導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護(hù)的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)保機(jī)構(gòu)需要對(duì)其建設(shè)和環(huán)境管理進(jìn)行驗(yàn)收，還需要對(duì)竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過程中，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、施工人員、管理制度等方面進(jìn)行綜合檢查，還要對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這樣可以了解建設(shè)的過程中，單位對(duì)污染的處理及治理情況，還可以對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理中一項(xiàng)重要的工作，對(duì)建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展也有著促進(jìn)的作用。

1是落實(shí)環(huán)境保護(hù)的有效措施

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)保驗(yàn)收中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在實(shí)行的過程中，可以有效的落實(shí)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告得到批準(zhǔn)后，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這一準(zhǔn)則進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，可以了解到影響環(huán)境的因素，施工單位必須針對(duì)監(jiān)理人員提出的問題進(jìn)行改進(jìn)，要積極落實(shí)國家提出的環(huán)境保護(hù)制度。在項(xiàng)目建成后，要衡量其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益，要做到三者的協(xié)調(diào)，針對(duì)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污染，一定要制定出防治的措施，這樣才能保證建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)防治環(huán)境污染的措施進(jìn)行審核，審核通過后才能執(zhí)行。

2是環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位污染源的監(jiān)測(cè)

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要先進(jìn)行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)的過程中，會(huì)產(chǎn)生較多的環(huán)境問題，企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)整改，試生產(chǎn)三個(gè)月后可提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染源環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，既可以檢驗(yàn)環(huán)保設(shè)施是否可以達(dá)標(biāo)排放，也可以發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境問題。污染源的監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)部門的重要工作，相關(guān)工作人員要對(duì)污染源的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

3可以為環(huán)保管理部門提供新污染源原始數(shù)據(jù)

竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程一項(xiàng)重要的施工環(huán)節(jié)，環(huán)保管理部門對(duì)建設(shè)單位施工過程有著一定要求，施工單位需要以環(huán)保部門提出的控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，向控制部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。建設(shè)單位需要向環(huán)保部門繳納排污費(fèi)，在得到相關(guān)部門許可后，才能向周圍排放污染物，而環(huán)保部門需要對(duì)建設(shè)單位排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還要掌握實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一般是在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)過程中，排污量達(dá)到設(shè)計(jì)的75%以上時(shí)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保部門重要的參考依據(jù)，也是收費(fèi)的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)的過程中，要注意避免重復(fù)，還要避免造成資源的浪費(fèi)。

二、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的頻率、時(shí)間、測(cè)定的污染因子建設(shè)

項(xiàng)目生產(chǎn)工況的監(jiān)測(cè)核查方法很多，監(jiān)測(cè)人員可以對(duì)原輔材料以及設(shè)備進(jìn)行檢查，要對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施應(yīng)用情況進(jìn)行檢查，要確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的頻率、時(shí)間以及污染因子，并整理成數(shù)據(jù)報(bào)表，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以供核算。對(duì)于生產(chǎn)周期固定、且有穩(wěn)定污染物排放的工程項(xiàng)目，廢氣有組織排放監(jiān)測(cè)頻率可定為2~3個(gè)周期，每個(gè)周期3~5次；廢水的采樣不得少于2個(gè)周期，每個(gè)周期采樣次數(shù)一般應(yīng)為3~5次；對(duì)于生產(chǎn)周期不穩(wěn)定、不明顯的項(xiàng)目，無論是廢氣監(jiān)測(cè)還是廢水采樣都采用加密監(jiān)測(cè)的方法；按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求監(jiān)測(cè)廠界噪聲，監(jiān)測(cè)頻率為2天，每天晝夜各2次。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目采用的原輔材料、燃料以及試生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，確定工程的一般污染物與特征污染物；建設(shè)項(xiàng)目排放的有污染物總量控制指標(biāo)的污染因子；廠界噪聲；采暖鍋爐與生活廢水排放的因子，在建設(shè)前，已經(jīng)事先進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)單位會(huì)針對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，制定出環(huán)境保護(hù)的措施，還會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析?？⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工后進(jìn)行的，在施工的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)狀況，會(huì)產(chǎn)生新的污染物，所以，相關(guān)工作人員一定要針對(duì)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)提出的問題，找出治理的措施。要規(guī)定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的頻率與時(shí)間，還要找出測(cè)定的污染因子，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響，還要對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，并將監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)整理成報(bào)告提交到審批部門。

三、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)；管理

供電企業(yè)作為公用事業(yè)企業(yè)，肩負(fù)著建設(shè)和運(yùn)營綠色電網(wǎng)的社會(huì)責(zé)任，而環(huán)境問題已成為電網(wǎng)快速發(fā)展的制約因素之一。供電企業(yè)如何在新形勢(shì)下切實(shí)履行環(huán)保管理責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)、依法運(yùn)行已成為目前各供電企業(yè)環(huán)保管理的重點(diǎn)。

1供電企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理內(nèi)容

供電企業(yè)的環(huán)保工作涉及電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、宣傳培訓(xùn)、政策研究、科研和新技術(shù)推廣等多個(gè)領(lǐng)域，各項(xiàng)工作相互聯(lián)系、相輔相成。作為電網(wǎng)企業(yè)最重要的電網(wǎng)建設(shè)，其環(huán)保管理具有獨(dú)特的特點(diǎn)和規(guī)律。

1.1供電企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的類型

供電企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容較多，主要有電網(wǎng)基建、改造、大修、小型基建、營銷、信息化等建設(shè)項(xiàng)目，其中電網(wǎng)基建項(xiàng)目，尤其是大中型（110kV及以上）電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度和環(huán)保驗(yàn)收制度。

1.2管理內(nèi)容

供電企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理主要包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收兩項(xiàng)管理。其中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)為項(xiàng)目核準(zhǔn)必備要件，是項(xiàng)目開工建設(shè)的前提，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是項(xiàng)目試運(yùn)行后正式投入生產(chǎn)運(yùn)行的。

1.2.1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

委托具有相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書、熟悉電力工程的單位承擔(dān)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告表。環(huán)境影響報(bào)告書（表）完成后，組織進(jìn)行內(nèi)審，包括工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、環(huán)境敏感目標(biāo)、所用標(biāo)準(zhǔn)的合理性、環(huán)保措施的技術(shù)可行性等。內(nèi)審合格后報(bào)上級(jí)公司環(huán)保主管部門，同意后報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。在組織對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行技術(shù)評(píng)審后，督促環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行修改，并及時(shí)上報(bào)，確保在項(xiàng)目核準(zhǔn)前取得環(huán)評(píng)批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及有關(guān)批復(fù)要求進(jìn)行，確保環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)或施工階段，需要變更工程性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)措施等時(shí)，相關(guān)部門需行文告知環(huán)保主管部門，取得同意后方可變更。

