導語：如何才能寫好一篇生活飲用水衛(wèi)生管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生，防止飲用水污染和有害因

素對人體的危害，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條本條例適用于集中式供水（包括城鎮(zhèn)公共供水、自備水源供水和農(nóng)村簡易

自來水供水）、二次供水的飲用水，供水的設備及用品，也適用于供水的場所、設施

和環(huán)境。

本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都必須遵守本條例。

第三條飲用水衛(wèi)生工作應當貫徹預防為主的方針，實行防治結(jié)合、分類管理的原

則。積極開展飲用水衛(wèi)生的宣傳教育，普及飲用水衛(wèi)生知識，提高公民的自我保護意

識。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應當將飲用水衛(wèi)生工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)

展規(guī)劃，并組織實施。

市衛(wèi)生行政部門主管全市飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市政管理、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)境保護等有關(guān)部問在各自的職責范圍內(nèi)負責飲用水

的衛(wèi)生管理工作。

第五條本市鼓勵對飲用水衛(wèi)生的社會監(jiān)督。對違反本條例的行為，任何單位和個

人都有權(quán)檢舉和控告。

第二章飲用水的衛(wèi)生

第六條飲用水必須符合國家衛(wèi)生標準。有下列情況之一的，禁止供給飲用：

（一）混有異物，出現(xiàn)異色、異味或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害

的；

（二）有毒、有害物質(zhì)含量超過國家衛(wèi)生標準的；

（三）含有寄生蟲、微生物等，有可能引起疾病的；

（四）與不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理要求的供水設施及用品直接接觸的；

（五）未經(jīng)衛(wèi)生檢驗的；

（六）因防病等特殊需要，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準停止供水的。

第七條飲用水的供水過程必須符合下列衛(wèi)主要求：

（一）保持供水設施和周圍環(huán)境清潔，與有毒有害場所或者污染源保持規(guī)定的防護

距離：

（二）白備水源供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得有任何連接；

（三）次供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得直接連接；

（四）供水設施與非飲用水不得相通；

（五）供水設施必須安全密閉，有必要的衛(wèi)生防護設施；

（六）供水設備應當按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的期限清洗、消毒；

（七）新設備、新管網(wǎng)使用前或者舊設備、舊管網(wǎng)修復后，必須嚴格清洗、消毒；

（八)集中式供水必須有水質(zhì)消毒設備；

（九）凡與飲用水直接接觸的供水設備及用品，應當無毒無害，不得污染水質(zhì)；

（十）直接從事供水、管水或者供水設施清洗、消毒等衛(wèi)生維護工作的人員上崗時

應當保持個人衛(wèi)生。有礙水質(zhì)衛(wèi)生疾病的患者和病原攜帶者，不得直接從事供水。管水

或者供水設施清洗、消毒等衛(wèi)生維護工作；

（十一）國家和本市有關(guān)飲用水供水過程的其他衛(wèi)生要求。

第三章衛(wèi)生管理

第八條供水設施的規(guī)劃、設計和安裝，應當符合衛(wèi)生要求。

新建、擴建、改建供水設施工程的選址、設計審查和竣工驗收，必須有衛(wèi)生行政部

門參加。

第九條供水設施的產(chǎn)權(quán)單位或其委托的單位是供水設施管理責任單位，負責供水

設施的日常衛(wèi)生管理。

第十條集中式供水、二次供水設施的行理責任單位和從事供水設施的清洗、消毒

等衛(wèi)生維護工作的單位必須取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可證后，方可供水或者從事清

洗。消毒等衛(wèi)生維護工作。

衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門定期復驗。

第十一條供水設施的管理責任單位應當建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職

或者兼職衛(wèi)生育理人員，組織從業(yè)人員進行且生知諷培訓和健康檢查。

第十二條農(nóng)村簡易自來水，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確定機構(gòu)或者專人負責衛(wèi)生管理衛(wèi)

作。村民委員會應當確定衛(wèi)生管理人員具體負責水源的衛(wèi)生防護、供水設施的維護和水

質(zhì)定期消毒等日常管理工作。

第十三條城鎮(zhèn)公共供水設施的管理責任單位應當配備水質(zhì)檢驗人員和設備，建立

健全對水源水、出廠水、末梢水的水質(zhì)檢驗制度，按時將水質(zhì)檢驗結(jié)果報所在地衛(wèi)生行

政部門備案。

第十四條直接從事供水、行水和供水設施清洗、消毒等衛(wèi)生維護工作的人員，每

年必須進行一次健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的人員必須進行健康檢杏，取得

健康合格證后，方可上崗；健康檢查由市衛(wèi)生行政部問確定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責。

第十五條利用新材料制作供水設備及用品，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準；銷售利

用新材料制作的供水設備及用品，必須有省級以上衛(wèi)生行政部門的批準證明；供水設施

的管理責任單位不得使用未經(jīng)批準的上述設備及用品。

第四章衛(wèi)生監(jiān)督

第十六條市和區(qū)、墾衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第十七條市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門支

付的任務。

衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時，可以向供水設施的管理責任單位了解情況，字取必要的

資料，對供水場所和設施進行檢查和采樣檢驗。供水設施的管理責任單位及其工作人員

不得拒絕或者隱瞞。

第十八條市衛(wèi)生行政部門確定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責對本轄區(qū)的飲用水進行衛(wèi)生檢

驗并出具檢驗報告。

第十九條發(fā)生飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位和收治病人

的醫(yī)療單位，除采取緊急措施外，應當根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行

政部門和相關(guān)部門報告。

衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時調(diào)查處理。

第二十條市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門對已造成或者有證據(jù)證明可能導致飲用水污染

