導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共文化資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我市專項資金管理的基本情況

近年來，我市搶抓發(fā)展機遇，深入實施“五大戰(zhàn)略”，著力推進“四區(qū)”建設(shè)，一大批事關(guān)發(fā)展民生的重大項目、重點工作持續(xù)有力推進，保障和推動了我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展。這其中，政府性專項資金的有效投入，在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提高社會保障水平等方面，較好地發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)、保障和推動作用。

一是專項資金使用管理制度逐步完善。近年來，我市不斷加強專項資金使用管理制度建設(shè)，注重提高專項資金的使用績效。圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，制定實施《關(guān)于進一步實施工業(yè)強市戰(zhàn)略積極推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《大力培育大企業(yè)大集團的若干意見》等制度，整合完善了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策；圍繞提升公共服務(wù)水平，制定實施《義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員子女就學(xué)暫行辦法》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》、《基本醫(yī)療保障實施辦法》、《基本醫(yī)療保障辦法實施細則》等辦法，推進了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)均等化，逐年提升社會保障水平；圍繞推進新農(nóng)村建設(shè)，制定實施《臨安市農(nóng)民素質(zhì)提高工程財政補助資金管理辦法》、《臨安市建設(shè)“綠色家園、富麗山村”項目資金管理辦法》等辦法，保障農(nóng)村持續(xù)發(fā)展繁榮，促進農(nóng)民增收致富。

二是專項資金投入規(guī)模逐年增大。近年來，我市專項資金投入量呈逐年快速增長的趨勢（見圖1）。20__-20__年，專項資金投入量增長了4.58億元，年平均增長達到33%。到20__年，專項資金總預(yù)算達到8.01億元，其中公共衛(wèi)生專項占20__年專項資金預(yù)算總額的比例最大，總計2.93億元，占比達36%，該專項涉及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、醫(yī)療救助、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)、城鎮(zhèn)居民體檢等多個重點項目；其次是水利、城建及其他專項，占比18%，主要涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項內(nèi)容；同時工業(yè)科技創(chuàng)強專項、教育文化專項、新農(nóng)村建設(shè)專項在20__年專項中所占比例也較高，分別占比17%、15%、14%（見圖2），這些專項資金的投入使用，有力地促進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)發(fā)展，提高了我市城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活水平。

單位（億元）

圖1

圖2

三是專項資金增長結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，我市專項資金的投向緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點，注重向促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改善民生方面傾斜。如20__年專項資金在安排上更體現(xiàn)了“發(fā)展經(jīng)濟、保障民生”的理念，20__年專項資金預(yù)算比20__年增加4.58億元，其中工業(yè)科技創(chuàng)強專項預(yù)算增加0.8億元，同比增長133%；新農(nóng)村建設(shè)專項預(yù)算增加0.59億元，同比增長113%；公共衛(wèi)生專項預(yù)算增加2.07億元，同比增長238%；教育文化專項預(yù)算增加0.58億元，同比增長91%（見圖3）。專項資金的投向既體現(xiàn)了我市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策導(dǎo)向，又體現(xiàn)了我市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和科教文衛(wèi)公共基礎(chǔ)項目建設(shè)的持續(xù)推進。

單位（億元）

圖3

四是專項資金的作用更趨明顯。20__-20__年，專項資金總計投入21.17億元，涉及工業(yè)科技創(chuàng)強、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育文化、水利建設(shè)、城建發(fā)展、人才專項、生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等多項內(nèi)容，有力地保障了重點工作推進和社會事業(yè)發(fā)展。目前，我市已全面完成城市及涉杭公交一體化改造，建成并投用了一批交通重點項目，城鄉(xiāng)路網(wǎng)面貌持續(xù)改善；有序推進教育布局調(diào)整，教育資源實現(xiàn)整合升級，全市中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋；“綠富”建設(shè)持續(xù)推進，農(nóng)村面貌大幅改觀，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，等等。專項資金的持續(xù)投入，在推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日趨明顯。

二、當(dāng)前專項資金管理中存在的主要問題

1.專項資金的管理制度和運行機制不夠健全。一是專項資金使用辦法不夠完善。盡管有些“大專項”制定了管理辦法，但對資金具體使用管理的規(guī)定還不夠明確，約束性不夠強。二是管理辦法滯后。部分市本級的專項資金使用管理辦法制定時間較早，與現(xiàn)行上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符，也與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應(yīng)。

2.專項資金預(yù)算編制執(zhí)行不夠嚴肅。一是年初預(yù)算粗放、不完整?！按髮ｍ棥敝械牟糠侄夗椖?，年初預(yù)算只下達了一個控制額，未按規(guī)定編制明細預(yù)算，即沒有明確資金最終安排的單位和項目，在一定程度上削弱了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，不利于相關(guān)部門進行監(jiān)管。二是存在超預(yù)算執(zhí)行情況。部分專項資金在實際執(zhí)行中超預(yù)算現(xiàn)象嚴重，有的項目資金超預(yù)算達三分之一以上。

3.專項資金使用管理不夠規(guī)范。一是擠占專項資金，一些部門在專項資金使用中列支部分公用經(jīng)費。二是一些單位專項資金未按規(guī)定單獨核算 ，資金混用，還有部分工程項目沒有按招投標(biāo)規(guī)定實施。三是部分專項資金未直接撥付到項目實施單位和提供商品、勞務(wù)的單位及個人，出現(xiàn)資金撥付時間長，中途被截留、挪用等現(xiàn)象。