1.2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求，提交試運(yùn)行申請(qǐng)并委托經(jīng)其認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）進(jìn)行內(nèi)審后，報(bào)上級(jí)公司環(huán)保主管部門，經(jīng)確認(rèn)具備驗(yàn)收條件后，向?qū)徟h(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收等費(fèi)用，應(yīng)按國家或公司有關(guān)規(guī)定、文件等足額列入工程概算，不得以任何理由取消或挪用。

2供電企業(yè)環(huán)保管理面臨的新形勢(shì)

2.1環(huán)保監(jiān)管逐漸趨嚴(yán)

新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》進(jìn)一步規(guī)定了公開環(huán)保法律法規(guī)及管理程序、環(huán)評(píng)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告全本信息、受理情況及審批意見、環(huán)評(píng)資質(zhì)等四個(gè)方面；部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收審批權(quán)限再次下放，目前有的省份220千伏和110千伏電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收審批已下放到市、縣級(jí)環(huán)保部門，新的審批流程、工作要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面有可能出現(xiàn)較大差異；《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》提出，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”和驗(yàn)收監(jiān)管，落實(shí)事中事后監(jiān)管各項(xiàng)措施；督促發(fā)生重大變動(dòng)未辦理重新報(bào)批手續(xù)、環(huán)保措施滯后主體工程建設(shè)進(jìn)度、施工期環(huán)保措施未落實(shí)、防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷和區(qū)域替代等進(jìn)展緩慢、未按要求開展環(huán)境監(jiān)理、久拖不驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)整改，對(duì)存在重大環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)查取證或處罰。

2.2環(huán)境制約因素不斷增多

供電企業(yè)在促進(jìn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、友好發(fā)展方面任務(wù)艱巨。但同時(shí)，國家和地方各類“禁止開發(fā)”的環(huán)境敏感區(qū)逐年增多。各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)等各類環(huán)境敏感區(qū)數(shù)量和面積不斷擴(kuò)大，使變電站站址和輸電線路路徑選擇更為困難，電網(wǎng)發(fā)展空間進(jìn)一步受限。

2.3公眾關(guān)注度增高

當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和環(huán)境敏感期，公眾維權(quán)意識(shí)和參與社會(huì)管理的熱情空前高漲。以輸變電工程環(huán)境影響為由、交織了各種利益訴求的糾紛呈多發(fā)趨勢(shì)。2013年，環(huán)保部共受理涉及輸變電的環(huán)保投訴25件，其中不僅包括電磁影響、噪聲超標(biāo)等常見糾紛，還增加了要求環(huán)保部撤銷項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的行政復(fù)議和行政訴訟，給電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批帶來較大影響。

3應(yīng)對(duì)措施及建議

供電企業(yè)作為關(guān)系國家能源安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有骨干企業(yè)，應(yīng)當(dāng)牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則，處理好電網(wǎng)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)保法及環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大環(huán)保管理和技術(shù)改造力度，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)環(huán)保思維，梳理環(huán)保成本概念，努力減輕電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響，走出一條電網(wǎng)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共贏的道路。

作者:王冬冬 劉吉?jiǎng)?李曉峰 單位:1、國網(wǎng)安徽省電力公司阜陽供電公司 2、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司阜新供電公司

參考文獻(xiàn)

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[2]李雪亮，朱庚富、李曉琴.輸變電工程建設(shè)的環(huán)保要求及其變化趨勢(shì)分析[J].電力環(huán)境保護(hù),2008,24(6):141.

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)：X830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

如今，環(huán)境保護(hù)工作在發(fā)展條件下面臨著新挑戰(zhàn)和機(jī)遇，同樣建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作也需要重新認(rèn)識(shí)[1]。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理的情況檢查，設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試，污染物達(dá)標(biāo)排放測(cè)試，設(shè)施建成后排放污染物對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)評(píng)價(jià)[2～4]。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是檢驗(yàn)建設(shè)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度的重要手段，是建設(shè)項(xiàng)目能否通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收必不可少的重要依據(jù)[5，6]。近年來，國家環(huán)保部相繼頒布了一系列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，使得各類型的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有了重要的技術(shù)依據(jù)。但是，當(dāng)前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作仍然存在著不足，本文結(jié)合實(shí)際工作，提出了一些解決的建議。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在

的不足 （1）環(huán)保“三同時(shí)”制度的全過程在非污染性建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)不夠重視。“三同時(shí)”制度是指環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”[7]。目前，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)局限于環(huán)境治理設(shè)施末端排放污染物的監(jiān)測(cè)，側(cè)重于污染型項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施，而對(duì)于非污染性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理不夠視。

（2）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范有待完善。2007年至今，國家環(huán)保部相繼了包括城市軌道交通、黑色金屬冶煉及壓延加工、石油煉制、乙烯工程、汽車制造、造紙工業(yè)、生態(tài)影響類、港口、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范機(jī)制設(shè)計(jì)逐漸趨于完善，但局限于對(duì)技術(shù)性測(cè)試內(nèi)容的監(jiān)測(cè)，而對(duì)環(huán)境管理檢查缺乏明確的細(xì)則和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生產(chǎn)工況的判斷方法不明確。

（3）環(huán)境管理在建設(shè)項(xiàng)目的施工期監(jiān)管不到位。由于環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程缺乏有效的環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)單位也未開展施工期環(huán)境監(jiān)理，不少建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)中對(duì)施工期提出的環(huán)保措施基本上未得到落實(shí)。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位更難提供施工期環(huán)保措施和環(huán)境影響的情況及落實(shí)效果。

（4）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)部門扮演著雙重角色。目前，大部分驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門一方面依據(jù)指令進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，全面檢查環(huán)境法律、政策規(guī)定措施的落實(shí)情況，是行政角色；另一方面接受建設(shè)單位的委托，以技術(shù)測(cè)試服務(wù)角色進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門的雙重身份使其處于尷尬局面，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以全面、客觀、真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)的影響狀況。

（5）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目以試生產(chǎn)為名長期生產(chǎn)。長期以來，一些地方環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目管理上重環(huán)評(píng)而輕驗(yàn)收的現(xiàn)象較為普遍，突出表現(xiàn)在批準(zhǔn)企業(yè)試生產(chǎn)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，許多企業(yè)只顧生產(chǎn)不顧環(huán)保，不到逼不得已不申請(qǐng)驗(yàn)收，甚至有些企業(yè)以試生產(chǎn)為名長期生產(chǎn)，不主動(dòng)委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需健全。目前，各地的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)因當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件不同而有異，這在情理之中。但不少地方制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目不夠全面或頒布年代已久，這不僅給驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展帶來不便，還可能滋生亂收費(fèi)現(xiàn)象，給環(huán)保工作帶來嚴(yán)重的不良影響。