的供水設施的管理責任單位、污染責任單位采取下列臨時控制措施：

（一）責令停止供水；

（二）封閉供水設施，并責令進行情洗、消毒；

（三）責令控制、排除污染源；

（四）封存有關(guān)供水設備及用品。

停止供水期間由污染責任單位采取措施解決臨時供水；停止城鎮(zhèn)公共供水必須報市

或者區(qū)、縣人民政府批準。

第五章法律責任

第二十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改

正，給予警告，井可處以500元以上5000元以下的罰款：

（一）安排未取得健康合格證或者未經(jīng)飲用水衛(wèi)生知識培訓的人員直接從事供水、

管水或者供水設施衛(wèi)生維護工作的；

（二）發(fā)生飲用水污染的供水設施的管理責任單位和污染責任單位未按規(guī)定報告

的；

（三）城鎮(zhèn)公共供水設施的管理責任單位未配備水質(zhì)檢驗人員和設備或者未按規(guī)定

進行水質(zhì)檢驗和報告的；

（四）未按規(guī)定建立飲用水衛(wèi)生管理制度或者未按規(guī)定配備飲用水衛(wèi)生管理人員

的。

第二十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改

正，給予警告，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

（一）新建、擴建、改建供水設施的工程設計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，或者竣工未

經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收，擅自供水的；

（二）未按規(guī)定取得衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證未按規(guī)定復驗，從事供水的或者清

洗、消毒等衛(wèi)生維護工作的；

（三）供水過程不符合衛(wèi)生要求的或者供給禁止供給飲用的水的；

（四）造成飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位對衛(wèi)生行政部門

所采取的臨時控制措施拒不執(zhí)行的；

（五）未按規(guī)定生產(chǎn)、銷售或者使用利用新材料制作的供水設備及用品的。

第二十三條違反本條例規(guī)定，造成飲用水污染的，由衛(wèi)生行政部門處以：萬元以

上5萬元以下的罰款，并可以暫扣或者吊銷衛(wèi)生許可證；情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生行政部門

處以5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責

任。

第二十四條違反本條例規(guī)定，造成飲用水污染，給他人造成損害的，應當依法承

擔民事責任。

第二十五條飲用水衛(wèi)生管理和監(jiān)督人員、、的，由所

在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

一、學校衛(wèi)生：

本次監(jiān)督檢查工作按照《關(guān)于開展**年秋季學校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》文件內(nèi)容要求，結(jié)合本縣實際情況進行。以轄區(qū)內(nèi)各類學校食堂、自備水及二次供水設施、傳染病防治及學校周邊餐飲單位、小賣部為重點，所有學校全部列入檢查范圍。共檢查各類學校21所（中學5所、小學8所、職校1所、托兒機構(gòu)7所）學校食堂**家，學校周邊小餐館**家，食品銷售店及攤點**家。15所使用集中式供水，6所為自備水或底下水。從檢查情況看，學校衛(wèi)生整體情況良好。7所學校食堂均推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，辦理了衛(wèi)生許可證，建立了食品衛(wèi)生組織管理機構(gòu)，配備了專（兼）職衛(wèi)生管理人員，有健全的食品衛(wèi)生管理制度，并能夠認真檢查落實，沒有發(fā)現(xiàn)小餐桌現(xiàn)象；大部分使用自備水的中、小學校制定了飲用水衛(wèi)生管理制度，設立了專（兼）職飲用水衛(wèi)生管理人員，并能給學生提供開水；絕大多數(shù)學校高度重視傳染病防控工作，傳染病疫情報告渠道暢通，有傳染病疫情報告制度，有因病缺勤病因追查與登記制度，近年來未發(fā)生傳染病爆發(fā)與流行。但學校有正式校醫(yī)的不多，學校的傳染病防治管理上存在一定的不足。

二、食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生：

為切實保障我縣的食品、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生安全，預防食物和飲用水中毒事件的發(fā)生，縣衛(wèi)生監(jiān)督所于**年5月4日至6月5日對轄區(qū)內(nèi)**家賓館（飯店）的食品、公共場所衛(wèi)生及我縣自來水廠進行了監(jiān)督檢查。在對賓館（飯店）的食品、公共場所衛(wèi)生檢查中，重點監(jiān)督檢查了賓館（飯店）的餐飲和客房的衛(wèi)生條件是否與衛(wèi)生許可內(nèi)容相符，衛(wèi)生檔案及從業(yè)人員健康體檢培訓情況，承辦100人以上大型宴席的備案登記情況，粗加工間、涼菜、水果等專間的設置情況，以及客房清洗消毒制度及記錄等。檢查情況反映，賓館（飯店）都能認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范，能夠全面落實各項衛(wèi)生管理制度。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別賓館（飯店）使用無衛(wèi)生部許可批件的消毒藥，沒有設立專門的水果間，冷藏（凍）柜標識不清，客房清潔用具未按用途分開放置且無明顯區(qū)分標志等。針對存在問題我所作出了限期整改，否則不得進行與其相關(guān)的經(jīng)營活動等監(jiān)督意見。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督有針對性地重點抽查了蒙山供水有限公司，檢查的主要內(nèi)容包括：水源防護帶是否設立標志，水源防護帶內(nèi)有無生活及工業(yè)污染源，水廠衛(wèi)生管理狀況，水廠環(huán)境衛(wèi)生狀況，水廠供管水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓情況，水廠凈水劑、消毒劑的儲存、投加是否規(guī)范，水廠檢驗設施及檢驗記錄情況，現(xiàn)場監(jiān)測水廠出廠水及末梢水二氧化氯含量等。從現(xiàn)場檢查的情況來看，供水公司的水源防護帶狀況良好，對飲用水衛(wèi)生安全高度重視，各項管理措施到位，設備運行情況良好，出廠水及末梢水二氧化氯含量現(xiàn)場監(jiān)測合格。通過這次檢查，督促并提高了賓館（飯店）對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生安全工作和供水單位對生活飲用水衛(wèi)生安全重要性的認識，為節(jié)日期間的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生安全提供了切實可靠的保障。

三、醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生防護：

篇3

一、根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，凡列入市級監(jiān)管的各類市管單位，每年覆蓋面要達到100%。

二、各類監(jiān)管單位監(jiān)督頻次要求

（一）餐飲服務食品安全監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(年版)》，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分為A、B、C、D四個等級，對被評為A、B、C級的餐飲單位分別采取簡化監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督和強化監(jiān)督。

進行等級評定的餐飲單位監(jiān)督頻次要求：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于2次/年；

3.C級監(jiān)督頻次不少于3次/年；

4.D級餐飲單位，限期改進，并依法給予相應的行政處罰，直至吊銷衛(wèi)生許可證。

（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，原則上每年不少于2次。

實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的住宿、美容、洗浴、游泳池等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/2年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

3.C級監(jiān)督頻次不少于2次/年；

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，原則上每年不少于2次。

（四）醫(yī)療機構(gòu)和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《采供血機構(gòu)和血液管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，原則上每年不少于2次。