4.專項資金使用效益不夠明顯。一是資金補助呈現(xiàn)“小、散、多”現(xiàn)象。部分專項資金補助金額小，涉及面散，補助單位多，很難形成規(guī)模效應(yīng)。二是資金多頭管理現(xiàn)象依然存在。部分專項資金由多個主管部門進行管理，且沒有建立溝通及協(xié)調(diào)機制,使得一個項目可以得到多頭補助。三是重資金分配輕使用管理。少數(shù)單位對下?lián)芎蟮膶ｍ椯Y金的使用情況缺少跟蹤監(jiān)管，使一些專項不能按項目進度和質(zhì)量要求實施到位，影響了資金的使用效益。

5.專項資金使用的監(jiān)管不夠。專項資金涉及面廣、點多,目前財政和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還局限在資金撥付前的條件審核，對資金撥付后項目單位是否按要求實行財務(wù)和資金管理，項目實施后是否達到項目申報時的預(yù)期目標(biāo)等尚未規(guī)定較為詳細、明確的績效考評、追蹤問效機制，使專項資金的績效監(jiān)管處于空白，專項資金的使用效益難以提高。

三、加強專項資金管理的對策

針對我市近年來專項資金使用管理中存在的問題，根據(jù)中央及各級黨委對人大工作的新要求，人大常委會要在建立完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機制的同時，著力探索把加強政府性專項資金管理、提高資金使用績效作為人大審查監(jiān)督的重要內(nèi)容，以促進專項資金科學(xué)安排、合理使用、發(fā)揮最大效益。

1.建立健全專項資金管理機制。引入“大財政”理念，建立市級專項資金統(tǒng)一管理、匯總統(tǒng)編、分類實施、績效評價的管理體制，即將政府所有財政性專項資金（基金）納入統(tǒng)一的管理平臺，實行制度化管理。一是預(yù)算統(tǒng)編。按全口徑預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算覆蓋政府全部的收支活動，并對各專項資金實行由各部門（專委會）分別編制，財政部門統(tǒng)一審核匯編；二是項目統(tǒng)定。建立項目庫制度，以項目統(tǒng)籌來打破部門界限、專委會界限，集中財力辦大事。各單位（專委會）在編制下年度專項資金預(yù)算時，將來年要安排的資金，通過項目的形式，按預(yù)算編制要求編制上報，經(jīng)財政部門統(tǒng)一審核匯編，報市政府研究審批。三是分類實施。各部門（專委會）根據(jù)市政府下達的年度專項資金預(yù)算計劃，抓好組織實施工作。四是績效評審。將所有項目資金列入績效評價計劃，制定科學(xué)、清晰、簡潔、合理的評價指標(biāo)，按照項目單位自評、主管部門復(fù)評、財政部門審核抽評這三個層次來開展績效評價。

2.完善專項資金預(yù)算編制管理辦法。專項資金的預(yù)算編制，要建立從上到下、由下而上的編制方法，即專項資金的年度計劃由市統(tǒng)一下達，再由各專委會編制上報。一是分類編制。各專項資金的年度預(yù)算計劃要根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，按照項目預(yù)算編制和資金使用管理的要求，由各專委會牽頭，各相關(guān)部門配合編制。同時要通過建立政府專項項目庫，用項目來統(tǒng)資金，推行“項目化”管理。二是精細編制。預(yù)算精細化是保證預(yù)算執(zhí)行的前提。為切實提高專項預(yù)算的真實性和精細化，真正將專項編成一本可執(zhí)行的預(yù)算，每個專項都要明確立項依據(jù)、項目預(yù)算測算說明、項目實施計劃、項目預(yù)期績效、彈性費用、資金使用流程等六個方面的內(nèi)容。三是集中匯編。在分類編制及細化項目編制的基礎(chǔ)上，對各專項資金實行集中匯編，從總體上對項目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和有效性等進行把握。

3.完善專項資金使用管理操作規(guī)程。一是深化國庫集中支付制度，加大專項資金集中支付力度，縮短資金在途時間，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。二是強化專項資金使用剛性約束，通過制定完善專項資金使用管理辦法來規(guī)范各項資金的使用管理，使專項資金使用中做到單獨核算，?？顚Ｓ?。三是加強專項資金管理力度，對專項資金投資項目進行事前、事中、事后全方位管理，嚴把項目進度和質(zhì)量。加大對招投標(biāo)、工程合同、竣工結(jié)算、財務(wù)決算審核等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，加強部門間的信息交流，形成多部門聯(lián)動的監(jiān)管機制，對專項資金使用實行全程跟蹤監(jiān)管。

篇2

2015年，青島共舉辦較有影響的會展活動280余項，展示面積290余萬平方米，會展業(yè)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成會展經(jīng)濟增加值達270多億元，青島也獲評“中國十佳品牌會展城市”“中國最具魅力會獎城市”等榮譽稱號。

堅持政策先行。中國貿(mào)促會、會展辦作為青島會展業(yè)主管部門，近年來緊緊抓住全域統(tǒng)籌、政策引領(lǐng)的“牛鼻子”，先后制訂了《青島市人民政府關(guān)于加快青島高端會展業(yè)發(fā)展的意見》《青島市扶持會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《青島市會議與展覽服務(wù)規(guī)范》《青島市人民政府關(guān)于進一步促進會展業(yè)發(fā)展的實施意見》政策、文件，為青島會展業(yè)向著高端、國際、特色的方向鏗鏘前行提供了有力保障。

