導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強化班組長核心地位。班組是企業(yè)的基本單元，企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責任心強、技術素質高、管理能力強的員工擔任；其次要給班組長直接管理考核的權力，強化班組長的核心地位，并通過加強班組長培訓來提高班組長的綜合素質。通過加強班組建設，形成齊抓共管的局面。積極推進標準化管理。在開展創(chuàng)建標準化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標準，要求各班組安全管理網(wǎng)絡健全，班組安全生產(chǎn)目標明確，班組安全生產(chǎn)制度完善，各種臺賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設。每個班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責任制考核細則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

通過近年來職業(yè)健康安全體系持續(xù)運行，安全管理制度逐步落實，全面規(guī)范工作水平，強化了員工安全責任意識，但是企業(yè)員工在相關安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補牢”的現(xiàn)象，制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉化在員工的行動中，用于約束、規(guī)范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習慣違章，使員工懂安全、要安全，進而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業(yè)務素質，才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠

隨著社會的發(fā)展，安全管理人員擔任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務素質。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機動靈活的教育學習方式，不斷強化安全管理人員的安全知識和素養(yǎng)，提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠，由于生產(chǎn)性質的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經(jīng)驗不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質，不僅要時時動態(tài)的學習安全管理新知識、新方法，還要不斷學習分廠新工藝、新技術、新設備的使用，及時做好轉崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術標準，是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細化管理邁進的關鍵

分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學化、標準化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學的安全生產(chǎn)控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運行控制、檢查評價等基礎安全管理標準的同時，要切實加強安全技術規(guī)范，逐步完善和細化體系文件，為職業(yè)健康安全管理體系運行提供技術和操作層面的支撐，保證生產(chǎn)現(xiàn)場處于安全受控狀態(tài)，推動分廠管理體系的有效運行。圍繞班組安全標準化創(chuàng)建工作實際，深入開展班組安全標準化創(chuàng)建達標，結合班組實際制訂完善班組安全標準化考評細則，抓好班組建設，促進分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產(chǎn)投入，加快老舊設備、工藝更新改造進度，推進安全管理工作的提升

鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個生產(chǎn)老廠，設備工藝老化、廠房設施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎設施、設備大修、更新改造進度，消除安全隱患，改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結果來分析，隱患主要表現(xiàn)在：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產(chǎn)投入，進行設備更新和技術改造，以達到設備設施的本質安全。同時，還要進行安全教育培訓投入，通過學習不斷強化崗位員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能。

六、加強安全生產(chǎn)檢查和考核，落實安全責任，不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

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一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。

三、不斷提高人員素質是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證

安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產(chǎn)實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結合各階段安全生產(chǎn)特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標。

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為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，切實保障公司員工生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故目標，公司環(huán)安部長與安全員簽訂如下安全目標責任書。

一、安全職責

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準，在總經(jīng)理和安全生產(chǎn)領導小組的領導下，開展安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。

2、負責公司的安全生產(chǎn)督查工作。協(xié)助分管領導貫徹上級有關安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

4、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

5、參加擴建、改建工程設計審查、設備改造、工藝變動方案的審查。

6、負責安全管理臺帳的建立與完善。

7、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

8、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。

9、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

10、組織或者參與本單位應急救援演練。

11、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

二、安全生產(chǎn)控制目標

a）人員死亡、重傷事故為零；

b）火災、爆炸事故為零；

c）職業(yè)危害事故（中毒、職業(yè)?。榱悖?/p>

d）責任事故為零；

e）嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程，開展反“三違”活動，三違查處率100％；

f）開展事故隱患排查治理，事故隱患整改及時率達100％；

g）實施安全標準化，通過安全標準化二級評審。

三、考核獎勵

考核獎勵標準參照公司制定的考核細則執(zhí)行。

四、本責任書一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。

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一、安全生產(chǎn)工作目標

(一)事故控制指標

堅決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門將各類事故指標控制在縣人民政府下達的指標之內。

(二)安全生產(chǎn)管理目標

1、落實安全生產(chǎn)責任制。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國家、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)職責要求，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管職責，實行“一崗雙責”。進一步完善安全生產(chǎn)責任考核制度，逐級分解事故控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并把安全生產(chǎn)考核納入精神文明建設和各級干部政績、業(yè)績考核的一項內容，嚴格考核，加大獎懲力度，在工作決策和評優(yōu)選先中落實安全生產(chǎn)“一票否決”。