根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于實施醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》（衛(wèi)監(jiān)〔〕5號）的要求，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督頻次要求是：

1.A級監(jiān)督頻次不少于1次/年；

2.B級監(jiān)督頻次不少于2次/年，每半年一次；

3.C級監(jiān)督頻次不少于3次/年，每季度一次。

（五）職業(yè)（放射）衛(wèi)生監(jiān)督頻次要求。

依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《放射診療管理規(guī)定》，各科室根據(jù)實際情況對管轄范圍用人單位進行分級監(jiān)管，原則上每年不少于1次。

三、本規(guī)定中“次/年”指連續(xù)12個月內(nèi)的監(jiān)督次數(shù)。

四、實施衛(wèi)生監(jiān)督檢查要認真填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的單位按照上級要求填寫《衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理監(jiān)督檢查評分表》。在檢查中發(fā)現(xiàn)危害人民身體健康的產(chǎn)品和場所依法實施行政控制，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施行政處罰。

篇4

1.1現(xiàn)場調(diào)查方法和評價依據(jù)對北京鐵路沿線25個給水所用統(tǒng)一制定的調(diào)查表格進行現(xiàn)場調(diào)查。以北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例(1997)和北京市衛(wèi)生局文件:京衛(wèi)疾控字［2003］87號“城鎮(zhèn)簡易自來水廠和自備水源衛(wèi)生要求”為評價依據(jù)。

1.2監(jiān)測資料搜集北京鐵路疾病預防控制中心2012年生活飲用水監(jiān)測資料。

1.3檢驗方法及評價依據(jù)自備井水的采集、保存以及檢驗方法按照《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5750—2006進行，評價依據(jù)按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749—2006執(zhí)行。測得的各項指標全部符合標準的判為合格，若有1項不符合標準即判為不合格。1.4統(tǒng)計方法各指標合格率之間差別的顯著性檢驗采用直接計算概率法(n﹤40)。

2結(jié)果

2.1基本概況本次調(diào)查北京鐵路沿線給水所25個，每個給水所有1－3眼自備井，共有自備井35眼。取水設備類型全部為管井，采取淺層或深層地下水，井深12m至500m不等。消毒方式全部采用加氯消毒。儲水設備為水泥構(gòu)筑水塔或水泥蓄水池。輸水管線材質(zhì)主要為鑄鐵管，管網(wǎng)長度數(shù)百米。自備井主要分布在京原線、豐沙線、京包線、京通線、京山線、京九線、京廣線等鐵路沿線，供水人群為鐵路職工、家屬以及附近居民。每個供水所供水人口為數(shù)十人至上千人不等。

2.2給水所檔案管理情況25個給水所全部配備了專職管水員，共有專職管水員75名，其中71名持有效體檢合格證明，占94.67%。但有12個給水所未制定水污染事故應急處置預案，18個給水所無管水員法律法規(guī)及衛(wèi)生知識培訓記錄，22個給水所無儲水設施清洗記錄(詳見表1)。

2.3自備井水泵房衛(wèi)生管理情況如表2所示，全部給水所有衛(wèi)生制度、供水工藝流程圖，但部分給水所衛(wèi)生制度和供水工藝流程圖未懸掛在給水泵房，而是在地面堆放，部分許可證超過有效期限，部分水泵房內(nèi)地面及墻壁未貼瓷磚，室內(nèi)存放雜物，地面積水，消毒藥品標識不合格，30m防護帶內(nèi)有滲水坑、種植作物等。

2.4水質(zhì)檢測結(jié)果2.4.1自備井水質(zhì)單項超標情況2012年對35個自備井檢測水樣35件，合格13件，合格率37.14%。檢測項目32項，其中4項指標出現(xiàn)超標情況，按超標嚴重程度依次為硝酸鹽(以N計)、菌落總數(shù)、總硬度、氟化物，超標件數(shù)分別為16件(45.71%)、7件(20.00%)、3件(8.57%)、2件(5.71%)。超標情況見表3。2.4.2自備井水質(zhì)檢測結(jié)果與井深的關(guān)系見表4。在35個自備井中，有22個井深﹤100m，13個井深﹥100m。13個井深超過100m的自備井，其水中硝酸鹽(以N計)100%合格，而井深﹤100m的自備井水中硝酸鹽(以N計)的合格率為27.27%，合格率有顯著性差異(P﹤0.01)，提示井深是硝酸鹽氮含量的影響因素。2.4.3自備井水質(zhì)檢測結(jié)果與地區(qū)的關(guān)系見表5。在35個自備井中，有5個位于京原線和豐沙線所經(jīng)過的山區(qū)，其水質(zhì)檢測全部合格，而位于平原地區(qū)的自備井，其水中硝酸鹽(以N計)合格率只有46.67%，與山區(qū)相比自備井硝酸鹽(以N計)合格率有顯著性差異(P﹤0.05)，提示自備井所在地區(qū)是硝酸鹽氮含量的影響因素。

3討論

3.1應采取措施逐步改善北京鐵路沿線自備井水質(zhì)調(diào)查表明，北京鐵路沿線自備井水質(zhì)檢測結(jié)果總體合格率較低，為37.14%，其中硝酸鹽(以N計)超標率為45.71%，居不合格項首位，與北京市某區(qū)2007年調(diào)查結(jié)果一致［2］。北京市位于華北平原的西北部，地層堆積物中，含水層由砂、砂礫石、砂卵石、圓礫構(gòu)成，非含水層由砂質(zhì)粒土、粘質(zhì)沙土、粘土及淤泥、人工填土構(gòu)成［3］。地層防護性較差，地表污染物較易通過大氣降水和地表水的下滲作用入滲到地下含水層，造成污染。北京市大氣降水入滲補給量平均為28.58億m3/年，占地下水補給來源的74.72%［4］，加之長期的人類活動，導致生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水、環(huán)境污染增加，可能導致地下含水層硝酸鹽含量增高。本次調(diào)查還顯示，井深不足100m的自備井水中硝酸鹽(以N計)合格率明顯低于井深超過100m的自備井(P﹤0.01)，豐沙線、京原線所在山區(qū)自備井水中硝酸鹽(以N計)合格率高于平原地區(qū)(P﹤0.05)，提示井深和自備井所在地區(qū)是硝酸鹽合格率的影響因素。針對北京鐵路沿線自備井硝酸鹽氮超標的現(xiàn)狀，主管單位應加大設備設施投入，在平原地區(qū)積極引進市政管網(wǎng)供水或開采深層地下水，提高沿線職工飲水質(zhì)量。本次調(diào)查，菌落總數(shù)的超標率為20.0%，是僅次于硝酸鹽的污染指標。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些水泵房的消毒液無商標，無生產(chǎn)日期，30m防護帶內(nèi)有滲水坑、種植作物，有些自備井不能做到30m防護，緊鄰居民居住區(qū)，還有的自備井泵房內(nèi)堆放各種雜物，地面積水等，這些情況都易導致自備井水被微生物污染，應加強管理。本次調(diào)查，位于京山線的2個自備井的氟化物超標，可能與自備井所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境有關(guān)［1］。應采取深度凈化處理，改善水質(zhì)。

