導語：如何才能寫好一篇保護環(huán)境的實例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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京劇藝術博大精深，京胡是唱響京劇不可或缺的重要樂器。傳統(tǒng)的京胡一直用野生烏蛇蛇皮蒙制，每年要消耗掉大量蛇皮。蛇皮受潮濕或燥熱等天氣因素的影響極易發(fā)生塌調或爆裂(行話稱“跳井”)，需要經常重新蒙制新皮。這讓諸多琴師苦惱不已，但也無可奈何。

進入21世紀，我國經濟社會各方面都得到了突飛猛進的發(fā)展，而發(fā)展的主要推動力就是科學技術的進步。緊隨京胡藝術的發(fā)展，劉正輝在繼承前輩京胡制作技藝的基礎上，在京胡制作工藝方面進行了許多改進，使京胡的音域得到了拓展，音色更加完美。他把材料學，力學，聲學等相關知識融于一體，以“能為保護野生動物，維護生態(tài)平衡起到一定的積極作用”為目標，“為難”自己，不斷創(chuàng)新，經過十幾年的反復試驗，他研制的“仿生皮京胡”終于“亮劍”了。在中國音像制品評價制作中心強吸聲錄音室，北京郵電大學聲學專家管善群教授用國際統(tǒng)一標準的丹麥測試設備，對仿生皮京胡和蛇皮京胡的高，中、低三個調門進行了嚴格的聲學頻譜對比數(shù)據(jù)測試，測得的圖譜結果就是外行人也能一目了然，在最適合人聽覺的50～5000赫茲的范圍內，以及5000～10000赫茲的范圍內，仿生皮京胡的聲音效果都等于或優(yōu)于蛇皮京胡。從此，困擾了京胡琴師和愛好者們二百多年的老大難問題，終于得到了破解。京劇界京胡演奏家燕守平、李祖銘，王彩云等，民樂界弓弦演奏家閔惠芬、宋飛，姜克美、柏淼等，在使用仿生皮京胡后，均給予了它極高的評價。一種可以替代野生蛇蛇皮京胡的仿生皮京胡終于誕生了!

今天，環(huán)境保護問題日益受到社會各界的關注。1條蛇1年可以吃掉400只老鼠，而京劇界1年就需要十幾萬條蛇用于制作京胡。老鼠的天敵蛇因被人類捕殺而大量減少，在一定程度上導致了鼠患泛濫，這是不爭的事實。據(jù)央視報道，幾年前洞庭湖大堤潰堤就是因為上億只老鼠打洞造成的。如果其他民族樂器如京二胡、民二胡、三弦等也用野生蛇蛇皮來制作樂器的話，蛇皮的用量將更為可觀，初步計算，每年要消耗幾十萬條蛇。因此禁止使用野生蛇蛇皮來制作樂器，推廣使用仿生皮等替代產品用于樂器的制作，是一件迫在眉睫的事情。保護野生動物，維護生態(tài)平衡，符合和諧社會的發(fā)展觀，利國利民。相信，經過我們的努力，京劇的發(fā)展將會從此與殺蛇的行為絕緣。我們應與野生動物和諧共存，以支持環(huán)保的方式來傳承我們璀璨的的民族藝術。這是一件值得我們努力去做的太好事。

個人的力量畢竟是有限的。以仿生皮京胡替代野生蛇蛇皮京胡，這件事需要國家的扶持，需要有遠見的企業(yè)家或個人前來合作共同完成。仿生皮京胡，必須用現(xiàn)代化工業(yè)手段大批量生產，才能滿足市場需求。其商機是無限的。

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關鍵詞：環(huán)境保護；食物里程；計算方式；內涵；價值；分析

中圖分類號：R139+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0228-1

在國際范圍內環(huán)境污染問題形勢日趨嚴峻的背景作用之下，如何實現(xiàn)對環(huán)境保護的有效性成為了相關研究人員及社會大眾共同關注的問題之一。食物里程作為一種推進消費者自覺性購買環(huán)境友好型產品以及低碳產品的全新理念及方式，應當引起各方關注與重視。本文試針對以上問題做詳細分析與說明。

1 食物里程的基本含義分析

傳統(tǒng)意義上的食物里程可以簡單理解為產品在中間運輸過程當中對環(huán)境可能產生影響的量化標準。食物里程指標的增加從某種角度上來說就意味著相應產品生產空間的二次布局。系統(tǒng)研究可以分析：從狹義層面上來說，食物里程即指產品運輸距離，而從廣義層面上來說，食物里程不單單包含有產品在中間運輸過程當中所產生的碳排放量指標，同時更需要關注受到產品中間運輸而可能給整個生態(tài)環(huán)境帶來不利影響的標準。在當前研究理念及研究方式的作用之下，食物里程已成為有關產品利用碳排放量標準以及能源應用的最關鍵衡量指標之一。

2 環(huán)境保護視角下食物里程的計算方式分析

2.1 EIO—LCA（投入產出—生命周期）計算方式分析

首先，EIO即投入產出法主要通過對MEIO模型的應用研究以家庭為單位的碳排放量指標，消費種類的劃分包括健康、教育、娛樂、飲食以及交通等多個方面。以上諸多指標的當中，又以交通消費以及能源消費所產生的碳排放量極為顯著。其次，LCA即生命周期法主要是通過對整個生產系統(tǒng)以及服務相對于環(huán)境所產生的影響進行評價與分析，其所關注的產品的生命周期自生產至分配，自使用至消耗，最終到處理階段。通過對此種計算方法的應用能夠針對食物里程中的碳排放量問題進行系統(tǒng)分析與研究。這兩種評價方式的結合使得有關食物里程的計算更為全面，同時也結合了宏觀與微觀這兩個層面的計算。

2.2 供應鏈中能源使用的計算方式分析

在針對食物里程進行計算的過程當中，還有一種計算方式相對而言比較簡單的——即通過對整個供應鏈中能源的使用進行計算，這一過程中所涉及到的能源類型包括電能消耗、水能消耗、溫室氣體排放以及廢棄物等在內。從這一角度上來說，現(xiàn)階段可以通過對清潔及綠色能源的應用自源頭上實現(xiàn)對能源消耗問題的有效控制，確保環(huán)境保護的有效性。

3 環(huán)境保護視角下的食物里程內涵分析

3.1 食物里程價值角度下的分析

在社會大眾所進行的食品消費行為過程當中，人們對于食品運輸里程的關注度可以說是只增不減的。食物里程已成為一種全新的飲食文化而引起社會大眾的普遍關注。通過調查研究資料發(fā)現(xiàn)：消費者能夠通過購買食物里程較短的產品實現(xiàn)對碳排放量的合理控制，進而達到環(huán)境保護的有效目的。從這一角度上來說，縮短是食物里程已成為環(huán)境保護的一種直接且有效的手段。在有關控制食物里程的飲食文化運動過程當中，有關研究學者明確指出：對食物里程的控制從某種角度上來說意味著整個食物供應體系需要結合該地區(qū)的特殊型生態(tài)環(huán)境來實現(xiàn)對消費者產品需求的有效滿足?，F(xiàn)階段，通過農業(yè)有機化以及產品供應體系本地化的發(fā)展策略能夠有效控制產品生產的食物里程以及外部性，從而通過對消費者的購物需求選取發(fā)揮對環(huán)境保護的深遠意義。