2、安全生產(chǎn)保障。認真貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州各級安全生產(chǎn)工作會議和有關文件精神，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位落實有關精神做出安排部署。各單位按要求將落實情況上報有關部門;認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī);將安全生產(chǎn)工作納入本單位“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強安全生產(chǎn)管理機構和執(zhí)法隊伍建設。建立健全安全生產(chǎn)制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照要求建立安全生產(chǎn)領導機構，配備專(兼)職安監(jiān)員，每年安排一定預算資金用于安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費；認真落實安全生產(chǎn)行政許可制度、安全生產(chǎn)費用提取制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度；規(guī)范行政執(zhí)法程序；加快信息網(wǎng)絡建設，加快技術支撐體系建設，實施“科技興安”戰(zhàn)略。進一步完善重大危險源臺帳等有關管理檔案。

4、嚴格落實《*縣安委會安全生產(chǎn)工作例會制度》。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，由行政正職召集相關單位主要負責人參加，分析安全生產(chǎn)形勢，通報安全生產(chǎn)情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對重大事項要做出決定，形成會議紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

5、事故防范。進一步加強事故預警分析。按照國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作部署，建立和實施安全檢查制度，結合實際，對重點行業(yè)、重點領域及重要時期開展安全生產(chǎn)檢查工作，明確檢查范圍和內容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時間“五落實”；認真落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對重特大事故隱患實行公示制度。對有關單位上報的重大安全事項，研究制定相應措施，落實責任單位和責任人。建立和實施安全生產(chǎn)違法行為舉報、獎勵制度，對舉報事項進行核實、調查處理、監(jiān)控。開展重大危險源普查和重大事故隱患排查。

6、加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設施的基礎建設，進一步預防事故隱患；對招商引資、引進項目要依法嚴格把關，實施安全生產(chǎn)行政許可制度，做好新建、改建、擴建項目“三同時”工作。同時，加大工業(yè)園區(qū)安全管理。淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設備。依法打擊、取締、關閉非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位。

7、深入開展專項整治活動。深化道路交通、危險化學品、人員密集場所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農(nóng)機等行業(yè)或領域開展各項安全生產(chǎn)專項整治工作；進一步加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，協(xié)調解決專項整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求，落實安全生產(chǎn)專項整治的各項任務。依法取締、關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及非法從業(yè)單位。

8、加強安全生產(chǎn)宣傳工作。做好安全生產(chǎn)宣傳工作，大力推進安全文化建設。采取多種形式廣泛開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育活動。各相關單位要制訂年度安全生產(chǎn)宣傳方案和計劃。有計劃的開展各級黨政領導干部安全培訓工作。加強負責人、管理人員和特種作業(yè)人員、從業(yè)人員安全培訓。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，定期在主流媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，營造全社會關注安全的輿論氛圍。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳周”和“119消防宣傳日”、“12·4”法制宣傳日、“安康杯”、“平安暢通縣”、“農(nóng)機安全村”等活動。制定安全生產(chǎn)教育制度，在各學校普及安全生產(chǎn)知識，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的辯災和防災能力。建立安全生產(chǎn)獎勵制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的有關人員，以及對舉報重大事故隱患和重特大事故的有功人員給予獎勵。

9、安全生產(chǎn)應急管理。建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構。建立健全安全生產(chǎn)應急救援預案體系。根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州有關規(guī)定，結合本單位的實際修訂完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門的安全生產(chǎn)應急救援預案，逐級建立和完善各類事故應急救援預案，做好各預案的銜接。配備應急救援裝備，儲備救援物資，定期開展應急救援演練。重特大事故發(fā)生后，應當迅速啟動應急救援預案，將事故損失降到最低限度。

10、事故報告和查處。嚴格按照《關于實行安全生產(chǎn)重特大事故情況報告制度的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》切實做好事故報告和事故查處工作，及時上報各類事故和安全生產(chǎn)信息，不得瞞報、謊報或者拖延不報。發(fā)生事故后，認真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，落實事故處理決定，嚴厲追究有關責任人責任。建立各類事故處理結案跟蹤督辦機制。建立健全交通事故責任倒查制度，對較大交通事故納入事故發(fā)生地和車輛所在地的年度考核。在規(guī)定的期限內結案，事故結案率達到100%。