篇5

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，制定本細則。

第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應當遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上地方各級政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。

第五條 鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。

第六條 任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權(quán)舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應當及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容：

(一)衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度;

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;

(四)衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況;

(五)集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;

(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;

(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;

(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第九條 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第十條 公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

第十一條 公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。

公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。

第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第十五條 公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。

第十六條 公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關(guān)設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

第十七條 公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關(guān)標準和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

第十九條 公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

第二十條 公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級政府衛(wèi)生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門公布。

第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料：

(一)衛(wèi)生許可證申請表;

(二)法定代表人或者負責人身份證明;

(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖;

(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告;

(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;

(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

第二十四條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第二十六條 公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門制定。

第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

第二十八條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。

縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。

第二十九條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

第三十一條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。

第三十三條 縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。

經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術(shù)服務機構(gòu)，應當具有相應專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

技術(shù)服務機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

第四章 法律責任

第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;

(二)擅自營業(yè)時間在三個月以上的;

(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的;

(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;

(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的;

(三)未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的;

(四)未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的;

(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的;

(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;

(七)公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的;

(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級的;

(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。

第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應當給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第四十一條 縣級以上政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、逾越職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十二條 本細則下列用語的含義：

集中空調(diào)通風系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。

篇6

1　從業(yè)人員的健康證明依法設定和依法實施

《行政許可法》第四條規(guī)定：設定和實施行政許可，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。顯然，從業(yè)人員健康證明是依法設定和依法實施的。《食品衛(wèi)生法》第二十六條就規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例》第七條、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》第十一條等也都有相應的規(guī)定。從業(yè)人員在法定的時限內(nèi)通過規(guī)定的檢查項目后方可取得健康證明，才能參加工作。國家衛(wèi)生部《預防性健康檢查管理辦法》第十四條規(guī)定：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對預防性健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證明……。以上法律、法規(guī)和部門規(guī)章確定了簽發(fā)健康證明的實施機關(guān)是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)；規(guī)定了實施的對象是食品從業(yè)人員、生活飲用水的制、供水人員和公共場所直接與顧客接觸的服務人員等；限定了實施健康證明的條件是不得患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病。因此，從業(yè)人員的健康證明符合行政許可的一項最重要的基本原則：許可法定和依法許可原則[1]。

2　簽發(fā)從業(yè)人員健康證明是一種行政行為

行政行為是指行政主體為實現(xiàn)國家行政管理目的，行使行政職權(quán)和履行行政職責所實施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為[2]。簽發(fā)從業(yè)人員健康證明的行為應是以衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)作為行政主體，行使《食品衛(wèi)生法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)所賦予的行政職權(quán)，依法對相對人的申請領(lǐng)取健康證明的條件進行審查，對符合條件的申請人予以簽發(fā)，允許一部分符合法定條件并具備資格的相對人從事特定活動。對未取得健康合格證明從業(yè)的違法行為予以行政處罰。因此，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)從業(yè)人員健康證明的行為就具備了行政行為的主體上的特征、法律屬性上的特征和在法律后果上的特征[3]。

從業(yè)人員健康證明是衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要手段之一，其行為并非自健康證明簽發(fā)后就自然終止，一簽了事。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必須在健康證明的一年有效期內(nèi)履行依法監(jiān)管的義務和責任，對從業(yè)人員的健康狀況進行動態(tài)觀察，只要發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的健康狀況不符合法律法規(guī)的要求，即可經(jīng)由一定的程序注銷其健康合格證明。符合動態(tài)行政行為的特征[4]。

3　從業(yè)人員健康證明符合行政許可的設定條件

《行政許可法》第十二條規(guī)定：下列事項可以設定行政許可：直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；……眾所周知，患有痢疾、傷寒等衛(wèi)生法律法規(guī)所列的傳染病的食品從業(yè)人員、制水供水人員以及公共場所的服務人員攜帶并不斷排出病原體，可以通過他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動污染食物和水，或通過直接接觸顧客等途徑將疾病傳染給消費者，造成食物中毒等食源性疾患和傳染病的傳播，危害顧客的健康，甚至危及社會的穩(wěn)定。無論是歷史上著名的傷寒瑪麗[5]還是最近發(fā)生的重大食物中毒都足以證明從業(yè)人員的健康證明涉及“抑制公益上的危險或影響維持秩序的要素”[6]。所以從業(yè)人員健康證明具備作為行政許可事項的設定條件。基于從業(yè)人員健康證明的法定性和強制性，此事項既不能通過公民、法人或者其他組織自主決定，也不能通過市場競爭調(diào)節(jié)或者行業(yè)組織、中介機構(gòu)自律管理來解決；由于無健康證明從業(yè)行為的社會危害性，更不可以待食物中毒或傳染病暴發(fā)等社會危害發(fā)生后才對從業(yè)人員的健康狀況進行事后監(jiān)督和管理。由此看來，從業(yè)人員健康證明設定為行政許可事項是十分必要的。

4　簽發(fā)從業(yè)人員健康證明是依申請的行政行為

《行政許可法》規(guī)定了行政許可必須“根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請”進行。從業(yè)人員獲取健康證明的過程首先要有從事相關(guān)職業(yè)的主觀愿望和動機。健康證明的啟動過程是從事相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員主動要求和申請的過程。如果相對人不從事法律法規(guī)規(guī)定需要領(lǐng)取健康證明的職業(yè)，沒有領(lǐng)取健康證明的要求，即使相對人符合領(lǐng)取健康證明的條件，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)也是不可能主動地簽發(fā)健康證明給他的。簽發(fā)健康證明無疑應歸入“依申請并經(jīng)審查而批準的一種授益行政行為”的范疇。

