老齡化解決方案范文
時(shí)間:2023-10-13 16:56:31
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篇1
醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)性失衡
巨大的醫(yī)療需求和相對失衡的醫(yī)療資源配置,使“看病難、看病貴”逐步成為中國最突出的社會(huì)問題之一。要實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),新醫(yī)改所面臨的挑戰(zhàn)可想而知。
正如中國衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)主任姚志洪,在IBM智慧醫(yī)療系列解決方案暨IBM醫(yī)療行業(yè)解決方案實(shí)驗(yàn)室成立大會(huì)上所說:“我國醫(yī)療信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)很明確:醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足導(dǎo)致了‘看病難’的問題,人們扎堆去大醫(yī)院爭搶醫(yī)療衛(wèi)生資源導(dǎo)致了‘看病貴’的問題,另外,我國人口老齡化也給醫(yī)療衛(wèi)生帶來了很大壓力。”
醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)性失衡,正是看病難題的癥結(jié)所在。醫(yī)療衛(wèi)生信息化的關(guān)鍵在于以患者為中心實(shí)現(xiàn)信息的共享、流動(dòng)與智能運(yùn)用。只有通過信息化手段建立共享服務(wù),在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同和整合,才能推動(dòng)醫(yī)療資源的靈活流動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改的目標(biāo)。
醫(yī)療資源的整合與協(xié)同
為解決醫(yī)療資源的結(jié)構(gòu)性失衡問題,新醫(yī)改方案提出通過信息化手段,建立醫(yī)院間的資源共享,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的最優(yōu)整合和最大協(xié)同效應(yīng),并在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo) “小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”的居民就診模式。
這就要求醫(yī)療信息化能夠使醫(yī)療資源、科研、設(shè)施、患者信息形成一個(gè)有機(jī)體,在各部分協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下為人民提供最佳的醫(yī)療服務(wù)。
因此,為了有效規(guī)避醫(yī)院之間的“信息孤島”,新醫(yī)改方案要求醫(yī)療單位必須建立以病人為中心的數(shù)字化管理信息系統(tǒng),各醫(yī)療單位要充分考慮醫(yī)療信息系統(tǒng)之間以及新老系統(tǒng)之間的集成問題,同時(shí)還要考慮各種異構(gòu)平臺(tái)的不同應(yīng)用之間的復(fù)雜集成共享問題。
正如北京大學(xué)人民醫(yī)院信息中心主任劉帆所說:“醫(yī)療信息化建設(shè)的關(guān)鍵是資源信息化,只有把所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,通過功能互補(bǔ)和功能分區(qū)形成一個(gè)服務(wù)鏈,才能促使醫(yī)療資源有效配置。”
可擴(kuò)展的醫(yī)療集成框架
為了抓住新醫(yī)改所帶來的機(jī)遇,IBM成立醫(yī)療行業(yè)解決方案實(shí)驗(yàn)室并提出區(qū)域醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)、CHAS臨床科研信息整合平臺(tái)、醫(yī)療協(xié)同平臺(tái)和基于云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的智慧醫(yī)療等四大智慧醫(yī)療解決方案。這四大解決方案涵蓋患者基本信息、病歷記錄、各種實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)信息以及財(cái)務(wù)信息,可以方便患者、醫(yī)生和管理者輸入、管理和使用上述信息,緊密連接各醫(yī)療部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)和信息交互,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)以信息化手段實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。
上述解決方案都是基于SOA架構(gòu)的醫(yī)療行業(yè)集成框架,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可基于該框架開發(fā)創(chuàng)新的解決方案并進(jìn)行基于行業(yè)擴(kuò)展的創(chuàng)建和設(shè)計(jì)?!癐BM提出的智慧醫(yī)療系統(tǒng)是以患者為本的信息體系。智慧醫(yī)療利用先進(jìn)的信息技術(shù)可以改善疾病的預(yù)防、診斷和研究,最終讓醫(yī)療生態(tài)圈的各個(gè)組成部分受益?!?IBM軟件集團(tuán)全球銷售總經(jīng)理Robert LeBlanc說。
篇2
從初級(jí)養(yǎng)老向投資養(yǎng)老轉(zhuǎn)變
值得注意的是,受訪消費(fèi)者在退休養(yǎng)老信心與實(shí)際養(yǎng)老儲(chǔ)備狀況之間,存在著明顯的落差――在該指數(shù)的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)里,退休養(yǎng)老的信心水平與計(jì)劃程度分別高達(dá)71.6分與74.6分,而養(yǎng)老知識(shí)掌握程度和儲(chǔ)備狀況則只有59.2分與43.4分。
這表明多數(shù)受訪者相信自己能夠通過合理的資金規(guī)劃安排,實(shí)現(xiàn)對退休生活的美好憧憬,但現(xiàn)實(shí)是這些受訪者在養(yǎng)老資產(chǎn)配置技巧和儲(chǔ)備狀況方面存在著明顯的不足。
業(yè)內(nèi)人士蔡強(qiáng)表示,造成養(yǎng)老信心指數(shù)與儲(chǔ)備狀況出現(xiàn)較大落差的原因相當(dāng)多,一方面是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念已經(jīng)跟不上當(dāng)前的退休生活消費(fèi)水準(zhǔn),另一方面是不少受訪者高估了國家養(yǎng)老、子女養(yǎng)老與以房養(yǎng)老的作用。而事實(shí)上,無論是國家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老,還是子女養(yǎng)老,都是比較初級(jí)的養(yǎng)老儲(chǔ)備方式,現(xiàn)在國際比較流行的,是全方位投資養(yǎng)老,即通過合理的資產(chǎn)配置,在抵御疾病、意外風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)通過投資復(fù)利收益,為退休養(yǎng)老生活提供足夠的資金保障。
養(yǎng)老儲(chǔ)備的“金字塔架構(gòu)”
盡管越來越多人意識(shí)到養(yǎng)老儲(chǔ)備存在資金缺口,但如何進(jìn)行有效彌補(bǔ),他們似乎仍然找不到完善的解決方案。不少受訪者仍將養(yǎng)老金融產(chǎn)品與理財(cái)產(chǎn)品的用途有所混淆。事實(shí)上,投資養(yǎng)老金融產(chǎn)品,首先不應(yīng)考慮其收益率,而是它是否能化解養(yǎng)老生活的各類風(fēng)險(xiǎn)。
篇3
公司主要技術(shù)骨干人員擁有多年健康管理軟件產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn),致力于健康管理軟件產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。目前公司已經(jīng)形成一系列的健康管理軟件產(chǎn)品,應(yīng)用于全國各地的體檢機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、健康管理會(huì)所、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)際案例中。
秉泰提供獨(dú)立的健康管理服務(wù)平臺(tái),即優(yōu)康云健康管理平臺(tái),是一個(gè)開放的、安全的、健康管理的云服務(wù)平臺(tái),是專門為健康管理機(jī)構(gòu)、健康體檢機(jī)構(gòu)、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)等提供健康管理、健康門診、遠(yuǎn)程監(jiān)測、慢病管理、會(huì)員管理信息化支持服務(wù)的軟件服務(wù)平臺(tái)。
2008年起,秉泰更致力于健康管理服務(wù),推出獨(dú)立運(yùn)營的優(yōu)康網(wǎng),為個(gè)人、家庭、企業(yè)提供:健康檔案、疾病評(píng)估、健康監(jiān)測、慢病管理等健康信息平臺(tái)服務(wù)。2014年優(yōu)康云4.0以來,已經(jīng)為近100家體檢機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、健康會(huì)所提供在線信息化支持,是目前國內(nèi)健康管理行業(yè)軟件產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)者。
公司平穩(wěn)發(fā)展,特別重視產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,贏得了良好的口碑和可觀的業(yè)績,在同行業(yè)產(chǎn)品市場占有率高,成為健康行業(yè)中知名品牌。
秉泰是專門做健康管理信息化解決方案的公司,擁有健康管理行業(yè)的全部計(jì)算機(jī)著作權(quán)證書。秉泰遵循“誠實(shí)守信,一心一意地為客戶服務(wù)”的原則,建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖酆蠓?wù)制度,公司高素質(zhì)的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),在制度上、技術(shù)上能夠長期及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)的工作,保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為基本要求,達(dá)到用戶最大滿意程度。
服務(wù)內(nèi)容主要為:a.日常系統(tǒng)維護(hù);b.系統(tǒng)升級(jí)服務(wù);c.垃圾數(shù)據(jù)的清理;d.數(shù)據(jù)遷移;e.數(shù)據(jù)備份服務(wù);f.新需求的響應(yīng)這六方面的內(nèi)容。
服務(wù)保障主要體現(xiàn)在:1. 5天×8小時(shí)服務(wù);2. 免費(fèi)QQ群、微社區(qū)、公司總部及辦事處技術(shù)員上門服務(wù);3. 軟件升級(jí)服務(wù);4. 400客服熱線電話咨詢服務(wù);5. 主動(dòng)回訪、電話回訪、10分鐘接聽電話處理這五方面。
秉泰注重技術(shù)成員成本的投入,現(xiàn)有員工30余人,其中軟件開發(fā)工程師15人,售前及售后工程師10人,技術(shù)人員全部為碩士及本科學(xué)歷,公司注重技術(shù)積累和投入,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向。
秉泰以“為用戶提供滿意服務(wù)”作為贏取市場的主要手段,公司領(lǐng)導(dǎo)及全部職員決定將服務(wù)公開化,公平化、制度化,設(shè)立服務(wù)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。服務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容為:公司相關(guān)部門和人員對服務(wù)人員的工作狀況進(jìn)行考察和點(diǎn)評(píng);服務(wù)監(jiān)督的主要方式為:用戶電話投訴和公司內(nèi)部檢查。多年來,秉泰為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量一直是好評(píng),公司謹(jǐn)記服務(wù)至上的原則,無論是過去,還是現(xiàn)在,甚至未來,永遠(yuǎn)為用戶提供滿意服務(wù)的政策屹立在發(fā)展前進(jìn)的中央大道上。
秉泰對于系統(tǒng)在運(yùn)行過程中發(fā)生重大技術(shù)問題,將組織相關(guān)技術(shù)支持部門及時(shí)協(xié)調(diào)組織技術(shù)專家小組進(jìn)行會(huì)診,個(gè)案分析,以確保系統(tǒng)的及時(shí)正常運(yùn)行,保證用戶的滿意度。
系統(tǒng)特點(diǎn)
優(yōu)康云健康管理平臺(tái),是擁有會(huì)員制功能的健康管理平臺(tái)。優(yōu)康云健康管理平臺(tái),能夠?yàn)橛脩艚ㄩT診、體檢、住院等健康檔案的功能。優(yōu)康云健康管理平臺(tái),是開放的平臺(tái),能夠連接數(shù)十種智能硬件??梢越尤氲谌綉?yīng)用如:心理測評(píng)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)約醫(yī)生、營養(yǎng)師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、月嫂陪護(hù)等,實(shí)現(xiàn)便捷的綠色就醫(yī)。優(yōu)康云健康管理平臺(tái),內(nèi)置豐富慢性病干預(yù)模板,適合全科醫(yī)生適用,同時(shí),可提供推薦專家,服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能,隨時(shí)可以分享健康管理服務(wù)。
行業(yè)業(yè)績和貢獻(xiàn)
伴隨著醫(yī)療健康行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)的快速發(fā)展,秉泰在董事長史東恒的帶領(lǐng)下,市場占有率逐年遞增,公司始終遵循為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的準(zhǔn)則,獲得廣大客戶的贊賞和行業(yè)認(rèn)可。一直以來,秉泰自主研發(fā)的秉泰健康體檢、體檢智能排系統(tǒng)、職業(yè)病體檢、檢驗(yàn)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、優(yōu)康會(huì)員健康管理系統(tǒng)、坐席管理系統(tǒng)等6個(gè)產(chǎn)品,擁有全部計(jì)算機(jī)著作權(quán)證書。
秉泰以自主研發(fā)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的同時(shí),還根據(jù)客戶需求,定制化實(shí)施或升級(jí)客戶的信息化管理項(xiàng)目。2008年起,秉泰更致力于健康管理服務(wù),推出獨(dú)立運(yùn)營的優(yōu)康網(wǎng),為個(gè)人、家庭、企業(yè)提供健康檔案、疾病評(píng)估、健康監(jiān)測、慢性病管理等健康信息平臺(tái)服務(wù)。
秉泰在多年努力服務(wù)的醫(yī)療健康行業(yè)領(lǐng)域,形成了最具影響力的解決方案,主要體現(xiàn)在體檢中心信息化整體解決方案上,實(shí)施三甲醫(yī)院信息化整體解決方案。
2004年起,秉泰提供健康體檢管理系統(tǒng),目前已為400家機(jī)構(gòu)提供體檢系統(tǒng)。支持以下類型體檢:健康體檢、職業(yè)健康、從業(yè)人員體檢、婚孕檢、中醫(yī)體檢。
該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn):1. 性能穩(wěn)定、操作簡單。2. 可以提供多種報(bào)告,報(bào)告格式和統(tǒng)計(jì)方式靈活多樣。3. 一體化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)健康體檢、健康管理。4. 大容量下數(shù)據(jù)運(yùn)行。
2005年起秉泰為體檢中心提供智能排檢系統(tǒng),提供體檢中心多媒體智能導(dǎo)引,可以大幅度提升客戶滿意度和體檢中心的服務(wù)水平。
秉泰智能排檢系統(tǒng)功能如下:1. 支持無線尋呼。2. 第二隊(duì)列同時(shí)排隊(duì)。3. 自動(dòng)或手動(dòng)調(diào)控。3. 與服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)接口。4. 微信或優(yōu)康A(chǔ)pp查詢排檢狀態(tài)。
此外,秉泰還提供“健康管理+健康門診”醫(yī)療服務(wù)方式――優(yōu)康云健康管理平臺(tái)。該平臺(tái)功能包含檔案管理、預(yù)約、會(huì)員管理、健康評(píng)估、遠(yuǎn)程監(jiān)測、健康干預(yù)、客戶服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)庫等功能模塊,具有個(gè)人PC端、移動(dòng)健康微信端應(yīng)用。同時(shí),財(cái)務(wù)管理、電子處方、藥房等系統(tǒng)可以接入到會(huì)員健康管理系統(tǒng)。
其公有云系統(tǒng)部署在阿里云上,采用了多種安全措施,保護(hù)用戶數(shù)據(jù)。
此外,秉泰還提供區(qū)域體檢平臺(tái)解決方案。區(qū)域體檢平臺(tái)解決方案主要支持分區(qū)方式,使用同一數(shù)據(jù)庫,適合同一醫(yī)院,不同院區(qū)之間有光纖的情況;數(shù)據(jù)同步形式,各醫(yī)院數(shù)據(jù)獨(dú)立存儲(chǔ),同步備份。
各醫(yī)院的體檢系統(tǒng)分別與各三甲醫(yī)院的LIS、PACS、HIS接口、數(shù)據(jù)中心接口實(shí)現(xiàn)體檢業(yè)務(wù)全面連通。此外,優(yōu)康會(huì)員健康管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、統(tǒng)一預(yù)約、報(bào)告查詢、微信平臺(tái)等業(yè)務(wù)。自主獨(dú)立研發(fā)的健康管理云平臺(tái),目前已成為國內(nèi)眾多企業(yè),體檢中心的數(shù)據(jù)解決方案。
行業(yè)需求和反饋
隨著醫(yī)療健康行業(yè)的發(fā)展需要,醫(yī)療健康軟件也越來越得到重視,天津秉泰軟件技術(shù)有限公司緊跟時(shí)代和科技的步伐,自主研發(fā)健康管理云平臺(tái),為廣大用戶提供便利,已經(jīng)和多家合作伙伴完成了健康管理應(yīng)用,為合作伙伴提供數(shù)據(jù)采集、健康評(píng)估、健康干預(yù)、健康跟蹤、效果反饋等解決方案,用于體檢機(jī)構(gòu)、健康管理中心、門診、疾控和會(huì)所等多種場所,該合作項(xiàng)目已在全國各地等用戶處已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品化交付,受到最終用戶好評(píng)。
