導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；信息服務(wù)；平臺；應(yīng)用策劃；方案設(shè)計

中圖分類號TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號1674-6708（2016）155-0193-02 DOI:10.16607/ki.1674-6708.2016.02.1161

1中國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺

中國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺節(jié)能減排在全世界范圍內(nèi)已成為被關(guān)注的熱點話題，近些年來在我國也越來越重視這個問題。節(jié)能減排的理念在我們的生活中不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺也逐漸深入到節(jié)能減排的行列，為其進(jìn)行知識的傳播、宣傳以及推廣，通過這種信息化的方式，進(jìn)一步推動節(jié)能減排新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國，節(jié)能減排信息服務(wù)平臺主要包含了節(jié)能減排信息網(wǎng)、節(jié)能減排協(xié)會、節(jié)能減排網(wǎng)以及節(jié)能減排技術(shù)網(wǎng)。它是由國際節(jié)能減排工程委員會和中國地區(qū)節(jié)能減排信息委員會共同主辦的。整個平臺系統(tǒng)的服務(wù)宗旨是針對于高耗能、高污染、高排放的行業(yè)，對其實行信息化的規(guī)劃與管理，并依托實體節(jié)能減排方式，收集有效的資料，構(gòu)建節(jié)能減排系統(tǒng)的完整性，促進(jìn)部門、企業(yè)、用戶之間信息交流的平臺。信息服務(wù)平臺貼合用戶的實際需求，在節(jié)能減排的項目追蹤、新聞報道、企業(yè)資料查詢、工程信息交流以及各方面的查詢都提供了及時、有效、個性化的服務(wù)。幫助用戶在最短的時間內(nèi)，可以有效地掌握相關(guān)技術(shù)和信息。節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的設(shè)計逐漸成為從業(yè)人員快速掌握和了解節(jié)能減排動態(tài)的平臺之一。

2節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的應(yīng)用策劃

2.1設(shè)計目標(biāo)

在我國，節(jié)能減排的觀念已經(jīng)逐漸深入民心，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“循環(huán)經(jīng)濟”、“可持續(xù)發(fā)展”這類關(guān)鍵詞已經(jīng)對當(dāng)下的技術(shù)帶來一定的挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，形式十分嚴(yán)峻。我國政府開始對節(jié)能減排技術(shù)給予厚望，并制定出了相關(guān)的指導(dǎo)意見。明確地提出了節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)，以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)思路。目前，我國的節(jié)能減排信息服務(wù)平臺還處于一個不全面的狀態(tài)。人們普遍對這個領(lǐng)域的關(guān)注度、認(rèn)知水平較低。所以，在有關(guān)政策的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在互聯(lián)網(wǎng)建立信息服務(wù)平臺已經(jīng)成為節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。同時，這也將成為節(jié)能減排形象的標(biāo)準(zhǔn)化，倡導(dǎo)全民參與專業(yè)知識普及的必然選擇，以此來充分地擴大行業(yè)的影響力。具體在設(shè)計的過程中，要結(jié)合國內(nèi)知名的節(jié)能減排系統(tǒng)平臺的現(xiàn)狀，進(jìn)一步了解中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究方向、技術(shù)實力以及業(yè)務(wù)構(gòu)成狀況。將來要著力將節(jié)能減排系統(tǒng)與工信部鏈接，成為中國電子技術(shù)研究所與節(jié)能減排信息系服務(wù)系統(tǒng)的溝通橋梁。實現(xiàn)以企業(yè)、部門為載體的信息行業(yè)，有效地為節(jié)能減排系統(tǒng)做形象化的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提升信息、業(yè)務(wù)拓展以及客戶服務(wù)的作用，讓品牌成為節(jié)能減排服務(wù)的權(quán)威、可靠的保障。

2.2實現(xiàn)定位與應(yīng)用

節(jié)能減排信息服務(wù)平臺是電子工業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士共同給予網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化而建立的信息服務(wù)中平臺，系統(tǒng)面向電子工程的測試、品質(zhì)保證、標(biāo)準(zhǔn)化等不同領(lǐng)域的專業(yè)工程師，通過中層以上的管理人員，豐富、使用的業(yè)內(nèi)資訊，滿足節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展的需求，并提供給用戶相關(guān)的技術(shù)知識需求。信息依托節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品緊密結(jié)合，從而為產(chǎn)品提供后續(xù)的跟蹤服務(wù)。為節(jié)能減排信息服務(wù)平臺擴寬更廣的平臺，追求高質(zhì)量、高黏度的用戶核心群以及數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步擴大節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的品牌影響力。節(jié)能減排信息服務(wù)平臺要集合信息傳播、平臺互動、數(shù)據(jù)更新以及增值服務(wù)為一體，實現(xiàn)綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建。及時有效地實現(xiàn)信息平臺的互動化、數(shù)據(jù)共享化，實現(xiàn)應(yīng)用集合化的全方位應(yīng)用。準(zhǔn)確、及時地掌握相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)以及法律法規(guī)，掌握業(yè)內(nèi)的主要咨詢，同時要制定在線互動等程序，保證與客戶達(dá)到有效的溝通。同時，深入開展產(chǎn)品信息的、追蹤以及技術(shù)洽談的深層次服務(wù)，成為真正可以滿足用戶的需求的垂直媒體。

3節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的設(shè)計方案

3.1設(shè)計思路

信息系統(tǒng)建設(shè)中要注重網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)內(nèi)容、應(yīng)用體系、安全體系的規(guī)劃與構(gòu)建，實現(xiàn)在這方面的分別的建設(shè)目標(biāo)。在網(wǎng)絡(luò)平臺中，要實現(xiàn)多媒體信息的傳輸，可以有效、靈活地調(diào)動網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)完備的網(wǎng)絡(luò)管理功能。設(shè)置備份系統(tǒng)的切換能力，實現(xiàn)安全防范和審計分析。數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)分層次建立安全可靠的數(shù)據(jù)庫，采取信息分析、信息分析、信息整理以及備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)功能的建立方法，來建立數(shù)據(jù)庫體系。應(yīng)用體系應(yīng)重點把握全局上的項目應(yīng)用，自上而下地設(shè)計應(yīng)用項目，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、可共享資源的實現(xiàn)。保證安全、可靠的內(nèi)部通信，逐步建立以公共政策為基準(zhǔn)的辦公決策系統(tǒng)。安全體系應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適應(yīng)應(yīng)用需求的，具有可行度的安全保障體系。

3.2功能應(yīng)用

節(jié)能減排信息服務(wù)平臺要集合資訊、會員互動、自主管理系統(tǒng)等等。具體要包含檢索、管理、互動社區(qū)、市場調(diào)研、產(chǎn)品追蹤、信息、在線問答以及平臺互動等模塊內(nèi)容。資訊模塊，要求用戶可以在本模塊系統(tǒng)中瀏覽到節(jié)能減排行業(yè)的相關(guān)新聞、市場動態(tài)、產(chǎn)品信息、相關(guān)人物咨詢以及技術(shù)信息。產(chǎn)品的設(shè)計上，要著力做到信息的合理排序，主次分明，突出專業(yè)性與時效性。在主題強化方面，要綜合用圖文并茂的形式來烘托和渲染效果，完善檢索系統(tǒng)，便于用戶更加輕松、直觀地對相關(guān)信息閱讀。針對后臺系統(tǒng)的維護(hù)，要實行簡單有效的原則，讓系統(tǒng)管理員通過維護(hù)界面，可以輕松地完成修改、刪除、錄入、等一系列工作程序。讓平臺系統(tǒng)具備較強的可操作性。會員互動主要實現(xiàn)會員權(quán)限與管理兩層結(jié)構(gòu)。針對節(jié)能減排信息服務(wù)平臺的會員，提供入會申請、業(yè)務(wù)辦理、相關(guān)資料下載、瀏覽追蹤、資質(zhì)評定等專業(yè)服務(wù)內(nèi)容。讓會員可以有效地獲得先關(guān)的服務(wù)專業(yè)服務(wù)與優(yōu)惠政策，提前了解業(yè)內(nèi)的熱點事件，及時了解廠商的動態(tài)與相關(guān)會議內(nèi)容。自主管理實現(xiàn)的是平臺的功能性內(nèi)容，它既要求服從于后臺的統(tǒng)一調(diào)度，同時也要求成為獨立的系統(tǒng)模塊。主要在信息服務(wù)平臺中實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理內(nèi)容，包括對角色、權(quán)限、信息、用戶等方面的管理。針對不同類型的用戶，提供標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向服務(wù)，讓企業(yè)用戶可以在足不出戶的情況下，及時地了解相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)、應(yīng)用法規(guī)以及各項資源。在以上提到的服務(wù)內(nèi)容之上，還可獨享再現(xiàn)借閱、高級檢索、標(biāo)準(zhǔn)下載、在線打印等一系列增值服務(wù)。對已經(jīng)、正在使用的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，系統(tǒng)還為會員提供追蹤服務(wù)功能，更具用戶對標(biāo)準(zhǔn)的使用歷史，進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)跟進(jìn)，及時掌握會員用戶的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。如果標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)隨著系統(tǒng)的更新發(fā)生變化，系統(tǒng)也會產(chǎn)生自動提醒內(nèi)容。

