互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范文
時(shí)間:2023-10-17 17:23:56
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篇1
1、字節(jié)跳動(dòng)有限公司是以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)(不得面向全國(guó)招生);計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù);數(shù)據(jù)處理(數(shù)據(jù)處理中的銀行卡中心、PUE值在1.5以上的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心除外);基礎(chǔ)軟件服務(wù);應(yīng)用軟件服務(wù)(不含醫(yī)用軟件);設(shè)計(jì)、制作、、廣告;從事文化經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);組織文化藝術(shù)交流活動(dòng);影視策劃;電腦圖文設(shè)計(jì)、制作;從事體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);會(huì)議服務(wù);企業(yè)策劃;演出經(jīng)紀(jì);文藝表演;從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng);互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
2、(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);演出經(jīng)紀(jì)、文藝表演、從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)的有限公司。
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篇2
第二條文化市場(chǎng)舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、便民、準(zhǔn)確、高效的原則。
第三條縣級(jí)以上文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)受理對(duì)下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法行為的舉報(bào):
(一)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng);
(二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映活動(dòng);
(三)營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝場(chǎng)所,其他各類游樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(八)其它文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
除前款規(guī)定外,任何單位和個(gè)人可以對(duì)文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為依照本規(guī)定進(jìn)行舉報(bào)。
第四條縣級(jí)以上文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立文化市場(chǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話、電子信箱,定期向社會(huì)公布,安排專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)。有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),可設(shè)立全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)一舉報(bào)電話。
第五條舉報(bào)人可以通過(guò)書(shū)信、電話、電子郵件、來(lái)訪或其他形式向各級(jí)文化行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。
第六條文化文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)有功人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條舉報(bào)受理應(yīng)填寫(xiě)舉報(bào)受理單,記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人的姓名和聯(lián)系電話(匿名除外)、被舉報(bào)人的名稱(姓名)、地址和違法行為等相關(guān)信息。舉報(bào)受理單應(yīng)按時(shí)間先后順序編號(hào)。
受理舉報(bào)時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和聯(lián)系方式,以備查詢和回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不愿提供個(gè)人信息的舉報(bào)人,尊重其意愿。
第八條文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查。對(duì)于證據(jù)易滅失的舉報(bào),經(jīng)文化行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)留有聯(lián)系方式的舉報(bào),文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)在核查結(jié)束后,及時(shí)向舉報(bào)人反饋查處情況。
第九條上級(jí)文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)交辦的舉報(bào)案件,下級(jí)文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理,并上報(bào)查處結(jié)果。
其他部門(mén)移送的舉報(bào),文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)抄告該部門(mén)。
文化部印發(fā)《文化市場(chǎng)案件查處通知》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦函》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)受理單》所載明的事項(xiàng),有關(guān)文化行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果?!段幕袌?chǎng)案件查處通知》載明事項(xiàng),由省級(jí)文化行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接組織查處。
第十條不屬于本文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),舉報(bào)受理人應(yīng)告知舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)或?qū)⒃撆e報(bào)及時(shí)移送給相關(guān)部門(mén)。
受理其他相關(guān)部門(mén)移送的舉報(bào)案件應(yīng)履行簽收手續(xù)。
第十一條舉報(bào)案件辦理完畢后,應(yīng)將核查結(jié)果填寫(xiě)在舉報(bào)受理單上,并將相關(guān)材料歸檔保存2年。
第十二條文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析舉報(bào)情況,有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管工作。
上級(jí)文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期抽查下級(jí)文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)的舉報(bào)辦理情況。
第十三條舉報(bào)受理人受理舉報(bào),應(yīng)主動(dòng)熱情,耐心周到,不得推諉、拖延。
第十四條舉報(bào)受理人和其他有關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)材料;不得將舉報(bào)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人或與被舉報(bào)人有利害關(guān)系的其他人員和單位。
第十五條任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù),違者依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第十六條受理舉報(bào)的文化、文物行政部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和其他相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
篇3
第一條為了規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,維護(hù)文化市場(chǎng)管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法是指各級(jí)人民政府文化行政部門(mén)或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條本辦法所稱文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的范圍是:
(一)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng);
(二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映;