當(dāng)下,老齡化日趨明顯,符合行業(yè)需求的秉泰在研發(fā)健康管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新,研究出“健康小屋”產(chǎn)品, 基于益體康終端的“健康小站”,適用于社區(qū)醫(yī)院,健康小屋,體檢中心等多用戶人群的場所,通過刷TFID卡,可以測量包括心電、血壓、血糖、血氧、體重、體脂等人體數(shù)據(jù),設(shè)備測量方式簡單便捷,通過無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)關(guān)可以直接將測量數(shù)據(jù)發(fā)送到個(gè)人電子健康檔案,醫(yī)生只需要簡單的培訓(xùn)就可以獨(dú)立操作設(shè)備,一套設(shè)備可以一天測量數(shù)百人,為社區(qū)醫(yī)院或企業(yè)節(jié)約運(yùn)營成本,提高體檢效率。
未來科技展望暢想
篇4
NEC中國成立至今,已經(jīng)進(jìn)入第20個(gè)年頭。這期間,NEC不光是在中國各行業(yè)提品和解決方案,同時(shí)也在軟件開發(fā)和研發(fā)領(lǐng)域積極開展了和中國企業(yè)的合作。
現(xiàn)在,NEC正致力于以ICT滿足人們在社會(huì)生活中對安全、安心、高效、公平的需求,以及在全球范圍內(nèi)構(gòu)筑社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。
在中國,NEC正通過提供各種產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、解決方案助力中國社會(huì)發(fā)展。比如,NEC基于人臉識(shí)別技術(shù)構(gòu)建智慧機(jī)場解決方案和應(yīng)對空氣污染問題的PM2.5解決方案,另外還有與民生息息相關(guān)的醫(yī)療和養(yǎng)老解決方案。今后也將繼續(xù)為中國的社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
正是在這樣的背景下, 6月27日,2016 NEC 創(chuàng)新解決方案展在京盛大召開。這也是NEC在中國舉辦第九屆創(chuàng)新解決方案展,本屆展會(huì)圍繞“智慧城市 觸手可及”這一主題向觀眾呈現(xiàn)NEC最新的產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案。
在展會(huì)現(xiàn)場,筆者親身感受到了NEC在智慧機(jī)場、智慧辦公、智慧商店、智慧經(jīng)銷商、智慧教育等領(lǐng)域的解決方案,以及NEC顯示器、投影機(jī)等產(chǎn)品帶來的視聽享受和體驗(yàn)。
為了能從多個(gè)角度展示NEC的技術(shù)和服務(wù)帶來的智慧城市生活,展會(huì)從安心便捷的城市、高效創(chuàng)新的企業(yè)和多姿多彩的生活三大主題呈現(xiàn)了NEC在構(gòu)筑智慧城市中的全方位解決方案。
NEC創(chuàng)新解決方案展自2008年起,每年在北京和上海交替舉辦。2015年的NEC創(chuàng)新解決方案展吸引了超過1500名的觀眾,可謂盛況空前。
中日經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),NEC集團(tuán)希望通過自身擁有的強(qiáng)大的ICT與基于ICT的各項(xiàng)解決方案對中國發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),同時(shí)為中日經(jīng)濟(jì)交流做出貢獻(xiàn)。
“光明使者”的使命
NEC提出了“Orchestrating a brighter world”的品牌聲明,Orchestrating是指鼓勵(lì)人們通過協(xié)同互動(dòng)、深度溝通去解決問題,去尋找發(fā)展方向。而brighter有兩層含義,一是指光明,二是指智慧。NEC希望通過智慧的解決方案來打造光明的未來。
NEC全球董事長遠(yuǎn)藤信博表示,城市人口的增加會(huì)帶來很多問題,如能源問題、食品糧食、水源問題、老齡化問題等。NEC希望通過ICT解決人類社會(huì)的各種課題,為人類社會(huì)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
如何解決?這就需要借助ICT的力量。
NEC將利用ICT技術(shù)聚焦在七大主題領(lǐng)域以推動(dòng)社會(huì)解決方案事業(yè)發(fā)展:一是人與地球的和諧共生,二是打造安全安心的城市與行政基礎(chǔ)設(shè)施 ,三是構(gòu)建安全高效的生命線基礎(chǔ)設(shè)施,四是為多姿多彩的社會(huì)提供支撐,五是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與ICT的創(chuàng)新型融合,六是創(chuàng)造突破傳統(tǒng)框架的多元工作方式,七是建設(shè)人人充滿活力的豐富多彩的公平社會(huì)。
在NEC看來,ICT本身包含三個(gè)重要因素,一是計(jì)算機(jī),二是網(wǎng)絡(luò),三是解決方案的力量。依托ICT能為各個(gè)領(lǐng)域帶來什么價(jià)值呢?NEC認(rèn)為一是實(shí)時(shí),二是動(dòng)態(tài),三是遠(yuǎn)程。實(shí)時(shí)是指采集信息后,能夠馬上轉(zhuǎn)換信息為解決方案。動(dòng)態(tài)是指解決方案能夠根據(jù)需求隨時(shí)調(diào)整變換。遠(yuǎn)程是指對數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程處理,以及對解決方案的遠(yuǎn)程交付。
以NEC人臉識(shí)別技術(shù)研發(fā)實(shí)踐為例。臉部識(shí)別過程包含兩個(gè)步驟,一是識(shí)別是否為人臉,二是對人臉的測定。過去的技術(shù)對160萬張人臉進(jìn)行識(shí)別需要26秒。如今,應(yīng)用NEC超分散技術(shù)后,采用同樣的CPU只需要0.4秒,這就幾乎等同于實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)識(shí)別,這在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中意義很大,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中通常人臉會(huì)頻繁地改變朝向,識(shí)別速度增加使得同時(shí)間內(nèi)捕捉到的人臉信息數(shù)量大幅增加,由此也增加了識(shí)別準(zhǔn)確度。
“光明使者”要具有智慧
2014年8月27日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)本指導(dǎo)意見提出的各項(xiàng)任務(wù),確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)?!兑庖姟芬驯粯I(yè)內(nèi)公認(rèn)為中國指導(dǎo)智慧城市發(fā)展的權(quán)威性文件,里面提出的目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、國家支持重點(diǎn)非常清晰。
對中國而言,發(fā)展智慧城市被公認(rèn)是解決中國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)大量的新矛盾、新沖突、新問題的一個(gè)重要的手段。
以往15年,也是中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的15年。城市數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、城市面積都在不斷增加,以北京的城市面積為例,回想上世紀(jì)90年代的時(shí)候,北京市的主城區(qū)大概是以三環(huán)為界?,F(xiàn)在北京已擴(kuò)展到六環(huán),環(huán)數(shù)擴(kuò)大了,面積也相應(yīng)擴(kuò)大了幾倍。
記者在展會(huì)的嘉賓發(fā)言中了解到,目前中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀有以下特點(diǎn):一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)逐步智能化;三是新城新區(qū)成為智慧城市建設(shè)的突破口;四是治理得到創(chuàng)新。當(dāng)然,中國智慧城市建設(shè)也存在一些問題,一是碎片化,各自為戰(zhàn);二是存在數(shù)據(jù)孤島,數(shù)據(jù)的公開化程度也非常低;三是當(dāng)下仍以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)居多,在中國提供智慧城市建設(shè)服務(wù)或支持的,仍以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)居多,這導(dǎo)致在智慧城市建設(shè)市場化的推進(jìn)過程中會(huì)出現(xiàn)缺乏多產(chǎn)業(yè)整合的局面;四是還有相當(dāng)多的國內(nèi)智慧城市建設(shè)都是政府投資,企業(yè)因相關(guān)商業(yè)模式模糊大多保持觀望。
展區(qū)掠影 體驗(yàn)NEC“智慧城市的一天”
作為智慧城市方案的提供者和城市建設(shè)的技術(shù)服務(wù)者,NEC的解決方案可以說已經(jīng)滲透到城市的每一個(gè)角落,與人們的生活緊密相關(guān)。在6月27日的2016NEC創(chuàng)新解決方案展上,我們切切實(shí)實(shí)地體驗(yàn)了一下以NEC智慧城市解決方案為支撐的“智慧城市的一天”。
早上乘飛機(jī)出差,體驗(yàn)安全便利的智慧機(jī)場
相信大家都有過乘坐飛機(jī)出差的經(jīng)歷:冗長的等候隊(duì)伍,繁瑣的安檢、值機(jī)等乘機(jī)手續(xù),浪費(fèi)了大量寶貴的時(shí)間,有時(shí)甚至?xí)虼说⒄`行程。而NEC的智慧機(jī)場解決方案則可以輕松解決這些令人頭疼的課題。
首先帶大家到Smart Airport展區(qū)一睹為快,一起去了解支持安全高效運(yùn)營的智慧機(jī)場解決方案,感受高科技給我們帶來的便利。
NEC人臉自助值機(jī),采用世界領(lǐng)先的人臉識(shí)別算法,大數(shù)據(jù)條件下快速比對,方便迅捷地完成人證合一的審查并自助打印登機(jī)牌。
NEC的全自動(dòng)生物識(shí)別通關(guān)系統(tǒng)BioFAST可以幫助機(jī)場將出入境處理流程的14個(gè)步驟減少到4個(gè),只需手持護(hù)照或其他有效身份證件在自動(dòng)通關(guān)設(shè)備處進(jìn)行掃描通過對面部及指紋的識(shí)別,將出入境時(shí)邊防檢查的時(shí)間縮短到17秒,登機(jī)審查也只需3秒,在非常短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人證合一的審查,不僅減輕機(jī)場滯留的困擾,也為出入境安全檢查提供了保障。
除此之外,NEC還提供多種航空解決方案,為中國民航保駕護(hù)航??罩薪煌髁抗芾硐到y(tǒng),通過空中交通流量進(jìn)行模擬和預(yù)測,確保最大限度地利用空中交通管制的容量,為飛機(jī)運(yùn)營者提供及時(shí)、精確的信息;而航班信息顯示系統(tǒng),可實(shí)時(shí)顯示最新的航班狀態(tài)及各項(xiàng)信息,方便大家即時(shí)安排行程。駕駛艙話音降噪解決方案可實(shí)現(xiàn)語音的一鍵式降噪處理,同時(shí)支持多級(jí)處理方式,可為航空公司提供安全管理技術(shù)保障。通用航空整體解決方案,集成大量世界上技術(shù)頂尖的產(chǎn)品和最先進(jìn)的人臉識(shí)別和指靜脈識(shí)別技術(shù),涵蓋空管設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、飛機(jī)維修、機(jī)場管理、機(jī)場安全等。在世界上最繁忙的機(jī)場中,采用NEC解決方案的機(jī)場占據(jù)70%。智慧民航解決方案同樣集成先進(jìn)的生物識(shí)別技術(shù),擁有多項(xiàng)技術(shù)專利,方案綜合全面,涵蓋路側(cè)和空側(cè),世界上有超過200個(gè)機(jī)場應(yīng)用NEC智慧民航解決方案。
上午抵達(dá)辦公室,體驗(yàn)多樣化工作方式和智慧辦公
離開機(jī)場,抵達(dá)辦公室,讓我們?nèi)ヮI(lǐng)略一下安心、安全、創(chuàng)新的NEC智慧辦公解決方案的魅力。
信息化時(shí)代,智慧辦公概念已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘9ぷ鞯姆椒矫婷?。NEC智慧辦公解決方案,通過信息技術(shù)的靈活使用,結(jié)合空間布局設(shè)計(jì),幫助最大程度地有效利用空間,削減辦公成本,實(shí)現(xiàn)安心、安全、舒適、高效辦公環(huán)境。
人臉識(shí)別智能門禁管理系統(tǒng),采用NEC人臉識(shí)別技術(shù)引擎,實(shí)現(xiàn)對寫字樓、辦公室、庫房等重要場所的人員進(jìn)出的身份安全確認(rèn)。NEC的人臉識(shí)別技術(shù)在準(zhǔn)確性和速度上均獲得NIST (美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院)人臉識(shí)別測試三連冠。該系統(tǒng)還可以有效地應(yīng)用在高考或其他重要考試時(shí)的防替考、防止冒名盜取物品等領(lǐng)域。辦公區(qū)和會(huì)議區(qū)展示的是利用信息技術(shù)助力順暢溝通的解決方案。即使身處跨地域的不同會(huì)議室,依然如同身臨其境地處于同一辦公環(huán)境,無縫實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的資料共享,大大提高溝通效果,有效幫助削減龐大的差旅費(fèi)用和溝通成本。這是NEC的“SmoothSpace”和“ConforMeeting”兩個(gè)解決方案的協(xié)作效果。在移動(dòng)辦公區(qū)域,我們可以體驗(yàn)到,無論處于何時(shí)何地,都可通過移動(dòng)終端及VPN虛擬專用網(wǎng)絡(luò)安全接入企業(yè)網(wǎng)絡(luò),高效處理事務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公。
企業(yè)信息技術(shù)部門最關(guān)心的是網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全問題。網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)時(shí)刻刻都在大量發(fā)生,NEC的SDN和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)攻擊并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理的可視化,一旦檢測到來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊,即可瞬間自動(dòng)切斷被感染的設(shè)備,大幅減低信息泄露風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安心安全的系統(tǒng)運(yùn)行。在機(jī)房區(qū)域,可以體驗(yàn)NEC的SDN和網(wǎng)絡(luò)安全解決方案。
中午在便利店購買商品,體驗(yàn)高效便捷的智慧商店
中午休息吃過午餐,順便去NEC打造的智慧商店逛一下。
隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,便利店專賣店等流通領(lǐng)域逐步通過信息化進(jìn)行管理和運(yùn)營,NEC智慧商店解決方案可以為用戶提供包括“三朵云”在內(nèi)的全方位服務(wù)。
首先是便利店云。基于云端技術(shù)開發(fā)面向連鎖企業(yè)實(shí)體店鋪的綜合管理信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)快速高效的系統(tǒng)部署和應(yīng)用。第二朵是社區(qū)云。這是大數(shù)據(jù)時(shí)代下的社區(qū)購物系統(tǒng),旨在通過整合線上業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)線上與線下的融合。第三朵是專賣店云,是基于云端技術(shù)開發(fā)的面向?qū)Yu店企業(yè)的綜合管理信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)快速低廉的系統(tǒng)部署和應(yīng)用。此外,這里還有多種流通解決方案。全業(yè)務(wù)收銀系統(tǒng)的云POS解決方案,充分支持基于云端業(yè)務(wù)的各種應(yīng)用,豐富的接口支持各種周邊設(shè)備的擴(kuò)充。基于面部識(shí)別技術(shù)的云監(jiān)控解決方案,可對來店客戶進(jìn)行智能篩選,對于VIP客戶和黑名單人員進(jìn)行即時(shí)提醒,并可實(shí)現(xiàn)對店鋪的遠(yuǎn)程監(jiān)管。應(yīng)用大數(shù)據(jù)的促銷價(jià)格最佳實(shí)踐解決方案,通過對后臺(tái)數(shù)據(jù)對價(jià)格趨勢的把控,進(jìn)行促銷方案的策劃和實(shí)踐,使店鋪銷售額最大化。需求預(yù)測與自動(dòng)訂貨解決方案,通過大數(shù)據(jù)預(yù)測需求,進(jìn)行智能訂貨,保持最佳庫存。應(yīng)用圖像識(shí)別技術(shù)的云貨架,對貨架商品進(jìn)行掃描,掌握貨物陳列和銷售情況,幫助經(jīng)營者進(jìn)行管理決策。
在看似平常的商店購物中,正是由于如此多的看不到的信息化解決方案在后面保駕護(hù)航,才讓經(jīng)營管理者實(shí)時(shí)精準(zhǔn)把控經(jīng)營狀況,讓消費(fèi)者感受輕松便捷的購物體驗(yàn)。
下午前往4S店視察,體驗(yàn)智能的汽車營銷
在汽車4S店,我們體驗(yàn)到了智能購車的全過程。
NEC智能汽車經(jīng)銷商解決方案通過應(yīng)用面部識(shí)別技術(shù)的人機(jī)交互一體機(jī)設(shè)備,以及智能電子商談桌等為載體,關(guān)聯(lián)廠家系統(tǒng)、經(jīng)銷店系統(tǒng)與社交媒體,建立起更高效更具吸引力的汽車銷售以及服務(wù)環(huán)境。人機(jī)交互一體機(jī)可通過購車者的面部數(shù)據(jù)識(shí)別其性別及年齡等信息,自動(dòng)為其推薦合適的車型;并通過觸摸屏輕松定制自己喜歡的汽車,360度全方位了解汽車的各項(xiàng)信息,體驗(yàn)選車的樂趣;在選定理想車型后,智能商談桌可以幫助快速提供購車金融計(jì)劃,完成購買過程。汽車廠商經(jīng)銷商也可以對潛在客戶的需求及喜好利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而進(jìn)行更為有效更有針對性的新車企劃和營銷推廣活動(dòng)。
怎么樣,如此便捷有趣的4S店的購車過程,是不是也想親身去體驗(yàn)一下呢。
傍晚在線學(xué)習(xí),智慧教育讓學(xué)習(xí)隨時(shí)隨地
忙完了一天的工作,還可以利用NEC智慧教育解決方案隨時(shí)隨地關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)情況。
伴隨教育信息化進(jìn)程的推進(jìn),教育模式正在不斷改革創(chuàng)新。NEC智慧教育解決方案,專注K12教育,全面覆蓋課堂教學(xué)、考試/閱卷、教師培訓(xùn)等重要教學(xué)環(huán)節(jié),變革傳統(tǒng)教學(xué)模式,讓教育更“智慧”!