4結(jié)論

以中國電子信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)作為節(jié)能減排服務(wù)平臺設(shè)計的理論支持，進(jìn)一步加強對節(jié)能減排平臺和技術(shù)的推廣，加強產(chǎn)品的宣傳效果，加強與企業(yè)之間的合作交流。樹立以節(jié)能減排信息服務(wù)平臺為向?qū)У?、有效支持工業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域建設(shè)目標(biāo)，從而進(jìn)一步推動節(jié)能減排技術(shù)的技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

參考文獻(xiàn)

[1]鄢丹.節(jié)能減排科技管理信息系統(tǒng)的策略研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2010，4：157-161，168.

[2]曾廣輝，趙冰鋒，李穎顏.考慮節(jié)能減排指標(biāo)的發(fā)電企業(yè)綠色ERP管理信息系統(tǒng)設(shè)計[J].中國電力教育，2011，30：78-79.

篇2

一、懸掛了節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅和節(jié)能減排知識宣傳板

6月20日-6月27日縣直各單位、各部分在縣城主要街道、路段懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅56條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17戶重點用能企業(yè)在各自辦公樓懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語25條。

縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場懸掛節(jié)能減排知識宣傳板18塊,節(jié)能減排宣傳掛圖12幅。內(nèi)容涉及節(jié)能減排法律法規(guī)、政策措施、節(jié)能成果、建筑節(jié)能、清潔能源、農(nóng)村節(jié)能、煤炭深加工、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物綜合利用、節(jié)約用水等方方面面。

二、開展了“節(jié)能減排”宣傳征文

由縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委宣傳部、縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)起“節(jié)能減排”宣傳有獎?wù)魑幕顒?征集圍繞“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”這一主題,聯(lián)系生產(chǎn)生活實際,創(chuàng)作構(gòu)思新奇、宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)典型和好的做法和措施的文章。征文活動啟事已刊登在6月13日的《*日報》*版上,征集到的好文章將陸續(xù)推薦到《*日報》刊登。征文活動將持續(xù)到11月15日。

三、建立節(jié)能減排宣傳教育基地

縣經(jīng)貿(mào)局配合縣教育局將*縣中心中學(xué)作為全縣的中小學(xué)生節(jié)能教育基地,利用地理課和思想品德課開展“節(jié)能減排一堂課”活動,向?qū)W生先容我國的能源資源缺乏的現(xiàn)實,宣傳節(jié)能減排的知識,培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識。節(jié)能宣傳周期間,共有1000余名學(xué)生參加了“節(jié)能減排一堂課”活動。

四、縣經(jīng)貿(mào)局委托*電視臺制作了一期“節(jié)能減排看*”電視專題片

電視專題片全面反映了改革開放以來*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得的成就和環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,直觀地反映出節(jié)能減排的必要性和迫切性。對產(chǎn)業(yè)企業(yè)、建筑節(jié)能、交通運輸、城市生活垃圾處理和污水處理等節(jié)能減排典型進(jìn)行采訪,重點是*節(jié)能減排的形勢和取得的成績。專題片在*電視臺黃金時間天天播出三次,連續(xù)播放了一周。

五、節(jié)能減排知識現(xiàn)場咨詢活動

6月20日縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場設(shè)立節(jié)能減排知識咨詢點,散發(fā)節(jié)能減排宣傳單,接受群眾現(xiàn)場咨詢?；顒赢?dāng)日接受群眾咨詢200多人次,發(fā)放節(jié)能知識和相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳資料1000多份。

六、《節(jié)約能源法》宣傳

縣經(jīng)貿(mào)局組織了一輛節(jié)能宣傳車,刻錄了《節(jié)約能源法》VCD,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集職員相對集中的機會,輪流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和路段播放《節(jié)約能源法》,并發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳資料。節(jié)能宣傳周期間,宣傳車播放《節(jié)約能源法》8天,發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳單4000多份。

七、組織開展節(jié)能減排競賽活動

為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)“當(dāng)好節(jié)能主力軍,建功‘十一五’,*奔小康”,經(jīng)研究,決定由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局主辦,由華盛公司承辦,在全縣企業(yè)職工中開展“華盛杯”節(jié)能減排立功競賽活動。

(一)競賽主題:資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排、全民行動。

(二)活動分二個階段進(jìn)行。

第一階段:宣傳發(fā)動以及前期預(yù)備階段

時間:7月20日—7月30日,確定參賽單位、落實各項事務(wù),做好分工,擬訂活動子方案。

第二階段:活動開展,共舉行兩項活動,具體安排為:

1、“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點子大比拼

時間:8月1日—8月30日

內(nèi)容:以“查跑冒滴漏、比節(jié)能創(chuàng)新、看節(jié)約貢獻(xiàn)”為主題,以單位、部分、班組、處室、個人為單位皆可,提出關(guān)于“節(jié)能減排、綠色環(huán)?！钡男“l(fā)明、小創(chuàng)新、小革新、小攻關(guān)、小建議等,參賽職員填寫《“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點子申報表》,要求內(nèi)容詳實,具有可操縱性。一人可填報多項項目。項目申報截止時間:8月30日放工前報送至競賽活動辦公室。

由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、華盛公司四單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成評委會,在9月1日組織考評、材料評審,評出獲獎職員并公布。

2、“華盛杯”節(jié)能環(huán)保知識競賽活動

參賽范圍:全縣17戶重點能耗企業(yè)必須組隊參賽,邀請其它企業(yè)積極組隊參加。

報名時間:8月1日—15日,競賽內(nèi)容以節(jié)能減排、安全環(huán)保為主題,溫習(xí)資料報名時在縣總工會辦公室領(lǐng)取。

每支參賽隊伍由3人組成,于8月29日下午15:00—19:00舉行筆試,以隊員筆試得分匯總進(jìn)行排名,按得分高低篩選五支隊伍進(jìn)進(jìn)決賽。

決賽采用現(xiàn)場答題和演講的方式進(jìn)行

時間:9月26日19:00----21:30

地點:華盛公司大禮堂

篇3

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；電力行業(yè)；資源浪費；結(jié)構(gòu)節(jié)能；技術(shù)節(jié)能；管理節(jié)能 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TK01 文章編號：1009-2374（2016）36-0094-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047

節(jié)能減排是當(dāng)今時代經(jīng)濟發(fā)展的重要要求，遏制高排放、高污染、高耗能行業(yè)的快速增長就是節(jié)能減排工作的主要內(nèi)容，電力行業(yè)和水利行業(yè)都是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，電力行業(yè)還是國家能源行業(yè)，所以對電力行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排有重要作用，也直接關(guān)系到國家節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。電力行業(yè)節(jié)能減排主要就是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理上實現(xiàn)節(jié)能減排。

1 電力行業(yè)的節(jié)能減排工作

1.1 結(jié)構(gòu)節(jié)能

結(jié)構(gòu)節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容，主要就是通過調(diào)整行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)來促進(jìn)節(jié)能減排，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下也解決了清潔能源利用不足、火電機組比重偏高等一系列問題。我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)節(jié)能主要就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來加速推進(jìn)“上大壓小”，加快新生能源以及可再生能源的利用效率，減少對不可再生資源的利用，減少對資源的浪費，同時依靠技術(shù)的改進(jìn)來降低污染的排放。近幾年水電站的建設(shè)比較多，有一大批大型的水電站工程開工建設(shè)，也有很多水電站投入使用，可以有效地推動電力行業(yè)的節(jié)能減排工作。

