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篇1

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；投資規(guī)模；投資效率

中圖分類(lèi)號(hào)：F2756 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-148X（2017）03-0035-08

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠投資而高速增長(zhǎng)的特征十分明顯，投資規(guī)模成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一，但投資規(guī)模的擴(kuò)張沒(méi)有帶來(lái)投資效率的顯著提高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”的背景下，投資規(guī)模擴(kuò)張對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)日趨乏力，而投資效率的提高成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變亟待解決的問(wèn)題。企業(yè)的投資行為不僅受到企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境的影響，來(lái)自宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的外生沖擊也是影響企業(yè)投資行為的重要因素。我國(guó)企業(yè)的投資行為更易受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的沖擊。本文以我國(guó)非金融類(lèi)上市公司2001-2015年的年度數(shù)據(jù)為樣本，試圖從經(jīng)濟(jì)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)政策（貨幣政策與財(cái)政政策）、資本市場(chǎng)（信貸市場(chǎng)和股票市場(chǎng)）三個(gè)維度，實(shí)證分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模與投資效率的影響，以期為提高企業(yè)的投資效率提供一定的參考。

一、理論分析和研究假設(shè)

（一）經(jīng)濟(jì)周期與企業(yè)投資

企業(yè)的投資規(guī)模在完美市場(chǎng)假設(shè)下僅與投資機(jī)會(huì)有關(guān)?？紤]到企業(yè)的投資原則，只要滿(mǎn)足期望投資收益率大于資本成本就會(huì)利用該投資機(jī)會(huì)。由于企業(yè)的期望投資收益率受到經(jīng)濟(jì)周期的影響，經(jīng)濟(jì)周期可通過(guò)投資機(jī)會(huì)影響企業(yè)的投資規(guī)模。當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期處于恢復(fù)或者擴(kuò)張階段時(shí)，消費(fèi)者收入的增加導(dǎo)致社會(huì)總需求隨之增長(zhǎng)，致使企業(yè)的期望投資收益率上升、投資機(jī)會(huì)增加，加之管理者對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)期更為樂(lè)觀，企業(yè)往往會(huì)在此時(shí)做出擴(kuò)大投資的決策。因此，經(jīng)濟(jì)周期對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模具有顯著的正面影響[1]。但是，完美市場(chǎng)的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中難以滿(mǎn)足，企業(yè)的實(shí)際投資行為會(huì)受到諸多摩擦因素的影響，導(dǎo)致真實(shí)投資規(guī)模與最優(yōu)投資規(guī)模發(fā)生偏離，即出現(xiàn)非效率投資。由于融資約束現(xiàn)象在我國(guó)企業(yè)中普遍存在，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致資本成本的變化，進(jìn)而影響企業(yè)投資是否能夠得到充足的資金支持。在經(jīng)濟(jì)周期緊縮時(shí)期，信貸資本收縮，資本成本上升，融資約束現(xiàn)象更為嚴(yán)重，更容易導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)的非效率投資：受融資能力所限，大批非國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期被迫放棄原本擁有的優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會(huì)，進(jìn)而出現(xiàn)投資不足；與之相反，對(duì)部分低投資機(jī)會(huì)的國(guó)有企業(yè)而言，它們即使在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期也能憑借其擁有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)而保持較強(qiáng)的融資能力，進(jìn)而出現(xiàn)過(guò)度投資[2]。因此，本文提出如下研究假設(shè)。

H1a：經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，反之亦然。

H1b：相對(duì)于經(jīng)濟(jì)周期擴(kuò)張時(shí)期，經(jīng)濟(jì)周期緊縮時(shí)期更容易導(dǎo)致企業(yè)的非效率投資。

（二）貨幣政策與企業(yè)投資

貨幣渠道與信貸渠道是貨幣政策影響企業(yè)投資行為的微觀傳導(dǎo)途徑，貨幣渠道通過(guò)投資機(jī)會(huì)直接影響企業(yè)的投資規(guī)模：貨幣供給總量在擴(kuò)張性貨幣政策下的增加引致市場(chǎng)利率、資本成本相應(yīng)下降，從而增加了企業(yè)的投資機(jī)會(huì)、擴(kuò)大了企業(yè)的投資規(guī)模；基于Tobin Q理論，股價(jià)在擴(kuò)張性貨幣政策下普遍上升，致使企業(yè)的重置成本相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)值趨于下降，企業(yè)更偏好于棄舊置新、擴(kuò)大其投資規(guī)模（張超等，2015）。信貸渠道通過(guò)資本供給間接地影響企業(yè)的投資規(guī)模，擴(kuò)張性貨幣政策不僅增加了信貸市場(chǎng)上的資金供給、降低了信貸成本，而且在金融加速器的作用下可通過(guò)改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表狀況而提高企業(yè)的資產(chǎn)凈值、增強(qiáng)企業(yè)的資產(chǎn)擔(dān)保能力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。所以，貨幣政策對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模具有顯著的正面影響，但對(duì)投資效率不一定具有同樣的影響。在緊縮性貨幣緊縮下，受貨幣供應(yīng)量下降的影響，銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款供給出現(xiàn)明顯縮減，企業(yè)獲得信貸資本的難度加大、成本提高。面對(duì)有限的資金，企業(yè)只能通過(guò)合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃來(lái)保持一定的融資能力，同時(shí)更加慎重地選擇投資機(jī)會(huì)，從而有利于投資效率的提高[3]；基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)趨于增加的考慮，銀行等金融機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)對(duì)授信企業(yè)的監(jiān)督管理，從而降低了企業(yè)非效率投資行為的發(fā)生。因此，本文提出如下研究假設(shè)。

H2a：擴(kuò)張性貨幣政策能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，反之亦然。

H2b：相對(duì)于緊縮性貨幣政策，擴(kuò)張性貨幣政策更容易導(dǎo)致企業(yè)的非效率投資。

（三）財(cái)政政策與企業(yè)投資

政府投資對(duì)私人投資的影響主要包括“刺激私人投資，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)”和“抑制私人投資，產(chǎn)生擠出效應(yīng)”（劉扭霞，2000），財(cái)政政策對(duì)企業(yè)投資規(guī)模所產(chǎn)生的影響會(huì)因?yàn)椤皫?dòng)效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”的大小而有所不同。摹按動(dòng)效應(yīng)”看，我國(guó)的政府投資偏向于產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的項(xiàng)目，時(shí)間跨度大，波及范圍廣，對(duì)私人投資所產(chǎn)生的刺激作用更為明顯；從“擠出效應(yīng)”看，我國(guó)的政府投資并沒(méi)有限制私人投資的領(lǐng)域，我國(guó)的利率也并非完全市場(chǎng)化，財(cái)政政策擴(kuò)張所引起的利率上升幅度有限，加之貨幣政策的反向調(diào)節(jié)有效緩解了利率的上升，從而控制了私人投資成本的上升、削弱了財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”。所以，我國(guó)的財(cái)政政策對(duì)企業(yè)投資規(guī)模的刺激作用更為顯著。

另外，關(guān)于財(cái)政政策對(duì)我國(guó)企業(yè)投資效率的影響還要考慮我國(guó)特殊的財(cái)政分權(quán)制度背景。財(cái)政分權(quán)的治理模式和缺乏良好的制度約束，導(dǎo)致我國(guó)的財(cái)政政策是一種在經(jīng)濟(jì)周期下行期比上升期更為積極的“擴(kuò)張偏向型財(cái)政政策”（方紅生和張軍，2009）。地方官員在經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí)會(huì)基于“晉升錦標(biāo)賽”壓力而加大財(cái)政支出，迫于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力而加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)力度，此時(shí)國(guó)有企業(yè)往往因被迫擴(kuò)大投資而導(dǎo)致出現(xiàn)非效率的投資；反之，對(duì)于沒(méi)有政治關(guān)聯(lián)的非國(guó)有企業(yè)而言，并沒(méi)有在財(cái)政擴(kuò)張中得到更多的投資機(jī)會(huì)。因此，本文提出如下研究假設(shè)。

H3a：擴(kuò)張性財(cái)政政策能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，反之亦然。

H3b：相對(duì)于財(cái)政政策收縮時(shí)期，財(cái)政政策擴(kuò)張時(shí)期更容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)非效率的投資。

（四）信貸市場(chǎng)與企業(yè)投資

信貸資本為企業(yè)提供了更為充足的資金，減輕了企業(yè)在投資中所面臨的融資約束，同時(shí)也降低了企業(yè)的投資成本，提高了資本的整體配置效率[4]。我國(guó)金融市場(chǎng)制度欠缺、再融資門(mén)檻較高等問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)大部分上市企業(yè)的外部融資渠道單一，面臨不同程度的融資約束問(wèn)題；我國(guó)的金融市場(chǎng)依然是以銀行為主導(dǎo)，造成我國(guó)企業(yè)的外部融資更多地依賴(lài)于信貸資本。因此，信貸市場(chǎng)的擴(kuò)張對(duì)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的資金供給效應(yīng)可能更為顯著。我國(guó)的地方政府出于政績(jī)考核的壓力，往往會(huì)干預(yù)國(guó)有銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金供給，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算軟約束現(xiàn)象。信貸資源在信貸市場(chǎng)的擴(kuò)張時(shí)期依然偏好于國(guó)有企業(yè)，造成國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出越過(guò)度投資越容易獲得貸款的非正常現(xiàn)象；對(duì)非國(guó)有企業(yè)而言，信貸市場(chǎng)的擴(kuò)張并沒(méi)有讓它們獲得更多的信貸資金，投資不足現(xiàn)象也沒(méi)有得到應(yīng)有的改善（張敏等，2010）。另外，從信貸市場(chǎng)的監(jiān)督和治理功能看，相對(duì)于信貸市場(chǎng)緊縮時(shí)期，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)授信企業(yè)的監(jiān)管力度趨于下降，也助長(zhǎng)了企業(yè)的非效率投資行為。因此，本文提出如下研究假設(shè)。

H4a：信貸市場(chǎng)的擴(kuò)張能夠顯著促進(jìn)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。

H4b：相對(duì)于信貸市場(chǎng)收縮時(shí)期，信貸市場(chǎng)擴(kuò)張時(shí)期更容易導(dǎo)致企業(yè)的非效率投資。