5　簽發(fā)從業(yè)人員健康證明是―種有限設禁和解禁和行政行為

前已述及，在《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)中都明確規(guī)定，從事相關(guān)職業(yè)必須取得健康證明，方可上崗操作。即對一般人要從事食品、供水及公共服務等特定活動是設禁的，沒有健康證明的人員是不可以參加接觸直接入口食品、制供水和與顧客直接接觸的服務工作的。如果沒有取得健康證明從事上述工作，就是一種違法行為，就要負擔相應的責任并將被依法查處。對依法已取得健康證明從事相關(guān)工作的相對人，相關(guān)法律法規(guī)又是開禁的，準予其從事特定活動。

6　從業(yè)人員健康證明具備法律效力

從業(yè)人員健康證明的法律效力通過兩個方面來體現(xiàn)：首先是健康證明具備證明力，可以證明持有者的權(quán)利能力，即健康證明的持有者具有從事國家所賦予的某種活動的權(quán)利，它起到了證明文書的作用，而無須再通過其它方式證明；從業(yè)人員健康證明是國家對持有者從事相關(guān)活動的行為能力的認可的證明。如衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對要從事食品工作的從業(yè)人員健康檢查合格者所發(fā)予的健康證，可以證明該從業(yè)人員有從事食品工作的行為能力[7]。另外，健康證明具備確定力[8]，一經(jīng)頒發(fā)，在法定的時間和空間內(nèi)即具任何人都不得隨意變更的效力，如要撤銷、變更或宣布無效，非經(jīng)法定程序進行不可。

綜上所述，從業(yè)人員健康證明無論是其設定和實施，還是其實施主體和法律后果，都具備行政許可的特征和本質(zhì)。因此，從業(yè)人員健康證明應屬于行政許可。建議有權(quán)部門盡快修改和完善有關(guān)規(guī)章，明確責任主體，規(guī)范發(fā)放從業(yè)人員健康證明的行政行為。

參考文獻

1、6姜明安．行政許可法條文精釋與案例解析[M]．北京人民法院出版社，

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篇7

一、指導思想

本年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)，根據(jù)確定的重點內(nèi)容開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，圍繞《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為中心，本著扶優(yōu)和打劣相結(jié)合的原則，著重做好食品衛(wèi)生量化分級管理工作和有毒有害危險品的監(jiān)督檢查工作，切實為人民群眾的利益負責， 為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，為投資者營造規(guī)范的投資環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范具體內(nèi)容

（一）食品衛(wèi)生整頓和規(guī)范重點是以《齊齊哈爾市分級量化管理暫行規(guī)定》為依據(jù)，試行并逐漸推廣為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級量化管理，按照標準達到A級企業(yè) 家；B級企業(yè) 家；C級企業(yè) 家；D級企業(yè) 家。首先從管理上分級量化管理入手，在全市范圍內(nèi)全面展開，在餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督分級管理成熟的基礎(chǔ)上，逐步推廣至食品各行業(yè)。同時積極開展食品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（GMP）和危險性關(guān)鍵控制點分析評價技術(shù)（HACCP），并將此項工作制度化，今后每個企業(yè)檔案必須有GMP和HACCP相關(guān)資料，積極扶持我市名優(yōu)企、名優(yōu)產(chǎn)品、綠色和特色食品。適時開展專項治理，重點做好與人民群眾生活密切相關(guān)的肉制品、調(diào)味品、冷飲制品、糧油面制品、兒童制品、保健食品、水產(chǎn)品、糕點類產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測工作。強化飲食業(yè)的餐具消毒工作，減少或杜絕食物中毒的發(fā)生。繼續(xù)注入開展食品打假專項斗爭，按照“深、細、嚴、實”的原則，依法嚴厲打擊制售冒偽劣食品，擾亂市場經(jīng)濟秩序的各種違法犯罪行為。在元旦、春節(jié)、“五.一”、“觀鶴節(jié)”、“十.一”等重大節(jié)日食品銷售旺季，按照市衛(wèi)生局近期下發(fā)的打假方案，有計劃有重點地組織打假突擊行動，確保節(jié)日食品衛(wèi)生安全。加強飲食業(yè)集中供餐（大型會議、婚喪酒席）監(jiān)管，防止重大食物中毒的發(fā)生。對集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場要加大整治力度，對出售假冒偽劣食品的市場要公開曝光。

（二）環(huán)境衛(wèi)生：深入貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，今年將重點加大化妝品、洗浴、美容美發(fā)、旅店、練歌房（廳）等行業(yè)的治理整頓工作，提高公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量，對現(xiàn)已營業(yè)但未辦理衛(wèi)生許可的公共娛樂場所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強清理整頓，對新、改、擴建的公共娛樂場所，按《公共場所衛(wèi)生管理條例》嚴格審批，提高公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量。做好生活飲用水、二次供水及涉水、飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督索證工作，杜絕無有效衛(wèi)生許可證和批件的涉水產(chǎn)品進入市場。（三）學校衛(wèi)生：加大學校綜合衛(wèi)生監(jiān)督力度，重點做好學校食堂和學生食用食品的衛(wèi)生監(jiān)督工作。各地要在2002年對學校食堂已全面整頓檢查的基礎(chǔ)上，重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食堂加強管理，該停業(yè)的堅決停業(yè)，加大治理校門前無證商販和校周邊“小飯桌”的力度，按照《齊齊哈爾市中小學校外“小飯桌”管理辦法》的要求，嚴格驗收審批“小飯桌”，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

（四）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生：按照《齊齊哈爾市職業(yè)衛(wèi)生檢查實施方案》的要求，開展好《職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查工作。對生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害危險化學品和放射性物質(zhì)的企業(yè)加強依法監(jiān)管，按照《齊齊哈爾市有毒有害化學品和放射性物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用專項整治工作實施方案》的要求，對存在嚴重衛(wèi)生問題的企業(yè)要依法嚴厲處罰。