其中,在課堂教學(xué)方面,睿課堂數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)充分發(fā)揮平板電腦和無線網(wǎng)絡(luò)的特長,覆蓋課前、課中、課后全教學(xué)環(huán)節(jié),加強(qiáng)師生互動(dòng)效果,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,大幅提高教學(xué)效率。電子書包管控解決方案便于教師掌控教學(xué)過程,幫助教師根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要限定學(xué)生使用相應(yīng)程序、訪問相應(yīng)網(wǎng)站等,從而可確保學(xué)生上課期間集中精神專注于學(xué)習(xí)。同時(shí),在考試/閱卷方面,i-Easy網(wǎng)上閱卷解決方案基于高速掃描、圖像識(shí)別技術(shù),面向中小學(xué)提供自帶題庫、可自動(dòng)組卷的考試閱卷系統(tǒng)。支持線下和線上兩種模式,可自動(dòng)生成成績統(tǒng)計(jì)報(bào)表,有效減輕教師閱卷負(fù)擔(dān),有效提高考試效率。i-Easy信息技術(shù)考試系統(tǒng),基于B/S架構(gòu),適用于市教育局/學(xué)校組織的信息技術(shù)考試,支持各類Office、Windows、IE等操作題且能自動(dòng)評(píng)分。此外,在教師培訓(xùn)方面,i-Easy在線考培教育解決方案面向?qū)W校(及企業(yè))提供在線培訓(xùn)及在線考試系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí),提高考培效率,節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。
NEC智慧教育解決方案,讓老師更省心,讓家長更放心,讓學(xué)生更開心。
晚上影院娛樂時(shí)間,享受高清絢麗的視覺體驗(yàn)
經(jīng)過一天的工作學(xué)習(xí),晚上到大劇院聽聽歌劇、去天文館看看星空,放松身心,貼近自然。NEC的4K旗艦色彩工程顯示器、全新高清激光工程投影機(jī),可以為你打造視覺的饕餮盛宴。
4K旗艦色彩工程顯示器,提供高達(dá)84英寸可視范圍和4K物理分辨率,保證了超高的畫質(zhì)效果、捕獲了觀眾的注意力,加上Spectraview專業(yè)色彩校正、OPS擴(kuò)展卡槽等眾多的先進(jìn)功能和選配件,提供滿足各種行業(yè)需求的高端解決方案。
篇5
法奈利教授本次前來歐洲外交關(guān)系理事會(huì)的目的,是作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的政策研究報(bào)告。其中涉及維持公眾政策、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和增長、增加基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本投資,發(fā)展社會(huì)包容性和創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)等經(jīng)濟(jì)體制等方面的問題。法奈利教授在宏觀經(jīng)濟(jì)層面強(qiáng)調(diào),資源型出口國家往往會(huì)有貨幣升值的壓力,需要對傳統(tǒng)工業(yè)增加投資,保持一定的激勵(lì)政策,以避免“荷蘭病”的產(chǎn)生和蔓延。
中國經(jīng)濟(jì)增長 拉動(dòng)南美自然資源需求
法奈利教授解釋了兩種戰(zhàn)略相結(jié)合產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)政策:環(huán)境變化適應(yīng)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。前者指對不斷變化的環(huán)境導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行管理,后者指通過法律和法規(guī)來進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革。一個(gè)有效的國家政策,必須是二者的結(jié)合,只有這樣才能保證舉措的有效性和一致性。
他認(rèn)為,一個(gè)國家在經(jīng)歷了一場大沖擊后,首先應(yīng)以環(huán)境變化適應(yīng)型的戰(zhàn)略為主,隨之必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。這個(gè)策略同時(shí)適用于正面或負(fù)面的沖擊。一個(gè)實(shí)際的正面沖擊案例就是中國2000年以來連續(xù)十年的經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致對南美地區(qū)自然資源需求的增加。另一個(gè)負(fù)面沖擊案例是拉丁美洲在上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)崩潰。
拉丁美洲的發(fā)展中國家在上世紀(jì)70年生了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),1982年,墨西哥政府因無力償還到期的外債本息,要求推遲償還期限,引發(fā)了全球性的發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī),增大了與發(fā)達(dá)國家之間的差距,被稱為“失去的十年”。1991年,拉美國家的平均收入占工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的平均收入比例達(dá)到了34%的最低點(diǎn)。在1998年俄羅斯債務(wù)危機(jī)之前,這個(gè)差距略有減少,從而消除了它的蔓延。拉丁美洲的增長率從2003年起開始加速,增速超過發(fā)達(dá)國家,平均收入比例縮小到40%。
法奈利教授將拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)按南北拉美兩大地區(qū)的不同特點(diǎn)來分析:南拉美地區(qū)(LAS)由自然資源豐富的國家組成,包括阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉,這些國家還具有工業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)。其余為北拉美地區(qū)(LAN),由墨西哥、中美洲和加勒比地區(qū)組成,這些國家依賴于組裝工業(yè),鼓勵(lì)外國直接投資(比如外資公司在墨西哥開辦的產(chǎn)品回銷本國的組裝工廠)和旅游業(yè),能源和食品完全依靠進(jìn)口,還須依靠移民到美國打工匯款回國的美元來償還債務(wù)。
中國的經(jīng)濟(jì)增長對拉美地區(qū)的貨幣和金融有著直接的影響。那些資源豐富的南拉美地區(qū)(LAS)受益于貨幣增值和中國對天然資源的需求(所謂的正面沖擊),外匯的增加導(dǎo)致貨幣升值,從而降低了其他出口產(chǎn)品的盈利能力。北拉美地區(qū)(LAN)所受到的負(fù)面影響有:第一,能源和食品價(jià)格上漲;第二,強(qiáng)勁的亞洲工業(yè)的競爭;第三,美國的高失業(yè)率減少了移民的匯款總量。
南拉美地區(qū)對中國的出口大大高于北拉美地區(qū),數(shù)據(jù)表明,在2003年至2010年期間,“對中國出口額”占“出口銷售總額”的比例增加和經(jīng)濟(jì)加速增長之間呈正相關(guān)關(guān)系。
財(cái)富再分配 新興市場未完成的事業(yè)
在與法奈利教授的談話中,提到了這樣一個(gè)問題:新興市場的推動(dòng)力能持續(xù)多久?法奈利教授談到了一個(gè)相對研究較少的領(lǐng)域:貿(mào)易和人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型已成為正確理解全球和拉美經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素。
簡單地說,所謂人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變就是從高出生率和高死亡率過渡到低出生率和低死亡率。當(dāng)一個(gè)國家的生活條件改善,死亡率降低,人口增長率提高,其結(jié)果導(dǎo)致沒有儲(chǔ)蓄或無能投資,因?yàn)槊考颐繎舳加性S多兒女,出現(xiàn)了高撫養(yǎng)比的情況。當(dāng)一個(gè)國家過渡到低出生率時(shí),可以理解為出現(xiàn)了“人口紅利”,也就是說,工作年齡的人口多于需要撫養(yǎng)的人口。撫養(yǎng)率降低能提高儲(chǔ)蓄和人力資本(知識(shí))的投入,從而達(dá)到提高生產(chǎn)率和增加財(cái)富的效應(yīng)。過一段時(shí)間后,人口又開始趨于老齡化,撫養(yǎng)比增加,這時(shí)又失去了增長的時(shí)機(jī),“人口紅利”時(shí)期積累的儲(chǔ)蓄需要用于因人口老齡化帶來的開支。
現(xiàn)在呈現(xiàn)出高增長的很多國家都得益于“人口紅利”。法奈利教授指出,在“人口紅利”階段,是創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵,韓國就是一個(gè)案例。在G20中有三個(gè)不同的群體:第一,老牌國家例如英國、德國、日本等,已經(jīng)不存在“人口紅利”階段;第二,另一類國家如加拿大、美國、韓國等,其“人口紅利”階段會(huì)在這十年中結(jié)束;第三,仍然有較長階段“人口紅利”的國家,它們包括中國、巴西、土耳其、印度等。
絕大多數(shù)拉丁美洲國家正處于“人口紅利”階段,因此按理說,應(yīng)該比現(xiàn)有的增長更快。但法奈利教授提出忠告,有必要在該地區(qū)增加物質(zhì)和人力資源投資,否則他預(yù)期,“如果一個(gè)國家資源浪費(fèi)了,會(huì)帶來未富先老的風(fēng)險(xiǎn)”。
說到拉美和中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,法奈利教授談到中國在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里所扮演的角色,他的邏輯分析是:中國這樣一個(gè)舉足輕重的國家,貨幣卻不流通,這是一個(gè)史無前例的異?,F(xiàn)象,中國應(yīng)該對世界貿(mào)易平衡肩負(fù)部分責(zé)任。中國在全球化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中更需要有大國的氣度,著眼化解現(xiàn)有的金融債務(wù)危機(jī),提高其他國家產(chǎn)品的消費(fèi)量。歐洲向來堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保護(hù)主義政策,而在某種意義上,中國同樣奉行的是貨幣保護(hù)主義政策,也許正因?yàn)槿绱?,才取得了異常快速增長。
要改變現(xiàn)狀,沒有簡單直接的解決方案,尤其在目前金融危機(jī)的形勢下,又增加了難度,任何一個(gè)舉措都會(huì)影響到某個(gè)行業(yè)或群體的直接利益。中國今年降低經(jīng)濟(jì)增長率的目標(biāo),對南拉美地區(qū)(LAS)的負(fù)面影響將是直接的。
篇6
一個(gè)做衛(wèi)浴的知名廠家上門推銷適合老人用的智能馬桶?!斑@個(gè)馬桶技術(shù)非常先進(jìn),老人從床上到馬桶上整個(gè)過程都是智能的,但是我沒選擇給老人用。因?yàn)檫@個(gè)馬桶必須裝在老人睡覺的床邊。我自己身為兒女,肯定不希望自己的父母睡在馬桶邊上。”這類嘗試推銷給老人用的“適老”產(chǎn)品其實(shí)并不適合老人用?!拔蚁M麄兡軌蛘嬲厝ンw會(huì)一下老人到底需要什么?!?/p>
中國已進(jìn)入了老齡化社會(huì),60歲以上人口約為2億。這是一個(gè)非常龐大的消費(fèi)群體,但是,長久以來的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)”中,除了保健品等極少行業(yè)一枝獨(dú)秀外,人們只關(guān)注養(yǎng)老院床位夠不夠。
其實(shí),一個(gè)巨大的、層次豐富的中國養(yǎng)老市場的輪廓正在愈見清晰。
適老產(chǎn)品少之又少
“在中國養(yǎng)老市場上,做養(yǎng)老院的多,但是做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的就幾乎沒有了。人上了年紀(jì)之后,對生活的要求會(huì)有所改變,隨之而來的,是對于生活空間里的家具、衛(wèi)生間都有要求,但這些往往被忽略?!?廣東永愛養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司上海區(qū)總經(jīng)理徐亞峰對《瞭望東方周刊》說。
“在中國,進(jìn)養(yǎng)老院的老人畢竟還是少數(shù),很多人依舊選擇居家養(yǎng)老的模式,但是這并不說明這些老人就不需要適老的產(chǎn)品?!毙靵喎逭f。目前,由于各種原因,國內(nèi)獨(dú)立居住的老年人越來越多,這為專業(yè)化老年人用品提供了巨大的市場需求。
但老人一直都被認(rèn)為是消費(fèi)能力較弱的群體,很少被商家和產(chǎn)業(yè)界所關(guān)注。這種服務(wù)和產(chǎn)品上的缺失,導(dǎo)致老年人的需求得不到滿足,不同程度地影響到了老年人的生活質(zhì)量。
在徐亞峰看來,適老因素優(yōu)先考慮安全無障礙。“有些投資商租用一棟樓以為就能直接做成養(yǎng)老院,但是養(yǎng)老院房間門的寬度、走廊的寬度都是有要求的,要能讓輪椅進(jìn)出自由。”“適老化”衛(wèi)浴產(chǎn)品旁邊都設(shè)置了扶手,以便老年人身體起落時(shí)進(jìn)行強(qiáng)有力的扶持和支撐,洗漱區(qū)的產(chǎn)品邊角設(shè)計(jì)圓潤、洗漱臺(tái)高矮要合適,保證了老年人使用中的安全外也便于清潔。
永愛希望成為集老年用品的設(shè)計(jì)開發(fā)、經(jīng)銷和相關(guān)服務(wù)于一體的老年用品系統(tǒng)集成解決方案供應(yīng)商。2012年10月,時(shí)任廣東省委書記參觀了永愛的“幸福生活體驗(yàn)館”后說“現(xiàn)在設(shè)計(jì)和服務(wù)都已經(jīng)有了,下一步工作就是要降低價(jià)格,讓更多人都能夠享受這樣的服務(wù)”。
“目前還屬于高端定制階段,因?yàn)槭袌鲞€沒成熟,所以貴,如果能大批量生產(chǎn)的話,價(jià)格自然就降下來了。”徐亞峰說。
上海同睦實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)華也在做著同樣的事情,只不過他更加關(guān)注為業(yè)主或者是投資者籌建新養(yǎng)老院,并提供管理以及營運(yùn)的IT解決方案。
“也有一些國外的廠商找到我,希望把老年產(chǎn)品推往中國老年市場。但是很多護(hù)具等產(chǎn)品很難在國內(nèi)賣出去?!眹?yán)華說,“一方面是價(jià)格原因,還有就是無論是老人自己還是護(hù)工,都不會(huì)使用。很多老年產(chǎn)品的使用需要培訓(xùn)。”
永愛和同睦成立時(shí)間都還不長,都只有兩三年。徐亞峰是高級(jí)健康管理師,在來到永愛之前,有醫(yī)院照護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)。而與徐亞峰不同的是,嚴(yán)華在進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之前在IT行業(yè)摸爬滾打了超過30年。“我現(xiàn)在每天都呆在養(yǎng)老院里,跟老人和護(hù)工同吃,跟院長一道查房。只有通過這樣的方式我才能知道在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里,老人需要什么,護(hù)工有什么訴求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理者又會(huì)有什么樣的需要?!眹?yán)華說。
資本摸索進(jìn)入
與適老產(chǎn)品市場同樣煥發(fā)勃勃生機(jī)的還有資本市場,但也面臨著同樣的問題,摸著石頭過河。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不是養(yǎng)老行業(yè)的唯一要素,如何才能盤活養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),社會(huì)資本在摩拳擦掌。
以養(yǎng)老地產(chǎn)為例,大型開發(fā)商已開始嘗試布局養(yǎng)老地產(chǎn)。據(jù)了解,目前,萬科、綠城、龍湖、復(fù)星、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)商均已在養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域爭奪市場份額,但是真正提供給老人的生活社區(qū)至今為止在市場上還少之又少。
老年公寓確實(shí)有著一定的市場。隨著空巢老人的比例越來越高,原來的居住環(huán)境或多或少都無法再適應(yīng)老年人的生活特點(diǎn)。不方便、不安全成為最大的問題。
記者走訪了普陀區(qū)幾家中介了解二手房買賣情況,走訪的5戶二手房賣家中,有3戶是老人。“我們賣了這套換個(gè)樓層低一點(diǎn)或者有電梯的,我跟老伴兩個(gè)人住在五樓太不方便了?!逼渲幸粦舻膽糁鲗Ρ究浾哒f。因?yàn)槭袌錾线m合老人居住的住房產(chǎn)品并未真正面世,老人能選擇的也只是低樓層、有電梯這些最簡單的條件。
用“各路英雄逐鹿中原”來形容現(xiàn)在的中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再合適不過。除了養(yǎng)老院這個(gè)養(yǎng)老終端市場外,養(yǎng)老周邊產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開始令資本市場感興趣。
上海明蔚投資管理公司總部(籌)董事總經(jīng)理鮑志明就是其中一位。鮑志明有19年金融行業(yè)生涯?!拔乙龅木褪前呀鹑谂c養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對接。”鮑志明對《瞭望東方周刊》說。投資是為了回報(bào),“從資本角度與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對接后產(chǎn)生價(jià)值衍生并打造可復(fù)制性。如果說從金融端口、房地產(chǎn)端口、養(yǎng)老院端口、衣食住行行業(yè)端口、周邊度假村或俱樂部端口,來做整體金融整合的話,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利點(diǎn)就不再那么單薄了?!?/p>