（五）股票市場(chǎng)與企業(yè)投資

在資本市場(chǎng)完全有效時(shí)，企業(yè)的投資行為與股票市場(chǎng)波動(dòng)無(wú)關(guān)，但現(xiàn)實(shí)中的資本市場(chǎng)并非完全有效，股票市場(chǎng)發(fā)展可能影響企業(yè)的投資。股票市場(chǎng)對(duì)企業(yè)投資規(guī)模所產(chǎn)生的影響被稱(chēng)為股票市場(chǎng)的投資效應(yīng)，主要包括兩種傳導(dǎo)機(jī)制：一是基于托賓的Q理論，股票市場(chǎng)的繁榮帶來(lái)企業(yè)股票價(jià)格的上揚(yáng)，企業(yè)的q值相應(yīng)上升，投資者對(duì)企業(yè)前景的未來(lái)預(yù)期趨于樂(lè)觀，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模；二是基于非對(duì)稱(chēng)信息理論，股票價(jià)格的上漲給投資者傳遞了企業(yè)資信狀況優(yōu)良的信號(hào)，導(dǎo)致投資者對(duì)企業(yè)未來(lái)前景的預(yù)期趨于樂(lè)觀，提高了企業(yè)從股票市場(chǎng)融資的能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)張[5]。所以，股票市場(chǎng)發(fā)展對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模具有顯著的促進(jìn)作用。從對(duì)投資效率的影響看，由于融資約束在我國(guó)企業(yè)中普遍存在，股市準(zhǔn)入門(mén)檻和股權(quán)融資成本的降低有效緩解了這部分企業(yè)因融資渠道單一所導(dǎo)致的投資不足現(xiàn)象；股票市場(chǎng)的繁榮推動(dòng)了資本市場(chǎng)的完善，為企業(yè)提供了向社會(huì)融資的市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)了資本的市場(chǎng)化合理流動(dòng)，提高了資金的整體配置效率，從而有效抑制了資金向過(guò)度投資企業(yè)的流動(dòng)（王奇，2016）。因此，本文提出如下研究假設(shè)。

H5a：股票市場(chǎng)的發(fā)展能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。

H5b：股票市場(chǎng)的發(fā)展有利于抑制企業(yè)的非效率投資。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究樣本選取

本文選取我國(guó)滬深兩市 A 股上市公司2001-2015年的數(shù)據(jù)為研究樣本，遵循以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣本進(jìn)行了篩選：（1）在選取樣本企業(yè)時(shí)剔除ST、PT股票；（2）剔除了變量的異常值與缺失值；（3）按照研究慣例刪除了金融類(lèi)公司。最終選取在考察期內(nèi)符合條件并一直存續(xù)的樣本數(shù)為524家。本文所使用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于CCER和CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)，市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和2001-2015年的統(tǒng)計(jì)年鑒。另外，考慮到異常值對(duì)分析結(jié)果穩(wěn)健性的影響，而選擇對(duì)公司層面的連續(xù)變量進(jìn)行上下1%的winsorize處理。

（二）模型構(gòu)建與變量測(cè)度

為了分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資規(guī)模的影響，現(xiàn)構(gòu)建計(jì)量模型（1）：

INVi，t=β0+β1Qi，t-1+β2Sizei，t-1+β3Cashi，t-1+β4Levi，t-1+β5Agei，t-1+β6GDPt+β7MONt+β8FEt+β9LOADt+β10DEFAULTt+β11STOCKt+β12SRt+Industry+εi，t （1）

模型（1）中的被解變量（INV）表示企業(yè)投資規(guī)模，借鑒連玉君等的研究方法，本文用購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金表示企業(yè)的初始投資規(guī)模，并利用總資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。模型（1）中的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境解釋變量包括經(jīng)濟(jì)周期、貨幣政策、財(cái)政政策、信貸市場(chǎng)與股票市場(chǎng)，為避免出現(xiàn)解釋變量之間的共線性問(wèn)題，本文在指標(biāo)設(shè)置中盡量剔除了可能的相互影響。經(jīng)濟(jì)周期變量（GDP），選用常見(jiàn)指標(biāo) GDP增長(zhǎng)率衡量。貨幣政策（MON），借鑒Kashyap A. K.（1991）等的做法，選擇實(shí)際貨幣供應(yīng)量指標(biāo)衡量，即M2 增長(zhǎng)率減去GDP增長(zhǎng)速度，減去居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)速度后所得到的差[6]。財(cái)政政策（FE），借鑒雒敏（2012）等的做法，選擇財(cái)政支出增長(zhǎng)率指標(biāo)作為我國(guó)財(cái)政政策的變量（雒敏、聶文忠，2012）。信貸市場(chǎng)從信貸資本總量和信貸違約風(fēng)險(xiǎn)兩方面進(jìn)行刻畫(huà)；對(duì)于信貸資本總量（LOAD），借鑒胡國(guó)柳（2014）等研究，以我國(guó)信貸資本總量的自然對(duì)數(shù)表示信貸資本總量指標(biāo)（胡國(guó)柳、姜巖磊，2014）；對(duì)于信貸違約風(fēng)險(xiǎn)（DEFAULT），借鑒蘇冬蔚（2009）等的做法，選取我國(guó)銀行的整體不良貸款率表示信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)[7]。股票市場(chǎng)從股票市場(chǎng)總市值和股票市場(chǎng)收益率波動(dòng)兩方面進(jìn)行刻畫(huà)；對(duì)于股票市場(chǎng)總市值（STOCK），借鑒劉思佳（2010）等的研究，采用上海與深圳證券市場(chǎng)股票總市值代表股票市場(chǎng)的總量情況，并用GDP對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；對(duì)于股票市場(chǎng)收益率波動(dòng)（SR），借鑒周業(yè)安（2010）等的研究，用我國(guó)股票市場(chǎng)月收益率的標(biāo)準(zhǔn)差表示股票市場(chǎng)的波動(dòng)性，代表股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

模型（1）中的控制變量選取企業(yè)規(guī)模（Size）、企業(yè)現(xiàn)金持有量（Cash）、資本結(jié)構(gòu)（Lev）、企業(yè)投資機(jī)會(huì)（Q）和企業(yè)年齡（Age）的滯后一期變量作為控制變量，考慮到不同的行業(yè)具有不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，本文還設(shè)置了表示行業(yè)差異的虛擬變量（Industry）。另外，在模型（1）中，i、t分別表示企業(yè)與年代，εi，t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為了分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資效率的影響，現(xiàn)構(gòu)建計(jì)量模型（2）：

EFFi，t=b0+b1Salei，t-1+b2Share1i，t-1+b3ROAi，t-1+b4GDPt+b5MONt+b5FEt+b7LOADt+b8DEFAULTt+b9STOCKt+b10SRt+Industry+i，t（2）

模型（2）中的被解釋變量投資效率（EFF），借鑒 Richardson（2006）等的研究方法，本文分兩步測(cè)度企業(yè)的投資效率：第一步利用Richardson的資本投資支出模型來(lái)估計(jì)企業(yè)最優(yōu)的投資支出規(guī)模；第二步用企業(yè)的實(shí)際投資支出減去模型估計(jì)的最優(yōu)投資支出。所得差額的絕對(duì)值表示企業(yè)偏離最優(yōu)投資的程度，該值越大表示企業(yè)投資的非效率程度越大[8]。另外，將其中所得差額為正的一組定義為投資過(guò)度（Over Inv），而所得差額為負(fù)的一組定義為投資不足（Under Inv）。模型（2）中的控制變量選擇與投資效率相關(guān)的企業(yè)自身特征變量，包括銷(xiāo)售規(guī)模（Sale）、第一大股東持股比例（Share1）、資產(chǎn)收益率（ROA）。另外，模型（2）中其它變量的解釋與上文一致。

三、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

表1報(bào)告了公司層面主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)，從表1中可以看出企業(yè)投資規(guī)模（INV）的最小值和最大值分別為00000和06022，企業(yè)投資效率（EFF）的最小值和最大值分別為00000和05327，說(shuō)明樣本企業(yè)的投資規(guī)模與投資效率都存在較大差異，這為本文的研究創(chuàng)造了較好的條件。表2報(bào)告了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的描述性統(tǒng)計(jì)，從表2中可以看出2001-2015年間我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的各個(gè)因素存在較大差距，這表明我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不同的時(shí)期存在著較大差異，也在一定程度上說(shuō)明了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同對(duì)企業(yè)的投資行為存在不同的影響。

（二）多重共線性檢驗(yàn)

本文所設(shè)定的模型（1）中既包括公司層面的變量，也包括宏觀層面的變量，現(xiàn)分別針對(duì)公司層面和宏觀層面變量之間的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表3和表4。從表3的檢驗(yàn)結(jié)果可知各公司層面變量之間的相關(guān)系數(shù)較低，不存在嚴(yán)重的多重共線性問(wèn)題；各控制變量均與企業(yè)投資規(guī)模或投資效率顯著相關(guān)，說(shuō)明本文在控制變量上的設(shè)置是有意義的。從表4的檢驗(yàn)結(jié)果可知各宏觀層面變量之間的相關(guān)系數(shù)較低，不存在嚴(yán)重的多重共線性問(wèn)題，初步證明了本文解釋變量設(shè)置的合理性。

（三）假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

本文采用平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，并依據(jù)Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資規(guī)模的影響

表5中式（1）表示的是控制變量與企業(yè)投資規(guī)模的回歸結(jié)果，式（2）在式（1）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的經(jīng)濟(jì)周期，回歸結(jié)果顯示其顯著為正，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)的投資行為具有顯著的順周期特征，本文提出的假設(shè)H1a得到支持。式（3）在式（2）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的貨幣政策，回歸結(jié)果顯示其顯著為正，說(shuō)明貨幣政策的擴(kuò)張能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，本文提出的假設(shè)H2a得到支持。式（4）在式（3）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的財(cái)政政策，回歸結(jié)果顯示其顯著為正，說(shuō)明財(cái)政政策的擴(kuò)張能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，本文提出的假設(shè)H3a得到支持。式（5）在式（4）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的信貸市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)，回歸結(jié)果顯示信貸資本總量變量顯著為正，而信貸違約風(fēng)險(xiǎn)變量顯著為負(fù)，說(shuō)明我國(guó)的信貸總量配置制度和信貸市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)都能夠顯著影響企業(yè)的投資規(guī)模，即信貸市場(chǎng)的發(fā)展能夠顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，本文提出的假設(shè)H4a得到支持。式（6）在式（5）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的股票市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)，回歸結(jié)果顯示股票市場(chǎng)總市值指標(biāo)和股票市場(chǎng)收益率波動(dòng)指標(biāo)都沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明股票市場(chǎng)的發(fā)展不能顯著促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，本文提出的假設(shè)H5a未得到有效支持，可能的原因在于我國(guó)的股票市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，企業(yè)依然具有較強(qiáng)的信貸融資偏好，導(dǎo)致股票市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)企業(yè)的投資規(guī)模影響較小。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資效率的影