三、保障措施：

（一）認真履行衛(wèi)生行政處罰程序，嚴格執(zhí)行案件受理制度、立案制度、合議制度、聽證制度、重大案件集體討論、上報等有關(guān)規(guī)章制度，增強執(zhí)法規(guī)范性。提高辦案透明度，杜絕違章違法辦案。嚴格依法辦事，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴。使全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作盡快走上規(guī)范化、標準化、正規(guī)化、法制化管理軌道。

（二）繼續(xù)深入開展“為經(jīng)濟建設服務，樹行業(yè)新風”活動，把“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務”落到實處，牢固樹立為經(jīng)濟建設服務，全心全意為人民服務的思想。全面開展“一站式”辦公，“一條龍“服務，“一個窗口”對外的衛(wèi)生監(jiān)督服務模式。認真實行政務“五公開”制度和承諾制，衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格執(zhí)行“五不準”紀律。虛慕郵萇緇峒嘍劍??σ愿白齪瞇蟹緗ㄉ韞鰲；???瓜殖“旃?⒓趺饈輾選⑻厥綠匕斕雀髦鐘胖史?窕疃??

（三）加強對全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。市衛(wèi)生局將對全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督員的執(zhí)法工作情況進行不定期抽查和定期檢評。并按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實行究錯懲戒制度。對發(fā)生重大責任錯誤的責任單位、責任領(lǐng)導、責任監(jiān)督員視情節(jié)輕重，給予通報批評、黃牌警告和開除衛(wèi)生監(jiān)督隊伍等行政處罰。

今年稽點是食品、公共場所的預防性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生許可證發(fā)放管理、食品專項打假、行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員風紀?；榍闆r將通過《衛(wèi)生監(jiān)督簡報》通報全市。

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一、考核對象

各星級賓館、旅行社、景區(qū)

二、考核標準

1、旅游企業(yè)文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建組織網(wǎng)絡健全，有明確的分管領(lǐng)導及相應工作人員。發(fā)現(xiàn)無分管領(lǐng)導的扣5分，無工作人員的扣3分。

2、各項創(chuàng)建工作明確分工，責任制層層落實，企業(yè)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。責任不落實的扣3分。

3、有健全的文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建管理制度，建立有效的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建檢查考核機制。制度不健全的視情扣1-3分。

4、明確企業(yè)2013年創(chuàng)建工作重點，工作計劃明確，有有效的抓手和載體。達不到要求的視情扣1-3分。

5、認真做好今年省示范文明城市復評迎檢工作。對照《省示范文明城市測評體系》、《市2013年度文明教育實踐活動實施方案》、《省示范文明城市復評迎檢工作任務書》的要求做好各項工作。完成任務每少一項扣0.5-1分。

6、積極開展企業(yè)文明環(huán)境創(chuàng)建活動，因地制宜合理設計布置室內(nèi)外環(huán)境，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。成效不明顯的酌情扣1-3分。

7、開展多形式的企業(yè)文明禮儀宣傳教育實踐活動。企業(yè)員工有明顯不文明行為，電話禮儀抽查不合格等，每人次扣0.2分。

8、加強行業(yè)規(guī)范管理，設計活動載體，提升文明優(yōu)質(zhì)服務水平，有效解決游客投訴，提升群眾滿意度。凡游客向有關(guān)部門投訴確屬企業(yè)服務質(zhì)量等方面問題的，每起扣相關(guān)企業(yè)1分。

9、認真完成滅“三害”先進城區(qū)復查各項任務。重點做好春秋兩季滅鼠和夏季滅“三害”工作。對所有經(jīng)營辦公場所包括室內(nèi)、樓道、儲藏室、公廁、下水道、排水溝、綠化帶、空閑地，全方位進行環(huán)境綜合整治，定期采用化學藥物集中消殺，使病媒生物密度控制在規(guī)定的指標內(nèi)，同時落實好長效管理機制，抓好日常消殺工作。滅殺任務每少一次扣3分，密度不達標扣1分，完成復查任務每少一項扣0.5-1分。

10、開展環(huán)境衛(wèi)生整治。沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處達不到要求扣0.2分。

11、強化公共場所衛(wèi)生。認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼）職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”調(diào)高率達100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔、清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。發(fā)現(xiàn)一處達不到要求的扣0.2分。

12、食品衛(wèi)生安全責任落實。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。制定食物中要事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。發(fā)現(xiàn)一處達不到要求扣0.2分。

13、強化傳染病防治。企業(yè)做好向顧客提供預防傳染病的宣傳材料，賓館在客房做好安全套放置發(fā)放。建立旅游企業(yè)公共突發(fā)事件應急預案，配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)人員艾滋病等重大傳染病的檢測管理措施，提高疫情應急處置能力。發(fā)現(xiàn)一處達不到要求扣0.2分。

14、按照《市建設健康城市三年行動計劃》、《市2013年度建設健康城市工作計劃》要求，積極投身健康城市建設活動，大力開展健康賓館、健康旅行社、健康景區(qū)創(chuàng)建活動，并在名項工作中貫徹健康城市理念，工作成效明顯?；顒游撮_展的扣5分，成效不明顯的扣1-3分。

15、認真開展衛(wèi)生健康教育活動。企業(yè)健全健康教育工作組織網(wǎng)絡，健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)，員工衛(wèi)生知曉率達95%以上，健康行為形成率達85%以上。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，公共場所有禁煙標志等，開展艾滋病等傳染病預防宣傳教育。做好員工健康指導和有關(guān)文件資料保存，管理規(guī)范。旅行社對組團外出的旅游人員要進行預防艾滋病等傳染性疾病的行前宣傳教育，主動了解和掌握旅行線路中各種影響游客健康的可能因素，采取對應的防范措施，確保游客健康安全。及時根據(jù)政府部門的疫情通報，限制或勸阻游客到疫區(qū)旅游。發(fā)現(xiàn)一處達不到要求扣0.2分。

16、抓好“文博會”、“義博會”、“森博會”和“旅博會”等重要活動期間創(chuàng)建有關(guān)工作，按市里統(tǒng)一要求懸掛宣傳標語，花卉布置等工作。不按要求開展工作的扣5分，開展情況不好的視情扣1-2分。