1.2 技術(shù)節(jié)能

無論是哪個行業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能減排都必須進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。在電力行業(yè)中，要實現(xiàn)節(jié)能減排，技術(shù)節(jié)能是關(guān)鍵內(nèi)容，必須將節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，通過技術(shù)的創(chuàng)新推動技術(shù)節(jié)能，進(jìn)而推動節(jié)能減排。技術(shù)節(jié)能主要就是通過技術(shù)創(chuàng)新來改造升級老機組，以此來提升火電機組的容量等級和技術(shù)參數(shù)，提高其發(fā)電效率，同時也可以降低其生產(chǎn)過程中的污染物排放，這樣就可以提高發(fā)電機組運行的可靠性和經(jīng)濟性，從而實現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排。

清潔煤節(jié)能技術(shù)。從資源儲備量來看，我國是第一煤炭生產(chǎn)大國，但同時我國也是第一煤炭消費大國，由于長時間對煤炭資源的應(yīng)用，所以在長時間內(nèi)很難改變以煤為主要生產(chǎn)能源的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。因為我國利用煤炭技術(shù)的落后，所以電力行業(yè)對煤炭的利用效率比較低，同時還會產(chǎn)生大量的污染物，在煤炭的開發(fā)過程中也會產(chǎn)生粉塵等污染，所以在煤炭利用上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新在電力行業(yè)節(jié)能減排中是非常重要的。清潔煤技術(shù)可以有效減少煤炭利用時的污染，在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率，是減少由煤炭引起的環(huán)境污染的重要途徑。清潔煤技術(shù)主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清潔燃燒、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭資源的轉(zhuǎn)化以及煤炭利用后廢棄物的處理等領(lǐng)域。電力行業(yè)以煤炭作為主要能源和原料，所以一定要對清潔煤技術(shù)進(jìn)行研究，這樣才能保證電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3 管理能

管理節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要組成部分，主要就是通過行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)指標(biāo)管理和日常生產(chǎn)管理來促進(jìn)節(jié)能減排，管理節(jié)能主要分為以下三方面內(nèi)容：

1.3.1 加強需求側(cè)管理，提高終端用電效率。電力行業(yè)要協(xié)調(diào)各級政府部門積極開展需求側(cè)管理，實行二級價格歧視的策略，充分利用經(jīng)濟杠桿的作用實行峰谷電價，以此來引導(dǎo)電力用戶避峰用電，從而優(yōu)化用電方式；電力供應(yīng)部門要建立合同能源管理機制，向電力用戶提供運行維護(hù)、能源效率審計等綜合，并通過廣泛開展宣傳活動來推廣新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，培養(yǎng)電力用戶的用電方式。

1.3.2 樹立科學(xué)的調(diào)度觀念。電力調(diào)度是電力系統(tǒng)中非常重要的內(nèi)容，也是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要工作。電力生產(chǎn)企業(yè)要制定全年的調(diào)度方案，通過實地調(diào)查科學(xué)規(guī)劃全年的負(fù)荷分布，然后根據(jù)負(fù)荷分布提出月負(fù)荷計劃，并合理安排發(fā)電機組負(fù)荷率的調(diào)停次數(shù)，以最少的調(diào)停次數(shù)來實現(xiàn)負(fù)荷率目標(biāo)。要不斷改進(jìn)電網(wǎng)的調(diào)度運行方式，不斷優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式；要堅持“安全第一”的原則開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。另外，在進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度時要優(yōu)先對清潔、高效、可再生能源的機組發(fā)電進(jìn)行調(diào)度，盡力挖掘電網(wǎng)資源，這樣也有助于電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3.3 加強指標(biāo)體系管理。電力行業(yè)內(nèi)部都有其對應(yīng)的生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)管理體系。要建立健全班組、車間、廠級由上到下的指標(biāo)控制組織體系，通過管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化全廠的指標(biāo)考核體系，對電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多層次、全方位、全系統(tǒng)的對標(biāo)管理，不斷加強對二氧化碳排放、發(fā)電煤炭損耗等精細(xì)化、全過程的管理。要不斷強化電力行業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)工作指標(biāo)的分析工作，及時采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 我國電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

我國電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了很多的成績，例如各個水電站的建設(shè)、電力企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)調(diào)度的優(yōu)化、各種先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用等，但是與此同時也出現(xiàn)了很多的問題。我國的電力發(fā)展水平依然很低，所以還必須把電力行業(yè)的自身發(fā)展放到第一位，重點發(fā)展經(jīng)濟；與那些先進(jìn)的工業(yè)化國家相比，我國電力行業(yè)的節(jié)能減排還存在很大的差距，在發(fā)電結(jié)構(gòu)上，我國的煤炭發(fā)電比重過高，新能源與可再生能源發(fā)電比重較小，與此相比，那些先進(jìn)的工業(yè)化國家，新能源和可再生資源發(fā)電比重要比我國高得多，這就需要加大對新能源和可再生能源的利用效率，不斷創(chuàng)新技術(shù)，提高其發(fā)電比重；從電網(wǎng)的建設(shè)上來看，我國的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱，變電站的站點布局也嚴(yán)重不足，這就造成了電壓等級不合理，致使電壓質(zhì)量的降低，由于更多的電力耗費在運輸上，所以其使用效率也比較低下。

3 電力行業(yè)節(jié)能減排中節(jié)能與減排的關(guān)系

我國經(jīng)濟發(fā)展過于強調(diào)發(fā)展的速度，這也使得有很多行業(yè)只關(guān)注發(fā)展速度，只注重經(jīng)濟效益的最大化。電力行業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢影響下也過于注重經(jīng)濟效益，從而忽視了對自然環(huán)境的保護(hù)，將資金過多地投入到生產(chǎn)中，而忽視了對污染物排放的處理等問題。

在環(huán)保法公布以后，電力行業(yè)也不得不加大對污染物排放的管理和監(jiān)督，也加大了對環(huán)保工作的資金投入力度。由于將資金投入到環(huán)保管理中，為減少成本，大多企業(yè)選擇較為單一的污染處理線路，使得節(jié)能減排效果低下，使得電力企業(yè)雖投入資金進(jìn)行管理，但是收不到良好的效果。電力行業(yè)在這種形勢下必須正確地處理節(jié)能與減排之間的關(guān)系，要制定一個嚴(yán)格的節(jié)能減排方案，依據(jù)實際情況設(shè)計出科學(xué)的節(jié)能減排規(guī)劃，處理好發(fā)電成本控制與排污達(dá)標(biāo)的關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范污染物的治理管理工作，從而不斷優(yōu)化節(jié)能減排方案的實施，這樣就可以實現(xiàn)經(jīng)濟利益與節(jié)能減排的雙贏。

當(dāng)前我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制，在市場經(jīng)濟這一大環(huán)境下，電力企業(yè)要不斷發(fā)展就必須先適應(yīng)社會的發(fā)展，通過節(jié)能減排等創(chuàng)造更多的社會效益，更好地服務(wù)于社會，這樣不但可以滿足其自身的經(jīng)濟效益追求，還可以創(chuàng)造出更多的社會效益，從而在激烈的社會競爭中得到生存和發(fā)展。

4 電力行業(yè)節(jié)能減排的作用及意義

4.1 電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性

現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展對電力的要求越來越高，對電力行業(yè)的依賴程度也逐漸提高，所以電力行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域有著重要的作用，直接關(guān)系著社會節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)與否。一方面，電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)的發(fā)展都對節(jié)能減排的發(fā)展有重要的推動作用；另一方面，我國由于早期經(jīng)濟發(fā)展模式過于強調(diào)速度的影響，我國的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，資源浪費也非常嚴(yán)重，在面臨著發(fā)展社會經(jīng)濟和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這雙重任務(wù)上，只有實現(xiàn)社會的節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一條路，所以電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性。

4.2 電力行業(yè)節(jié)能減排有利于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟

電力行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排就是實現(xiàn)低碳生產(chǎn)，發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟，有利于推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳經(jīng)濟就是以低排放、低污染和低能耗為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟模式，低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑就是節(jié)能減排?，F(xiàn)代低碳經(jīng)濟主要包括低碳生活、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源等多種經(jīng)濟形態(tài)，是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的。電力行業(yè)節(jié)能減排的實現(xiàn)在很大程度上可以推動社會低碳經(jīng)濟的形成與發(fā)展，所以節(jié)能減排有助于低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。

