導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)管理閉環(huán)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；專業(yè)管理；績效考核；閉環(huán)管理

1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述

圍繞“集約、精益、全面、統(tǒng)籌”核心要求，健全戰(zhàn)略目標(biāo)與年度預(yù)算相結(jié)合，財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算相銜接，事前綜合平衡、事中跟蹤控制、事后考核評估的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，突出全面性、協(xié)同性、嚴(yán)肅性特征，確保預(yù)算對所有單位、所有層級、所有收支和所有項目的有效約束，實現(xiàn)預(yù)算管理導(dǎo)向清晰、調(diào)控有力、執(zhí)行嚴(yán)格、考核嚴(yán)肅，持續(xù)提升預(yù)算管控力、執(zhí)行力和科學(xué)化、精益化水平。

2 專業(yè)管理工作流程

2.1成立組織機構(gòu)

全面預(yù)算管理是企業(yè)的綜合管理制度，涉及各個管理層次的權(quán)力和責(zé)任安排，因此預(yù)算管理需要設(shè)立專門的組織管理機構(gòu)。預(yù)算管理的組織機構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證。組織機構(gòu)的設(shè)置包括各預(yù)算機構(gòu)的設(shè)置，各機構(gòu)的職能、責(zé)任單位的劃分、企業(yè)相關(guān)部門的職責(zé)，以便形成全員參與、齊抓共管的全面預(yù)算管理局面。

2.2制定公司規(guī)劃目標(biāo)，編制年度滾動計劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)資源配置的方向和目標(biāo)，全面預(yù)算是戰(zhàn)略實施的工具和機制，要緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)編制年度滾動預(yù)算，盡量做到預(yù)算細(xì)化為以季度、月度為周期的基于工作計劃的滾動預(yù)算。

2.3預(yù)算上報

綜合計劃專業(yè)組、生產(chǎn)專業(yè)組、營銷專業(yè)組、基建專業(yè)組、物資專業(yè)組、信息化專業(yè)組等按期上報項目庫建立情況，并根據(jù)當(dāng)年情況上報大修運維費用及各類成本費用，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算協(xié)同，作為預(yù)算管理委員會下達(dá)預(yù)算的依據(jù)。

2.4標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用

通過強化定額和對標(biāo)管理，明確制定成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)，落實成本費用控制責(zé)任，壓縮可控費用，努力實現(xiàn)降本增效。根據(jù)各項管理費用的特點，凡有可能的都設(shè)置了消耗定額，如電話費根據(jù)對外聯(lián)絡(luò)需要的多少分檔設(shè)置定；運輸費用按單位性質(zhì)及百公里耗油量進行核定；辦公用品、差旅費等根據(jù)管理部門、生產(chǎn)部們、其它部門實際工作需要的不同，分別設(shè)置定額。

2.5“兩下兩上”年度預(yù)算完成

根據(jù)各單位上報年度預(yù)算計劃結(jié)合項目庫及年度滾動計劃，在標(biāo)準(zhǔn)成本的應(yīng)用下，對各項成本召開預(yù)算管理委員會，對年度預(yù)算按部門進行分解，明確每個項目的預(yù)算責(zé)任單位，同時確定各季度需完成的預(yù)算指標(biāo)值進而完成“兩下兩上”年度預(yù)編制。

2.6預(yù)算執(zhí)行與分析

業(yè)務(wù)部門根據(jù)月度需完成的預(yù)算指標(biāo)，自行將成本預(yù)算指標(biāo)分解到具體項目，作為發(fā)策部，財務(wù)資產(chǎn)部進行監(jiān)控分析的依據(jù)，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與綜合計劃對接。公司建立預(yù)算執(zhí)行分析制度，由公司預(yù)算委員會定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，全面掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，研究、落實解決預(yù)算執(zhí)行中存在問題。利用全面預(yù)算管控系統(tǒng)設(shè)置成本費用預(yù)算定額，實時監(jiān)控費用發(fā)生，跟蹤反饋預(yù)算執(zhí)行情況，對于超預(yù)算或無預(yù)算的項目無法通過。