(三)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)文化行政部門(mén)管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
第五條文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作,制訂文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案,監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
第六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法,并接受有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督。
第七條文化行政部門(mén)對(duì)工作成績(jī)顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員
第八條文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法機(jī)制。
第九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī);
(二)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰;
(三)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作;
(五)向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場(chǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。
第十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場(chǎng)日常檢查和定期檢查制度。
第十二條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門(mén)。
第十三條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。
重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。
第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測(cè)、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。
第十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)招考,擇優(yōu)錄取。
第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康;
(二)從事文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作前無(wú)犯罪記錄;
(三)熟悉文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。
第十八條執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后,取得文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定,由省級(jí)文化行政部門(mén)組織實(shí)施。
第十九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第二十條執(zhí)法人員每年參加文化市場(chǎng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動(dòng)。
第二十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度,同一崗位原則上不超過(guò)5年。
第三章執(zhí)法程序
第二十二條文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門(mén)或者其它行政機(jī)關(guān);違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書(shū)。
第二十四條執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第二十五條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
第二十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第二十七條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
第二十八條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定,執(zhí)法人員應(yīng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員自作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。
第二十九條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第三十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí),不得少于兩人。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)或者檢查筆錄,并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第三十一條執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存等措施。
對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證并注明。
對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單,并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或證據(jù)登記保存清單,標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。
登記保存物品時(shí),在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,可以異地保存。
第三十二條對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定:
(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;
(二)依法不需要沒(méi)收的物品,退還當(dāng)事人;
(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理的,移交有關(guān)部門(mén);
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條調(diào)查終結(jié),執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。
作出行政處罰決定前,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的,行政處罰告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書(shū)后三日內(nèi)要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第三十四條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),宣布和核對(duì)聽(tīng)證參加人員名單;
(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;
(三)當(dāng)事人可以提出證據(jù),進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽(tīng)證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問(wèn);
(五)當(dāng)事人最后陳述;
(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
第三十五條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,交當(dāng)事人核閱無(wú)誤后簽字或者蓋章。
聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況作出書(shū)面報(bào)告,連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
報(bào)告的主要內(nèi)容為:案由,聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn),聽(tīng)證參加人姓名或名稱,申辯和質(zhì)證的事項(xiàng),證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。
第三十六條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條依法沒(méi)收的財(cái)物,必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。
第三十八條執(zhí)法文書(shū)及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。
第四章執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
第三十九條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。
第四十條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體;
(二)執(zhí)法程序;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用;
(四)履行法定職責(zé)的情況;
(五)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度;