《青島市人民政府關(guān)于加快青島高端會展業(yè)發(fā)展的意見》。這是國內(nèi)首個針對高端會展為重點進行指導(dǎo)和扶持的意見文本，同時也是指導(dǎo)青島會展業(yè)中長期發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件。文件明確了到2020年的發(fā)展目標(biāo)、路徑、重要領(lǐng)域和保障措施，明確重點發(fā)展藍色經(jīng)濟、財富管理、國際合作、文化類、高端消費、助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、擴大會展目的地影響等7個主題的會展活動，提出要努力把青島打造成為東北亞知名會展城市和重要的高端會展目的地城市，《意見》的出臺，標(biāo)志著青島會展業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級新階段。

《青島市會議與展覽服務(wù)規(guī)范》。立足青島會展實際情況、地區(qū)特色和未來發(fā)展趨勢，堅持國際性、國家性原則，規(guī)定了與會議和展覽服務(wù)相關(guān)的術(shù)語和定義、組織者管理、會議服務(wù)、參展商管理、觀眾管理、展品和宣傳管理、展位管理、公共服務(wù)、安全管理、知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、違約處理的服務(wù)操作規(guī)范等，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進了市場規(guī)范、有序發(fā)展。

篇3

第一條“兩館”建設(shè)專項補助資金為國家補助資金，實行定額補助、統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的管理辦法。補助范圍為已列入國家“*”期間補助規(guī)劃的有館無舍或館舍面積低于300平方米的縣級公共圖書館、文化館建設(shè)項目。

第二條省文化廳負責(zé)該專項補助資金的財務(wù)管理。

第三條項目申報程序。列入建設(shè)規(guī)劃的項目，由項目所在縣計委和文化部門在每年年底之前，將下一年度的項目建設(shè)計劃報市州計委和文化局審核，然后報省計委和省文化廳。省里將根據(jù)項目建設(shè)進度、配套資金落實等情況，本著突出重點的原則，確定下一年度項目計劃，并上報國家計委和文化部。

第四條項目申報內(nèi)容。已列入國家補助規(guī)劃的“兩館”建設(shè)項目，申報時需提供如下資料：

（一）項目專項資金申請報告，包括：項目名稱、地點及用地狀況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、總投資、擬申請專項投資資金數(shù)額、縣級政府配套資金承諾；

（二）當(dāng)?shù)赜嬑牧㈨椗模?/p>

（三）項目建設(shè)的設(shè)計方案、預(yù)算、施工合同；

（四）項目建設(shè)開工許可證。

第五條建立項目法人責(zé)任制，實行項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。各項目所在縣（市）文化局主要負責(zé)人為項目實施責(zé)任人，并對本項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等負全責(zé)。建設(shè)過程中嚴格實行招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制和合同制，嚴格工程質(zhì)量管理。項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要切合實際，不留資金缺口。

第六條項目監(jiān)督和管理

（一）實行報審制度。每一個項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工方案都必須報省計委和省文化廳會審，方案通過后方可實施。

（二）實行工程進度報告制度。工程開工后，每半年向省計委、省文化廳報告工程進度，以便及時掌握工程進展，按進度撥付資金。

（三）實行檢查驗收制度。建設(shè)項目完工后，要向省計委、省文化廳報送建筑外形、內(nèi)部主要功能布局照片資料、資金決算表和工程竣工驗收報告一套。省計委和省文化廳也將視情況對項目進行實地驗收。

第七條資金管理

（一）國家專項補助資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用。對違反規(guī)定截留、挪用的，將及時予以糾正，并嚴肅處理。

（二）項目建設(shè)以當(dāng)?shù)卣兄Z的配套資金為主，并限期投入，省計委、省文化廳在接到國家專項資金通知后，按工程進度下?lián)堋?/p>

（三）已批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在一年內(nèi)未動工或地方資金不到位的，則停止撥付該項目的補助資金。

第七條“兩館”設(shè)施建設(shè)是社會公益設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，地方政府要為其順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在征地、拆遷和稅費減免等方面給予優(yōu)惠。

第八條罰則

（一）凡在項目建設(shè)過程中違反規(guī)定并造成重大損失的，首先追究項目負責(zé)人的責(zé)任。

（二）凡未按批準(zhǔn)的方案、內(nèi)容建設(shè)或擅自改變資金用途的單位，要嚴肅處理，并取消專項補助資金。

（三）凡地方配套資金不到位的，則暫緩或停止撥付專項補助資金。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標(biāo)

到年底前，全市各級公共機構(gòu)實現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學(xué)校、各級醫(yī)院、機關(guān)食堂照明等。

（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管（LED）等；

高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術(shù)：太陽能光電設(shè)備等；

自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會議或工作需要。

四、運作模式

（一）單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。

（二）合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項目，各級公共機構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機構(gòu)照明設(shè)備及燈具進行節(jié)能改造，落實綠色照明改造工作任務(wù)。

在綠色照明改造過程中，應(yīng)充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財政支持或財政獎勵資金。

五、責(zé)任分工

（一）市機關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負責(zé)此項工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對改造實施的進展情況進行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨立辦公單位負責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時間，完成綠色照明改造任務(wù)。

六、建設(shè)進度

年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設(shè)進度時限內(nèi)完成。

全市公共機構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設(shè)進度在總體時間要求內(nèi)可根據(jù)各級公共機構(gòu)實際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關(guān)政策及措施

公共機構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實施照明節(jié)能改造計劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構(gòu)節(jié)能工作專項檢查和考核評價的重點內(nèi)容。

市推進合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照責(zé)任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓(xùn)工作。

（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機構(gòu)綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報市推進合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）要認真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項目施工任務(wù)。對項目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進行嚴格評審。

（五）要全面淘汰國家禁止使用的照明產(chǎn)品，淘汰不符合國家照明節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng)，采用先進技術(shù)及產(chǎn)品對照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。

