務(wù)在相當(dāng)程度上還在較低的水平上徘徊，距離推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。之所以如此，一個(gè)重要原因是我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)中還缺乏一支真正高素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍。有些監(jiān)理企業(yè)僅靠臨時(shí)聘用人員來(lái)應(yīng)急，造成了無(wú)證上崗、監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理工作質(zhì)量不夠高等。如何以人為本，對(duì)從業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，不斷提高工程質(zhì)量，是各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)面對(duì)和重視的任務(wù)。監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚(yú)龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員不多；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足?？刂瀑|(zhì)量最基本的手段就是巡視 旁站 量測(cè)和試驗(yàn)，監(jiān)理力度在很大程度上是依靠數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà) 然而目前監(jiān)理單位在市政工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中，因種種原因沒(méi)有建立自己應(yīng)有的 獨(dú)立的檢測(cè)中心，只能依靠施工單位的部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)，盡管有的檢測(cè)工作是在監(jiān)理的旁站或見(jiàn)證情況下進(jìn)行，但始終處于被動(dòng)和依賴(lài)狀態(tài)，所以檢測(cè)結(jié)果的可靠性并不高，市政工程質(zhì)量無(wú)法得到保證。

市政工程管理方案創(chuàng)新

2.1整頓施工隊(duì)伍，強(qiáng)化施工質(zhì)量

整頓施工隊(duì)伍，以專(zhuān)業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合的科學(xué)化管理手段，以高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目綜合目標(biāo)為目的，以合同管理為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的計(jì)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)與控制，出色地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。施工隊(duì)伍的管理要做到以下幾點(diǎn)：第一，要有預(yù)見(jiàn)性的管理，分析施工隊(duì)伍的情況以及可能存在的問(wèn)題，并提前進(jìn)行處理，就是要做到知彼，同時(shí)也要度量自己對(duì)施工隊(duì)伍的影響力，就是在什么程度內(nèi)能有效的對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行約束，要作有準(zhǔn)備的管理者。 第二，管理者不能將自己置之事外，認(rèn)為什么事都是施工隊(duì)伍的，要盡量參與到施工隊(duì)伍的內(nèi)部運(yùn)作中，一起分析工程可能出現(xiàn)的問(wèn)題、施工控制的重點(diǎn)、施工難點(diǎn)，出好點(diǎn)子，盯到位。 第三，嚴(yán)格管理制度、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等，做好記錄工作，要做到凡事有據(jù)可依、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)，制定合理的約束合同，雙方共同遵守； 第四，創(chuàng)造好的氛圍，比如競(jìng)賽等，找問(wèn)題找差距，重獎(jiǎng)優(yōu)、刺激劣。第五，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行適量的責(zé)任意識(shí)和安全教育，提升施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)于不很重視質(zhì)量的施工隊(duì)伍，可以考慮更換施工隊(duì)。所以，在選擇施工隊(duì)伍時(shí)就應(yīng)注意，所選擇的施工隊(duì)伍應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：擁有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，平價(jià)而不失品質(zhì)，充分尊重客戶(hù)對(duì)使用材料的質(zhì)量及工程質(zhì)量的意見(jiàn)，最高的效率、卓越的質(zhì)量、嚴(yán)格的施工管理，良好的業(yè)績(jī)、信譽(yù)與口碑。有了較高素質(zhì)的施工隊(duì)，再加上好的施工管理，工程質(zhì)量就做好了一大半[3]。

2.2細(xì)致化管理方案，完善管理

精細(xì)化管理方案的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息準(zhǔn)確無(wú)誤;細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化，重視細(xì)節(jié);嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提施工隊(duì)的執(zhí)行力，即通過(guò)精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)那謇?、修訂，?xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。要細(xì)分職責(zé)崗位、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化制度流程，培育精益求精的施工管理精神。結(jié)合文明建設(shè)工作，樹(shù)立以“工程質(zhì)量”為關(guān)注焦點(diǎn)的管理理念，全面細(xì)化施工操作規(guī)范，提高管理帶來(lái)的綜合效益。選擇好的管理模式，比如分散式管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的模式，總體建設(shè)采用統(tǒng)一管理模式，建立工程管理專(zhuān)屬部門(mén)統(tǒng)領(lǐng)全局，便于了解工程整體進(jìn)度和費(fèi)用情況；項(xiàng)目具體建設(shè)采用分離式管理模式，適當(dāng)設(shè)立分支管理機(jī)構(gòu)，便于根據(jù)工程具體情況制定項(xiàng)目管理計(jì)劃。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分解。再經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢驗(yàn)后，將工作任務(wù)條理化、明細(xì)化，繼而制定初步項(xiàng)目管理計(jì)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)成員要結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)際情況主動(dòng)思考，也要虛心請(qǐng)教各參建單位人員，做到拾漏補(bǔ)遺、集思廣益，將分解內(nèi)容和梳理任務(wù)工作做得詳盡徹底。隨著工程施工的不斷深入和逐步展開(kāi)，項(xiàng)目管理逐漸明朗。因此項(xiàng)目管理計(jì)劃也是動(dòng)態(tài)計(jì)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合初步項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展兩方面進(jìn)行糾偏和調(diào)整。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有助于完善工作思路、提高工作效率。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的工程管理部門(mén)，應(yīng)做好長(zhǎng)期有效且合理的總體規(guī)劃，在建設(shè)之前，要適當(dāng)聽(tīng)取專(zhuān)家和市民的意見(jiàn)，盡量避免重復(fù)建設(shè)這種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象[4]。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項(xiàng)目管理有別于一般的項(xiàng)目管理，而且市政施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各有差別，項(xiàng)目管理處于不同的發(fā)展階段，因此，市政施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理過(guò)程中，既要緊扣項(xiàng)目管理基本原理規(guī)范運(yùn)行，又要結(jié)合企業(yè)實(shí)際大膽創(chuàng)新。作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)管理方式才能保證市政項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本等達(dá)到預(yù)期的要求，才能使市政工程成為對(duì)人民有福利意義的工程。

參考文獻(xiàn)

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[2]羅曉生.建筑施工安全管理創(chuàng)新探索[J].工程與建設(shè)周刊，2010（01).

[3]洪玲.淺議市政工程施工質(zhì)量管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者導(dǎo)報(bào)，2010（6).

[4]胡向前.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].建設(shè)監(jiān)理周刊，2012（08).

