醫(yī)療防汛應(yīng)急預(yù)案范文

時(shí)間:2023-10-13 17:36:25

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醫(yī)療防汛應(yīng)急預(yù)案

篇1

目前已進(jìn)入201x年汛期,為切實(shí)做好我區(qū)各校防汛抗旱工作,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保師生生命安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際,制定本預(yù)案,學(xué)校防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

堅(jiān)持以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分深刻認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性,實(shí)行防汛責(zé)任單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“以人為本、安全第一,以防為主,常備不懈”原則,做到組織機(jī)構(gòu)健全,學(xué)校安全底數(shù)清,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位明確,措施得力,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,確保學(xué)校安全度汛。

二、防汛措施

(一)日常工作

1、各校要及早制訂切合實(shí)際的防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備防汛必要的工具和物資,密切注意氣象水利部門的汛情通告。

2、各校要加強(qiáng)對(duì)師生防汛知識(shí)的宣傳教育,通過教職工例會(huì)、國旗下講話、主題班(隊(duì))會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防汛的基本知識(shí)傳授到每位師生,提高全校教師的防汛工作能力和學(xué)生的自救互救能力。

3、各校要認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查。校(園)長要親自帶隊(duì),聯(lián)系所在鎮(zhèn)黨委、政府和助鎮(zhèn)幫校干部,對(duì)學(xué)校建筑物、圍墻、排水系統(tǒng)、校內(nèi)施工場(chǎng)地、校園周邊山體、危橋險(xiǎn)路、村小防汛等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,采取積極有效的措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校圖書、電教、儀器設(shè)備、貴重物品的防護(hù)工作,對(duì)圖書室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格管理,特別要注意?;幤返陌踩娣牛袑?shí)做好防水防潮等工作。

(二)救災(zāi)應(yīng)急工作

1、學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)

(1)一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各校領(lǐng)導(dǎo)在及時(shí)向教育局、所在鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告的同時(shí),立即啟動(dòng)各自的防汛應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校職能部門必須服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),全力應(yīng)對(duì),確保師生員工的安全和減少校產(chǎn)損失。

(2)按照預(yù)案迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)生,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,協(xié)助有關(guān)部門做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

(3)加強(qiáng)對(duì)校舍及附屬設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,妥善安排災(zāi)后教育教學(xué)工作。

2、教育局的應(yīng)急反應(yīng)

(1)教育局在接到學(xué)校災(zāi)情報(bào)告后及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。同時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確掌握災(zāi)情,及時(shí)傳遞信息。

(2)指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校迅速轉(zhuǎn)移師生,慰問安撫受災(zāi)師生,協(xié)助有關(guān)部門合理調(diào)配食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資,確保救災(zāi)物資及時(shí)分發(fā)到涉及學(xué)校。

(3)根據(jù)救災(zāi)工作的需要,動(dòng)員社會(huì)各界向受災(zāi)師生開展捐款捐物活動(dòng)或向有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。

三、教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)

組長:在區(qū)政府防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛指揮部指示精神,全面指揮各校園防汛工作。

篇2

為了切實(shí)做好防汛應(yīng)急工作,確保衛(wèi)生院在汛期能夠有計(jì)劃,有步驟的應(yīng)對(duì)各項(xiàng)日常工作和防汛應(yīng)急工作,為全鄉(xiāng)防汛期間提供強(qiáng)有力的醫(yī)療保障,結(jié)合我衛(wèi)生院實(shí)際特制訂本預(yù)案。

一、成立黃門中心衛(wèi)生院防汛應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),組成如下:

總指揮:張t(衛(wèi)生院院長)

副總指揮:李磊(衛(wèi)生院副院長)

成 員:支旭剛 黃強(qiáng)強(qiáng) 王寶銀 劉愛霞 張新榮 黎玉琴 崔海燕

指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室,由支旭剛同志擔(dān)任辦公室

主任,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。指揮部在上級(jí)防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮下工作。設(shè)立醫(yī)療救助組、衛(wèi)生防疫組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、鄉(xiāng)村應(yīng)急搶險(xiǎn)組等5個(gè)應(yīng)急小組,應(yīng)急小組接受衛(wèi)生院防汛應(yīng)急指揮部的調(diào)度指揮。

二、各應(yīng)急小組人員組成。

1.醫(yī)療救助組

組長:王寶銀

成員:劉愛霞 王婧 汪愛娟 陳麗芳 張新榮

醫(yī)療救助組在院指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下負(fù)責(zé)應(yīng)急傷員救治,日常醫(yī)療業(yè)務(wù)處置等工作。協(xié)調(diào)配合各級(jí)醫(yī)療機(jī)救治傷員。

2.衛(wèi)生防疫組

組長:黃強(qiáng)強(qiáng)

成員:王蓉 王文莉

具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)內(nèi)人員生活區(qū)域、外來車輛、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門和疾控部門作好災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)測(cè),傳染病防控等工作。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長:支旭剛

聯(lián)絡(luò)員:黎玉琴

負(fù)責(zé)值守防汛應(yīng)急值班室24小時(shí)值班電話,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各村應(yīng)急值班點(diǎn)和各應(yīng)急小組,收集并向指揮部匯報(bào)各村險(xiǎn)情、各應(yīng)急小組情況。聯(lián)絡(luò)各級(jí)防汛指揮部門,并做好本衛(wèi)生院防汛工作信息報(bào)送。

4.安全保衛(wèi)組

組長:崔海燕

成員:李吉換

負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全保衛(wèi)工作,維持救治區(qū)域內(nèi)的秩序,管理救災(zāi)物品,出現(xiàn)緊急情況時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織疏散傷員和群眾。

5.鄉(xiāng)村應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組長:張t

副組長:李磊

第一搶險(xiǎn)隊(duì):趙萬春 寧德倉 王虎林 成彥林

第二搶險(xiǎn)隊(duì):王小強(qiáng) 王小龍 馬建強(qiáng) 李小平

第三搶險(xiǎn)隊(duì):李耀忠 郭成洲 薛曉春

第四搶險(xiǎn)隊(duì):鄭小各 陳永江 孫三代

三、應(yīng)急措施

1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各應(yīng)急小組24小時(shí)待命,檢查落實(shí)儲(chǔ)備的急救藥品、急救器材、急救車輛、消毒器具及藥品、監(jiān)測(cè)試劑、防護(hù)用品等。

2.加強(qiáng)信息溝通,與縣、鄉(xiāng)防汛指揮部建立信息溝通制度,及時(shí)了解掌握汛情、災(zāi)情、疫情,及時(shí)處置并向上級(jí)相關(guān)部門、衛(wèi)生局匯報(bào)情況。

3.汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,衛(wèi)生院設(shè)立防汛應(yīng)急24小時(shí)值班室,專人負(fù)責(zé)日常值班,各村設(shè)置值班點(diǎn)由各村村醫(yī)負(fù)責(zé)24小時(shí)值班。值班人員24小時(shí)確保電話暢通,及時(shí)向總值班匯報(bào)防汛情況。

4.接到險(xiǎn)情求助后立即組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助,配合其他部門作好重癥傷員轉(zhuǎn)診、疫情監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生消毒等工作。

5.各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)服從上級(jí)指揮部門安排,配合各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)絕對(duì)確保自身安全。

6.加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理;深入開展健康教育宣傳、疾病預(yù)防控制宣傳,提高群眾自我防病意識(shí)。