表6中式（1）表示的是控制變量與企業(yè)投資效率的回歸結(jié)果，式（2）在式（1）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的經(jīng)濟(jì)周期，回歸結(jié)果顯示其顯著為負(fù)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張能夠顯著促進(jìn)企業(yè)投資效率的提高，本文提出的假設(shè)H1b得到支持。式（3）在式（2）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的貨幣政策，回歸結(jié)果顯示其顯著為正，這一結(jié)果表明與貨幣政策緊縮時(shí)期相比，貨幣政策寬松時(shí)期更容易導(dǎo)致企業(yè)的非效率投資，本文提出的假設(shè)H2b得到有效支持。式（4）在式（3）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的財(cái)政政策，回歸結(jié)果顯示其沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，本文提出的假設(shè)H3b未得到有效支持，可能的原因在于我國(guó)政府直接利用財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的力度越來(lái)越小，同時(shí)也減少了對(duì)微觀企業(yè)投資決策的干預(yù)。式（5）在式（4）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的信貸市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)，其中信貸資本總量變量未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，可能的原因在于信貸資本總量的擴(kuò)張緩解了非國(guó)有企業(yè)的融資約束，有利于其投資效率的提高，加之非國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重的擴(kuò)大，信貸歧視的改善，導(dǎo)致信貸資本總量擴(kuò)張對(duì)企業(yè)投資效率影響的不確定性；信貸違約風(fēng)險(xiǎn)變量顯著為正，說(shuō)明我國(guó)信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能夠顯著影響企業(yè)的投資效率，本文提出的假設(shè)H4b得到了部分支持。式（6）在式（5）的基礎(chǔ)上引入了作為解釋變量的股票市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)，股票市場(chǎng)總市值指標(biāo)和股票市場(chǎng)收益率波動(dòng)指標(biāo)都沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，本文提出的假設(shè)H5未得到支持，可能的原因在于我國(guó)的股票市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，股票市場(chǎng)融資對(duì)企業(yè)負(fù)債融資的替代效應(yīng)并不明顯，對(duì)企業(yè)投資效率的影響也并不顯著。

3.穩(wěn)定性檢驗(yàn)

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資規(guī)模的影響。首先，對(duì)被解釋變量企業(yè)投資規(guī)模進(jìn)行指標(biāo)替代，用企業(yè)固定資產(chǎn)、在建工程和工程物資之和的年增長(zhǎng)率表示企業(yè)的投資規(guī)模，進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，結(jié)果表明對(duì)前文的研究成果并沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響。其次，因?yàn)槠髽I(yè)的投資行為往往時(shí)間跨度較長(zhǎng)，具有一定的滯后效應(yīng)，本文在所設(shè)定的模型（1）中加入解釋變量企業(yè)投資水平的滯后一期變量，采用動(dòng)態(tài)面板（GMM）的估計(jì)方法重做上述檢驗(yàn)，結(jié)果顯示與前文的研究結(jié)果并沒(méi)有顯著差異。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)投資效率的影響。首先，對(duì)被解釋變量企業(yè)投資效率進(jìn)行指標(biāo)替代，借鑒靳慶（2012）等的研究方法，用投資對(duì)企業(yè)價(jià)值的敏感性指標(biāo)衡量企業(yè)的投資效率，依次引入宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量與企業(yè)價(jià)值的交互項(xiàng)，進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，結(jié)果表明對(duì)前文的研究成果并沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響[9]。其次，將樣本按照解釋變量投資效率的不同，分為投資不足和投資過(guò)度兩組，重做上述檢驗(yàn)，結(jié)果顯示與前文的研究結(jié)果并沒(méi)有顯著差異。

四、結(jié)論

作為企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不可避免地影響著企業(yè)的投資行為。在開(kāi)放型增長(zhǎng)模式下，投資的高速增長(zhǎng)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但投資規(guī)模的擴(kuò)大并不代表投資效率的提高?；诖?，本文從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境視角入手，結(jié)合我國(guó)特殊的制度環(huán)境分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模、投資效率的影響，并以2001-2015年間我國(guó)上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，得出的主要結(jié)論如下：第一，我國(guó)企業(yè)的投資規(guī)模與投資效率具有顯著的周期特征。第二，貨幣政策的擴(kuò)張能促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，但不利于我國(guó)企業(yè)投資效率的提高；財(cái)政政策的擴(kuò)張能促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，但對(duì)我國(guó)企業(yè)投資效率的影響并不顯著。第三，信貸市場(chǎng)的發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，但對(duì)我國(guó)企業(yè)投資效率的影響并不顯著；股票市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)企業(yè)投資規(guī)模和投資效率的影響都不顯著。

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Investment Scale， Investment Efficiency and Macroeconomic Environment

――An Analysis based on the Empirical Data of Listed Companies in China

MA Hong1，WANG Yuan-yue2

（1.Management College， Ocean University of China，Qingdao 266100，China；

2.School of Economics，Ocean University of China，Qingdao 266100，China）

篇2

1、宏觀經(jīng)濟(jì)：包括GDP增長(zhǎng)率及其構(gòu)成、CPI、市場(chǎng)利率水平變化、貨幣政策等;觀察宏觀經(jīng)濟(jì)周期的同時(shí)，還要結(jié)合政策周期、流動(dòng)性周期和企業(yè)財(cái)務(wù)周期來(lái)使用

2、行業(yè)基本面：不同行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系不同，具體有防御性行業(yè)、增長(zhǎng)性行業(yè)、周期性行業(yè)。在分析行業(yè)的時(shí)候，我們要對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)、技術(shù)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局、行業(yè)政策等行業(yè)要素進(jìn)行深入的分析，從而發(fā)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而進(jìn)一步預(yù)測(cè)未來(lái)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

3、個(gè)股選擇：定量分析：從成長(zhǎng)性指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和估值指標(biāo)等進(jìn)行定量分析，以挑選具有成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)和估值優(yōu)勢(shì)的個(gè)股。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

1、經(jīng)濟(jì)信息

經(jīng)濟(jì)信息的定義包括廣義的經(jīng)濟(jì)信息和狹義的經(jīng)濟(jì)信息。從廣義的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)信息是指與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化；從狹義的角度看，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中直接反映出來(lái)的各種信息就是經(jīng)濟(jì)信息。因此，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)的人類(lèi)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)信息，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)的利用水平也不同，只有充分利用經(jīng)濟(jì)信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類(lèi)方面，宏觀經(jīng)濟(jì)信息主要包括為經(jīng)濟(jì)管理決策服務(wù)的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等；微觀經(jīng)濟(jì)信息是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體變化方面的信息，如技術(shù)開(kāi)發(fā)信息、加工信息等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指，政府為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，在一定范圍內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策、計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)節(jié)。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的主要包括兩個(gè)方面：一方面，包括調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的有效平衡；另一方面，通過(guò)各種手段維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的利益。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體之間的利益，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量的平衡；能有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證各個(gè)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)；能維護(hù)公有制的主體地位，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，提高其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任；能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效地處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，維護(hù)公平。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用

1、經(jīng)濟(jì)信息的作用

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠使經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化。經(jīng)濟(jì)信息反映了經(jīng)濟(jì)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，為決策者提供了預(yù)見(jiàn)性的決策方案。二是經(jīng)濟(jì)信息能夠有效地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定以統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)情報(bào)為依據(jù)，但在編制過(guò)程中會(huì)遇到很多不確定的因素，有效地收集經(jīng)濟(jì)信息能夠避免不確定性因素，使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)管理者主要通過(guò)對(duì)人力、財(cái)力、物力、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等進(jìn)行有機(jī)地組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理，而這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟(jì)信息的支持。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)總體，影響其發(fā)展的因素有很多，主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此，必須認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容，即宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要作用。從目標(biāo)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，克服市場(chǎng)自身的缺陷，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從任務(wù)來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理按過(guò)程來(lái)說(shuō)主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任；按管理方式來(lái)說(shuō)，有直接管理和間接管理。

3、經(jīng)濟(jì)信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用體現(xiàn)

一是經(jīng)濟(jì)信息能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)信息是制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)，同時(shí)也能夠監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，聯(lián)系各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。二是經(jīng)濟(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)信息也是一種資源，且投資少、見(jiàn)效快，有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。三是經(jīng)濟(jì)信息能夠提高人類(lèi)的智力。信息就是知識(shí)，人們?cè)谏a(chǎn)生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識(shí)，借助電腦之類(lèi)的外部存儲(chǔ)設(shè)備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，從而提高了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力；此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

1、在宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)為宏觀經(jīng)濟(jì)管理指明了方向，有了目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的措施才能夠有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)信息為宏觀目標(biāo)管理的制定提供了重要的依據(jù)，它顯示了市場(chǎng)的供需情況，如人口增長(zhǎng)數(shù)量、居民購(gòu)買(mǎi)力的變化等，只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標(biāo)更加科學(xué)可行，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是：在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，政府正確使用宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿(mǎn)足人民對(duì)物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)總量平衡、國(guó)際收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)和人均占有量所要達(dá)到的新水平；宏觀效益目標(biāo)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)總投入與總產(chǎn)出的比例；生活水平目標(biāo)是指在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀效益的影響下，人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)反映了總體經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行速度、效益等方面的關(guān)系，而在實(shí)際情況中，它很難達(dá)到完美的程度。因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)要把握好以下幾個(gè)原則：一是主次分明。宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行充滿(mǎn)了矛盾，這些矛盾的交織制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如當(dāng)需求過(guò)多時(shí)，有可能存在供給不足；當(dāng)總量平衡時(shí)，有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標(biāo)的科學(xué)性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過(guò)程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到精準(zhǔn)十分困難，應(yīng)該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過(guò)高也不能過(guò)低，這樣才能有實(shí)現(xiàn)的可能。為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程十分復(fù)雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)步驟上，要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財(cái)力的情況，分階段實(shí)現(xiàn)。二是落實(shí)責(zé)任。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須要落實(shí)責(zé)任，以提高各方面的積極性。特別是各級(jí)政府，在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時(shí)還要讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三是組織實(shí)施。第一，要做好宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)各種形式宣傳目標(biāo)的內(nèi)容、意義、實(shí)施步驟等信息，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性。第二，要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作，以利于各部門(mén)之間的合作，提高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度。第三，要做好信息收集和評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。