篇5

本員工入職****項(xiàng)目市政工作組，通過(guò)崗前學(xué)習(xí)在對(duì)公司的創(chuàng)立、發(fā)展及現(xiàn)狀有了初步認(rèn)識(shí)后，對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)市政工程配套設(shè)施情況進(jìn)行了全面的摸底與學(xué)習(xí)。通過(guò)翻閱查找相關(guān)資料，了解項(xiàng)目前期市政咨詢(xún)方案、熟悉相關(guān)項(xiàng)目外部市政規(guī)劃及已實(shí)施情況。在對(duì)本項(xiàng)目市政配套設(shè)施有了初步認(rèn)識(shí)后，通過(guò)對(duì)已實(shí)施工程現(xiàn)狀、工程合同及相關(guān)工程招標(biāo)、變更、結(jié)算等資料的熟悉，從而對(duì)公司現(xiàn)有市政工程情況、施工隊(duì)伍以及相關(guān)招標(biāo)、變更、結(jié)算工作流程等均有了整體性的認(rèn)識(shí)。

由于入職后正趕上c3c4c6c7區(qū)室外市政工程的前期招標(biāo)工作，于是在充分熟悉施工圖紙、公司招標(biāo)制度的前提下，組織編制招標(biāo)文件、發(fā)放標(biāo)書(shū)并參與工程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。施工單位招標(biāo)確定后，根據(jù)公司相關(guān)流程進(jìn)行施工合同的簽訂、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、工程計(jì)劃編制以及施工進(jìn)場(chǎng)前場(chǎng)地協(xié)調(diào)等工作。截止到8月底，組織完成了c3c4c6c7區(qū)室外小市政雨污水、中水、自來(lái)水消防工程正式進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。

c3c4c6c7區(qū)及小學(xué)幼兒園小市政工程根據(jù)工程特點(diǎn)及隊(duì)伍招標(biāo)情況主要分為五大塊：即由北京市政工程管理處排水工程所中標(biāo)的雨污水、中水、給水消防工程；由北京電子動(dòng)力設(shè)備安裝工程公司中標(biāo)的熱水、熱力工程；由朝陽(yáng)田華公司中標(biāo)的天然氣工程；再就是分別由原有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工的電信及電力工程。由于正在進(jìn)行的樓體施工導(dǎo)致場(chǎng)地條件限制并受部分專(zhuān)業(yè)市政隊(duì)伍招標(biāo)、出圖時(shí)間影響，以上市政施工只能遞次進(jìn)場(chǎng)，因此根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)施工特點(diǎn)、埋深、工序時(shí)間并結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀，編制了詳細(xì)的工程場(chǎng)地要求及市政穿插施工計(jì)劃。成本方面主要通過(guò)前期審圖、招標(biāo)限制調(diào)價(jià)并盡量杜絕甲方變更等手段控制。質(zhì)量、進(jìn)度方面，重點(diǎn)抓住施工單位管理體系，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理積極性，并加強(qiáng)過(guò)程預(yù)控手段來(lái)杜絕施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的工程隱患。

c3c4c6c7區(qū)及小學(xué)幼兒園市政工程，通過(guò)約三個(gè)半月的施工，目前除電力因配合小業(yè)主收樓暫未完成外，其他均施工完并開(kāi)通。現(xiàn)針對(duì)c3c4c6c7區(qū)市政施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)及今后市政工程管理中應(yīng)注意事項(xiàng)總結(jié)如下：

1、總包單位應(yīng)在主體封頂后，即做好室外場(chǎng)地的動(dòng)態(tài)規(guī)劃工作，并將塔吊、外梯及外排柵拆除節(jié)點(diǎn)納入總控計(jì)劃。

2、在工程招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)技術(shù)標(biāo)中的現(xiàn)場(chǎng)施工組織、管理體制及相應(yīng)保障措施進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)評(píng)。

3、充分熟悉施工圖紙及工程現(xiàn)狀，根據(jù)各市政專(zhuān)業(yè)工程施工特點(diǎn)，結(jié)合場(chǎng)地條件做好各專(zhuān)業(yè)進(jìn)場(chǎng)、穿插施工的計(jì)劃安排及不同隊(duì)伍之間的交叉管理與協(xié)調(diào)。

4、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證其對(duì)市政工程的監(jiān)理職責(zé)。

5、由于市政工程特點(diǎn)所決定的，受外界影響因素較多。因此，如何做好工程的成品保護(hù)管理工作，是工程質(zhì)量保證及協(xié)調(diào)好各單位順利完成工程任務(wù)的關(guān)鍵。

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，市政工程的建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的重要時(shí)期。但是工程建設(shè)的背后也存在不少問(wèn)題，終究原因是不健全的市政工程管理體系。因此對(duì)我國(guó)當(dāng)前市政工程管理中存在的問(wèn)題給出相應(yīng)的對(duì)策是很有必要的。

1、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先是質(zhì)量要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車(chē)流集中，其質(zhì)量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況，要求開(kāi)工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開(kāi)工建設(shè)的，一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模，盡可能節(jié)省國(guó)家投資；另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況，適時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。第四是所涉及的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多，涉及到道路、排水、橋梁、綠化、弱電、燃?xì)?、供水、供電等，工程資金來(lái)源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。第五是市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的管線(xiàn)交叉矛盾復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。根據(jù)上述工程特點(diǎn)，要求市政建設(shè)項(xiàng)目的管理者必須具備多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相當(dāng)強(qiáng)的外部協(xié)調(diào)能力，能夠正確處理好建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系及其與外部環(huán)境關(guān)系。

2.市政工程管理存在的問(wèn)題

2.1建設(shè)市場(chǎng)化管理不規(guī)范

市政工程的建設(shè)單位絕大部分是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)，抑或是其委托授權(quán)的單位。而不少單位因?yàn)槭艿阶陨頇?quán)力的影響而對(duì)基本建設(shè)程序視而不見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、投招標(biāo)制以及合同管理制加以忽視；或單位在建設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)工幾日的情況下都尚未簽訂施工合同；或力求彰顯業(yè)績(jī)而過(guò)分注重工程工期，甚至直接擅自縮短工程工期，從而致使市政工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上功能不全或其它缺陷問(wèn)題的出現(xiàn)；或逃避辦理規(guī)劃、施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，除非檢查時(shí)不得已才補(bǔ)辦，因而“三邊工程”屢見(jiàn)不鮮。這些行為很容易致使市政工程施工安全質(zhì)量大大降低，更不用說(shuō)工程投入使用中了。

2.2缺少工程質(zhì)量意識(shí)