7.各村應(yīng)急值班點(diǎn)由村衛(wèi)生室人員負(fù)責(zé),每日定時(shí)向衛(wèi)生院指揮部報(bào)告值班情況。接到醫(yī)療求助及時(shí)與衛(wèi)生院聯(lián)系,并第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)做基礎(chǔ)處置,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)疫情并及時(shí)報(bào)告。

8.絕對(duì)服從上級(jí)指揮部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度。

篇3

一、防汛工作目標(biāo)

按照“安全第一、常備不懈,預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,建立健全防汛工作責(zé)任制,做到人員、物資、措施到位,搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原則

汛期搶險(xiǎn)工作,立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”;“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作原則。

三、搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及物資配備

1、組織機(jī)構(gòu)

組長:XX

副組長:XX

成員:XX

2、職責(zé)分工

(1)汛期安全防護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)理XXX總負(fù)責(zé)。

(2)汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)XX高速公路第X分部橋涵安全防護(hù)工作。組長不在時(shí),由副組長負(fù)責(zé)。

(3)各橋涵施工工區(qū)負(fù)責(zé)做好工期的汛期安全防護(hù)工作,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù),各工區(qū)應(yīng)互相配合。

(4)各科室在汛期安全防護(hù)工作中,按各自汛期安全防護(hù)工作職責(zé)執(zhí)行,并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。

(5)本合同段防汛辦公室設(shè)立在項(xiàng)目部綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為:XX

3、救助裝備、物資的準(zhǔn)備

搶險(xiǎn)物資由項(xiàng)目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險(xiǎn)時(shí)間,在施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備好防汛物資。

防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量表

序號(hào)物資名稱單位數(shù)量備注1對(duì)講機(jī)臺(tái)62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機(jī)臺(tái)24裝載機(jī)輛25石料若干6鉆機(jī)臺(tái)17砂漿泵臺(tái)28風(fēng)鎬臺(tái)69鐵鍬把2010千斤頂臺(tái)411編織袋個(gè)100012草袋個(gè)1000

4、急救器具準(zhǔn)備

配備好救護(hù)物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道,保持好與社會(huì)上物資供應(yīng)商的聯(lián)系,隨時(shí)確保供應(yīng)。

急救車輛:施工現(xiàn)場(chǎng)自備車。

四、準(zhǔn)備工作

1、對(duì)施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),確保晴雨暢通。

2、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢(shì)高的位置。

3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊,專用鋼模成套擺放,專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。

4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定,鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊,錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。

5、袋裝、散裝水泥不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目清成數(shù),有制度、有規(guī)定、專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,保持場(chǎng)面整潔。

6、需修建臨時(shí)排水設(shè)施,保證雨季作業(yè)場(chǎng)地不被洪水淹沒并能及時(shí)排除地面水。

7、材料部配合安全部,根據(jù)工地的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

8、經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行檢查,做好防護(hù)工作,防止漏電事故發(fā)生。

9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊(cè),并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。

10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。

11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時(shí),充分利用社會(huì)資源,根據(jù)實(shí)際需要與項(xiàng)目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援,如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大,應(yīng)有重點(diǎn)地分期完成。重要的或特殊的部位,應(yīng)盡量在雨期前完成。

4、對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、對(duì)已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時(shí)澆筑混泥土,不能及時(shí)澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。

6、風(fēng)力大于六級(jí)、風(fēng)速在10.8m/s以上的強(qiáng)風(fēng)天氣,停止作業(yè)。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)下雨時(shí)要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉,造成構(gòu)建折裂破壞。

9、拌和站和混凝土攪拌運(yùn)輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。

10、雨季施工屬于高溫季節(jié),盡量避開高溫時(shí)段澆筑混凝土。

11、在雨季施工期間,應(yīng)特別注意氣象預(yù)報(bào),各項(xiàng)工序要緊密銜接,縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施,臨時(shí)排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合,降雨過程中加強(qiáng)檢查,及時(shí)處理堵水、積水,雨后及時(shí)疏通排水設(shè)施。

六、汛期施工原則:

施工任務(wù)繁重,為確保工程質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),保證各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)的完成,必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準(zhǔn)備,做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、物資落實(shí)、汛期施工做到有備無患,雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。

七、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的基本任務(wù)

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?;救蝿?wù)有以下幾個(gè)方面:

1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

2、迅速控制事態(tài),并對(duì)洪災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故,應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

4、查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。

八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟

1、組織救護(hù)人員

所有人員迅速到位履行職責(zé),組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施及時(shí)搶救傷員。

2、組織救災(zāi)

(1)、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

(2)、協(xié)助運(yùn)輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

(3)、協(xié)助相關(guān)部門,對(duì)在搶險(xiǎn)救過程中,緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,嚴(yán)格任何組織和個(gè)人擠占挪用。

(4)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。

(5)、落實(shí)好下一步防汛準(zhǔn)備工作,并做好應(yīng)對(duì)措施。

九、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)預(yù)防措施

防汛準(zhǔn)備工作的主要措施是:

1、依據(jù)“以人為本、預(yù)防為主”的.原則,準(zhǔn)備落實(shí)防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資,做到人員、物資、車輛“三落實(shí)”,并保證各項(xiàng)要求處于良好的狀態(tài);要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機(jī)、大型運(yùn)輸車輛等的緊急調(diào)派,隨時(shí)用于汛期搶險(xiǎn)工作。

2、同時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)物資存儲(chǔ)單位建立合作關(guān)系,實(shí)地察看防汛物資儲(chǔ)備情況,以便遇有大汛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資,確保險(xiǎn)情發(fā)生后,能夠以最快速度搶修水毀工程,保證道路安全暢通。

3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎戰(zhàn)汛情的準(zhǔn)備工作。

4、定期組織預(yù)案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。及時(shí)開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;通過宣傳講座、教育片宣傳等方式,對(duì)員工宣傳工地防汛、搶險(xiǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提高防汛意識(shí)。有計(jì)劃的組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行《預(yù)案》實(shí)際演練,提高實(shí)際操作技能。

5、汛期開始前,安排兩處施工現(xiàn)進(jìn)行一次防汛專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。

十、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié),找出預(yù)案中存在的不足,并進(jìn)行評(píng)審及修訂,使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟,遇到緊急情況等能處理及時(shí),將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:

總指揮:

副總指揮:

警戒指揮:疏散指揮:

施救指揮:

一、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、災(zāi)害預(yù)警

凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

4、災(zāi)害性措施

1)、堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。

2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。

3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。

5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

6)架空電纜,過路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、救護(hù)和疏散

救護(hù)電話:120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

隨著雨季的到來,根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:

一、應(yīng)急原則:

我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。

二、工作計(jì)劃:

制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識(shí),并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來臨時(shí)的應(yīng)急(。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):

總指揮:xxx

副總指揮:xxx

成員:xxxxxxxx

總指揮:對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。

四、應(yīng)急方案:

(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動(dòng)有指揮,一切行動(dòng)聽指揮,汛期來臨時(shí),安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班,并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

(2)、做好物資供應(yīng)計(jì)劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來臨時(shí)前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

(3)、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

(4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

(5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

(6)、保管組由xx負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的.工具、材料和物資,保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。

(7)、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間,要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療,對(duì)于受傷較重的傷員,要及時(shí)送往醫(yī)院治療。