4.3 電力行業(yè)節(jié)能減排對可持續(xù)社會建設(shè)有重要作用

我國的經(jīng)濟在改革開放之后得到了迅猛的發(fā)展，但是與此同時我國的環(huán)境污染問題也愈加嚴(yán)重。在經(jīng)濟發(fā)展初期沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，使得我國的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。我國的電力行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，走綠色的發(fā)展之路；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，驗證創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路；不斷優(yōu)化管理模式，實現(xiàn)管理的節(jié)能；優(yōu)化電力調(diào)度，使得電力供應(yīng)和生產(chǎn)的靈活性和穩(wěn)定性逐步提高等，這些在促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排的同時，還有效地增強了社會公眾的節(jié)能意識，這樣不僅推動了社會低碳經(jīng)濟的建設(shè)，還有力地促進(jìn)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，不斷推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

作為一個發(fā)展中國家，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時必須協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我國就面臨著資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和制約，同時電力行業(yè)節(jié)能減排也是一項艱巨而又復(fù)雜的長期工程。對電力行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行研究，找出電力行業(yè)節(jié)能減排的方法，這樣也有助于推動電力行業(yè)的節(jié)能減排，對電力行業(yè)乃至國家節(jié)能減排工作都有推動作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 張學(xué)源.淺談電力行業(yè)節(jié)能減排存在的問題和策略 [J].中國科技縱橫，2012，（16）.

[2] 李宏偉.電力行業(yè)節(jié)能減排的意義及實施路徑[J].中 國黨政干部論壇，2012，（11）.

[3] 李正哲.基于電力節(jié)能減排雙目標(biāo)調(diào)度優(yōu)化模型及方 法的研究[J].電力科學(xué)與工程，2012，（16）.

篇4

為促進(jìn)能源節(jié)約，提高資源利用率，降低污染排放，建設(shè)資源節(jié)約型道路運輸行業(yè)，根據(jù)《市交通系統(tǒng)節(jié)能減排行動實施方案》和《市道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定本方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高做好行業(yè)節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感

堅持科學(xué)發(fā)展觀，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是我國的一項基本國策。道路運輸業(yè)作為基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障的同時，據(jù)資料顯示，道路運輸油品消耗僅次于制造業(yè)，約占全社會油品消耗總量的30%左右，并且能源利用率較低，與國外先進(jìn)水平相比，平均油耗要高10%-25%，貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此，被政府確定為節(jié)能減排重點目標(biāo)之一。

通過組織實施行業(yè)節(jié)能減排考核工作，進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)，落實職責(zé)分工，加大相關(guān)政策措施力度，對于推動行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展，全面實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)具有重大意義，因此各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，立足于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾根本利益，推進(jìn)道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展的高度，精心組織，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)行業(yè)節(jié)能減排工作新局面。

二、健全組織機構(gòu)，為行業(yè)節(jié)能減排考核工作提供保障

區(qū)交通局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局辦公室、縣鄉(xiāng)公路管理處、運管所、汽修所為成員的局資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)機關(guān)、縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)公路系統(tǒng)、運輸管理所負(fù)責(zé)道路運輸企業(yè)節(jié)能減排的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“局節(jié)能辦”），設(shè)在汽修所，具體負(fù)責(zé)我區(qū)行業(yè)考核的日常督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，并配合上級主管部門對節(jié)能減排工作進(jìn)行年度考核。公司、交通服務(wù)總公司也要制定實施方案、建立相應(yīng)機構(gòu)，落實責(zé)任。并于年2月12日前將實施方案報局節(jié)能辦。

各道路運輸企業(yè)要認(rèn)真履行道路運輸行業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，逐步完善目標(biāo)責(zé)任機制，確保經(jīng)費、人員、措施到位，有計劃、有組織、有步驟地推進(jìn)節(jié)能減排工作，力爭節(jié)能減排工作取得新的成效。

三、明確考核內(nèi)容，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排考核工作

為確保完成既定工作目標(biāo)任務(wù)，省廳已將交通運輸?shù)墓?jié)能減排考核工作列入重要議事日程，納入了對各單位各部門綜合考核評價的范疇，明確了考核內(nèi)容、考核計分與方法，以及獎懲兌現(xiàn)等內(nèi)容，實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制。

（一）考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分為節(jié)能減排量化目標(biāo)的完成和節(jié)能減排主要措施的落實情況。年全區(qū)道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的具體量化目標(biāo)為：

1、實現(xiàn)營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗同年相比下降4%；

2、逐步落實兩項地方標(biāo)準(zhǔn)。

3、節(jié)能減排主要措施包括：健全組織管理機制；分解和落實任務(wù)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)工作；宣傳貫徹政策法規(guī)；開展技術(shù)研發(fā)，推廣示范項目和節(jié)能產(chǎn)品；履行監(jiān)管職責(zé)；調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)；執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)節(jié)約；節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等方面的內(nèi)容。

（二）考核計分與方法

考核采取百分制，分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）和未完成（59分以下）四個等級。鼓勵超額完成量化考核目標(biāo)，并創(chuàng)新節(jié)能減排工作。

（三）考核獎懲

考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并作為局對各單位綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。節(jié)能減排工作考核結(jié)果具有一票否決權(quán)，考核結(jié)果為完成和超額完成等級的單位，具備行業(yè)評先樹優(yōu)的資格，考核結(jié)果為未完成等級的單位，取消其行業(yè)評先樹優(yōu)資格，并在考核結(jié)果公布后一個月內(nèi)，提出整改措施，形成整改報告，報局節(jié)能辦。對未制定整改措施或整改不到位的，局節(jié)能辦予以通報批評。

四、強化措施，確保行業(yè)節(jié)能減排考核工作取得實效

（一）加強宣傳，搞好培訓(xùn)。各單位一是通過召開會議或?qū)ｍ椗嘤?xùn)班，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確了解和掌握有關(guān)文件要求，認(rèn)真細(xì)致地做好節(jié)能減排工作。二是充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，使節(jié)能減排工作深入人心，做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標(biāo)語、張貼宣傳單，努力營造人人參與節(jié)能減排工作的良好氛圍。四是局節(jié)能辦定期不定期組織督導(dǎo)檢查，確保我區(qū)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實處。

篇5

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測考核方案和辦法，廣泛開展“節(jié)能減排”活動，教育和引導(dǎo)職工從自我做起、從每一個崗位做起、從每一道工序做起，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為促進(jìn)我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**做出新貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容

(一)大力宣傳、廣泛動員，進(jìn)一步增強廣大職工投身節(jié)能減排活動的自覺性

開展節(jié)能減排工作，是落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策的重要內(nèi)容，是**實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是全面完成我省“十一五”規(guī)劃、建設(shè)富裕文明和諧新**的必由之路。當(dāng)前，我省面臨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境節(jié)約保護(hù)的突出矛盾，高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低附加值的問題仍然比較突出，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)是政府和全社會的共同職責(zé)，也是全省各級工會組織和廣大職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級勞競委和工會組織要進(jìn)一步提高對節(jié)能減排重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識，不斷增強做好節(jié)能減排工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。要切實加強節(jié)能環(huán)保形勢教育，充分利用各種新聞宣傳媒體和工會陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)約環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能減排的重要意義，不斷提高職工的節(jié)約環(huán)保意識，最大限度地組織動員職工積極投身到節(jié)能減排的工作中來。要大力宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，積極推廣節(jié)能減排的有效方法，幫助職工掌握節(jié)能減排技巧，提高節(jié)能減排能力。要大力倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)職工從點滴做起、從身邊做起、從本職崗位做起，積極參與節(jié)能減排各項競賽活動，使節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，成為廣大職工的自覺行動。