3 解決的建議

（1）首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、審批手續(xù)、相關(guān)技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)資料的審查力度。其次，在項(xiàng)目的建設(shè)過程對(duì)環(huán)評(píng)中建議落實(shí)的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，并應(yīng)使建設(shè)單位落實(shí)的各項(xiàng)措施形成文件，以便于日后竣工環(huán)保驗(yàn)收檢查。另外，對(duì)于大中型非污染性建設(shè)項(xiàng)目，在其建設(shè)過程嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境和敏感區(qū)域的跟蹤監(jiān)測(cè)。

（2）制定環(huán)境管理檢查的細(xì)則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工況的判斷方法。環(huán)境管理檢查是保證環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度得以實(shí)現(xiàn)的重要工作，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的具體體現(xiàn)[8]。環(huán)境管理檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)、環(huán)境保護(hù)檔案資料、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、環(huán)保管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及實(shí)施效果、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施、危險(xiǎn)廢物情況（種類、產(chǎn)生量、處理單位的資質(zhì)、處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等）、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、綠化情況、排污口規(guī)范化、污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境事故及公眾投訴和清潔生產(chǎn)等，可根據(jù)各項(xiàng)內(nèi)容制定環(huán)境管理檢查細(xì)則表和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)工況的判斷可從以下方面進(jìn)行[9]：①核定原輔料用量；②核定產(chǎn)品的產(chǎn)量；③核定用水量、用電量和燃料消耗量；④察看生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)（可通過壓力、流量或蒸汽量等確定）；⑤了解企業(yè)人員規(guī)模和當(dāng)班人數(shù)。

（3）針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工期建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，并使之得到有效的實(shí)施。同時(shí)責(zé)令建設(shè)單位制定施工期的環(huán)境保護(hù)制度，并認(rèn)真開展施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，必要時(shí)應(yīng)對(duì)施工期造成的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并備案待查。

（4）進(jìn)一步明確環(huán)保主管部門的權(quán)責(zé)，環(huán)保部門應(yīng)只進(jìn)行行政管理工作，負(fù)責(zé)環(huán)境檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收；而驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作由建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來完成。

（5）制定嚴(yán)格的試生產(chǎn)審批程序，對(duì)于不符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不同意試生產(chǎn)，對(duì)于故意拖延不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)達(dá)不到要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以處罰。

（6）以省為單位，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施，使環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)目收費(fèi)均有標(biāo)準(zhǔn)可依。

4 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的驗(yàn)證和延續(xù)。目前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作存在的不足或多或少會(huì)給驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作帶來諸多不便，同時(shí)影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。針對(duì)工作中存在的不足應(yīng)想方設(shè)法進(jìn)行完善以利于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的更好開展，為建設(shè)項(xiàng)目審批提供更科學(xué)的依據(jù)。

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篇4

關(guān)鍵詞：工程管理；環(huán)境保護(hù)；措施

中圖分類號(hào)：R139+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數(shù)

如何加強(qiáng)施工過程中的文明施工、環(huán)境保護(hù)和消防、治安保衛(wèi)、健康管理，是衡量一個(gè)施工單位管理水平和人員綜合素質(zhì)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程施工期間面臨的敏感安全、環(huán)境、消防等問題、敏感點(diǎn)和產(chǎn)生的主要影響，要做出具體的工作安排，使施工期間的工作有序、有效地進(jìn)行，減少施工過程對(duì)周圍安全、環(huán)境和消防造成的不利影響。這是建設(shè)文明工地、優(yōu)質(zhì)工地、樣板工地的關(guān)鍵。

1. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理體系

1.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

工程施工期間，噪音、振動(dòng)、廢水和固體廢棄物的影響滿足國家和蘇州市有關(guān)法規(guī)的要求，按照城市可持續(xù)發(fā)展的方針及原則來保護(hù)城市生態(tài)。

1.2環(huán)境保護(hù)體系

建立健全環(huán)境保護(hù)體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專業(yè)人員，對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，明確本工程環(huán)保工作的要點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)體系詳見圖1“環(huán)境保護(hù)體系框圖”。

2.環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施

2.1避免施工揚(yáng)塵措施

（1）在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照嚴(yán)格按蘇州市政府及業(yè)主的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域進(jìn)行全封閉分隔。（2）加強(qiáng)建筑材料的存放管理，各類建材定點(diǎn)定位，禁止水泥露天堆放，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣對(duì)散料堆放采用覆蓋防護(hù)。（3）運(yùn)輸車輛進(jìn)出的主干道定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔，以減少由于車輛行駛引起的地面揚(yáng)塵污染。（4）施工中采取有效措施控制粉塵飛揚(yáng)，避免影響周圍居民正常生活、道路交通安全的作業(yè)行為。施工現(xiàn)場(chǎng)覆蓋或封閉，以減少揚(yáng)塵的影響，如覆蓋物發(fā)生破損，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修補(bǔ)。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地四周設(shè)置1m以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。（6）禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的物資；特殊情況下需焚燒的，須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

2.2廢氣治理措施

（1）運(yùn)輸、施工作業(yè)所使用的車輛均通過當(dāng)年機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，并獲得合格證。（2）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物排放。（3）施工、運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛盡可能使用柴油作為動(dòng)力燃料，限制含鉛汽油的使用。（4）食堂飲食活動(dòng)產(chǎn)生的油煙氣安裝抽排風(fēng)裝置，裝置的抽排風(fēng)位置不影響周圍居民的生活，油煙氣排放符合當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。（5）實(shí)施地下結(jié)構(gòu)作業(yè)時(shí)，如地下設(shè)施在施工過程有可能產(chǎn)生H2S、CH4等有害氣體，而危害作業(yè)環(huán)境，損害作業(yè)人員安全與健康的，按要求實(shí)施檢測(cè)，記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，加強(qiáng)地下設(shè)施的通風(fēng)效率，保障作業(yè)人員健康。

2.3施工噪聲及振動(dòng)的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音嚴(yán)格按照《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB12523-90的規(guī)定執(zhí)行。

（1）施工噪聲的控制：1）根據(jù)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際情況，合理布置機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛進(jìn)出口，安置在離居民區(qū)域相對(duì)較遠(yuǎn)的方位。2）合理安排施工機(jī)械作業(yè)，高噪聲作業(yè)盡可能安排在不影響周圍居民及社會(huì)正常生活的時(shí)段下進(jìn)行。3）高噪聲設(shè)備附近加設(shè)可移動(dòng)的簡易隔聲屏，盡可能減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。4）離高噪聲設(shè)備近距離操作的施工人員配戴耳塞，以降低高噪聲對(duì)人耳造成的傷害。

（2）施工運(yùn)輸車輛噪聲：運(yùn)輸車輛遵守禁鳴規(guī)定，控制車輛噪音。

（3）其它噪聲：1）運(yùn)輸車輛進(jìn)出口保持平坦，減少由于道路不平而引起的車輛顛簸噪聲和產(chǎn)生的振動(dòng)。2）城市施工區(qū)域不得用高音喇叭及鳴哨進(jìn)行生產(chǎn)指揮。3）在施工作業(yè)過程中禁止從高空拋擲鋼材、鐵器等施工材料及工具而造成的人為噪聲。

