導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步做好中央管理企業(yè)下崗職工基本生活保障工作，現(xiàn)對與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的中央管理企業(yè)（以下簡稱脫鉤企業(yè)）和軍隊、武警及政法機(jī)關(guān)移交中央管理的企業(yè)（以下簡稱移交企業(yè)）辦理1999年度企業(yè)下崗職工基本生活費財政補助資金的申請和清算、財政補助資金的范圍等問題通知如下：

一、“脫鉤企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理：

（一）按照中央有關(guān)規(guī)定與原行業(yè)管理部門脫鉤的企業(yè)，在1999年3月底以前，其下崗職工財政補助資金仍由原行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)申請辦理。

（二）對于經(jīng)批準(zhǔn)脫鉤后財務(wù)關(guān)系在中央財政單列的企業(yè)，從1999年4月1日起，由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金，年底同中央財政單獨清算。該企業(yè)1至3月份通過原行業(yè)管理部門申請并轉(zhuǎn)撥的下崗職工財政補助資金，在年底由該企業(yè)同中央財政一并清算。

（三）對于經(jīng)批準(zhǔn)脫鉤后并入大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的，從1999年4月1日起，改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向財政部申請辦理。同時，1999年3月底以前中央財政已預(yù)撥該企業(yè)的補助資金，劃轉(zhuǎn)到接收該企業(yè)的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，年終統(tǒng)一清算。

（四）對于經(jīng)批準(zhǔn)脫鉤后財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)到地方的企業(yè)，從1999年4月1日起，其下崗職工財政補助資金由地方負(fù)擔(dān)。對于1999年3月底以前中央財政已預(yù)撥該企業(yè)的補助資金，應(yīng)根據(jù)該企業(yè)1999年3月底以前下崗職工基本生活費所需資金情況按規(guī)定進(jìn)行清算，并由該企業(yè)將清算報告上報原行業(yè)管理部門，由原行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)報財政部審批后辦理，多退少補。

（五）按照規(guī)定需進(jìn)行調(diào)整或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，其在調(diào)整或停產(chǎn)整頓期間需要申請下崗職工基本生活費財政補助資金的，可按原渠道辦理有關(guān)財政補助資金申請手續(xù)。調(diào)整或整頓后，屬財務(wù)關(guān)系在中央財政單列的，從財務(wù)關(guān)系單列的次月起，由該企業(yè)直接向財政部申請；對于經(jīng)非金融工作小組批準(zhǔn)進(jìn)入大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的，從劃轉(zhuǎn)財務(wù)關(guān)系的次月起，改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向財政部申請辦理；交地方管理的，從劃轉(zhuǎn)財務(wù)關(guān)系的次月起，由該企業(yè)向地方財政部門申請。

二、“移交企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理：

（一）對于軍隊、武警部隊和中央政法機(jī)關(guān)向全國“交接辦”移交的企業(yè)，其在過渡期間（1999年1至4月份）發(fā)生的下崗職工基本生活費原則上按所需資金的1／3給予補助，具體可通過全國交接辦公室向財政部申請解決。對未進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心和未與再就業(yè)服務(wù)中心簽訂托管協(xié)議的下崗職工，中央財政不予補助。

（二）從1999年5月1日起，對于經(jīng)批準(zhǔn)移交后財務(wù)關(guān)系在中央財政單列的企業(yè)，由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金；對于經(jīng)批準(zhǔn)移交中央并劃歸大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)，由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)申請，由大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向財政部申請辦理；對于經(jīng)批準(zhǔn)移交地方的企業(yè)，其下崗職工財政補助資金由地方負(fù)擔(dān)。

三、計劃申請破產(chǎn)以及撤銷、關(guān)閉的中央管理企業(yè)，在法院宣告該企業(yè)破產(chǎn)或有關(guān)部門宣告撤銷、關(guān)閉以前，其下崗職工基本生活費財政補助資金，仍可按原渠道申請財政補助資金。法院宣告該企業(yè)破產(chǎn)或有關(guān)部門宣告該企業(yè)撤銷、關(guān)閉后，對一次性帶資安置的職工，從次月起停止撥付下崗職工基本生活費財政補助資金。

四、1999年度中央管理企業(yè)下崗職工基本生活費的一般申請程序、補助范圍仍按財政部《關(guān)于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法〉的通知》（財工字〔1998〕329號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，財政補助資金的使用范圍限定在已進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心并與再就業(yè)服務(wù)中心簽訂托管協(xié)議的中央管理企業(yè)下崗職工。不包括已將土地使用權(quán)和其他破產(chǎn)財產(chǎn)處置所得的職工安置費撥付到再就業(yè)服務(wù)中心的破產(chǎn)企業(yè)下崗職工，以及國家已有其它政策使基本生活費已有保障的企業(yè)下崗職工。

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【關(guān)鍵詞】工礦企業(yè)；車輛管理制度；問題；完善途徑

隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長以及綜合國力的增強，汽車在人們的生活中已經(jīng)以“代步工具”自居。不僅提高了人們的生活水平，同時還推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工礦企業(yè)日常發(fā)展的過程中，一些部門由于工作需要，需要企業(yè)為其配置相應(yīng)的車輛。而車輛管理制度的制定，就是為這些部門在工作的過程中能夠順利的使用車輛，避免因車輛問題而影響整個部門的工作質(zhì)量。由此可見，在工礦企業(yè)發(fā)展的過程中，車輛管理制度有著極其重要的作用。在此，本文針對工礦企業(yè)車輛管理制度中存在的問題及其完善途徑，做以下分析。

一．工礦企業(yè)車輛管理制度中存在的問題

工礦企業(yè)車輛管理制度不僅關(guān)系著工礦企業(yè)的車輛使用狀況，同時還關(guān)系著工礦企業(yè)的整體管理與發(fā)展。然而在其管理的過程中，由于多方面因素的影響，以至于工礦企業(yè)車輛管理制度無法順利的實施。具體分析如下：

（一）車輛配置不合理

車輛配置是指在工礦企業(yè)日益經(jīng)營的過程中，一些部門人員因工作需要而配置車輛。然而在多數(shù)工礦企業(yè)中，車輛配置完全由車輛管理人員負(fù)責(zé)，因而在車輛配置中，總會出現(xiàn)一些“不和諧”的因素，有的部門因工作需要而沒有配置相應(yīng)的車輛，而有的部門不需要配置車輛，卻因為與管理人員關(guān)系好而配置車輛。由此，不僅激發(fā)了工礦企業(yè)的內(nèi)部管理矛盾，同時也影響了工礦企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與發(fā)展。

（二）缺乏完善的車輛管理制度

在一些工礦企業(yè)的車輛管理中，由于缺乏完善的車輛管理制度，以至于一些管理人員在管理管理的過程中，針對車輛的具體狀況以及使用記錄沒有認(rèn)真、仔細(xì)的登記，以至于在發(fā)生問題時沒有與之相應(yīng)的管理記錄，并由此引起不必要的就封。除此之外，由于缺乏完善的車輛管理制度，一些管理人員在車輛管理的過程中，往往將車輛調(diào)給“自己人”，以至于車輛的用途得不到有效的發(fā)揮。在影響工礦企業(yè)整體管理的同時，還影響了企業(yè)的經(jīng)營效益及今后的發(fā)展。

（三）缺乏完善的車隊管理監(jiān)督體系

工礦企業(yè)車輛在日常管理的過程中，由于缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)督制度，以至于一些部門的單位領(lǐng)導(dǎo)為了一己之私，出現(xiàn)“公車私用”的狀況。而管理人員對此只能“忍氣吞聲”。與此同時，由于缺乏完善的車隊管理監(jiān)督體系，以至于工礦企業(yè)的管理人員在車輛管理出現(xiàn)紛爭時，經(jīng)常出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。不僅影響了工礦企業(yè)的車輛管理，同時還影響了企業(yè)的正常發(fā)展秩序。