3.2 食物里程消費者角度下的分析

包括消費者對食物里程的認知以及食物里程因素對消費者購買與需求行為的影響均是這一過程當中需要予以研究的內容。從相關調查研究資料的角度上來說，消費者在選擇并決定購買與需求行為的過程當中基本能夠意識到產品運輸距離的長短同整個供應鏈體系的相關性關系，但并非全部的消費者都將食物里程考慮為決定需求與購買行為的關鍵因素。深入研究還可以發(fā)現(xiàn)：對于食物里程而言，社會大眾所表現(xiàn)出的顯示性偏好以及陳述性偏好不可避免的存在一定的偏差，這直接導致了社會大眾在考量食物里程及決定實際性購買行為的過程當中并非完全一致的。只有當消費者自覺性的將食物里程較長的產品剔除購買行為的情況下，食物里程才能夠真正意義上的發(fā)揮對環(huán)境保護的有效性與持續(xù)性。

4 結束語

綜上所述，食品里程通過對產品生產至最終處理階段之間的距離考察，實現(xiàn)對產品在以上各個階段碳排放指標的有效量化，進而實現(xiàn)有關產品相對于環(huán)境的影響問題進行系統(tǒng)分析與研究，以上問題希望能夠引起各方關注與重視。

參考文獻

[1] 帥傳敏.呂婕.陳艷等.食物里程和碳標簽對世界農產品貿易影響的初探[J].對外經貿實務，2011，（02）：39-41.

[2] 楊穎育.誰動了我們的“食物”——當代美國生態(tài)文學中的食物書寫與環(huán)境預警[J].當代文壇，2011，（02）：113-116.

[3] 李文紅.張京.徐翠華等.中國食物和環(huán)境氚數(shù)據(jù)庫的建立[J].中華放射醫(yī)學與防護雜志，2006，26（06）：605-606.

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【關鍵詞】環(huán)境保護；城市污水治理；問題；措施

當前環(huán)境保護已經成為了當今世界共同關注的問題，水污染的防治則是環(huán)境保護的重要內容。而我國又是一個水資源比較貧乏的國家，因此水資源的保護，不僅關系到環(huán)境問題，更關系著國計民生以及社會經濟的發(fā)展。對水污染的防治，是我國在加快城市化進程中所必須給予重視的問題，更是我國建設和諧社會的重要內容。近年來環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設同步落實，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴重，城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展的軌道。因此，對我國城市污水處理問題有必要進行研究探討，這關系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以下就環(huán)境保護中城市污水治理的問題與措施進行簡要分析，以供參考。

1 環(huán)境保護中城市污水治理的問題

1.1 污水處理廠運行管理不完善導致不能穩(wěn)定達標排放。目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善，導致污水處理廠無法進行持續(xù)正常的運行，不能最大限度的發(fā)揮其應有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運行和管理人員的專業(yè)知識技術素質和管理水平不高，導致難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備，也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。

1.2 城市規(guī)模建設的快速推進造成污水處理規(guī)劃的矛盾。城市化建設進程的加快，對城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對城市污水處理的規(guī)劃成為了一個重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節(jié)省建設投資等優(yōu)點，但同時也有系統(tǒng)龐大、建設周期長、協(xié)調運作難、近期的管網系統(tǒng)功能差等缺點；分散處理方式，是由開發(fā)商建立小型的污水處理設施進行污水處理工作，由于其對小區(qū)內的污水進行二級處理達標后就近排放，因此具有不受大市政污水設施建設進度影響的優(yōu)點，但由于其由開發(fā)商自建自管，因此也具有因技術、資金和管理不到位導致污水不能達標排放、不利于城市水環(huán)境保護的缺點。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統(tǒng)建設以及優(yōu)化運行和環(huán)境保護都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。

1.3 多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達標。目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經過相關的技術處理后達到了國家的污水排放標準而進行排放，但在污水處理過程中產生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達標。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環(huán)境造成污染。

1.4 多數(shù)城市污水處理廠的建設與維護存在資金缺口。長期以來，我國污水處理廠的建設資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經濟實力尚且不夠強大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導致我國的多數(shù)城市在污水處理廠的建設與維護中存在著較嚴重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設備更新，導致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發(fā)更加嚴重的問題是導致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎設施的建設。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設，達不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。

2 環(huán)境保護中城市污水治理的措施

2.1 研發(fā)污水處理新技術。目前我國的大多數(shù)城市污水處理采用的是經濟實用的生物處理技術，現(xiàn)存的污水處理技術雖然多種多樣，如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應用。究其原因，是由于這些方法的投資運作和維護費用太高，很多城市的財力難以負荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經濟的生物處理法，應用的技術比較單一。因此，為了實現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應該致力于污水處理新技術的研發(fā)，呼吁有關的高等學府和科研機構進行開發(fā)研究更為經濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。

2.2 提高城市污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進使用了一定量的現(xiàn)代化設備，使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環(huán)境造成了極大地污染?，F(xiàn)階段，我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物，對環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應加快污泥治理工作，使其達到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對于超標排放的污泥，應該采取填埋、焚燒等相關技術進行妥善處理，促進城市環(huán)境治理工作的進行。

2.3 完善污水處理相應的法律法規(guī)。國家應制定全國性的有法律強制力的排水法，同時建立污水產業(yè)的標準體系和質量管理體系，對污水處理產業(yè)給予法律上的援助。同時，國家應該針對污水治理產業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵，在有必要的時候實行一定的政策傾斜，加快其產業(yè)化轉型的進程。而針對地方的各級政府，就應該在充分考察本地區(qū)的實地條件，實際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關污水處理專項規(guī)劃政策。力求達到污水處理技術合理、管理水平科學先進。使污水治理朝著更加科學合理的方向發(fā)展。我國已經頒布國家級的環(huán)境保護相關法律6部，與環(huán)境有關的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，由于我國環(huán)境保護相關法律的制定起步比較晚，加上近年來經濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出。

2.4 增加城市污水處理建設資金的籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設的主要因素，因此為了是污水處理過程建設得到切實的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設的資金來源，使其在財政上得到強有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。

3 結束語

城鎮(zhèn)化建設的快速推進，市場經濟快速發(fā)展的大背景下，對能源和資源的消耗日益增加，對于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重的影響，因此，環(huán)境保護工作也受到了越來越多的重視。與此同時，國家在環(huán)保產業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開展。

參考文獻：

[1] 王洪臣.城市污水處理廠運行控制與維護管理[J].水科學進展.2001.（1）：189

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    該課程主要研究石油的組成、性質及其加工成為發(fā)動機燃料、劑和石油化學品過程中的化學問題的學科,其范圍大體包括石油及其產品的化學組成與性質、石油熱轉化及催化轉化的化學原理、油及添加劑化學、石油化學品合成化學原理等。

    課程的主要任務是使學生掌握關于石油及其產品的物理性質和化學組成的基本知識以及主要石油熱轉化與催化轉化的基本化學原理,并培養(yǎng)其將化學基礎理論與石油加工的實踐相結合的能力。

    課程內容  石油化學課程的主要內容包括了石油的化學組成、石油及其餾分的物理化學性質、石油產品的使用性能與其化學組成之間的關系,并對石油化學組分的分離分析方法及石油成因等作一般介紹,此外也重點介紹了石油加工過程的化學原理,包括熱轉化及各種催化轉化過程,并簡要介紹了從石油及天然氣制取石油化學品的過程。課程中同樣涉及到了部分石油生產環(huán)境保護方面的內容:如環(huán)境保護基礎;石油生產大氣、水污染及防治;石油生產固體廢物處理等。