篇5

一、創(chuàng)新社會管理，拓展物業(yè)管理進社區(qū)工作的廣度和深度

為理順管理體制，完善管理機制，平頂山市政府及時調(diào)整物業(yè)管理進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極組織縣（市、區(qū)）、街道辦事處、社區(qū)居委會分管同志參加各種形式的物業(yè)管理進社區(qū)政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)座談會，加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報道宣傳力度，將物業(yè)管理進社區(qū)工作的主戰(zhàn)場由市區(qū)逐步擴大到全市范圍內(nèi)。同時，市房管部門會同民政部門大膽創(chuàng)新社會管理，整合社區(qū)各方資源，制定出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)居民小組和業(yè)主委員會建設(shè)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)逐步推行物業(yè)管理區(qū)域業(yè)委會與社區(qū)居民小組合署辦公模式，業(yè)委會主任兼任居民小組長，業(yè)委會既可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行使業(yè)主大會授予的經(jīng)濟管理職責(zé)，又可在居民小組范圍內(nèi)依法行使居委會賦予的社會管理職責(zé)。業(yè)委會和居民小組實行“一套班子、二塊牌子、三種職能”的新型社區(qū)基層管理模式，減少社區(qū)管理層級，整合社區(qū)管理隊伍，提升社區(qū)公共服務(wù)、物業(yè)管理、文明教育水平，形成社區(qū)管理與服務(wù)的合力，使社區(qū)真正成為和諧社會的載體，更好地為社區(qū)居民提供多元化、個性化、便捷化的社區(qū)服務(wù)。

二、規(guī)范管理服務(wù)，大力整頓物業(yè)管理市場秩序

強化監(jiān)督管理措施，構(gòu)建市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域五級監(jiān)管體系，成立物業(yè)管理行政執(zhí)法中隊，設(shè)立物業(yè)管理糾紛調(diào)處督查熱線，配備物業(yè)管理督察110專用車輛，開展物業(yè)管理市場聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴格物業(yè)管理行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊各類違法物業(yè)服務(wù)行為。強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)督管理，全面推行企業(yè)資質(zhì)會審公示報批制度、企業(yè)資質(zhì)年度動態(tài)考核制度、限期整改企業(yè)負責(zé)人約談制度、業(yè)主重大投訴查證一票否決制度、企業(yè)分類指導(dǎo)管理制度。同時，市房管部門會同市發(fā)展改革委制定出臺了《關(guān)于進一步加強平頂山市物業(yè)服務(wù)收費管理的通知》，不再以普通住宅、非普通住宅作為政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的劃分標(biāo)準(zhǔn)，而是將物業(yè)服務(wù)市場價格競爭機制完善程度作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。在劃分標(biāo)準(zhǔn)上更加科學(xué)、合理，并為物業(yè)管理市場招標(biāo)投標(biāo)制度的推行預(yù)留了空間。住宅小區(qū)內(nèi)的公共收費、車輛停放服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價；通過招投標(biāo)方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅項目（前期物業(yè)管理項目除外）和各類非住宅的物業(yè)服務(wù)收費及特約服務(wù)、代收代辦服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價，促進物業(yè)服務(wù)收費通過市場競爭機制形成。此外，平頂山市還制定出臺了《平頂山市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《平頂山市物業(yè)承接查驗管理辦法》，推行招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)制度，健全物業(yè)承接查驗交接保修制度，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序、優(yōu)勝劣汰、進出自由的物業(yè)管理市場新格局。

三、完善制度體系，引導(dǎo)扶持業(yè)主委員會規(guī)范自治

制定出臺了《平頂山市業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會備案暫行規(guī)定》，首次明確了平頂山市成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的選舉程序和備案程序；在全省率先印制頒發(fā)了《業(yè)主委員會備案證明》，全面推行業(yè)主委員會行政確認制度；實行了業(yè)主委員會委員不良記錄黑名單制度，配套出臺了《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《專項維修資金管理規(guī)約》和《臨時管理規(guī)約》等物業(yè)管理示范文本，進一步明確了業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權(quán)限和義務(wù)，規(guī)范了業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，完善了業(yè)主自我管理模式。此外，制定了房屋專項維修資金管理實施細則，進一步加強房屋專項維修資金歸集和使用管理，為全市17000多套住宅建立了“養(yǎng)老金”。

四、制定政策措施，積極培育物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

廣泛征求意見，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，市房管部門會同市發(fā)展改革委共同制定并了《平頂山市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（2011年本），從基本要求、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備運行及維修養(yǎng)護、消防安全防范、綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序維護和裝飾裝修管理等7個部分對物業(yè)服務(wù)提出了明確具體的要求，推進物業(yè)服務(wù)的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，著力構(gòu)建物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。同時，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理區(qū)域文化活動，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推出兼顧業(yè)主公共性和個性化需求的“管家”式服務(wù)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“保姆”式服務(wù)的躍升，擴展物業(yè)管理服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。此外，積極開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建活動，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極爭創(chuàng)市級、省級、全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈），對原有示范項目嚴格開展復(fù)查復(fù)驗工作，增強示范項目的輻射帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。