(六)罰沒(méi)財(cái)物的處理;
(七)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。
第四十一條執(zhí)法監(jiān)督的方式:
(一)受理對(duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉,并直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理;
(二)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查;
(三)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料;
(四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。
第四十二條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違法處置罰沒(méi)財(cái)物的。
第四十三條行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任,并可根據(jù)情節(jié)輕重,暫扣或者收回其執(zhí)法證件:
(一)人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰決定的。
第四十四條執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物,或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理,拖延推諉的;
(四)泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的;
(五)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的;
(六)釀成嚴(yán)重后果的;
(七)以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(八)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第四十五條執(zhí)法人員在被暫扣執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng);執(zhí)法人員被收回執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。
第五章附則
第四十六條《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件,由文化部統(tǒng)一監(jiān)制,省級(jí)以上文化行政部門(mén)核發(fā)。
執(zhí)法文書(shū)由文化部統(tǒng)一格式,省級(jí)文化行政部門(mén)監(jiān)制。
篇4
我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)實(shí)施不間斷巡查,局機(jī)關(guān)干部分為三組,在檢查中堅(jiān)持創(chuàng)建國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)不降低、巡查力度不放松,處罰標(biāo)準(zhǔn)不減少的原則,確保了我區(qū)文化市場(chǎng)不出現(xiàn)回潮放松的情況。
在創(chuàng)建工作中堅(jiān)持以“六查”“三抓”“一打擊”,“六查”:即查行業(yè)規(guī)范管理,查場(chǎng)所衛(wèi)生保潔,查食品安全,嚴(yán)查黃賭毒,查娛樂(lè)場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng);“三抓”即:抓規(guī)范管理,衛(wèi)生保潔及消防安全重點(diǎn)整治;“一打擊”即:堅(jiān)決打擊黃賭毒違法經(jīng)營(yíng)行為。
第二,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)吧監(jiān)管體系建設(shè),從制度上予以完善。進(jìn)一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò),逐步完善以教育宣傳為基礎(chǔ)、日常巡查為主體、專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)“三位一體”監(jiān)管體系,全力加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)管理;圍繞“公信文化”服務(wù)品牌建設(shè),全面推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”,率先建立文化市場(chǎng)行政處罰警示制度,行政處罰在做出處罰決定并實(shí)施處罰后3日內(nèi),將行政處罰事項(xiàng)、原因及結(jié)果整理成警示信息并及時(shí)送達(dá)所屬行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶手中,使各經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解案件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處罰結(jié)果,以及主管部門(mén)的治理決心,逐步建立起發(fā)現(xiàn)、查處、教育、震懾的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立和健全法規(guī)宣傳教育機(jī)制,在形式上不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管的有效性,標(biāo)本兼治、重在治本,在廣泛宣傳教育上下功夫、見(jiàn)成效。一是注重加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳教育,運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳手段,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,對(duì)全社會(huì)廣泛地進(jìn)行網(wǎng)吧管理法規(guī)宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,不斷增強(qiáng)和提高全社會(huì)的認(rèn)知度;二是進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及未成年人的宣傳教育,通過(guò)新聞媒體、學(xué)校和社會(huì)輿論,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育,使學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行好未成年人第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé),同時(shí)進(jìn)一步與周邊學(xué)校密切聯(lián)系,由學(xué)校和文化主管部門(mén)一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,并列舉大量實(shí)例使學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)到沉溺網(wǎng)絡(luò)、荒廢學(xué)業(yè)所帶來(lái)的不良后果,進(jìn)一步增強(qiáng)未成年人的自我約束力和自我控制力;三是全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的宣傳教育,在“送法上門(mén)”的基礎(chǔ)上,注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程,把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合在一起,把處罰和宣傳教育有機(jī)結(jié)合在一起,使從業(yè)人員熟記法規(guī),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“安檢員”的角色,在第一時(shí)間內(nèi)把好關(guān)口,避免違規(guī)。
嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,用嚴(yán)格執(zhí)法予以保證。以禁止網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為為重點(diǎn),加大對(duì)網(wǎng)吧日常巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的突擊檢查力度,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制,形成高密度稽查的監(jiān)管態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)吧存在的問(wèn)題,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,在進(jìn)行法規(guī)教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn),該停業(yè)整頓的,堅(jiān)決依法停業(yè)整頓,該吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,堅(jiān)決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)列入全市網(wǎng)吧管理“黑名單”的網(wǎng)吧,加大檢查頻率,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并且凡被列入“黑名單”的網(wǎng)吧今后一律不得變更網(wǎng)吧名稱。