    但如果只是泛泛而談,不加深入,就難以突出石化行業(yè)環(huán)境污染問題的嚴重性,導致學生在學習中亦是一帶而過,不予重視。因此,建議在石油化學的課程教學過程中,更多地結合石化企業(yè)帶來的環(huán)境問題,使環(huán)境保護的理念深入人心。

    石油化學與環(huán)境問題石油加工帶來的環(huán)境問題石油是一種多組分的復雜混合物,包括烴類及非烴類。

    主要元素包括C、H、S、N、O,此外還有微量的金屬元素和非金屬元素。S、N、O為石油中的非烴組成元素,也稱之為雜原子,它們組成了石油中的非烴化合物,雖然這三種元素在原油中的含量并不高,但是含這些雜原子的非烴化合物在原油中的含量卻相當可觀,對石油加工過程和環(huán)境的影響也相當大,例如:硫在石油中以單質硫、H2S、硫醇、硫醚、二硫化物、噻吩等形態(tài)出現(xiàn),進入環(huán)境后,不僅是有毒及臭氣污染源,還能加劇酸雨效應。

    如催化裂化工藝,若以減壓餾分油為原料,原料中的硫大約會有10%~15%會進入到焦炭中,焦炭在再生器中燃燒,其中的硫轉化為SO2和SO3,這些硫化物隨再生煙氣排入大氣,產生大氣污染。此外,硫還易產生硫化氫、硫化鐵、硫醇鐵等物質,對生產裝置產生腐蝕作用。

    氮在石油中的含量為一般為萬分之幾至千分之幾,存在形態(tài)如吡啶、喹啉、異喹啉、吡咯、吲哚等,當油品沈瑞華,1994年畢業(yè)于中國石油大學(華東)應用化學專業(yè),2010年獲得澳大利亞新南威爾士大學材料科學與工程專業(yè)博士學位,講師,現(xiàn)在中國石油大學(華東)化工學院工作,主要從事重油加工和材料科學方面的科研和教學。

    石油化學是高等院校石油、化工相關專業(yè)的基礎課程之一,文章從課程的教學角度出發(fā),結合石油加工過程中產生的環(huán)境問題,闡述了石油化學課程中應有的環(huán)保理念,并討論了如何將這種環(huán)保理念在課程教學中加以灌輸?shù)姆椒ā?/p>

    作為化學學科之一,是無機與分析化學、有機化學、物理化學以及儀器分析等課程的理論知識在石油加工領域中的應用?？勺鳛榛瘜W工程與工藝、應用化學、石油煉制、石油工程、鉆井技術、油氣開采技術、油氣儲運技術等專業(yè)的教材,也可作為石油天然氣行業(yè)中技術人員和管理人員的參考用書。

    該課程主要研究石油的組成、性質及其加工成為發(fā)動機燃料、劑和石油化學品過程中的化學問題的學科,其范圍大體包括石油及其產品的化學組成與性質、石油熱轉化及催化轉化的化學原理、油及添加劑化學、石油化學品合成化學原理等。課程的主要任務是使學生掌握關于石油及其產品的物理性質和化學組成的基本知識以及主要石油熱轉化與催化轉化的基本化學原理,并培養(yǎng)其將化學基礎理論與石油加工的實踐相結合的能力。

    課程內容  石油化學課程的主要內容包括了石油的化學組成、石油及其餾分的物理化學性質、石油產品的使用性能與其化學組成之間的關系,并對石油化學組分的分離分析方法及石油成因等作一般介紹,此外也重點介紹了石油加工過程的化學原理,包括熱轉化及各種催化轉化過程,并簡要介紹了從石油及天然氣制取石油化學品的過程。

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近年來，城市污水給人民帶來負面影響的現(xiàn)象不斷增加，不少城市污水更對城市生態(tài)環(huán)境產生了負面影響。一定程度上，城市污水問題促進了我國污水處理事業(yè)的發(fā)展，但是不少城市仍舊達不到污水處理的相關要求，在污水處理工作中仍舊存在諸多問題。促進我國城市經濟的繼續(xù)快速平穩(wěn)前進、保護我國城市生態(tài)環(huán)境的平衡與健康，污水處理問題不容忽視。而加強污水處理工作，就必須首先從對污水處理工作對城市環(huán)境的重要性認識開始，只有充分認識到城市污水處理工作對城市環(huán)境的意義，才能從根源上做好城市污水處理工作。

1.1污水處理工作對城市環(huán)境的影響

一般來說，城市的污水排放方式為地下管道運輸，但建設地下管道的過程中不免會對沿途的生態(tài)環(huán)境造成破壞，比如建設地下管道需要首先挖通運輸路徑，這就難免損害沿途的生態(tài)植被；再如安放地下管道時會用到一些大型設施，這些設備在施工時會產生噪聲污染等情況。其次，污水處理工作進行中不僅會用到一些大型處理設施產生噪聲，還會釋放出污水中的廢棄化學物質如硫和磷等，這些化學物質不僅氣味刺鼻更有極大的毒性，不加處理地排放到城市中會嚴重影響城市的空氣質量。污水處理最后的步驟是對污水進行凈化，需要對污水中的附帶物進行分離和沉淀，這些物質大多是廢棄的污染物，自身攜帶著大量的病毒和寄生蟲，對它們的處理工作一旦出現(xiàn)問題，不僅會影響城市的生態(tài)環(huán)境，更有可能威脅整個城市的所有居民的生命安全。由此，污水處理工作十分重要和必要，而從另一個方面來說，做好污水處理工作，對城市環(huán)境的保護工作必然有更加重大的意義。

1.2污水處理工作在城市環(huán)境保護工程中的意義探討

1.2.1能夠提高城市水資源的利用能力

地球資源的有限性是全世界人民的共識，污水處理工作不僅是對城市污水威脅的排除工作，更是對水資源的有效循環(huán)再利用過程。一方面，城市污水處理工作通過對污水中污染物或是寄生蟲等有害物質的處理防止了水污染問題；另一方面，污水處理還包含著對污水的凈化和提純工作。排污工作完成之后，工作人員往往會進行污水的提純工作，即將污水中剩余的可用水源或沒有有害物的污泥和其他無害物質進行再利用，一般可以用在農作物的灌溉工作中。這種做法極大地提高了我國城市水資源的利用能力，促進了城市水資源的有效利用，并從一定程度上遏制了水資源浪費的現(xiàn)象。

1.2.2貫徹著我國可持續(xù)發(fā)展的基本要求

我國科學發(fā)展觀要求我國經濟發(fā)展全面協(xié)調可持續(xù)并實現(xiàn)健康發(fā)展，污水處理工作作為對城市環(huán)境保護工作有著重大積極作用，貫徹著我國科學發(fā)展觀的基本要求，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要措施。從環(huán)境保護的角度出發(fā)，污水處理工作能夠避免污水對城市的威脅，妥善處理好污水中的有害物質，能夠維持城市的良好生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。而從經濟可持續(xù)發(fā)展的角度來看，污水處理工作是對污水中營養(yǎng)物質的提取與再利用，能夠有效提高水資源的利用程度，更有利于實現(xiàn)城市經濟的最大化，促進社會效益的提高。因此，污水處理工作完全貫徹著我國科學發(fā)展觀的要求，更嚴格遵循了科學發(fā)展觀中重視環(huán)境的要求，同時促進著我國城市環(huán)境保護工作的發(fā)展。