篇6

一、支農(nóng)資金整合的具體內(nèi)容

開展支農(nóng)資金整合工作，要明確范圍，適當(dāng)歸類，先內(nèi)后外，分步實施。一要整合財政內(nèi)部掌控的支農(nóng)資金。按照國家財政部“指導(dǎo)意見”的有關(guān)規(guī)定，除生產(chǎn)救災(zāi)資金、惠農(nóng)補貼資金等特殊資金外，其他所有財政支農(nóng)資金都要納入整合的范圍。要切實改變支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，突出財政資金支農(nóng)的重點和公益性。支農(nóng)資金可以歸并為四類：一是改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件類資金，包括農(nóng)、林、牧、水領(lǐng)域的基建類投資、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水利建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)科研推廣資金等；二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)類資金，包括水土保持補助、退耕還林退牧還草資金、天然林保護資金等；三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類資金，包括促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)資金等；四是農(nóng)村發(fā)展和管理類資金，包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)資金、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村義務(wù)教育和文化、衛(wèi)生方面支出、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)林牧水氣象等部門的行政事業(yè)費等。實行項目按分類統(tǒng)一申報，統(tǒng)一投放，統(tǒng)一監(jiān)管。二要在財政內(nèi)部支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)上，加快各級政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將全部支農(nóng)資金納入整合范圍。建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，財政部門牽頭，組織有關(guān)部門成立統(tǒng)一的支農(nóng)資金管理機構(gòu)，加強對財政支農(nóng)資金的管理協(xié)調(diào)；也可以采取建立聯(lián)席會議制度的方式，協(xié)商解決資金集中投放、監(jiān)督管理的相關(guān)事宜。按照“減少交叉、強化協(xié)調(diào)、適應(yīng)市場”的要求，進一步合理界定各部門的職能。加強發(fā)改委、財政、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)。綜合部門應(yīng)側(cè)重于宏觀管理，主要負責(zé)規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策和布局；相關(guān)職能部門具體負責(zé)項目審批、預(yù)算執(zhí)行、項目組織實施。

二、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機制

（一）創(chuàng)新管理協(xié)調(diào)機制，打造“三級”資金投放平臺。

一要在中央層面制定和完善扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的政策措施，統(tǒng)一資金分類口徑，合理規(guī)范管理程序，實行嚴格的有關(guān)立項、招投標(biāo)、公告、專家評審、績效評價、監(jiān)管檢查等管理制度，在財政轉(zhuǎn)移支付中減少支農(nóng)專項，加大一般性支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付數(shù)額。堅持規(guī)范運作與靈活性相結(jié)合，通過實行宏觀政策和管理程序、制度層面的整合，賦予地方政府實施資金整合運作的合理權(quán)限。

二要在自治區(qū)層面上，區(qū)、地（州）、縣（市）三級重點放在資金和項目的整合上。鑒于支農(nóng)資金由自治區(qū)級投放、地州市級配套、縣級使用的特點，支農(nóng)資金的整合，可根據(jù)管理方式進行分類。一類是自治區(qū)、地州市級實行項目管理的資金，其投入使用具有明顯的示范性和方向性。這類資金由自治區(qū)財政部門會同有關(guān)主管部門共同確定。同時，要探索建立自治區(qū)財政、主管部門、地州市財政和縣級財政四方聯(lián)動的協(xié)調(diào)管理機制。自治區(qū)財政在分配資金時，應(yīng)征求相關(guān)地州市、縣財政和主管部門的意見，充分發(fā)揮基層管理部門的作用，實行全過程項目管理。二類是實行“切塊”下達的資金，屬補資金。由自治區(qū)財政部門會同有關(guān)部門，根據(jù)各地資金情況、工作任務(wù)、績效考評結(jié)果，共同制定出比較科學(xué)、合理、規(guī)范的“切塊”分配依據(jù)，在明確資金投放重點、原則、支出范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將資金切塊下達到地州市，由地州市具體作項目安排。三類是自治區(qū)級整合后安排的資金，主要是自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌管理安排的資金以及自治區(qū)財政內(nèi)部各處室管理用于支農(nóng)的部分資金。在整合的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)的重點項目建設(shè)規(guī)劃，切塊下達或確定項目后下達到實施地州或項目承擔(dān)單位?？h級支農(nóng)資金整合，主要是由縣財政、發(fā)改委、涉農(nóng)主管部門依據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和縣鄉(xiāng)村實際進行項目整合，對上級下達的切塊資金進行科學(xué)合理的“打捆”組合，具體確定資金項目，并按照資金管理的相應(yīng)要求報上級財政備案。

（二）創(chuàng)新項目和資金管理機制。

在對資金投放進行多層次整合的同時，要構(gòu)建資金整合的項目載體，突出優(yōu)勢區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目。在優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展上，主要扶持糧食作物、經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖、糧食及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上，主要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)等深加工產(chǎn)業(yè)，扶持有一定規(guī)模的、科技含量高、市場前景好的一批龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點支持綠色、無公害和有機食品生產(chǎn)項目，乳制品、畜產(chǎn)品、林果業(yè)等深加工項目，鼓勵和推進面向市場、強化培訓(xùn) 的勞務(wù)輸出服務(wù)項目，支持實施“陽光工程”、“百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，促進勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過支農(nóng)資金整合，逐步破解資金瓶頸，化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。爭取在加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)上有新突破，在農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村社會保障和農(nóng)村合作醫(yī)療方面有新進展。

（三）落實責(zé)任，創(chuàng)新支農(nóng)資金的監(jiān)管機制。

在推進支農(nóng)資金整合的工作中，必須強化管理和監(jiān)督工作，才能確保支農(nóng)資金整合工作取得實效。

一要明確部門職責(zé)，加強分工配合。各級財政部門要承擔(dān)起資金管理的職責(zé)；主管部門負責(zé)確定項目和組織實施，承擔(dān)起項目管理的責(zé)任；自治區(qū)級財政部門側(cè)重宏觀管理，承擔(dān)起宏觀管理的責(zé)任；地州縣級財政負責(zé)資金使用的具體管理，承擔(dān)起安全有效的責(zé)任。項目分級確定，分級負責(zé)，由項目承辦單位負責(zé)項目實施和資金安全。