(8)、汽車組由x負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

(9)、通訊組由x負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。

(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。

篇4

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快,美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲,白蛾進(jìn)入羽化旺盛期,辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護(hù)服等設(shè)施,挑選精兵強(qiáng)將組建了防治專業(yè)隊(duì),對(duì)42株各類樹木近500平方米面積進(jìn)行消殺,美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進(jìn)。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作中,街道領(lǐng)導(dǎo)和工作人員強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,靠上工作,反復(fù)入戶將矛盾提前化解,確保了工作的順利進(jìn)行,做到了對(duì)突發(fā)公共事件的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,以及緊急事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青海回族群眾治安案件的處置工作中,辦事處第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真做好當(dāng)事人的思想解釋工作,穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)局面,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題,給當(dāng)事人一個(gè)滿意的答復(fù),圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進(jìn)入主汛期以來,轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢(shì)南高北低,經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集,給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊(duì)隊(duì)員及時(shí)對(duì)經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進(jìn)行清理疏通,將堵塞的垃圾污物及時(shí)清理出下水道口,并在部分下水道設(shè)置警示標(biāo)志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進(jìn)行徹底清掃和沖刷,確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對(duì)策

1.社會(huì)穩(wěn)定方面。目前,隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展,因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和事項(xiàng)可能會(huì)大量增加,地區(qū)各類重點(diǎn)人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務(wù)。針對(duì)以上情況,為進(jìn)一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢(shì),對(duì)于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及問題的重點(diǎn)工作,著眼穩(wěn)定,先期介入,加強(qiáng)預(yù)防和化解;扎實(shí)做好矛盾糾紛“排查、化解、預(yù)警、處置”規(guī)范辦理工作,快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題;進(jìn)一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實(shí)責(zé)任,做好地區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災(zāi)方面。轄區(qū)地勢(shì)南高北低,主次干道20余條,學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家,防汛工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情,雨水自南向北沿民生大街流入護(hù)城河??谟捎诘貏?shì)低洼且護(hù)城河已經(jīng)部分蓬蓋,如雨水較大較急時(shí)容易形成大量聚集,排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大,給交通疏導(dǎo)及排水帶來較大壓力。因此,我地區(qū)防汛工作面對(duì)的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近,地勢(shì)較低易形成積水,且防汛設(shè)施老化排水泄洪較慢。面對(duì)這一情況,辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設(shè)施,設(shè)立防汛警示標(biāo)示,擴(kuò)大排水泄洪口;定期開展防汛隊(duì)伍演練,組織地區(qū)各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵應(yīng)急連開展搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步提高抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

3.衛(wèi)生防疫方面。街道地處中心城區(qū),轄區(qū)面積2.3平方公里,轄8個(gè)社區(qū)居委會(huì),4個(gè)家委會(huì),現(xiàn)有居民1.99萬戶,5.86萬人,駐有省委、市委等省、市機(jī)關(guān)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校97家,是市的政治、金融、商務(wù)、基礎(chǔ)教育中心區(qū)。黨政機(jī)關(guān)多,商務(wù)樓宇多,學(xué)校多,開放式小區(qū)多,特殊的區(qū)位特點(diǎn)給我們的衛(wèi)生防疫工作帶來了極大地壓力。為此,辦事處依托“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,與轄區(qū)20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,確保災(zāi)后第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。同時(shí),通過地區(qū)援助中心,為居民群眾提供醫(yī)療保障救助。加大宣傳力度,發(fā)揮“一報(bào)、一網(wǎng)、一手冊(cè)”的宣傳教育載體作用,通過繪制語言生動(dòng)、寓教于樂的黑板報(bào)、文化墻,開設(shè)宣傳櫥窗,發(fā)放宣傳材料,舉辦知識(shí)講座等形式,廣泛宣傳衛(wèi)生防疫常識(shí)。針對(duì)美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病,及時(shí)對(duì)轄區(qū)樹木及居民院落、樓洞、衛(wèi)生死角進(jìn)行無縫隙全覆蓋藥物消殺,為社區(qū)居民營造了良好的生活居住環(huán)境。

三、2012年工作計(jì)劃

2012年,辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)總體部署,把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程,以“六個(gè)抓”(抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓設(shè)施、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓排查)為突破口,有效提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.抓機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)整應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所所長為副組長,各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)地區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。二是規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急管理制度。將應(yīng)急管理工作納入街道和社區(qū)的年度計(jì)劃范圍,完善《應(yīng)急管理值班制度》、《應(yīng)急管理信息報(bào)告制度》,規(guī)范應(yīng)急值守人員、信息報(bào)告員、應(yīng)急救援隊(duì)員的工作職責(zé)、工作要求和工作程序。三是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。在街道八個(gè)社區(qū)成立應(yīng)急管理工作站,大的企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理工作點(diǎn),逐步形成街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級(jí)應(yīng)急管理工作架構(gòu)。

2.抓預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制。一是分類編制預(yù)案。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》精神以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案,分類制定《地區(qū)災(zāi)害救助總體應(yīng)急預(yù)案》、《地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案》、《全運(yùn)會(huì)期間防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《企人員穩(wěn)控工作預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案內(nèi)容,特別針對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體,制定明確的保護(hù)工作對(duì)策,建立社區(qū)減災(zāi)工作檔案,具體細(xì)化災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容。二是深化預(yù)案配套工作。制作各社區(qū)應(yīng)急疏散示意圖,標(biāo)識(shí)黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)居委會(huì)、醫(yī)療救護(hù)、緊急疏散點(diǎn)的具置。充分發(fā)揮“地區(qū)援助中心”的作用,對(duì)因突發(fā)性自然災(zāi)害或重大事故造成生活困難的特困群體進(jìn)行救助。有效整合各類應(yīng)急資源,財(cái)務(wù)室每天預(yù)留10萬元以備突發(fā)事件應(yīng)急使用,并指定兩輛專用車輛隨時(shí)聽候應(yīng)急調(diào)度。利用社區(qū)“舒心話室”,為轄區(qū)居民提供心理咨詢服務(wù),一旦發(fā)生災(zāi)害,及時(shí)提供心理援助。

3.抓設(shè)施,夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。一是關(guān)鍵部位設(shè)置醒目標(biāo)志。在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識(shí);在民生大街地勢(shì)低洼地段和易發(fā)生問題的重要區(qū)域,設(shè)置明顯標(biāo)志,使居民知曉本區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施及行走路線。二是重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施。督促轄區(qū)單位、寫字樓、商場(chǎng)超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的器材,包括消防栓、滅火器,救生繩、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器等;在轄區(qū)各居民樓棟、門店配備消防滅火器,做到防患于未然。

4.抓隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力。一是健全救援隊(duì)伍體系。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)建全五支隊(duì)伍,即:由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應(yīng)急救援分隊(duì);由政法科和派出所工作人員組成的維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì);由經(jīng)濟(jì)發(fā)展科和消防等職能部門組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì);由城管科和執(zhí)法中隊(duì)等部門組成的城管協(xié)管隊(duì);由社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟單位、社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員組成的治安聯(lián)防隊(duì)。五支應(yīng)急隊(duì)伍各負(fù)其責(zé),互相配合,在應(yīng)急救援工作中實(shí)施聯(lián)動(dòng)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。為提升應(yīng)急救援能力,著力抓好應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)員的培訓(xùn)工作,聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門,開展低洼地區(qū)防汛救災(zāi)演練、民兵應(yīng)急演練等活動(dòng),同時(shí)聘請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)的消防官兵作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過演練,有效增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),全面提高隊(duì)伍的應(yīng)急水平。三是加強(qiáng)群眾自救演練。組織社區(qū)居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練;與百江燃?xì)夤镜锐v地單位開展燃?xì)夤拗鸬任<鼻闆r的自救演練。通過演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的操作性,讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到預(yù)案的啟動(dòng)、響應(yīng)等基本程序,真正掌握緊急避險(xiǎn)、自救互救的常識(shí)和技能,提高救災(zāi)應(yīng)急能力。