二、安全生產(chǎn)目標管理責任書

(一)縣人民政府將20*年全縣安全生產(chǎn)目標分解到各單位，實行層層負責制。各單位行政正職為安全生產(chǎn)第一責任人?？h人民政府主管領導與各單位行政正職簽訂《*縣20*年安全生產(chǎn)目標管理責任書》(以下簡稱《責任書》)。

(二)《責任書》主要內容

1、事故控制指標(包括企業(yè)職工傷亡事故、煤礦傷亡事故、火災事故、交通傷亡事故和農(nóng)機事故等)；

2、安全生產(chǎn)主要職責；

3、安全生產(chǎn)管理目標;

4、獎懲。

(三)《責任書》一式兩份，縣人民政府和責任單位各執(zhí)一份。按照“誰主管，誰負責”的原則，責任書簽訂人如有工作變動，接任者為責任人。

三、考核標準

(一)考核時間

20*年1月1日至12月31日。(二)考核內容

1、事故控制指標。以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機局提供的考核數(shù)據(jù)為依據(jù)，總分400分。

2、安全生產(chǎn)管理目標。按照《*縣20*年安全生產(chǎn)管理目標考核細則》進行考核打分，總分600分。將事故控制指標和安全生產(chǎn)管理目標進行綜合評分，總分1000分。其中控制指標占40%，安全生產(chǎn)管理目標占60%。

3、考核實行“一票否決”。安全生產(chǎn)目標管理實行“一票否決”。發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故實行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產(chǎn)事故紅牌警告實行“一票否決”；事故控制指標超出縣人民政府下達的控制范圍的實行“一票否決”。

(三)評定標準

1、先進單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過控制指標；

2、合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800-950分；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在800-950分以上；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過控制指標；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

3、不合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失超出事故控制指標；或受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失超出事故控制指標；受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

四、組織領導和管理

(一)縣人民政府負責對各單位落實安全生產(chǎn)目標責任書情況進行考核?？己私M由縣精神文明辦、監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機局等單位共同組成。

(二)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和縣安委會各成員單位進行考核；對企業(yè)的考核，重點考核企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進行。企業(yè)根據(jù)《考核細則》進行自查，將自查情況進行上報縣安委會辦公室；考核組按一定比例進行抽查；對于申請申請年度安全生產(chǎn)先進單位的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，縣安委會辦公室組織考核組進行核查。

(三)考核工作本著實事求是的原則，做到公平、公正、公開。

(四)縣安委會辦公室對簽訂安全生產(chǎn)責任書的單位進行不定期抽查，抽查結果納入年度考核成績。

各單位主動通過縣人民政府網(wǎng)站（*）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（*）、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）、*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(/)、*縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）及各新聞媒體，主動搜集安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及有關安全生產(chǎn)信息，開展相應工作。

五、獎懲

(一)縣安全生產(chǎn)目標管理考核實行獎懲制度，考核結果在全縣通報。

(二)獲得安全生產(chǎn)考核先進單位的，由縣人民政府頒發(fā)“20*年度*縣安全生產(chǎn)先進單位”獎牌，同時給予物質獎勵。

(三)受獎單位，獎金中的20%用于獎勵責任書簽訂人，其余部分由單位獎勵有關人員。

（四）經(jīng)考核被評為合格的單位，不獎不罰。

(五)經(jīng)考核被評為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進行通報，同時給予與先進單位獎勵金額相同的經(jīng)濟處罰。被罰單位，罰款中的30%由責任書簽訂人承擔，其余部分由單位對有關人員進行處罰。安全生產(chǎn)不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產(chǎn)工作會議上做檢查。

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一、2006年安全生產(chǎn)管理工作指導思想和安全生產(chǎn)管理目標

1、安全指導思想：堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的原則，堅持“預防為主”的方針，堅持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位}；重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制，認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”（《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》）。夯實安全生產(chǎn)管理基礎，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標

安全工作中心：保人身、保電網(wǎng)、保設備、增效益。

安全工作目標：

（1）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（2）人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零；

（3）重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零；

（4）配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年

（5）實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄；

（6）力爭全年無責任考核事故安全記錄

二、工作內容

（1）負責制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。

（2）負責供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理；

（3）負責供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（4）負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。

三、工作要求

（1）安全生產(chǎn)管理的基礎工作。主要內容如下：

1）堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、標準和制度。

2）建立健全以所長為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責。

3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動。

4）建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術資料、臺賬、記錄，按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。