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員要具備專(zhuān)業(yè)水平高，管理能力強(qiáng)，品行良好的綜合素質(zhì)。并且還要不怕吃苦，如其中一個(gè)方面有欠缺，在實(shí)際質(zhì)量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實(shí)際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任全部強(qiáng)壓監(jiān)理承擔(dān)。實(shí)際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來(lái)的，而不是監(jiān)理出來(lái)的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認(rèn)為施工單位就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因?yàn)楸O(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真管好，在這樣的情況下監(jiān)理確實(shí)很難真正抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量。

3、完善市政工程管理的措施

3.1不斷建立和健全建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范建設(shè)單位的行為

在建設(shè)工程中標(biāo)之后，力求最大限度地加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理力度，要不斷建立和健全建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵循分級(jí)管理和層層負(fù)責(zé)的辦事準(zhǔn)則，從而從根本上對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范。質(zhì)檢部成員著手各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，組建質(zhì)量自檢組、工地試驗(yàn)室以及資料整理組，各盡其職，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，從而確保工程質(zhì)量安全的層層落實(shí)與質(zhì)量管理工程的有章可循。還得加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)、懂管理的技術(shù)人才，組織其學(xué)習(xí)和工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家政策，加強(qiáng)其個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)，以期促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙雙提高。首先，要加強(qiáng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督與巡查工作，旨在健全監(jiān)督管理模式和強(qiáng)化質(zhì)量動(dòng)態(tài)化管理，規(guī)范工程建設(shè)中各責(zé)任主體的行為；其次，貫徹落實(shí)包靠責(zé)任制，旨在確保建設(shè)工程的安全、質(zhì)量與進(jìn)度；最后，還得定期開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患排查工作，旨在落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的高質(zhì)量。

3.2進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，健全管理體制

進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)和健全建設(shè)工程管理體制，這就需要加強(qiáng)參與工程建設(shè)人員的使命感和責(zé)任感。要求參與工程建設(shè)的各單位、各部門(mén)踴躍行動(dòng)起來(lái)，各盡其職，始終堅(jiān)持“建設(shè)工程建設(shè)安全和質(zhì)量中心核心制”，強(qiáng)化責(zé)任質(zhì)量意識(shí)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，力求在有效時(shí)間內(nèi)確保建設(shè)工程可以保質(zhì)保量地竣工和完成。不管是大工程還是小工程，都得要建立和健全行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制金額層層質(zhì)量責(zé)任制，派專(zhuān)門(mén)的人員予以監(jiān)督，貫徹執(zhí)行法人責(zé)任制。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度慢甚至故意滯后、質(zhì)量低、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的施工單位要重罰，而對(duì)質(zhì)量高、進(jìn)度快、安全好的施工單位予以重獎(jiǎng)，堅(jiān)持賞罰分明和賞罰有度，對(duì)一而再再而三的督促而無(wú)所作為的施工單位要及時(shí)讓其出場(chǎng)，絕不留情。

3.3加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理機(jī)制

工程監(jiān)理管理工作非常的重要，進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理管理機(jī)制。首先，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行培訓(xùn)；其次，要擺正工程監(jiān)理工作的位置；再次，要建立監(jiān)理考核機(jī)制。正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”因此要針對(duì)工程監(jiān)理人員制定相應(yīng)的考核目標(biāo)，并依據(jù)該目標(biāo)的完成情況，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，從而激發(fā)工程監(jiān)理人員的積極性；同時(shí)根據(jù)考核機(jī)制的規(guī)定，對(duì)那些違規(guī)操作的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，賞罰分明。

結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，市政工程的發(fā)展好壞與城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是緊密聯(lián)系，同時(shí)也關(guān)系到廣大群眾的共同利益。因此，在市政工程建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)市政工程的建設(shè)與管理，對(duì)工程建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析，并找出解決問(wèn)題的辦法，是當(dāng)前市政工程建設(shè)的重要工作。只有不斷地完善市政工程管理，才能夠促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的健康發(fā)展，保證人民群眾的共同利益。

參考文獻(xiàn)

[1]汪應(yīng)洛,王能民.我國(guó)工程管理學(xué)科現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國(guó)工程科學(xué),2006.

篇7

【關(guān)鍵詞】市政工程；質(zhì)量監(jiān)督

市政工程設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要載體，同時(shí)也是城市基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺的組成部分?，F(xiàn)如今，我國(guó)市政工程建設(shè)投資已經(jīng)發(fā)展成為政府、企業(yè)以及相關(guān)社會(huì)投資一起參與、共同投資的新局面；其質(zhì)量管理體系也日趨健全，發(fā)展成為政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)理以及企業(yè)自我控制相互有機(jī)聯(lián)合的新體系。市政工程管理質(zhì)量的高低不僅和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資效益息息相關(guān)，而且和廣大人們?nèi)罕娗猩砝嬗兄o密的聯(lián)系。因而，力求在最大程度上確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的效益，加強(qiáng)對(duì)市政工程管理現(xiàn)狀著手分析和深入研究，以便提出針對(duì)性的解決問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策刻不容緩。

1.市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程絕大部分是政府投資項(xiàng)目，其中不少項(xiàng)目還是市重點(diǎn)工程、民生工程。前些年施工的工程建設(shè)單位大多是政府成立工程建設(shè)指揮部，管理人員、技術(shù)人員從各單位抽調(diào)，人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊，雖說(shuō)工程招標(biāo)、管理符合程序，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督的工程不多。市政道路公用設(shè)施由公用事業(yè)局管理，工程竣工驗(yàn)收由指揮部組織驗(yàn)收，更談不上工程竣工備案。市政工程有其特殊性，有的項(xiàng)目還比較急迫，還未開(kāi)工，竣工日期就已經(jīng)定好了，所以在建設(shè)工程程序上不受重視，常見(jiàn)的是未報(bào)先建或根本不報(bào)建，竣工驗(yàn)收合格也不備案。但上級(jí)部門(mén)往往會(huì)要求工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入，或是在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后再介入工程質(zhì)量監(jiān)督，這就給我們的工作帶來(lái)被動(dòng)。有的工程竣工后幾年不備案的現(xiàn)象也是存在的。

市政工程是由政府投資的公益項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用：二是市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，由于受到環(huán)境、場(chǎng)地、交通等各種因素的制約，工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，屬于短、平、快的建設(shè)性質(zhì)，這就加大了監(jiān)督管理部門(mén)的工作難度。在市政建設(shè)工程中，建設(shè)單位會(huì)積極追求工程早日完成，利用優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)行要求施工單位爭(zhēng)時(shí)間、搶速度。作為施工單位也會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。作為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，過(guò)去主要是對(duì)住宅房屋質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，而對(duì)市政道路公用設(shè)施監(jiān)管力度不是很大，沒(méi)有引起足夠的重視，相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)科室成立較晚，技術(shù)人員配備不足。市政建設(shè)工程，建設(shè)單位沒(méi)有委托，也就是沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳力度不大，和房屋工程質(zhì)量監(jiān)督力度相比相差甚遠(yuǎn)。