篇5

1 總則

1.1編制目的

為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高城市防汛防臺(tái)綜合應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》,以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則;堅(jiān)持以防為主、防排結(jié)合的原則;堅(jiān)持專群結(jié)合、保障有力的原則。

2 城市防汛防臺(tái)概況

2.1城市概況

__區(qū)地處__市西南部山區(qū),城區(qū)三面環(huán)山,一水穿城,地勢(shì)坡度較大,孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里,轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),人口46.3萬。

2.2洪澇臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析

__地處暖溫帶,屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候,四季特征分明,春季風(fēng)大干旱,夏季酷熱多雨,秋季晴朗多旱,冬季干冷少雪,降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁,局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中,可預(yù)報(bào)時(shí)效短。雖然每年都有臺(tái)風(fēng)登陸我國,但能直接登陸本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)較少,更多時(shí)候都是臺(tái)風(fēng)的云系影響到__,帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū),地勢(shì)兩邊高中間低,孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過,易受山洪、客水威脅,防洪的重點(diǎn)是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。

2.3洪澇防御體系

__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè),__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施,城市防洪排澇工程體系逐步完善,并多次在抗擊暴雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè),雖已初具規(guī)模, 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問題;城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚,淤積嚴(yán)重,行洪排澇能力較低,一旦遇到暴雨、洪水,就有可能給城區(qū)造成危害。

總的看,__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求,強(qiáng)降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時(shí),我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的直接影響,城區(qū)臺(tái)風(fēng)防御體系相對(duì)薄弱。

2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

(1)重點(diǎn)單位:城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等重點(diǎn)部門、單位。

(2)市政公用設(shè)施和建筑工地:供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。

(3)城區(qū)低洼積水區(qū)域:城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點(diǎn)。

(4)地下工程設(shè)施:已建、在建人防工程、大型地下商場(chǎng)和地下停車場(chǎng)(庫)、住宅小區(qū)地下停車場(chǎng)(庫)等地下設(shè)施。

(5)危舊房屋:城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡(jiǎn)易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。

(6)地質(zhì)災(zāi)害:山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

(7)其它:高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。

3 組織體系及職責(zé)

3.1城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)

__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城防指),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺(tái)工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。

3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)

(1)貫徹實(shí)施有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行區(qū)防指的命令;

(2)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(3)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)

區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任,協(xié)助指揮做好城市防汛防臺(tái)工作,組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況;或受指揮委托,行使指揮職權(quán)。

3.2辦事機(jī)構(gòu)

3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室

__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任,分管副局長和區(qū)市政園林局局長兼任區(qū)城防辦副主任。

3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)

(1)貫徹國家有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達(dá)的各項(xiàng)指令;

(2)具體負(fù)責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺(tái)工作,開展城市防汛防臺(tái)宣傳,提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí);

(3)根據(jù)區(qū)城防指指令,向各成員單位預(yù)警信息,啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)和局部應(yīng)急響應(yīng),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮處置;

(4)編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;組織開展防汛防臺(tái)工作檢查,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全面做好城市防汛防臺(tái)工作;

(5)負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛防臺(tái)獎(jiǎng)懲工作;

(6)負(fù)責(zé)推廣城市防汛防臺(tái)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料;

(7)做好其他有關(guān)城市防汛防臺(tái)工作。

3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理;組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)以及搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺(tái)安全;完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺(tái)通信保障工作;根據(jù)汛情需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備,保證防汛防臺(tái)指揮通信暢通;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)教育體育局:負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)工作,做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案,研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休;做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì):負(fù)責(zé)維護(hù)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通,必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施,保障巡查、指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;負(fù)責(zé)查處破壞防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件;負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)民政局:負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查,做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì);接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用;做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排;妥善處理傷亡人員善后事宜;組織救災(zāi)捐贈(zèng)等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集和落實(shí)城市防汛防臺(tái)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,做好資金管理,保證資金及時(shí)到位和安全有效使用。

區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運(yùn)行工作;做好公路交通設(shè)施的防洪防臺(tái)安全工作;備足防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車輛;做好城區(qū)公路(橋梁)在建工程安全度汛和防臺(tái)工作,緊急情況下依法責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)強(qiáng)行清除阻礙瀉洪的設(shè)施;組織運(yùn)力做好防汛防臺(tái)物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作;及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)水務(wù)局:做好所轄河道維護(hù)、清淤工程管理;確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運(yùn)行,及時(shí)提供水情和險(xiǎn)情信息;確保城市供水安全;做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作;及時(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù),搶救傷員,建立防汛防臺(tái)衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì),做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū) 安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;在汛期要特別加強(qiáng)對(duì)有防汛防臺(tái)任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)依法查處擅自占?jí)?、篷蓋河道,清理拆除河道上亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施;負(fù)責(zé)戶外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺(tái)安全;完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)人防辦(民防局):負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除,確保人防工程安全度汛;根據(jù)需要,城市防汛防臺(tái)紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)廣播電視局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作;根據(jù)區(qū)城防指的部署,安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺(tái)預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)全區(qū)商場(chǎng)的防汛。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)房管局:負(fù)責(zé)汛期校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定申請(qǐng)和直管公房的維修管理;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作;指導(dǎo)督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施(停車場(chǎng))的防汛防臺(tái)安全管理工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護(hù),負(fù)責(zé)擋土墻維修及管理,負(fù)責(zé)雨后垃圾清運(yùn)、路燈的檢查維修等,特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生;負(fù)責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作,負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹木的伐、運(yùn)及園林用電、用水,負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護(hù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)熱力公司:負(fù)責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護(hù)、搶修工作,對(duì)所屬的檢查井、井蓋等加強(qiáng)檢查并及時(shí)維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案,組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)國土資源分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治等工作,及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)審核城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,符合城市防汛防臺(tái)要求;配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認(rèn)定影響城市防汛防臺(tái)、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)向城市防汛指揮機(jī)構(gòu)提供暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息,并提出汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議;及時(shí)暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào),做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__供電中心:負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電,做好城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門的應(yīng)急電力保障;負(fù)責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運(yùn)行。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

__港華燃?xì)夤?、__國能燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好汛期燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、搶修工作,確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案,組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。

開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道:

(1)執(zhí)行區(qū)城防指的各項(xiàng)防汛防臺(tái)指令;全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺(tái)相關(guān)工作的具體組織和實(shí)施;

(2)成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺(tái)指揮辦事機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制和工作程序,做好轄區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作;

(3)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動(dòng)員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作;

(4)制定轄區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和管理,組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

(5)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查,確保安全度汛。

(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)消除安全隱患;

(7)負(fù)責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置;

(8)做好城市防汛防臺(tái)其他相關(guān)工作。

3.4會(huì)商機(jī)制

成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組,在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí),由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人主持,進(jìn)行集體會(huì)商。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息,并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取預(yù)警信息;對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析;對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指,并通報(bào)相關(guān)部門。

4.1.1氣象信息

區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息;必要時(shí),根據(jù)區(qū)城防辦的要求,建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好雨情、臺(tái)風(fēng)信息的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)以及發(fā)展趨勢(shì)分析;當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí),立即將信息報(bào)送區(qū)城防辦。