第三,根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求,我局針對(duì)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況,實(shí)施重點(diǎn)檢查和日常巡查相結(jié)合,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所重點(diǎn)做好未成年人禁入、場(chǎng)所禁黃賭毒,消防安全、食品衛(wèi)生工作。對(duì)音像店、圖書(shū)店重點(diǎn)查處是否出售盜版音像制品、盜版圖書(shū)工作。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品,我局根據(jù)文化部和省市文化部門(mén)的統(tǒng)一要求,開(kāi)展“反盜版天天行動(dòng)”,本周針對(duì)我區(qū)音像制品的銷售特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位(如大利嘉城、國(guó)貨路一條街等)的巡查力度,力爭(zhēng)從源頭上堵住制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品在我區(qū)的傳播。根據(jù)上級(jí)新聞出版部門(mén)的統(tǒng)一部署,我區(qū)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的出版物市場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格管理,同時(shí)與工商等部門(mén)密切配合,嚴(yán)厲打擊非法出版物市場(chǎng)和地下印刷企業(yè),目前我區(qū)范圍內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)非法出版物市場(chǎng)和地下印刷企業(yè)我局將按照文明城市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)加大對(duì)出版物市場(chǎng)日常管理。
第四,為了加強(qiáng)江區(qū)文化建設(shè),豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)江文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展,我區(qū)將在下一階段開(kāi)展如下工作:
1、做好新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作。
目前已收悉榕文〖〗205號(hào),關(guān)于市文化局組織開(kāi)展第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人推薦工作的通知,經(jīng)過(guò)收集,目前已有三個(gè)項(xiàng)目決定申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,具體的表格填報(bào)已在辦理中。
2、整合江區(qū)“激情廣場(chǎng)合唱隊(duì)”。
中國(guó)海峽兩岸首屆合唱節(jié)暨中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)合唱團(tuán)走進(jìn)江活動(dòng)開(kāi)展后,給我區(qū)的三只激情廣場(chǎng)合唱隊(duì)伍帶來(lái)了巨大的影響力,通過(guò)此次活動(dòng),看到了這三只合唱隊(duì)的可塑性和局限性,為了加強(qiáng)對(duì)這三只合唱隊(duì)伍的規(guī)范管理,為廣大群眾打造一個(gè)完美的自?shī)首詷?lè)的文化平,下一階段將對(duì)這三個(gè)合唱隊(duì)進(jìn)行整合并對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范管理,爭(zhēng)取在年底舉行三支合唱隊(duì)伍聯(lián)誼活動(dòng)。
3、新年音樂(lè)會(huì)
江區(qū)藝術(shù)團(tuán)民間樂(lè)團(tuán)集結(jié)著大量?jī)?yōu)秀的民間音樂(lè)家,為了使該團(tuán)的藝術(shù)魅力得到充分發(fā)揮,擬準(zhǔn)備元旦期間在市九日音樂(lè)廳舉行新年音樂(lè)會(huì),目前樂(lè)團(tuán)前期的準(zhǔn)備工作已在有條不紊的進(jìn)行中。
4、文藝輕騎兵進(jìn)社區(qū)
江區(qū)十支文藝輕騎兵隊(duì)伍近年來(lái)活躍于各個(gè)街道,為廣大江群眾帶來(lái)了不少的歡樂(lè)與笑聲,下一階段,將再次組織這些隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)送歡樂(lè)。
5、送戲進(jìn)農(nóng)村
江區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)一直是近年來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn),為了豐富更多農(nóng)村的殘障人員和孤寡老人的業(yè)余文化生活,在下一階段將開(kāi)展送戲進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)。
6、組織區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)我區(qū)十街文化站進(jìn)行定級(jí)評(píng)比
文化站建設(shè)是基層民眾文化建設(shè)的重點(diǎn),為了加強(qiáng)對(duì)文化站的業(yè)務(wù)管理,使之更好的服務(wù)大眾,擬通過(guò)定級(jí)評(píng)比的形式,促進(jìn)文化站的規(guī)范建設(shè)。
7、民間民俗文藝展演
江區(qū)是有著豐厚文化底蘊(yùn)的城區(qū),民間民俗文藝一直是江文化的亮點(diǎn),為了豐富廣大江群眾春節(jié)期間的文化生活,打造江區(qū)文化品牌,擬決定春節(jié)期間舉辦大型的民間民俗文藝展演。
8、民間文藝踩街
元宵節(jié)是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,為了讓更多的群眾感受到節(jié)日的氣氛,擬決定元宵節(jié)期間舉辦民間文藝大踩街活動(dòng)。
第五,今后一段時(shí)間我區(qū)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作重點(diǎn)如下:
1、繼續(xù)按規(guī)?;⑦B鎖化要求整合現(xiàn)有網(wǎng)吧;依法推進(jìn)有實(shí)力的網(wǎng)吧做大做強(qiáng),提升我區(qū)網(wǎng)吧的軟硬件水平。引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
2、充實(shí)執(zhí)法主體,健全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)法行為,實(shí)行責(zé)任追究制度,加強(qiáng)信息通報(bào);
3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的日常檢查;對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為嚴(yán)管重罰;針對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)加強(qiáng)巡查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)查處。
4、進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施;發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平的作用,對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。
5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的管理;發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的自律作用,促進(jìn)網(wǎng)吧依法文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、鞏固網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的正面宣傳,大力推進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。
7、與職能部門(mén)形成合力,對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)管理重點(diǎn)部位實(shí)施突擊檢查,嚴(yán)厲打擊販賣盜版音像制品和非法出版物的行為。
8、區(qū)文體局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化出版物市場(chǎng)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交由有管轄權(quán)的相關(guān)部門(mén)處理。
9、重點(diǎn)打擊無(wú)證照的電子游戲機(jī)店和圖書(shū)店;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的音像店實(shí)施清理,堅(jiān)決打擊出售盜版音像制品的行為。
10、對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶采取紅黃牌督查制度。凡在檢查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定,在日常經(jīng)營(yíng)中違法、違規(guī)的,除按照正常程序處罰外,另外對(duì)經(jīng)營(yíng)戶采取掛牌督促整改。第一次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,發(fā)出書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū),督促立即整改;第二次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,予以黃牌警告;第三次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,予以紅牌警告同時(shí)并處停業(yè)整頓。
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