2.7預(yù)算監(jiān)督與考核

財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)控，每月中旬，對預(yù)算執(zhí)行情況下發(fā)監(jiān)控分析報告，對月度指標(biāo)完成進度較慢的部門，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對預(yù)算指標(biāo)完成情況進行分析，回報存在的困難及問題，尤其是需要物資部門及其他部門配合的事情，在會議上進行明確，下發(fā)會議紀(jì)要，明確任務(wù)。財務(wù)部門定期對指標(biāo)完成情況進行通報，對未完成指標(biāo)的部門進行通報。預(yù)算考核與評價包括財務(wù)考核指標(biāo)的定量考核和預(yù)算管理工作的定性評價，以月度分析、季度考核的形式，其結(jié)果按照公司組織績效考核實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進行。

3 取得成效

加強與辦公室、人力資源部等業(yè)務(wù)歸口部門的預(yù)算協(xié)同，強化六項費用和“三公”費用預(yù)算控制，提升會議費、業(yè)務(wù)招待等費用預(yù)算控制剛性，“三公”費用大幅降落。

篇2

Abstract： The effective implementation of enterprise development strategy is dependent on the index system construction and further practical application. Through analysis of the construction idea， principle， management content， main method and steps of the index system， and with the concrete practice and application of Chaozhou Power Supply Bureau as an example， this article shows the important role of index system in the strategic enterprise closed -loop management and provides useful enlightenment for the index management or even lean management of the enterprise.

關(guān)鍵詞： 指標(biāo)體系；創(chuàng)先；戰(zhàn)略閉環(huán)管理；指標(biāo)分析；電力

Key words： index system；advance；strategic closed-loop management；index analysis；electric power

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0184-03

1 概述

1.1 指標(biāo)體系的概念

平衡積分卡創(chuàng)始人羅伯特·卡普蘭教授和諾頓博士在《戰(zhàn)略地圖》一書中，就明確提出：“你無法描述的，就無法衡量；你無法衡量的，就無法管理。”這既是戰(zhàn)略描述及實施的重要原則之一，也是對指標(biāo)管理及其應(yīng)用工作的最大注腳。指標(biāo)是指對事物狀態(tài)的一種數(shù)字化表現(xiàn)或衡量，是用來衡量某一組織或員工工作業(yè)績表現(xiàn)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)；而指標(biāo)體系是一系列相互聯(lián)系、相互作用的指標(biāo)、制度、規(guī)范等要素的有機組合。指標(biāo)體系通過對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解、明晰各層組織及崗位目標(biāo)及職責(zé)，制定指標(biāo)辭典、規(guī)范數(shù)據(jù)，明確指標(biāo)管理制度及流程。通常而言，一個科學(xué)、系統(tǒng)、有效運作的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具備職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范準(zhǔn)確、量化有效等特征。

1.2 指標(biāo)體系的應(yīng)用意義

指標(biāo)體系在企業(yè)中有著多方面的應(yīng)用意義。首先，指標(biāo)體系為企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)及愿景目標(biāo)的實現(xiàn)提供了對標(biāo)依據(jù)；其次，指標(biāo)體系可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策參謀；第三，指標(biāo)體系為“上下同欲”的企業(yè)文化落地提供了制度保證；第四，指標(biāo)體系為科學(xué)、準(zhǔn)確地評價各級員工的貢獻奠定了扎實的基礎(chǔ)。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 思路及原則

一般而言，企業(yè)在構(gòu)建或優(yōu)化自身的指標(biāo)體系之前，都會或多或少存在以下問題：一是指標(biāo)多、重點不突出；二是偏重定性輕定量；三是管理不規(guī)范；四是體系化程度低等，因而只有將指標(biāo)體系化，才能做到職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)清晰、規(guī)范準(zhǔn)確、量化有效，把公司戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解、落實到位，發(fā)揮其對工作業(yè)績的評價、分析、反饋、激勵等功能，滿足績效管理的需要，激發(fā)員工的能動性、創(chuàng)造性。