(二)圍繞中心、注重特色，積極開展多種形式的節(jié)能減排活動

圍繞我省節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)廣泛開展建功立業(yè)競賽，是推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效舉措。各級勞競委和工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題的“十一五”建功立業(yè)競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實。要發(fā)揮群眾性勞動競賽的工作和活動優(yōu)勢，針對各個行業(yè)的特點，結(jié)合機關(guān)企事業(yè)單位實際，以科室、車間、班組為陣地，全方位、多層次開展節(jié)能減排競賽活動，因地制宜，因企制宜，緊扣“科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排”目標(biāo)，組織引導(dǎo)全省職工從節(jié)約“一滴水、一滴油、一張紙、一度電”做起，鼓勵職工立足本職崗位，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，通過崗位練兵、技術(shù)比武、技能培訓(xùn)等活動，幫助職工學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識、技術(shù)，掌握和提高節(jié)能減排技能。要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工大力開展“五小”活動，開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型職工隊伍，增強職工的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高資源利用率，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少污染排放。

(三)面向基層、依靠群眾，發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排中的主力軍作用

企業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，職工是節(jié)能減排的主力軍。各類企業(yè)要積極組織職工參與企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)建立和完善能源管理制度，進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，把職工參與管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，從班組抓起，從點滴著手，認(rèn)真查找節(jié)能減排工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強“三廢”利用和處理，減少資源浪費，提高資源利用率，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。要組織企業(yè)職工結(jié)合本職工作崗位積極開展能效水平對標(biāo)活動，分析現(xiàn)狀，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案，努力做到節(jié)能減排人人有目標(biāo)，個個見行動。企業(yè)工會要動員所有職工參與企業(yè)節(jié)能減排活動，讓職工及時了解企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)情況，積極協(xié)助企業(yè)制定規(guī)劃，落實責(zé)任，推動節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。要切實加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，發(fā)動職工對節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極督促企業(yè)落實節(jié)能減排規(guī)劃，使節(jié)能減排的各項任務(wù)落到實處。要充分發(fā)揮職工技協(xié)作用，組織和發(fā)動廣大技協(xié)會員，圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，深入開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性科技創(chuàng)新活動，積極開發(fā)新技術(shù)、新材料，改進(jìn)工藝設(shè)備，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作。

(四)結(jié)合“全國職工節(jié)能減排活動月”的安排部署，省勞動競賽委員會、省總工會確定2008年3月為“全省職工節(jié)能減排年”活動宣傳月，主要開展以下3項活動：

1、廣泛開展以“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”為主題的宣傳教育活動，叫響“節(jié)能我也能”、“節(jié)約環(huán)保連著你和我”、“節(jié)能減排人人有責(zé)”、“節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等口號，開展上街宣傳、征文評選、演講比賽、文藝演出、簽名倡議、新聞等活動，在全社會形成濃厚的節(jié)能減排氛圍，激發(fā)全省職工為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、積極開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一計”、“人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，個個節(jié)約增效”等合理化建議活動。圍繞促進(jìn)生產(chǎn)生活中能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提出的新觀點、新措施和“金點子”等，特別是已經(jīng)被采納實施并取得了經(jīng)濟效益或社會效益的合理化建議，對征集上來的合理化建議組織有關(guān)專家進(jìn)行評選，從中選出優(yōu)秀合理化建議進(jìn)行表彰并擇優(yōu)向全國推薦參加評選，同時通過新聞媒體在全社會，擴大影響。

3、在全省范圍內(nèi)開展職工節(jié)能環(huán)保知識競賽活動。積極宣傳黨和政府關(guān)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的方針政策，激勵職工充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義；普及節(jié)能環(huán)保知識，動員職工推動單位健全和完善節(jié)能環(huán)保制度、挖掘節(jié)能減排潛力；倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保家庭生活新理念，引導(dǎo)職工形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式。舉辦全省職工節(jié)能環(huán)保知識大賽，選拔優(yōu)勝者參加全國決賽。

三、實施步驟

“全省職工節(jié)能減排年”活動要求全省各類企事業(yè)、機關(guān)單位全體職工和個體勞動者參加，活動分為四個階段進(jìn)行：

(一)動員部署階段(2008年元月至2月)。省勞競委、省總制定實施方案，進(jìn)行統(tǒng)一部署。各級勞競委和工會組織建立健全節(jié)能減排活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施辦法，召開動員大會，層層進(jìn)行動員部署。

(二)宣傳教育階段(2008年3月)。結(jié)合“全國職工節(jié)能減排活動月”系列活動，重點開展好“全省職工節(jié)能減排年”宣傳月活動。

(三)組織實施階段(2008年4月至2008年11月)。各級勞競委、工會組織按照總體部署，結(jié)合各地實際，組織下屬基層單位開展節(jié)能減排活動。省勞競委、省總對各地開展活動情況及時進(jìn)行指導(dǎo)、檢查督促。

(四)總結(jié)表彰階段(2008年12月)。省勞競委、省總對開展“全省職工節(jié)能減排年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)行評比表彰獎勵。

四、工作要求

(一)各級勞競委、工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年建功立業(yè)競賽活動和勞動競賽活動的重點，圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地、各單位實際，制定工作方案，認(rèn)真籌劃、精心組織，切實把節(jié)能減排任務(wù)落實到全省每一個企事業(yè)機關(guān)單位、每一個職工。要采取措施，提高企事業(yè)機關(guān)單位和職工的參賽率和參與率，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力，努力在全省范圍內(nèi)掀起人人為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的。

(二)要緊緊圍繞我省重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和重點工程開展工作，特別是在我省6戶“全國千家節(jié)能企業(yè)”和30戶重點企業(yè)、萬噸以上耗能企業(yè)中開展活動。省勞競委、省總重點抓好10戶左右企業(yè)節(jié)能減排競賽活動。各地、各行業(yè)也要圍繞各自實際確定重點單位和重點工作，要突出節(jié)能減排主題，加大工作監(jiān)督力度。正確處理好企業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，正確處理好增加效益與節(jié)能減排的關(guān)系。同時，要把主題活動與職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程、職工素質(zhì)提升工程、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等工作結(jié)合起來，努力形成互相促進(jìn)、良性互動的工作局面。

篇6

我國目前沒有針對節(jié)能減排審計評價體系，但是針對環(huán)境保護(hù)開展了績效審計工作，國家公開了權(quán)威評價指標(biāo)體系，主要包括以下幾方面信息：財政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項目預(yù)算績效評價工作指導(dǎo)意見》中指出評價指標(biāo)包括社會效益指標(biāo)、財務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個績效指標(biāo)，覆蓋了財務(wù)效益、社會效益、社會效益三個方面；建設(shè)部與國家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》，評價指標(biāo)體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟增長指標(biāo)（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、社會純收入等）；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績效評價包括財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學(xué)者對節(jié)能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對上市公司進(jìn)行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標(biāo)；張士則（2009）認(rèn)為增加新的耗能評價指標(biāo)，完善企業(yè)能耗評價體系，包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角，對國內(nèi)各個地區(qū)開展節(jié)能減排成效進(jìn)行評價，運用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標(biāo)；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個角度出發(fā)評價企業(yè)的環(huán)境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異；袁廣達(dá)（2006）提出環(huán)境保護(hù)效益評價指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會效益綜合評議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對我國績效審計評價指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，這里不再過多闡述。

節(jié)能減排審計評價體系構(gòu)建

（一）評價主體我國環(huán)境審計主體是政府為主導(dǎo)，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計工作。從節(jié)能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能夠保證節(jié)能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。筆者建議，節(jié)能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業(yè)內(nèi)部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節(jié)能減排審計工作。

（二）評價客體節(jié)能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，包括對節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評價指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施效果。

（三）評價標(biāo)準(zhǔn)（1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計體系時應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項指標(biāo)，每個評價指標(biāo)可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計主體節(jié)能減排項目開展執(zhí)行情況。（2）科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計工作復(fù)雜，企業(yè)對經(jīng)濟活動多樣，決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系時應(yīng)當(dāng)注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核，如何財務(wù)層面、社會公眾層面和內(nèi)部機構(gòu)運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關(guān)系，相互聯(lián)系，每個層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點自行設(shè)置。（3）簡明實效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計評價體系時應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠?？梢砸罁?jù)企業(yè)具體項目設(shè)定指標(biāo)，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進(jìn)行核算，可以考慮采用分級設(shè)置“優(yōu)”、“良”“、中”“、差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計評價體系在構(gòu)建時應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構(gòu)建評價體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡化，保證高質(zhì)量的評價指標(biāo)。具體問題具體分析，設(shè)計相關(guān)便于考核指標(biāo)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計評價體系在構(gòu)建時應(yīng)當(dāng)注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨立，不能交叉重疊?？己藘?nèi)容在總體目標(biāo)相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來，運用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計量方法進(jìn)行考核比較。