（四）車輛管理成本難以進(jìn)行有效的控制

目前，隨著物價的不斷上漲，工礦企業(yè)在車輛管理方面的成本也不斷的增加，其中包括有車庫的建設(shè)成本、車輛使用的磨損成本、燃油費用、維修費用等等，這些費用的不斷增加，使得工礦企業(yè)在車輛管理方面，始終無法制定出合理的控制成本的方法，導(dǎo)致管理成本居高不下。

二．完善工礦企業(yè)車輛管理制度的途徑

完善工礦企業(yè)車輛管理制度，不僅能提高工礦企業(yè)的車輛管理效率，同時還能提高工礦企業(yè)的整體管理質(zhì)量，從而提高工礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而在其完善的過程中，主要包括以下幾個方面：

（一）制定完善的車輛管理制度

完善的車輛管理制度不僅是工礦企業(yè)車輛管理的重要依據(jù)，同時還是維護(hù)整個車隊運行秩序的根本所在。由此就需要工礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠?qū)Υ艘灾匾?。而在其制定完善的車輛管理制度中，主要包括以下幾個方面：首先，制定完善的車輛管理制度，應(yīng)結(jié)合著工礦企業(yè)現(xiàn)有的車輛以及車輛的具體管理模式，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行補充、完善。其次，管理人員在制定車輛管理制度的過程中，還應(yīng)結(jié)合著工礦企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r以及各個部門的工作性質(zhì)，合理的進(jìn)行車輛配置。最后，制定完善的車輛管理制度，還應(yīng)將制度中各個條款落實到車輛管理中的每個環(huán)節(jié)，確保車輛管理制度的順利實施。

（二）合理的配置車輛

合理的配置車輛，不僅能最大限度的發(fā)揮出車輛的重要性，同時還能提高工礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而在工礦企業(yè)整體管理中有著極其重要的作用。而在其合理配置的過程中，主要包括以下幾個方面：首先，工礦企業(yè)的管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的相關(guān)管理制度，為需要配置車輛的部門配置車輛，嚴(yán)禁車輛管理人員“走后門”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，在相關(guān)人員借用車輛或歸還車輛的過程中，除了出具相應(yīng)的證明外，管理人員還應(yīng)對每一輛車的具體狀況進(jìn)行檢查、登記，以免發(fā)生不必要的麻煩。最后，車輛管理人員還應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合工礦企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，針對現(xiàn)有的車輛進(jìn)行合理配置，同時還要創(chuàng)新車輛管理制度，提高車輛管理效率。

（三）完善車隊管理模式，加強車隊管理監(jiān)督

針對工礦企業(yè)車隊管理中存在的問題，工礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)從企業(yè)車隊管理中存在的實際問題出發(fā)，切實的完善工礦企業(yè)車隊管理模式，加強車隊管理。而在其完善的過程中，主要包括以下幾個方面：首先，工礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)聘用專業(yè)的人員擔(dān)任車隊隊長，在合理配置車輛的同時，能夠提高工礦企業(yè)的車輛管理效率。其次，加強車隊管理，提高車輛的使用效率。加強工礦企業(yè)車輛管理，使每一輛車都能用到“刀刃上”，只有這樣，才能使車輛與工礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率緊密相連。再次，加強對工礦企業(yè)車輛管理人員的培訓(xùn)，使其在原有的基礎(chǔ)上加強管理理念，創(chuàng)新管理模式。提高車輛管理的工作效率。最后，在加強車隊管理的過程中，還應(yīng)制定完善的車輛管理制度，并將其落實到工礦企業(yè)車輛管理的每一個環(huán)節(jié)。

三、總結(jié)

綜上所述，現(xiàn)代工礦企業(yè)的車輛管理方法是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著企業(yè)各個環(huán)節(jié)能否經(jīng)濟(jì)、高效、安全地進(jìn)行。因此，管理人員必須根據(jù)企業(yè)自身實際情況，制定完善的車輛管理制定，優(yōu)化車輛使用、調(diào)配方案，對車輛進(jìn)行定期維護(hù)，提高車輛管理水平。這樣，在節(jié)約工礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)開銷的同時，還提高了工礦企業(yè)車輛管理的工作效率，從而促進(jìn)了工礦企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳允文. 完善車輛管理制度 提高服務(wù)質(zhì)量[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育, 2009, (18): 45.

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加強對水資源管理制度創(chuàng)新的宣傳，對政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識到水資源管理制度創(chuàng)新的重要性。從源頭上對水資源管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮水資源管理制度在調(diào)節(jié)水資源利用方面的作用。增加水利部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的分量，使其具有參與決策的權(quán)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將水資源管理和環(huán)境保護(hù)放在突出位置。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢之下，對水資源管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，對水資源管理工作進(jìn)行更加科學(xué)合理的安排，通過水利部門對區(qū)域水資源環(huán)境進(jìn)行具體的論證，將評估結(jié)果作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)。

2完善水資源管理制度創(chuàng)新的法制建設(shè)

在進(jìn)行水資源管理制度創(chuàng)新的過程中，必須加強對相關(guān)法律體系的建設(shè)，加快水資源管理制度的法制化進(jìn)程。提高政府和水利部門管理人員的法律意識，增強其法律意識和法治思維能力，使水資源管理制度創(chuàng)新能夠有法可依，使創(chuàng)新制度的執(zhí)行力得到大幅度的提升。水資源管理制度創(chuàng)新需要提高社會參與度，在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用之下，對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率，使水資源管理朝著市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。廣泛的社會參與可以使水資源管理制度的創(chuàng)新得到更加全面的落實，提高全民的節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，使水資源管理成為全民的責(zé)任。

3對監(jiān)督體系和考核制度進(jìn)行創(chuàng)新

水資源管理制度的創(chuàng)新需要建立全新的監(jiān)督體系和考核制度，全面、科學(xué)、系統(tǒng)地對水資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，并制定相應(yīng)的獎懲制度，有效激勵水資源管理工作的實施和節(jié)水工作的開展。創(chuàng)新的監(jiān)督體系需要對水資源管理的各項管理制度進(jìn)行監(jiān)督，通過不同的監(jiān)督形式，對不同領(lǐng)域的水資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督。對水資源管理成果和管理的決策者進(jìn)行考核，通過制度創(chuàng)新對水資源環(huán)境代價進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將決策者的政績加入到考核體系之中。水資源管理制度創(chuàng)新需要對管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并建立相應(yīng)的獎懲制度，對制度實施起到十分關(guān)鍵的激勵作用。

4結(jié)束語

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(一)為提高我國高校行政管理水平提供科學(xué)的理論依據(jù)

十八屆三中全會中提出，要把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首。隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家對于高素質(zhì)人才的需求有增無減，對高校的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。提高高校的行政管理水平是提高我國高等教育的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我國高等教育不斷發(fā)展的需要。高校要提高教學(xué)質(zhì)量，除了需要建立高素質(zhì)的教師人才隊伍，加強校內(nèi)教學(xué)設(shè)施建設(shè)外，還需要建立起完善的管理制度，提高行政管理水平。一些高校的行政管理水平不高，管理制度不完善，學(xué)生要完成一個手續(xù)往往需要花費大量的時間，嚴(yán)重影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。要提高高校的教學(xué)質(zhì)量，必須進(jìn)行行政管理體制改革。組織氣氛決定了組織的發(fā)展。對高校行政管理群體的組織氣氛維度進(jìn)行研究，有利于管理者了解高校行政管理組織的內(nèi)部組織特點，從而為制定具體措施來改變和影響組織氣氛提供有效的理論支持。

(二)高校行政管理群體組織氣氛維度研究具有很強的實用性

根據(jù)教育部的統(tǒng)計，截止2014年7月9日，我國的高等學(xué)校共計2542所，其中普通高等學(xué)校2246所(包括民辦普通高校444所)，增長率為2．18%，比2013年下降了0．63%;民辦普通高校444所，占全國普通高等學(xué)校19．77%，呈逐年增加趨勢。數(shù)據(jù)顯示，我國的高校數(shù)量非常大，高校行政管理群體組織氣氛維度研究的結(jié)果具有非常高的實用性。另外，從2014年的我國高校數(shù)據(jù)來看，未來民辦普通高校的數(shù)量還會不斷增加，在高等學(xué)校的比重也會逐漸上升。民辦普通高校的加入推動了教育市場的改革，加大了公辦高校的競爭壓力。公辦和民辦高校要增加自身的競爭力就要重視行政管理，建立科學(xué)的行政管理制度。