1.2.3促進城市的環(huán)境保護工作進程與健康發(fā)展

當今社會，環(huán)境保護問題與城市經濟問題在城市的發(fā)展中占有著同樣的重要地位，都是城市發(fā)展中不可或缺的工作方面。污水處理工作基于其對城市生態(tài)和城市經濟兩方面同樣重要而積極的影響能力，也促進著城市的健康發(fā)展。一方面，污水處理工作能夠反映出城市的發(fā)展水平，污水處理工作能力高的，城市發(fā)展程度更為良好。另一方面，污水處理作為城市環(huán)境保護工作的一個重要方面，又因其自身特點對城市的經濟情況及發(fā)展與建設能力有著重要的影響，影響著城市經濟與環(huán)境整體的發(fā)展。因此，做好城市污水處理工作，能夠促進城市環(huán)境保護工作的發(fā)展，促進城市的整體發(fā)展。

2提高城市污水處理能力的可行性策略

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1.礦產地的地質環(huán)境及治理現(xiàn)狀

礦產資源被過度的開采利用,就會產生嚴重的環(huán)境問題,礦山的地質問題和環(huán)境問題主要分為四種:過度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產地遭遇自然災害而引起的地質問題;過度的礦產開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴重的污染。其中最嚴重的地質和環(huán)境問題就是礦產地的地質災害,還有就是由于礦產地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。

礦山在開產礦資源時會大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會隨著水循環(huán)流到地下,對附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴重流失等問題,人畜的飲水和農田的灌溉都將受到影響。同時礦產地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設施,給國家?guī)砹瞬槐匾穆闊?/p>

2.地質環(huán)境的保護與防范措施

2.1 土地的保護

礦產地的建設工程不應該沒有限制的擴大土地的使用范圍,要盡大的提高對占有土地的利用率,盡可能的減少對占有土地的破壞,維持礦產地的土質平衡性。礦產地的臨時推土場、產品堆場以及生產設備的擺放場都應該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺,最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應該大于40度。整個礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實現(xiàn)資源的二次利用率,當整個礦產資源要枯萎時,要及時的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個內采場,使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。

2.2 植被的保護

礦產地的各種工程都不應該對林木砍伐區(qū)進行擴大,避免因為過度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問題,在礦產區(qū)進行作業(yè)的過程中,要懂得對那些比較大的喬木和灌木進行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災害問題。并且在適當?shù)臅r候還要種植一些花草樹木,擴大礦產地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。

2.3 水資源的保護

礦產地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產地的水資源嚴重不足,地下水位嚴重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風險。

2.4 對礦山露采場的處理

(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對兩側進行加固,采用綠色植物等進行露采場進行綠化。

(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進入到采場內。

(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。

2.5 制度的保障

(1)對有關保護礦山地質環(huán)境的法律法規(guī)要進行系統(tǒng)性的完善,通過法律法規(guī)的手段去保護礦山的可持續(xù)性。

當前要加快推進有關法律法規(guī)的建設進程,結合我國環(huán)境的實際情況,盡早的制定出一部科學的、合理的、嚴謹?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關礦山土質環(huán)境的保護及治理問題,為阻止地質環(huán)境的進一步惡化,同時也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。

(2)、當?shù)赜嘘P管理部門必須實施高效、嚴格的礦產地地質環(huán)境的管理措施。實行苛刻的礦業(yè)準入條件,對礦產地的地質環(huán)境保護要加大執(zhí)法力度,要想嚴格的將礦產地的地質環(huán)境搞好,就需要一個公平、公共以及客觀的評價制度,并且需要時刻的完善好評價制度,評價人員每一次對礦山進行考察時,必須秉持著客觀、公正的原則去對礦產地的地質環(huán)境進行考核,考核人員要及時的將考核的結果送到相關管路部門去。對管理方式進行切實的轉變和改進:

一、依據(jù)礦產地的地質環(huán)境來劃分,實行對地質環(huán)境的分類管理。

二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動式管理轉變成主動式管理。

三、負責到底、監(jiān)督到底、管理到底,對治理過程中的任何一個環(huán)節(jié)都要嚴肅對待,所以管理部門要實行全過程管理。

(3)、利用礦產地的經濟手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經濟,逐步的改變經營模式,從根本上降低經濟開發(fā)對地質環(huán)境造成的破壞。引導當?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進一步的去完善經濟環(huán)境,擴展礦產地地區(qū)的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產地地區(qū)的循環(huán)經濟能夠實現(xiàn)有序化和產業(yè)化的運作機制。

2.6 技術措施

礦山企業(yè)都應該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關環(huán)境標準,對礦山開采區(qū)內的廢渣等污染物要進行科學的處理和有序的規(guī)范,實現(xiàn)礦山開采區(qū)內的技術的科學化、廢物排放的無害化、作業(yè)的清潔化、復墾環(huán)境的優(yōu)良化,對礦產區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。

2.6.1 無廢開采

礦產區(qū)內的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產出,同時對礦產區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產物的綜合利用價值,而不用對周邊的環(huán)境造成嚴重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細節(jié)和原則:

(1)提高綜合利用的原則。

(2)因時制宜、因地制宜的原則。

(3)就地利用、就地處理的原則。

(4)社會效益、環(huán)境效益以及經濟效益統(tǒng)一性的原則。

(5)無用之物盡量減少產出和盡量利用的原則。

(6)依靠政策引導和依靠科學技術的原則。

2.6.2 礦區(qū)的復墾

礦區(qū)的復墾應當依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況去執(zhí)行,依照大家共同制定的復墾方法、復墾目標以及復墾程序,采取與之相適應的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生態(tài)系統(tǒng)能夠迅速的恢復和發(fā)展。

篇7

關鍵詞：水利工程；環(huán)境保護；原則

水利水電作為集發(fā)電、供水、灌溉、防洪于一體的綜合工程，有著很大的環(huán)境與經濟效益。但是在建設過程中，工程也會對水利水電原建設區(qū)域的生態(tài)與自然環(huán)境構成很大影響，具體如：浪費水資源、蓄水污染、資源浪費等，都是不可避免，且必須重視的問題。

1水利水電工程的環(huán)境影響

1.1地質環(huán)境

水利水電在環(huán)境上首先表現(xiàn)在地質環(huán)境中，如果施工不當，很容易出現(xiàn)水土流失。除此之外，水利水電還會包含石方、土方與削坡施工，讓庫區(qū)出現(xiàn)大區(qū)域的土方堆積和土層。而規(guī)模較大的工程，蓄水庫很可能引發(fā)坍塌、地震或者庫區(qū)泄漏等各種問題。

1.2區(qū)域氣候

和來水相比，水利水電對于氣候的影響不大，在項目工程建成后，陸地從此變成水澤，勢必會對區(qū)域氣候構成影響。另外，水利水電也會出現(xiàn)一定的蓄水面積變化，在蓄水面積增加、庫區(qū)低溫影響的同時，降雨時間、降雨量都可能出現(xiàn)變化；水體代替陸地，很容易讓水體區(qū)域內部空氣交換形式、強度出現(xiàn)變化，最后讓氣溫出現(xiàn)變化。

1.3水文

水利水電對水文的影響主要體現(xiàn)在下游河道的流量與水量上，都知道汛期是水利水電進行蓄水的主要時期，如果進行水力灌溉或者水力發(fā)電，必須整合施工要求進行基道節(jié)流，這樣就會讓周邊河道下游水位和周邊水位下降。因為這些因素的影響，河流凈化能力下降，在水質惡化的情況下，勢必會影響到沿河兩岸的水路運營、養(yǎng)殖開發(fā)和飲水灌溉。