（2）嚴格界定設備的產(chǎn)權分界點，依產(chǎn)權歸屬明確各方的安全責任。

（3）按有關規(guī)程的要求，對供電區(qū)域內配電線路及設備設置明顯的標志，主要內容如下：

1）配電線路名稱和桿塔編號。

2）配電臺區(qū)的名稱和編號。

3）相位標志。

4）線路開關、刀閘的調度名稱及編號。

5）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設備經(jīng)過特殊地段的警示牌。

（4）對供電區(qū)域內設備管理分工明確，責任到人。并按照有關規(guī)程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。

（5）根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（6）按照《漏電保護器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護，保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。

（7）加強配電網(wǎng)電壓管理，采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。

（8）加強設備的負荷管理，防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。

（9）宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。

（10）對供電設備進行操作和檢修時，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內容如下：

1）工作票、操作票應按月統(tǒng)計，妥善保管?！皟善薄焙细衤蕬_到100%。

2）供電所工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓、考試、并發(fā)文公布。

（11）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗、使用和保管。

（12）根據(jù)設備狀況和檢修計劃，編制備品備件的計劃，并進行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。

（13）發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故，應及時報告上級部門并立即組織事故處理。

1）堅持“三不放過”的原則，協(xié)助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。

2）盡快查出事故地點和原因，消除事故根源，防止事故擴大。

3）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復供電。

版權所有

篇6

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門（以下簡稱省級煤礦安全監(jiān)管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

煤礦安全監(jiān)察機構對轄區(qū)內煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作依法實施監(jiān)察。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，確保《煤礦安全規(guī)程》貫徹落實，增強學規(guī)程、用規(guī)程意識和能力，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應優(yōu)先錄用職業(yè)學校煤礦相關專業(yè)畢業(yè)生。

第二章 煤礦企業(yè)安全培訓組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應當設置負責安全培訓工作的管理機構或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓年度計劃，保障安全培訓工作所需經(jīng)費。

第七條 煤礦企業(yè)應當支付從業(yè)人員培訓期間工資和必要費用。

第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

第九條 煤礦企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內容包括：

（一）學歷、職務、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應長期保存。

第十條 煤礦企業(yè)自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應保存6年以上，其他從業(yè)人員一期一檔應保存3年以上。

第三章 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓及考核

第十一條 煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、調度工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產(chǎn)管理機構負責人及管理人員，采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構負責人應具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關工作經(jīng)歷。

第十三條 煤礦企業(yè)每年應組織主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行新法律法規(guī)、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。

第十四條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)總部和所屬在京一級子公司主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十六條 煤礦企業(yè)主要負責人考核內容主要包括黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準、煤礦生產(chǎn)技術與管理、主要災害防治、搶險救災、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)基本知識，建立健全安全生產(chǎn)管理機構和制度、保證安全生產(chǎn)資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等管理能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內容主要包括黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準、與本崗位履職相關的煤礦生產(chǎn)技術、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專業(yè)知識；貫徹落實安全法規(guī)標準和規(guī)章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應急處置及調查分析等管理能力。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當在任職之日起6個月內通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職20日內，由其所服務的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當?shù)厥〖壝旱V安全監(jiān)管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經(jīng)歷等相關材料。省級煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十二條相關規(guī)定的，不得對申請人進行安全生產(chǎn)知識和能力考核，并通知煤礦企業(yè)調整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試應在考試點采用計算機方式進行，試題從國家級考試題庫和地方考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考試結束后5個工作日內公布考核結果。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)管部門應當在公布考核結果10個工作日內向主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）?？己撕细褡C在全國范圍內有效。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，組織考核的單位應函告其所在煤礦企業(yè)調整其工作崗位，且一年內不得再次申請考核。

第二十條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員安全培訓及考核

第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關工作經(jīng)歷，或錄用職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)畢業(yè)生。

第二十三條 煤礦特種作業(yè)人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓，由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

第二十六條 煤礦特種作業(yè)人員安全技術培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，可以免予初次培訓，直接參加資格考試。

第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務的煤礦企業(yè)持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地煤礦安全監(jiān)管部門提出申請。

煤礦安全監(jiān)管部門收到申請后，應當在60日內組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務的煤礦企業(yè)。

第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

特種作業(yè)操作資格考試應當在考試點進行，安全生產(chǎn)知識考試應當使用國家級考試題庫，使用計算機考試，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標準進行考試。滿分100分，80分及以上為合格。