二、高校行政管理群體組織氣氛維度的研究

(一)研究思路

首先，將國內(nèi)外的組織氣氛維度的學(xué)說進(jìn)行比較整合，選擇其中出現(xiàn)頻率比較高的氣氛維度因素。其次，根據(jù)選擇的氣氛維度因素制作調(diào)查問卷的題目?？紤]到調(diào)查的深度，此次調(diào)查的維度因素控制在5個左右，調(diào)查問卷的總題目數(shù)控制在40道左右。再者，選擇合適的樣本高校，向高校的行政管理人員發(fā)放調(diào)查問卷。最后，回收問卷進(jìn)行統(tǒng)計，分析調(diào)查結(jié)果得出結(jié)論。

(二)研究方案

1．組織氣氛維度因素選擇。根據(jù)對國內(nèi)外的學(xué)說研究中的因素進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)支持、領(lǐng)導(dǎo)方式、士氣、激勵、沖突、績效、人際關(guān)系、管理制度、控制過程九個因素的出現(xiàn)頻率比較高。本文選擇這九個因素來進(jìn)行研究。然而，根據(jù)研究思路，需要縮減到5個因素，因此要對這九個因素進(jìn)行研究。從性質(zhì)來分析，沖突屬于人際關(guān)系中的范疇，而領(lǐng)導(dǎo)支持其實是領(lǐng)導(dǎo)方式中的一部分。從因果關(guān)系分析，士氣是激勵的結(jié)果，績效是激勵的出發(fā)點，因此沖突可以歸入人際關(guān)系當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)支持可以歸入領(lǐng)導(dǎo)方式中，而士氣、績效都可以歸入激勵的研究范圍。經(jīng)過合并后，九個因素可以縮減成領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵、人際關(guān)系、管理制度和控制過程五個因素。

2．調(diào)查問卷階段。首先，根據(jù)選擇的五個維度因素，制定調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的題目設(shè)置為40道，平均每個維度因素8道題目。其次，考慮到群體組織氣氛維度在一定區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定性，調(diào)查對象要選擇同一個區(qū)域內(nèi)的高校來進(jìn)行，對象數(shù)量盡量比較多。最后，在進(jìn)行問卷調(diào)查時，從各高校中的行政管理群體中隨機(jī)選擇一定數(shù)量的調(diào)查對象，向調(diào)查對象發(fā)出調(diào)查問卷，記錄問卷的發(fā)出數(shù)量。回收問卷后清算問卷數(shù)量，清除不合格的問卷。在對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，分析數(shù)據(jù)結(jié)果。

三、高校行政管理群體組織氣氛維度研究結(jié)論的應(yīng)用

(一)研究結(jié)論

本文通過選取五個維度因素，采用調(diào)查問卷的方式，對一個區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度進(jìn)行研究。從調(diào)查的結(jié)果來看，本區(qū)域內(nèi)的高校行政管理群體的組織氣氛維度對組織氣氛的影響力排比分別是:控制過程＞領(lǐng)導(dǎo)方式＞人際關(guān)系＞管理制度＞激勵。

(二)研究結(jié)論應(yīng)用

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關(guān)鍵詞 高職學(xué)生 管理制度 權(quán)利保障

《普通高職學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》確立了一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則，包括明確了學(xué)生權(quán)利與義務(wù)，確立了學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度川。要求全國各高校改變學(xué)生管理觀念，全面清理現(xiàn)有的學(xué)生管理制度。我們的學(xué)生管理要從以學(xué)生義務(wù)為本位，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生權(quán)利為本位。因此，保障學(xué)生的合法權(quán)利是高校在制定其內(nèi)部學(xué)生管理制度過程中的主線。

一、管理制度與權(quán)利保障之間的關(guān)系

高職學(xué)生管理制度，是由高等學(xué)校作為主體，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章以及經(jīng)過教育行政機(jī)關(guān)審核的本校章程制定的，調(diào)整有關(guān)本校學(xué)生的教育教學(xué)活動和生活秩序，確定學(xué)生管理的規(guī)則和辦事程序，在本校具有普遍約束力的制度。它體現(xiàn)學(xué)生享受權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一。

關(guān)于權(quán)利，著名法學(xué)家張文顯認(rèn)為，權(quán)利是包括多種要素、具有豐富內(nèi)容的概念，我們可以從任何一個要素或者層面去理解權(quán)利，可以把權(quán)利解釋為規(guī)定或者隱含于法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由地作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段川。大學(xué)生的權(quán)利，是取得高等學(xué)校學(xué)籍的學(xué)生的權(quán)利，是法定的實在權(quán)利，是合法的權(quán)益。其內(nèi)容具有層次性：首先是大學(xué)生作為一個公民享有的權(quán)利。其次是大學(xué)生作為完全行為能力人應(yīng)享有的權(quán)利。目前我國的大學(xué)生大部分都是18周歲以上的正常成年人，雖然絕大多數(shù)不具有獨立的經(jīng)濟(jì)和生活來源，然仍不失為法律上的完全民事行為能力人。再次，是大學(xué)生作為一個受教育者，一個學(xué)生身份特有的權(quán)利。關(guān)于學(xué)生權(quán)利與高職學(xué)生管理的關(guān)系，張永華在《以學(xué)生權(quán)利為本位規(guī)范高職學(xué)生管理》一文認(rèn)為：首先，高校教育教學(xué)管理的法律關(guān)系主體是學(xué)校和學(xué)生。學(xué)校作為法人是教育主體，教職人員代表學(xué)校實施對學(xué)生的教學(xué)管理，實現(xiàn)學(xué)校的教育權(quán)。學(xué)生是受教育者，在校學(xué)習(xí)期間享受著法律規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利。其次，高校在校學(xué)生的權(quán)利是法律權(quán)利而不是應(yīng)有權(quán)利。在我國高校是公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置高校的目的是實現(xiàn)公民法定的受教育權(quán)。在校學(xué)生實際享受的權(quán)利既不能低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也不能超出法律規(guī)定的范圍。再次，高校管理的軸心保障是學(xué)生實現(xiàn)法定權(quán)利。學(xué)校必須依法制定管理制度，實施具體的管理行為，使學(xué)生實際享受法定權(quán)利，保障在校學(xué)生在法律許可的范圍自由作出法定行為。因此，高校在校學(xué)生法定權(quán)利的內(nèi)容決定著高職學(xué)生管理制度的內(nèi)容和界限。

二、在學(xué)生管理制度中保障學(xué)生權(quán)利

（1）制定學(xué)生管理制度應(yīng)遵循的原則。①合法性原則。高校制定的學(xué)生管理制度的合法性原則，就是不得與憲法法律，以及教育部的部門規(guī)章抵觸原則。要求必須主體合法，制定程序合法，制度形式合法。②參與性原則。在制定學(xué)生管理制度的方式上，學(xué)生參與討論制定與自己密切相關(guān)的規(guī)章制度，這樣可以集思廣益，使學(xué)生意見和建議能通過正當(dāng)途徑得以表達(dá)，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，同時，在其實施過程中，會得到學(xué)生的尊重和支持，減少阻力，提高學(xué)生遵守的自覺性。③民主性原則。學(xué)校要吸納廣大學(xué)生的意見，拓展文件制定過程中的學(xué)生參與渠道。還要廣泛征集廣大教職工特別是有關(guān)學(xué)生管理工作者的意見，不能是某個人和某些人說了算。④合理性原則。在合法的前提下，要從大學(xué)生的實際出發(fā)，從育人的角度出發(fā)，以教育、警示為主，而不是為了“從嚴(yán)治?！狈奖愎芾矶o予學(xué)生嚴(yán)厲的懲罰。⑤規(guī)范性原則。包括制定的程序要規(guī)范，符合一般的“立法”程序；文本要規(guī)范，如高校內(nèi)部的規(guī)章制度不能使用專用的“條例”等；用詞表述要規(guī)范，如給予學(xué)生處分的情形，規(guī)定中的要用具體表述語言。