1.4水體

當水利水電工程落成后，周邊水體的水溫、水質勢必會發(fā)生變化，這期間有有利的部分，也有有害的部分。有利的地方表現(xiàn)在：水流速度減緩、懸浮物將加大沉降、水體停滯時間較長，水體色度、渾濁度以及硬度隨之減小，這樣也讓水體得到了很大的改變。其不利方面表現(xiàn)在：河道水流速度降低，水體污染發(fā)生擴散與遷移，在污染區(qū)域增大的同時，水體凈化受到影響，這樣很容易讓內存移質，嚴重時還會帶來重金屬與有毒物質，對水體構成安全質量威脅。

1.5土壤

首先，是土壤含水量上升，其通氣能力降低，讓土壤肥力降低，讓周邊經濟作物生長受到影響。其次，是水位變化造成的沼澤，這樣就直接影響了土壤肥力。然后，是水利水電庫區(qū)的地下水補給很可能上升到地表，一直重復的話就會造成地下水蒸發(fā)與補給。而這期間的地標鹽分不止一種，在鹽度上升的同時，勢必會構成鹽堿化。

1.6動植物

水利水電對周邊的動植物會造成間接與直接兩種影響，間接是水利水電誘發(fā)的氣候變化，最后造成鹽堿化、土壤沼澤；直接影響是工程被淹區(qū)域受到損害，所以一定范圍內的動植物很容易受到來自威脅。另外，水利水電很容易造成區(qū)域鹽分、微量元素上升，在水體營養(yǎng)增加的同時，水域生物也會被迫遭受影響；建設工程時，由于水域生物的通道被切斷，這不僅改變了生物環(huán)境，同時也對生物死亡率構成了極大的威脅。

2水利工程建設環(huán)境保護措施

2.1建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價體系

為了在水利工程建設的過程中保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須要建立健全生態(tài)環(huán)境影響體系。在進行水利工程施工之前，工程師應當認真勘察并且記錄施工地區(qū)的周邊環(huán)境，然后對于日后建設以及建成后將會產生的影響作出科學全面的評估分析。水利建設的工程師在設計環(huán)節(jié)中應當堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則，不斷完善防治手段來減輕水利工程建成后將會帶來的消極影響。在制定科學的生態(tài)環(huán)境

影響評估體系需要注重水利工程建設對經濟和生態(tài)環(huán)境這兩個方面的評估結果，力求實現(xiàn)經濟效益發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與水利工程發(fā)展三者的協(xié)調共同發(fā)展。在建立健全生態(tài)環(huán)境影響評價體系的過程中個，工程師和相關科技人員應當充分考慮社會、環(huán)境、經濟、人民等多方面的因素，認真評估生態(tài)環(huán)境的實際價值，從而做出水利工程建設的可行性方案，不斷完善生態(tài)環(huán)境影響評價體系。

2.2注重水利工程的建設規(guī)劃與選址

在水利工程的建設設計環(huán)節(jié)中，由于河流的流域狀況將會發(fā)生很大的改變，因此在水利工程的設計環(huán)節(jié)需要對河流進行重新的規(guī)劃評估，在堅持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)理念的前提下，保證河流流域規(guī)劃的合理性與嚴謹性。在水利工程建設的前期，尤為重要的是選址工作，盡管水利工程的建設多多少少會給周邊地區(qū)的環(huán)境以及人民的生活帶來影響，但是工程師應當盡量選擇對于生態(tài)環(huán)境影響較小的地區(qū)，并且降低移民率。這就需要工程師和相關科技人員在水利工程設施的建設初期做好水利工程的建設規(guī)劃與選址工作，并且做好合理的評估與估計，將可能造成的影響降到最小，最大程度的提升水利工程建設的積極作用。

2.3對水利工程建設進行生態(tài)化管理

水利工程的施工要想實現(xiàn)生態(tài)化的建設與管理就應該首先提高設計人員、管理人員和施工人員的意識，切實的認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，實際上，保護環(huán)境就是保護人類自己，不能為了眼前的利益而失去長遠的發(fā)展目標，尤其是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展快速的時代，大規(guī)模的水利工程建設更應該注重生態(tài)化管理模式的建立，將工程的建設與生態(tài)建設有機結合在一起，實在自然資源的充分利用及循環(huán)利用。其次，就是嚴格的遵循生態(tài)工程原理的基本原則，如同上文闡述的一樣，水利工程施工管理人員一定要嚴格要求每一個人，同時建立完善的監(jiān)督管理機制，確保水利工程施工對環(huán)境的影響減至最低。最后強調以下施工前的準備工作，通過系統(tǒng)的勘察周圍的施工環(huán)境，對可能存在的任何對環(huán)境有傷害的因素進行分析，并提出有效的解決措施，這樣就能避免施工時產生不可挽回的錯誤。

2.4分析施工體系、科學規(guī)劃布局

隨著我國建筑事業(yè)的進步，我國目前已經擁有非常先進的管理理念和施工技術，然而，水利工程的建設需要對施工的體系進行系統(tǒng)的分析，和科學的規(guī)劃布局，尤其是在生態(tài)理念的運用方面，筆者將系統(tǒng)管理分為自組織層、監(jiān)控層和自適應層幾個層次，其功能就是通過上層策略對下層策略的指導和制約來首先效益的最大化，而監(jiān)控層則是達到效益目標至關重要的一環(huán)，通過分層控制機制對水利工程施工的生態(tài)化管理提供幫助。另一方面，就是要有明確的系統(tǒng)邊界，這是為了穩(wěn)定目前生態(tài)環(huán)境的有利舉措，為了達到明確系統(tǒng)邊界的目的，必須有效劃分施工范圍，根據(jù)法規(guī)、政策中強調的環(huán)境保護條款來對相關環(huán)境質量、蓄水總量、土地占用面積、下游用水量等數(shù)據(jù)進行測定。最后要強調的就是對系統(tǒng)控制變量的識別，就是要根據(jù)工程現(xiàn)狀及時的調整施工方案，充分考慮各種影響因素，可以運用計算機網絡技術對變動的系統(tǒng)參數(shù)進行分析，從而調整并制定出最佳的施工方案。

3結語

隨著社會科學技術的發(fā)展，水利工程建設的規(guī)模也越來越大，雖然水利工程的建設能夠造福社會，但是同樣地對于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展必然會產生一定的影響，如果不能保護生態(tài)的平衡，日積月累則會產生無法估量的后果。因此，這就要求工程師在水利工程設計和施工中做好科學的分析，在保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的前提下，促進我國水利建設事業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻

[1]梁波.水利工程建設對保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響分析[J]，黑龍江水利科技，2013（02）：156-159.