17、企業(yè)積極參加各級文明、衛(wèi)生、健康單位創(chuàng)建工作，凡年內(nèi)獲得各類榮譽的，酌情加分。

18、企業(yè)創(chuàng)建工作有創(chuàng)新性、特色性，視情予以加分。

三、考核辦法

1、市旅游局每季組織一次對旅游企業(yè)的創(chuàng)建檢查，檢查以明察暗訪形式進行，并以一定的形式通報檢查結(jié)果。

2、對發(fā)現(xiàn)的問題，市旅游局將進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)未及時整改的或整改達不到要求的，發(fā)《督辦通知書》。每發(fā)一次扣2分。

3、圍繞我市今年省示范文明城市復評迎檢，滅“三害”先進城區(qū)復查及“義博會”等重要活動，市旅游局與市創(chuàng)建部門等組織不定期的檢查考核，結(jié)果計入全年度考核成績。

4、在全市性、行業(yè)性的創(chuàng)建迎檢過程中，如省示范文明城市復評迎檢、省級滅“三害”先進城區(qū)復查、義博會等，由于企業(yè)不重視造成較大影響的，一次扣5-10分，造成嚴重影響的，創(chuàng)建工作一票否決。

四、獎懲措施

1、考核結(jié)果將作為評比文明衛(wèi)生單位的依據(jù)。創(chuàng)建考核后15名的企業(yè)不能評為各級文明衛(wèi)生單位。

篇9

一、提高認識，健全組織，完善制度，明確責任

衛(wèi)生工作是學校的重要工作，它不僅僅是校容校貌的問題，也不僅僅是環(huán)境育人的問題，而是事關(guān)辦學方向、事關(guān)培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，甚至事關(guān)學校整體形象、學校可持續(xù)發(fā)展的大事。鑒于這個認識，我校歷年來十分重視體衛(wèi)工作，專門成立了以校長為組長、副校長為副組長、全體班主任為成員的體衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導學校體衛(wèi)工作，并形成暢道無阻的體衛(wèi)工作網(wǎng)絡，并能合理搭配，及時調(diào)整，做到分工明確，責任到人。

為使學校衛(wèi)生工作順利實施和確保目標的實現(xiàn)，保證學校衛(wèi)生工作的細致化、持久化、制度化。我校制訂了《學校衛(wèi)生制度》、《衛(wèi)生工作檢查和獎懲制度》、《突發(fā)疾病預防和管理制度》、《突發(fā)疾病應急預案》等一系列規(guī)章制度，并在工作中逐步加以完善，使學校環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、生理衛(wèi)生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制約。按照高度重視、全員參與、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置的總體要求，堅持及時、準確、適度的原則，充分準備，嚴陣以待，認真做好各項防控工作，確保了全校師生的平安、校園的和諧、社會秩序的穩(wěn)定。

二、采取有效的防控工作措施

（一）開展健康教育創(chuàng)新，不斷提高教育教學質(zhì)量。

學校主要以健康教育課為教育的中心環(huán)節(jié)。通過不定期舉辦各類教育講座、教研活動，集體備課，社會實踐等形式促進教育工作的開展。每學期期初，學校都及時制訂切合當前形勢和實際的《衛(wèi)生健康教育工作計劃》，做到“期初有計劃，期中有檢查，期末有總結(jié)”，使衛(wèi)生健康教育工作真正落到實處。

常規(guī)性地邀請居委會衛(wèi)生保健員對教師進行業(yè)務培訓，對學生進行流行性疾病防治等方面專項教育。所有課任老師都能認真上課，備課，上好上足每周0.5節(jié)的健康教育課，做到有計劃，有總結(jié)，有考核。每學年全校同學的健康知識及格率都達100％，知曉率達到90％，健康行為形成率大大超過了80%，活動的開展，較好地促進了學生良好行為習慣的養(yǎng)成。

根據(jù)學生和季節(jié)特點，我校的健康教育除認真開展日常教育教學常規(guī)工作外，還把工作重點放在了“傳染病防控”等傳染病的知識和預防教育上，在學生中大力開展了流行性疾病防控的宣傳工作，并采取了必要的預防措施。通過宣傳、教育，讓全體師生都懂得什么是非典型性肺炎，什么是禽流感，它們的危害，如何預防等知識，提高師生對此類疾病的防范能力。并通過家訪、給家長發(fā)宣傳材料、家長信等形式，認真做好家校結(jié)對教育工作。

（二）加強制度落實的督查力度，落實學校各項衛(wèi)生管理制度和防控措施。

對于有可能發(fā)生事故的隱患源，堅持事先采取有效的防控措施。一旦發(fā)現(xiàn)師生有傳染病癥狀(如發(fā)熱、咳嗽、出疹子等)等異常情況，便采取果斷措施，督促其到醫(yī)療機構(gòu)進行進一步檢查。并規(guī)定如出現(xiàn)疑似甲型H1N1流感的病例，在第一時間要向區(qū)疾病預防控制機構(gòu)和區(qū)教育局報告。學校在引導師生認真學習衛(wèi)生健康知識和防控知識的同時，加大了督查學校內(nèi)部衛(wèi)生管理工作的力度，制定了《區(qū)小學防控傳染病活動工作預案》。

（三）落實學校衛(wèi)生工作責任制。

按照工作預案。學校武方校長是第一責任人，把學校防病防疫作為重要工作來抓，認真開展學校防病防疫工作的自查活動，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題及時制定整改措施，及時消除衛(wèi)生安全隱患，預防和減少學校病源。進一步完善和強化學校各項衛(wèi)生工作管理制度，建立了學校衛(wèi)生管理工作的長效機制。

在學校生活飲用水、校內(nèi)食品商店及其從業(yè)人員的管理情況方面，經(jīng)自查：我校無食堂、不提供飲用水、也無校內(nèi)食品商店。

（四）加強環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境。

我校在環(huán)境衛(wèi)生方面是做到了整潔化，對校園建設的規(guī)劃也逐步趨向科學合理，在校園環(huán)境的管理上，做到經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)各年級學生特點，分區(qū)域、分班級、分專用室包管衛(wèi)生責任區(qū)，由值周教師、校衛(wèi)生組人員負責檢查督促，結(jié)合少先隊大隊部的工作，及時公布檢查結(jié)果，加強了管理，使環(huán)境衛(wèi)生達到要求。要求做到責任區(qū)內(nèi)無死角，無各類暴露性垃圾，無紙屑、無瓜皮果殼、無其它各種雜物。校園內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象，無其它足跡，室內(nèi)物品擺放整齊、墻壁上無蜘蛛網(wǎng)、電燈吊扇無積塵，窗明幾凈，落實門前三包，管理人員負責制，保持門前“三好”和交通安全。在全校師生中倡導“無煙”校園，“無亂丟”校園，力爭減少值日工作，甚至不做值日，校內(nèi)也保持干凈。