（4）噪聲監(jiān)測(cè)：對(duì)施工期間的建筑施工場(chǎng)界噪聲定期監(jiān)測(cè)，并填寫《建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量記錄表》。如發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象，采取對(duì)應(yīng)措施，減緩可能對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)造成的影響。

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 ；驗(yàn)收監(jiān)測(cè) ；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)： TU712+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后，環(huán)境主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查的結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否已經(jīng)達(dá)到環(huán)保要求的活動(dòng)。其作用是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和效果的評(píng)價(jià)；是“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查和測(cè)試，是環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。具體包括“對(duì)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況檢查；設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放測(cè)試、設(shè)施建成后所排放的污染物對(duì)環(huán)境的影響”。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備

由于驗(yàn)收工作的行業(yè)雜，工藝多，監(jiān)測(cè)人員少，很難做到全面了解各個(gè)需要驗(yàn)收的企業(yè)的具體行業(yè)的工藝流程排放特點(diǎn)。所以，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工作中，對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目或工藝未接觸過的項(xiàng)目而言，選擇2個(gè)或3個(gè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)負(fù)責(zé)，分別對(duì)其中的氣體污染物或水污染物進(jìn)行詳細(xì)了解。

在實(shí)際的工作中，不斷總結(jié)和積累驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)同類型項(xiàng)目進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問題；對(duì)部分能難以講清的項(xiàng)目，可以積極與管理部門聯(lián)系和落實(shí)，并將情況反映在報(bào)告中。

同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要了解相關(guān)管理部門對(duì)該項(xiàng)目的驗(yàn)收要求，并熟悉環(huán)境監(jiān)察部門在企業(yè)試生產(chǎn)或試運(yùn)行階段的檢查和整改內(nèi)容。

對(duì)于敏感項(xiàng)目，要增加社會(huì)安全意識(shí)，制定公眾意見調(diào)查表和應(yīng)急事情對(duì)策方案，避免出現(xiàn)。

在報(bào)告中，要指出環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)或環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)的問題，提出合理化的建議，與建設(shè)單位達(dá)成共識(shí)，及時(shí)與環(huán)境保護(hù)管理部門溝通。在監(jiān)測(cè)方案中，工作要求一定要細(xì)化到位，保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

2、工況的把握

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范中要求監(jiān)測(cè)時(shí)的工況要達(dá)到75%以上，在實(shí)際的監(jiān)測(cè)過程中，這個(gè)數(shù)字其實(shí)是非常難于界定的，通過實(shí)際工作，筆者認(rèn)為可以通過如下幾種方法進(jìn)行變通：

2.1污水集中處理排放的企業(yè)，可以按照監(jiān)測(cè)期間流量計(jì)記錄的排放量與實(shí)際處理能力進(jìn)行對(duì)照，計(jì)算廢水設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷。

2.2根據(jù)企業(yè)提供的實(shí)際原料的消耗量、產(chǎn)品產(chǎn)量與設(shè)計(jì)的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算其生產(chǎn)效率。

3、現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備

3.1污水點(diǎn)位的設(shè)置

設(shè)施的進(jìn)、出口位置都需要設(shè)點(diǎn)，另外在中間流程的主要工藝單元按需要增設(shè)點(diǎn)位，以方便計(jì)算設(shè)施中間過程的處理效率。

3.2及時(shí)調(diào)整

根據(jù)氣象參數(shù)在上風(fēng)向和下風(fēng)向同時(shí)布點(diǎn)采樣，在監(jiān)測(cè)的過程中，及時(shí)關(guān)注天氣變化，以便調(diào)整。

4、質(zhì)量控制

4.1全程空白

無論是采集氣體或水樣品，在采樣的過程中都需要將純水或裝有吸收液的采樣瓶或稱重后的空白濾膜帶到現(xiàn)場(chǎng)，除不進(jìn)行采樣外，全過程必須和實(shí)際樣品一致，確保全過程的質(zhì)量控制。

5、污染物去除率

5.1廢水

對(duì)于水質(zhì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，處理前后的水可以同時(shí)取樣；如果水質(zhì)變化較大，則要了解生產(chǎn)的工藝全過程，了解廢水在各處理單元的停留時(shí)間，確定處理后水樣的采集時(shí)間，確保具有代表性。

5.2廢氣

為方便評(píng)價(jià)氣體處理設(shè)施對(duì)污染物的去除效率，廢氣處理前后的樣品必須同步采集，并且利用同一儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

6、樣品的交接

在樣品的交接過程中，除了正常的交接樣品外，還應(yīng)跟相關(guān)分析人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的交流，以避免一些敏感項(xiàng)目如惡臭、氯化氫的監(jiān)測(cè)由于誤差對(duì)測(cè)定結(jié)果所帶來的影響，同時(shí)將記錄有現(xiàn)場(chǎng)采集樣品的采樣時(shí)間、性質(zhì)、類型告知清楚，以便實(shí)驗(yàn)人員有效分配時(shí)間。并提供如下信息：所需要分析的項(xiàng)目、需要上報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間，以及需要注意的事項(xiàng)和樣品交接過程中相關(guān)人員的簽字、交接時(shí)間等。

分析人員在分析的過程中，如果發(fā)現(xiàn)異常，要第一時(shí)間要科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行溝通，同時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

7、數(shù)據(jù)的處理

7.1超標(biāo)的界定

廢氣的日均值達(dá)標(biāo)，但是只要有一小時(shí)的均值超標(biāo)，還是視為超標(biāo)；廢水的日均值達(dá)標(biāo)，即使有一次或數(shù)次的測(cè)定值“超標(biāo)”，也視為達(dá)標(biāo)。

7.2異常數(shù)據(jù)的處理

監(jiān)測(cè)結(jié)果中如果出現(xiàn)了異常高值或低值，應(yīng)檢查監(jiān)測(cè)的全過程，原因不明的異常值不得輕易去除，在難以取舍的情況下，可以通過加測(cè)的方式來排除。

8、報(bào)告的編寫

除了常規(guī)報(bào)告中的內(nèi)容：監(jiān)測(cè)因子、斷面、頻次、點(diǎn)位布設(shè)情況、周圍關(guān)系圖、監(jiān)測(cè)分析方法、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)、對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容，另外可選填：現(xiàn)場(chǎng)勘查的內(nèi)容與環(huán)評(píng)中不一致的地方、與審核部門意見不一樣的地方、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員的安排等。