二要進一步改革資金的使用方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用。為調(diào)動廣大農(nóng)民、各類經(jīng)濟組織和社會各方面增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，調(diào)動地（州）、縣（市）地方政府的積極性，要擴大以獎代補的范圍以及更多地采取財政貼息的辦法，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)，使財政支農(nóng)資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

三要建立自治區(qū)、地（州）、縣（市）分級考評機制。加強部門預(yù)算編制，逐步推行績效預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行相銜接，強化預(yù)算審核，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，加強項目考核工作。由自治區(qū)制定支農(nóng)資金使用績效考評辦法，明確獎懲措施，將考評結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。同時，對工作出色的地（州）、縣（市）給予獎勵，酌情增加補助資金。

篇7

一、二00四年工作回顧

2005年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司（以下簡稱建司）進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)的第一年，也是我市全面實施“十五”計劃、著力推進城市化進程的重要一年。一年來，建司遵循“服務(wù)經(jīng)濟大局、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下，在市政府性投資項目管理委員會辦公室（以下簡稱投資辦）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營城市理念，以加快阜陽城市發(fā)展為己任，緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行（以下簡稱開行）申貸這一主題,拓展思路、抓住機遇、積極探索、銳意進取,全面完成了2005年工作目標(biāo)和各項工作任務(wù)，為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。回顧今年所做的工作，主要有以下幾個方面：

（一）明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運作。建司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會（以下簡稱投資委），作為決策機構(gòu)，對政府性投資項目進行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建司）三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務(wù)。建司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施（政府性投資項目），同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務(wù)償還機制，高效運作城市資產(chǎn)，促進城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建司明確了2005年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，增強公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）完善機制

1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強，為切實完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。2005年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機構(gòu)（董事會）、 監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)事會)、實施機構(gòu) (經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構(gòu)。

2、完善規(guī)章制度。進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規(guī)范性文件和實施細則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據(jù)。

3、完善內(nèi)部運行機制。完善運行機制是建司強化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個基本管理制度（已編纂成《文件匯編》），明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ，建立了上傳下達、政令暢通、團結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進一步強化了內(nèi)部管理，增強了責(zé)任意識，使團結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。

（三）規(guī)范運作

1、規(guī)范2005年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建司本著把握政策，摸清情況，認真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了2005年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建司嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進招投標(biāo)工作：一是在首次運作開行貸款項目的招投標(biāo)過程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)機構(gòu)和預(yù)算編制機構(gòu)，同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式，使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低

20％；二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認真進行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。

3、規(guī)范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進，加強資金管理，提高資金使用效率，建司相應(yīng)制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目實施細則》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司項目運作流程》、《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細則，規(guī)定了嚴格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實施和資金規(guī)范使用。

4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建司會同人事部門制定嚴格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對參加應(yīng)聘人員的資格進行了嚴格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進行了公示。經(jīng)過嚴格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（四）抓住重點

1、向開行申貸取得重大成果。2004年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。2005年初我市申貸進入了最關(guān)鍵的貸款評審階段，而開行嚴格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強市長的有關(guān)指示精神，市財政局、建司有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經(jīng)過艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款于2005年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項進行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位?？紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際資金需要，經(jīng)過公司努力，開行在2005年用款安排一個億的基礎(chǔ)上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求，超額完成了投資委下達給建司2005年的融資任務(wù)。

4、推進項目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實，為此，建司及時調(diào)整投資計劃，提早實施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。

5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點工作。此次中小企業(yè)項目貸款試點是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機制，增強信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬元中小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并于2005年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

（五）搞好協(xié)調(diào) 

1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項目有關(guān)情況匯報，會議對此進行了研究并形成會議紀(jì)要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示； 11月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項目情況和已實施項目進展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關(guān)問題和2006年工作思路向市政府有關(guān)會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2、加強與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項目實施過程中，建司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對在項目實施過程中遇到的問題和情況，主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項目建設(shè)順利實施。

（六）加強監(jiān)督

1、成立監(jiān)督機構(gòu)，加強項目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實市政府第37次常務(wù)會議精神，確保對項目實施和資金管理進行有效監(jiān)督，建司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計監(jiān)督管理辦法》和《審計監(jiān)督室工作意見》，對工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實行陽光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作，對招投標(biāo)工作進行全過程監(jiān)督，保證整個招投標(biāo)過程公開透明。

2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強對公司資產(chǎn)運營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機制，監(jiān)事會制定了《阜陽市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則（試行）》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定，以財務(wù)監(jiān)督為核心，對公司的財務(wù)會計活動及公司負責(zé)人的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、存在問題

2005年建司上下凝心聚力，開拓進取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進項目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）償債機制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。

（二）部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進一步理順。      

（三）項目資本金沒有完全到位。按照我市2006年工程建設(shè)用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務(wù)成本。

（四）內(nèi)部運行機制尚待完善、落實。公司的內(nèi)部管理制度尚未完善，激勵、約束機制尚未建立，中長期發(fā)展戰(zhàn)略尚未制定，公司經(jīng)營運作尚未開始，這些問題將影響和制約公司長期可持續(xù)發(fā)展。

新的一年即將來臨，讓我們振奮精神，堅定信心，以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風(fēng)，正視、克服、解決公司起步階段面臨的諸多困難和問題。理清工作思路，推進項目建設(shè)，強化資金管理，完善運作機制，提高競爭實力，為全面出色完成2006年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。

篇8

縣今年的“三農(nóng)”工作在政策保障方面更加完善，全年的投入大幅增加。目前由農(nóng)辦牽頭各新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策，目前已完成討論稿，預(yù)計能在4月份由縣委縣政府發(fā)文。該獎勵政策從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制等4個方面入手，加大扶植和獎勵力度，全面推動我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