（四）評價指標(biāo)（1）節(jié)能減排審計評價指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容，節(jié)能減排審計評價指標(biāo)有三個取得來源：一是通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，包括財務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過程和生產(chǎn)過程相結(jié)合，對企業(yè)進(jìn)行設(shè)計和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約，鼓勵和考核新能源的使用。第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo)：包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。 第二、運營效益指標(biāo)。主要針對節(jié)能減排項目所獲收益進(jìn)行評判，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項目收益可能會影響企業(yè)未來幾年或幾十年，其成本支出當(dāng)期發(fā)生，有時會出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)觀點考慮，設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來的收益-該設(shè)施投入支出總額節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）第三、投資效率指標(biāo)。主要針對節(jié)能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進(jìn)行考核，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對指標(biāo)。和之前的運營效益指標(biāo)相比，其側(cè)重相對數(shù)評價。將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo)，主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng)，其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產(chǎn)廢水、對外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。（2）節(jié)能減排審計評議指標(biāo)的設(shè)置。評議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計定量指標(biāo)中沒有考慮的范疇和預(yù)計會影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo)，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計效果。通過評議指標(biāo)從廣泛范圍評價企業(yè)節(jié)能減排的實際效果,有利于企業(yè)節(jié)能減排審計評價制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮，與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計業(yè)績。節(jié)能減排審計評議指標(biāo)可以考慮設(shè)定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項指標(biāo)。

（五）評價方法節(jié)能減排審計評價方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細(xì)的操作過程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據(jù)書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經(jīng)營場所、實物資產(chǎn)和生活經(jīng)營活動進(jìn)行實地勘察；第四、分析性復(fù)核，審計人員對被審計單位財政收支、節(jié)能減排評價指標(biāo)進(jìn)行研究分析，重點關(guān)注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標(biāo)導(dǎo)向法，針對被審計單位涉及節(jié)能減排審計的項目分解多個目標(biāo)，依照一定審計標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的審計方法進(jìn)行審計，提出相應(yīng)的審計建議；第二、節(jié)能減排審計費用效益分析法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調(diào)查法；第三、節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費用與其實施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告節(jié)能減排政府審計報告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟組織在經(jīng)營過程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績效，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項；（2）節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓(xùn)職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。節(jié)能減排政府審計報告格式應(yīng)當(dāng)與審計目標(biāo)相關(guān)，節(jié)能減排審計報告目標(biāo)是披露被審計單位節(jié)能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統(tǒng)審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計的目的是評價被審計單位節(jié)能減排項目的效果，審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作搜集的相關(guān)審計證據(jù)，科學(xué)分析，出具節(jié)能減排審計建議書。

節(jié)能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認(rèn)識設(shè)定節(jié)能減排審計評價指標(biāo)的重要意義轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計思維，在國家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開展節(jié)能減排審計評價工作，使人們充分認(rèn)識到節(jié)能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計在低碳經(jīng)濟環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開展節(jié)能減排審計評價工作。鼓勵企業(yè)參與國際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系，有利于企業(yè)參與國際競爭，提高節(jié)能減排意識。

（二）頒布節(jié)能減排審計評價法律規(guī)范我國目前沒有針對節(jié)能減排審計的法律規(guī)范，也沒有節(jié)能減排審計評價體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門已經(jīng)開始逐步重視對節(jié)能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果》顯示，已有6個省政府及相關(guān)部門頒布并制定針對節(jié)能減排審計的規(guī)章制度，8個省取消企業(yè)違規(guī)占用國家資源的政策。同時，我國政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用，結(jié)合我國國情，建立評價低碳審計指標(biāo)體系，不斷健全節(jié)能減排審計評價體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計人員節(jié)能減排審計評價業(yè)務(wù)能力審計人員應(yīng)當(dāng)不斷擴寬知識領(lǐng)域，學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計工作的要求。對審計人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)班和研修課程，不斷更新審計人員環(huán)境會計審計知識，從而滿足企業(yè)對節(jié)能減排審計工作實施的要求。培訓(xùn)方式可以通過定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式，同時加強對審計人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責(zé)任感，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情。

篇7

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排技術(shù)；推廣應(yīng)用

近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，廢氣物的排放量和能源消耗量大幅度增長，在我國能源緊缺和全球氣候變暖問題的背景下，在多個領(lǐng)域和行業(yè)推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，直接關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排勢在必行，本文以工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排為例，深入分析和研究節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.節(jié)能減排技術(shù)概述

工業(yè)行業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排工作一直是我國生產(chǎn)時間和科學(xué)研究的重點，節(jié)能減排技術(shù)在工業(yè)行業(yè)的推廣和應(yīng)用，涉及節(jié)能減排制度的制定、節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)、落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與淘汰、節(jié)能減排技術(shù)實踐的分析和總結(jié)等方面。在各行各業(yè)中，由于領(lǐng)域的不同和關(guān)注的問題不同，人們對節(jié)能減排技術(shù)的定義是不同的，但是總體來說，節(jié)能減排技術(shù)是指能夠節(jié)約能源，降低損耗，減少廢棄物排放的技術(shù)。

2.節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)途徑

近年來，我國政府加大了對節(jié)能減排技術(shù)的研究和開發(fā)，一些大型企業(yè)逐漸增加技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排改進(jìn)的投入，加大了節(jié)能減排力度，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新和自主研究能力。我國科研院校要加強和企業(yè)的合作交流，建立統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)研發(fā)平臺，加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞企業(yè)的重點項目，攻克節(jié)能減排的共性和關(guān)鍵技術(shù)。同時提高企業(yè)資源的有效利用和循環(huán)利用，極大對系統(tǒng)技術(shù)、資源技術(shù)、再利用技術(shù)、減排技術(shù)、替代技術(shù)等重點技術(shù)的開發(fā)和研究[2]，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破節(jié)能減排技術(shù)瓶頸。另外，積極構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)研究平臺，建立一批國家重點工程實驗室，加大節(jié)能減排技術(shù)在各個領(lǐng)域多個行業(yè)的宏觀指導(dǎo)，加強溝通和交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能減排經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，引用和借鑒國外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，提高我國節(jié)能減排效果，推動產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)和研究相互結(jié)合，以行業(yè)企業(yè)為核心的節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。

3.工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的困境

節(jié)能減排技術(shù)在工業(yè)行業(yè)的推廣應(yīng)用，經(jīng)過一段時間的實踐，節(jié)能減排取得了一定的效果，但是工業(yè)行業(yè)作為我國重要的傳統(tǒng)行業(yè)，為了更好地平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在工業(yè)行業(yè)中深入推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)還面臨著很大困境。

3.1 缺乏足夠示范

根據(jù)技術(shù)擴散的研究理論，一種新興的先進(jìn)技術(shù)想要進(jìn)入市場，在市場上占有一席之地，必須在企業(yè)中經(jīng)過一段時間的應(yīng)用和實踐，取得成效之后，才能推動這項技術(shù)的擴散，吸引更多的企業(yè)引進(jìn)這項技術(shù)[3]。在我國水泥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)中，雖然一些大型企業(yè)引進(jìn)了節(jié)能減排技術(shù)，也取得了一定的成效，畢竟節(jié)能減排技術(shù)會增加企業(yè)的運行成本，所以從工業(yè)行業(yè)的全局角度來看，缺少節(jié)能減排的重點示范工程和項目，使得節(jié)能減排技術(shù)在工業(yè)行業(yè)的推廣應(yīng)用缺乏足夠的示范，影響了節(jié)能減排技術(shù)的流通效率和推廣效果。

3.2 經(jīng)濟激勵不到位

節(jié)能減排技術(shù)在工業(yè)行業(yè)的的推廣應(yīng)用需要很大的經(jīng)濟投入，增加了企業(yè)運行成本，因如果沒有政府的經(jīng)濟支持，在工業(yè)行業(yè)中推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)存在很大的難度。當(dāng)前，工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排主要依靠企業(yè)的自主引進(jìn)和研發(fā)，政府缺乏相應(yīng)政策和經(jīng)濟制度的保障和支持，使得節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用效果很差。