這幾年，各地監(jiān)督站成立了市政工程監(jiān)督科（室），配備了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，制定了一些相應(yīng)的監(jiān)督管理方法，參與一些市政工程的監(jiān)督，創(chuàng)造了一批好的工程項(xiàng)目，但是我們深知市政工程項(xiàng)目監(jiān)管難度大、時(shí)間緊，各項(xiàng)配套設(shè)施施工起來(lái)難度大，各施工部門(mén)配合不夠協(xié)調(diào)，重復(fù)返工的比較多。同時(shí)還要服從政府部門(mén)指揮，有的工序沒(méi)做完就要投入使用，技術(shù)資料收集不完善，竣工備案不及時(shí)。工程完工后指揮部取消，人員不好找，出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)解決，給我們監(jiān)督工作帶來(lái)諸多不利的影響。有的市政工程項(xiàng)目利用民間資金來(lái)投資建設(shè)，建設(shè)方還不了解工程是否要納入職能部門(mén)監(jiān)管，認(rèn)為只要具備有資質(zhì)的施工企業(yè)和監(jiān)理部門(mén)監(jiān)管就行，更不懂得工程竣工后要進(jìn)行備案，質(zhì)量意識(shí)淡薄，勢(shì)必給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患，使工程質(zhì)量得不到有效保證。

2.市政工程質(zhì)量監(jiān)督的具體策略

2.1完善監(jiān)督管理制度

建立、健全市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是規(guī)范市政工程質(zhì)量監(jiān)督行為，提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督效率的基礎(chǔ)。完善的市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度能夠監(jiān)督人員自覺(jué)提升業(yè)務(wù)水平，能夠提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作效率。通常市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度主要包括：監(jiān)督市場(chǎng)管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度等。市政工程質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)管理制度包括：項(xiàng)目監(jiān)督委托制度、市場(chǎng)清除制度、招投標(biāo)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等；市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理制度包括：機(jī)構(gòu)信息化管理制度、人員考核制度、人員培訓(xùn)制度、業(yè)務(wù)考評(píng)制度、機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核制度等；市政工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度包括：激勵(lì)制度、考核制度、監(jiān)督評(píng)價(jià)制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、技術(shù)管理制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、行政管理制度等。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)，是監(jiān)督行為規(guī)范，監(jiān)督效能提高，確保市政工程質(zhì)量的內(nèi)在需求。

2.2建立監(jiān)督約束機(jī)制

市政工程質(zhì)量監(jiān)督的有效開(kāi)展離不開(kāi)完善的監(jiān)督約束機(jī)制。通常市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束機(jī)制包括：外部監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。外部監(jiān)督約束機(jī)制是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督受到政府相關(guān)行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、社會(huì)壞境的共同約束 。其中社會(huì)環(huán)境約束包括：公共媒介監(jiān)督、用戶(hù)評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)檢測(cè)、社會(huì)擔(dān)保等方面的約束。市政工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制是由工作人員、中層管理人員、機(jī)構(gòu)決策人員三者之間的相互作用而形成的。良好的監(jiān)督約束機(jī)制能夠規(guī)范市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)用的作用，確保市政工程質(zhì)量。

2.3合理設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)

市政工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效開(kāi)展。通常設(shè)置市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以資質(zhì)管理為主導(dǎo)，按照專(zhuān)業(yè)劃分和區(qū)域劃分相結(jié)合的方法，設(shè)置社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 以提高監(jiān)督水平和能力，確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性。設(shè)立市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)審批注冊(cè)程序和條件對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行職業(yè)資格管理和資質(zhì)管理制度。目前，隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，部分市政工程實(shí)行了分類(lèi)監(jiān)督管理制度，對(duì)一些中小型的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理資源整合，把檢測(cè)、圖紙審查、工程造價(jià)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)整合在一起合署辦公，實(shí)行全過(guò)程跟蹤的市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在大規(guī)模的市政工程建設(shè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)相分離，進(jìn)行針對(duì)性地專(zhuān)業(yè)化市政工程監(jiān)督管理。市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際的執(zhí)業(yè)范圍和資質(zhì)，對(duì)不同規(guī)模、不同專(zhuān)業(yè)、不同性質(zhì)的市政工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，這有利于提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有效性，促進(jìn)市政工程質(zhì)量監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。

2.4信息化監(jiān)督管理

運(yùn)用信息化手段開(kāi)展市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是提高市政工程監(jiān)督水平的重要途徑。信息化管理能夠有效地記錄、反映市政工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)主體行為，進(jìn)而提高工程參與主體的自覺(jué)性，確保市政工程質(zhì)量 。市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息化管理，就是建立一個(gè)功能齊全、使用方便、符合實(shí)際需要的信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建完整的質(zhì)量監(jiān)督信息管理體系，以提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平。通常市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理具有以下功能。首先，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。開(kāi)展市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作離不開(kāi)有效的質(zhì)量監(jiān)督信息，加強(qiáng)信息管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的最優(yōu)控制，能夠更好地實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)。其次，有利于科學(xué)決策。只有充分收集市政工程相關(guān)信息，才能夠科學(xué)合理地加工、分析、處理信息，才能夠確保工程質(zhì)量信息的真實(shí)性、可靠性，才能為市政工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)決策提供客觀(guān)依據(jù)。第三，及時(shí)解決市政工程中存在的問(wèn)題。信息化監(jiān)督管理能夠?yàn)槭姓こ藤|(zhì)量監(jiān)督提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，充分反映市政工程的客觀(guān)情況。監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)質(zhì)量信息反映出來(lái)的市政工程建設(shè)中存在的問(wèn)題后，在相關(guān)單位的配合下，充分分析、有效解決市政工程的質(zhì)量問(wèn)題，避免發(fā)生重大市政工程質(zhì)量事故。最后，有利于信息共享，提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度。公開(kāi)化、網(wǎng)絡(luò)化的市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息，有助于市政工程質(zhì)量信息共享，有助于市政工程質(zhì)量監(jiān)督的公正、公平、公開(kāi)，有助于提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作效率，有助于社會(huì)大眾對(duì)市政工程監(jiān)督，有助于提高市政工程監(jiān)督工作的水平。