（2）學(xué)生管理制度的制定主體。高職學(xué)生管理制度制定的主體是學(xué)校。由學(xué)校制定的管理制度且管理制度的效力及于全校，其他職能部門以及二級學(xué)院(系)不得另行制定涉及學(xué)生權(quán)利義務(wù)的內(nèi)部管理制度。目前高校制定其內(nèi)部管理制度大部分都是以學(xué)校的名義下發(fā)的。但高校內(nèi)部學(xué)生管理涉及很多部門，主要有教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處、組織部、團(tuán)委以及學(xué)生公寓管理部門等，這些部門就代表學(xué)校起草有關(guān)管理制度，然后提交學(xué)校有關(guān)會議討論通過，學(xué)校下發(fā)。從一個制度的最后一個條款“本規(guī)定(辦法)由XX處負(fù)責(zé)解釋”中可以看出，這些制度名義上是學(xué)校的，但實際上是部門制定的。這樣的做法可以從使學(xué)生管理的工作中很多慣常的合理的做法上升到制度中，但也不可避免地出現(xiàn)不同管理部門起草制定的制度之間存在脫節(jié)、扯皮、矛盾等問題。

（3）完善學(xué)生管理制度的內(nèi)容體系。從《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》的結(jié)構(gòu)體系和具體內(nèi)容來看，學(xué)生管理所涉領(lǐng)域主要有：①學(xué)籍管理。②校園秩序與課外活動管理。③獎勵。④處分。高職學(xué)生管理涉及學(xué)生事務(wù)的方方面面，以上只是包括了高職學(xué)生管理的主要方面，此外還有學(xué)生學(xué)費管理、安全管理、就業(yè)管理、科研管理等。一部完整的學(xué)生管理制度，有利于學(xué)校全面的管理，更有利于保障學(xué)生的合法權(quán)利。

三、大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的法律意識

法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會主義法律規(guī)范的重要保證，公民的遵紀(jì)守法行為不會自然產(chǎn)生，而是在一定法制觀念，法律意識的指導(dǎo)下實現(xiàn)的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)。大學(xué)生樹立法律意識，是現(xiàn)代化法制建設(shè)的要求，也是成為一名合格的接班人的需要。而作為大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備哪些法律意識呢？首先，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生依法辦事的思想觀念，不僅要遵紀(jì)守法，而且要監(jiān)督社會主義法律的遵守和執(zhí)行，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，使社會主義法制得以真正實現(xiàn)。其次，培養(yǎng)憲法和法律具有最高權(quán)威的觀念。樹立法律權(quán)威即尊重憲法和法律的權(quán)威。任何個人和機(jī)關(guān)、組織都不具有超越于法律之上的權(quán)力，都必須依法辦事，堅決反對“權(quán)大干法”，“人情大干法”的法律虛無主義觀念。使大學(xué)生認(rèn)識到自己在國家生活中所處的地位，無條件地服從和遵守國家的憲法和法律。

權(quán)利與義務(wù)是法的核心內(nèi)容，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。高校的管理者在制定學(xué)生管理制度時，必須摒棄我國學(xué)校多年來形成的以學(xué)生的義務(wù)為本位，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生權(quán)利為本位，保障學(xué)生的合法權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗新.探索新時期高職學(xué)生管理新思路.《中國科技博覽》,2009年 第7期

篇6

【Abstract】The public institutions is the provider of public demand for people’s life. Under the new situation， how to perfect the inner control management system that is the important factor for improving the public service quality and efficiency. Paper analyzes the value of public institution inner management and the problems existing in its inner management system ， puts forward some countermeasures such as strengthening personnel control consciousness， specification control activities， improving risk assessment system and internal supervision mechanism.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)控管理制度；對策

【Keywords】public institution ； inner control management system； countermeasure

【中圖分類號】F832.4 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0166-02

1 引言

隨著社會的不斷發(fā)展，在新的社會形勢下，為更好地實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，必須不斷提高事業(yè)單位內(nèi)控水平，完善內(nèi)控制度，提高事業(yè)單位公共服務(wù)質(zhì)量和效率，有效避免腐敗現(xiàn)象的滋生。目前，雖然事業(yè)單位內(nèi)控管理工作已經(jīng)開始進(jìn)行調(diào)整，對管理的目的、方法等都有了明顯的改善，但仍存在著管理制度不健全的問題。因此，如何加強內(nèi)控管理方法，完善管理制度，更好地推進(jìn)事業(yè)單位良好的運轉(zhuǎn)，是政府部門急需解決的問題。

2 加強事業(yè)單位內(nèi)控管理的意義

2.1 增加監(jiān)督力度，落實相關(guān)政策法規(guī)

事業(yè)單位主要是在國家政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展相應(yīng)的服務(wù)型工作。所以說，事業(yè)單位不僅具有服務(wù)型和公益性的特點，同時也具有一定的權(quán)力。在我們國家，任何權(quán)力之間都是相互制約的，因此，加強事業(yè)單位內(nèi)控管理就可以有效地實現(xiàn)對事業(yè)單位的監(jiān)督和管理，對其行使的權(quán)利加以制約。[1]這樣不僅可以確保事業(yè)單位日常工作的正常運行，而且有效地避免了貪污、腐敗行為的出現(xiàn)。此外，加強內(nèi)控管理，事業(yè)單位可以實現(xiàn)自我監(jiān)督，保障各項工作的合法性，通過對事業(yè)單位相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保相關(guān)政策的有效落實。

2.2 財政資金的科學(xué)化管理

對于事業(yè)單位，如何科學(xué)地使用財政資金是提高工作效率的關(guān)鍵，作為一個服務(wù)性和公益性的單位，任何工作的開展都缺少不了資金的支持，因此，做好資金的管理工作，也是確保事業(yè)單位高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。加強事業(yè)單位內(nèi)控管理，可以實現(xiàn)對財政資金的科學(xué)化管理，確保資金的合理化使用。這不僅提高了事業(yè)單位的辦事效率，減少了資金投入，而且可以更好地提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3 管理體系的進(jìn)一步完善

在新的社會主義形式下，事業(yè)單位內(nèi)控管理制度不僅可以確保各項工作順利有效的開展，同時還能為事業(yè)單位管理工作提高指導(dǎo)性建議，進(jìn)一步完善管理體系。要想提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量，必須確保各項工作有明確的流程，并將工作制度納入工作評價的范圍中。內(nèi)控管理也可以從發(fā)展戰(zhàn)略和社會效益等方面對事業(yè)單位管理體系進(jìn)行完善，從而更好推動事業(yè)單位管理工作的發(fā)展。

3 事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的不足

3.1 缺乏認(rèn)識和約束力

目前，針對事業(yè)單位內(nèi)控管理工作還存在著一些問題，內(nèi)控管理工作的開展陷入瓶頸，對內(nèi)控管理制度認(rèn)識不全面，甚至將事業(yè)單位內(nèi)控管理工作視為形式化，而沒有貫徹執(zhí)行。由此可見，雖然我們國家已經(jīng)實施了事業(yè)單位內(nèi)控管理制度，但是缺少約束力，再加上事業(yè)單位工作人員自我控制能力不足，使得內(nèi)控管理制度未能有效貫徹實施。此外，對于執(zhí)行內(nèi)控管理制度的事業(yè)單位，也存在對內(nèi)控管理制度認(rèn)識不全面的問題，人為內(nèi)控管理制度只是財務(wù)、人事相關(guān)工作的管理，認(rèn)識比較片面，限制了內(nèi)控管理工作的有效開展。