因此，指標(biāo)體系的構(gòu)建要從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建完整統(tǒng)一、分層分類、分解到崗的指標(biāo)；建立完善的指標(biāo)管理制度，全面、準(zhǔn)確、及時地反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)情況和各層級、各崗位的工作業(yè)績；推進指標(biāo)在企業(yè)績效管理、過程監(jiān)控和對標(biāo)管理等方面的應(yīng)用，促進企業(yè)管理水平的持續(xù)提升。在構(gòu)建和優(yōu)化的過程中，還需秉持戰(zhàn)略導(dǎo)向、平衡性、經(jīng)濟性、全員性等原則。即做到以戰(zhàn)略為最終目標(biāo)，把握結(jié)果與過程、定性與定量、橫向和縱向的平衡，同時指標(biāo)的設(shè)計突出關(guān)鍵、數(shù)量適當(dāng)，計算的方法規(guī)范統(tǒng)一、簡便易行，并強調(diào)全體各層級員工的參與，只有這樣才能保證指標(biāo)體系的合理有效運用。

2.2 管理內(nèi)容

結(jié)合前述內(nèi)容我們可以總結(jié)到，一個完整的指標(biāo)體系將包括兩大部分管理內(nèi)容。第一部分是指標(biāo)體系的構(gòu)成部分，包括分類分級、覆蓋全面、邏輯清晰且能支撐企業(yè)戰(zhàn)略方向的指標(biāo)庫，二是明確的職責(zé)分工，三是清晰的指標(biāo)管理流程；第二部分是指標(biāo)體系的應(yīng)用部分，包括指標(biāo)監(jiān)控、對標(biāo)管理、績效管理和分析決策等等。圖1是指標(biāo)體系構(gòu)成及應(yīng)用的管理內(nèi)容說明圖。

2.3 主要方法及步驟

指標(biāo)體系建設(shè)中指標(biāo)分解是較為重要的工作，其主要采用的方法通常有平衡記分卡思想、關(guān)鍵成功因素分解法、價值樹分解法及業(yè)務(wù)流程分解法。

2.3.1 平衡積分卡（Balanced Score Card，簡稱BSC）。平衡計分卡是一種全方位的、包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)、企業(yè)近期目標(biāo)及遠(yuǎn)期能力相結(jié)合的策略性指標(biāo)分解方法，主要通過對財務(wù)、客戶、運營以及員工學(xué)習(xí)與成長四個方面的內(nèi)容來分解、設(shè)置指標(biāo)。

2.3.2 關(guān)鍵成功因素法。關(guān)鍵成功因素是反映目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵價值驅(qū)動因素，它是實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵對策措施、所要建立的關(guān)鍵能力（核心競爭力）、不可或缺的關(guān)鍵資源和成功的驅(qū)動因素。關(guān)鍵成功因素法也可稱為指標(biāo)“化學(xué)分解法”，是通過尋找目標(biāo)完成的支持性舉措或任務(wù)來確定衡量指標(biāo)的過程，具體過程是“定性”到“定量”，其要點是通過經(jīng)驗判斷，在關(guān)鍵的支持性舉措完成情況下，是否能夠確保上級指標(biāo)完成。該方法也是最常用的分解方法。

2.3.3 價值樹分解法。價值樹分解是按指標(biāo)內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)來進行分析的定量分解方法，其過程“定量”到“定量”，也可以稱為指標(biāo)的“物理分解法”。理想的價值樹分解結(jié)果是下級指標(biāo)實現(xiàn)后上級指標(biāo)可完全實現(xiàn)，其主要應(yīng)用在財務(wù)類指標(biāo)分解居多。

2.3.4 業(yè)務(wù)流程分解法。流程分解法是通過尋找支持業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵職責(zé)完成的關(guān)鍵節(jié)點來設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)的方法，通常是補充性方法。通過價值樹分解法和關(guān)鍵成功因素法來層層分解指標(biāo)，可能存在指標(biāo)交叉或遺漏的情況。為了防止出現(xiàn)這種情況，從關(guān)鍵職責(zé)和業(yè)務(wù)流程出發(fā)，對以上兩個階段形成的各級指標(biāo)庫進行驗證，并進行必要補充，主要應(yīng)用于戰(zhàn)略、人事、行政、內(nèi)控和企業(yè)文化等綜合性部門及崗位的指標(biāo)分解。