2、在宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理中的應(yīng)用

計(jì)劃管理需要有經(jīng)濟(jì)信息的支持，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)信息的支持，宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理就成了無(wú)本之木。宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是一種對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，是一個(gè)龐大的體系，因此宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制過(guò)程也十分復(fù)雜，其中必須重視經(jīng)濟(jì)信息的導(dǎo)向作用。為了促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須充分利用信息手段引導(dǎo)企業(yè)和市場(chǎng)，必須做好宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的檢測(cè)工作，積極收集信息，特別是投資、消費(fèi)等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。

3、在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中的應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)決策是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)或部門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)而制定的實(shí)施方案。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平能否提高，如果宏觀經(jīng)濟(jì)決策違規(guī)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隨意性，因此，必須充分利用經(jīng)濟(jì)信息，提高決策的科學(xué)性。宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基本程序有：一是確定目標(biāo)。目標(biāo)要根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題確定，在確定目標(biāo)前必須深入研究經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)，同時(shí)還要擬定多個(gè)備選方案，提高決策的優(yōu)化程度。三是評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人力、物力等方面的指標(biāo)在多個(gè)備選方案中選擇最優(yōu)的一個(gè)。四是反饋信息。方案在實(shí)施的過(guò)程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗(yàn)證，在主客觀條件變化或決策有誤時(shí)要及時(shí)調(diào)整。

四、有效應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的對(duì)策

1、全面收集信息

信息收集是保證經(jīng)濟(jì)信息有效應(yīng)用的基礎(chǔ)。在收集信息時(shí)要注意以下幾個(gè)原則：一是計(jì)劃性原則，即要根據(jù)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息資料確定一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)，此目標(biāo)要切合實(shí)際，突出重點(diǎn)。二是時(shí)效性原則，即要提高反應(yīng)速度，確保信息的時(shí)效性。三是針對(duì)性原則，即所收集的信息必須切合實(shí)際，緊密結(jié)合服務(wù)對(duì)象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務(wù)對(duì)象的需求，了解他們對(duì)信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性，以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻(xiàn)法、內(nèi)部資料法、參觀訪問(wèn)法等。

2、有效整理信息

在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類(lèi)、編碼、存儲(chǔ)和更新工作，同時(shí)還要建立對(duì)應(yīng)的索引，以方便查閱。經(jīng)濟(jì)信息的整理能夠提高信息的真實(shí)性，并使其條理化，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)

信息資源的儲(chǔ)量是無(wú)限的，并且在開(kāi)發(fā)利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設(shè)高效的信息網(wǎng)絡(luò)，使經(jīng)濟(jì)信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，成立管理機(jī)構(gòu)，動(dòng)員各方面的力量參與其中。二是要以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，同時(shí)還要引導(dǎo)用戶(hù)參與到信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，除國(guó)家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息的收集效率和使用效率。四是開(kāi)發(fā)信息市場(chǎng)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介，宣傳經(jīng)濟(jì)信息的作用，拓寬經(jīng)濟(jì)信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。

篇4

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷(xiāo)售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo),而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本特征?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì),從其本質(zhì)上講,是生態(tài)經(jīng)濟(jì);從其運(yùn)行的方式上講,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各有自身的特殊規(guī)律性,二者既有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一致性特點(diǎn);同時(shí)又有相互制約的矛盾性特點(diǎn)。因此,在理論上研究如何利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一致性,以及如何克服和解決二者之間的矛盾性,從而建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),將是十分重要的。

二、增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的途徑

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政府宏觀管理,解決由市場(chǎng)失靈出現(xiàn)的問(wèn)題,首要的是政府必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)職能。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)主要圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行:

(1)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。

(2)為了適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理需要,政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

(3)對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制失靈的盲區(qū),必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的作用

2.加強(qiáng)政府的生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)

(1)政府要確立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種理性認(rèn)識(shí)和一種理想經(jīng)濟(jì)模式。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)看,生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是主體,二者相互依存,相互促進(jìn),同時(shí)又相互影響,相互制約。只有更新觀念,提高認(rèn)識(shí),才能夠從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的高度加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力建設(shè)。

(2)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,必須確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡

生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡包含著宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡和宏觀生態(tài)總量平衡兩大平衡。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,一定的經(jīng)濟(jì)平衡總是在一定的生態(tài)平衡基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生態(tài)平衡這種穩(wěn)固性和耐受力,不僅要靠自身的調(diào)節(jié),而且更重要的還要靠經(jīng)濟(jì)力量的支持和促進(jìn)。因此,確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)宏觀總量平衡,在制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),不僅應(yīng)當(dāng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分開(kāi)發(fā)利用自然生態(tài)系統(tǒng)資源,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富,來(lái)保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡;同時(shí)還一定要注意尊重自然規(guī)律,適應(yīng)生態(tài)平衡的需要,來(lái)保持宏觀生態(tài)總量平衡。

三、宏觀、中觀、微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

1.宏觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

這一任務(wù)的核心內(nèi)容是,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和我國(guó)現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的需要,確立我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為中心的中長(zhǎng)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),謀求建立生態(tài)(包括人口、資源、環(huán)境)與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式,走出一條社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

針對(duì)現(xiàn)在的具體情況來(lái)看,我們要抑制對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度需求,增加自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給能力,努力調(diào)節(jié)好有限的日趨減少的生態(tài)資源和無(wú)限的日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾;解決好不斷增加的排污量和相對(duì)縮小的生態(tài)環(huán)境容量即有限的凈化能力之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總需求與自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給之間的基本平衡,保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)和城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。它的主要目標(biāo)是,逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理體系,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和城市大氣、水體、固體廢物和噪聲污染的控制與治理和城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治,減緩環(huán)境污染加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì),使部分工業(yè)部門(mén)與行業(yè)和重點(diǎn)城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

從總的來(lái)說(shuō),微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù),是根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)構(gòu)低耗高效”這個(gè)企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律的要求,及現(xiàn)代企業(yè)總體發(fā)展的需要,科學(xué)地組織企業(yè)生產(chǎn)力,尋求生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合,優(yōu)化企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),提高資源轉(zhuǎn)化率,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期要著重完成以下具體任務(wù):(1)按照我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場(chǎng)需要,制定企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換;(2)建立現(xiàn)代企業(yè)管理,改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制;(3)加強(qiáng)微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,必須把生態(tài)環(huán)境納入企業(yè)管理的軌道,使企業(yè)管理由過(guò)去單一管理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整體管理。

參考文獻(xiàn):

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[3] 陳寶蘭: 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想[J]. 淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2006, (01)

篇5

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識(shí)別和利用不同的是從根本上改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢(shì)，建立一個(gè)符合客觀規(guī)律的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。

一方面，控制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時(shí)代背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計(jì)劃指令和激勵(lì)制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計(jì)劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會(huì)受到政府重視，發(fā)展不起來(lái)，地位也會(huì)受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無(wú)任何自由發(fā)揮的空間。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計(jì)劃指令下屬單位接受政府的計(jì)劃指令下級(jí)單位執(zhí)行計(jì)劃指令。另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展不均衡，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來(lái)看，這是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動(dòng)上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計(jì)劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場(chǎng)發(fā)展失衡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。

3.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無(wú)限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來(lái)提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來(lái)說(shuō)，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，征服所面臨的問(wèn)題都不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長(zhǎng)的。

5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對(duì)指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。

篇6

整體看，經(jīng)濟(jì)增速在溫和放緩，但季度增速仍保持在9%以上；物價(jià)雖有見(jiàn)頂回落跡象，但月度同比增幅仍處6%以上高位。短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖無(wú)“硬著陸”之憂(yōu)，但對(duì)明年經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和政策走向，人們卻莫衷一是。

日漸復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使得四季度和明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾大動(dòng)力均有所減弱，微觀主體企業(yè)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，內(nèi)外需的放緩給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的轉(zhuǎn)型壓力，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速逐漸趨緩下行恐怕不可避免。

長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確需要預(yù)防“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)很難長(zhǎng)時(shí)期以?xún)晌粩?shù)的速度高增長(zhǎng)，依賴(lài)政府投資維持高增長(zhǎng)的發(fā)展模式必然將盛極而衰，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然將從過(guò)去兩位數(shù)的高增長(zhǎng)逐步走向相對(duì)趨緩的增長(zhǎng)平臺(tái)。

這一趨勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯力量決定的，既不是經(jīng)濟(jì)周期性的問(wèn)題，也不是宏觀政策所能完全支配和調(diào)控的。

再看物價(jià)，明年的形勢(shì)并不令人特別樂(lè)觀，制約與推動(dòng)物價(jià)上漲的因素并存。通脹形勢(shì)難免會(huì)有反復(fù)，“上快下慢”、“上易下難”等所謂價(jià)格黏性問(wèn)題將越來(lái)越大，溫和通脹恐將成為一種中長(zhǎng)期的常態(tài)。

除中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增速下滑與通脹壓力并存的局面值得警惕之外，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將面臨其他一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。

一是房地產(chǎn)泡沫化問(wèn)題仍十分嚴(yán)重，未來(lái)須預(yù)防房?jī)r(jià)下降帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，包括投資者斷供風(fēng)險(xiǎn)、二三線城市樓市泡沫化風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)及其引發(fā)的民間融資風(fēng)險(xiǎn)等。二是地方政府債務(wù)問(wèn)題較為突出，須特別關(guān)注融資平臺(tái)的短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和局部風(fēng)險(xiǎn)。三是小微企業(yè)融資較為困難，民間金融巨大風(fēng)險(xiǎn)仍在醞釀和發(fā)酵之中，種種亂象已經(jīng)成為懸在中國(guó)經(jīng)濟(jì)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。四是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況不容樂(lè)觀，歐美經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外需構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家因債務(wù)危機(jī)困擾，已陷入停滯狀態(tài)；新興經(jīng)濟(jì)體通脹嚴(yán)重，面臨政策緊縮；其他發(fā)展中國(guó)家由于缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