篇8

關鍵詞 環(huán)境保護 經濟激勵 中日比較

中圖分類號：D731.33 文獻標識碼：A

2012年在里約召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（UNCSD）的主題之一就是“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經濟”， 綠色經濟這一概念本身并不新奇，早在上世紀八十年代后期就提出了環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的概念。根據(jù)1987年發(fā)表的世界環(huán)境與發(fā)展委員會報告（WCED 1987），可持續(xù)發(fā)展的概念開始登上舞臺，有關綠色經濟的討論也日漸熱烈。綠色經濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產業(yè)經濟為基礎、以經濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經濟形式，是產業(yè)經濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。

它包括綠色信貸、污染責任保險、環(huán)境激勵和約束、綠色投資和貿易、綠色證券、重污染企業(yè)退出機制、環(huán)境稅收、綠色經濟等重大環(huán)境經濟政策。

1環(huán)境保護經濟激勵政策概述

1.1環(huán)境保護經濟激勵政策的定義

在早期的環(huán)境保護中，政府通過強有力的行政命令在環(huán)境保護方面起到了一定的作用，但是隨著環(huán)境污染的日益嚴重以及環(huán)境污染的日益復雜化，命令控制型政策的弊端――龐大的執(zhí)行隊伍和高額的執(zhí)行成本，企業(yè)環(huán)保責任問題成為了制約環(huán)境保護進一步發(fā)展的桎梏。為了降低環(huán)境政策的執(zhí)行成本，同時獲得理想的環(huán)境效果，許多國家在環(huán)境管理實踐中，更加注重運用以市場為基礎的經濟手段，因此形成了一系列有利于環(huán)境保護的經濟政策和手段，即通稱之“環(huán)境經濟激勵政策” 。

環(huán)境經濟激勵政策是指根據(jù)價值規(guī)律，利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經濟調節(jié)等經濟杠桿，調整或影響有關當事人產生和消除污染行為的政策。這類政策的目標即由市場價格準確反映經濟活動造成的環(huán)境代價。

1.2環(huán)境保護經濟激勵政策的功能和形式

環(huán)境激勵經濟政策具有兩種基本的功能――行為激勵和資金配置。行為激勵功能表現(xiàn)為通過經濟手段，借助于市場機制的作用，使外部不經濟的環(huán)境費用內部化，改變生產者和消費者原有的經濟刺激模式，糾正他們破壞環(huán)境的行為。資金配置功能包括三方面的內容：一是依據(jù)法律、行政授權，實現(xiàn)和聚斂用于環(huán)境保護的資金；二是資金的重新分配；三是資金的使用。

當前，國際環(huán)境法中常用的環(huán)境經濟激勵政策主要有：財政稅收優(yōu)惠，排污收費、產品收稅（如對高硫煤、石油、天然氣等化石燃料或一次性電池收稅）、環(huán)境稅、排污權交易、環(huán)境損害保險金等政策工具。

我國正在執(zhí)行的環(huán)境經濟激勵政策主要有排污收費政策、投資鼓勵政策（如國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄）、投資禁止和限制政策（國家禁止發(fā)展項目表）、財政和稅收政策（如資源稅和礦產資源補償費）、促進循環(huán)經濟發(fā)展政策、資源綜合利用政策以及排污權交易、綠色國民經濟核算試點等。

2日本環(huán)境保護經濟激勵政策

2.1日本近年來環(huán)境保護經濟激勵政策的發(fā)展現(xiàn)狀

日本在2007年的“21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略”中，將建設“低碳社會”、“循環(huán)型社會”和“自然共生社會”作為三大目標，在實現(xiàn)其這目標的同時，將環(huán)境經濟激勵政策深入到日本環(huán)境保護法的整個體系當中。

第一層面為基礎層，其法律有《促進建立循環(huán)社會基本法》；第二層面是綜合性法律，其法律有《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進資源有效利用法》； 第三層面是根據(jù)各種產品的性質制定的法律法規(guī)，包括《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》等。通過經濟手段將逐步取代直接管制手段而發(fā)揮更多的作用，而且經濟手段在解決國際環(huán)境問題也更加易于雙方的接受。

日本政府為了加強環(huán)保設備的投入，制定了一系列的貸款優(yōu)惠政策。

如在預算制度上采取的主要政策有：

①創(chuàng)造型的技術研究開發(fā)補助金制度；

②對廢棄物再資源化 工藝設備生產者給予補助；

③對引進先導型合理利用能源設備予以補貼；

④推進循環(huán)型社會結構技術實用化補助優(yōu) 惠政策；

⑤在稅收優(yōu)惠政策方面，對再資源化設備的引進 與投入采取特別折舊、固定資產稅、公司所得稅等優(yōu)惠政策；

⑥在退稅政策方面，對于廢塑料制品類再生處理設備， 在使用年度內，除了普通退稅外，還按取得價格的14%進 行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置等，除實行特別退稅 外，還可獲得三年的退還固定資產稅待遇。

日本在制定環(huán)境保護經濟激勵政策的過程中所實施的財政補貼和稅收優(yōu)惠額度是比較大的。這一方面說明日本對循環(huán)經濟的重視程度，另一方面也是同它的經濟背景有很大的關系。

2.3日本環(huán)境保護經濟激勵政策的特點

2.3.1注重立法

日本是發(fā)達國家中循環(huán)經濟立法最全面的國家，立法的目標是建立一個資源“循環(huán)型社會”。從2001年4月，日本開始實施七項法律，爭取一邊控制垃圾數(shù)量、實現(xiàn)資源再利用，一邊為建立“循環(huán)型社會”奠定基礎。這些法律法規(guī)的制定和貫徹實施，對合理有效地利用資源、控制環(huán)境污染起到了巨大的保障作用。

日本基本形成了比較完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。主要包括四個方面 ：（1）關于環(huán)境保護的基本法。如《環(huán)境污染控制基本法》《公害對策基本法》《環(huán)境基本法》《促進建立循環(huán)型社會基本法》等；（2）關于環(huán)境保護的專業(yè)法律。《煙塵排放規(guī)制法》《大氣污染防止法》《噪音管制法》；（3）關于環(huán)境保護的綜合法。如《工廠廢物控制法》《資源有效利用促進法》等；（4）雖然不直接屬于環(huán)保，但和環(huán)保有密切關聯(lián)的法律。如《公害健康損害賠償法》《能源使用合理化法》和2006年通過的《居住生活基本法》等。此外在體系建設中十分重視框架的完善。即上一章所述中三個層次，一部基本法，兩部綜合性法律，六部專門法，界定清晰。

2.3.2注重科學技術

日本非常注重依靠科學技術，如污染治理技術、廢物利用技術以及清潔生產技術等來開發(fā)資源、提高資源利用效率、保護環(huán)境來推進循環(huán)經濟和建設循環(huán)型社會體系。這從日本日益遞增的環(huán)境科研經費以及相繼出臺的一系列“綠色行星計劃”、“月光計劃”、“陽光計劃”等可見一斑。

2.3.3注重政府職能

為謀求建立循環(huán)經濟體系和循環(huán)型社會體系，日本政府設置了“環(huán)之國”會議機制，該機制由日本內閣成員與10位日本民間的有識之士組成?！碍h(huán)之國”的基本理念是謀求建立“以可持續(xù)發(fā)展為基本理念的簡潔、高質量的循環(huán)型社會”。

2.3.4注重市場調節(jié)

市場調節(jié)手段主要是建立有效的經濟激勵政策，如資金投入、稅收政策等。多年來，日本政府一直積極支持循環(huán)利用項目，其中，返還制度起到了十分重要的激勵作用，日本環(huán)保產業(yè)的發(fā)展也得益于該政策的實施。

通過公布全社會污染控制總目標引導企業(yè)進行環(huán)保。如工業(yè)排放廢氣廢水廢渣，要求減排，否則處以罰款。體現(xiàn)誰排污誰付費的原則。無論是企業(yè)還是個人，都為環(huán)境保護支付必要的成本。如垃圾處理費的規(guī)定。建立價格機制。如利用能源價格等調控企業(yè)環(huán)保行為，減少環(huán)境污染。在實施垃圾袋購買制過程中通過不斷漲價，減少垃圾袋的購買20%。完善稅收機制。開征環(huán)境未來稅，要求對廢棄物付費（1000日元/噸）。從2004年開始對環(huán)境稅方案進行了反復修訂，在2005年10月形成了最終方案，并于2007年1月正式執(zhí)行征收。方案規(guī)定了環(huán)境稅稅率為2400日元/噸碳。