結(jié)合上述方法的特點分析，在潮州供電局的指標(biāo)體系構(gòu)建中，主要采用以平衡記分卡思想為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵成功因素分解為主、價值樹分解及業(yè)務(wù)流程分解為輔，層層分解戰(zhàn)略指標(biāo)。圖2是潮州供電局按照關(guān)鍵成功因素對戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解的圖示。

在指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟上，通?？赏ㄟ^八個步驟完成。首先，通過分析實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為戰(zhàn)略維度及各級關(guān)鍵成功因素；其次，按照戰(zhàn)略維度，運用SWOT戰(zhàn)略分析等管理工具，確定企業(yè)級關(guān)鍵戰(zhàn)略指標(biāo)；第三，逐級分解和支撐，將關(guān)鍵戰(zhàn)略指標(biāo)分解至各級組織及崗位；第四，戰(zhàn)略指標(biāo)層層分解到各級組織和員工，轉(zhuǎn)化為日常工作及行為才有價值；第五，指標(biāo)目標(biāo)值是用來衡量各級組織和員工是否達(dá)到企業(yè)期望的標(biāo)準(zhǔn)；第六，統(tǒng)一和規(guī)范指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源、采集方法，在可比的基礎(chǔ)上衡量各層級、各崗位的工作業(yè)績，實現(xiàn)指標(biāo)規(guī)范化管理；第七，建立指標(biāo)管理制度和責(zé)任機制，確定指標(biāo)管理內(nèi)容，明確管理職責(zé)分工，規(guī)范指標(biāo)管理流程，規(guī)定指標(biāo)在績效、對標(biāo)和監(jiān)控管理等應(yīng)用程序，使指標(biāo)體系能夠及時、客觀地反映企業(yè)運營情況，促進指標(biāo)管理工作的統(tǒng)一、規(guī)范和常態(tài)化；最后，建設(shè)指標(biāo)管理信息系統(tǒng)是指標(biāo)體系的實現(xiàn)載體和促進指標(biāo)體系不斷完善發(fā)展的保障手段。圖3是潮州供電局建設(shè)指標(biāo)體系八個步驟的圖示。

3 電力企業(yè)的應(yīng)用實踐

隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化、年度工作計劃和工作重心的轉(zhuǎn)移、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等因素的出現(xiàn)，指標(biāo)體系的構(gòu)建和完善是一個長期持續(xù)開展的工作，電力企業(yè)經(jīng)過多年實踐，在分析監(jiān)控、對標(biāo)管理及績效管理等指標(biāo)體系應(yīng)用的工作取得了一定的成效和進步。

3.1 月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報告

月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報告工作是指標(biāo)體系分析監(jiān)控應(yīng)用的重要體現(xiàn)和載體。通過收集月度指標(biāo)數(shù)據(jù)形成月度監(jiān)控分析報告并公開，達(dá)成指標(biāo)的預(yù)警、工作進度分析與管控、預(yù)防措施的制定等工作目標(biāo)及形成閉環(huán)工作機制，為企業(yè)廣大員工指明工作方向并更好的承接和實施既有戰(zhàn)略目標(biāo)。圖4是潮州供電局月度監(jiān)控及年度指標(biāo)分析報告的圖示。

3.2 “3+3”深化創(chuàng)先推進工具

“3+3”深化創(chuàng)先推進工具是潮州供電局在指標(biāo)分解、績效管理及監(jiān)控上的綜合應(yīng)用和成果體現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略對地市級供電企業(yè)的定位，地市供電企業(yè)在工作中更多的是要考慮如何結(jié)合自身特點，落實和執(zhí)行省級電網(wǎng)公司的工作方案，特別是結(jié)合省級電網(wǎng)公司戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系建設(shè)，提出能本地化、細(xì)化應(yīng)用的省公司創(chuàng)先實施工具。