煤礦安全監(jiān)管部門應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績?？荚嚭细竦?，煤礦安全監(jiān)管部門應當在20個工作日內完成發(fā)證工作?？荚嚥缓细竦?，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內有效。

第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內，持培訓證明由本人或其所在企業(yè)向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請，考試合格的，煤礦安全監(jiān)管部門在20個工作日內予以換發(fā)新證。

第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應當及時向原發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補發(fā)。

第五章 其他從業(yè)人員安全培訓及考核

第三十三條 煤礦其他從業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度。

第三十四條 煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，具有基本的安全素質和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。

第三十五條 省級煤礦安全監(jiān)管部門負責制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準。

其他從業(yè)人員安全培訓時間每年不得少于20學時，新招錄的井下作業(yè)人員初次安全培訓時間不得少于72學時。

第三十六條 煤礦企業(yè)應當按照培訓大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓，未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓合格后，要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領下，實習滿4個月，經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對其進行相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 煤礦安全監(jiān)管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本機關網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當對煤礦企業(yè)安全培訓下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，設置安全培訓管理機構或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經(jīng)費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業(yè)人員安全培訓情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓情況。

第四十一條 省級煤礦安全監(jiān)管部門應建立企業(yè)安全培訓隨機檢查制度，制定抽考辦法，規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作，應制定年度監(jiān)督檢查計劃，并納入年度執(zhí)法計劃，計劃執(zhí)行情況和年度考核發(fā)證情況報送上級管理機關。

第四十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應按照年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，嚴格實施對煤礦企業(yè)安全培訓情況現(xiàn)場監(jiān)察以及抽測抽考，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，應向本級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或下級人民政府提出有關安全培訓工作的監(jiān)察建議函。

第四十三條 煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負有直接責任的；

（三）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的。

特種作業(yè)人員違反上述第三項規(guī)定的，3年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條 煤礦安全監(jiān)管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人考核發(fā)證、證書注銷等情況，抄送煤礦安全監(jiān)察機構。

煤礦安全監(jiān)察機構應將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員行政處罰決定抄送煤礦安全監(jiān)管部門。

第四十六條 煤礦安全監(jiān)管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十七條 煤礦安全監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第四十九條 煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設置安全培訓管理機構或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構進行培訓的；

（七）未按要求對調整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員進行安全培訓的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，煤礦安全監(jiān)管部門應當將考核費用列入年度財政預算范圍。

篇7

今天，我們在這里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議，主要目的是總結分析今年以來我市安全生產(chǎn)情況，研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，力爭不突破省政府下達給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標。剛才，*局長通報了我市1－10月安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市公安交警支隊和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報，我完全同意。下面，結合我市實際，我強調幾點意見：

一、認清形勢，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市各區(qū)（縣級市）、各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作措施，推動各級政府和各類企業(yè)落實“兩個主體責任”，深入細致地做好雨雪冰凍災害、汶川大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿事故67起、死亡64人；火災事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。

但是，我們也要清醒地看到，當前我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

當前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市，各有關部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護人民群眾根本利益的政治高度，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的大局高度，從保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達的全年安全生產(chǎn)考核控制指標。道路交通方面：重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進一步完善道路交通安全設施；加大檢查力度，嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進“一暢兩會”專項整治，重點加強對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。建筑施工方面：嚴格規(guī)范建設市場秩序，全面實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴格把好企業(yè)安全準入關；切實加大建設施工安全檢查力度，認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應對工作。

二、常抓不懈，深入推進各項重點工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務

今年還剩下1個多月時間，我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進各項重點工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務。

（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全年安全生產(chǎn)重點工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》計劃，11月，隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區(qū)、縣級市，各有關部門要認真抓好該階段各項工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實整改措施，確保取得實效。同時，要對活動開展情況進行全面的分析總結，對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長效機制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。

（二）全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來，各區(qū)、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經(jīng)驗，因地制宜，全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。據(jù)統(tǒng)計，全市目前已有239個村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領導對我市村級安全生產(chǎn)管理機構建設工作給予了高度評價。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產(chǎn)管理機構建設目標，2009年內我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機構。為確保完成這一目標要求，市安監(jiān)局認真開展了深入細致的調查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見，最后確定了“轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經(jīng)驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務落到實處，力爭2009年內全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。

（三）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎，二年拓發(fā)展，三年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達了工作任務，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實安全生產(chǎn)主體責任評估達標工作。各區(qū)、縣級市，各有關部門要緊緊圍繞工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要按照《*市中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任程度評估導則》的要求，認真進行對照檢查，務必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達到驗收標準要求。