4.1.2水文信息

區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)城區(qū)降雨量和對(duì)孝婦河進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)。及時(shí)提供、報(bào)告城區(qū)的雨情、水情等水文信息,并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級(jí)別信息時(shí),及時(shí)將雨水情通過短信或傳真方式報(bào)區(qū)城防辦。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息

區(qū)國土資源分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),將信息及時(shí)報(bào)送區(qū)城防指,并向社會(huì)公眾。

4.1.4工程信息

河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測(cè),及時(shí)將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)區(qū)城防辦。

當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時(shí),區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),在第一時(shí)間向區(qū)城防指報(bào)告,并向可能被淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。

4.1.5雨情信息

區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報(bào)告制度,按要求報(bào)送汛情信息。要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情,做好統(tǒng)計(jì)分析工作,當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)到45毫米以上時(shí),要將雨情信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防指。

4.1.6災(zāi)害信息

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)災(zāi)情,對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)城防辦,由區(qū)城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。

4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備:各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廣大市民的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備:建立健全城市防汛防臺(tái)組織指揮機(jī)構(gòu),完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

(3)工程準(zhǔn)備:河道管理部門要加強(qiáng)汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查,按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障,及時(shí)塌放橡皮壩預(yù)排河水,確保行洪暢通;建立和落實(shí)汛期值班、巡視檢查制度,加強(qiáng)河道日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時(shí)完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在隱患的防汛防臺(tái)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的維護(hù)、維修和清淤,確保汛期正常運(yùn)行,排水暢通。

(4)物資準(zhǔn)備:按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)物料,并合理配置,明確調(diào)度方案,確保物資運(yùn)得出、供得上,特別是要在防汛防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需。防汛防臺(tái)物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。在重點(diǎn)防汛防臺(tái)區(qū)域,做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺(tái)物資的預(yù)置,以應(yīng)對(duì)突發(fā)性暴雨及洪水。

(5)搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備:有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到分工明確,責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

(6)防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備:各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本單位城市防汛防臺(tái)預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等,主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的要求,建立健全反應(yīng)機(jī)制,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)城防辦備案。

(7)防汛防臺(tái)日常管理:城市防汛防臺(tái)部門要重視防汛防臺(tái)日常管理工作,依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛防臺(tái)設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)漏洞和問題,督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問題,要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

4.3 預(yù)警

4.3.1預(yù)警級(jí)別

區(qū)城防指負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警的可以針對(duì)本區(qū)全境,也可以針對(duì)某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:

(1)一般(Ⅳ級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可藍(lán)色預(yù)警。

收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

(2)較重(Ⅲ級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可黃色預(yù)警。

收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

(3)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可橙色預(yù)警。

收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

(4)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):當(dāng)符合下列條件之一時(shí)紅色預(yù)警。

收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào);

收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。

4.3.2預(yù)警啟動(dòng)

(1)預(yù)警信息

預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

隨著情況演變,區(qū)城防指組織實(shí)時(shí)會(huì)商,對(duì)汛情臺(tái)風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時(shí)作出判斷,按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

(2)預(yù)警

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示,經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。

Ⅱ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指指揮報(bào)告請(qǐng)示,經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指請(qǐng)示,經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。

4.3.3方式

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時(shí)預(yù)警信息。

城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進(jìn)行;公安交警、人防等部門通過警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。

車站、公交車、重要路口、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。對(duì)人群高度聚集的地下商場(chǎng)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的方式。

4.3.4預(yù)警行動(dòng)

防汛防臺(tái)預(yù)警信息后,城市防汛防臺(tái)各級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求,立即到達(dá)各自崗位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(1)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(IV級(jí)):

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通;

相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告;

重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品;

加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,切斷危險(xiǎn)的室外電源。

(2)黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí)):

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,重點(diǎn)防汛防臺(tái)部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告;

區(qū)城防指根據(jù)情況,調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況;

區(qū)城防指與各主要成員單位開通會(huì)商系統(tǒng),各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài);

有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的搶險(xiǎn)救護(hù)準(zhǔn)備;

新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);建議市民減少外出,行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施(如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等)以及帶電設(shè)施,盡量避免在低洼地帶或地下通道停留;遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行,不得強(qiáng)行通過;

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

(3)橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí)):

在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各成員單位指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛防臺(tái)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命;

停止戶外的集會(huì)、體育、娛樂、商業(yè)等活動(dòng);及時(shí)組織重大險(xiǎn)情區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;

相關(guān)單位密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位,應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命;停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;就近妥善處置;

做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備;

提醒市民盡可能留在室內(nèi),關(guān)門、關(guān)窗、收物,防止高空墜物傷人;一旦室內(nèi)積水,立即切斷電源,防止觸電;

戶外人員就近躲避;車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場(chǎng)地停放;車輛被淹時(shí),駕乘人員離車迅速到達(dá)安全場(chǎng)所;關(guān)注道路警示,嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路;

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

(4)紅色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí)):

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各單位組織各方面力量投入防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位安全;

除政府部門和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外,學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施;

緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場(chǎng)所公眾;

沿路臨街各單位應(yīng)無償提供避雨、避險(xiǎn)場(chǎng)所,開放停車場(chǎng);

建議市民留在家中或就近避險(xiǎn),行駛車輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放,關(guān)注道路警示,嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路,駕乘人員離車到達(dá)安全場(chǎng)所躲避,同時(shí)注意收聽有關(guān)防汛防臺(tái)信息;

加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方,當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng),危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

(1)按洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)入汛期,各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)須實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(2)洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后,由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

(3)洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后,由區(qū)政府及區(qū)城防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作,并及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告有關(guān)工作情況。

5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。區(qū)城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為:一般應(yīng)急(Ⅳ級(jí))響應(yīng)、較大應(yīng)急(Ⅲ級(jí))響應(yīng)、重大應(yīng)急(Ⅱ級(jí))響應(yīng)、特別重大應(yīng)急(Ⅰ級(jí))響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)城防辦報(bào)區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn);當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化,需要由Ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng);當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大,需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng);當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大,需要由Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng),由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

對(duì)于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況,由區(qū)城防指根據(jù)具體情況,要求區(qū)城防指成員單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng);有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),到崗到位進(jìn)行指揮調(diào)度,并將處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)。

5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

(1)城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水,造成交通擁堵;

(2)城區(qū)部分低洼地區(qū)積水,部分房屋進(jìn)水;

(3)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情,影響正常生產(chǎn)生活;

(4)對(duì)城區(qū)有影響的水庫發(fā)生險(xiǎn)情;

(5)臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū),平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)8級(jí)以上。

5.3.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮,向各成員單位部署任務(wù)。

(2)會(huì)商研究。根據(jù)情況,召集各成員單位會(huì)商,或開通會(huì)商系統(tǒng),分析汛情,研究工作對(duì)策。

(3)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)。根據(jù)會(huì)商結(jié)果,密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),向有關(guān)部門下達(dá)命令,指揮搶險(xiǎn)工作。

(4)信息報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛防臺(tái)突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)告區(qū)城防辦。

(5)各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度,實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.4 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

(1)城市低洼地區(qū)積水,威脅市民安全;

(2)城市道路大面積積水,鐵路立交通道引道積水嚴(yán)重,部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象,造成短時(shí)嚴(yán)重交通阻塞;

(3)城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢,且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì);

(4)對(duì)城區(qū)有影響的水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情;

(5)臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū),平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)10級(jí)以上。

5.4.2 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

(2)會(huì)商研究。會(huì)商小組成員全部到位,區(qū)城防指副指揮主持會(huì)商,有關(guān)成員單位派員參加,做出相應(yīng)工作部署。