3我國目前環(huán)境保護經濟激勵政策中存在的問題

我國是一個典型以命令控制型（Command & Control）環(huán)境政策作為環(huán)境管理主要手段的國家。我國環(huán)境治理手段以行政管制為主，但主要集中在事前環(huán)節(jié)的前置審批，而事中和事后監(jiān)管薄弱。突出表現(xiàn)是對企業(yè)日常排污監(jiān)管不嚴、處罰不到位。一方面，我國現(xiàn)行排污費標準過低，污染物覆蓋面窄，征管力度不夠，企業(yè)排污的違法成本低、守法成本高。如，根據(jù)收費標準和排放總量，2011年我國應征收的排污費超過1000億元，但實際僅征收200億元，差距巨大。另一方面，環(huán)境監(jiān)管涉及多個部門，缺乏有效的統(tǒng)一監(jiān)管架構，環(huán)境執(zhí)法以地方為主，一些地區(qū)出于發(fā)展經濟的需要，放松環(huán)境監(jiān)管和污染治理，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題十分突出。

保護環(huán)境的正向激勵不足，無法有效調動全社會保護環(huán)境的積極性。一是企業(yè)缺乏內在動力。目前，環(huán)保對企業(yè)還主要是增加成本的活動，企業(yè)不可能長期虧本進行減排，因此，僅靠行政手段治理污染難以持續(xù)。二是在總量減排約束下，各地經常采取關停并轉和拉閘限電等強制手段，代價高昂。

現(xiàn)行法律對環(huán)境保護的經濟措施規(guī)定較少。例如，《環(huán)境保護法》規(guī)定的重點是監(jiān)管分工、環(huán)保標準制定、法律責任和處罰等?！洞髿馕廴痉乐畏ā返闹饕獌热菔强偭靠刂?、排污收費、超標排污處罰，以及針對燃煤、機動車等特定污染源的強制性措施。對于國外已普遍采用的排污權交易、環(huán)境稅和補貼等經濟手段，我國法律缺乏明確規(guī)定。

政策不配套，制約了節(jié)能減排和環(huán)境保護。例如，國家強調和鼓勵資源循環(huán)利用，但我國產業(yè)政策以規(guī)模大小作為市場準入門檻，一些循環(huán)利用項目達不到規(guī)定的規(guī)模標準，得不到“準生證”；一些企業(yè)余熱發(fā)電要交容量費，不能上網等。不少風電場因電網不配套而棄風，不能足額發(fā)電。許多企業(yè)需要進行節(jié)能減排技術改造，但卻找不到合適的技術和設備。

4日本環(huán)境保護經濟激勵政策的經驗借鑒

首先要完善政府經濟激勵的相關法規(guī)和政策。但是對于我國而言，要不斷完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，擺脫命令控制型的環(huán)境政策，提高環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行力。

第二，基于市場機制，建立和完善促進循環(huán)經濟發(fā)展的經濟政策。通過正向激勵的產業(yè)政策、財稅政策、金融政策、價格政策、技術政策等各項政策的配套實施，從整體上有效推進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

第三，以綠色采購引領綠色消費。日本政府各機關在購買商品時都要購買減少環(huán)境負荷的環(huán)境友好型產品。由于消費規(guī)模大和市場帶動作用明顯等特點，政府綠色采購可以成為我國建立綠色消費模式的“火車頭”。

第四，公眾應當是進行資源綜合利用的中堅力量。我國應該借鑒日本經驗，加強社會宣傳和教育，提高全民循環(huán)經濟意識。具體而言，應該盡快建立垃圾分類系統(tǒng)，并倡導居民垃圾分類，這樣既可節(jié)省資源能源又避免了環(huán)境污染。另外，還應該加強環(huán)境教育，倡導購買綠色產品，提倡綠色消費，從而推動整個經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 王金南，陸新元.中國的環(huán)境經濟政策實踐與展望[J].世界環(huán)境，1997（1）.

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[關鍵詞]環(huán)境保護；措施；水利工程施工

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0041-01

近年來，人們逐漸認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，我國已進入“民生水利”和“生態(tài)水利”的發(fā)展新時期。水利施工企業(yè)在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的保護就顯得尤為重要，施工企業(yè)要認真貫徹落實國家有關《環(huán)境保護法》和《水土保持法》，在施工過程中加強生態(tài)環(huán)境保護措施，不斷推進我國生態(tài)文明建設的進程。

1.確立環(huán)境保護目標

施工企業(yè)在施工過程中要認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，對施工區(qū)域內的植被、古樹木盡量做到保護到位，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失，積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動對周圍環(huán)境造成的不利影響。

2.環(huán)境保護的主要措施

施工企業(yè)在工程項目開工前，要編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，根據(jù)具體的施工計劃制定出與工程同步的防止環(huán)境污染的措施，認真作好施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護工作，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。

2.1 防止施工擾民與運輸?shù)缆肺廴?/p>

1）工程開工前，編制詳細的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環(huán)境產生的不利影響。

2）與施工區(qū)域附近的居民和企事業(yè)單位建立良好的關系，可能造成噪音污染的，要事前通知。夜間十點后，禁止施工產生噪音擾民。

3）采取一切必要手段防止運輸?shù)奈锪线M入場區(qū)道路和河道，并安排專人進行清理廢料，防止環(huán)境污染。

2.2防止空氣污染

1）減少開挖過程中產生的大氣污染，鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè)，減少粉塵產生，防止空氣污染，保護空氣質量。

2）禁止在施工區(qū)內焚燒會產生有毒或惡臭氣味的氣體物質。因工作需要時，報請當?shù)丨h(huán)境行政許可部門同意，采取防治措施，方可實施。

2.3 加強水質保護

1）砂石料加工系統(tǒng)產生廢水的處理。產生的廢水經沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當?shù)厮|，實現(xiàn)廢水回用零排放，在沉淀池后設置調節(jié)池及抽水泵，采取廢水回收循環(huán)重復利用，損耗水從河道抽水補充，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設置干化池，沉淀后的泥漿和細沙由污水管道輸送到干化池，經干化后運往附近的渣場。

2）施工機械維修含油廢水一律不能直接排入水體，應集中收集后經油水分離處理，水中礦物油濃度不能超過5mg/L以上，對處理后的廢水進行綜合利用，嚴禁排入河道，污染水質。

3）施工場地修建給排水設施，減少泥砂和廢渣進入河道，施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖臨近建筑物和邊坡穩(wěn)定。

4）生產、生活污水采取治理措施，對生產污水按要求設置水溝塞、擋板、沉淀池等凈化設施，保證排水達標。生活污水先經化糞池發(fā)酵殺菌后，按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。

5）每月對排放的污水監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)排放污水超標，或排污造成水域功能受到實質性影響，應立即采取必要治理措施進行糾正處理。

2.4 固體廢棄物處理

1）施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設計和合同文件要求運送至指定棄渣場。

2）做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施，避免渣場邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。防治任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力及影響其他工程的施工和下游居民的生命財產安全。

3）施工后期對渣場坡面和頂面進行整理，使場地平整，利于復耕和覆土綠化。

4）保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在施工區(qū)和生活區(qū)設置足夠數(shù)量的臨時垃圾箱，防止垃圾亂堆亂放，定期將垃圾運送至指定垃圾場，按要求進行覆土填埋。