人們最關(guān)心的政策走向，因此面臨新的選擇。今年以來(lái)，因小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、民間借貸利率畸高、銀行間市場(chǎng)資金緊張等因素的存在，始終有一股強(qiáng)大的聲音在呼吁、期盼政策的放松甚至是轉(zhuǎn)向。但事實(shí)真能如其所愿嗎？

2012年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)政策選擇依然面臨著“控通脹”與“穩(wěn)增長(zhǎng)”的兩難。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要依靠資源和資金大量投入、依靠以國(guó)有部門(mén)為主導(dǎo)的投資拉動(dòng)的情況下，抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)成為相互沖突的政策目標(biāo)。

為此，宏觀調(diào)控仍須在其間尋求平衡，今年宏觀政策可能的主基調(diào)是：取向不變，政策微調(diào)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革應(yīng)對(duì)內(nèi)外部沖擊、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

所謂“取向不變”，是指宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍不具備大幅轉(zhuǎn)向的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并加強(qiáng)二者的協(xié)調(diào)配合，以鞏固已有的抑制通脹的成果。貨幣政策基調(diào)短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，沒(méi)有繼續(xù)收緊的必要，但也不宜全面放松；財(cái)政政策應(yīng)更加側(cè)重總量積極，方向引導(dǎo)，充分發(fā)揮其在治理通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用。

所謂“政策微調(diào)”，是指在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增加背景下，為預(yù)防經(jīng)濟(jì)超預(yù)期過(guò)快下滑，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)狀況和通脹壓力，做出局部性的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和靈活調(diào)整，做好“穩(wěn)增長(zhǎng)”方面的政策儲(chǔ)備，特別是做好引擎切換和應(yīng)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的準(zhǔn)備，并應(yīng)充分考慮各種已出臺(tái)政策相互交叉的影響，防止負(fù)面作用疊加和擴(kuò)大化。

關(guān)于小微企業(yè)資金緊張問(wèn)題，并不是今天才出現(xiàn)的現(xiàn)象。嚴(yán)格來(lái)講，這已不是總量政策的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)問(wèn)題或是制度問(wèn)題，需要通過(guò)加快改革予以解決。不能指望正常的總量政策來(lái)解決失常的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也不能以此來(lái)要挾和倒逼宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的改變，就此而提出“宏觀調(diào)控過(guò)緊”“政策超調(diào)”的質(zhì)疑是不公正的。

篇7

一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀

1.教考分離對(duì)教學(xué)效果提高的作用有限

自 2004 年起，為了提高宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校實(shí)施了教考分離的改革。促進(jìn)了教師了解教學(xué)情況、改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，教學(xué)水平有所提高。但教學(xué)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是考試成績(jī)，老師還是以考試為中心；部分教師以“ 教”取代學(xué)生的“ 學(xué)”。學(xué)生則很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)和研究同課堂教學(xué)有關(guān)的資料,獨(dú)立分析問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

2.教學(xué)方式相對(duì)單一

為了學(xué)生考出好成績(jī)，老師重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生考試成績(jī)過(guò)關(guān)，反復(fù)講解，反復(fù)講授練習(xí)題；學(xué)生也重點(diǎn)關(guān)心考試及格問(wèn)題。老師一般以課堂講授教學(xué)方式為主，盡管重慶工商大學(xué)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，建立了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模擬分析平臺(tái)。但由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)體系多、課時(shí)少、實(shí)驗(yàn)課少，學(xué)生全面了解宏觀經(jīng)濟(jì)理論精神實(shí)質(zhì)的作用有限。

3.案例教學(xué)相對(duì)落后

學(xué)校案例教學(xué)基本上處于起步階段，與國(guó)內(nèi)外高校的差距相當(dāng)大。案例分析混于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)正文教學(xué)課件之中，沒(méi)有成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)課件或講義。部分教師沒(méi)有實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不能鮮活、形象地描述案例的社會(huì)背景，不能讓學(xué)生產(chǎn)生“身臨其境”的感覺(jué)。

4.考核方式相對(duì)單一

目前學(xué)校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的考核重卷面成績(jī)、輕素質(zhì)培養(yǎng)。考核主要通過(guò)閉卷考試，以成績(jī)來(lái)衡量?jī)?yōu)劣。這種相對(duì)單一的考核形式使得學(xué)生不注重平時(shí)學(xué)習(xí)，依靠考前背一背，作業(yè)抄一抄來(lái)獲得成績(jī)。期末考試實(shí)際上只是考察了學(xué)生的記憶能力和考前突擊能力，誰(shuí)在這些方面的能力強(qiáng)，誰(shuí)的成績(jī)就好。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)情況

1.部分學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差

部分學(xué)生主動(dòng)性較差，平時(shí)不努力，課前不預(yù)習(xí)，上課不思考，被動(dòng)地接收老師傳授的知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)不牢固。部分學(xué)生還停留在中學(xué)時(shí)代的思維方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣上，不會(huì)自我學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)方法單一，僅限于課堂上聽(tīng)教師講解。

2.學(xué)生容易誤解抽象的概念

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)比較抽象，多數(shù)學(xué)生感覺(jué)看不見(jiàn)、摸不著，容易造成誤解和困惑?；靖拍钏ǖ目趶嚼聿磺?，基本原理所包含精神實(shí)質(zhì)想不清，對(duì)該課程的體系難以有一個(gè)整體的把握。大多數(shù)學(xué)生是因?yàn)榛靖拍詈驮砝斫饫щy造成不及格。

3.學(xué)生對(duì)龐雜的理論體系比較費(fèi)解

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系龐雜，爭(zhēng)論頗多，由眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)構(gòu)成，盡管我們主要講解凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，但是還是會(huì)涉及到眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)派，由于學(xué)派之間的學(xué)術(shù)排斥和對(duì)立，易造成學(xué)生的疑惑與費(fèi)解。

4.文科學(xué)生害怕抽象的數(shù)學(xué)模型

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常采用數(shù)學(xué)模型來(lái)描述，由于學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊，特別是文科出身的學(xué)生對(duì)較深的數(shù)學(xué)推導(dǎo)覺(jué)得晦澀難懂。除了一部分學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)掌握較差外，課時(shí)少?zèng)]有為學(xué)生留下消化模型的時(shí)間，造成學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)數(shù)學(xué)模型和理論核心思想相脫節(jié)，不懂得如何用數(shù)學(xué)模型來(lái)演繹推理經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革

針對(duì)以上教與學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革應(yīng)著力強(qiáng)化學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的知識(shí)沉淀，著力把抽象、難懂的理論變?yōu)榫唧w、簡(jiǎn)單的知識(shí)；著力彌補(bǔ)學(xué)生數(shù)學(xué)思維的不足，把晦澀模型變?yōu)閷W(xué)生能看懂的模型。

1.注重宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的平時(shí)練習(xí)

除了正常的教學(xué)之外，輔之以一定的習(xí)題，使所學(xué)知識(shí)能得到沉淀。尤其是數(shù)學(xué)模型比較多的章節(jié)，會(huì)涉及到一些模型推導(dǎo)和求解問(wèn)題，學(xué)生課后練習(xí)就變得相當(dāng)重要?？筛鶕?jù)歷屆學(xué)生感覺(jué)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，編制與教學(xué)配套的習(xí)題冊(cè)，作為學(xué)生的作業(yè)。習(xí)題冊(cè)一定應(yīng)講究針對(duì)性，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所描述的內(nèi)容和中國(guó)實(shí)際差異很大，學(xué)生難以把宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化案例教學(xué)是把抽象、難懂理論變?yōu)榫唧w、簡(jiǎn)單知識(shí)的較好方法。筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)應(yīng)考慮各類(lèi)學(xué)校、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的表達(dá)能力、反應(yīng)能力等諸方面因素，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)外典型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，編制不同的案例講義。以案例教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的現(xiàn)實(shí)感覺(jué)，加深對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的理解。

3.增設(shè)數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容

針對(duì)學(xué)生有數(shù)學(xué)模型障礙的問(wèn)題，教師可采取回顧經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)，如微積分、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等最基礎(chǔ)課程有關(guān)內(nèi)容的形式，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中將會(huì)用到的知識(shí)做講解。培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)模型描述經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思維。解釋宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)怎樣借助高度抽象和嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯表達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式改革

針對(duì)以上教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革應(yīng)著力拉近師生時(shí)空距離，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，改革考核的指揮棒，開(kāi)導(dǎo)學(xué)生變苦學(xué)為樂(lè)學(xué)。

1.采用多樣化教學(xué)形式

教師可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)拉近師生時(shí)空距離，在教師個(gè)人主頁(yè)或公共郵箱向?qū)W生公布本人所教課程的內(nèi)容介紹、教學(xué)進(jìn)度、參考書(shū)目以及學(xué)習(xí)要求。借助電話、QQ 群、博客和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)工具，最大限度地與學(xué)生交流。

2.多媒體與板書(shū)相結(jié)合

采取多媒體教學(xué)，易造成數(shù)學(xué)模型多，難度大的章節(jié)因?qū)W生的接受節(jié)奏滯后于教師的講解節(jié)奏，影響教學(xué)效果。可輔之以必要的板書(shū)；使教師的板書(shū)、學(xué)生的筆記和教師的講解節(jié)奏基本一致，學(xué)生與教師的思路連貫一致。避免老師站在多媒體展臺(tái)前，只顧操作機(jī)器忽略教學(xué)的互動(dòng)。

3.發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性

現(xiàn)有“填鴨式”教學(xué)，最大的弊端是難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。老師可在每次課結(jié)束時(shí)，概略地講解下節(jié)課的主要內(nèi)容，布置學(xué)生預(yù)習(xí)教材，并收集經(jīng)濟(jì)生活所涉及的實(shí)際例子。把抽象、復(fù)雜的理論放到具體、簡(jiǎn)單的實(shí)際問(wèn)題中描述，變晦澀為通俗，又發(fā)揮學(xué)生的主體地位和獨(dú)立思考習(xí)慣，讓學(xué)生變苦學(xué)為樂(lè)學(xué)。