(3)下達(dá)命令。根據(jù)會(huì)商結(jié)果,區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺(tái)專項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)部門下達(dá)命令。

(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),或根據(jù)實(shí)際情況,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。

(5)信息報(bào)告。區(qū)城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。

(6)各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度,實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.5 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

(1)城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害,城區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水,出現(xiàn)多處房屋倒塌,多處地下設(shè)施進(jìn)水,威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;

(2)城市道路大范圍積水,部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情,主要道路交通癱瘓;

(3)對(duì)城區(qū)有影響的水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,造成城區(qū)受淹;城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢,河水嚴(yán)重倒灌;

(4)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響或正面襲擊我區(qū),平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)12級(jí)以上。

5.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心進(jìn)行指揮決策。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

(2)會(huì)商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心主持會(huì)商,分析災(zāi)情,研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報(bào),區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報(bào)告。

(3)下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果,區(qū)城防指按照防汛防臺(tái)預(yù)案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門下達(dá)命令。

(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 組織指導(dǎo),并根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。

(5)信息報(bào)告。各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

(6)各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度,實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.6 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.6.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

(1)城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,城區(qū)大范圍房屋倒塌,多處地下設(shè)施被淹,嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;

(2)城市道路大面積積水,造成大范圍交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活;

(3)對(duì)城區(qū)有影響的大中型水庫決堤;

(4)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū),平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)已達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù);

(5)極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。

5.6.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

(1)指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達(dá)區(qū)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)會(huì)商報(bào)告。區(qū)防指指揮主持會(huì)商,分析災(zāi)情,決策部署,并向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,請(qǐng)求指示。必要時(shí),請(qǐng)求給予支援。

(3)下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果,區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門、單位下達(dá)命令。

(4)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)防指指揮派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,并根據(jù)情況,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況,進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估,及時(shí)提出處置措施意見,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。

(5)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況,請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或其他城市的幫助和支援。

(6)信息報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,并隨時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺(tái)突發(fā)事件,由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報(bào)告,由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報(bào)告。

(7)各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度,實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。

5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),視情況,終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由區(qū)城防指決定或報(bào)請(qǐng)區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意,簽署終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)向社會(huì)公布。

Ⅱ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)城防指指揮終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)向社會(huì)。

Ⅰ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)防指指揮終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)向社會(huì)。

6 應(yīng)急保障

各職能部門密切協(xié)作配合,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效,確保城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作的順利開展。

6.1通訊與信息保障

各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防臺(tái)信息暢通的責(zé)任,對(duì)城市防汛防臺(tái)信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐博部隊(duì)、武警及民兵預(yù)備役部隊(duì)是防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。

防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。

緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng),對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位,預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位,駐博部隊(duì)、武警根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。

6.4供電與交通運(yùn)輸保障

供電部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。

公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由公安交警部門實(shí)施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通;對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí),公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時(shí),保證防汛防臺(tái)指揮車輛的使用。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備,隨時(shí)待命啟動(dòng),優(yōu)先保證防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)用。

6.5治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法打擊破壞城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定;組織好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.6物資與資金保障

防汛防臺(tái)物資籌集、儲(chǔ)備,實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺(tái)需要,儲(chǔ)備充足的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資,并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)城防辦。儲(chǔ)備物資一旦有所耗用,各儲(chǔ)存單位必須及時(shí)補(bǔ)足、更新。

各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。當(dāng)啟動(dòng)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案時(shí),財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)籌集落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。

6.7社會(huì)動(dòng)員保障

防汛防臺(tái)是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防汛防臺(tái)工程設(shè)施和參與城市防汛防臺(tái)的責(zé)任。

區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪防臺(tái)。

要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期,各防汛防臺(tái)行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

7 善后處置

區(qū)有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集安排。

7.1損毀設(shè)施修復(fù)

防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

7.2社會(huì)救助

災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,妥善組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保障群眾基本生活。

7.3災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、街道負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許的情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險(xiǎn)理賠

受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

7.5其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

8 監(jiān)督管理

8.1宣傳教育

區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育,組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn),編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊(cè),全面提高居民自救互救意識(shí)和能力。

對(duì)汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)工作等方面的公眾信息交流實(shí)行分級(jí)管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會(huì)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)做好防汛防臺(tái)避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)市民防汛防臺(tái)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。

8.3應(yīng)急演練

區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺(tái)應(yīng)急處置演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

各職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情,每年舉行1—2次的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與,普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

區(qū)城防指對(duì)在城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在城市防汛防臺(tái)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,以及延誤、妨礙城市防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.5工作評(píng)價(jià)

每年由區(qū)城防辦組織,針對(duì)各部門在防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,采取措施加以整改,促進(jìn)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急工作的開展。對(duì)防汛防臺(tái)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

9 附則

9.1名詞術(shù)語

防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案:對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

熱帶氣旋:是在熱帶海洋上生成,繞著自己的中心強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn),同時(shí)又向前移動(dòng)的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時(shí)常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。

熱帶氣旋分級(jí):熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進(jìn)行分級(jí)。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒(風(fēng)力6-7級(jí))為熱帶低壓;達(dá)到17.2至24.4米/秒(風(fēng)力8-9級(jí))為熱帶風(fēng)暴;達(dá)到24.5至32.6米/秒(風(fēng)力10-11級(jí))為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴;達(dá)到32.7至41.4米/秒(風(fēng)力12-13級(jí))為臺(tái)風(fēng);達(dá)到41.5至50.9米/秒(風(fēng)力14-15級(jí))為強(qiáng)臺(tái)風(fēng);達(dá)到或大于51.0米/秒(風(fēng)力16級(jí)或以上)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

9.2預(yù)案管理

9.2.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和解釋,區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>

各城市防汛部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)城防辦備案。

9.2.2預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

篇6

一、汛期準(zhǔn)備情況

一是建立健全城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)體系。防汛工作能否取得決定性勝利,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系是關(guān)鍵。為此,市政局?jǐn)M定并起草了《市2012年城區(qū)防汛實(shí)施意見》,并以政府文件下發(fā)。成立城區(qū)防汛指揮部,由分管副市長任指揮,分管單位主要負(fù)責(zé)人任副指揮,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)的防汛工作,及時(shí)解決防汛工作中存在的問題。同時(shí),各成員要建立健全防汛辦事機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的防汛工作,遇到緊急汛情時(shí)服從防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮,對(duì)違反紀(jì)律,不執(zhí)行防汛調(diào)度命令的,將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是徹查嚴(yán)查各類防汛基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程和排污管網(wǎng)是城區(qū)防汛工作的生命線,為提前做好防大汛準(zhǔn)備工作,在我市對(duì)扶淇河進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)上,我市政局對(duì)全市重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞和下水井蓋等防汛基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面巡查維護(hù),對(duì)全市336公里排水管網(wǎng)進(jìn)行了徹底清淤,更換下水箅子70多套,雨污井蓋56套,并實(shí)行24小時(shí)巡查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)報(bào)告。同時(shí),對(duì)在建工程工地進(jìn)行了全面檢查,要求各施工單位對(duì)影響排水、造成積水的工地、地段,本著“誰管轄,誰負(fù)責(zé);誰設(shè)障,誰清理”的原則,全部進(jìn)行徹底清理,確保度汛安全。