在報(bào)告的編寫過程中，常會(huì)出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目名稱不一致，使用污染物名稱和計(jì)量單位不規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目名稱要以其單位公章、環(huán)評(píng)及審批意見中的名稱為依據(jù)，使用統(tǒng)一、規(guī)范的全稱。污染物名稱和計(jì)量單位的書寫，也應(yīng)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和國家法定計(jì)量單位的規(guī)定。此外，監(jiān)測(cè)人員還應(yīng)關(guān)注企業(yè)環(huán)保管理規(guī)則制度，了解企業(yè)針對(duì)化學(xué)品泄露、環(huán)保設(shè)施故障等防治污染事故的應(yīng)急措施。

9、要注意的事項(xiàng)

對(duì)于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)超標(biāo)的情況，要先分析原因，然后進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。如果是突發(fā)性的狀況或監(jiān)測(cè)單位的原因造成的，可以給企業(yè)一次補(bǔ)測(cè)的機(jī)會(huì)，但是在監(jiān)測(cè)報(bào)告上需要注明。

如果是因?yàn)樘幚碓O(shè)施設(shè)計(jì)、施工、管理等原因造成污染物超標(biāo)排放，為保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)論準(zhǔn)確與公正，應(yīng)告知企業(yè)在全面整改后，重新委托再次重新進(jìn)行完整的監(jiān)測(cè)。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)合格后，對(duì)企業(yè)仍要進(jìn)行督促，如果疏于管理監(jiān)督，企業(yè)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)后，仍會(huì)出現(xiàn)設(shè)施不正常運(yùn)行，對(duì)環(huán)境造成影響。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一般只有2-3天，企業(yè)基本上都會(huì)提前知道，都會(huì)調(diào)整廠里的設(shè)施狀態(tài)，以最佳狀況來接受監(jiān)測(cè)，使得監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)。甚至有極其少量的企業(yè)，為了能順利通過驗(yàn)收，在驗(yàn)收前，采取調(diào)低生產(chǎn)負(fù)荷的辦法、或者人為進(jìn)行稀釋，造成測(cè)定結(jié)果偏低。所以要定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充和驗(yàn)證。

結(jié)語

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的技術(shù)執(zhí)法依據(jù)，是對(duì)企業(yè)能否長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一次檢驗(yàn)，是檢查、論證建設(shè)項(xiàng)目是否履行“三同時(shí)”制度的關(guān)卡，其作用至關(guān)重要。應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理，并在平時(shí)的工作中，注意學(xué)習(xí)和總結(jié)積累，提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告的編制水平，適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)單位的需要和環(huán)保行政主管部門的要求，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)部門走一條觀念創(chuàng)新、有競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；職責(zé)

0 前言

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)期間，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度；環(huán)評(píng)中要求的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況及各項(xiàng)環(huán)保治理措施的落實(shí)；對(duì)周圍生態(tài)影響的全面調(diào)查，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)?？⒐を?yàn)收的前期工作和基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)建設(shè)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度的重要手段。多年來環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供了技術(shù)支持，為防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。作為總體負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不僅要具備高度的責(zé)任心，而且還要具備較高的業(yè)務(wù)水平，能熟練掌握國家的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及采樣、分析、質(zhì)控和報(bào)告編寫技術(shù)，從而才能圓滿的完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

1 收集資料

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受驗(yàn)收項(xiàng)目后應(yīng)充分了解項(xiàng)目所處行業(yè)的特點(diǎn)，著手收集建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)、委托處理廢水、固體（液體）廢物的相關(guān)文件、合同以及設(shè)計(jì)和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)和批文等資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所收集的資料要進(jìn)行認(rèn)真研究，充分了解項(xiàng)目的工程概況、主要工藝過程、產(chǎn)排污狀況及環(huán)保設(shè)施狀況，同時(shí)還應(yīng)掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的各種意見和要求，從而確定現(xiàn)場(chǎng)勘查的范圍、順序、路線、重點(diǎn)調(diào)查的項(xiàng)目、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和環(huán)境管理檢查的項(xiàng)目等，為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘做好充分的準(zhǔn)備。

2 現(xiàn)場(chǎng)勘查

現(xiàn)場(chǎng)踏勘是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中非常重要的內(nèi)容之一，主要踏勘內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

了解建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、產(chǎn)品、地理位置、周邊環(huán)境情況、廠區(qū)周邊居民分布及敏感點(diǎn)情況等。

2.2 主要污染源

按照建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程逐項(xiàng)勘查主要污染源，內(nèi)容包括：廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產(chǎn)生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規(guī)范化和相應(yīng)指標(biāo)、污染源在廠區(qū)平面布設(shè)中的具置及與相應(yīng)敏感點(diǎn)的方位和距離等。

2.3 環(huán)保設(shè)施

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)勘查主要是對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的要求和行業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見，逐一檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和措施的建設(shè)和落實(shí)情況。

2.4 環(huán)保管理檢查

環(huán)境保護(hù)檢查主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和投入試生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)管理辦法、管理程序的非測(cè)試性工作的考核。檢查的內(nèi)容主要包括以下幾方面。

（1）項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行有關(guān)環(huán)保制度和規(guī)定的情況；

（2）環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、竣工及運(yùn)行情況；

（3）潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；

（4）工業(yè)固（液）體廢棄物處置和回收利用；

（5）生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；

（6）環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí)情況；

（7）公眾輿論調(diào)查；

（8）有關(guān)環(huán)境保護(hù)檔案的檢查；

（9）環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度的檢查；

（10）清潔生產(chǎn)水平及管理水平等其他情況的檢查；

（11）環(huán)評(píng)批復(fù)的執(zhí)行情況。

2.5 勘查意見

現(xiàn)場(chǎng)踏勘要認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的在項(xiàng)目選址、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等方面發(fā)生重大改變或未按環(huán)評(píng)批復(fù)意見履行各項(xiàng)污染防治措施的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將勘查中發(fā)現(xiàn)的問題形成書面勘查意見報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行審查。

3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編寫及審定

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況編寫驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容包括總論、建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容等。

3.1 總論

總論中主要簡述建設(shè)項(xiàng)目的概況和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的由來，對(duì)于分階段驗(yàn)收的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的總體情況和已經(jīng)進(jìn)行過的驗(yàn)收內(nèi)容作簡要敘述，同時(shí)，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的目的、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)以及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作技術(shù)程序等內(nèi)容進(jìn)行簡要概述。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目概況

建設(shè)項(xiàng)目概況中主要包括建設(shè)項(xiàng)目的工程概況、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生的主要污染物和環(huán)保設(shè)施、“三同時(shí)”落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的結(jié)論、建議及相關(guān)批復(fù)的意見、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)、監(jiān)測(cè)期間對(duì)建設(shè)項(xiàng)目單位的要求等內(nèi)容。

3.3 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固（液）體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動(dòng)等監(jiān)測(cè)內(nèi)容，廠區(qū)附近環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查與分析的內(nèi)容，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況的調(diào)查與監(jiān)測(cè)內(nèi)容，企業(yè)環(huán)保管理檢查的內(nèi)容，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的內(nèi)容等。