篇8

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)與政府　宏觀調(diào)控權(quán)　公共物品

資本主義的每次危機(jī)在蒸發(fā)大量財(cái)富的同時(shí)也引起人們關(guān)于市場(chǎng)和國(guó)家的思考。19世紀(jì)末20初的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使自由主義經(jīng)濟(jì)王國(guó)破滅，市場(chǎng)被證明是有缺陷的。凱恩斯提出了國(guó)家干預(yù)理論來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，但至20世紀(jì)70年代，凱恩斯主義卻帶領(lǐng)資本主義國(guó)家進(jìn)入難以擺脫的滯脹，自由主義逐漸抬頭，形成了新自由主義學(xué)派。新自由主義學(xué)派認(rèn)為凱恩斯過(guò)于美化政府，政府的干預(yù)是必要的，但政府也會(huì)失靈，應(yīng)限制政府的干預(yù)。新自由主義學(xué)派被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐所證實(shí)。政府與市場(chǎng)共存。金融危機(jī)頻繁爆發(fā)，何種程度上把握政府和市場(chǎng)這對(duì)矛盾的運(yùn)動(dòng)對(duì)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)至關(guān)重要。

1　市場(chǎng)與政府的選擇

市場(chǎng)并不是完全自足的體系，它有無(wú)法克服的內(nèi)在缺陷，本身無(wú)力恢復(fù)，無(wú)法克服其盲目性，如分配不均，經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性等問(wèn)題。市場(chǎng)需要國(guó)家的干預(yù)，但政府也會(huì)失靈。政府也是經(jīng)濟(jì)人，習(xí)慣于行政管理，不一定更了解市場(chǎng)，可能決策錯(cuò)誤，還易引起行政壟斷和尋租。當(dāng)政府的利益與市場(chǎng)利益出現(xiàn)沖突時(shí)，難以保證政府的決策一定對(duì)市場(chǎng)是有好處的，故需要對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控行為進(jìn)行限制和規(guī)范，宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有限的調(diào)控。

查爾斯?沃爾夫在《市場(chǎng)或政府：權(quán)衡兩種不完善的選擇》中認(rèn)為市場(chǎng)與政府間的選擇是復(fù)雜的，因?yàn)檫@并不是一種純粹的在市場(chǎng)與政府間的選擇，而是一種程度上的選擇，經(jīng)常是在這兩者的不同組合中選擇以及資源配置的各種方式的不同程度上的選擇。的確，這種選擇具有不確定性，一旦選擇失當(dāng)可能引起難以挽回的損失。美國(guó)次貸危機(jī)就是市場(chǎng)過(guò)度自由最好的例證。市場(chǎng)是常態(tài)、優(yōu)先的，而國(guó)家是輔助的、非常態(tài)的、候補(bǔ)的。 國(guó)家不應(yīng)當(dāng)成為市場(chǎng)替代品，而是局限在修復(fù)市場(chǎng)缺陷的領(lǐng)域。選擇政府并不意味著市場(chǎng)的完全服從，政府應(yīng)尊重并立足于市場(chǎng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以間接性的調(diào)控方式為主，刺激市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)主體。

2　自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)與宏觀調(diào)控權(quán)

自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的根本要求，要維持市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行和不斷創(chuàng)新，必須賦予和保障市場(chǎng)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。宏觀調(diào)控權(quán)作為一種權(quán)力，在某種程度上與市場(chǎng)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)是矛盾的，但又必須保障自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，就必須對(duì)宏觀調(diào)控權(quán)的權(quán)力主體進(jìn)行明確的界定。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一種公共物品，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)有利于市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮。依據(jù)薩米爾森的公共物品理論，市場(chǎng)機(jī)制在提供公共物品方面是失靈的，政府必須介入，由政府供給公共物品。且宏觀調(diào)控是在全社會(huì)的立場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制和調(diào)節(jié)，故宏觀調(diào)控權(quán)的主體應(yīng)當(dāng)是國(guó)家，并且是唯一主體，這也是宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)管制的重要區(qū)別之一。

有權(quán)力就必須有相應(yīng)的責(zé)任，政府如何承擔(dān)決策失誤的責(zé)任并不是一個(gè)容易解決。復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形式要求國(guó)家的宏觀調(diào)控行為靈活性和即時(shí)性，加以規(guī)則化是不現(xiàn)實(shí)的。學(xué)者更多從程序正義的角度闡釋政府在作出決策時(shí)應(yīng)遵守的基本程序。有的學(xué)者認(rèn)為宏觀調(diào)控行為并不局限于決策行為，即使是決策行為也并不一定不可訴，他們嘗試建立違憲審查機(jī)及各種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。

3　當(dāng)金融危機(jī)來(lái)臨

美國(guó)次貸危機(jī)最終演化為全球金融危機(jī)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)受挫是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)度依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，與次貸危機(jī)不同，但美國(guó)暴露出的宏觀調(diào)控問(wèn)題仍然對(duì)我們有借鑒意義。美國(guó)把金融自由化走到了極致，而我國(guó)過(guò)分偏重政府的調(diào)控，嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)的發(fā)展。政府的應(yīng)該相信市場(chǎng)，在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)控，在政府和市場(chǎng)之間作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。為抵御危機(jī)，我國(guó)對(duì)宏觀調(diào)控政策做了重大調(diào)整，投入四萬(wàn)億刺激內(nèi)需，央行首次決定實(shí)行適度寬松的貨幣政策，不斷下調(diào)存款準(zhǔn)備金、存貸款利率，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行顯現(xiàn)積極變化。但在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，我國(guó)現(xiàn)有的宏觀調(diào)控存在突出的問(wèn)題：

首先，宏觀調(diào)控權(quán)力缺乏法律基礎(chǔ)。目前并沒(méi)有法律來(lái)嚴(yán)格界定宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控的概念被濫用，調(diào)控的范圍隨之被擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)管制與宏觀調(diào)控混同，行政調(diào)控與經(jīng)濟(jì)調(diào)控不分，難以追究責(zé)任；宏觀調(diào)控的權(quán)力主體不清晰，有時(shí)地方政府也成為宏觀調(diào)控的主體，甚至是縣級(jí)以下的某個(gè)街道，這也導(dǎo)致地方政府頑強(qiáng)對(duì)抗中央的調(diào)控，如在房地產(chǎn)的調(diào)控中，中央嚴(yán)格控制房地產(chǎn)泡沫，縮小信貸，而地方政府由于政績(jī)等多方面的原因，為房地產(chǎn)商提供稅收、價(jià)格、貸款等各種方面的優(yōu)惠，維持房地產(chǎn)的高價(jià)，這使宏觀調(diào)控效果大打折扣，有時(shí)甚至是反效果。

其次，宏觀調(diào)控的程序問(wèn)題。目前有的對(duì)于宏觀調(diào)控的規(guī)定連規(guī)章都算不上，政策甚至代替了法規(guī)，出臺(tái)的文件也是朝令夕改，隨意性很大，這嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家宏觀調(diào)控的嚴(yán)肅性。在具體宏觀調(diào)控措施方面，有的措施甚至是一夜之間決定的，讓人們自然對(duì)其合理性產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。政府投入四萬(wàn)億，不禁讓人疑問(wèn)這四萬(wàn)億的來(lái)源和安排，政府是否有權(quán)力來(lái)決定這四萬(wàn)億的用途。又如央行太過(guò)頻繁調(diào)整存款準(zhǔn)備金、利率等，使市場(chǎng)處于不穩(wěn)定的因素中，讓調(diào)控主體的調(diào)控能力受到質(zhì)疑。

篇9

新東方就是微觀的，怎么安上發(fā)動(dòng)機(jī)是很重要的，漂流的時(shí)候比一般漂流的會(huì)容易一點(diǎn)，逆流而上的時(shí)候也不至于不能前行，毫無(wú)疑問(wèn)這就需要民營(yíng)企業(yè)家走對(duì)路子，一開(kāi)始就把控住這個(gè)路子。剛才的嘉賓每個(gè)人都有自己的見(jiàn)解，他一談就是金融資本，就是世界，我認(rèn)為也不一定。像我這樣的人沒(méi)有用過(guò)金融的一分錢(qián)，照樣不是做得很好嘛。我認(rèn)為首先要尊重規(guī)律，什么是真正的規(guī)律，就是市場(chǎng)的規(guī)律，就是讓市場(chǎng)說(shuō)話的規(guī)律，盡管宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)的健康特別的重要，我個(gè)人一直認(rèn)為任何一個(gè)人做事情，遵守的規(guī)律正確了，才不容易出風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)規(guī)律遵循的重點(diǎn)是什么，我認(rèn)為抓住一個(gè)要點(diǎn)就行了，說(shuō)的為人民服務(wù)，什么叫為人民服務(wù)，你的人民是什么，是你做這件事情你的顧客，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，就是學(xué)生和家長(zhǎng)。對(duì)于馬云來(lái)說(shuō)就是淘寶上，天貓上的客戶(hù)，不管是B還是C，對(duì)于雷軍來(lái)說(shuō)就是小米手機(jī)的客戶(hù)到底是誰(shuí)。

我覺(jué)得最重要的就是要反復(fù)的研究客戶(hù)的需求，并且要反復(fù)的超越客戶(hù)的需求，最厲害的就是引導(dǎo)著客戶(hù)的需求往你想要的方向走，其實(shí)不是你想要的，是他心里想要的方向，他心里想要什么是不知道的，所有的男人其實(shí)并不真正的知道女人心里想要什么，凡是能夠猜對(duì)女人心里到底想要什么的男人通常會(huì)獲得成功，當(dāng)然是在女人心中獲得成功。為什么呢？因?yàn)楹芏嗳说男枨笫且ラ_(kāi)發(fā)的，大部分的人并不知道內(nèi)心到底真正想要什么，喬布斯的蘋(píng)果之所以能夠成功是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)了客戶(hù)的需求，我現(xiàn)在和新東方的人討論的問(wèn)題不是高科技，我認(rèn)為對(duì)教育來(lái)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是很正常的應(yīng)用，必須把移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代和教育結(jié)合，為客戶(hù)提供更便捷的服務(wù)，但是最終還是得解決客戶(hù)心里想要什么，引導(dǎo)他們往你的消費(fèi)需求走，我認(rèn)為這就是他的規(guī)律。