（五）抓好個人衛(wèi)生，提高師生健康水平。

打掃易，保持難，這是衛(wèi)生工作的常識。所以要搞好衛(wèi)生工作，必須從源頭著手，即提高全體師生的思想認識，養(yǎng)成愛衛(wèi)生的良好習慣，這就是我們所說的養(yǎng)成教育。為養(yǎng)成學生的衛(wèi)生習慣，各衛(wèi)生職能部門充分利用櫥窗、廣播、黑板報、晨會等各種陣地，開展衛(wèi)生教育，號召廣大學生自覺遵守衛(wèi)生制度，自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，人人爭做文明學生。要求學生認真做到“不亂扔果皮紙屑，不隨地吐痰，不破壞綠化及設施，不損壞公物”等八個不。認真做好兩操，注意用眼衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，開展了“兩操”技能比賽，做好視力檢查和防近工作，嚴格控制近視率。不定期組織衛(wèi)生組成員進行學生個人衛(wèi)生抽查，每月進行一次全校學生個人衛(wèi)生大檢查，以促進學生良好的衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。多次開展學生自我服務性勞動比賽，提高學生的自立、自理能力，以此促進健康行為的養(yǎng)成。

（六）認真落實晨檢、體檢制度。

學校要求全體師生必須嚴格遵照《小學學生晨檢制度》，教師利用早晨預備時間對學生采取望、聞、問、摸、量等方法，及時排查有發(fā)燒、咳嗽、頭痛、流涕等感冒癥狀的學生，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。學校要求每一個學生必須認真配合老師做好晨檢工作，不得以逃避、隱瞞、欺騙等手段影響老師的晨檢統(tǒng)計的準確性，班主任每天統(tǒng)計該班缺勤學生人數(shù)并及時了解缺勤原因；并按《學生缺勤原因登記報告制度》規(guī)定的報告程序及時報告，學校每天由韓傳忠老師上下午各統(tǒng)計一次。還要求當堂教師要及時了解、掌握上課學生健康狀況及精神狀態(tài)；教師要與學生家長保持信息暢通。

在學生定期體檢及健康檔案的建設方面，我校每年都由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院定期來校對全體學生進行健康體檢，同時建立詳細科學的健康體檢檔案。

（七）切實落實了疫情報告制度.

如果出現(xiàn)異常情況，學校要求疫情報告人員要忠于職守，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向有關(guān)部門報告，任何教師不經(jīng)請示均不得私自向外消息，更不得信謠、傳謠和造謠，嚴禁擾亂學校正常教育教學秩序的事情發(fā)生。

（八）切實與衛(wèi)生防疫部門密切配合搞好防控宣傳教育工作，形成聯(lián)動機制。

在學校衛(wèi)生設施以及校衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設情況方面。我校目前有衛(wèi)生室1間，有基本的衛(wèi)生設施。在發(fā)生傳染病等特殊情況下，學校將切實配合衛(wèi)生部門盡力查找與學校相關(guān)的密切接觸者，配合相關(guān)部門進行居家醫(yī)學觀察。班主任對患病學生在治療期間的情況要及時跟蹤查詢并做好記載，必要時須嚴格遵照報告程序。

到目前為止，我校沒發(fā)生一例傳染病，但不能大意，學校春季防控任務依然艱巨，為了進一步落實上級各部門關(guān)于加強學校傳染病防控工作的要求，建設平安校園，確保廣大師生生命健康，確保教育教學正常秩序，為有效防控各類重點傳染病的發(fā)生和流行，保護廣大師生生命安全和身體健康，我校將根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于廣泛深入開展重點傳染病宣傳、防控的會議精神，利用學校各種宣傳平臺，擴大宣傳面，堅持專群結(jié)合的衛(wèi)生防疫原則，遵循“防控連著你我他、平安幸?？看蠹摇币?guī)律，加大宣傳教育力度，營造學校濃郁的安全管理文化氛圍，努力將小學打造成和諧、平安的校園！

三、下一步工作思路

（一）進一步提高思想認識。

切實將學校衛(wèi)生工作作為學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要工作，進一步提高認識，加強領(lǐng)導。圍繞學校衛(wèi)生工作目標，進一步明確各相關(guān)部門工作責任，落實工作任務，著力解決學校衛(wèi)生工作中存在的突出問題。同時要著手建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的學校衛(wèi)生工作長效機制。

（二）進一步加強日常監(jiān)督檢查和專項檢查力度。

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(一)積極推行依法行政。

1、全面完成《**市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。

2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。

3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。

（二）法制建設工作

1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。

2、完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度，并組織實施。

3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用，確保**年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。

4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。

（三）法制宣教工作

1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。

2、認真做好“四?五”普法工作。

3、擬在適當時機，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四?五”普法培訓班。

4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個；建立監(jiān)督員考核擋案，對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比，評選十佳監(jiān)督員20名。

5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。

6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。

7、按照《**市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作

（一）擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。

（二）擬在年底前完成縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。

三、衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作

1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。

3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

（二）食品衛(wèi)生工作

1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。

2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。

4、開展集貿(mào)市場、小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。

5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項整治。

6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。

7、開展桶裝水的專項整治。

（三）職業(yè)衛(wèi)生工作

1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。

（1）對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。

（2）加強對放射工作人員防護知識培訓，舉辦放射工作人員防護學習班。

3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治

（1）對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。

（2）對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關(guān)單位進行整頓。

（四）環(huán)境衛(wèi)生工作

1、按照《**市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。

2、開展化妝品專項整治。

3、開展對游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。

（五）學校衛(wèi)生工作

1、開展學生食堂專項整治。

2、開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治。

3、開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。

（六）消毒工作

1、開展對生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項整治。

2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。

3、加強對大型公共場所的消毒管理。

4、對消毒藥品進行清理整頓。

5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。

6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。

（七）行業(yè)管理工作

1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。