（四）大力加強安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)的一項十分重要的基礎性工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共培訓廠長經(jīng)理23125人，培訓安全主任35101人，培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來，我市廠長經(jīng)理教育培訓工作有待加強。各區(qū)、縣級市，各有關部門要進一步提高認識，切實加強對教育培訓工作的組織領導，明確專人負責，并與安全生產(chǎn)其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度，全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓，重點抓好廠長經(jīng)理教育培訓，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓工作任務。

（五）切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案，是我市加強重大危險源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據(jù)了解，今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案，投入經(jīng)費高達506萬元。其中，荔灣區(qū)計劃編制29個場外應急預案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費達250萬元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個場外應急預案的編制工作；越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看，個別區(qū)、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢，有的正在招投標，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預案編制工作的各區(qū)、縣級市，落實措施，加快進度，確保在年底前完成預案編制工作。同時，各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求，認真組織開展應急救援演練，不斷提高應對重大危險源突發(fā)事故的應急救援能力。

三、認真準備，健全完善各種檔案資料，切實做好年度安全生產(chǎn)責任制考核工作

強化安全生產(chǎn)責任制考核，進一步明確和落實各單位安全生產(chǎn)責任，有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，有利于促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責任制考核辦法》和《關于*年度對各區(qū)、縣級市以及市政府有關部門和有關單位實行安全生產(chǎn)責任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產(chǎn)責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區(qū)、縣級市政府和安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項重要工作。各區(qū)、縣級市，各有關部門要高度重視，成立以主要領導為組長的專門工作小組，加強組織領導，積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署，明確專人負責，認真對照市安委會下發(fā)的考核評分細則要求，健全完善各種檔案資料，切實做好各項準備工作。

篇8

關鍵詞：安全生產(chǎn)；綜合監(jiān)管；問題；對策

1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作存在的問題

1.1無可操作性強的法規(guī)細則

國內目前除安全生產(chǎn)法之外，再無其他法律法規(guī)對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的內容做出明確規(guī)定，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作界限模糊。沒有可操作性強的法規(guī)或細則，很容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作無抓手、內涵把握不準確等問題，從而導致工作中出現(xiàn)出力不討好，甚至被誤認為是在“推諉”的現(xiàn)象。

1.2無清晰的工作職責界限

監(jiān)管界限不明導致開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作時，相關部門有時候很難清晰地界定各自的職責，或者是明確各部門具體負責的事務。這方面主要表現(xiàn)在：沒有清晰明了的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍，本應由其他相關部門負責與處理的工作最終歸于安監(jiān)部門來解決，使得安監(jiān)部門承擔了很多不歸其監(jiān)管與承擔的工作。

1.3無相匹配的綜合監(jiān)管權威

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔著保障安全生產(chǎn)的重大責任，但卻沒有與之對應的綜合監(jiān)管權威性與地位。這易出現(xiàn)綜合監(jiān)管責任范圍相對較大，而安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職權相對較小、機構不健全、人員配備不足等現(xiàn)象。

2做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的對策

2.1建立健全工作機制，讓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有法可依

2.1.1各行業(yè)（領域）主管部門應有較為獨立的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標準，有與各行業(yè)（領域）專業(yè)相適應的監(jiān)管隊伍。安監(jiān)部門具有綜合性、協(xié)調性以及權威性的特征，為提高安全工作效率，發(fā)揮整體優(yōu)勢，可以建立聯(lián)合工作機制，如聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。2.1.2制訂操作性強的細則或標準，使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作有規(guī)可依。加強地方性安全生產(chǎn)法規(guī)建設，制定安全生產(chǎn)條例和實施辦法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法及行業(yè)標準等，實現(xiàn)有法可依、有章可循，從而規(guī)范各部門的監(jiān)管責任及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.2明確職責，厘清關系，努力形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面