不管是傳統(tǒng)行業(yè)還是非傳統(tǒng)行業(yè)，緊跟創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新，這是一條永遠(yuǎn)不會(huì)錯(cuò)的路子，說(shuō)到創(chuàng)新就想到高科技，其實(shí)不是這樣的，很多創(chuàng)新是和高科技沒(méi)有關(guān)系的，我曾經(jīng)到過(guò)一家咖啡店，設(shè)計(jì)的咖啡店的杯子極其的有特色和漂亮，有很多的顧客就是為了欣賞那個(gè)杯子喝咖啡，并且喝完咖啡要買(mǎi)一個(gè)杯子走，你說(shuō)杯子和高跟鞋有半個(gè)毛的關(guān)系，你說(shuō)是不是創(chuàng)新，是創(chuàng)新。比如今天這個(gè)礦泉水的瓶子，又粗又矮，但是在礦泉水的所有的瓶子中，我還真是第一次看到這樣的形狀，我在想創(chuàng)新的依據(jù)在什么地方，放在口袋里放不下，拿著倒是有點(diǎn)手感，但是之所以這樣設(shè)計(jì)，我相信一定會(huì)經(jīng)過(guò)顧客調(diào)研，有顧客喜歡這種瓶子的形狀，盡管我不太喜歡。這也是創(chuàng)新，最怕的是所有的礦泉水瓶子都是一樣的，那就不行。所以說(shuō)創(chuàng)新，我們一想到創(chuàng)新就和高科技有關(guān)，其實(shí)是不一定的，我和新東方的人講我們的創(chuàng)新是兩條路，第一是和高科技走的，第二是現(xiàn)有的模式中怎么做到與眾不同。高科技和創(chuàng)新有著密切的關(guān)系是不用說(shuō)的，新東方現(xiàn)在有兩三百人的隊(duì)伍天天研究移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代和教育結(jié)合，到底什么時(shí)候能夠出真正的成果我不知道，但是必須去做。不做的話就會(huì)白白的丟掉一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，更加重要的是白白丟掉很多市場(chǎng)。也就是說(shuō)必須要了解怎么樣把這種模式，創(chuàng)新模式不斷的改變，結(jié)合起來(lái)，不畏懼改變，不畏懼變化就變成了每一個(gè)做企業(yè)的人心中必須每天對(duì)自己念叨的一句話，我認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還可以有更大的發(fā)展，這個(gè)發(fā)展就只要記住這句話就行，就是不要害怕改變，中國(guó)很多制度性的東西，保護(hù)性的東西依然在保護(hù)著用非移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的這種思維，想要保護(hù)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的這樣的一種顛覆性的發(fā)展，想要保護(hù)國(guó)有企業(yè)，想要保護(hù)原來(lái)的體制不受沖擊等等，我認(rèn)為這些東西都是有問(wèn)題的。因?yàn)?，就像我剛才說(shuō)的一樣，大勢(shì)是擋不住的，當(dāng)一條河流奔騰向前的時(shí)候，任何人不管有多大的權(quán)力和力量都不可能阻擋整個(gè)歷史潮流往前發(fā)展。

另外，最后一點(diǎn)，我剛才說(shuō)到客戶(hù)，不管是創(chuàng)新還是為人民服務(wù)，有一個(gè)最重要的原則，就是堅(jiān)持為個(gè)人服務(wù)，或者是代表個(gè)人企業(yè)服務(wù)的原則。非常重要。我是嚴(yán)禁新東方去跟非正常市場(chǎng)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的，比如說(shuō)新東方可以跟無(wú)數(shù)的公立中小學(xué)進(jìn)行合作，推廣自己的產(chǎn)品，為什么呢？因?yàn)橐桓⒅行W(xué)合作，跟某個(gè)校合作得特別好，某個(gè)教導(dǎo)主任合作得特別好，就可以幫助你組隊(duì)，舉個(gè)例子跟某個(gè)學(xué)校的關(guān)系打好，給校長(zhǎng)某一種特殊待遇，不說(shuō)馬上給錢(qián)，可以給別的東西，校長(zhǎng)就說(shuō)我?guī)湍憬M織，一個(gè)學(xué)校幫我組織出來(lái)500個(gè)國(guó)際夏令營(yíng)的學(xué)生，但是我不能這樣去做，理由非常簡(jiǎn)單，因?yàn)槲矣X(jué)得一個(gè)是這個(gè)已經(jīng)違反了我要堅(jiān)持的市場(chǎng)原則，因?yàn)檫@個(gè)是非市場(chǎng)，變成是關(guān)系原則，我是特別不喜歡關(guān)系原則的。

第二個(gè)原因是因?yàn)檫@樣的業(yè)務(wù)一旦出現(xiàn)變動(dòng)是不可持續(xù)的，比如說(shuō)你剛好跟某個(gè)校長(zhǎng)搞好關(guān)系，今年給你送了500個(gè)學(xué)生來(lái)，你很開(kāi)心，結(jié)果第二年他被拿下了，你還得再跟前面的校長(zhǎng)打交道，結(jié)果那個(gè)校長(zhǎng)和前面的校長(zhǎng)是死對(duì)頭，他堅(jiān)決不跟你打交道，我發(fā)現(xiàn)很多B2B，尤其是另外一端B，不是商業(yè)化的B，做生意，今年做得蠻好，明年就倒閉了，就是因?yàn)锽沒(méi)有弄好，新東方300的學(xué)生量都是幾乎百分之百來(lái)自B2C，新東方直接對(duì)家長(zhǎng)個(gè)體，盡管做起來(lái)表面上相對(duì)艱難一點(diǎn)，但是給新東方帶來(lái)了穩(wěn)定和發(fā)展，因?yàn)槭强總€(gè)人的口碑來(lái)傳播新東方的服務(wù)和教學(xué)。

我認(rèn)為最受尊敬的企業(yè)必須做到如下幾點(diǎn)：

第一必須推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，這個(gè)特別重要，當(dāng)然，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步環(huán)境問(wèn)題就不用討論了，因?yàn)橛协h(huán)境問(wèn)題的企業(yè)就不是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的企業(yè)。

篇10

從30年代的凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái)，財(cái)政政策無(wú)疑是一直被公認(rèn)為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最有力的杠桿之一。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政政策與貨幣政策一道，共同成為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最主要的手段。政府通過(guò)財(cái)政政策與貨幣政策的綜合運(yùn)用，調(diào)節(jié)社會(huì)的總供給與總需求，以努力燙平經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)，并保證經(jīng)濟(jì)在低通貨膨脹和高就業(yè)率等基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在我國(guó)，財(cái)政政策不僅擔(dān)負(fù)著供求總量的調(diào)節(jié)任務(wù)，而且還直接承擔(dān)著技術(shù)改造、物價(jià)補(bǔ)貼、重點(diǎn)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展以及公平分配等等的重要職能。

筆者認(rèn)為，上述傳統(tǒng)的對(duì)財(cái)政政策的作用認(rèn)識(shí)是十分偏頗的。因?yàn)椋?/p>

一、制定財(cái)政政策存在著三大原則，在三大原則——政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等、財(cái)政收支平衡以及公平負(fù)稅的嚴(yán)格限制下，政府財(cái)政政策的自主的合理選擇范圍十分有限；

二、對(duì)財(cái)政政策的任何必要的重大變動(dòng)，我們與其看作是政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，不如看作是政府努力改變自己的政策、以適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的需要，即客觀情況的變化自然要求政府的財(cái)政政策必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

三、因此，對(duì)財(cái)政政策的作用必須有新的認(rèn)識(shí)，即財(cái)政政策的制定必須努力遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則將會(huì)造成社會(huì)資源低效使用的各種后果。

下面我們就對(duì)這種新的財(cái)政政策的觀點(diǎn)作進(jìn)一步的分析和闡述。

一、制定財(cái)政政策的客觀依據(jù)——三大基本原則分析。

財(cái)政政策是指政府有關(guān)支出與收入的政策總和。筆者認(rèn)為，在制定財(cái)政政策時(shí)，存在著三大必須遵循的客觀原則：一是政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等；二是財(cái)政收支平衡；三是公平負(fù)稅。這三大原則決定了政府支出和收入的基本總量及結(jié)構(gòu)，從而也就決定了政府的基本的財(cái)政政策；任何偏離這三大原則的財(cái)政政策，都不可避免地會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成不同程度的、機(jī)會(huì)成本的損害。

下面我們就對(duì)財(cái)政政策的這三大原則作進(jìn)一步的分析。

1、政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等的原則決定了政府支出的合理的結(jié)構(gòu)及總量。

我們先討論和確定兩個(gè)概念：

（1）資金使用效率

它包括兩方面的內(nèi)容：一是不僅考慮經(jīng)濟(jì)收益，而且考慮政治、社會(huì)、國(guó)防乃至外交收益等等。例如社會(huì)保障，更多的是具有政治和社會(huì)的穩(wěn)定意義。二是不僅考慮短期收益，而且考慮長(zhǎng)期收益。例如教育投資，更多的是著眼于未來(lái)的發(fā)展。以上兩方面的綜合考慮，就構(gòu)成了資金使用效率的完整內(nèi)涵。

例如貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)，從短期上看，它有助于挖掘現(xiàn)有的潛力以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增長(zhǎng)；從長(zhǎng)期上看，它將確立經(jīng)濟(jì)自我良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制、并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)力資源的充分開(kāi)發(fā)等。從經(jīng)濟(jì)收益上看，它可能爭(zhēng)取項(xiàng)目的收支平衡或略有盈余；從政治、國(guó)防、社會(huì)等收益上看，它有助于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)并大大增強(qiáng)邊防及縱深的軍事實(shí)力等。

（2）社會(huì)邊際資金使用效率的數(shù)量確定

這是一個(gè)方法很多并容易引起爭(zhēng)論的問(wèn)題。我們這里僅通過(guò)一個(gè)較為復(fù)雜的例子分析、以試圖闡述其基本的思想。

例如政府通過(guò)普遍、等量地降低稅率，使一筆資金均勻地留在社會(huì)，并為企業(yè)和個(gè)人所得。

個(gè)人得到這筆新增的收入后，一部分將用作消費(fèi)，另一部分將通過(guò)儲(chǔ)蓄或購(gòu)買(mǎi)證券等而轉(zhuǎn)化為社會(huì)的投資；企業(yè)得到新增的收入后，一部分將用作職工的福利，即轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，另一部分將用作企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即同樣轉(zhuǎn)化為社會(huì)的投資等。這些資金分散使用后的效率總和，例如消費(fèi)促進(jìn)了身心健康并提高了知識(shí)水平、投資擴(kuò)大了產(chǎn)量并帶來(lái)了技術(shù)的突破等等，就共同構(gòu)成了社會(huì)的邊際資金使用效率。