2.5 水土保持

1）加強生產建設項目水土保持方案在建設施工期間的落實，遵循《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014），倡導綠色施工管理、環(huán)境保護技術、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)能技術等。

2）按設計和合同要求合理利用土地，不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定外的土地，破壞莊稼及植被生長，造成水土流失。臨時占地施工完成后，及時恢復原來地表面貌及覆土。

3）施工期間采取設置給排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其他環(huán)境資源；合理砍伐樹木，清除地表余土和其他地物，不亂砍伐林木，不破壞草灌等植被；進行土石方開挖和臨時道路施工時，根據(jù)地形、地質條件采取生物保護措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；按照批準的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力，造成水土流失等自然災害。

2.6 生態(tài)環(huán)境保護

1）盡量避免在工地內造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐林木，嚴禁在工地附近砍伐樹木，施工現(xiàn)場內有特殊意義的古樹木和野生動物生活的，必須設置圍欄并加以保護。

2）在工程施工完工后，按要求拆除臨時設施，清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的施工廢棄物，完成生態(tài)環(huán)境恢復。

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如今一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，促使人們更加清醒地認識到經濟的發(fā)展不能通過犧牲環(huán)境來實現(xiàn)。然而盡管人們形成了正確的認識，卻還是在水利工程施工時出現(xiàn)一些違背生態(tài)環(huán)境保護的情況。本文主要便是對此加以分析并提出有效的水利工程施工管理方面的建議。

一、水利工程施工中引起的生態(tài)環(huán)境問題

致使工程所在地的地理環(huán)境受到很大影響。在水利工程施工的過程中，肯定會在一定程度上影響到當?shù)氐牡乩憝h(huán)境[1]。實際上這種影響也是有利和弊的。一方面，水利工程建設可借助打通河道和建壩蓄水等方式來保護附近的農業(yè)用地，這樣農業(yè)用地就不會在遭受干旱洪澇等災害的破壞。接下來借助雨水徑流就能實現(xiàn)的土壤的自我調節(jié)和補充水分，這就使得土壤的肥沃程度得到了很大改善；而另一方面，在水利工程建設完成之后，因為上游有很多的泥沙沉淀物，這會促使水庫水位出現(xiàn)上升的狀況，而隨之也會提升附近地下水水位，基于此，就會不斷促使周圍環(huán)境的變化，氣溫的升高會促使水蒸發(fā)速度加快，而水庫附近土壤的含水量加大，易于造成土壤的鹽堿化現(xiàn)象。

影響了工程所在地的生活環(huán)境。工程施工帶來的噪音污染會干擾周邊居民的生活，污染生活環(huán)境。水利工程施工場地通常是位于山區(qū)或峽谷地帶，需要對一些特殊路段做經常性的挖填，亦或是進行爆理，因而導致對周邊居民的嚴重噪聲污染。此外，如今的工程施工以機械施工為主，機械施工導致了嚴重的工作噪音污染，這也會騷擾周邊居民的生活。

影響了空氣質量。就水利工程施工用到的材料而言，也會對當?shù)氐目諝赓|量造成一定影響。由于工程建設采用的基礎材料通常都包括石灰和水泥等，然而由于山地的地形地貌，就會容易導致其易于出現(xiàn)揮發(fā)和傳播現(xiàn)象。如此，工程所在地的空氣質量必然會遭受一定的不利影響。

影響河流的質量。我們知道水利工程施工會影響到河流的質量，由于水利工程施工會促使河流流速降低，而水中含有的重金屬也會加重沉降，這就促使水質受重金屬污染增大了可能性。此外，水利施工非常好的位置正是在于天然的河道，大部分水利工程的施工選擇的位置都是在天然的河道上，時間一久，河道就容易受阻，容易出現(xiàn)局部河流斷流的現(xiàn)象。而河流的水文泥沙也可能發(fā)生突變，進而使得河流的水質、水溫和當?shù)氐臍夂虻劝l(fā)生改變[2]。而一些比較大型的水利工程，極易對原有的地質構造造成破壞，進而導致地質災害的發(fā)生。

二、基于生態(tài)環(huán)境保護的水利工程施工管理方向

要求各分管施工單位增強生態(tài)保護意識。在水利工程施工進程中，對于各自施工的任務和范圍，每一個分管施工單位都要明確。對于施工所造成的對生態(tài)環(huán)境的不利影響，要設法將這種影響盡可能地降低。保證了每一個分管施工單位都最大限度地降低對生態(tài)環(huán)境的影響，在自己的施工范圍內管理好相關工作，整個水利工程的施工盡可能地降低對生態(tài)環(huán)境的影響也就有了保障，這樣生態(tài)環(huán)境和水利工程之間才能達到和諧統(tǒng)一。

對于社會經濟和生態(tài)環(huán)境，這兩方面的效益都要兼顧。在水利工程施工管理過程中應該將人與自然環(huán)境間的關系正確處理好，從而保證經濟和生態(tài)系統(tǒng)的長遠發(fā)展。水利工程施工過程中的生態(tài)工程建設務必要兼顧社會經濟效益與生態(tài)環(huán)境效益，促使二者共同發(fā)展。因而需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不再和以前一樣只是進行單一的施工管理，而是要進行兼顧生態(tài)環(huán)境、施工和安全生產，做到管理的全面性。在進行水利工程施工時，兼顧兩種效益，不但能夠使施工過程中的生態(tài)問題得到解決，獲得不錯的工程效益，而且還能促使資金利用率得到提高，以免今后出現(xiàn)重復建設的情況，通過對水資源的合理開發(fā)和利用來得到很好的生態(tài)效益。

兼顧循環(huán)再生綜合利用和共生互補。共生互補是指水利工程施工借助多種措施來對運行、施工和生態(tài)問題加以處理，規(guī)劃和協(xié)調好這些問題，從而建立和諧關系，促使自然環(huán)境和工程施工之間達到平衡，以實現(xiàn)組合的最優(yōu)化。其中比較典型的例子就是針對水庫所做的除險加固的土地利用。在進行基礎工程時，會有大量的棄渣開挖出來，其堆放還需要占用土地，此外，需要占地建設的還有工程運行，生活和生產場所等，這就使得土地資源被嚴重浪費了。根據(jù)共生互補原則，就能促使用地得到一定程度的節(jié)約用，資金和勞力也能有所節(jié)約。此外，水利工程施工管理也要做到符合循環(huán)再生綜合利用原則。在水利工程施工過程中形成的大量垃圾也借助循環(huán)共生的原則來妥善處理，從而使生態(tài)環(huán)境得到更好的保護。對于水利工程施工的生態(tài)環(huán)境管理而言，綜合利用土地資源是其核心工作。借助共生原則，可以變有害的為有利的，變廢棄的為珍寶。工程施工過程中產生的棄渣可以用于平地的填筑，同時與生物措施和水土保持工程措施相結合，這不但有助于生態(tài)效益的提高，還能通過工程造價的減少來提高經濟效益。

一定要保護好施工現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境。保護和改善現(xiàn)場的施工環(huán)境，不但有助于確保工程質量，而且也保障了施工的順利進行。所以我們可以看出，很有必要在水利工程施工時通過有效的措施來保護生態(tài)環(huán)境。具體措施包括：對工程建設的投資、進度和質量之間的關系進行合理控制；對于垃圾專用道應該用封閉式的，施工路面要選擇較好的以便使大氣污染有所減少；對施工時間加以妥善安排，施工設備要盡量使用低噪音的；對生產和生活污水要認真細致地處理好，預防各種類型的水源污染等。