各地應結合當?shù)氐膶嶋H情況進行監(jiān)督制度的制定和實施，明確安監(jiān)部門與有關部門在監(jiān)管工作中各自的職責、工作范疇，制定安全生產(chǎn)責任清單。2.2.1堅持“三要三不要”?！叭狈謩e是：認識要到位，履職要到位，落實要到位。認識要到位指的是認識到安全生產(chǎn)的重要性，提升自身責任與危機意識。履職要到位是指工作必須認真嚴謹，不可有一絲一毫的懈怠和粗心。落實要到位則是需要相關的安全生產(chǎn)職能監(jiān)督管理部門按照相關部門出臺的管理措施及規(guī)章制度，結合實際生產(chǎn)中的行業(yè)特點和安全生產(chǎn)要求進行適時性及針對性的調整，組織、領導、實施強有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?！叭灰狈謩e是：工作上不要缺位，不要越位，不要錯位。不要缺位是指該管的事要管好管實，做事前先思考、策劃，把握時機主動出擊，而非被動應付。不要越位是指不越權，按權責辦事，落實“兩放”。不要錯位是指不能取代其他部門所承擔的監(jiān)管工作，注意保持各個安全監(jiān)管職責部門的獨立性。要突出生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不越權干涉其責任范圍之中的安全生產(chǎn)工作。2.2.2樹牢觀念，認真履職。安監(jiān)部門要始終牢固樹立在各級人民政府的統(tǒng)一領導下做好綜合監(jiān)管工作的觀念，找準自身位置，認真履行好綜合監(jiān)管的職責，做好以下方面的工作：對于安全生產(chǎn)工作中具有全局、普遍、傾向性的問題，需在充分研究的基礎上提出針對性解決措施，從而幫助政府部門及時有效的地解決問題；對于政府部門出臺的安全生產(chǎn)管理措施以及方針，需要及時進行貫徹落實，同時根據(jù)實際生產(chǎn)的特點、實際安全生產(chǎn)的要求進行適度的調整，務必保證管理方針、措施能夠滿足當?shù)匕踩a(chǎn)的需求；進行安全生產(chǎn)綜合性政策的制定及出臺，并將此作為安全生產(chǎn)管理的行為規(guī)范；組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的任何問題進行協(xié)調處理，成立生產(chǎn)事故應急救援指揮部，各成員要做好帶頭引導作用，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，便可組織生產(chǎn)安全事故的調查處理，指導生產(chǎn)安全事故的應急救援工作；進行統(tǒng)計分析、事故報告及安全生產(chǎn)的信息等工作；對相關部門承擔的監(jiān)督工作進行定期檢查和不定期抽查，尤其要做好重點行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作；對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)范的行為嚴格處置。

2.3提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作水平

2.3.1實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。比如嘗試出臺相應的安全生產(chǎn)風險抵押金實施方法，在企業(yè)及安全監(jiān)管人員甚至行政部門管理人員中推行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，通過考核表彰優(yōu)秀單位與個人，并以全部或是部分扣除風險抵押金的形式處罰出現(xiàn)事故且事故超標的單位。風險抵押金制度能加強各級管理部門及各企業(yè)的安全生產(chǎn)風險責任意識，提高安監(jiān)干部的責任感及其使命感，帶動企業(yè)及安監(jiān)干部安全生產(chǎn)責任制的落實。2.3.2強化安全生產(chǎn)目標管理考核，實行“一票否決”和企業(yè)“黑名單”。安監(jiān)部門需層層分解安全生產(chǎn)各項指標任務，落實到基層，并按照規(guī)定進行考核，對未達標的政府和部門實行“一票否決”，對未達標的企業(yè)嚴格實行“黑名單”，通報國土、發(fā)改、銀監(jiān)等部門，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核的全封閉，通過考核帶動及落實各級安全生產(chǎn)責任制，激發(fā)與調動各級政府、部門和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作?！耙黄狈駴Q”應真正落實到日常安全生產(chǎn)工作中，分解任務、落實責任、扎實推進，以月促季、以季促年，扎扎實實地做好每一項工作。

3結束語

隨著國內信息化進程的加快，還可對各企業(yè)實行安全生產(chǎn)主體責任的網(wǎng)絡化管理，建立各級政府、部門、企業(yè)的安全責任體系，使隱患的治理與重點部位管理責任更加明確，動態(tài)監(jiān)管隱患的治理和重點部位的管理，構建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化動態(tài)管理的長效機制，降低事故發(fā)生率。

作者:蘇永春 單位:福建省南平市應急救援中心

參考文獻：

[1]彭璨.地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管對策研究[D].湘潭大學，2011.

[2]莊燕.安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題及創(chuàng)新研究[D].華東理工大學，2013.

[3]陳東君.廣州市南沙區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題及對策研究[D].華南理工大學，2014.