鮑志明給記者舉了個(gè)例子?!氨热缥覅⒐梢患茵B(yǎng)老院,同時(shí),與周邊旅游和醫(yī)院等 合作,讓能夠自理的老人參加旅游活動(dòng),拉動(dòng)周邊旅游經(jīng)濟(jì),并讓無法自理的失禁失能老人住進(jìn)醫(yī)院得到專業(yè)護(hù)理?!彼言谥譁?zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)理流程養(yǎng)老工作者的培訓(xùn)。
上海紅日養(yǎng)老投資管理(集團(tuán))董事長陳琦8年前還在從事化妝品行業(yè)?!拔液宛B(yǎng)老院結(jié)緣,非常偶然。我有個(gè)老同學(xué)在民政局工作,他告訴我,現(xiàn)在社會(huì)上老人越來越多,養(yǎng)老床位非常緊張,等著入院的老人排長隊(duì)。希望社會(huì)各界都來辦養(yǎng)老院,解決老人入院難?!标愮鶎Α恫t望東方周刊》說,“那時(shí)候我就決定試一試?!卑四陙恚愮谏虾W隽巳茵B(yǎng)老院,“我做的是連鎖養(yǎng)老院,一個(gè)小規(guī)模的養(yǎng)老院養(yǎng)不起專業(yè)的人才,只有集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營才能降低成本,有效利用資源?!标愮f。今年,紅日在江蘇常州建立了一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
“我并不做高端養(yǎng)老院,也不做最基本的福利院,我關(guān)注的是中端的,跟政府錯(cuò)位經(jīng)營?!标愮f。
2013年9月,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(簡稱35號(hào)文件),這是國務(wù)院首次以文件形式的對于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。如何鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),成為35號(hào)文件出臺(tái)后,大家關(guān)注的焦點(diǎn)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民政部門登記時(shí),絕大部分注冊的是民辦非企業(yè)單位,因?yàn)槠浞怯再|(zhì),困擾制約了很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)賣給誰
“愛照護(hù)”的首席執(zhí)行官丁勇曾在國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(上海)展覽會(huì)暨峰會(huì)上曾分享過他們所做的調(diào)研結(jié)果:“我們發(fā)現(xiàn)老年人在75歲以后,自己能作的決定不多了。”
“愛照護(hù)”創(chuàng)建了中國首個(gè)基于失能老人照護(hù)按需數(shù)據(jù)可視化和照護(hù)、狀態(tài)檢測需求的智能化解決方案。目前還處于摸索階段。
“子女跟老人不在一起的時(shí)候,通過手機(jī)應(yīng)用程序,可以直觀地看到對父母的檢測數(shù)據(jù),能夠作出及時(shí)的照護(hù),參與到父母的養(yǎng)老中來。”丁勇說。
“現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)主要針對的是80歲左右的老人,也就是‘30后’‘40后’,他們對于這些養(yǎng)老服務(wù)的新產(chǎn)品可能還不太接受,但是之后的‘50后’‘60后’老人的購買能力以及生活習(xí)慣就不同了?!毙靵喎逭f。
在養(yǎng)老問題上,兒女角色的重要性一直沒有被抹滅。“我一直都說,我們的客戶不僅僅是老人,更是他們的子女。老人的很多決定也都是子女在幫著做。”上海銀康老年公寓院長汪曉鳴對《瞭望東方周刊》的記者說。
上海銀康養(yǎng)老院現(xiàn)在有462個(gè)床位,她把這里比喻為一個(gè)中試車間?!皣@老人長期照護(hù)不同階段,開展不同護(hù)理照護(hù)模塊標(biāo)準(zhǔn)流程的探索。在這里入住的老人兒女是要定期開‘家長會(huì)’的。在做這個(gè)養(yǎng)老院項(xiàng)目的一開始,我們就引入了很多新的理念,一直專注于老年人文化養(yǎng)老、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等方面的研究和實(shí)踐。我們希望能夠探索出一個(gè)適合中國養(yǎng)老的模式,能給同行參考借鑒?!蓖魰曾Q說。
在汪曉鳴看來,“先進(jìn)的辦院理念確實(shí)會(huì)吸引人來入住。老人的兒女一般都會(huì)愿意嘗試。”但是,“老人未必喜歡這些?!?/p>
汪曉鳴分享了這樣一個(gè)例子:“當(dāng)時(shí)我們跟廠商合作,為老人配備了老人手機(jī),按鍵大、有收音機(jī)、手電筒等功能。但是非常失敗,老人更想換回家里那樣的座機(jī),于是我們不得不讓廠商更換,把芯片放在一個(gè)座機(jī)樣子的電話機(jī)里?!?/p>
汪曉鳴的工作履歷包括了高校任教、房地產(chǎn)企業(yè)和金融投資等。近幾年來開始關(guān)注和研究養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并投資了多家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)?!耙环矫媸窃跒樽约哼@代人的養(yǎng)老做準(zhǔn)備,另一方面,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是不衰的長久事業(yè),尤其在中國?!蓖魰曾Q說。
關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)的不僅僅是老人、子女,另外一方的力量更加不可小覷,那就是政府。早在2003年上海政府推行“居家養(yǎng)老”的時(shí)候,一個(gè)叫 “居家養(yǎng)老服務(wù)券”的東西就應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估后,一些老人每個(gè)月支付給鐘點(diǎn)工的報(bào)酬中,有一部分由政府通過“服務(wù)券”的方式承擔(dān)。
2010年,上海在全市社區(qū)配備事務(wù)受理、文化和衛(wèi)生中心之后,正在進(jìn)一步推廣設(shè)立社區(qū)生活服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心,以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),形成較為完備的社區(qū)服務(wù)體系?!罢徺I服務(wù)”的內(nèi)容在逐漸豐富。在建立準(zhǔn)入機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,以“政府購買服務(wù)”的方式委托社會(huì)力量具體運(yùn)作,面向老年人提供“一鍵通”的緊急救援服務(wù),針對獨(dú)居老人提供“每日主動(dòng)關(guān)心”服務(wù)。
篇7
關(guān)鍵詞:地方政府性債務(wù);分稅制;財(cái)政職能
中圖分類號(hào):F812.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-0-02
一、我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)研究
胡小強(qiáng)、董麗麗、胡鳳嬌、徐葉和孫桐在課題《我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀以及治理的思路和前景》中寫道:地方政府債務(wù)即指地方政府作為債務(wù)人要按照協(xié)議或合同約定、依照法律規(guī)定向債權(quán)人承擔(dān)的資金償付義務(wù)。地方政府債務(wù)的主要形式有:第一,直接顯性債務(wù),包括外債、國債轉(zhuǎn)貸資金、國內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)借款等等。第二,直接隱性債務(wù),包括養(yǎng)老金缺口、拆遷補(bǔ)償金、城市建設(shè)工程拖欠工程款、民工工資款欠發(fā)工資等。最后,政府擔(dān)保債務(wù)。
根據(jù)審計(jì)署對地方財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果,截至2010年底,各級(jí)地方政府的債務(wù)總額達(dá)到10.7萬億元人民幣,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的27%左右,總體處于可控范圍。但是,一些地區(qū)的負(fù)債率超過了200%,這表明部分地方政府存在過度舉債行為,潛在風(fēng)險(xiǎn)頗高。
在《當(dāng)前地方政府債務(wù)問題解決對策》一文中,王衛(wèi)東指出,近幾年來,我國地方政府債務(wù)呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、發(fā)展速度過快的趨勢。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是地方債務(wù)管理制度不健全,包括債務(wù)的計(jì)劃管理、預(yù)算管理、歸口管理和風(fēng)險(xiǎn)管理均未得到有效落實(shí);二是一些地方政府部門、單位通過違規(guī)拖欠、違規(guī)集資、虛假資本金配套和超負(fù)荷發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行違規(guī)舉債的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是地方政府部分融資平臺(tái)違規(guī)使用債務(wù)資金現(xiàn)象明顯;四是政府償債資金渠道單一、安排不足,舉新債還舊債現(xiàn)象普遍。
曾蕓(2011)在其論著《中國地方政府性債務(wù)問題研究》中總結(jié)了中國地方政府性債務(wù)具有如下特征:首先,地方政府性債務(wù)形式不斷發(fā)展,地方政府融資平臺(tái)債務(wù)逐漸成為當(dāng)前地方政府性債務(wù)的主要形式;其次,用于彌補(bǔ)基本支出缺口的債務(wù)逐漸減少,而用于彌補(bǔ)資本性支出缺口的債務(wù)不斷增加;再次,縣、鄉(xiāng)級(jí)地方政府性債務(wù)已逐步化解,地(市)級(jí)地方政府性債務(wù)迅速增加;最后,地方政府性債務(wù)規(guī)模正在逐漸突破現(xiàn)有財(cái)政承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、對我國地方政府債務(wù)成因的分析
通過對我國地方政府性債務(wù)特征的分析,曾蕓在《中國地方政府性債務(wù)問題研究》中概括了造成當(dāng)前我國地方政府性債務(wù)的體制性原因:一是制度供給的失衡。與我國市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的制度框架尚處于失衡狀態(tài),這種失衡在地方政府性債務(wù)問題方面表現(xiàn)為投融資體制失衡。二是中國式財(cái)政分權(quán)。1994年工商稅制改革后,中央與地方政府縱向財(cái)政不均等現(xiàn)象越加突出,中央與地方政府的“財(cái)權(quán)”與“事權(quán)”不匹配,這便引發(fā)地方政府通過多種渠道籌集債務(wù)資金以緩解財(cái)政壓力。三是政府行為的異化。地方政府之間的橫向競爭迫使地方政府通過債務(wù)方式籌集建設(shè)資金。
中國海洋大學(xué)2008屆碩士研究生王志俊在其畢業(yè)論文中以青島市黃島區(qū)為例分析了造成我國東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題的主要原因:一是財(cái)政管理體制方面。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出,財(cái)政收入不足,增長乏力,財(cái)政支出保障的壓力越來越大,入不敷出;其次,目前分稅制財(cái)政體制存在弊端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)事權(quán)不統(tǒng)一,轉(zhuǎn)移支付制度明顯滯后導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉債經(jīng)營;再次,財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不健全導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模不斷增大。二是行政管理方面。首先,政府與市場、各級(jí)政府之間的職能缺位與越位現(xiàn)象突出;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)臃腫、規(guī)模龐大,導(dǎo)致縣鄉(xiāng)財(cái)政支出剛性增強(qiáng);再次,政府考核機(jī)制不科學(xué)導(dǎo)致官員盲目決策。三是土地資金管理方面。首先,違規(guī)出讓土地現(xiàn)象屢見不鮮,將土地出讓金作為“第二財(cái)政”超范圍列支形成負(fù)債;其次,土地補(bǔ)償資金不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意占用農(nóng)村集體補(bǔ)償資金。
地方政府性債務(wù)形成的主要原因可以概括為兩個(gè),即體制性原因和政策性原因。體制性原因包括財(cái)政體制、投融資體制和行政管理體制,其中財(cái)政體制則表現(xiàn)為中央和地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配。支持這一觀點(diǎn)的有張莉、王克群、李顯杰、馮樹建等。
張莉在《關(guān)于縣級(jí)政府性債務(wù)管理的思考》中認(rèn)為我國縣級(jí)政府債務(wù)管理中存在諸如這樣一些問題:債務(wù)規(guī)模龐大、種類繁多結(jié)構(gòu)復(fù)雜且管理不到位、資金使用不規(guī)范。造成這些問題的主要原因是我國分稅制改革后的財(cái)政體制。
王克群發(fā)表的文章《地方政府債務(wù)的特點(diǎn)、成因及化解》中則認(rèn)為地方政府債務(wù)成因和形式多樣化、舉債方式隱蔽、還款時(shí)間長、地方政府融資平臺(tái)多由地方政府提供隱性擔(dān)保。
產(chǎn)生債務(wù)的原因既有企業(yè)貸款困難由地方政府出面擔(dān)?;蛱峁┳兿鄵?dān)保向銀行融資所形成的債務(wù),也有因稅款征收不足或挪用資金等原因造成的社會(huì)保障資金的缺口;既有糧食企業(yè)的虧損掛賬,也有拖欠中小學(xué)教職工工資,還有拖欠企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目施工款、清理合作基金會(huì)貸款和項(xiàng)目配套資金短缺等而形成的債務(wù)。
三、如何看待地方負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)問題
魏佳寧在《化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已成當(dāng)務(wù)之急》一文中指出,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體又可分為償債風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。前者是指地方政府資不抵債,后者是指雖然政府的資產(chǎn)總額大于其負(fù)債總額,但由于缺乏流動(dòng)性,地方政府無力對到期債務(wù)還本付息。我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:第一,規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。我國地方政府債務(wù)規(guī)模比較大,有的甚至超過了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政承受能力。目前我國地方政府融資機(jī)構(gòu)分散,某些地區(qū)地方政府債務(wù)的規(guī)模甚至已超過地方財(cái)政的承受能力。第二,結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。包括直接顯性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(國債轉(zhuǎn)貸資金、外債等)、或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)保障資金缺口、地方政府的債務(wù)擔(dān)保等)。第三,效率風(fēng)險(xiǎn)。即由于債務(wù)資金使用效率低下,或管理效率不高可能導(dǎo)致的債務(wù)資金不能有效使用的風(fēng)險(xiǎn)。從我國地方政府對債務(wù)的管理和使用情況來看,因缺乏科學(xué)的管理方法和使用手段,效率風(fēng)險(xiǎn)較高。最后,外在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)胤秸荒軆斶€到期債務(wù)時(shí),可能挪用其他財(cái)政支出資金、增加稅費(fèi)或進(jìn)一步舉債、向上級(jí)政府轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等,從而引發(fā)其他財(cái)政支出項(xiàng)目資金缺口、增加社會(huì)不穩(wěn)定因素等風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員蘇渝在京華時(shí)報(bào)中提到,預(yù)算法草案禁止地方政府舉債,但是,地方政府需要承擔(dān)大量的公共事業(yè)支出,諸如保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,這方面的資金主要來源于兩個(gè)方面:一是土地出讓金,及通常所說的“土地財(cái)政”;二是發(fā)債。當(dāng)前地方負(fù)債增加源自全球金融危機(jī)以來,中央地方政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,且銀行愿意簡化信貸手續(xù)向地方政府提供融資,一則基于保增長目標(biāo),一則基于當(dāng)前中國獨(dú)特的政治結(jié)構(gòu)決定地方負(fù)債為中央政府隱性負(fù)債。因此,當(dāng)前數(shù)萬億地方貸款因項(xiàng)目借款主體不合格、財(cái)政擔(dān)保不合規(guī)等造成的嚴(yán)重償還風(fēng)險(xiǎn),最終需中央政府與銀行共擔(dān)。如果中央政府與銀行是巨額地方問題負(fù)債的最終埋單者,那么當(dāng)務(wù)之急必然是盡快做出管控地方問題負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)之解決方案。畢竟,問題資產(chǎn)如同癌癥,拖延時(shí)間越長越不利。目前暴露出的地方問題負(fù)債尚處在建時(shí)期,主要風(fēng)險(xiǎn)主要還是銀行貸款操作風(fēng)險(xiǎn)而非已為直接資產(chǎn)損益。