4 組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，即可組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先要與建設(shè)單位聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況確定具體監(jiān)測(cè)時(shí)間，同時(shí)要求建設(shè)單位確保生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求，并根據(jù)驗(yàn)收方案提供包括開孔、供電、搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái)等監(jiān)測(cè)條件。

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先應(yīng)組織監(jiān)測(cè)人員按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的要求布設(shè)點(diǎn)位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收方案中制定的環(huán)境管理檢查的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)。另外，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間的企業(yè)生產(chǎn)狀況、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和巡視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)的突發(fā)和異常狀況進(jìn)行妥善處理，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和拍照。

5 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編寫及審核

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工況、環(huán)保設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容，對(duì)污染物排放濃度及排放總量、環(huán)保設(shè)施的處理效率、環(huán)境管理意見的落實(shí)情況等做出評(píng)價(jià)，同時(shí)給出該建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)論，指出其存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

6 資料存檔

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告審核合格后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需將所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和樣品分析的原始記錄、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案及報(bào)告等資料存檔保存。

7 結(jié)語

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)執(zhí)法的重要一環(huán)。隨著各項(xiàng)減排措施的落實(shí)，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有了更新、更高的要求，未來建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展，在為環(huán)境保護(hù)提供有效技術(shù)支持中發(fā)揮更大的作用。作為決定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還要在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好自己的職責(zé)，從而高效、有序、保質(zhì)保量的完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理提供有力的技術(shù)保障。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

關(guān)鍵詞 竣工；項(xiàng)目；環(huán)節(jié)保護(hù)；廢水；監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）96-0114-02

項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收廢水監(jiān)測(cè)的主要目的，是為了全面的反映項(xiàng)目建成之后廢水中各類污染物的排放濃度和排放量，并且及時(shí)的檢驗(yàn)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，以及是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的基本要求。這為今后的環(huán)境監(jiān)督管理、污染源控制提供科學(xué)、合理、全面的依據(jù)。

1分析資料

現(xiàn)場(chǎng)的勘查非常的重要，但在勘察之前必須進(jìn)行資料分析。建設(shè)單位在收到驗(yàn)收通知之后，就應(yīng)該及時(shí)的將驗(yàn)收和檢測(cè)的資料收集好，再送往監(jiān)測(cè)單位。這些資料又包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境設(shè)施設(shè)計(jì)材料、更改記錄、施工批文等。監(jiān)測(cè)單位在分析了這些資料之后，才能夠更好的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。

2施工工藝的更改

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、工程具體情況、施工的范圍、規(guī)模等變更的情況進(jìn)行記錄，項(xiàng)目建成開始運(yùn)行之后，其采用的生產(chǎn)、處理工藝有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些變動(dòng)，或者一些設(shè)施會(huì)增加或者減少。發(fā)生這種變更的時(shí)候，有可能會(huì)沒有批文，因此，針對(duì)一些沒有批文的變更，應(yīng)該采取措施。比如，如果施工工藝和設(shè)施設(shè)備沒有重大變更的，或者產(chǎn)能嚴(yán)重超過審批規(guī)模的，必須要求對(duì)方重新完成。如果施工工藝和設(shè)施設(shè)備僅僅只是做了一點(diǎn)點(diǎn)的改動(dòng)，那么就應(yīng)視實(shí)際情況而定，如果改動(dòng)提高了工藝的水平和環(huán)保的先進(jìn)性，那么就應(yīng)該給予鼓勵(lì)，但是如果在審批時(shí)間、生產(chǎn)工藝等方面相對(duì)較為滯后，則需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?，以此來保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3進(jìn)行采樣

采樣的時(shí)候，必須要弄明白廢水來自哪里，流向哪里，通常情況下，很多地方的廢水都是來自于附近的工廠或者是工業(yè)區(qū)，也有一部分廢水是來自于生活區(qū)的生活污水，另外，還有一少部分是雨水。清凈下水則可以這樣來處理，首先要把清凈下水管道同污水管道分開，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的清凈下水排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

采樣必須按照要求和規(guī)范進(jìn)行，首先要避免水樣受到玷污，采樣器在每次用完之后，要嚴(yán)格的進(jìn)行洗滌，再置放于干凈、清潔的地方。其次，采樣要在4℃以下進(jìn)行保存。

4設(shè)置點(diǎn)位

設(shè)置點(diǎn)位的時(shí)候，要明確的了解污水形成的原因、污水的源頭和流向、治理措施等，然后在排放點(diǎn)位的基礎(chǔ)之上設(shè)置點(diǎn)位。除了要設(shè)置點(diǎn)位之外，還應(yīng)該在流程中間增設(shè)點(diǎn)位，中間點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)可以減少一些，從而選擇最主要的污染原因。這樣做的目的是可以測(cè)試處理單元的處理效率，并且切實(shí)的做好廢水處理這項(xiàng)工作。

雨水和污水要分開，建立不同的排口。生產(chǎn)廢水、生活污水、清凈下水都是必測(cè)點(diǎn)位。根據(jù)我國關(guān)于污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，第一類污染物的監(jiān)測(cè)，點(diǎn)位要布置在企業(yè)的生產(chǎn)車間、裝置或者單獨(dú)的處理設(shè)施排口，然后再和其他污水混合前進(jìn)行監(jiān)測(cè)?？偱盼劭跁?huì)存在一些污染物，因此在車間排放口或者針對(duì)性治理設(shè)施排放口和總排污口都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5 對(duì)廢水處理設(shè)施的效率進(jìn)行監(jiān)測(cè)

進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查之后，要根據(jù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的具體要求，對(duì)于廢水的檢測(cè)方法和處理工藝等內(nèi)容進(jìn)行確定。在這個(gè)過程中，要避免對(duì)環(huán)境造成的影響，同時(shí)在生成的報(bào)告中也需要對(duì)相應(yīng)的污染物去除效果的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)制定，才能根據(jù)不同的設(shè)備和要求確定監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)部位。與此同時(shí)，也是提高設(shè)施處理效率、判斷檢驗(yàn)結(jié)果是否能夠正常、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)。

6對(duì)敏感點(diǎn)環(huán)境水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)

針對(duì)一些較為特殊和敏感的環(huán)境水質(zhì)，則需要根據(jù)相關(guān)部門的報(bào)告和審批才能進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，這樣才能保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性。有些特殊的建設(shè)項(xiàng)目需要在項(xiàng)目完成之后馬上對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，并且將檢驗(yàn)結(jié)果與項(xiàng)目建設(shè)成之前的相關(guān)數(shù)據(jù)做對(duì)比。有些點(diǎn)位雖然和報(bào)告書是一致的，卻不能夠?qū)ο嚓P(guān)的檢查項(xiàng)目是否符合該項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，所以就需要對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。