在明確了資金使用效率以及社會(huì)邊際資金使用效率的概念后，我們就能夠很輕易地推導(dǎo)出政府財(cái)政支出的合理結(jié)構(gòu)。即政府對(duì)某一部門(mén)或行業(yè)的資金支出，其邊際效率應(yīng)當(dāng)?shù)扔谏鐣?huì)資金使用的邊際效率。如果政府的邊際效率較高，說(shuō)明政府沒(méi)有充分利用集中管理的優(yōu)勢(shì)，并造成了權(quán)力的不應(yīng)有的懸空或缺位，此時(shí)政府對(duì)該部門(mén)或行業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)繼續(xù)增加；如果政府的邊際效率較低，說(shuō)明政府濫用了集中管理的權(quán)力或定位，并造成了不應(yīng)有的社會(huì)資源的使用浪費(fèi)，此時(shí)政府對(duì)該部門(mén)或行業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)相應(yīng)削減；如果政府的邊際效率等于社會(huì)的邊際效率，說(shuō)明政府對(duì)該部門(mén)或行業(yè)的投資達(dá)到了適度規(guī)模，此時(shí)國(guó)力資源在政府和社會(huì)的分配使用中實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。

由此我們可以推出政府對(duì)所有部門(mén)或行業(yè)投資的適度資金數(shù)量，這同時(shí)也就確定了政府支出的合理結(jié)構(gòu)。當(dāng)然財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)總量之間，存在著緊密的互動(dòng)關(guān)系。

對(duì)政府各項(xiàng)合理支出進(jìn)行加總求和，我們就可進(jìn)而確定政府支出總量的適度規(guī)模。

因此，政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等的原則、決定了政府支出的合理的結(jié)構(gòu)及總量。

2、財(cái)政收支平衡的原則決定了政府的合理收入總量

在財(cái)政收支平衡的情況下，政府的收入總量等于政府的支出總量。因此在政府合理的支出總量既定的情況下，政府的合理收入總量隨之亦定。即兩者必須在數(shù)量上相等。

對(duì)于保持財(cái)政收支平衡的必要性，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)有了較普遍一致的認(rèn)識(shí)。因?yàn)椋?/p>

（1）如果財(cái)政收支長(zhǎng)期保持大量的盈余，這說(shuō)明政府的收入太高，從而挫傷了人們的工作積極性，給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成了更大的困難，抑制了消費(fèi)需求并進(jìn)而抑制了投資需求等。這將使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)受到供給動(dòng)力削弱以及市場(chǎng)需求萎縮的雙重制約。

（2）如果財(cái)政收支長(zhǎng)期保持大量的赤字，這無(wú)疑將給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成更為明顯的損害。例如刺激通貨膨脹、擠占企業(yè)資金、加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等等。

因此，財(cái)政收支必須保持平衡。如果財(cái)政收支出現(xiàn)較大的盈余，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低稅率；如果財(cái)政收支出現(xiàn)較大的赤字，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提高稅率。只有在財(cái)政收支長(zhǎng)期保持平衡的情況下，經(jīng)濟(jì)才可能得到穩(wěn)定、迅速和協(xié)調(diào)的發(fā)展。

值得進(jìn)一步指出的是，這里我們所討論的盈余和赤字，是在支出總量合理的情況下，考慮收入總量的調(diào)整問(wèn)題。因此它與通常所說(shuō)的盈余和赤字的概念并不完全一樣。后者是在同時(shí)考慮著收入總量和支出總量的差距、存在的問(wèn)題、以及調(diào)整的方式等。兩者產(chǎn)生的起因不同，因此在修正的思路上也就存在著一定的差異。

總之，財(cái)政收支必須保持平衡，即政府的收入總量必須等于支出總量，這在我國(guó)目前已經(jīng)取得了普遍一致的認(rèn)識(shí)。根據(jù)上述政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等的原則，在政府支出總量合理并既定的情況下，政府收入的合理總量隨之確定。

因此，財(cái)政收支平衡的原則確定了政府的合理收入總量。

3、公平負(fù)稅的原則確定了政府的合理收入結(jié)構(gòu)

公平負(fù)稅的基本含義是：一、個(gè)人不論男女、老少、職業(yè)、膚色等，企業(yè)不論性質(zhì)、行業(yè)、地域、規(guī)模等，它們?cè)谡愂彰媲埃瓌t上一律平等；二、稅收將保證個(gè)人及企業(yè)的最終所得與其對(duì)社會(huì)所作的實(shí)際貢獻(xiàn)，成緊密而合理的正相關(guān)性。

從稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上看，公平負(fù)稅對(duì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是十分必要的。因?yàn)椋海?）它有助于建立個(gè)人及企業(yè)之間的平等、和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）它有助于促進(jìn)資源按照市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行更有效的配置等。而不公平負(fù)稅，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的益處有限而弊端無(wú)窮。因?yàn)椋海?）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，最重要的是外部環(huán)境的穩(wěn)定、寬松以及內(nèi)部責(zé)權(quán)利機(jī)制的緊密結(jié)合，因此減免稅對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)、并不具有不可或缺的關(guān)鍵性作用。（2）對(duì)于某些新興產(chǎn)業(yè)，如果只有在減免稅下才能生存和發(fā)展，那么這可能說(shuō)明了，它們對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是超前的。即它們不僅得不到國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的有效支持和配合，而且其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力也是十分有限的。與其這樣，我們不如鼓勵(lì)其在公平負(fù)稅條件下的正常的發(fā)育和成長(zhǎng)。只要它們真正符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，那么既使是在公平負(fù)稅的條件下，它們也仍然會(huì)以不可遏制的態(tài)勢(shì)逐步和穩(wěn)健地發(fā)展壯大起來(lái)。（3）不公平負(fù)稅將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的損害。例如：人為地造成了個(gè)人與企業(yè)之間的不平等的矛盾與沖突；誘使更多的企業(yè)想方設(shè)法與優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)“沾親帶故”，從而給國(guó)家財(cái)源造成不應(yīng)有的大量流失；給管理部門(mén)中的少數(shù)人的以權(quán)謀私提供了灰色的溫床等。

因此在政府收入中，我們應(yīng)當(dāng)努力做到公平負(fù)稅，以避免不公平負(fù)稅所給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不應(yīng)有的損失。

值得進(jìn)一步指出的是，對(duì)于公平負(fù)稅，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握其精髓的含義。即稅收將保證個(gè)人與企業(yè)的最終收入，與其對(duì)社會(huì)所作的實(shí)際貢獻(xiàn)成緊密而又合理的正相關(guān)性。為了達(dá)到這一目標(biāo)，一定程度的稅率差別可能或往往是十分必要的。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題：

（1）從橫向上看，必須對(duì)特殊類(lèi)別的個(gè)人及企業(yè)實(shí)行有差別的稅率。例如從個(gè)人上看，我們或許應(yīng)當(dāng)降低甚至取消在國(guó)內(nèi)和國(guó)際獲得重大成果獎(jiǎng)的個(gè)人所得稅，以鼓勵(lì)拼搏的精神或科技的創(chuàng)新；從企業(yè)上看，我們或許應(yīng)當(dāng)較大幅度地提高煙草等行業(yè)的稅收，以限制人們的消費(fèi)和增加政府的財(cái)政收入等。

（2）從縱向上看，必須對(duì)個(gè)人及企業(yè)實(shí)行一定程度的累進(jìn)稅制，因?yàn)楦呤杖氲膫€(gè)人及企業(yè)，無(wú)疑都較多地享用了國(guó)家的公共支出，如交通通訊及文化教育等。

因此在政府稅收中，我們應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置稅種及實(shí)行累進(jìn)稅制、努力做到公平負(fù)稅，以保證政府的資金需要，并防止經(jīng)濟(jì)受到不公平的損害等。

總之，公平負(fù)稅是財(cái)政政策的第三大原則；在財(cái)政收支平衡確定了政府合理稅收總量的情況下，公平負(fù)稅無(wú)疑進(jìn)一步確定了政府的合理的稅收結(jié)構(gòu)。

綜上所述，財(cái)政政策的三大原則決定了政府支出和稅收的合理的結(jié)構(gòu)及總量，從而也就決定了政府的基本的和合理的財(cái)政政策。

二、對(duì)財(cái)政政策宏觀調(diào)控作用的新認(rèn)識(shí)：幾點(diǎn)結(jié)論。

通過(guò)上面的分析，我們可以對(duì)財(cái)政政策的宏觀調(diào)控作用產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，并得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、財(cái)政政策的三大原則——政府與社會(huì)的邊際資金使用效率相等、財(cái)政收支平衡、以及公平負(fù)稅，決定了政府的合理的財(cái)政政策

財(cái)政政策的制定是有著客觀的依據(jù)和準(zhǔn)則的，我們只有努力按照客觀規(guī)律辦事，才能夠在最大程度上、避免給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成各種不應(yīng)有的機(jī)會(huì)成本的損失。雖然隨著客觀情況的變化，政府的財(cái)政政策也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，例如目前實(shí)際存在的反周期政策等，但這種調(diào)整與其說(shuō)是政府在主動(dòng)地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，不如說(shuō)是政府在主動(dòng)地調(diào)整政策，以適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的要求等。

2、在上述三大原則的嚴(yán)格界定下，政府財(cái)政政策的選擇將受到理論上的限制

因?yàn)?，這種選擇主要起源于：（1）政府與社會(huì)的邊際資金使用效率以及合理的稅率與稅率結(jié)構(gòu)很難準(zhǔn)確的確定。（2）恢復(fù)財(cái)政收支短期、少量失衡的措施很多，其利弊得失也很難準(zhǔn)確地握等。因此，這就給政府自主地分析、比較和選擇政策提供了一定的余地。但是從根本上說(shuō)，新的財(cái)政政策的觀點(diǎn)是以三大原則為依據(jù)和主線的，因此它與傳統(tǒng)的以調(diào)控經(jīng)濟(jì)為依據(jù)和主線的財(cái)政政策相比，無(wú)疑是有著本質(zhì)的區(qū)別。雖然在實(shí)際作法上，可能還不會(huì)有太大的表面差別。

3、以整體互動(dòng)的思想來(lái)考察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策