吳存谷、楊海曼認(rèn)為,地方政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是指地方政府對外舉債導(dǎo)致財(cái)政收支總量或結(jié)構(gòu)失衡,致使政府擁有的公共資源不足以履行其責(zé)任和義務(wù)。地方政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括:地方整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)、地方財(cái)政流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)與清償能力風(fēng)險(xiǎn)等。
2011年7月27日,中國證券網(wǎng)東方證券發(fā)表文章《地方政府負(fù)債發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大》,從負(fù)債規(guī)模、償債保證與風(fēng)險(xiǎn)類型三方面看,目前我國地方政府負(fù)債水平總體可控,發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大。但是在這種背景下,不排除某些區(qū)域和行業(yè)的償債風(fēng)險(xiǎn)較大,隨著償債高峰的到來將會(huì)受到一定沖擊。與陷入公共債務(wù)危機(jī)“泥淖”的歐美日相比,中國的前景是最為樂觀的,債務(wù)水平整體還不高,風(fēng)險(xiǎn)可控;從縱向來看,現(xiàn)在也并非最壞的時(shí)候,更多的是第一輪危機(jī)的后遺癥。而且即便風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化,倒逼政府采取進(jìn)一步改進(jìn)措施的空間依然存在。
筆者認(rèn)為,是否有效管理日益突出的地方巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不僅直接影響我國經(jīng)濟(jì)增長,而且關(guān)系到金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。畢竟,伴隨著人口老齡化的來臨,當(dāng)前國內(nèi)儲(chǔ)蓄率已難以支撐以高投資和凈出口支撐的經(jīng)濟(jì)增長,即當(dāng)前高投資下最終消費(fèi)占GDP比重持續(xù)下降和存款緊俏銀行可貸資源日趨不足等已警示――繼續(xù)維系高投資率刺激經(jīng)濟(jì)增長,必將惡化經(jīng)濟(jì)失衡,加劇通貨膨脹。2011年以來,銀監(jiān)會(huì)一直向銀行警示地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至要求銀行選擇性地停放地方貸款。
四、如何化解我國地方政府的債務(wù)問題
趙彥華(2011)針對我國地方政府性債務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張和資金使用效率低下的情況提出:首先,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政援助,逐步完善財(cái)稅體制,保持中央和地方各級(jí)財(cái)政平衡。其次,制定有區(qū)別的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),以此加強(qiáng)對地方政府債務(wù)的有效監(jiān)管。再次,通過市場化手段對現(xiàn)有融資平臺(tái)的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重組整合和清理,加強(qiáng)地方融資平臺(tái)的杠桿作用。
王建國認(rèn)為要解決地方政府性債務(wù)問題最首要的是要以法律的方式區(qū)分各級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán),使中央與地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)合法化規(guī)范化。
值得一提的是,中國海洋大學(xué)碩士研究生王志俊在其畢業(yè)論文中透徹的分析了防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過度負(fù)債的長效機(jī)制。首先,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政職能,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的事權(quán)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的事權(quán)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);基礎(chǔ)教育、科技文化、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、廣播電視等社會(huì)公益事業(yè);道路橋梁、農(nóng)田水利、供水、供電等公共設(shè)施與公共工程建設(shè);良種推廣、節(jié)能技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技發(fā)展項(xiàng)目等。其次,根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)的原則,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入范圍。收入權(quán)是支出權(quán)的保證,應(yīng)結(jié)合我國國情,對收入范圍進(jìn)行重新劃分:中央除保留象征國家的關(guān)稅外,其他稅種應(yīng)列為中央與地方的共享收入,而零星稅種應(yīng)作為地方收入。再次,選擇正確的轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)模式,建立規(guī)范科學(xué)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
國家行政學(xué)院決策咨詢部鄭慧在《如何看待我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》中認(rèn)為,要加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理必須改革財(cái)稅制度,調(diào)整中央和地方政府的財(cái)稅分配機(jī)制,或按照財(cái)權(quán)和轉(zhuǎn)移支付來決定中央和地方應(yīng)該承擔(dān)的事權(quán),尤其是要賦予基層政府與其所承擔(dān)的事權(quán)相適應(yīng)的穩(wěn)定收入來源,同時(shí)完善財(cái)產(chǎn)稅制度,為地方政府建立穩(wěn)定的收入來源,以此形成促進(jìn)和保證地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。
五、結(jié)論
雖然諸多文獻(xiàn)中都探討了通過改革財(cái)稅制度以合理界定中央與地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán),但是如何準(zhǔn)確劃分各級(jí)財(cái)政職能與權(quán)責(zé),如何建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,地方政府合理舉債規(guī)模具體的衡量指標(biāo)是什么等等,如此問題在當(dāng)前大量的研究中尚未得到解決,可見,我國地方政府性債務(wù)問題研究還有很長的路要走。管理和矯正地方負(fù)債問題已為當(dāng)務(wù)之急,但清理地方問題負(fù)債、降低地方政府負(fù)債率,只是允許地方政府發(fā)債的必要條件之一。筆者認(rèn)為,允許地方政府作為一個(gè)獨(dú)立信用主體發(fā)債,首先需改革當(dāng)前財(cái)稅體制,減少中央地方共享稅,使地方政府擁有相對獨(dú)立和穩(wěn)定的稅種和財(cái)政收入來源。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建類似于企業(yè)會(huì)計(jì)制度的政府會(huì)計(jì)制度體系,以政府資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表而非財(cái)政預(yù)算收支接受市場和社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)研究出臺(tái)《政府破產(chǎn)法》、修訂現(xiàn)行《預(yù)算法》等確定地方政府權(quán)責(zé)之激勵(lì)相容機(jī)制;更重要的是以公共財(cái)政轉(zhuǎn)型作為地方政府發(fā)債前提,即地方發(fā)債只能用于公共服務(wù)等領(lǐng)域,嚴(yán)禁投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)型項(xiàng)目。
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篇8
文/劉旦
【摘要】隨著中國成為世界老年人口最多的國家,養(yǎng)老問題也成為近年來學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn),考慮到老年住宅產(chǎn)品市場需求巨大,養(yǎng)老地產(chǎn)成為當(dāng)下中國眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。本文在深入分析養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵基礎(chǔ)上,剖析了我國當(dāng)前養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀。最后,在借鑒美國、日本養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,從項(xiàng)目定位、項(xiàng)目選址、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、價(jià)值鏈閉環(huán)等方面提出了中國養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)和運(yùn)營模式。
關(guān)鍵詞 養(yǎng)老社區(qū);國外經(jīng)驗(yàn);運(yùn)營模式
【作者簡介】劉旦,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授,博士,研究方向:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及住宅市場持續(xù)低迷背景下,養(yǎng)老地產(chǎn)成為眾多地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。不過,到目前為止,我國還沒有形成可供全國化復(fù)制的成熟商業(yè)模式。養(yǎng)老社區(qū)是養(yǎng)老地產(chǎn)的特定形態(tài)與模式,也是養(yǎng)老地產(chǎn)市場的細(xì)分領(lǐng)域。受傳統(tǒng)道德價(jià)值觀和“大家族”觀影響,我國老年人仍舊秉持在子輩和孫輩附近生活的“在家養(yǎng)老”觀念,因此,從老年人的養(yǎng)老需求出發(fā),集居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)生、娛樂功能于一體的養(yǎng)老社區(qū)將是我國老年人養(yǎng)老方式的首要選擇。本文擬就養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)和運(yùn)營模式進(jìn)行研究,以期拋磚引玉。
一、養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵
(一)養(yǎng)老地產(chǎn)概念
目前,對于養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵國內(nèi)學(xué)術(shù)界還存在爭議。本文認(rèn)為,養(yǎng)老地產(chǎn)是地產(chǎn)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的復(fù)合,核心是服務(wù),地產(chǎn)是嫁接服務(wù)的平臺(tái)。養(yǎng)老地產(chǎn)具有四大屬性,其中房地產(chǎn)屬性是其根本屬性,但與住宅地產(chǎn)不同,養(yǎng)老地產(chǎn)在物業(yè)形態(tài)上注重適老化改造;服務(wù)屬性是核心屬性,是養(yǎng)老地產(chǎn)的本質(zhì)特征;養(yǎng)老地產(chǎn)還具有金融屬性,本質(zhì)上持有型地產(chǎn)最高級(jí)形態(tài),是一種金融產(chǎn)品,只有金融這個(gè)點(diǎn)打通,持續(xù)運(yùn)營才有可能;最后,由于養(yǎng)老地產(chǎn)客戶是老年人,人文屬性、人文關(guān)懷是樂享晚年的應(yīng)有之義。從相關(guān)利益者角度分析,對企業(yè)來說,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈包含眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè),核心產(chǎn)業(yè)主要包括養(yǎng)老設(shè)施、老年護(hù)理和老年醫(yī)療,其中養(yǎng)老設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營,準(zhǔn)入門檻高,如果開發(fā)商能跨過門檻,建立行業(yè)壁壘,拓展空間極大。對政府來說,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決民生(老齡化)問題,有利于帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于拉動(dòng)內(nèi)需,進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對老年人來說,養(yǎng)老地產(chǎn)是提升晚年生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)樂享晚年生活目標(biāo)的物質(zhì)載體。
(二)養(yǎng)老地產(chǎn)內(nèi)涵
1.與傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比規(guī)模更大,盈利模式更強(qiáng)調(diào)福利保障型和市場商品型相結(jié)合。養(yǎng)老地產(chǎn)可分為營利性和非營利性,后者主要由政府來承擔(dān),前者主要由社會(huì)資金來主導(dǎo)。在市場化養(yǎng)老模式下,開發(fā)商面對的是龐大的市場化的養(yǎng)老需求,其開發(fā)和運(yùn)營綜合了服務(wù)屬性、商業(yè)屬性和住宅屬性等三重屬性,其中服務(wù)屬性表現(xiàn)在管理要求高,需要精心打造以服務(wù)為核心的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),服務(wù)內(nèi)容涵蓋從護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、健康管理、文體活動(dòng)、餐飲服務(wù)到日常起居呵護(hù)。商業(yè)屬性表現(xiàn)在前期投入大,要求長期持有運(yùn)營,資金回收期較長。同時(shí),商業(yè)屬性還表現(xiàn)在運(yùn)營難度大,租售方式將比普通商鋪更為復(fù)雜。住宅屬性表現(xiàn)在開發(fā)難度高,養(yǎng)老地產(chǎn)除了產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮適老化,還需要配套大量的輔助設(shè)備。因此,相比傳統(tǒng)養(yǎng)老院,養(yǎng)老地產(chǎn)在規(guī)模上更大,開發(fā)運(yùn)營難度更高,開發(fā)商在市場化運(yùn)作過程中應(yīng)該考慮政府公共福利以及民生、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,形成一個(gè)多贏局面。
2.與住宅地產(chǎn)相比產(chǎn)業(yè)鏈更長,管理模式更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。從價(jià)值鏈看,住宅地產(chǎn)是單一地產(chǎn),核心利益主體主要是開發(fā)商和購房者,采取單一價(jià)值鏈運(yùn)作模式。養(yǎng)老地產(chǎn)是復(fù)合地產(chǎn),核心利益主體除了開發(fā)商,還包括政府、消費(fèi)者、運(yùn)營商、投資商等,利益協(xié)調(diào)難度更大。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈更長,可以分為核心產(chǎn)業(yè),如養(yǎng)老設(shè)施、老年護(hù)理、老年醫(yī)療;配套產(chǎn)業(yè),如專業(yè)設(shè)備、老年食品、老年服飾、營養(yǎng)保健、老年娛樂、老年旅游、老年求知等;衍生產(chǎn)業(yè),如老年理財(cái)、老年融資、老年保險(xiǎn)、老年咨詢等。從產(chǎn)業(yè)鏈條重要性看,房地產(chǎn)是基底,是養(yǎng)老地產(chǎn)市場化運(yùn)營的平臺(tái);養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)是核心,是整個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的引擎;優(yōu)勢資源是項(xiàng)目核心競爭力形成的關(guān)鍵,一個(gè)好的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目只有加入優(yōu)勢資源才能產(chǎn)生競爭力。因此,相對住宅地產(chǎn)開發(fā),養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)門檻更高,復(fù)合屬性更強(qiáng),需要開發(fā)商具備對于醫(yī)療、保健、餐飲等資源的整合能力、籌集長期投資資金的能力以及后期運(yùn)營管理的能力等。開發(fā)商運(yùn)用傳統(tǒng)住宅地產(chǎn)開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式比較困難,需要通過平臺(tái)打造,分工合作,整合供求端多種資源,整合路徑,更強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ),合作開發(fā)。