3.2 風(fēng)險評估體系不完善

在新的社會主義形式下，雖然事業(yè)單位管理職能不斷擴(kuò)大，工作范圍逐漸延伸到生活的方方面面，但是事業(yè)單位分析評估體系并不完善，使得事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理、建設(shè)投資以及制度管理的風(fēng)險評估上缺少健全的評價體系，導(dǎo)致出現(xiàn)重大的風(fēng)險漏洞。在缺少健全的風(fēng)險評估體現(xiàn)的情況下，事業(yè)單位一些工作的開展就帶有一定的盲目性，有可能會出現(xiàn)高投入低回報的現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的有效開展。

3.3 未能充分發(fā)揮事業(yè)單位審計職能

事業(yè)單位審計部門的建立就是為了更好地對事業(yè)單位的相關(guān)工作進(jìn)行審查和評價，這就要求審計部門必須具有一定的獨立性，確保對事業(yè)單位工作評價的客觀性和公正性。但目前，我們國家的審計部門還未能實現(xiàn)其獨立性，在進(jìn)行相關(guān)工作審查過程中，受到一些客觀條件的限制，導(dǎo)致審計工作不能有效實施。此外，審計部門的工作人員專業(yè)技術(shù)較低，綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致審計工作層次化不明確，員工職責(zé)不具體，嚴(yán)重影響審計、評價工作的開展質(zhì)量。審計部門職能不能有效發(fā)揮也是導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)控管理制度不健全的重要因數(shù)。

3.4 其他問題

由于工作人員認(rèn)識不到位、政府約束力不強、風(fēng)險評估體系不完善等問題，阻礙了事業(yè)單位內(nèi)控制度的進(jìn)一步完善。事業(yè)單位還存在內(nèi)控意識薄弱、財務(wù)管理制度不完善、內(nèi)控管理流程不明確，分工不合理等問題，這些問題都制約了事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的發(fā)展與完善。本文接下來就從加強人員自控意識、規(guī)范控制活動、健全風(fēng)險評估體系，改善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制這幾個方面來進(jìn)行如何促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控制度的不斷完善的探討。

4 完善事業(yè)單位內(nèi)控制度的策略

4.1 加強工作人員內(nèi)控意識，改善控制環(huán)境

要想進(jìn)一步完善事業(yè)單位內(nèi)控管理制度，首先要加強事業(yè)單位工作人員內(nèi)控管理意識，尤其是事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控管理意識，并對內(nèi)控管理制度進(jìn)行全面分析。只有具備了內(nèi)控管理制度相關(guān)知識以及較高的內(nèi)控管理意識，才能更好地進(jìn)行相關(guān)工作，合理地制定事業(yè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作流程，明確崗位職責(zé)，營造良好的制度氛圍。在加強員工內(nèi)控管理意識的同時，也應(yīng)不斷改善控制環(huán)境，做好內(nèi)控管理宣傳工作，并且定期地對員工進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在事業(yè)單位內(nèi)部形成一個良好的內(nèi)控管理制度的氛圍，便于內(nèi)控管理制度的落實和完善。[2]

4.2 完善風(fēng)險評估體系，規(guī)范控制活動

事業(yè)單位內(nèi)控管理制度明確規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)定期對本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行評估分析，對于開展的相關(guān)活動中存在風(fēng)險進(jìn)行全面、客觀的評價，針對活動所處的環(huán)境發(fā)生重大變化時，應(yīng)進(jìn)行再次評估。這就要求事業(yè)單位必須完善分線評估體系，加強風(fēng)險防范意識，對于風(fēng)險評估的工作內(nèi)容、工作流程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及財務(wù)風(fēng)險分析等關(guān)鍵性問題進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步完善風(fēng)險評估體系。此外，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范控制活動，控制活動是內(nèi)控制度的關(guān)鍵。規(guī)范控制活動要求崗位職責(zé)和工作范圍必須明確，不同的職務(wù)由不同的人擔(dān)任，避免交叉；建立完善的授權(quán)審批流程，確?？刂苹顒咏?jīng)過嚴(yán)格的分析和規(guī)范化的實施，防止腐敗、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少經(jīng)營風(fēng)險。完善的風(fēng)險評估體系以及規(guī)范化的控制活動是完善事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的關(guān)鍵。

4.3健全內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制

建立健全的事業(yè)單位內(nèi)控管理監(jiān)督體制，也是完善內(nèi)控管理制度的重要手段。健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一方面可以通過設(shè)置審計部門和監(jiān)督管理部門，對事業(yè)單位內(nèi)控制度進(jìn)行審核評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度中存在的問題，并及時修改和完善。其次，事業(yè)單位可以通過培養(yǎng)一批具有專業(yè)能力的人員專門從事內(nèi)控管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保內(nèi)控管理工作及時有效的開展，管理制度得到不斷的完善，提高事業(yè)單位內(nèi)控管理執(zhí)行力。

5 結(jié)論與展望

在社會主義新的發(fā)展形勢下，加快事業(yè)單位內(nèi)控管理制度的完善，是轉(zhuǎn)變事業(yè)單位工作職能，完善內(nèi)控制度，提高事業(yè)單位公共服務(wù)質(zhì)量和效率的手段。雖然事業(yè)單位內(nèi)控制度已經(jīng)建立，但是由于工作人員認(rèn)識不到位、政府s束力不強、風(fēng)險評估體系不完善等問題，阻礙了事業(yè)單位內(nèi)控制度的進(jìn)一步完善。要完善事業(yè)單位內(nèi)控管理制度，在新形式下，必須加強人員自控意識、規(guī)范控制活動、健全風(fēng)險評估體系，改善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控制度的不斷完善。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

關(guān)鍵詞：班級管理；正向德育；缺陷；實現(xiàn)路徑

隨著教育體制改革的不斷深入，中小學(xué)生群體出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象引起了全社會的廣泛關(guān)注，學(xué)生無故曠課逃學(xué)、不尊重師長、自私冷漠現(xiàn)象比比皆是，這對塑造學(xué)生健全人格和培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀形成了極為不利的影響。誠然，學(xué)校教育在塑造學(xué)生人格方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，但家庭教育和社會教育的重要性也不可忽視，只有社會、家庭和學(xué)校共同參與進(jìn)來，提倡“管理育人”等德育理念，并將其滲透到班級管理制度中，才能真正實現(xiàn)通過管理制度培養(yǎng)有道德的人的重要目標(biāo)。

一、現(xiàn)階段我國高中班級管理制度存在的缺陷

班級管理制度在班級管理過程中發(fā)揮著非常重要的作用，它可以為班級管理活動的開展提供科學(xué)的指導(dǎo)，確保班級管理活動順利開展。但從我國現(xiàn)階段高中班級管理情況可以看出，班級管理還存在諸多問題，如管理制度不健全等，這些問題的存在直接影響了班級管理活動的順利開展。1.缺乏健全的班級管理制度班級管理制度應(yīng)該是根據(jù)班級實際情況制定的符合班級發(fā)展需求的管理制度，但當(dāng)下高中班級基本采用統(tǒng)一的班級管理制度，其制度規(guī)范并沒有針對性，使得班級管理過程頻繁出現(xiàn)問題，給班級管理活動的開展帶來了極為不利的影響。2.班級管理制度缺乏德育功能的滲透班級管理的目的，一方面是維護(hù)班級秩序，為開展更加高效率、高質(zhì)量的教學(xué)活動提供充分的保障；另一方面，則是解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理上的問題，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。班級管理制度的內(nèi)涵充分體現(xiàn)出了德育功能。通過良好的班級管理，加強對學(xué)生的德育，不斷提高學(xué)生的道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。但具體實踐過程中，班級管理制度德育未能與德育功能進(jìn)行滲透，對班級管理目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生了巨大的阻礙。