7對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督

為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加的準(zhǔn)確且具有代表性，監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)負(fù)荷必須達(dá)到國家的相關(guān)規(guī)定，至少要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，還要使其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

與此同時(shí)，也需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)和分析過程進(jìn)行必要的控制，進(jìn)行樣品分析的過程中需要根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和樣品的總量進(jìn)行全面的分析，同時(shí)按照10%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕厥张c分析。

8 對(duì)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)

在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告中，要填寫每個(gè)廢水樣品的分析測(cè)試結(jié)果，然后再計(jì)算出各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，各個(gè)監(jiān)測(cè)因子的日均值。另外，還要給出質(zhì)量控制樣品、平行樣品和加標(biāo)回收樣品的測(cè)定結(jié)果。

在檢驗(yàn)結(jié)束完成以后，要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境設(shè)施檢測(cè)因子的檢測(cè)結(jié)果，與各項(xiàng)指標(biāo)之間進(jìn)行全面的對(duì)比，然后根據(jù)對(duì)比結(jié)果對(duì)其是否符合要求進(jìn)行判斷。根究檢驗(yàn)污染物的濃度和其他指標(biāo)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膹U水中污染物的含量和總的排放量進(jìn)行判斷，從而判斷其污染物的含量是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。針對(duì)一些特殊的檢驗(yàn)樣品，則需要通過更加精密的檢驗(yàn)才能判斷其數(shù)據(jù)的有效性與準(zhǔn)確性。

9 總結(jié)與體會(huì)

隨著社會(huì)工業(yè)的發(fā)展，全國城市水域環(huán)境的污染也隨之而增加，水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率不但沒有上升反而下降了，所以城市水域的污染問題漸漸受到了重視。只有科學(xué)、合理的進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，調(diào)查出水環(huán)境被污染的情況，才能夠更好的保護(hù)水環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳茂武.淺談工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收廢水監(jiān)測(cè)過程中常見的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].廣東科技，2009（22）：174-175.

篇8

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問題

中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問題

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中，不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過境遷，建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項(xiàng)目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說明；

（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；

（3）針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；

（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。

3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

3.1 主要問題

竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書中的環(huán)保措施一一對(duì)照說明落實(shí)情況?？烧{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬砹私?。在具體調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長，城市道路通車至少兩年后才開始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長，調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問題

生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評(píng)階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對(duì)策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評(píng)階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問題

在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對(duì)這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測(cè)避讓問題

噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開。

4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對(duì)以上問題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

篇9

關(guān)鍵詞：公眾動(dòng)機(jī)環(huán)境治理

動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人從事某種活動(dòng)，并朝一個(gè)方向前進(jìn)的內(nèi)部動(dòng)力，是為實(shí)現(xiàn)一定目的而行動(dòng)的原因。動(dòng)機(jī)是個(gè)體的內(nèi)在過程，行為是這種內(nèi)在過程的表現(xiàn)。引起動(dòng)機(jī)的內(nèi)在條件是需要，引起動(dòng)機(jī)的外在條件是誘因。公眾參與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)機(jī)其實(shí)就是公眾以什么樣的目的去參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，這種動(dòng)機(jī)反映著公眾個(gè)人的自身道德修養(yǎng)，也會(huì)影響著其在服務(wù)活動(dòng)過程中的行為表現(xiàn)。

一、公眾參與環(huán)境治理的現(xiàn)狀

根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查資料匯總，筆者認(rèn)為大部分的志愿者在參加環(huán)境保護(hù)的時(shí)候同時(shí)考慮到了利己和利他因素，公眾參與環(huán)境保護(hù)的過程中社會(huì)占了主導(dǎo)作用，個(gè)人起到良好的輔助作用。對(duì)環(huán)保志愿者年齡、戶籍、文化程度、職業(yè)、居住地風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)與參與環(huán)境保護(hù)的主要原因、目的、態(tài)度、個(gè)目的改變進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析。

(1)年齡數(shù)據(jù)顯示，各個(gè)年齡層次都將參與環(huán)境保護(hù)的最初主要原因視為環(huán)境保護(hù)問題很嚴(yán)重，環(huán)保公益活動(dòng)很有意義。即不管哪個(gè)年齡層次，人們都普遍認(rèn)識(shí)到了環(huán)保公益活動(dòng)的意義性。其次年齡與個(gè)人目的表現(xiàn)出了顯著的相關(guān)性，60%的人將提升個(gè)人服務(wù)意識(shí)作為主要?jiǎng)恿?，其次是豐富經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)自我成長。

（2）文化程度數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保志愿者團(tuán)隊(duì)是個(gè)學(xué)歷層次較高的群體，大學(xué)本科及以上學(xué)歷高達(dá)90％，文化程度與個(gè)人目的和社會(huì)目的有顯著的相關(guān)性，人們將個(gè)人目的定義為提升個(gè)人服務(wù)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)自我成長。在數(shù)據(jù)中，我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人對(duì)目的定位不清晰地為零。文化程度較高人群，能更清晰得到了解到參加環(huán)保公益活動(dòng)對(duì)個(gè)人自我成長的益處以及參與環(huán)保對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的積極作用。

（3）職業(yè)數(shù)據(jù)顯示，本次調(diào)查的志愿者以在校大學(xué)生為主，正處于一個(gè)知識(shí)不斷累積，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富的過程。所以在參與環(huán)保過程中對(duì)提升自我顯示出了強(qiáng)烈的傾向性。而且，校園是培育環(huán)保意識(shí)的溫室，學(xué)生在校園生活中易受到其他環(huán)保志愿者的行為感召，所以在社會(huì)目的的選擇中，大于60％將改善生態(tài)問題視為社會(huì)目的，大于30％將感召他人形成良好的社會(huì)氛圍視作社會(huì)目的。在環(huán)保公益活動(dòng)中應(yīng)充分利用大學(xué)生群體資源。

（4）居住地周圍風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施數(shù)據(jù)顯示，居住地周圍是否有些令人感到不快的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，與參加環(huán)境保護(hù)的個(gè)人目的有顯著的相關(guān)性。認(rèn)為居住地周圍有令人不快的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的人高達(dá)60％多。且居住地周圍有風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的人群對(duì)參與環(huán)境保護(hù)的主要原因更為清晰?，F(xiàn)在環(huán)境問題與人們息息相關(guān)，感受到環(huán)境污染危害的人參與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)機(jī)就更為純粹。

（5）專門的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)顯示，是否接受過專門的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)與個(gè)人目的有顯著的相關(guān)性。大于20％接受過環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的人將豐富閑暇生活視為主要的個(gè)人目的，且有22％接受過環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的人認(rèn)為他們參與環(huán)境保護(hù)沒有什么目的只是必須做而已。而大于30％未接受過專門的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)的人卻將提升個(gè)人服務(wù)意識(shí)設(shè)為個(gè)人的主要目的。在調(diào)查中，接受過專門培訓(xùn)的人只占樣本的數(shù)量的15％，這跟現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)宣傳力度有很大的關(guān)系， 20％的人表示在接受完環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)后對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知還是比較茫然。