篇8

關(guān)鍵詞：有效監(jiān)管；工程建設(shè) ；質(zhì)量控制

0 前言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的推移，人們對(duì)衣食住行中居首位的住的要求越來(lái)越高，因此，建筑業(yè)的發(fā)展在社會(huì)中的影響日益彰顯出來(lái)。市政工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加大投資環(huán)境起著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程管理中存在的問(wèn)題日益地顯露出來(lái)，為了對(duì)其針對(duì)性地解決，我本文從各個(gè)角度進(jìn)行分析和總結(jié)。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府 、企業(yè)等其他社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督 、 社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系 ， 但市 政工程管理也存在一些問(wèn)題 。

1 市政工程管理的意義

任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵 。 要提高工程質(zhì)量 ， 監(jiān)理就要 著眼于 工程 的工期進(jìn)展和質(zhì)量 ， 安全客觀(guān)實(shí) 際， 采用法律的手段控制 工程 進(jìn)度 、質(zhì)量 、工程造價(jià)和合同管理 ，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位 的關(guān)系。市政工程質(zhì)量 監(jiān)理 是一項(xiàng)難度大 、 項(xiàng) 目多 、 任

務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程， 既有道橋工程專(zhuān)業(yè)知識(shí) ， 又有給排水專(zhuān)業(yè)知識(shí) ， 還有 園林 、 煤 氣管道 、 熱力管道等工程 的專(zhuān)業(yè)認(rèn) 識(shí) ， 而一般 的專(zhuān)業(yè)人員只精于 自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè) ，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作， 因此 ， 監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特 殊培 訓(xùn)， 使其一人多能 ， 勝 任本職工作， 為公司增添技術(shù)實(shí)力 。 正是基 于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè) 的需要， 對(duì)建設(shè) 單位 、 勘察單位、 設(shè)計(jì)單位 、 施工單位和施工 圖審查機(jī)構(gòu) 、 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 、 監(jiān)理單位違反法

律、法規(guī)、 規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為， 以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案 ， 并提請(qǐng)有 關(guān)部 門(mén)籽不 合格 的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量 。

2市政工程管理存在的弊端

2 ． 1 工程質(zhì)量意識(shí)薄弱

從承包商來(lái)看，普遍存在短期行為突 出， 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng) ，降低成 本，偷工減料 。 目的是為了賺取利潤(rùn)，很少能做到努力抓好施工質(zhì)量。施工單位的管理能力和技術(shù)能

力差，分包商就更差。 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部往往沒(méi)有配備基本的技術(shù)和管理人員 ，民營(yíng)企業(yè)借

資質(zhì)投標(biāo) 的就更為 突出 ， 沒(méi)有真正有效的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量保證體系， 有的項(xiàng)目部根 本就不是認(rèn)真按設(shè)計(jì)和規(guī)范來(lái)組織施工。 市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)障礙多，施工條件差 ， 施工環(huán)境復(fù)雜 ，很多施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，宏觀(guān)控制和微觀(guān)把握能力不

強(qiáng)，這直接導(dǎo)致施工組織不合理， 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。 施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍 ， 借資質(zhì)投標(biāo)情況 很多 ， 中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量管理差 ， 甚至形 同虛假 。 總包對(duì)分包 ，材料商單位的質(zhì)量管理也不嚴(yán)格。

2． 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果不達(dá)標(biāo)

監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員要具備專(zhuān)業(yè)水平高 ， 管理能力強(qiáng) ， 品行良好的綜合素質(zhì)。 并且還要不怕吃苦 ， 如其中一個(gè)方面有欠缺 ， 在實(shí)際質(zhì)量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題 。 目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈所以大多數(shù) 中小監(jiān)理 單位 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差 ，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、 制度 、手段 。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī) 構(gòu)的權(quán)利 有限 ，且責(zé)任大 ， 能力不足 。 監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度 不夠 ， 手段不多。在實(shí)際工作中的現(xiàn)狀 ，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效 控制的基 本條件 。 另外有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理 的工作干涉 較多 ， 使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況直 接決策 ，業(yè)主把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量

控制和質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任全部強(qiáng)壓監(jiān)理承擔(dān)。 實(shí)際上 ， 施 工質(zhì)量 的控制 關(guān)鍵在于承包商， 工程是質(zhì)量干出來(lái)的，而不是監(jiān)理出來(lái)的， 監(jiān)理主要 發(fā)揮監(jiān)督管理作用 。 有 的業(yè)主甚至認(rèn)為施工單位就是要偷工減料的 。 施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因?yàn)楸O(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真管 好 ， 在這樣的情況下監(jiān)理確實(shí)很難真正抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量 。

2．3 建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化管理尚未完善

由于市政工程投資大部分屬于政府撥款 ，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都

由政府來(lái)承擔(dān)。 建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任 ， 工期是反映建設(shè)單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方

面。 因此建設(shè)單位關(guān)心的是進(jìn)度，重視的是工期 ，追求的是形象 。 在工程質(zhì)量方面認(rèn)為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān) ，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題有監(jiān)理承擔(dān)。 業(yè) 主對(duì)施工 障礙 清除協(xié)調(diào)遲續(xù) ， 對(duì)正常施工和質(zhì) 量管理 不利。 業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊 ， 權(quán)力大 ， 有的盲 目指揮 ，肆意干涉 ， 甚 至少 數(shù)人 員的腐 敗等行為對(duì)工程質(zhì)量管理就變得非常困難 。

3加強(qiáng)市政工程管理相應(yīng)的措施

市政工程需要參建各方的密切配合 ， 市政工程項(xiàng)目在對(duì)投資 、質(zhì)量、 進(jìn)度 、 安全 、 環(huán)保等方面的管理顯示出獨(dú)特的特點(diǎn)。 隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深化 ， 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持 續(xù)高速增長(zhǎng)， 基建投資項(xiàng)目的不斷增加 ， 使得市政施工企 業(yè)也隨之大量發(fā)展。 但 由于對(duì)工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效的控制 ， 重大工程質(zhì)量事故 時(shí)有發(fā)生 ， 給國(guó)家和人 民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害， 也給社會(huì)帶來(lái)消極影響 。 工程質(zhì)量 問(wèn)題 已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需 、 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵 。

3． 1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)

首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命

感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的 一個(gè)零件 ， 若缺了它 ， 城市就像少了一 條

腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題 ， 也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶 來(lái)不可估量的損 失 ； 二是要學(xué) 習(xí)和運(yùn) 用抓工程質(zhì)量的先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn) ， 不斷完善自我 、 提高質(zhì)量水平 ； 三是要用反面教材 ， 給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“ 百年大計(jì) 、質(zhì)量第 一” 的 口號(hào)應(yīng)化 為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的 自覺(jué)行動(dòng) 。 多年的實(shí)踐證明， 提高工程質(zhì)量必須建立層層 負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制 ， 即工程 不論大小 ， 政府和職 能部 門(mén)必須指派專(zhuān)人負(fù)責(zé) ， 對(duì)工程質(zhì)量 負(fù)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 ， 實(shí)施項(xiàng) 目法人 責(zé)任 制。 勘探 、 設(shè)計(jì)、 施 工、 材料設(shè)備供應(yīng) 、 監(jiān)理等要 按照分工 ， 對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán) 節(jié)負(fù) 責(zé) ， 并將責(zé) 任分解落 實(shí)到具體人的 頭上 ， 出了質(zhì)量 問(wèn)題 ，要追究責(zé)任人 的責(zé)任 。

3． 2 強(qiáng)化市 政工程檢測(cè)手段

市政 工程 的原 材料 抽檢 、 半成 品檢 測(cè)及 技 術(shù) 制 定 是 實(shí) 施 市政 工程 質(zhì) 量 和 安 全 監(jiān)督的重要手段 。 因此 ， 對(duì)市政工程 的原材料和半成 品檢測(cè) ， 不 僅要嚴(yán)格要 求施工單位 按項(xiàng) 目的數(shù)量和 批次進(jìn)行 自檢 ， 而且監(jiān)理單位要 嚴(yán)格 要求進(jìn) 行見(jiàn)證取樣 ， 確保市政工程原 材料 、 構(gòu)配 件質(zhì)量和 市政工程 的使用安全 。 實(shí)施建設(shè)監(jiān) 埋的關(guān) 鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。 在施 工企業(yè) 自控 的基礎(chǔ)上 ， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理 規(guī)劃 和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn) 行巡視 和平行檢驗(yàn) 外 ， 要切 實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督 ， 對(duì)關(guān)鍵工序 、 重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收 ， 確保市政 工程 工序質(zhì)量 。

3． 3 建立科學(xué)合理 、精干高效的市政工程管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為 “ 統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo) 、 分級(jí) 管理 、 條塊 結(jié)合 、 以塊為主” ， 體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng) 一、 建管相分離、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級(jí) 負(fù)責(zé)相銜接 、 綜合管理、 專(zhuān)業(yè)管理相補(bǔ)充的原則 。 特別是要請(qǐng)政府牽頭 ， 深入調(diào)查研究 ， 理順各管理部 門(mén)的職責(zé) ， 明確各部門(mén)與市政建設(shè)部門(mén)的職 責(zé)與關(guān)系 ， 以建立科學(xué)合理 、 精干高效的市政管理體制。 建立質(zhì)量 責(zé)任制 ， 要結(jié) 合質(zhì)量管 理體系 的

要求 ， 按照不 同的層次 、 對(duì)象 、 業(yè)務(wù)來(lái)制訂各部 門(mén)和各 級(jí)各類(lèi) 人員的質(zhì)量 責(zé)任制 ， 從而使全公司形成一個(gè)職責(zé)明確 、 覆蓋全面 、 縱橫有序 、 層 次分 明的質(zhì)量責(zé)任制 網(wǎng)絡(luò) ， 建立質(zhì)量責(zé)任 制 ， 一定要從本公司的實(shí)際 發(fā) ， 踏踏實(shí)實(shí) ，力求實(shí)效 ， 任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到 客觀(guān)合理 以及具體化 和數(shù) 量化 ， 以利于執(zhí)行 和考核 ； 應(yīng)有 配套 的質(zhì)量 獎(jiǎng)懲措施， 實(shí)行“ 質(zhì)量否決制 ， 且一定要落實(shí)到位。

要根據(jù)質(zhì)量 責(zé)任 的完成情況 ， 進(jìn)行考核 ， 考核一定要認(rèn)真細(xì)致 ， 實(shí)事求是 ， 獎(jiǎng)罰分明。

3 ． 4 建立質(zhì) 量管理體 系

質(zhì)量體 系文件編寫(xiě)是一 項(xiàng)非常重要的 工作， 質(zhì)量體系文件包 括質(zhì)量手冊(cè) 、 程序、文件及配 套的支持性 文件 ， 其 中質(zhì)量手冊(cè)是整個(gè)體 系運(yùn) 行 的根 本性文件 ， 規(guī)范了公司全部質(zhì)量 活動(dòng) 的要 求 ， 對(duì) 內(nèi)是 全體員工的質(zhì)量行為 準(zhǔn)則 。 程序 文件是規(guī) 范公司各項(xiàng)質(zhì)量 活動(dòng) 如何做 的標(biāo)準(zhǔn)程序 ， 是質(zhì)量手冊(cè) 的細(xì)化和再 說(shuō) 明。 文件的編寫(xiě) 可按以下 步驟來(lái)進(jìn)行 ： ①找一個(gè)好的咨詢(xún) 公司，由咨詢(xún)公司派人指導(dǎo)文件的編寫(xiě)工作 ； ②組成文件編寫(xiě)小 組 ，指定手冊(cè)和程序文件的編審人員并要 求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成編寫(xiě)工作 ； ③廣泛收集資料 ， 從 中汲取有益的東

西。 這 些資料 包括通過(guò)認(rèn) 證的兄弟單 位的質(zhì)量 手冊(cè)和程序 文件等 ； ④編寫(xiě)小組 要多方征求意見(jiàn) ， 認(rèn)真編寫(xiě)文件，保證按期拿出滿(mǎn)意 的質(zhì)量 體系 文件 。

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)民眾對(duì)市政工程建設(shè)的需求不斷增加，市政工程建設(shè)投資不斷加大，如何適應(yīng)市政工程建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，管好、用好工程建設(shè)資金，提高資金使用效益，成為市政工程財(cái)務(wù)管理的重要課題。近年來(lái)，部分市政工程企業(yè)開(kāi)始積極探索市政工程財(cái)務(wù)管理的新思路、新方法，推動(dòng)著工程財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

一、市政工程及其財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程，一般屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)。市政設(shè)施通常指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。廣義的市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。市政工程是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。

市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅涉及面廣，而且周期長(zhǎng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程財(cái)務(wù)管理的工作主要是根據(jù)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和用款計(jì)劃及時(shí)籌集資金，按合同有關(guān)條款辦理付款，監(jiān)督檢查資金使用情況；掌握工程項(xiàng)目資金安排情況，搜集和處理項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)編制工程竣工決算報(bào)告，組織工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的審核和審批，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來(lái)項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。為此，必須將財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有針對(duì)性地解決其中存在的問(wèn)題，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設(shè)效率，保障工程能夠按期完工。