篇9

關鍵詞：基層供電所；安全；思想認識；業(yè)務訓練

中圖分類號：F426文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）11－0126－02

常言道：“麻雀雖小，五臟俱全”，農(nóng)村基層供電所就像一個個小“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設中承擔了相當重的生產(chǎn)任務，是電力公司發(fā)展壯大的脊梁?；鶎庸╇娝藛T綜合業(yè)務素質的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就我縣目前情況來看，農(nóng)村供電所人員的安全素質參差不齊，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止，各種安全隱患令人觸目驚心。如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是擺在每一個農(nóng)電人面前最值得研究的課題。

筆者自從參加工作以來，一直都在農(nóng)村供電所工作，對農(nóng)電安全管理工作比較熟悉。我認為，一方面應嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)章制度，另一方面，還需要結合農(nóng)村供電所的實際，因地制宜，進行必要的創(chuàng)新，這是農(nóng)村供電所安全管理的關鍵。具體地說，主要有以下幾點：

1全面提高基層供電所人員的思想認識，從制度和組織措施來確保安全生產(chǎn)工作的開展

基層供電所人員的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提。因此，基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時候、任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針；要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施、技術措施和組織措施三到位。

全面提高基層供電所人員的安全生產(chǎn)思想認識，要從夯實安全管理基礎、明確安全生產(chǎn)責任工作抓起，注重“兩票三制” 的工作管理制度?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內容中最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內容，基層供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關制度的工作細則；二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓力度，做到定期嚴格的理論考試；三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵基層供電所人員自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關規(guī)定，認真開展農(nóng)村安全用電知識的宣傳和普及工作，讓安全生產(chǎn)惠及千家萬戶。

2強化基層供電所人員的業(yè)務訓練，杜絕工作中的習慣性違章

基層供電所人員在生產(chǎn)工作過程中，需要養(yǎng)成一種良好的安全作業(yè)習慣，這一點非常重要。遺憾的是，施工現(xiàn)場的習慣性違章現(xiàn)象卻成了基層供電所安全生產(chǎn)的通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習慣，不良的習慣導致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶；設備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度；作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位或流于形式。再如，設備或線路檢修時為了省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓工作力度，警鐘長鳴。一要培訓到人，培訓到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習慣；二要加強監(jiān)管力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰；三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距；四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質，從而積極有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。

篇10

第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。

第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。

第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應當根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

第五條國務院建設行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準；

（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；

（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術的開發(fā)與推廣應用；

（四）指導和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；

（五）統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；

（六）負責對申報資質等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權；

（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進；

（八）檢查和督促工程建設重大事故的調查處理，組織或者參與工程建設特別重大事故的調查。

第六條國務院各有關主管部門負責所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作，其職責由國務院各有關主管部門自行確定。

第七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和方針、政策，起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細則或者實施辦法；

（二）制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術的開發(fā)與推廣應用；

（三）建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系，制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度，組織落實各級領導分工負責的建筑安全生產(chǎn)責任制；

（四）負責本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作，掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；

（五）負責對申報晉升企業(yè)資質等級、企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權；

（六）組織或者參與本行政區(qū)域工程建設中人身傷亡事故的調查處理工作，并依照有關規(guī)定上報重大傷亡事故；

（七）組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查，總結交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進；

（八）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護措施，糾正違章指揮和違章作業(yè)；

（九）組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核及發(fā)證工作，監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術措施費的提取和使用；

（十）領導和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的工作。

第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權，依據(jù)有關的法規(guī)、標準，對本行政區(qū)域內建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，按照安全技術規(guī)范的要求組織施工或者構配件生產(chǎn)，并按照國務院關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術措施費，保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。

第十條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的，應當給予表彰和獎勵：

（一）在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的；

（二）在建筑安全科學研究、勞動保護、安全技術等方面有發(fā)明、技術改造或者提出合理化建議，并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的；

（三）防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。

第十一條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于有下列行為之一的，應當依據(jù)本規(guī)定和其它有關規(guī)定，分別給予警告、通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質等級的處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的；

（二）不按照建筑安全生產(chǎn)技術標準施工或者構配件生產(chǎn)，存在著嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的；

（三）不按照規(guī)定提取和使用安全技術措施費，安全技術措施不落實，連續(xù)發(fā)生傷亡事故的，

（四）連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標，或者發(fā)生重大死亡事故的；

（五）對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力，致使傷亡人數(shù)增多的；

（六）對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。

第十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報國務院建設行政主管部門備案。