三是制定切實(shí)可行的防汛預(yù)案。按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求,市政局起草擬定了《市城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》,并以市政府文件下發(fā),城區(qū)防汛成員單位也根據(jù)各自職能特點(diǎn)制定了專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市城區(qū)防汛指揮部辦公室備案。預(yù)案對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、低洼地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、供電設(shè)施、通訊設(shè)施、三里莊水庫、九龍河道等防護(hù)重點(diǎn),以及信息、車輛調(diào)配、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)防汛任務(wù)做了細(xì)致分工,明確責(zé)任,對(duì)應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)做了明確劃分。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急預(yù)案會(huì)即時(shí)啟動(dòng),各責(zé)任單位、街道(開發(fā)區(qū))將按照既定預(yù)案,在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,有條不紊地迅速開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng),同時(shí),各單位、社區(qū)也會(huì)在接到轉(zhuǎn)移命令和信號(hào)后,立即組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。

二、汛期降水情況

截至9月底,我市汛期降水總量為325毫米,全年降水總量為444毫米。其中7月8日降水為45毫米,7月11日60毫米,7月13日27毫米,三次降水總量累計(jì)達(dá)到132毫米。

三、汛期實(shí)戰(zhàn)情況

汛期以來,市政局立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),盡可能把發(fā)生洪災(zāi)的損失降到最低限度,市政局綜合全市城區(qū)防汛力量,形成了市應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、市應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)和各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)三級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)5支2300人,搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)10支1900人,市政設(shè)施、衛(wèi)生防疫、供電、通訊、燃?xì)狻崃?、供水、排水等各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)8支350人,配備搶險(xiǎn)車輛105部,編織袋10萬余條,沙子4000方,鐵絲17噸,木樁2400根。同時(shí),以防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要為基礎(chǔ),以鍛煉隊(duì)伍,提高防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)自保能力為目的,要求各搶險(xiǎn)隊(duì)適時(shí)開展防汛搶險(xiǎn)演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、上得去、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。7月8日至13日,市區(qū)連續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨,我們局防汛指揮部迅速啟動(dòng),各領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“雨聲”為“命令”,帶領(lǐng)防汛隊(duì)員迅速到達(dá)各自包靠路段,巡路查情,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情。局黨委的周密部署,同志們的高度負(fù)責(zé),確保了今年城區(qū)防汛工作的零事故和零損失。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則,立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng),及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長:**

副組長:****

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任:**

辦公室成員:**

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹,提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案,做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查,及時(shí)消除安全隱患,確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo),減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致,保證防汛工作順利進(jìn)行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件;及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施

分為常備工作,遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

(一)常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作;對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理,需要封閉的堅(jiān)決封閉,需要改造的馬上進(jìn)行改造,把隱患消除在汛期到來之前,確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式,有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育,強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校,要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假,主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課,不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。

7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳,把防汛的基本知識(shí)宣傳到每位師生,提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間,各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,服從安排和指揮。

(二)當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際,及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班,及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

2、各學(xué)校要按通知精神,立即行動(dòng),主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào),及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施,同時(shí)馬上上報(bào),以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校,要督促施工單位進(jìn)行檢查,加固相關(guān)施工設(shè)備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話求援,并積極開展自救;校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后,要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課,并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

篇8

 

2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化“底線思維”、“紅線意識(shí)”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標(biāo)內(nèi)容,狠抓落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)管,自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故及財(cái)產(chǎn)損失,確保了我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

4月份,我處成立安全科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,相應(yīng)成立了處安全生產(chǎn)委員會(huì)和五個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)》、《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《反恐防范應(yīng)急預(yù)案(試行)》等制度,以及各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件,做到層層落實(shí)責(zé)任,人人肩上有指標(biāo)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,精心部署隱患排查治理工作

以黨的十精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實(shí)施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立了以處領(lǐng)導(dǎo)為首活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了十二個(gè)方面安全隱患排查項(xiàng),按照領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度要求,采取自查自糾和統(tǒng)一專項(xiàng)排查相結(jié)合的方式定期對(duì)全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項(xiàng)工程、消防、防汛及機(jī)關(guān)站區(qū)日常、財(cái)產(chǎn)、飲食、消防、收費(fèi)站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對(duì)排查掌握的安全隱患均進(jìn)行通報(bào)整改,形成檔案記錄,活動(dòng)貫穿全年。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看” 專項(xiàng)行動(dòng),逐一復(fù)查,實(shí)現(xiàn)有效鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果的目的。

(一)開展“平安交通”創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)

認(rèn)真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng),集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護(hù)工區(qū)加強(qiáng)對(duì)路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項(xiàng)隱患排查,隧道安全專項(xiàng)隱患排查和路塹、棄土場(chǎng)專項(xiàng)安全隱患排查。

通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治的開展,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“四個(gè)從嚴(yán)”,逐步建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患治理的長效機(jī)制,有效消除了事故隱患。

(二)開展汛期預(yù)防、保暢工作

堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準(zhǔn)備,小汛大汛做大汛準(zhǔn)備”為指導(dǎo)思想,雨前抓預(yù)防、雨中抓防毀,雨后抓恢復(fù),按照“四個(gè)提前”嚴(yán)格要求,做到及時(shí)預(yù)防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。

管理處和各養(yǎng)護(hù)工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應(yīng)急預(yù)案》,分別成立了以處長和工區(qū)主任為組長的防汛保暢工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負(fù)責(zé)啟動(dòng)實(shí)施防汛預(yù)案,組織全處的人員、設(shè)備、物資、進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作,同時(shí)按高管局要求及時(shí)上報(bào)防汛搶險(xiǎn)信息。

(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)運(yùn)營安全日常管理

安全科多次發(fā)文針對(duì)機(jī)關(guān)及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費(fèi)和財(cái)票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進(jìn)行動(dòng)員、組織和要求,做到防患于未然。

(四)開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

今年三季度與四季度,安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組,針對(duì)各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費(fèi)安全、財(cái)票安全、道路養(yǎng)護(hù)安全、隧道運(yùn)營安全等方面進(jìn)行了全面檢查,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)和各單位的實(shí)際情況就進(jìn)一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進(jìn)行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)突出問題積極實(shí)施整改,納入安全檔案。

(五)開展“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)

為進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識(shí),發(fā)揮每位職工的主動(dòng)性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發(fā)生,國慶節(jié)過后,在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻(xiàn)一策”主題活動(dòng)。主題圍繞收費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對(duì)措施,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形式,聯(lián)系自己的本職崗位,對(duì)當(dāng)前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對(duì)今后如何加強(qiáng)安全工作,提高自我防范能力和意識(shí)提出好的建議和意見。機(jī)關(guān)及處屬各單位廣泛動(dòng)員、積極參與,共收集獻(xiàn)言獻(xiàn)策61件,評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)20余件,活動(dòng)效果顯著。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),強(qiáng)化紅線意識(shí)

(一)組織宣教培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)

7月份,安全科積極對(duì)全線消防工作進(jìn)行建議和部署,邀請(qǐng)×××××縣公安消防大隊(duì)為全處干部職工宣傳普及消防安全知識(shí),協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案并開展專項(xiàng)應(yīng)急演練,取得了顯著效果。

12月份,安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓(xùn)中心,組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,通過專家講解形式,就養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理、事故應(yīng)急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運(yùn)營安全綜合管理和國際安全形勢(shì)教育等九個(gè)方面對(duì)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)與實(shí)際意義進(jìn)行了闡述,進(jìn)一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力水平,更好的推動(dòng)了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓(xùn)人員均考試合格,取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書。