3.3 政府扶持強度不夠

我國在節(jié)能減排方面的研究取得了很大的成就，開發(fā)了很多先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，但是這些先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)并且沒有在工業(yè)行業(yè)中得到推廣和應(yīng)用，例如，在鋼鐵行業(yè)中，噴吹高爐塑料技術(shù)、廢橡膠、廢塑料、焦?fàn)t再利用技術(shù)等，雖然這些先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)非常成熟，但是由于政府扶持強度不夠，很難在工業(yè)行業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。

4.節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的建議

4.1 完善節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的法律法規(guī)

為了推動各個領(lǐng)域和行業(yè)實現(xiàn)更好的節(jié)能減排效果，政府要不斷完善我國節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的法律法規(guī)，根據(jù)節(jié)能減排技術(shù)在不同階段的推廣應(yīng)用情況，制定相應(yīng)的法律法案，積極完善各個階段的環(huán)境保準(zhǔn)，利用法律的強制力要求企業(yè)積極引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低能源損耗，減少溫室氣體和各種廢棄物的排放。

4.2 加大政府投入

節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，需要政府的大力支持和保障，一方面政府要積極地投入資金，支持企業(yè)自主研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，為企業(yè)提供一定的資金支持。另一方面，政府要制定的相應(yīng)的誘導(dǎo)性和傾斜性政策，推動市場機制和政府政策的相互促進(jìn)、相互配合。例如，政府可以對積極引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的行業(yè)和企業(yè)實行免稅政策，為小型企業(yè)和消費者提供經(jīng)濟補貼，積極推廣節(jié)能減排設(shè)備和技術(shù)，推動各個行業(yè)的節(jié)能減排。

4.3 加大科技技術(shù)開發(fā)和推廣

為了更好地推動企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，政府要企業(yè)提供一切可能的條件，鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)能力，結(jié)合企業(yè)的實際運行情況，積極創(chuàng)新和改造節(jié)能減排技術(shù)，加強企業(yè)和科研院校的溝通交流與合作，加大企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)研究和應(yīng)用，加大綠色環(huán)保資源的再利用，積極引進(jìn)多種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增加企業(yè)節(jié)能減排效益。

4.4 重視可再生能源和循環(huán)經(jīng)濟的推廣應(yīng)用

可再生能源和循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的重要內(nèi)容，對于一些傳統(tǒng)的重工業(yè)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，可以降低能源的損耗，提高可再生資源的利用率，推廣和應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟，通過脫硝、脫硫等方式，控制和管理氮氧化物和二氧化硫等污染物，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

5.結(jié)束語

近年來，我國的能源損耗大幅度增長，能源形勢日益緊張，為了推動我國市場經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在各個領(lǐng)域和行業(yè)推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)刻不容緩，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用面臨的困境，積極進(jìn)行改進(jìn)和完善，進(jìn)一步推動節(jié)能減排技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高各個行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

6.參考文獻(xiàn)

[1]陳敏. 工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣政策及潛力研究[D].清華大學(xué),2012.

篇8

關(guān)鍵字：節(jié)能減排;通信行業(yè);前評估;后評價

2016年全國“兩會”恰逢“十三五”的開局之年，作為“十三五”的重要板塊，節(jié)能減排行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升，新疆通信行業(yè)作為行業(yè)內(nèi)的一個重要部門，如何推進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排工作有效實施，成為工作中的重中重。自2007年以來，各電信企業(yè)就先后將節(jié)能減排工作納入生產(chǎn)管理的內(nèi)容，取得一定的成效。對各電信企業(yè)來說節(jié)能減排工作是以節(jié)能為主，不斷降低能耗占收入的比例，而能耗的有效降低，則需要全方面的評估勘測。

1節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

節(jié)能，從微觀說主要包括技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能兩個方面。技術(shù)節(jié)能，主要包括技術(shù)改造，推廣新能源包括風(fēng)能、太陽能的應(yīng)用；IDC機房和基站降溫技術(shù)等。管理節(jié)能包括杜絕浪費的管理、技術(shù)改造項目的管理、對科技人員創(chuàng)新節(jié)能減排工作的激勵政策等。1.1從技術(shù)節(jié)能方面看，主要在地域、場景、節(jié)能設(shè)備性能的不同因地制宜上存在不足。(1)在地域上，新疆的北疆地區(qū)風(fēng)源較充沛，較適合風(fēng)能利用，而南疆部分地區(qū)風(fēng)源充沛、沙塵也多，而沙塵對風(fēng)機壽命影響較大；相反，南疆的太陽能較充沛，較適合利用太陽能；有的地域太陽能、風(fēng)能均較豐富還要解決風(fēng)能、光能應(yīng)用轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)風(fēng)光互補。(2)在場景上，主要是針對IDC機房和基站的室溫調(diào)控的應(yīng)用。室溫調(diào)控可采用精確送風(fēng)、智能新風(fēng)系統(tǒng)、智能換熱系統(tǒng)三種技術(shù)。還可對若干機房進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，利用新疆得天獨厚的天氣，尤其是北疆，秋冬季可以利用自然冷源，實現(xiàn)地板下通風(fēng)。對數(shù)據(jù)應(yīng)用初期的機房地板的拆除改造，同時失去了利用自然通風(fēng)降溫的功能。建議在可能的條件下，盡量多利用自然風(fēng)源、冷源實現(xiàn)綠色I(xiàn)DC和綠色基站。(3)在節(jié)能設(shè)備性能上看，各種節(jié)能產(chǎn)品種類很多，但也有良莠不齊的問題、適應(yīng)不能滿足特殊地域、場景條件的問題。比如一般的風(fēng)機可能對沙塵浸蝕的防范性能不足，有的電池組對溫差變化設(shè)置范圍較窄，各單位在選購時不應(yīng)僅根據(jù)產(chǎn)品說明書來決定，還須考慮應(yīng)用的實際條件，建議對相關(guān)設(shè)備在決定購置前進(jìn)行必要的測試。(4)節(jié)能減排使用的技術(shù)是多方面的。除精確送風(fēng)、智能新風(fēng)、智能換熱技術(shù)外，尚有逆變電源技術(shù)、空調(diào)添加劑技術(shù)、電源直流遠(yuǎn)供技術(shù)、根據(jù)任務(wù)對設(shè)備運行要求有無自動關(guān)閉、開啟技術(shù)、變壓器降容技術(shù)等。1.2管理節(jié)能方面，從國家層面看，主要是對節(jié)能減排的政策支持，從企業(yè)層面看，主要是需要提升對節(jié)能減排項目的管理，建立對創(chuàng)新活動的激勵機制。

2建立節(jié)能減排投資（改造）項目前評估、后評價的依據(jù)

《節(jié)約能源法》規(guī)定：“國家鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)”。自2007年，新疆通信行業(yè)各企業(yè)陸續(xù)開展并不斷擴大節(jié)能減排投資，取得了不菲的成效，但由于節(jié)能減排工程具有大量創(chuàng)新的特性，新技術(shù)、新設(shè)備均需接受企業(yè)使用實踐的檢驗，不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高效益已經(jīng)成為節(jié)能減排投資管理的一項內(nèi)容。對節(jié)能減排投資項目進(jìn)行“前評估、后評價”，目的就是降低投資浪費，杜絕無效投資。

3前評估后評價機制

根據(jù)《節(jié)約能源法》關(guān)于“國家鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)”的規(guī)定，新疆通信學(xué)會成立節(jié)能減排評估專家組。評估專家組的主要任務(wù)是應(yīng)企業(yè)的要求，對投資項目進(jìn)行“前評估、后評價”?！扒霸u估”是指對節(jié)能項目技術(shù)可行性分析，包括節(jié)能項目適用場景評估、節(jié)能項目生命周期評估、節(jié)能實施效果及風(fēng)險分析等。“后評價”是指節(jié)能投資項目完成后的效果和效益評價，包括設(shè)計技術(shù)水平綜合評價、項目工程建設(shè)評價、項目投資管理評價、項目工程竣工驗收評價、生產(chǎn)運行評價、管理水平評價等。新疆通信行業(yè)專家委員會設(shè)立“設(shè)備與環(huán)境”專業(yè)組。設(shè)備與環(huán)境專業(yè)組由相關(guān)專家組成。專業(yè)組設(shè)組長一人、副組長一人，成員若干。專家組可受邀承擔(dān)各企業(yè)的前評估、后評價任務(wù)。對行業(yè)來說，實施前評估后評價根本目的在于保證投資效益。通信行業(yè)節(jié)能減排投資項目的一個特點是分散，一個點的投資不一定很多，所以并不是企業(yè)的每一個節(jié)能減排投資項目都要進(jìn)行前評估后評價。每一個項目也不是都必須由學(xué)會建立的節(jié)能減排專家評價組評估，可由企業(yè)自己組織相關(guān)人員進(jìn)行評估或邀請社會第三方評估。而后評價，則應(yīng)由學(xué)會建立的節(jié)能減排專家評價組實施。關(guān)于前評估與企業(yè)決策之間的關(guān)系。投資評估在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進(jìn)行，以防止投資浪費，提高投資效益為目的，而前評估的結(jié)論可作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)投資決策的基礎(chǔ)之一。