二、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀及其原因分析

目前，我國(guó)部分市政工程企業(yè)已經(jīng)逐漸完成企業(yè)化改革，工程財(cái)務(wù)管理模式也有了較大的改善，但是仍然存在以下方面的不足之處。

（一）工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)制度不完善

部分工程管理者未能正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性或意義，加上企業(yè)內(nèi)部缺少較為完整的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，財(cái)務(wù)管理制度不完善。由于工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)的弱化、制度的不健全，使得單位的財(cái)務(wù)部尚未介入工程的全過(guò)程，導(dǎo)致對(duì)具體的工程造價(jià)的構(gòu)成不甚了解，工程財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)、滯后。因而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所具有的監(jiān)督和參與決策作用難以發(fā)揮出來(lái)，也容易出現(xiàn)一些造成企業(yè)資產(chǎn)流失，經(jīng)營(yíng)管理混亂，監(jiān)督困難等現(xiàn)象，損害了企業(yè)自身的根本利益。

（二）工程合同不夠規(guī)范，資金管理較為分散

雖然現(xiàn)在大部分合同采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，但有些工程的合同對(duì)部分必要的約定事項(xiàng)沒(méi)有做好事前約定，工程項(xiàng)目合同管理不夠規(guī)范，為日后出現(xiàn)財(cái)務(wù)糾紛埋下隱患。加上不少市政施工企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多個(gè)工程建設(shè)，點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，采取流動(dòng)作業(yè)的方式，導(dǎo)致流動(dòng)資金無(wú)法集中管理，難以進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，資金管理較為分散。

（三）工程財(cái)務(wù)成本核算混亂

由于工程管理的特殊性，使得工程財(cái)務(wù)成本核算與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有較大的差異，但是部分施工企業(yè)仍然機(jī)械的照搬照抄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式，容易造成了工程財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相互脫節(jié)。加上工程項(xiàng)目的成本核算項(xiàng)目較多，部分管理者片面地認(rèn)為施工企業(yè)各項(xiàng)支出即為工程成本，不管什么費(fèi)用支出均可列支在工程的成本核算中，將應(yīng)計(jì)入期間費(fèi)用的企業(yè)管理費(fèi)也列入了工程成本，從而主觀(guān)擴(kuò)大了工程的成本開(kāi)支范圍，導(dǎo)致成本核算不夠準(zhǔn)確，亂列與亂攤工程成本現(xiàn)象嚴(yán)重，成本費(fèi)用列支混亂，不利于項(xiàng)目成本控制和工程變更，影響工程項(xiàng)目真實(shí)損益水平。

（四）工程財(cái)務(wù)結(jié)算、決算不夠全面、及時(shí)

雖然工程管理部門(mén)要求在工程竣工3 日內(nèi)( 且不跨月) ，向工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、協(xié)助進(jìn)行工程結(jié)算、決算工作。但是實(shí)際工作中，部分工程在工程竣工后很長(zhǎng)一段時(shí)間都未進(jìn)行工程結(jié)算、決算。結(jié)算、決算資料移交不夠及時(shí)、全面，給施工企業(yè)的財(cái)務(wù)編制工程財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，以及內(nèi)外部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)造成極大困難，同時(shí)也不利于資料檔案的歸檔。

三、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

為建立健全市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高市政工程財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，市政工程企業(yè)應(yīng)多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理。主要可以采取以下舉措加以改進(jìn)提高：

（一）健全工程財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)制度

加強(qiáng)市政施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，首先應(yīng)該提高施工企業(yè)管理者得財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視工程財(cái)務(wù)管理。從施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)工程財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，確保工程財(cái)務(wù)管理能夠滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，為工程財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的工程財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范。為將工程財(cái)務(wù)管理制度貫徹落實(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該重視工程財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)，不定期舉辦工程財(cái)務(wù)管理及概預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)，使工程財(cái)會(huì)人員不僅熟悉本專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)對(duì)概預(yù)算管理和工程結(jié)算環(huán)節(jié)也有一定的了解，為工程財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供了理論基礎(chǔ)。

（二）高度重視工程合同管理

工程合同是工程財(cái)務(wù)核算管理的重要依據(jù)之一，要想做好工程財(cái)務(wù)管理，必須高度重視工程的合同管理。工程合同管理主要遵循的是歸口管理與專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的原則。從工程合同最初的項(xiàng)目談判、合同訂立，到合同履行的全過(guò)程，施工企業(yè)都應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目所涉及到的相關(guān)法規(guī)政策，工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中可能涉及到的施工安全、資金劃撥、工程效益及工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的合同把關(guān)，通過(guò)對(duì)工程合同的有效管理，盡可能將工程的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。對(duì)于合同的工程造價(jià)、付款方式及違約責(zé)任等重要條款，都必須在合同當(dāng)中明確約定。尤其是工程各責(zé)任部門(mén)在簽署施工合同時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目籌建部門(mén)所提供的招投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)等，對(duì)合同的條款作出審查，特別是要對(duì)合同中的諸如招標(biāo)范圍、承包方式、招標(biāo)價(jià)格、價(jià)格、付款方式條件及違約責(zé)任等關(guān)鍵性條款進(jìn)行深入研究，一旦發(fā)現(xiàn)不符或者合同缺陷，及時(shí)提出相應(yīng)修改意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)工程資金集中管理，規(guī)范工程資金使用

施工項(xiàng)目的實(shí)施離不開(kāi)資金，資金是項(xiàng)目得以繼續(xù)的最重要的前提條件。因此，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目資金狀況及使用情況，及時(shí)獲取項(xiàng)目的收支狀況，確定適時(shí)地融資，保證項(xiàng)目不會(huì)因資金短缺等出現(xiàn)異常狀況，這也是工程財(cái)務(wù)管理的重要職能。加上，施工企業(yè)的工程項(xiàng)目具有點(diǎn)多，線(xiàn)廣，資金的需求量大的特點(diǎn)，使得其對(duì)工程的資金管理提出了更高的要求。強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)對(duì)工程資金實(shí)施集中管理，規(guī)范工程資金使用，對(duì)工程資金的流出嚴(yán)格把關(guān)。具體的說(shuō)，工程項(xiàng)目實(shí)際用款部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施情況，向財(cái)務(wù)部報(bào)送月度資金用款計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入月度現(xiàn)金流量管理。盡可能做到每筆工程款的支付，都應(yīng)該由工程施工部門(mén)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)、財(cái)務(wù)部共同把關(guān)，對(duì)整個(gè)施工企業(yè)的資金調(diào)度實(shí)施集中劃撥，統(tǒng)一管理。對(duì)于工程預(yù)付款，應(yīng)嚴(yán)格控制在合同規(guī)定范圍內(nèi)；工程進(jìn)度款可采取工程量、工程進(jìn)度與資金劃撥控制相結(jié)合的方式，科學(xué)合理控制工程付款進(jìn)度，確保資金控制與工程進(jìn)度相匹配，防止出現(xiàn)資金沉淀或不足。