(二)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

1、高度重視,精心部署

今年是全國第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),為確保各項(xiàng)工作的落實(shí),結(jié)合自身實(shí)際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,就相關(guān)文件精神傳達(dá)到各科室、各單位,開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)安全文化,普及安全知識(shí),提升安全素養(yǎng),為我處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。

2、開展主題活動(dòng),內(nèi)容豐富多彩

(1)警示教育活動(dòng)

為進(jìn)一步增強(qiáng)全處職工的安全責(zé)任意識(shí)和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設(shè)置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄,在沿線各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標(biāo)語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,為活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)(2018版)》兩部宣教片。通過對(duì)片中典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,開展反思討論,有效增強(qiáng)了干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和對(duì)“平安交通”的理解認(rèn)知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時(shí)的工作生活中去。各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動(dòng)的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會(huì)文章,達(dá)到了預(yù)期效果。

(2)開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?dòng)

6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳,今年的主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。咨詢?nèi)债?dāng)天,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設(shè)立咨詢臺(tái)、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和安全意識(shí),提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務(wù),幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規(guī)。

自開展安全文化周以來,機(jī)關(guān)各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動(dòng),做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發(fā)動(dòng)全體職工積極參與安全管理,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

四、制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練

通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,針對(duì)橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣,編制了《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,各單位分別組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配置了消防器材、工程機(jī)械、五金工具、救援運(yùn)輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護(hù)用品等相應(yīng)的應(yīng)急救援物資及設(shè)備,切實(shí)加大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

三月份,邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應(yīng)急演練。六月份,大峽谷養(yǎng)護(hù)工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護(hù)工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應(yīng)急預(yù)案演練。

通過應(yīng)急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應(yīng)變能力,促進(jìn)了各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)了事故處置能力和應(yīng)急救援水平,為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動(dòng)順暢、利于作戰(zhàn)的應(yīng)急工作體制提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

五、認(rèn)真總結(jié),鞏固成果,做好2019年安全生產(chǎn)工作

今年是邢汾高速通車運(yùn)營的第一年,我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體制,開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓(xùn),完善應(yīng)急處置預(yù)案強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,通過開展實(shí)際工作積極落實(shí)2018年安全生產(chǎn)的工作要點(diǎn),逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識(shí)、紅線意識(shí),有利于促進(jìn)我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?,F(xiàn)將2019年工作計(jì)劃安排如下:

1、繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實(shí)隱患整改責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;

2、加強(qiáng)安全文化建設(shè),定期開展安全工作會(huì)議、安全培訓(xùn)、講演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷強(qiáng)化安全意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能;

3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療部門做好對(duì)口連接,健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,抓好專項(xiàng)預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援能力;

4、以“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

安全科將進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作,避免和遏制各類安全運(yùn)營生產(chǎn)事故,確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 

 

篇9

近幾年來,我市氣候較為異常,連續(xù)發(fā)生少有的高溫干旱災(zāi)害,汛期多次遭受臺(tái)風(fēng)襲擊,雷雨、暴雨、冰雹、颮風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害天氣也時(shí)常發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損害。據(jù)預(yù)測(cè),今年臺(tái)風(fēng)活動(dòng)較往年更為活躍,同時(shí)氣溫偏高、雨水偏少,也大大增加發(fā)生旱情的可能性。

為此,各級(jí)各部門、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位要在思想上引起高度重視,牢固樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好防御突發(fā)性災(zāi)害天氣的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)防御突發(fā)性災(zāi)害性天氣的復(fù)雜性、艱巨性、不可測(cè)性,未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì)。

二、落實(shí)防范措施,進(jìn)一步提高防災(zāi)抗災(zāi)能力

災(zāi)害防御是減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。必須以“人員無傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失”為目標(biāo),著眼于實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?!保创_保山塘水庫安全,確保小流域山洪等地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生人員傷亡,確保農(nóng)村危舊房安全,確保各類建設(shè)工地的安全,確保災(zāi)害性信息預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確),堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)、務(wù)實(shí)的防范措施和反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制,著力提高防災(zāi)抗能力。

要層層分解,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn),在第一時(shí)間處理災(zāi)情。氣象部門負(fù)責(zé)做好天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)以及信息工作,并會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、評(píng)估、鑒定氣象災(zāi)害情況,組織實(shí)施人工影響天氣工作;國土資源部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)信息,組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;水利水電部門負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),提供干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的災(zāi)情影響分布信息,組織實(shí)施防汛應(yīng)急預(yù)案;公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)性災(zāi)害天氣發(fā)生區(qū)域的社會(huì)治安和應(yīng)急搶險(xiǎn)的道路暢通,必要時(shí)實(shí)施交通管制,協(xié)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)幫助受災(zāi)人員物資的安全、快捷轉(zhuǎn)移;財(cái)政部門負(fù)責(zé)突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警應(yīng)急工作所需資金;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御工作,幫助指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn);建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、戶外廣告等安全檢查、加固、撤除等應(yīng)急工作,組織落實(shí)建筑工地有關(guān)人員的安全撤離和轉(zhuǎn)移;交通部門負(fù)責(zé)對(duì)遭破壞的道路清障修復(fù),確保道路暢通;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實(shí)救護(hù)醫(yī)院,組織醫(yī)療組赴現(xiàn)場(chǎng)救治傷員,指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作;民政部門負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救助、安置以及災(zāi)情調(diào)查收集等工作;教育部門負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域?qū)W校師生的安全撤離和轉(zhuǎn)移;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要對(duì)防汛、防臺(tái)、抗旱工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域范圍內(nèi)的防災(zāi)抗災(zāi)職責(zé)。

要進(jìn)一步加大宣傳力度,運(yùn)用各種宣傳形式,積極宣傳防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)知識(shí),以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)和自救能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,全力打好防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)役

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把防御突發(fā)性災(zāi)害天氣工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹市委、市政府的總體部署,堅(jiān)持防汛、防旱、防御自然災(zāi)害三手抓,把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更周全一些,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

要加強(qiáng)督查。各級(jí)各部門要按照市里的統(tǒng)一工作要求,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺。在此基礎(chǔ)上,市委辦、市府辦要組織力量對(duì)全市防御突發(fā)性災(zāi)害天氣工作進(jìn)行一次全面督查,重點(diǎn)督查各單位特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)資金籌措、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、預(yù)案制定、抗災(zāi)搶險(xiǎn)等落實(shí)情況,做到不留死角和隱患,確保萬無一失。

篇10

為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:

二、應(yīng)用范圍

遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。

三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

(一)防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:xx

副組長:xx

組 員: xx

主要職責(zé):

a、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。

(二)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)小組

1.疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組

組 長:xx

組 員:xx

主要職責(zé):

a.學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

b.如遇入、放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門,維持秩序,阻止家長進(jìn)入校內(nèi)接孩子,引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。

2.防汛搶險(xiǎn)排障組

組 長:xx

成 員:xx

主要職責(zé):

檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。

3.醫(yī)療救護(hù)小組

組 長:xx

組 員:xx

主要職責(zé):

在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;

4.后勤保障小組

組 長:xx

組 員:xx

主要職責(zé):

做好防汛物資的準(zhǔn)備,備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點(diǎn)存放,以備急用。

四、防汛應(yīng)急處理措施

1.在汛期來臨之前,對(duì)校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)查出的問題立即修繕。對(duì)供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對(duì)校舍造成損壞。

2.遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件。

3.各班班主任、各科室主任、教研組長放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。

4.利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對(duì)師生的防汛安全教育。

5.汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情。

6.對(duì)學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。

7.及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。

8.如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會(huì)議室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。

9.如發(fā)生意外事故要及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。