二、對(duì)策思路

1.加大宣傳力度，發(fā)揮環(huán)保公益活動(dòng)對(duì)公眾的積極引導(dǎo)作用

隨著社會(huì)的進(jìn)步，志愿者群體總的知識(shí)、技能和素質(zhì)的提高，加入到環(huán)保公益活動(dòng)的機(jī)會(huì)和條件也大大的增加和有利，參加志愿活動(dòng)的人數(shù)以不可預(yù)計(jì)的速度增加。從目的結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)變狀況來說，環(huán)保公益活動(dòng)的實(shí)踐對(duì)志愿者目的積極導(dǎo)向作用還是很明顯的。應(yīng)該加大宣傳力度，傳播環(huán)保知識(shí)，讓公眾知道環(huán)?；顒?dòng)是刻不容緩的；同時(shí)利用新聞媒體在日常生活中宣揚(yáng)積極的環(huán)保公益事件，引導(dǎo)更多的人群，將環(huán)保的思想落實(shí)到點(diǎn)滴小事中，慢慢的形成一個(gè)良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，讓公眾了解為何要進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng)。

2.專業(yè)的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)志愿者團(tuán)隊(duì)中接受過專門的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)僅占小部分，并且有些在接受完知識(shí)培訓(xùn)后仍對(duì)環(huán)保知識(shí)較為模糊。筆者認(rèn)為，要形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，必須得傳播科學(xué)的系統(tǒng)的環(huán)保知識(shí)，讓公眾在意識(shí)到環(huán)境保護(hù)刻不容緩之后，知道從哪做起，如何做起。

3.處理好不同年齡層次的參與動(dòng)機(jī)

從個(gè)人目的和社會(huì)目的的結(jié)構(gòu)分析中，我們可將主要的目的分為自我提升動(dòng)機(jī)和利他動(dòng)機(jī)，從自身角度來說，通過公益活動(dòng)的實(shí)踐來提高自己的能力豐富經(jīng)驗(yàn)，從而增加社會(huì)閱歷和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)籌碼；從社會(huì)服務(wù)角度來說，志愿者參與環(huán)保公益活動(dòng)的特征是自愿行為，無報(bào)酬的奉獻(xiàn)行為，出于助人動(dòng)機(jī)的行為。志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)其實(shí)是肩負(fù)著社會(huì)的使命，同時(shí)也是個(gè)人人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)。不同的年齡層次應(yīng)該選取不同的動(dòng)機(jī)作為引導(dǎo)，我們應(yīng)該鼓勵(lì)從內(nèi)在需求出發(fā)，以服務(wù)社會(huì)為路線進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng)的展開。組織者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到不同年齡結(jié)構(gòu)的動(dòng)機(jī)主次差別，一方面，對(duì)志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行有效管理,盡量滿足志愿者的動(dòng)機(jī)需求,使志愿者個(gè)人愿望與實(shí)際需求相結(jié)合,推動(dòng)志愿事業(yè)發(fā)展。另一方面，指導(dǎo)志愿者更清晰地了解自己在志愿者服務(wù)活動(dòng)中的目的，指導(dǎo)其落實(shí)志愿者現(xiàn)實(shí)行為，輔以適當(dāng)心理調(diào)節(jié)，從利己和利他角度將環(huán)保公益活動(dòng)對(duì)人的意義深入人心。

三、總結(jié)

公眾參與環(huán)境治理是實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的一個(gè)重要思路，實(shí)現(xiàn)公眾參與的重心在于讓公眾了解為何要進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng)，如何進(jìn)行環(huán)保公益活動(dòng)，參加環(huán)保公益活動(dòng)有什么意義。

篇10

【摘要】為保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在開發(fā)中應(yīng)注意保護(hù)好景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游，政府要嚴(yán)格按照環(huán)境管理法規(guī)的有關(guān)要求進(jìn)行旅游資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控，加大投入。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高旅游者和經(jīng)營管理者的環(huán)保意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境有效保護(hù)對(duì)持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)有其重要意義。

【關(guān)鍵詞】旅游開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今，環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護(hù)好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1.健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，因素更復(fù)雜，因此，要盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，通過依法來保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

2.政府要加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，就必須采取科學(xué)的管理辦法，根據(jù)旅游環(huán)境承載力狀況和旅游者數(shù)量及分布狀況進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，建立預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，防患于未然。特別是在旅游旺季要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處理可能發(fā)生的各種情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與調(diào)節(jié)雙保護(hù)。即一方面，通過系統(tǒng)的信息接收、處理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)監(jiān)測(cè)各主要旅游線路及主要景點(diǎn)旅游活動(dòng)狀況、接待能力變化情況、環(huán)境生態(tài)變化、旅游者及當(dāng)?shù)鼐用裥睦砀兄惹闆r，準(zhǔn)確及時(shí)地反映出環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，為管理機(jī)構(gòu)及時(shí)做出正確科學(xué)的判斷，為運(yùn)用各種方式、方法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)。

3.加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與；通過旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

4.加大旅游環(huán)境保護(hù)的投入環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對(duì)景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源補(bǔ)償費(fèi)，即從門票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護(hù)的投入；此外，地方政府要加大財(cái)政投入，積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

5.抓住時(shí)機(jī)大力開發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的，在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。我國有許多國家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時(shí)適地地開展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高。

6.對(duì)旅游區(qū)的經(jīng)營管理者和導(dǎo)游要進(jìn)行環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，提高環(huán)境素質(zhì)景區(qū)內(nèi)要配備齊全的環(huán)保設(shè)施，尤其是垃圾收集桶，方便游客投放。垃圾要及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。?duì)于破壞環(huán)境的游客行為，景區(qū)要采取措施予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)奶幜P。導(dǎo)游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì)，通過自己的言行引導(dǎo)游客進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

7.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育

長期以來，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少從人的精神、心理需要進(jìn)行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類旅游活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。從旅游業(yè)對(duì)旅游環(huán)境的依賴關(guān)系，旅游區(qū)環(huán)境對(duì)旅游活動(dòng)的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系；從確定景觀美學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、自然生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足特種旅游活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法等方面研究旅游環(huán)境保護(hù)的方法淪；從美學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護(hù)的工程方法；還要進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)政策研究，為正確的決策奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

8.進(jìn)行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補(bǔ)的,從保護(hù)的角度出發(fā)。開發(fā)前對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別建設(shè)、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對(duì)策，要把可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響識(shí)別、旅游過程對(duì)環(huán)境的影響分析等等。

9.在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。