3.與養(yǎng)生地產(chǎn)相比受眾更窄,功能配置更強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老配套服務(wù)。養(yǎng)生和養(yǎng)老本身有功能上的重疊,但養(yǎng)生概念受眾群體除了老年人群外,其優(yōu)美的環(huán)境也吸引了不少中年置業(yè)人群。作為養(yǎng)老地產(chǎn),老人最需要的是養(yǎng)老配套服務(wù),因此,養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商不僅是地產(chǎn)開發(fā)商,更是養(yǎng)老服務(wù)提供商。養(yǎng)老地產(chǎn)作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整合平臺(tái),是各種養(yǎng)老保障服務(wù)的整合終端,養(yǎng)生地產(chǎn)對服務(wù)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)依賴較弱,主要與健康產(chǎn)業(yè)中的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密。在物業(yè)形態(tài)上,養(yǎng)老地產(chǎn)強(qiáng)調(diào)為老化、適老化配套設(shè)施,養(yǎng)生地產(chǎn)強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)與人文資源固化為優(yōu)美的園林設(shè)計(jì)與景觀。從產(chǎn)業(yè)屬性看,養(yǎng)老地產(chǎn)要平衡福利性、公益性、弱營利性三者關(guān)系,養(yǎng)生地產(chǎn)純粹是市場化運(yùn)營,追求高利潤回報(bào)。從開發(fā)主體看,養(yǎng)老服務(wù)提供主體是民營非企業(yè)機(jī)構(gòu)和民營養(yǎng)老服務(wù)公司,盈利來源主要是會(huì)員費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)公司或其他投資企業(yè),盈利來源主要是產(chǎn)權(quán)銷售和房屋出租。養(yǎng)生地產(chǎn)開發(fā)主體一般是資金實(shí)力雄厚、無短期回現(xiàn)目標(biāo)、具備較強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)能力的發(fā)展商。
二、我國當(dāng)前養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀
在“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機(jī)初露后,以大型地產(chǎn)開發(fā)商和保險(xiǎn)公司為代表的投資主體紛紛將目光投向養(yǎng)老社區(qū),具體而言根據(jù)其功能配置可以分為以下幾類。
(一)獨(dú)立護(hù)理型
獨(dú)立護(hù)理型是指單獨(dú)設(shè)立在城市中心較好位置的純護(hù)理型社區(qū),與周邊社區(qū)無關(guān)聯(lián),對醫(yī)療護(hù)理要求高,客戶價(jià)格敏感程度一般,但前期投入資金壓力大、回籠慢,典型項(xiàng)目有恭和苑、星堡中環(huán)等。該模式成功要素有四個(gè):一是選址方面,在城市內(nèi)部,交通便利,周邊醫(yī)療設(shè)施完備;二是配套方面,社區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施完備,社區(qū)配備基本醫(yī)療護(hù)理,周邊區(qū)域承擔(dān)高等級(jí)醫(yī)療需求;三是盈利模式為少量入門費(fèi)+租金,運(yùn)營主體自營,通常具有運(yùn)營或醫(yī)療優(yōu)勢;四是目標(biāo)客群定位為需要護(hù)理和特殊照顧人群,如老年癡呆癥、臨終關(guān)懷、術(shù)后護(hù)理等。
(二)綜合開發(fā)型(混合型)
綜合開發(fā)型是指在城市郊區(qū)成片開發(fā),自主建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū),適應(yīng)各年齡層群體,尤其考慮老年人和子女家庭的就近和混合居住,服務(wù)對象包含健康老人和非健康老人的綜合社區(qū),典型特征是租售平衡,選址要求高、產(chǎn)品力打造難,但資金壓力相對較小,典型項(xiàng)目如親和源、北京太陽城、天地健康城等。該模式成功要素有四個(gè):一是選址方面,周邊自然環(huán)境良好的郊區(qū),離核心城市1~1.5小時(shí)車程,具有一定的景觀自然環(huán)境基礎(chǔ);二是配套方面,社區(qū)自建完成商業(yè)、醫(yī)療甚至教育配套以彌補(bǔ)區(qū)域自有配套不足的問題;三是盈利模式方面,70%~80%銷售,20%~30%自營,運(yùn)營可自營或外包;四是目標(biāo)客群定位為銷售客戶立足活躍老人為主,持有物業(yè)主要面向社區(qū)內(nèi)部老人或未來外來老人。
(三)社區(qū)嵌入型
社區(qū)嵌入型模式就是在成熟社區(qū)中拿出幾棟物業(yè)配建老年設(shè)施,產(chǎn)品形態(tài)可以是老年公寓、日間照料中心、老年活動(dòng)中心等。該模式對于醫(yī)療護(hù)理要求較高,代表項(xiàng)目如保利和熹會(huì)、遠(yuǎn)洋椿萱茂、萬科良渚等。該模式成功要素有四個(gè):一是選址方面,在城區(qū)內(nèi)部大型社區(qū)或周邊生活環(huán)境優(yōu)越的郊區(qū),社區(qū)周邊,對老人有吸引力;二是配套方面,社區(qū)承擔(dān)商業(yè)等基本配套,基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理設(shè)施完備、高等級(jí)醫(yī)療需求有快速通道;三是盈利模式多元,包括“會(huì)員權(quán)+月費(fèi)”、護(hù)理按照等級(jí)收費(fèi)等,需要完備的運(yùn)營能力;四是目標(biāo)客群定位為半自理、具有一定護(hù)理需求的群體。社區(qū)嵌入型養(yǎng)老地產(chǎn)典型特征如表1所示。
三、國外老年社區(qū)開發(fā)模式
(一)美國持續(xù)照護(hù)退休社區(qū)(CCRC模式)
美國是世界較早進(jìn)入老齡社會(huì)的西方發(fā)達(dá)國家,經(jīng)過幾十年發(fā)展,其CCRC模式已形成非常成熟的體系。概括起來,其發(fā)展特色有以下幾點(diǎn)。
1.選址時(shí)注重生態(tài)環(huán)境,擁有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分。CCRC通常選址在距市中心1個(gè)小時(shí)車程、交通便利的城市近郊,選址時(shí)注重生態(tài)環(huán)境營造,不僅建有大面積綠地、花園,普遍采用無障礙設(shè)計(jì),還提供各種生活配套設(shè)施,滿足入住者的一切生活需要。如美國太陽城養(yǎng)老社區(qū)是聞名世界的最為成熟的老年社區(qū)之一,選址于陽光明媚的鳳凰城郊區(qū),全年312天能夠接受日照。太陽城北邊的Pleasant湖是西南方最大的湖,面積已擴(kuò)大到1萬英畝。西邊的WhiteTanks地區(qū)公園,面積已達(dá)2.6萬英畝。同時(shí),太陽城周邊配套也非常完善,如1200畝的高爾夫球場,生活設(shè)施方面包括7個(gè)娛樂中心,2個(gè)圖書館,2個(gè)保齡球館,8個(gè)高爾夫場,3個(gè)鄉(xiāng)村俱樂部,一間美術(shù)館和一個(gè)交響樂演奏廳。在建筑設(shè)計(jì)上,小區(qū)內(nèi)除了實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)計(jì)外,最大的亮點(diǎn)就是功能區(qū)劃分環(huán)環(huán)緊扣,互為助益,六大居住社區(qū)定位明確。同時(shí),社區(qū)還配備了醫(yī)院,為入住者提供預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)等多種醫(yī)療服務(wù)。
2.項(xiàng)目規(guī)模普遍比較大,產(chǎn)品種類豐富。在美國,CCRC規(guī)模都比較大,如美國佛羅里達(dá)太陽城中心規(guī)模接近微型城市,社區(qū)太陽城中心共有1.05個(gè)住宅單元,目前有來自全美及世界各地的住戶1.6萬。在產(chǎn)品策略上,養(yǎng)老社區(qū)物業(yè)種類一般比較齊全,開發(fā)商一般根據(jù)老年人的退休或晚年生活的階段性特征,設(shè)計(jì)與特定階段相適應(yīng)的住宅產(chǎn)品。如太陽城住宅類型就包括獨(dú)棟住宅、雙拼住宅、多層公寓、獨(dú)立居住中心、生活救助中心、生活照料社區(qū)、復(fù)合公寓住宅等,能夠滿足不同老年人群的需求,其中社區(qū)住宅以低層建筑為主。
3.分工協(xié)作的運(yùn)營管理模式。由于牽涉到不動(dòng)產(chǎn)開發(fā),養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營與管理相較于居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)營機(jī)構(gòu)要復(fù)雜得多。美國CCRC項(xiàng)目開發(fā)主體基本都是私人投資并進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,從投資運(yùn)營主體來看,目前規(guī)模較大的養(yǎng)老住宅項(xiàng)目主要以地產(chǎn)開發(fā)商、保險(xiǎn)公司和政府為主導(dǎo),另有如私募基金、慈善基金、健康管理公司以及國外投資商等開始慢慢進(jìn)入這個(gè)市場。其運(yùn)營特色在于開發(fā)商、投資商與運(yùn)營商的角色分離,各環(huán)節(jié)的專業(yè)分工實(shí)現(xiàn)了高效低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作(表2)。
(二)日本的兩代居模式
作為亞洲國家,日本擁有最符合東方特色的居家養(yǎng)老服務(wù)以及長期護(hù)理服務(wù)體系,以“一碗湯的距離”為特色的“兩代居”模式更是巧妙地融合了代際照顧和養(yǎng)老服務(wù),使得老年人既不需要遠(yuǎn)離子女又能得到妥善的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)。
1.以兩代居為主的發(fā)展模式。當(dāng)今日本社會(huì),集中養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老模式成為主流,原因除了居家養(yǎng)老模式不便受到社會(huì)服務(wù)外,年輕人與老年人的觀念差異也是該模式日漸式微的主要原因。為了兼顧東方文化特點(diǎn)和適應(yīng)“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu),日本養(yǎng)老地產(chǎn)采取了老少兩代在生活上適度分離,又方便照顧的兩代居模式。當(dāng)前,兩代居模式有了一些變化,一是規(guī)模更大,二是父母與子女住在相鄰的區(qū)域內(nèi),距離以“一碗湯”為最好。例如,日本最近開發(fā)的大型養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)理念都是能夠讓各種年齡層的人在一起居住,實(shí)現(xiàn)兩代人之間的互相照料和扶持。
2.注重高科技在養(yǎng)老社區(qū)中的應(yīng)用。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,日本兩代居模式除了遵循普遍的為老化、適老化原則外,注重高科技在養(yǎng)老產(chǎn)品中應(yīng)用是其特色。以誠信香里為例,床邊墻上有“失禁感應(yīng)器”,床腳處安裝“離床感應(yīng)器”,能讓工作人員在老人不慎從床上跌落時(shí)迅速察覺并及時(shí)趕來。洗手間里全部設(shè)施由電腦控制,設(shè)施配置非常人性化,例如馬桶上方有呼叫用的繩圈,洗手間天花板上裝有“動(dòng)作探知感應(yīng)設(shè)施”等。同時(shí),浴室所有的墻壁還有專為坐輪椅的老人設(shè)計(jì)的電動(dòng)入浴設(shè)施。此外,為了能給老人解悶,“香里園”還研發(fā)了能和老人雙向交流的寵物機(jī)器人,可以向人打招呼、唱歌、朗誦漢詩等選項(xiàng)。同時(shí),入住的老人每周都能接受“松下紀(jì)念醫(yī)院”及“道仁醫(yī)院”的遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷,醫(yī)生通過專門儀器就能夠掌握老人各項(xiàng)生理健康數(shù)據(jù),對癥下藥,給出建議。
3.注重發(fā)揮民間資本在養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)中的作用。從開發(fā)模式看,日本養(yǎng)老社區(qū)一般采取多企業(yè)之間聯(lián)合開發(fā)模式,不但降低了開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),還使得社區(qū)內(nèi)每一個(gè)細(xì)節(jié)均能夠表現(xiàn)出眾。如日本高端養(yǎng)老運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)代表SunCity株式會(huì)社成立于1980年,由100家日本企業(yè)共同出資,注冊資金120億日元,股東涉及行業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券、開發(fā)商、酒店、商業(yè)、實(shí)業(yè)公司等,大部分為日本業(yè)內(nèi)頂級(jí)企業(yè)1。在運(yùn)營上,基本采取出租模式,運(yùn)營管理以民間管理公司為主,因?yàn)楹笳吣芨鼮閷I(yè)的服務(wù)。在日本,養(yǎng)老社區(qū)基本都不是以出售產(chǎn)權(quán)為目的,該運(yùn)營模式不僅需要開發(fā)商具有強(qiáng)大的資金實(shí)力,還要具備搭建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系能力。在日本,由國家投資建設(shè)的養(yǎng)老地產(chǎn)所占比例較少,大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都由民間投資開發(fā),這得益于日本的介護(hù)保險(xiǎn)制度和獨(dú)特的住宅金融公庫模式。同時(shí),日本政府還通過財(cái)政補(bǔ)貼或低息貸款方式支持養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展。
(三)借鑒意義
1.發(fā)展模式借鑒。在美國,CCRC基本采取“保險(xiǎn)+地產(chǎn)+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)融合的商業(yè)模式,“政府扶持+開發(fā)商盈利”的發(fā)展模式,投資回報(bào)豐厚。運(yùn)營上采用倒按揭的運(yùn)營模式,吸引以銀行、保險(xiǎn)資金為代表的長期資金參與,為可持續(xù)運(yùn)營提供保障。養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模普遍比較大,服務(wù)類型多樣,配套完善,通過各年齡階層混住,消除老年人群的孤獨(dú)感,或者與周邊知名大學(xué)合作,使其老有所為,老有所學(xué)。在日本,養(yǎng)老社區(qū)基本都不是以出售產(chǎn)權(quán)為目的經(jīng)營模式,家庭或親屬護(hù)理是基礎(chǔ),公共福利服務(wù)和市場化服務(wù)是補(bǔ)充,突出自助自理。在建筑設(shè)計(jì)上,普遍重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的人性化。
2.運(yùn)作模式借鑒。受亞當(dāng)·斯密經(jīng)濟(jì)理論影響,美國強(qiáng)調(diào)政府不應(yīng)過多干預(yù)市場,因此,其養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)以民間資本為主導(dǎo),是純商業(yè)化的市場化的養(yǎng)老地產(chǎn),政府通過養(yǎng)老扶持政策以及發(fā)達(dá)的金融市場支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。在美國,養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)和運(yùn)營是一個(gè)完整的金融生態(tài)系統(tǒng),由開發(fā)商、運(yùn)營商、房地產(chǎn)投資基金和私募基金共同構(gòu)建,利益鏈條主體是REITs型投資商,通過REITs整合其他各大相關(guān)參與主體。美國前十大養(yǎng)老社區(qū)擁有者中,有五家REITs公司。與美國類似,日本受西方尤其是美國經(jīng)濟(jì)理論及模式影響,其養(yǎng)老模式也是以開發(fā)商為主導(dǎo),政府輔助,同時(shí)更多注重家庭親情,兩代居盛行。
3.盈利模式借鑒。在國外,由于是商業(yè)化的養(yǎng)老地產(chǎn),收費(fèi)普遍比較昂貴。以美國CCRC模式為例,由于涵蓋了自理生活、輔助生活以及專業(yè)護(hù)理等多個(gè)層次的服務(wù),收費(fèi)通常較為昂貴。美國CCRC采取會(huì)員制經(jīng)營,入住老年人一般需首先繳納一次性會(huì)費(fèi),經(jīng)社區(qū)專門體檢機(jī)構(gòu)體檢合格后方可以合同形式獲得在指定社區(qū)的長期居住權(quán)。除入門會(huì)費(fèi)外,老年人還需為餐飲和日常照護(hù)等服務(wù)支付額外服務(wù)費(fèi),額外費(fèi)用的支付隨會(huì)費(fèi)繳納額的上升而遞減。同時(shí),會(huì)員的入門費(fèi)可在既定期限內(nèi)退還老年人或不退還,通常入住時(shí)間越長,會(huì)費(fèi)退還比例越低。在日本,以橫濱太陽城為例,其營收模式包括一次性入住金和月金,其中,入住金根據(jù)房間大小,3000萬~9800萬日元不等,月金包括管理費(fèi)和餐費(fèi)。此外,收入來源還包括一些額外收費(fèi)。
多渠道的收入來源保證了項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營。