縣今年的“三農(nóng)”工作是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總載體，達到“五個提升”，即優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村綜合整治水平；加大公共服務(wù)建設(shè)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次；加強農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)，提升農(nóng)民發(fā)展能力；深化農(nóng)村體制改革，提升“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量。操作過程中的特色、重點是：

一是抓美麗鄉(xiāng)村特色、精品建設(shè)。結(jié)合我縣的“小縣大城”規(guī)劃，站在全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度，因地制宜，對生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化等都作出詳細規(guī)劃。積極做好項目包裝，全力爭取世界銀行貸款。爭取2013年創(chuàng)建省級“美麗鄉(xiāng)村”先進縣。對全縣597個行政村都進行分類，按照“一村一品”定位，融入“山水神秀”生態(tài)資源，挖掘“佛宗道源”文化底蘊，打造一大批山水名村、農(nóng)家樂特色村、農(nóng)房改造村和文化特色村，2013年重點打造20個精品村、重點村和特色村。沿路、沿溪、沿景區(qū)挑選3-5條精品線路，啟動5個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成2個。

二是抓統(tǒng)籌融合?？h在吃飯財政的情況下，逐年增加“三農(nóng)”資金預(yù)算，今年整合相關(guān)部門資源投入超過2億元。堅持“以人為本”，配套推進村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，推進整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治和連片整治。把交通建設(shè)、水利建設(shè)、教育布局、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、商貿(mào)建設(shè)、土地整治等項目有機結(jié)合起來；同時發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、培訓(xùn)等公共服務(wù)。

篇9

從財政部到我省市政府都非常重視這項工作，陸續(xù)出臺了系列文件和實施辦法并指出財政支出績效評價就是對政府工作的績效評價，也是提高政府工作績效一個重要抓手。近年來，杭州城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，杭州財政為此做出了很大貢獻，發(fā)揮了重要的經(jīng)濟杠桿作用。1985～1989年四年財政收不抵支，四年赤字；94年摘掉赤字帽子；1998年，消化歷年赤字，實現(xiàn)凈節(jié)余，進入快速增長階段；1999年，上百億臺階；2005年，收入521億，可用財力185.78億，占收入35.67%；2004年1月，比全國提前兩年停收農(nóng)業(yè)稅；1996年～2005年，7次調(diào)整最低保障標(biāo)準(zhǔn)，居全國大中城市前列；2003年，對失土農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實行社會保障補助；2003年，設(shè)立教育資助券專項1480萬元，33000名低收入子女受助；2005年，專項260萬元補助外來農(nóng)民工子女入學(xué)困難等；以上數(shù)字不難看出杭州財政支出更多地傾向教育、農(nóng)民、城鄉(xiāng)最低生活保障等民生方面，把錢用到了老百姓最需要、最緊迫的地方。2007年12月，杭州市被評上“中國十大最具幸福感城市”榜首是有充分依據(jù)和說服力的。

作為直接承擔(dān)對杭州市財政資金使用效益考核和追蹤工作的財政部門一直來進行了有益的探索。上個世紀(jì)80年代對專項經(jīng)費實行跟蹤反饋；90年代對事業(yè)周轉(zhuǎn)金和經(jīng)費使用效益進行考核，開展國有資本金績效評價工作試點。成立評價辦公室和專家咨詢組，確定相關(guān)企業(yè)作為試點，探索績效評價工作在企業(yè)效益評價、經(jīng)營者業(yè)績評價、企業(yè)管理診斷等方面的應(yīng)用，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營業(yè)績做出綜合評價；2003年在總結(jié)7年財源建設(shè)的經(jīng)驗上，提出了“績效財政”新思路，在堅定政府引導(dǎo)、扶植、促進經(jīng)濟發(fā)展必要性的同時，明確了現(xiàn)階段推進績效財政著重需把握“扶植方向”與“規(guī)避風(fēng)險”兩大關(guān)鍵問題；2005年提出了對所有預(yù)算內(nèi)外用于建設(shè)的資金堅持績效考評的原則，對各專項資金都要建立資金管理辦法和實施指南等制度。項目實施過程和結(jié)果要接受人大和審計、財政等部門審查監(jiān)督，財政項目支出要逐步推行績效考評制度。特別是杭州財政局財政監(jiān)督局成立以來，開展了對部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況、專項資金管理和使用情況、會計信息質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督檢查；對財政局內(nèi)部19個財政處室的內(nèi)部規(guī)章制度及執(zhí)行情況進行了檢查。針對內(nèi)部控制制度、專項資金管理、行政收費收支管理、基礎(chǔ)資料管理、預(yù)算外資金管理及財政性專項資金追蹤績效工作提出了意見和建議。2005年，財政監(jiān)督局將監(jiān)督視野從財政資金使用的合法合規(guī)性拓展到財政資金的有效性上來，探索開展財政資金的有效性監(jiān)督試點，提升財政監(jiān)督層次。選擇了部分建設(shè)項目進行績效監(jiān)督試點，對項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度和財政資金使用績效進行分析和報告，對項目實施必要性、設(shè)計的合理性、實施過程中的財務(wù)管理情況和實施后的經(jīng)濟效益、社會效益等方面進行評價。

同時，杭州財政部門也開始關(guān)注怎樣從財政預(yù)算管理體制和國庫集中支付改革工作進步向財政支出績效評價深化問題。如何最大限度地提高財政資金的使用績效。2007年9月，市政府印發(fā)了《杭州市財政支出績效評價試行辦法》通知，對開展政支出績效評價工作作了明確詳盡規(guī)定并確定我市今后績效評價工作重點是推進財政專項資金績效全面試點工作，同時又開展了：