因而潮州供電局在多年指標(biāo)體系建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提出“3+3”深化創(chuàng)先推進工具，以績效管理手段推進創(chuàng)先工作的有效落地。圖5是潮州供電局“3+3”深化創(chuàng)先推進工具的圖示。創(chuàng)先推進工具共包含適用于地市供電企業(yè)的“兩張圖”、“兩張卡”、“一張表”及其所屬縣級供電企業(yè)的“一張網(wǎng)絡(luò)圖”、“一項自主考核表”、“一份里程碑”，其中“指標(biāo)拓?fù)潢P(guān)系圖”和“指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖”是對指標(biāo)體系分解及崗位匹配步驟的深化應(yīng)用，前者從縱向維度，確定局、部門、班組、崗位四個層面創(chuàng)先指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，讓全體員工在提升崗位指標(biāo)與工作質(zhì)量過程中實現(xiàn)創(chuàng)先目標(biāo)；而后者則從橫向維度，建立創(chuàng)先指標(biāo)在部門（單位）之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推進部門（單位）之間橫向協(xié)同，共同提升創(chuàng)先指標(biāo)。

4 結(jié)語

科學(xué)合理的構(gòu)建指標(biāo)體系并在分析監(jiān)控、對標(biāo)管理及績效管理等方面得到廣泛深化的應(yīng)用對支撐企業(yè)戰(zhàn)略落地的閉環(huán)管理和提升整體企業(yè)管理水平具有重要意義。本文結(jié)合電力企業(yè)工作實踐，指出指標(biāo)體系的構(gòu)建需從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向、平衡性、經(jīng)濟性、全員性等原則，并分析總結(jié)指標(biāo)體系構(gòu)建的主要方法及步驟，對指標(biāo)體系的應(yīng)用實踐案例進行提煉，為企業(yè)指標(biāo)管理乃至精益化管理工作提供有益啟示。

參考文獻：

[1]羅伯特·卡普蘭，戴維·諾頓.戰(zhàn)略地圖：化無形資產(chǎn)為有形成果[M].廣州：廣東經(jīng)濟出版社，2005.

[2]戴維·帕門特.關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI的開發(fā)、實施和應(yīng)用[M].北京：機械工業(yè)出版社，2012.

[3]羅伯特·卡普蘭，戴維·諾頓.平衡計分卡戰(zhàn)略實踐[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.

[4]楊青，陳明月.基于AHP的省級電力企業(yè)評價指標(biāo)體系研究[J].陜西科技大學(xué)學(xué)報，2010，1（28）：159-164.

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞動紀(jì)律；管理

1 概念

勞動紀(jì)律，是指用人單位依法制定的，全體職工在勞動過程中必須遵守的行為規(guī)則。它要求每個職工都必須按照規(guī)定的時間、地點、質(zhì)量和程序等方面的統(tǒng)一規(guī)則完成自己的勞動任務(wù)，實現(xiàn)全體職工在勞動過程中的行為方式以及聯(lián)系方式的規(guī)范化，以維護正常的生產(chǎn)工作秩序。

2 加強勞動紀(jì)律管理的意義

強化勞動紀(jì)律是提升企業(yè)管理水平的重要手段，是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決員工隊伍中存在問題的迫切需要。勞動紀(jì)律管理是否到位，反映著企業(yè)的面貌和形象，強化勞動紀(jì)律是推動各項工作正常開展的根本要求，是提高工作標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)，是促進企業(yè)各項工作上水平的基本保證。如何進一步加強勞動紀(jì)律管理，促進員工整體素質(zhì)的提高，保障安全生產(chǎn)，具有現(xiàn)實意義。

3 企業(yè)勞動紀(jì)律管理存在的問題

（1）"以查代管"的滯后管理

勞動紀(jì)律管理對于大多數(shù)人來說，首先想到的就是"檢查"，加強勞動紀(jì)律管理的形式主要是加強檢查。單純以查代管，短時間內(nèi)，檢查管理無法實現(xiàn)全覆蓋，給勞動紀(jì)律管理工作增加了難度。這就需要開發(fā)多元化的管理模式，立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適應(yīng)發(fā)展的思想觀念，增強工作的前瞻性，為勞動紀(jì)律管理工作的提升創(chuàng)造條件。