（四）科學(xué)合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本的核算

工程成本數(shù)據(jù)是施工企業(yè)進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)決策的資本。施工企業(yè)及時(shí)地收集整理工程成本數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握在建工程經(jīng)營(yíng)情況，積極尋找應(yīng)對(duì)措施降低工程成本，獲取更大收益；對(duì)于準(zhǔn)備結(jié)算的已完工程，科學(xué)合理的工程財(cái)務(wù)成本核算協(xié)助工程竣工的結(jié)算、決算工作，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來(lái)項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。具體的說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)該就施工企業(yè)的全部成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的分類(lèi)，正確劃分期間費(fèi)用以及工程成本，企業(yè)管理費(fèi)從工程成本中分離出來(lái)，讓工程成本能準(zhǔn)確反映工程的真實(shí)耗費(fèi)和預(yù)期利潤(rùn)。

（五）及時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算、決算，辦理資產(chǎn)移交

工程竣工決算報(bào)告是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制竣工決算，不應(yīng)以結(jié)算代替決算，也不能以固定資產(chǎn)交付明細(xì)表替代整套竣工決算報(bào)表。工程的竣工結(jié)算、決算以及資產(chǎn)移交需要工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部的相互配合。工程管理部在工程竣工后，及時(shí)向財(cái)務(wù)部提供工程竣工驗(yàn)收( 投運(yùn)) 報(bào)告、投資情況表、及 “資產(chǎn)與設(shè)備一覽表”；而財(cái)務(wù)部在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，按照工程管理部提供的投資估算數(shù)及資產(chǎn)與設(shè)備一覽表對(duì)資產(chǎn)估價(jià)入賬，并建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬。工程管理部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理部、財(cái)務(wù)部共同到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備清點(diǎn)，與設(shè)備臺(tái)賬核對(duì)相符。之后財(cái)務(wù)部編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，蓋章交由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、工程管理部補(bǔ)充相關(guān)信息并確認(rèn)，才能辦理施工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書(shū)。財(cái)務(wù)部依據(jù)書(shū)面工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目投資及資金計(jì)劃文件、開(kāi)工和竣工報(bào)告、批準(zhǔn)概算書(shū)以及審定的工程結(jié)算書(shū)，在分?jǐn)偨杩罾⒑螅缴w章確認(rèn)的交付使用資產(chǎn)明細(xì)表編制竣工決算報(bào)告，依據(jù)竣工決算報(bào)告調(diào)整原暫估資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)提交竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的固定資產(chǎn)信息。

結(jié)語(yǔ)

市政工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，就是將企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于市政工程施工企業(yè)的，財(cái)務(wù)管理，工程財(cái)務(wù)管理在市政工程施工管理中，發(fā)揮著著越來(lái)越重要的作用。目前，由于市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些不足，市政工程企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，不斷強(qiáng)化和完善自身各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施，建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，增加企業(yè)盈利。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；研究

一、市政工程管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1. 市場(chǎng)規(guī)范管理存在缺陷

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其委托的部門(mén),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患, 造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

2. 施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié), 有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整, 原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè), 這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1.我國(guó)部分市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理往往只是走形式，按照一位的施工習(xí)慣，進(jìn)行慣性質(zhì)量管理措施，而且在施工過(guò)程中，存在僥幸心理，通常認(rèn)為上個(gè)工程的管理方法也適用于下一個(gè)工程，以習(xí)慣替代嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣化，缺乏危險(xiǎn)意識(shí)。甚至一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能親臨現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量意識(shí)麻痹，以至于督導(dǎo)力度不到位，使工程質(zhì)量存在隱患。

2.一些市政工程業(yè)主單位，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，有的工程部辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，有的投資工程為追求利益，一味壓縮工期，甚至縮短工期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能不全或其它缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

3. 就目前的情況而言，工程管理應(yīng)該包括工程的技術(shù)管理、工程的經(jīng)濟(jì)管理、工程的組織管理，而現(xiàn)實(shí)中只是強(qiáng)調(diào)工程的技術(shù)管理和工程的經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)于工程的組織管理已經(jīng)忽略掉，忽視工程的全過(guò)程管理，導(dǎo)致工程的組織管理從一開(kāi)始就不完善，造成后期不合格的工程產(chǎn)生的必然性。除此之外，現(xiàn)在的市政工程大部分就是以包代管，管理意識(shí)非常薄弱、管理制度非常不完善，致使安全問(wèn)題的產(chǎn)生。

三、加強(qiáng)工程安全、環(huán)?？刂频南鄳?yīng)措施

1.建立健全完善的安全制度

建立完善的安全制度包括建立安全管理體系和安全檢查兩個(gè)方面，建立安全體系至關(guān)重要，工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。在建立了安全體系之后各個(gè)部門(mén)要適時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)補(bǔ)救。

貫徹落實(shí)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度”精神，深入開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高安全管理人員素質(zhì)，減少安全事故發(fā)生，建立了規(guī)范有效的安全管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)行為規(guī)范化、安全管理程序化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。在加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和投入的同時(shí)，又加強(qiáng)了制度方面的建設(shè)，按照文明工地和安全達(dá)標(biāo)要求，采取強(qiáng)硬措施，保證施工安全，要求施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志醒目齊全，同時(shí)要落實(shí)安全管理人員，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，做到安全天天講，隱患時(shí)時(shí)查，牢固樹(shù)立以“安全第一，預(yù)防為主”的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，全面提高施工安全管理水平。

2.提倡市政工程“綠色施工”

所謂“綠色”是指通過(guò)合理施工和科學(xué)用材，實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境的低污染，最終目的是保障居住者以及周?chē)用竦慕】怠＞G色施工是建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段。實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。綠色施工技術(shù)對(duì)于工程施工而言，并不是很新的思維途徑，降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)引起重視。而可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的重點(diǎn)在于將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到工程施工中去，實(shí)施綠色施工，以便在建造過(guò)程中對(duì)環(huán)境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如減少場(chǎng)地干擾，尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約資源(能源)，減少環(huán)境污染，實(shí)施科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量等。另外，實(shí)施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

3.提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平

市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到有效的保障。