二、班級管理制度與德育的內(nèi)在邏輯關(guān)系

班級管理制度可以有效調(diào)整師生間的關(guān)系，營造良好的班級秩序，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。班級管理制度可以分為三個部分：一是國家教育部門制定的各種制度，二是依據(jù)國家教育行政部門制定的校內(nèi)規(guī)則，三是依據(jù)班級實情制定的各種管理制度。班級管理制度與德育在內(nèi)容上相互滲透，在功能上相輔相成。一方面，班級管理制度的基本目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生品德發(fā)展。班級管理制度體現(xiàn)的是社會生活的價值追求，合理的班級管理制度可以促進(jìn)學(xué)生的自由、全面、平等發(fā)展，提高學(xué)生的道德水平；另一方面，學(xué)生品德發(fā)展是素質(zhì)教育的基本要求，打造高質(zhì)量班級，推動教學(xué)改革，必然要實現(xiàn)對班級管理制度的優(yōu)化。從上我們可以看出，班級管理制度與德育存在密切的關(guān)系。

三、高中班級管理制度的正向德育功能實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)對班級管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，加強班級管理，是實現(xiàn)教學(xué)改革目標(biāo)的關(guān)鍵。尤其是在素質(zhì)教育背景下，要提高學(xué)生的道德水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，就必須在優(yōu)化班級管理制度中滲透正向德育功能，以德育潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的品德，從而真正實現(xiàn)班級管理的目標(biāo)。1.以團(tuán)結(jié)合作切入，體現(xiàn)班級管理制度的德育功能一個班集體的教學(xué)整體水平受多個因素的影響，其中班級凝聚力是影響教學(xué)水平的重要客觀因素之一。以往高中教育教學(xué)中，教師圍繞提高升學(xué)率展開教學(xué)活動，在班級管理中更加強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的紀(jì)律性。為了提高升學(xué)率，教師會更加關(guān)注成績優(yōu)秀的學(xué)生，漠視學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，忽視了團(tuán)隊整體在學(xué)習(xí)中的重要作用。在這種教學(xué)環(huán)境下，學(xué)生的自我意識強，班級像一盤散沙，缺乏凝聚力。隨著素質(zhì)教育的全面開展、德育在教育教學(xué)中的滲透，要促進(jìn)高中教育教學(xué)改革，就必須從優(yōu)化班級管理制度切入。因此，教師應(yīng)將增強班級凝聚力作為出發(fā)點，增強學(xué)生間的團(tuán)結(jié)合作。教師可組織學(xué)生進(jìn)行拔河比賽，以班級為單位進(jìn)行拔河比賽，為了獲得較好的成績，學(xué)生們“心往一處想，勁往一處使”，無論比賽的結(jié)果是輸是贏，都會讓學(xué)生對“團(tuán)隊”“團(tuán)結(jié)”形成進(jìn)一步的認(rèn)識，學(xué)生的這種認(rèn)識也充分體現(xiàn)出班級管理制度的德育功能作用。2.以生為本，實現(xiàn)班級管理的德育功能作用新課程標(biāo)準(zhǔn)下，倡導(dǎo)構(gòu)建生本課堂，即充分體現(xiàn)出學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的主體地位。以往高中班級管理與教學(xué)都圍繞應(yīng)試教育展開，不僅增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的壓力，也不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展，使得教育管理效果大打折扣。為此，現(xiàn)階段高中班級管理中，教師必須遵循“以生為本”的基本原則，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，讓學(xué)生在情感教育中潛移默化地提高品德素質(zhì)。教師在班級管理中可以根據(jù)學(xué)生的個性特點開展班級管理活動。例如有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績差，但號召力比較強。對于這樣的學(xué)生，教師可以讓他們兼職班長等崗位，讓他們充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在班級中找準(zhǔn)自己的定位，實現(xiàn)自身價值，也可以為開展班級管理活動提供充分的保障。而對于學(xué)習(xí)好、樂于助人的學(xué)生，教師可以讓他們兼任學(xué)習(xí)委員的崗位，與班長、各科課代表協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)對學(xué)困生的轉(zhuǎn)化，讓更多學(xué)生參與到班級管理和學(xué)習(xí)活動中，不斷提高班級管理水平。最重要的是要圍繞“以生為本”基本原則展開班級管理活動，實現(xiàn)對班級管理制度的優(yōu)化，更能體現(xiàn)出德育的重要意義，對發(fā)揮班級管理制度中的德育功能具有非常重要的作用。所以，實現(xiàn)高中班級管理制度的正向德育功能，必須遵循以生為本基本原則，在班級教學(xué)管理中滲透德育，只有這樣才能真正實現(xiàn)班級管理的重要目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，高中班級管理過程中體現(xiàn)班級管理制度的正向德育功能作用，對提高班級管理水平和班級教育教學(xué)水平具有非常重要的作用。所以，現(xiàn)階段班級管理中，必須充分體現(xiàn)出班級管理制度的正向德育功能。

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篇8

近年來，市人才交流服務(wù)中心黨總支創(chuàng)新工作方法，以建設(shè)流動黨員網(wǎng)上支部為抓手，不斷加強黨員人事人員的管理和服務(wù)，探索了一條新形勢下加強流動黨員教育管理的新路子。

創(chuàng)新管理手段，積極搭建流動黨員網(wǎng)絡(luò)管理平臺

市人才交流服務(wù)中心黨總支大膽改革傳統(tǒng)的黨員管理手段，探索建立了全省人事系統(tǒng)第一家“網(wǎng)上支部”，通過“網(wǎng)上支部”對流動黨員進(jìn)行日常管理。一是把搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺作為加強流動黨員管理服務(wù)工作的總抓手。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)網(wǎng)站制作公司，根據(jù)新形勢下流動黨員管理服務(wù)工作的特點，精心開發(fā)了流動黨員“網(wǎng)上支部”。為每位流動黨員建立了專用郵箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流動黨員信息庫作為加強流動黨員管理服務(wù)工作的突破口。運用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，設(shè)計開發(fā)了流動黨員動態(tài)信息庫。構(gòu)建“網(wǎng)上支部”與流動黨員信息庫互動機(jī)制，及時將“網(wǎng)上支部”運行情況通知到每位黨員，同時通過“網(wǎng)上支部”及相應(yīng)的管理制度，及時補充、更新流動黨員信息庫。

轉(zhuǎn)變教育模式，突出加強流動黨員的素質(zhì)教育

市人才交流服務(wù)中心黨總支在流動黨員日常教育工作中，注重開展了各種有針對性的教育活動，全面提高流動黨員的綜合素質(zhì)。一是搞結(jié)合，不斷提高流動黨員理論素養(yǎng)。針對流動黨員的特點，黨總支充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，在“網(wǎng)上黨?！绷讼盗袑W(xué)習(xí)材料，推出了 “六個一活動”（即讀一本書，開一次民主生活會，提一條建議，交流一次經(jīng)驗，辦一件實事，寫一份總結(jié)匯報），組織全體流動黨員從實踐的角度深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。二是抓典型，幫助流動黨員樹立正確的就業(yè)觀。有針對性地收集整理了在基層、個體企業(yè)、艱苦地區(qū)工作的，自強自立、自主創(chuàng)業(yè)的流動黨員典型材料，在“網(wǎng)上支部”經(jīng)驗交流欄目，用鮮活的事例引導(dǎo)流動黨員正確分析就業(yè)形勢，明確自身發(fā)展方向。

強化服務(wù)理念，全面做好流動黨員的管理服務(wù)

市人才交流服務(wù)中心黨總支強化“以人為本”的服務(wù)理念，全心全意為廣大流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強組織建設(shè)。為方便流動黨員接受黨的教育、參加黨的組織生活，先后成立了四個流動人員黨支部，對相對集中的流動黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是主動做好預(yù)備黨員跟蹤服務(wù)工作。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，對預(yù)備黨員跟上加強教育和考察，及時安排支部黨員轉(zhuǎn)正大會，為提出申請并符合條件的預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。三是按照及各級黨委相關(guān)政策規(guī)定，制訂合理的黨費交納標(biāo)準(zhǔn)，推出適合流動黨員的網(wǎng)上繳費和委托繳費方式。