4.發(fā)展階段借鑒。在國外,養(yǎng)老地產(chǎn)都經(jīng)歷了從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,這一不斷演進(jìn)的過程與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征和人口老齡化特征相適應(yīng)。目前,西方發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)以老年社區(qū)為主,設(shè)計(jì)理念從最開始的偏重地產(chǎn)屬性進(jìn)入到注重金融屬性和人文關(guān)懷階段,普通化、人性化、社區(qū)化發(fā)展成為養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)的特征(表3)。
四、養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)建議
(一)圍繞老年人群需求,構(gòu)建科學(xué)的選址模型
作為主題地產(chǎn),養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)與城市規(guī)劃密切相關(guān),其定位必須基于城市發(fā)展視角,構(gòu)建科學(xué)的選址模型。具體而言,一是在選址及用地上,考慮老年人喜靜不喜鬧的特點(diǎn),同時(shí)老年人害怕孤獨(dú),希望子女上班上學(xué)后,仍有同齡同伴、共同話題、共同樂趣。因此,項(xiàng)目選址一是要考慮生態(tài)因素,要考慮當(dāng)?shù)厥欠駬碛袕?qiáng)勢稀缺自然資源,要以良好的生態(tài)環(huán)境營造健康、生態(tài)的居住氛圍。二是要考慮城市因素。環(huán)伺一線城市周邊或地處城市郊區(qū)地帶,滿足相對低廉的開發(fā)成本優(yōu)勢,同時(shí)享受成熟的城市配套輻射。三是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)發(fā)展階段、供銷比、人口導(dǎo)入水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)額、當(dāng)?shù)刎?cái)政情況等,研究人口密度、人口導(dǎo)入情況,這直接影響?zhàn)B老市場的容量和發(fā)展?jié)摿?。四是?dāng)?shù)卣恼咧С帧?/p>
(二)以為老化、適老化為核心,提高產(chǎn)品競爭力
在產(chǎn)品策略方面,養(yǎng)老社區(qū)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)應(yīng)該對服務(wù)類型、產(chǎn)品形態(tài)、選址、定價(jià)和規(guī)模等多重參數(shù)進(jìn)行綜合抉擇,通常包括以下三方面的關(guān)鍵要素:①居住條件,調(diào)查顯示,大部分老年人,尤其是自理型老年人希望擁有家庭式的私密生活空間。②醫(yī)療和護(hù)理能力,便利可靠的醫(yī)療健康服務(wù)是消費(fèi)者在選擇養(yǎng)老產(chǎn)品時(shí)最為重視的內(nèi)容。③其他增值服務(wù)和設(shè)施2。養(yǎng)老地產(chǎn)商應(yīng)考慮到老年人的精神生活需求,為其提供有針對性的娛樂設(shè)備,并幫助組織社交活動(dòng)等,以此豐富老年人的精神生活。在產(chǎn)品策略上,社區(qū)規(guī)模要大,要有醫(yī)療、娛樂、休閑相關(guān)的配套設(shè)施,細(xì)節(jié)處理重視無障礙設(shè)施打造。軟件配備上提供日常生活照料服務(wù)及其他個(gè)性化服務(wù),在確保社區(qū)安全性和私密性的同時(shí),確保老年人在養(yǎng)老社區(qū)里感受到家庭的溫暖。在產(chǎn)品訴求上,可以考慮以老年社區(qū)為功能核心,但以更廣泛的生活方式為主題,實(shí)現(xiàn)人群復(fù)合化發(fā)展,避免排他性。
(三)構(gòu)筑多點(diǎn)盈利的業(yè)務(wù)模式
養(yǎng)老地產(chǎn)不同于一般住宅地產(chǎn),養(yǎng)老地產(chǎn)的核心在于服務(wù),養(yǎng)老配套服務(wù)是影響老年人群購買養(yǎng)老地產(chǎn)的關(guān)鍵要素,也是開發(fā)商實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利,構(gòu)建長短兼顧盈利模式的核心。但是,目前市場中的開發(fā)企業(yè)對養(yǎng)老地產(chǎn)缺乏系統(tǒng)化解決方案,還是以地產(chǎn)銷售為主要收入來源。當(dāng)前,養(yǎng)老地產(chǎn)通常借助政策支持,以較低價(jià)格拿地以實(shí)現(xiàn)土地的增值。在具體實(shí)踐中,一種是以旅游用地、工業(yè)用地的方式拿地,如北京太陽城。另一種是和政府共同開發(fā),如上海親和源。房地產(chǎn)開發(fā)收入的收取有兩種方案,一是直接出售養(yǎng)老住宅產(chǎn)權(quán);二是通過入門費(fèi),依靠每年利息現(xiàn)金流的貼現(xiàn)而獲取開發(fā)收入。未來,養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)企業(yè)應(yīng)著眼于提煉可持續(xù)、可復(fù)制的盈利模式,形成規(guī)模效應(yīng),通過設(shè)計(jì)短中長期的收入結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的現(xiàn)金流及風(fēng)險(xiǎn)可控,保證項(xiàng)目價(jià)值最大化。
(四)通過平臺(tái)方式形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)
養(yǎng)老社區(qū)是一個(gè)涵蓋醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、娛樂、交通、住宅、休閑、運(yùn)動(dòng)、購物的產(chǎn)業(yè)鏈條,尤其是醫(yī)療護(hù)理行業(yè),更是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條首當(dāng)其沖的主角。然而,與美國不同,目前,中國養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商還是沿用傳統(tǒng)住宅地產(chǎn)開發(fā)模式,全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式居多。與住宅地產(chǎn)不同,養(yǎng)老地產(chǎn)是多個(gè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合,開發(fā)商要想在整條價(jià)值鏈上建立戰(zhàn)略優(yōu)勢,是很難完成的任務(wù)。理論研究表明,只要在價(jià)值鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈中的任何一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者3~4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建了競爭對手無法在短期內(nèi)復(fù)制的競爭能力或優(yōu)勢,企業(yè)商業(yè)模式就有可能是成功的,如美國蘋果公司。未來,企業(yè)應(yīng)在對外部宏觀環(huán)境進(jìn)行細(xì)致掃描的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身資源與能力情況,各自選擇自己的核心能力建設(shè)策略。具體而言,可考慮根據(jù)不同環(huán)節(jié)的增值情況采取相應(yīng)的戰(zhàn)略模式和行動(dòng)計(jì)劃,對價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取卡位戰(zhàn)略,進(jìn)行強(qiáng)化;對于價(jià)值鏈輔助環(huán)節(jié),可以考慮通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作開發(fā),完善業(yè)務(wù)外包管理等形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
總之,養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)是片藍(lán)海,企業(yè)需要尋找適合的商業(yè)模式介入。合理商業(yè)模式的構(gòu)建不僅要適合外部宏觀環(huán)境,也要匹配內(nèi)部資源與能力。此外,融資模式、目標(biāo)客戶需求也是影響商業(yè)模式設(shè)計(jì)的重要因素,老年人群對養(yǎng)老社區(qū)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的偏好,將決定養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目是適合長期運(yùn)營還是以銷售實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。開發(fā)商在市場化運(yùn)作的過程中,不僅要立足于自身的歷史發(fā)展,也應(yīng)該考慮政府公共福利并解決民生、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老行業(yè)問題,形成一個(gè)多贏的局面,只有如此,才有可能形成一個(gè)可持續(xù)的商業(yè)模式。
注釋
1.萬通地產(chǎn)養(yǎng)老地產(chǎn)創(chuàng)新研發(fā)課題小組:《養(yǎng)老地產(chǎn)日本案例考察總結(jié)報(bào)告》,2010年12月。
2.孫超、唐海燕:《養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式》,中國經(jīng)營報(bào),2014年1月23日。
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篇9
2011年5月21日,中華醫(yī)學(xué)會(huì)數(shù)字醫(yī)學(xué)分會(huì)在第三軍醫(yī)大學(xué)舉辦隆重的成立大會(huì)。該學(xué)會(huì)的成立,標(biāo)志著在鐘世鎮(zhèn)院士倡導(dǎo)下,以解剖學(xué)為基礎(chǔ)的“虛擬人”發(fā)展到“數(shù)字醫(yī)學(xué)”,數(shù)字醫(yī)學(xué)成為生命科學(xué)、工程學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)交叉的新興學(xué)科。
中華醫(yī)學(xué)會(huì)、重慶市政府、總后衛(wèi)生部、第三軍醫(yī)大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo),以及來自全國醫(yī)療行業(yè)的專家教授200余人出會(huì)。大會(huì)選舉張紹祥教授為中華醫(yī)學(xué)會(huì)數(shù)字醫(yī)學(xué)分會(huì)第一屆委員會(huì)主任委員。
張紹祥教授認(rèn)為:數(shù)字醫(yī)學(xué)是指現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和數(shù)字技術(shù)相結(jié)合,包括醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、電子學(xué)、機(jī)械工程等多學(xué)科的一門新興的交叉學(xué)科。數(shù)字醫(yī)學(xué)具有強(qiáng)大的生命力,它不僅突破了傳統(tǒng)的學(xué)科架構(gòu),而且滲透到醫(yī)學(xué)的各個(gè)方面,帶來醫(yī)學(xué)的革命性變化,現(xiàn)已成為當(dāng)今世界最為活躍的前沿學(xué)科之一。數(shù)字醫(yī)學(xué)涉及許多方面,目前在外科手術(shù)導(dǎo)航、影像立體重建、人體器官個(gè)性化制造等方面有所建樹和突破,為臨床醫(yī)學(xué)帶來全新的手段。
在醫(yī)學(xué)界,鐘世鎮(zhèn)院士被譽(yù)為中國現(xiàn)代臨床解剖學(xué)的奠基人、中國數(shù)字人和數(shù)字醫(yī)學(xué)研究的倡導(dǎo)者。2001年,鐘世鎮(zhèn)院士在第174次“香山科學(xué)會(huì)議”上首次研討了“中國數(shù)字化虛擬人體的科技問題”。中國人體數(shù)據(jù)庫初步建成后,鐘世鎮(zhèn)院士開始擔(dān)任“中國數(shù)字人研究聯(lián)絡(luò)組組長”。
鐘院士介紹,數(shù)字醫(yī)學(xué)由“虛擬人”發(fā)展而來,而“虛擬人”研究分為四個(gè)發(fā)展階段:第一階段是數(shù)字可視人;第二階段是數(shù)字物理人,擁有人體的物理性能,可以模擬肌肉的運(yùn)動(dòng);第三階段是數(shù)字生理人,可模擬人的生理功能,到達(dá)第四個(gè)階段的數(shù)字智能人則將具備一定的思維能力。
目前,中國對“虛擬人”的研究已經(jīng)達(dá)到第三個(gè)階段――數(shù)字生理人。數(shù)字人課題組已構(gòu)建了八套男女全身數(shù)據(jù)集,數(shù)十套人體器官數(shù)據(jù)集,以及數(shù)十套用于了解人體結(jié)構(gòu)的數(shù)字化解剖軟件。
“虛擬人”技術(shù)一經(jīng)推出便吸引了各個(gè)領(lǐng)域的目光。除醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,在汽車碰撞實(shí)驗(yàn)、航天技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)業(yè)、影視等方面,“虛擬人”技術(shù)也充分得到運(yùn)用。在“神六”返回艙設(shè)計(jì)和著陸過程中,“虛擬人”數(shù)據(jù)集同樣功不可沒。
然而,令鐘世鎮(zhèn)更為關(guān)心的是,如何能讓“虛擬人”技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域推陳出新,將解剖學(xué)這一古老的學(xué)科變?yōu)檎嬲摹俺枌W(xué)科”?!耙鉀Q‘治病救人’的問題,現(xiàn)在我們更應(yīng)該倡導(dǎo)‘?dāng)?shù)字醫(yī)學(xué)’,轉(zhuǎn)向臨床當(dāng)中的實(shí)際運(yùn)用問題。”鐘院士說。
為了使“數(shù)字醫(yī)學(xué)”這門新興的學(xué)科更好的發(fā)展,在鐘世鎮(zhèn)、戴戎、王正國等院士和傅征教授的聯(lián)名提議下,經(jīng)中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國科協(xié)、國家民政部批準(zhǔn),中華醫(yī)學(xué)會(huì)數(shù)字醫(yī)學(xué)分會(huì)于2011年5月正式成立。
“虛擬人”研究
人體是由一百多萬億個(gè)細(xì)胞組成的復(fù)雜整體,僅人的神經(jīng)系統(tǒng)就約有1000億個(gè)神經(jīng)元,而且由細(xì)胞構(gòu)成的組織器官間的相互作用,人體與外界環(huán)境的沖突與和諧,這些極為復(fù)雜的變化對于人類自身至今還是一個(gè)充滿未知的神秘世界。
1895年德國科學(xué)家倫琴在一次實(shí)驗(yàn)中偶然看到了射線下妻子的手骨,這是人類有史以來第一次透過皮膚看到自身內(nèi)部,由此揭開了人類利用以X線為代表的透視工具探索人體內(nèi)部奧秘的序幕。
今天科學(xué)家們掌握的透視工具越來越多,但是仍然無法滿足人類更為全面了解自身的渴望??茖W(xué)家們?yōu)榇怂龅娜颗Χ荚谥赶蛲粋€(gè)問題,究竟利用什么樣的手段能重建可以真實(shí)的反應(yīng)人類生理機(jī)能活動(dòng)的虛擬人體。
1989年美國人在這個(gè)領(lǐng)域率先跨出了關(guān)鍵性的一步,他們設(shè)想:能否將人體標(biāo)本通過計(jì)算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)換成人體數(shù)據(jù)集,能夠讓使用者象檢索圖書資料那樣方便的查詢、獲取人體信息。這個(gè)項(xiàng)目由美國國立醫(yī)學(xué)圖書館發(fā)起,計(jì)劃的名字通俗易懂而且充滿想象力,它被正式命名為:虛擬人類計(jì)劃。這個(gè)大膽的設(shè)想在當(dāng)時(shí)一度引起醫(yī)學(xué)界的懷疑。要采集這些數(shù)據(jù)必須先將人體標(biāo)本切成薄片,并用數(shù)碼相機(jī)和掃描儀對切面進(jìn)行拍照、掃描,之后將數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)里合成三維的立體模型,其中的精心程度與龐大的工作量可想而知。1991年和1994年研究小組分別選擇了男女各一具尸體作為標(biāo)本獲取了完整的人體數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)稱為V.H.P.數(shù)據(jù)集。在1989年到1994年的五年里,美國人把虛擬人類的構(gòu)想推進(jìn)到了試驗(yàn)階段,這意味著美國“虛擬人”技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了可視程度。
虛擬人類自己這顯然是一個(gè)大膽的設(shè)想,而當(dāng)人們通過理性分析發(fā)現(xiàn)“虛擬人”絕不是另外一種克隆時(shí),“虛擬人”研究就必然成為一項(xiàng)激動(dòng)人心的重大科研項(xiàng)目。
1996年在美國國防部非致命武器委員會(huì)的積極支持下,橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室牽頭醞釀“虛擬人”創(chuàng)新計(jì)劃。在他們的構(gòu)想中,“虛擬人”應(yīng)該能夠模擬人體在外界物理刺激下的反應(yīng),他會(huì)象真人一樣骨頭會(huì)斷、血管會(huì)出血,有專家稱之為:虛擬物理人。如果說虛擬可視人還僅僅是一個(gè)可供人們觀看的人體模型,虛擬物理人則使得這個(gè)模型有史以來第一次對外界刺激有了反應(yīng)。在科學(xué)家的計(jì)劃中它不再是一個(gè)靜止的標(biāo)本,人類將在計(jì)算機(jī)建造的虛擬世界中看到另一個(gè)自己在呼吸、走動(dòng),更會(huì)通過模擬各種環(huán)境的變化,探測人體極限。這個(gè)計(jì)劃的目標(biāo)已經(jīng)非常接近科學(xué)家一直夢想的虛擬人類。