1.加強績效評價體系研究：成立了以局長為組長的研究課題小組，通過分析杭州財政支出管理中存在的問題及其根源，借鑒國內(nèi)外財政支出績效評價的方法和經(jīng)驗，完成了《杭州市財政支出績效評價體系研究》和《杭州市財政教育支出績效評價體系研究》，分別獲2005省財政系統(tǒng)調(diào)研課題和2006年財政學(xué)會課題成果二等獎，為開展我市財政資金績效評價工作提供了理論基礎(chǔ)。

2.積極探索試點項目：2005年對市屬高校重點學(xué)科建設(shè)，實驗室建設(shè)項目績效評價試點；2003～2005年對5.1億再就業(yè)資金實施評價；上塘高架延伸、西湖隧道工程、畜禽養(yǎng)殖污染整治等；2007年對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財政資金績效評價，涉及一百多個單位自評，在此基礎(chǔ)上抽點評價，為建立全面系統(tǒng)的財政專項資金績效評價制度打好基礎(chǔ)，摸索出一條以企業(yè)自評為主、財政和主管部門進行指導(dǎo)、監(jiān)督和重點評價的績效評價工作機制；7～8月對省環(huán)境自動檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目涉及7個空氣質(zhì)量自動檢測站、8個地表水質(zhì)自動檢測站項目；對我市文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持的廣電公交媒體等45個項目的資金使用績效評價工作等等，開展了多項試點工作。

3.樹立績效監(jiān)督理念：在進行資金安全性和合規(guī)性監(jiān)督檢查同時關(guān)注其經(jīng)濟效益和社會效益。2006年對行政事業(yè)單位銀行賬戶和固定資產(chǎn)清查專題調(diào)查等工作中，查補沉淀財政資金1994萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見和建議。同時，制訂了績效評價工作配套措施和五年規(guī)劃，設(shè)置了專職機構(gòu)、建立了專家?guī)觳⒅贫艘幌盗泄ぷ髦贫鹊取?/p>

然而，要真正做好財政支出績效評價工作并不是件容易的事，因為財政支出范圍廣，支出績效呈多樣性，有可用貨幣衡量的經(jīng)濟效益，還有無法用貨幣衡量的社會效益；有長短期效益；直間接效益等，很難用一種比較準(zhǔn)確的辦法對財政支出進行衡量。

應(yīng)該說，做好財政支出績效評價工作需要有一套科學(xué)的評價指標(biāo)和方法體系，需要有一套完整的評價工作制度體系，包括績效評價的組織管理制度、實施辦法、工作流程、結(jié)果應(yīng)用等等?？梢哉f這是項開創(chuàng)性、探索性的工作，是這個時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。相信我們財政部門在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過干部職工的共同努力攻堅克難，開拓創(chuàng)新，把財政支出績效評價工作做得更好。

參考文獻：

[1]杭州市志財稅篇.2007，8.

[2]光明日報.2007-02-19.

篇10

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計，成立重慶市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組，建立長效工作協(xié)調(diào)機制，分解任務(wù)，明確責(zé)任，形成部門分工協(xié)作，區(qū)縣、園區(qū)聯(lián)動的推進機制;各級黨委、政府要進一步加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快制訂完善相關(guān)配套政策，進一步營造促進科技創(chuàng)新的法制環(huán)境;加強監(jiān)督檢查，確保各項決策措施落到實處;充分發(fā)揮重慶市科技顧問團專家的作用，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大科技項目立項、重大科技成果評價、科技資源配置提供咨詢、論證和建議。

保障科技經(jīng)費投入。健全和完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保市級和區(qū)縣財政科技經(jīng)費支出比例實現(xiàn)法定增長要求，并根據(jù)財政增收狀況保持持續(xù)增長。市、區(qū)縣本級財政科技投入占公共財政支出比例不得低于1.5%和1%。各級政府要將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)投資計劃，并安排專項資金，用于有關(guān)科研平臺、基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護。創(chuàng)新財政科技投入方式，綜合運用貸款貼息、股權(quán)投入、風(fēng)險補償?shù)榷喾N手段，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向和杠桿作用。

深化項目管理機制改革。完善科技項目評價機制，建立評價專家責(zé)任制度和信息公開制度。進一步規(guī)范全市科技計劃項目管理，開發(fā)科技計劃項目管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)科技計劃項目儲備、指南、申報、立項、驗收一體化、規(guī)范化管理。試行科技計劃項目后補助制度，加大項目審計和監(jiān)督機制，確保財政科技投入?？顚Ｓ谩＜訌婍椖?、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，實行科研項目資金信息公開制度，市級科研項目資金均應(yīng)在專項資金管理平臺公開管理辦法、申報指南、審批程序等。建立財務(wù)審計驗收、績效評價和責(zé)任追究制度。建立科技報告制度，財政性資金支持的科研項目應(yīng)按規(guī)定提交科技報告并作為對項目承擔(dān)者后續(xù)支持的重要依據(jù)。

建立健全考核評價制度。進一步完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制，加大對區(qū)縣、園區(qū)科技考核在實績考核指標(biāo)中的權(quán)重，把實施科技創(chuàng)新工作業(yè)績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評估、使用的重要依據(jù)，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作體系。進一步完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計制度。各區(qū)縣要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為重要任務(wù)，成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決突出問題。對科技創(chuàng)新工作績效考核成績優(yōu)秀的區(qū)縣、部門、園區(qū)，市委、市政府給予通報表彰和獎勵。