篇9

[關(guān)鍵詞]行為科學(xué)理論；學(xué)生管理；應(yīng)用

1當(dāng)前院校在學(xué)生管理工作中存在的問題及管理現(xiàn)狀

1.1當(dāng)前院校學(xué)生管理制度不完善

近年來，隨著國家教育部對學(xué)校教學(xué)制度的重視和一系列改革措施的提出，不少院校加強了對學(xué)生的管理，逐漸完善院校自身的管理工作。不少院校為了提高自身的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的畢業(yè)率和就業(yè)率，相繼提出了一系列關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的管理措施，立足于自身實際的教學(xué)情況，對學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等行為制定了一系列的行為規(guī)范。然而，這些行為規(guī)范的提出雖然在一定程度上參考了學(xué)校自身的實際情況做出了一些改善，但是大部分還是照搬重點院校以及知名度較高的院校對本校學(xué)生制定的行為管理規(guī)范，沒有真正做到立足自身院校的實際情況，未考慮到學(xué)生的適應(yīng)能力以及接受能力而提出一系列的行為管理制度，這不僅會容易增加學(xué)生自身的壓力，甚至還會使學(xué)生產(chǎn)生叛逆情緒，更加不服從學(xué)校的管理工作，起到本末倒置的作用。因此，在當(dāng)前學(xué)校的管理工作中，制度不完善、不符合當(dāng)前現(xiàn)狀等問題仍是阻礙學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素。院校應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)管理制度，根據(jù)學(xué)院自身的情況，立足于學(xué)院學(xué)生自身的管理。

1.2學(xué)生管理制度形式單一化，適應(yīng)性不全面

以人為本是行為科學(xué)理論的理論核心，學(xué)院的學(xué)生管理工作也應(yīng)立足于以人為本的管理理念。學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)生的自身特點，立足于學(xué)生自身，促進(jìn)學(xué)生的全面化、多樣化發(fā)展，建立特色化的學(xué)生管理制度，開展具有針對性、特色性的管理工作，學(xué)院自身獨樹一幟的學(xué)生管理風(fēng)格。但是，從當(dāng)前院校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的院校在學(xué)生管理工作中的管理形式過于單一，更有甚者在管理模式上已經(jīng)難以適應(yīng)不斷的發(fā)展變化的新時代潮流。這些院校的學(xué)生管理方式難以培養(yǎng)出全面型人才，也就難以適應(yīng)新時代對人才的要求。此外，長此以往的單一化學(xué)生管理模式難免會容易令學(xué)生產(chǎn)生模式化、機(jī)械化的學(xué)習(xí)思想，使學(xué)生產(chǎn)生一種厭倦情緒。而且，學(xué)生自身的行為思想在長期的單一化管理過程中已經(jīng)形成了一種固有模式，也就逐漸失去了靈活適應(yīng)不同環(huán)境的能力，長此以往，不但會增加學(xué)生管理工作的難度，還會對學(xué)生未來的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1.3院校學(xué)生管理人員自身素質(zhì)參差不齊

學(xué)生管理人員是影響學(xué)生管理工作是否真正落實到位的重要因素，院校要想使管理工作落實到位，完善學(xué)生的管理制度就要對管理人員提出嚴(yán)格要求。眾所周知，教師是院校工作中的重要一員，在新時代下，教育部門對院校的學(xué)生管理工作提出了新的要求，學(xué)生管理工作主要由教育學(xué)專業(yè)教師、心理學(xué)以及思想政治學(xué)專業(yè)教師來負(fù)責(zé)。但是在實際的管理工作中，不少院校的學(xué)生管理工作者都不符合要求，不是管理人員的職業(yè)素養(yǎng)較低就是非相關(guān)專業(yè)人員，這也就是為什么院校學(xué)生管理工作落實不到位的原因。管理人員的職業(yè)素養(yǎng)及自身水平直接影響到了學(xué)生管理工作質(zhì)量的提高。

2行為科學(xué)理論對學(xué)生管理工作的影響

2.1完善相關(guān)學(xué)生管理制度，樹立適當(dāng)?shù)膶W(xué)生管理目標(biāo)

從管理學(xué)的角度來講，梅奧曾經(jīng)針對工廠公認(rèn)的工作效率做過的霍桑實驗證明，人是社會人，是需要情感交流的。行為科學(xué)理論也這么認(rèn)為，人是一種有需要的動物，這種需要就是人自身對客觀事物的一種反映，是單個個體對需求自身缺少的某種東西的一種心理狀態(tài)。馬斯洛也曾對此提出了需求理論。在長期的不斷實踐和探索張，我國的管理學(xué)者提出人的需求的多樣性和層次性，人在生活中不但要滿足自然需要、社會需要、還要能滿足人的情感需要。也正是這些需要，才使得人的行為有了目的性，而針對這些目的才能更好地找到恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，從而幫助我們更好地實現(xiàn)這些目的。學(xué)院在管理過程中應(yīng)該深刻理解行為管理理論的深刻內(nèi)涵，將行為管理理論應(yīng)用到學(xué)生管理中。學(xué)院在管理工作中應(yīng)該充分了解到學(xué)生的真實需求，針對這些需求來制定相應(yīng)的管理方法和管理制度。將學(xué)生的需求與學(xué)校的目標(biāo)相結(jié)合，尋求兩者的共同之處，找到相契合的地方。制定合理的學(xué)生管理制度和管理模式，秉持以人為本的管理理念，在管理過程中不但要滿足學(xué)生的個性需求還能在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展過程中實現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，實現(xiàn)二者的雙向進(jìn)步。此外，雖然行為管理理論為院校在學(xué)生管理工作上提供了理論指導(dǎo)，但根據(jù)行為管理理論而制定的相關(guān)學(xué)生管理制度也只是為院校的學(xué)生管理工作搭建了一個發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。要想有效實現(xiàn)院校的學(xué)生管理工作的落實還需要完善的管理制度來進(jìn)行約束。為此，學(xué)院要準(zhǔn)確把握學(xué)校管理工作的實際情況以及學(xué)生真實需要和特點。結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)理念，在教學(xué)過程中不斷完善自身的缺陷和不足，不斷成長，使其管理制度更加契合學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)。

2.2以行為管理理論為依據(jù)，開展多元化的學(xué)生管理模式

院校的學(xué)生管理工作是否落實到位不僅關(guān)系著學(xué)生個人素質(zhì)的完善和能力的提高，還影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。在各個院校長期以來的學(xué)生管理制度中，不少都是照搬優(yōu)秀院?；蚴侵攸c院校的管理制度。例如以學(xué)生管理制度性最高的高中教學(xué)為例，從衡水中學(xué)的學(xué)生管理制度對河北省中學(xué)學(xué)生管理的影響中就可以看出，衡水中學(xué)根據(jù)自身的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)校實際情況制定了一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)生管理制度，極大的提高了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，相較于制度實施之前，招收學(xué)生的質(zhì)量和學(xué)生的素質(zhì)有了一個質(zhì)的飛躍，然而，該種教學(xué)制度并不適用于所有的學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生素質(zhì)的不同，該種學(xué)生制度的完全照搬不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，甚至還會引發(fā)出一些其他的教學(xué)問題和管理問題。此外，該種學(xué)生管理制度雖然提高了學(xué)校的升學(xué)率和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，但是也無形中阻礙了學(xué)生的個性化、多樣化的發(fā)展。尤其是對于具有特色性的高等院校來說，學(xué)生管理模式過于單一，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。至此，院校要深刻理解行為管理理論的內(nèi)涵，針對學(xué)生的特色需求開展多樣化的管理模式。如可以根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)階段的不同和專業(yè)的不同制定適應(yīng)的管理制度，實現(xiàn)不同學(xué)生的特色發(fā)展。此外，學(xué)生在與外界環(huán)境接觸的過程中不斷地成長發(fā)展，其需求和思想行為也是不斷發(fā)展變化的，所以，學(xué)校的學(xué)生管理模式也要不斷地改進(jìn)和完善，與時俱進(jìn)，緊跟時展的潮流，根據(jù)學(xué)生的需求和社會對人才的要求不斷改進(jìn)對學(xué)生的管理制度和管理模式從而提高院校的學(xué)生管理水平。