由于構(gòu)成“虛擬人”的數(shù)據(jù)來源于自然人,因而“虛擬人”具有民族、區(qū)域等特征,東方人的特點(diǎn)明顯的與歐美人不同,因此中國建立具有自已國家人種特征的數(shù)字化人體模型成為填補(bǔ)空白的問題。
美國“虛擬人”研究小組在2000年就已經(jīng)建立了人體主要器官的三維模型,中國的“虛擬人”計(jì)劃要在技術(shù)上占領(lǐng)哪個(gè)制高點(diǎn)?人體內(nèi)的血管系統(tǒng)可以分為四級(jí),數(shù)量達(dá)到上千萬條,手術(shù)時(shí)醫(yī)生往往需要更為完整、微觀的血管地圖,以制定安全的手術(shù)方案。長期以來盡管醫(yī)學(xué)專家嘗試了很多辦法,但是這些大大小小錯(cuò)綜復(fù)雜的血管網(wǎng)絡(luò)的具體形態(tài)分布仍然充滿未知,因此怎樣將人體血管系統(tǒng)通過不同顏色準(zhǔn)確區(qū)分出來,成為一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的課題。
從1996年開始,美國“虛擬人”研究小組就面向全球征集建立血管模型的解決方案,但是其中的關(guān)鍵問題一直沒有獲得解決,而鐘世鎮(zhèn)院士獨(dú)有的血管鑄型技術(shù)為中國人在這個(gè)領(lǐng)域有所突破提供了可能。由此中國“虛擬人”項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)被正式確定為攻克血管模型。2001年11月舉行的第174次香山科學(xué)會(huì)議被認(rèn)為是中國數(shù)字“虛擬人”研究的開篇。中科院李華博士、第一軍醫(yī)大學(xué)鐘世鎮(zhèn)院士、首都醫(yī)科大學(xué)羅述謙教授等人向國家提出了研究中國“虛擬人”的設(shè)想,很快“虛擬人”技術(shù)研究被列入國家863項(xiàng)目。
2002年12月,廣西一名19歲的女孩因不慎誤食毒蘑菇引起食物中毒死于廣州,家屬同意捐獻(xiàn)其遺體。經(jīng)過科學(xué)家們仔細(xì)檢查與評(píng)估,最終決定以她作為人體標(biāo)本采集數(shù)據(jù)。中國第一例“虛擬人”――虛擬人女一號(hào)數(shù)據(jù)開始采集。中國第一例“虛擬人”數(shù)據(jù)采集,每片標(biāo)本的切削間距為0.2mm,對每片標(biāo)本進(jìn)行拍攝平均需要3分鐘,為保證切削連續(xù)性,工作人員要在低溫環(huán)境下晝夜輪換持續(xù)工作,整個(gè)切削過程持續(xù)了一個(gè)月。2003年2月16日虛擬人女一號(hào)完成圖像采集。中國第一例虛擬人體數(shù)據(jù)采集共獲得8556張斷層圖片,每片間距0.2mm,總數(shù)據(jù)量149.7GB,切片數(shù)據(jù)被存成計(jì)算機(jī)可以識(shí)別的數(shù)字信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。羅述謙教授領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)研究小組,海量數(shù)據(jù)匯集到這里,他們面對的問題就是將近萬張二維圖片在計(jì)算機(jī)里合成,并將其數(shù)字化變?yōu)槿S立體人。要完成這個(gè)工作,首先要解決的是數(shù)據(jù)的精確配準(zhǔn)問題,所謂配準(zhǔn)就是把這8556層對齊,因?yàn)榍邢骷庸r(shí)間比較長,前后有一個(gè)多月的時(shí)間,由于機(jī)械加工的一些晃動(dòng),數(shù)碼相機(jī)的移動(dòng),以及照明的不一致性,因此就造成一些斷層圖像有相對左右位移和上下位移,如果不能有效地校正這些位移的話,重建出來的這個(gè)人體周圍就是虛的。將8556張圖片中大大小小上千個(gè)器官組織一一對準(zhǔn),是一個(gè)要付出極大耐心的工作。盡管可以利用專門的軟件作為工具,要完成這樣的任務(wù)對于負(fù)責(zé)模型重建的工作人員仍然是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)。
大腦是人體最為重要的生命器官,人體許多疾病的發(fā)生、發(fā)展與大腦深度的核團(tuán)密切相關(guān),長期以來大腦核團(tuán)的具體形態(tài)與結(jié)構(gòu)一直是一個(gè)謎。研究人員希望通過“虛擬人”技術(shù)將這些大腦核團(tuán)準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)出來,為臨床醫(yī)學(xué)家提供更為精確的三維圖譜。
人體三維模型建立的精確與否直接關(guān)系到“虛擬人”數(shù)據(jù)集的應(yīng)用價(jià)值。血管模型的精確重建為將來臨床上的進(jìn)一步應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)李華博士的小組還進(jìn)行了另一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作,他們嘗試對人體最為復(fù)雜的神經(jīng)組織進(jìn)行重建。從2003年虛擬人女一號(hào)數(shù)據(jù)集采集完成以來,經(jīng)過近一年多的努力,基本完成了人體標(biāo)本大部分器官組織的重建工作。
數(shù)字醫(yī)學(xué)研究取得重要進(jìn)展
“虛擬人”能做什么?究竟有什么用?成為大家日益關(guān)心的問題。
近百年來盡管人類醫(yī)療手段在不斷更新,但是針對人體重要器官的手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)重威脅著患者的健康與生命。醫(yī)生一直致力于建立更為有效地模擬手術(shù)平臺(tái),訓(xùn)練臨床醫(yī)生便捷的獲得手術(shù)經(jīng)驗(yàn)?!疤摂M人”技術(shù)的出現(xiàn)有助于這個(gè)夢想成為現(xiàn)實(shí)。它給全球的醫(yī)學(xué)工作者在改變現(xiàn)有手術(shù)訓(xùn)練模式方面提供了極大的想象空間。
眼睛是人身上最為脆弱的器官之一,長期以來眼科手術(shù)的復(fù)雜性以及高危險(xiǎn)性,一直是令臨床醫(yī)生頭疼的問題。一名眼科醫(yī)生在走上手術(shù)臺(tái)之前至少要經(jīng)過50次手術(shù)訓(xùn)練。醫(yī)學(xué)上一直在探索一種能夠低成本、耗時(shí)短、有效的手術(shù)培訓(xùn)方式。
針對眼科醫(yī)生在手術(shù)訓(xùn)練方面遇到的困難,廈門大學(xué)計(jì)算機(jī)系王博亮教授嘗試建立人體眼球單個(gè)器官的模型。在他的實(shí)驗(yàn)中,眼球的切削精度達(dá)到了20μm的細(xì)胞級(jí)別。為了使自己的研究成果能夠緊密結(jié)合臨床,王博亮找到了眼科手術(shù)專家吳醫(yī)師作為合作伙伴,共同研究虛擬眼球在臨床上應(yīng)用的可能性。他們的目標(biāo)是建造一只能模擬人類眼睛的各種生理機(jī)能的虛擬眼球。它不僅能夠幫助眼科醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)訓(xùn)練,還幫助眼科專家揭示人類眼科疾病的發(fā)生機(jī)理。
今天已經(jīng)有越來越多的科學(xué)家從自己的專業(yè)角度出發(fā)加入“虛擬人”技術(shù)研究領(lǐng)域。他們紛紛從人體單元器官的重建入手,嘗試對人體主要組織器官進(jìn)行更為細(xì)致、精確的重建。他們設(shè)想在不遠(yuǎn)的將來可以通過復(fù)雜技術(shù)將這些分散的器官整合為一個(gè)三維的立體人體模型。這個(gè)模型的建立將把人類對自身的認(rèn)知提高到一個(gè)前所未有的水平。盡管目前還處于研究的初級(jí)階段,但是科學(xué)家們堅(jiān)信:他們目前所做的種種努力正在為將來激動(dòng)人心的各種可能性鋪平道路。
在完成可視化人體模型的基礎(chǔ)上,科學(xué)家們還希望“虛擬人”還能像真實(shí)的人類那樣具有各種物理、生化反應(yīng)。在以往的科學(xué)實(shí)驗(yàn)中,大量的采用動(dòng)物甚至是真人來得到實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),在成本居高不下的同時(shí),實(shí)驗(yàn)結(jié)果還存在各種不確定性?!疤摂M人”技術(shù)的成熟有助于改變這種現(xiàn)狀。在“虛擬人”身上加載人體物理反應(yīng)模型之后,能夠很方便的獲取各種反應(yīng)數(shù)據(jù),從而讓“虛擬人”代替人類在不可想象的嚴(yán)酷環(huán)境中完成人類不可能完成的任務(wù)。
今天“虛擬人”技術(shù)的應(yīng)用設(shè)想還在不斷延伸,更多領(lǐng)域?qū)<业慕槿胧沟梦覀兛吹健疤摂M人”應(yīng)用的更多可能,在交通、體育、服裝、航空、航天等領(lǐng)域,“虛擬人”將如何改變我們的生活,這個(gè)充滿誘惑的問題正在不斷激發(fā)著人類的想象力。毫無疑問“虛擬人”技術(shù)的發(fā)展為人類生活的改變展現(xiàn)了廣闊的前景,與民眾對此表現(xiàn)出的極大熱情相對應(yīng),科學(xué)家們對于這種預(yù)測表現(xiàn)出更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
以“虛擬人”技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字醫(yī)學(xué)是新興的學(xué)科,在我國已經(jīng)有了積極的探索和長足的發(fā)展,在服務(wù)臨床方面進(jìn)行了積極有益的探索。
第三軍醫(yī)大學(xué)交通醫(yī)學(xué)研究所尹志勇等人采用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)開展模擬顱腦、胸部撞擊傷的研究,深化了對損傷機(jī)制的認(rèn)識(shí),事故再現(xiàn)的分析研究,協(xié)助交通管理部門更準(zhǔn)確地判斷事故的發(fā)生情況和肇事者的責(zé)任,受到有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。第三軍醫(yī)大學(xué)野戰(zhàn)外科研究所陳青等利用計(jì)算機(jī)圖像重建技術(shù),采用三維圖像對外周神經(jīng)再生規(guī)律進(jìn)行可視化研究。類似的研究工作在全國多家研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)大量開展。
2007年,“怪頭娃”劉京在廈門市第一醫(yī)院手術(shù)成功。這是我國完成的首例顱腔重建全顱再造手術(shù),也是國內(nèi)首例在臨床上成功運(yùn)用計(jì)算機(jī)三維仿真技術(shù)設(shè)計(jì)全顱再造。廈門大學(xué)計(jì)算機(jī)系王博亮教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)邀參加設(shè)計(jì)了顱骨切割和重建的計(jì)算機(jī)模擬手術(shù)過程,精確測算了劉京大腦的容積與顱腔的容積,為手術(shù)的成功奠定了基礎(chǔ)。
張紹祥教授主持的“中國人體三維結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫建立”、“中國數(shù)字化可視人體數(shù)據(jù)獲取關(guān)鍵技術(shù)研究”、“中國數(shù)字化可視人體分割數(shù)據(jù)集的建立”等6項(xiàng)國家自然科學(xué)基金課題獲重要研究成果。
北京天壇醫(yī)院開展的“顱內(nèi)腫瘤虛擬仿真研究”;昆明軍區(qū)總醫(yī)院開展的“數(shù)字技術(shù)在脊柱側(cè)彎手術(shù)治療中的應(yīng)用”;廣東省自然科學(xué)基金支持的“數(shù)字醫(yī)學(xué)技術(shù)在肝膽胰外科疾病診斷和治療的應(yīng)用研究”;南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院開展的“數(shù)字醫(yī)學(xué)技術(shù)在肝血管瘤切除術(shù)中的應(yīng)用研究”、數(shù)字醫(yī)學(xué)技術(shù)在V、VI段肝癌切除術(shù)中的應(yīng)用”等研究對推動(dòng)我國數(shù)字醫(yī)學(xué)研究的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
數(shù)字化醫(yī)學(xué)內(nèi)植物技術(shù)研究工程化
植入物在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用已非常普遍,僅以在骨科的應(yīng)用為例, 2002年世界骨科植入物的銷售額已達(dá)到140億美元,隨著人口的老齡化和嚴(yán)重創(chuàng)傷疾病等的增加,這一數(shù)字還以每年20%的速度增長。近年來,隨著數(shù)字化高新技術(shù)和生物科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,借助計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造技術(shù)(CAD/CAM技術(shù))、快速原型技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖像處理與三維建模等手段,上海交大以人工關(guān)節(jié)為切入點(diǎn),研發(fā)人工關(guān)節(jié)設(shè)計(jì)、制造及臨床應(yīng)用中的數(shù)字醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù),同時(shí)借助已開發(fā)的系列細(xì)胞學(xué)和分子生物學(xué)的手段,增強(qiáng)植入物的生物學(xué)功能,促進(jìn)與人體組織的整合。
1. 個(gè)體化人工關(guān)節(jié)的快速化制作技術(shù)和應(yīng)用
在國家863項(xiàng)目基金支持下,為了進(jìn)一步克服影響個(gè)體化人工關(guān)節(jié)臨床應(yīng)用與推廣的主要障礙,縮短假體的生產(chǎn)周期、降低成本,上海交大基于大批量定制理念開展了有關(guān)個(gè)體化人工關(guān)節(jié)的快速化制作技術(shù)的研發(fā)。依靠CAD/CAE/CAM/PDM技術(shù)、參數(shù)化變量化設(shè)計(jì)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、成組技術(shù)等新技術(shù),對各關(guān)節(jié)假體的個(gè)性化需求進(jìn)行分類,找出盡量多的共性元素,除關(guān)節(jié)優(yōu)先區(qū)外,在不影響人工關(guān)節(jié)的力學(xué)性能和功能條件下,通過改變肩、肘、髖、膝、踝關(guān)節(jié)的設(shè)計(jì),增加人工關(guān)節(jié)的共用組件,并減少共用組件的規(guī)格品種;統(tǒng)一原材料探傷、表面噴涂、焊接、殺菌、包裝的工藝裝備。對手術(shù)輔助器械設(shè)計(jì)和工藝流程采用同樣的原則,生產(chǎn)用模具、夾具設(shè)計(jì)盡可能采用互換件,使制造技術(shù)合理化,優(yōu)質(zhì)、高效、快速地制造出滿足用戶個(gè)體化需求的假體。
2. 人體化人工關(guān)節(jié)的結(jié)構(gòu)仿生和生物學(xué)優(yōu)化
個(gè)體化人工關(guān)節(jié)多數(shù)以形態(tài)仿生為主。手術(shù)以恢復(fù)病損部位的大體形態(tài)和基本的生理功能為目的,甚至僅為了保肢,遠(yuǎn)未達(dá)到功能仿生的要求。為了進(jìn)一步提高個(gè)體化人工關(guān)節(jié)對毀損關(guān)節(jié)功能替代的質(zhì)量,上海交大開展了人工關(guān)節(jié)結(jié)構(gòu)仿生優(yōu)化研究:包括運(yùn)動(dòng)學(xué)仿生和穩(wěn)定性仿生,研發(fā)符合正常肩、膝、髖、肘、踝關(guān)節(jié)的三維共軛活動(dòng)模式以及重建大節(jié)段骨切除和軟組織切除患者的關(guān)節(jié)穩(wěn)定性,研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型個(gè)體化假體。同時(shí)為了提高人工關(guān)節(jié)的生物相容性,上海交大開展了假體材料的優(yōu)化研究,如在β型鈦合金中加入生物相容性良好的鈮和鋯,使鈦合金在保持其抗腐蝕性和力學(xué)強(qiáng)度的同時(shí),進(jìn)一步提高生物相容性、降低彈性模量,從而有效降低假體的應(yīng)力遮擋效應(yīng);又如對假體表面真空等離子噴涂生物活性鈦(Ti)、氧化鈦(TiO2)涂層,使其具有優(yōu)良的力學(xué)性能,加強(qiáng)涂層與合金基體的結(jié)合以及假體-骨整合,并實(shí)現(xiàn)個(gè)體化加工。
數(shù)字醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)
全國各地紛紛成立數(shù)字醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu),第三軍醫(yī)大學(xué)、上海交大、復(fù)旦大學(xué)分別成立了數(shù)字醫(yī)學(xué)研究院和研究中心,國內(nèi)至今已經(jīng)構(gòu)建了8個(gè)高精密度的中國人體數(shù)據(jù)集。
重慶市數(shù)字醫(yī)學(xué)研究所(重慶市數(shù)字化人體工程研究中心)由第三軍醫(yī)大學(xué)建立,開展數(shù)字化可視人體的相關(guān)研究。第三軍醫(yī)大學(xué)于2002年正式成立“計(jì)算醫(yī)學(xué)研究室”,并建立了首套中國數(shù)字化可視人體數(shù)據(jù)集,使中國成為繼美國之后世界上第二個(gè)擁有完整可視人體自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家;2003年5月成立“重慶市數(shù)字醫(yī)學(xué)研究所”;2007年成立“重慶市數(shù)字化人體工程研究中心”。目前建立了基于數(shù)字解剖學(xué)和數(shù)字醫(yī)學(xué)研究的開放性實(shí)驗(yàn)室。研究成果包括2002年完成中國男性數(shù)字化可視人體數(shù)據(jù)集的建立和三維可視化;2003年完成女性數(shù)字化可視人體數(shù)據(jù)集等。中國數(shù)字化可視人體數(shù)據(jù)集榮獲2007年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);手部創(chuàng)傷修復(fù)解剖學(xué)研究及臨床應(yīng)用榮獲2001年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
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