4前評估、后評價機制的運行

（1）節(jié)能減排投資（改造）項目，企業(yè)可自行組織專家開展前評估，填寫前評估報告書，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。其中較大工程可邀請通信學(xué)會專家組評估。（2）新疆通信行業(yè)專家組承擔(dān)的前評估后評價項目，由企業(yè)向?qū)W會提出書面邀請，學(xué)會在履行服務(wù)會員的宗旨上及時組織不少于5名專家組成的評估、評價組，并按時完成評估、評價勘測任務(wù)。（3）專家評估、評價組對項目評估、評價后及時填寫前評估報告書、后評價報告書。報告書中應(yīng)包含項目的評估勘測具體數(shù)據(jù)及具體建議。（4）學(xué)會根據(jù)專家組作出的前評估、后評價意見，組織節(jié)能減排專家委員會議進(jìn)行評審表決。

5總結(jié)

篇9

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長為組長、局黨組成員為副組長、局機關(guān)各股室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委、區(qū)政府行政機關(guān)節(jié)能減排工作要求，及時在干部職工大會上學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)節(jié)能減排文件精神，認(rèn)真制定節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案，對活動周期間、低碳日的活動時間、活動地點、活動內(nèi)容進(jìn)行了周密詳細(xì)的安排布署。

二、開展形式多樣的宣傳活動

今年全國節(jié)能宣傳周和低碳日的主題是“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳周活動。

（一）開展節(jié)能減排體驗

按照宣傳活動實施方案統(tǒng)一部署，在宣傳周活動期間，要求全局干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班；在6月10日“低碳中國行”當(dāng)天，停開辦公室空調(diào)一天，停開公共場所(如門廳、走廊、衛(wèi)生間等)照明一天；盡量不使用空調(diào)，如果確需使用，溫度控制在26℃以上；使用電腦、打印機等辦公自動化設(shè)備時盡量減少待機時間；要求全體干部職工養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的良好習(xí)慣；有效利用電子公文傳輸系統(tǒng)收發(fā)和辦理文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù);辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。

（二）開展節(jié)能減排宣傳活動

按照宣傳活動實施方案統(tǒng)一部署，在局機關(guān)掛節(jié)能減排橫幅一條，每天發(fā)送節(jié)能減排、低碳日短信一條，向辦事群眾播放節(jié)能宣傳活動圖片，發(fā)放節(jié)能宣傳周活動材料及節(jié)能手冊1500余份。對農(nóng)村節(jié)能改造宣傳，推廣沼氣池、節(jié)能燃?xì)庠?，積極推廣節(jié)能工具和節(jié)能技術(shù)普及推廣節(jié)能減排常識。倡導(dǎo)“少開一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開一天車、出門關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”，杜絕長明燈、長流水，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。

三、下步工作打算

(一)進(jìn)一步深化宣傳教育推動節(jié)能減排。加強節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動，增強能源憂患意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識和責(zé)任意識。

篇10

環(huán)境審計的目的是為了保護(hù)環(huán)境，是對環(huán)境管理組織和儀器能否發(fā)揮環(huán)境保護(hù)效果的評價。近此年來，由于我國提出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，審計相關(guān)部門響應(yīng)國家號召，逐步加大了對審計管理是指審計部門通過對審計活動的計劃、組織、協(xié)調(diào)等活動進(jìn)行審計操作，從而能夠使環(huán)境審計工作的質(zhì)量得到提高，以達(dá)到審計目標(biāo)實現(xiàn)的目的，實現(xiàn)國家建立生態(tài)文明社會的藍(lán)圖，我國審計機關(guān)必須不斷加強節(jié)能減排環(huán)境審計的管理力度。

2我國節(jié)能減排環(huán)境審計中存在的問題

2.1節(jié)能減排環(huán)境審計相關(guān)法律法規(guī)體系不健全。法律是審計工作能否順利進(jìn)行的保證，為審計工作提供了強有力的支持，目前，由于我節(jié)能減排環(huán)境審計工作起步較晚，因此我國關(guān)于能減排環(huán)境審計的法律尚不健全，導(dǎo)致我國節(jié)能減排的審計工作還沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果，主要表現(xiàn)為節(jié)能減排環(huán)境審計的權(quán)利與職責(zé)不對等，因此審計證據(jù)資料難以取得，最終造成了產(chǎn)生了調(diào)查項目在形式上與審計項目的不統(tǒng)一，審計功能工作無法發(fā)揮本身應(yīng)有的效果。

2.2節(jié)能減排環(huán)境審計程序不嚴(yán)密。節(jié)能減排審計的程序，關(guān)系到審計工作能否順利進(jìn)行，是審計工作的工作準(zhǔn)繩，目前國際上通用的環(huán)境審計程序方法主要是從準(zhǔn)備實施和報告三個階段來進(jìn)行開展的。由于我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作起步較，在方法和執(zhí)行上距離發(fā)達(dá)的國家還有一定的差距，由于我國的現(xiàn)實狀況所決定我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作主要是依靠于政府部門，民間的審計力量發(fā)展較慢，且人員和專業(yè)性上都不夠完善，對于節(jié)能減排環(huán)境審計的工作很難起到輔助政府進(jìn)行的作用。對于專業(yè)的環(huán)境問題的審計，民間審計力量并不能夠很好地進(jìn)行審計。而國際上的發(fā)達(dá)國家，聽民間審計機構(gòu)技術(shù)力量雄厚，能夠在環(huán)境問題的審計上發(fā)揮重要作用，從而有效地提高節(jié)能減排環(huán)境審計工作的質(zhì)量和效率，

2.3節(jié)能減排環(huán)境審計內(nèi)容單調(diào)，相關(guān)制度不夠完善。我國節(jié)能減排環(huán)境審計與國際發(fā)達(dá)國家相比起步晚，因此尚未形成完整制度，對竹能減排的潛在環(huán)境政策監(jiān)督不到位，審計的潛在因素沒有做到科學(xué)的預(yù)期，現(xiàn)如今我國主要采用合規(guī)性審計，以檢查經(jīng)濟活動是否符合法律規(guī)定為主。近此年，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到竹能減排的重要性，并積極主動承擔(dān)社會責(zé)任，甚至部分上市公司主動的將自身才能減排工作的相關(guān)信息進(jìn)行及時、全面的對外公布，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可，提高了企業(yè)的競爭力和企業(yè)品牌的知名度。但也有部分企業(yè)沒有看到竹能減排的重要性，受到國家、政府及輿論壓力，被迫公布相關(guān)信息且很多內(nèi)容不全面，不真實，無法得到社會的認(rèn)可。

3加強竹能減排環(huán)境審計管理的對策

3.1提高竹能減排環(huán)境審計計劃管理。加強審計機關(guān)竹能減排環(huán)境審計計劃管理自先，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計計劃的編制?？茖W(xué)發(fā)展觀符合國家的方針政策，符合國家發(fā)展需要，因此審計機關(guān)在編寫竹能減排環(huán)境審計計劃時，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使審計能夠促進(jìn)竹能減排，起到保護(hù)和改善環(huán)境的作用，同時竹能減排的環(huán)境審計計劃的編制還要具有全面性和實用性，不能流于形式。其次，充分利用審計資源，避免或者減少資源的浪費現(xiàn)象的發(fā)生。最后，審計作為一個動態(tài)的、全面的管理過程，需要審計人員開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，在審計計劃實施過程中，審計機關(guān)應(yīng)按照計劃的實施情況和審計環(huán)境的變化情況適當(dāng)調(diào)整和完善。