3結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)施工管理制度措施

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路及鐵路處于建設(shè)高峰期，每年有大量的工程開工建設(shè)，如何采取有效的措施以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，是工程建設(shè)的關(guān)鍵之一。由于工地現(xiàn)場管理不當(dāng)，導(dǎo)致的工程工期延誤，施工質(zhì)量差，甚至直接導(dǎo)致財產(chǎn)損失等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，采取何種工程管理制度和模式，采取何種管理措施，是工程建設(shè)有序、穩(wěn)定進(jìn)行的前提。文章作者通過對以往工程案例總結(jié)，歸納了工程管理制度和措施，以供工程建設(shè)者們參考和借鑒。

1工程施工管理制度

系統(tǒng)完善的、具有強執(zhí)力的管理制度是投標(biāo)人強化管理，搞好預(yù)控的制度保證。實施中，將按照實施細(xì)則、工作程序、規(guī)章制度認(rèn)真落實。

1、施工前制定文明施工管理細(xì)則和各工序作業(yè)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)工作程序。由現(xiàn)場監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

2、開工前做好詳細(xì)的實施性施工組織設(shè)計，合理進(jìn)行平面布置，現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃管理，統(tǒng)一設(shè)置各類公告、標(biāo)志等標(biāo)牌，達(dá)到文明施工的目的。

3、制定各種規(guī)章制度，主要包括：質(zhì)量控制制度、施工安全制度、崗位責(zé)任制度、現(xiàn)場管理制度、職工管理制度等。

2工程施工管理措施

2.1施工現(xiàn)場場地管理措施

施工現(xiàn)場場地管理是為文明施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。為此，必須在開工前完成施工現(xiàn)場平面布置圖的設(shè)計，施工中按平面布置圖實施，現(xiàn)場內(nèi)所有設(shè)施按圖定位。根據(jù)工程進(jìn)展，適時對施工現(xiàn)場進(jìn)行整理和整頓，或進(jìn)行必要的調(diào)整。

根據(jù)施工現(xiàn)場實際需要和環(huán)境保護(hù)的要求，采取隔離網(wǎng)或隔離圍墻等措施圍蔽施工。

2.2臨時設(shè)施管理措施

臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施的布置，按照便于組織生產(chǎn)和方便生活，盡量少占用地的原則進(jìn)行設(shè)置，一般不得占據(jù)在建工程位置，符合消防安全和工地衛(wèi)生的規(guī)定。生活區(qū)與施工區(qū)要有明確劃分。

主要施工場區(qū)和臨時施工運輸便道及道路采用混凝土硬化。施工中派專人負(fù)責(zé)運輸便道的維修保養(yǎng)，路面不得有坑洼積水，保持平順暢通。氣候干燥時經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)，防止揚塵。

臨時房屋的布置要符合防火安全和工地衛(wèi)生的規(guī)定，修建前報建設(shè)單位及監(jiān)理部門審批同意。生活房屋采用雙層彩鋼板活動房屋，面積滿足項目經(jīng)理部辦公和施工人員居住需要。生產(chǎn)房屋采用輕型鋼立柱、屋架和彩鋼板屋面。

修建臨時給水工程解決施工期間生活、生產(chǎn)和消防用水的需要。用水量根據(jù)工地實際情況計算確定，臨時給水水源由當(dāng)?shù)亟o水管道提供接口，施工用水采用河水，過濾沉淀合格后使用。

施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、順暢的排水系統(tǒng)，溝池成網(wǎng)，以利排水。排水坡度不小于1‰，排水溝截面滿足流量需要，排水溝用磚砌，流水面用M5水泥砂漿抹面。施工現(xiàn)場不積水，排水溝穿越道路埋管或加蓋板。

編制臨時用電施工組織設(shè)計，確定電源進(jìn)線、總配電箱、分配電箱的位置及線路定向，進(jìn)行負(fù)荷計算，選擇變壓器容量和導(dǎo)線截面、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工時應(yīng)嚴(yán)格按此實施。

夜間施工或自然采光差的場所：作業(yè)廠房、料具堆放場、道路、倉庫、辦公室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等設(shè)一般照明、局部照明或混合照明。高空作業(yè)、起重作業(yè)等，必須設(shè)自備電源作應(yīng)急照明。

現(xiàn)場建筑材料要按照施工現(xiàn)場平面布置圖指定的區(qū)域范圍分類堆放。散體材料要筑圍堆放，桿料要立桿設(shè)欄堆放，塊料要起堆交錯疊放。材料應(yīng)碼放整齊，做到一條線、一頭齊。

2.3施工秩序管理措施

工程項目開工前，項目經(jīng)理部根據(jù)施工承包合同的要求及在投標(biāo)時的承諾，編制實施性施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理部門批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施，重大變更需征得建設(shè)單位、設(shè)計與監(jiān)理同意。

工程開工實行開工報告制度，項目開工前，提出開工報告，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，各分部工程開工前，向駐地監(jiān)理提出開工申請，批準(zhǔn)后執(zhí)行。各分項工程開工，實行內(nèi)部審核制度。

施工階段實施計劃管理，按計劃組織施工，對施工進(jìn)程全面控制。指定專人隨時收集有關(guān)施工信息，與計劃目標(biāo)進(jìn)行對比、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以調(diào)整、實施調(diào)度，消除障礙，加強薄弱環(huán)節(jié)，使施工生產(chǎn)按原定計劃有序進(jìn)行。

認(rèn)真實施檢驗批、分項、分部、單位工程的檢驗驗收，未進(jìn)行檢查驗收和檢驗評定的工序或經(jīng)驗收為不合格的工序，按規(guī)定進(jìn)行處置，處置結(jié)果應(yīng)驗證，并記錄。上道工序不合格，下道工序不準(zhǔn)開工。

2.4施工隊伍管理措施

服從當(dāng)?shù)毓膊块T有關(guān)規(guī)定，加強施工全面管理

所有施工人員辦理暫住證，服從當(dāng)?shù)毓芾恚瑖?yán)禁三無盲流人員竄入，同時做好防盜工作。

積極主動地取得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持。

積極開展多種形式的便民、愛民活動，搞好與駐地政府、群眾之間的關(guān)系，為工程施工創(chuàng)造有利條件。

項目經(jīng)理部及時掌握職工的思想動態(tài)，定期組織學(xué)習(xí)，樹立職工熱愛本職工作，安心工地施工的主人公思想，嚴(yán)防打架斗毆，酗酒鬧事的事件發(fā)生。

經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患立即向該工點施工隊發(fā)出“隱患整改通知書”，限期整改，并督促解決。

加強對施工隊伍的管理，項目經(jīng)理部治安消防辦公室安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行法制、規(guī)章制度、消防知識教育，對參加施工人員要進(jìn)行審查、登記造冊、申報臨時戶口、方可上崗工作。對可疑人員要進(jìn)行調(diào)查了解，做到心中有數(shù)，防止流竄犯、逃犯等混入施工隊伍。

職工外出要實行請銷假制度，外出辦事一般兩人以上同行，禁止無事外出。

了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，在言行舉止上不得輕視和攻擊當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗；當(dāng)?shù)鼐用裼龅嚼щy時，盡力幫助解決，建立起融洽的感情。

2.5確保不發(fā)生影響社會治安案件的承諾

加強職工管理，進(jìn)行法制教育，積極宣傳各項有關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)常掌握職工思想動態(tài)，定期組織學(xué)習(xí)，樹立職工熱愛本職工作思想，確保不發(fā)生影響社會治安案件。

3結(jié)語

工程施工往往涉及到大量的人員、物力、財力，良好的工程施工管理制度和管理措施，是工程建設(shè)的必要條件。制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理，能促進(jìn)工程建設(shè)良好、穩(wěn)定的進(jìn)行。因此，通過對施工管理制度和措施的介紹，希望能為類似工程建設(shè)提供參考。

參考文獻(xiàn)

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