（2）企業(yè)基層車間勞紀(jì)管理不到位

一個企業(yè)的基層車間領(lǐng)導(dǎo)一提到勞動紀(jì)律管理，首先想到的是怕扣罰，思想上總是被動管理，主動抓勞動紀(jì)律的積極性不高，甚至個別單位的領(lǐng)導(dǎo)告知職工"誰違反了勞動紀(jì)律，責(zé)任自負(fù)"，將本該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任推卸掉，嚴(yán)重影響了勞動紀(jì)律管理工作的開展。

（3）員工內(nèi)心對勞動紀(jì)律非常抵觸

員工違反勞動紀(jì)律行為主要分為兩種：一種為故意違反勞動紀(jì)律。一種是無意識違反勞動紀(jì)律。不論是哪種，他們首先想的是自身利益將受到損失，對紀(jì)檢工作持抵觸心理，使得勞紀(jì)督查人員與被檢查人易發(fā)生沖突。長久以來，勞動紀(jì)律管理得不到員工的支持和理解。

4 加強企業(yè)勞動紀(jì)律管理的措施

（1）完善管理制度體系

規(guī)章制度從根本上說，是一套使員工能夠程序化操作的規(guī)則。嚴(yán)格管理就要求，企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要有一套行之有效的制度，使勞動紀(jì)律管理工作有"法"可依，對員工行為進行規(guī)范、約束和控制。只有依靠健全的規(guī)章制度管理企業(yè)，才能避免隨意性，增強科學(xué)性，才能確保管理到位，達(dá)到嚴(yán)格管理的目的。制度一經(jīng)建立，就應(yīng)該是鋼性的，就必須堅決執(zhí)行，要一視同仁，不分親疏，不分領(lǐng)導(dǎo)與群眾，違者必究，違者必罰。

（2）創(chuàng)新模式，取代單純"以查代管"

管理的科學(xué)性體現(xiàn)在管理工作的方方面面，勞動紀(jì)律管理是企業(yè)管理的一部分。如何將企業(yè)勞動紀(jì)律管理的出色，得到員工的認(rèn)可，發(fā)揮相應(yīng)的作用，是一項非常具有挑戰(zhàn)的工程。"以查代管、以罰代管"的結(jié)果必然會使得員工非常反感，應(yīng)實行"提前介入"的管理模式，從管理源頭抓起，組織每名員工簽署"零違紀(jì)"承諾書，增強員工自覺遵章守紀(jì)意識。其次，由開環(huán)管理向閉環(huán)管理轉(zhuǎn)化。原來的勞動紀(jì)律管理模式是"檢查-處罰-檢查-處罰"，這屬于開環(huán)管理，粗放而又沒有效率。新模式應(yīng)建立監(jiān)督評價反饋體系，采取"一人一事一議"的方法，發(fā)現(xiàn)問題后，是否進行處理，處理是否有記錄，對責(zé)任人是否進行談話，談話是否有記錄，是否對責(zé)任人進行安撫等，最終達(dá)到杜絕違章的效果，管理系統(tǒng)也就實現(xiàn)了閉環(huán)。

（3）積極開展調(diào)研，促進管理提升

勞動紀(jì)律管理的主體和客體都是人，如何能促進勞動紀(jì)律管理上臺階，重點要在員工中廣泛開展調(diào)研。調(diào)研主要以與員工談心為主，調(diào)研對象要涵蓋企業(yè)的各個崗位，真正去了解各層級員工對勞動紀(jì)律管理的認(rèn)識，形成報告，作為促進企業(yè)勞動紀(jì)律管理的重要依據(jù)，改進工作。

（4）在員工中廣泛開展培訓(xùn)

培訓(xùn)可以促進企業(yè)和員工間的雙向溝通，增強員工主人翁意識，培養(yǎng)他們的敬業(yè)精神和社會責(zé)任感，是企業(yè)促進管理的必要手段。員工可以通過企業(yè)培訓(xùn)使自身素質(zhì)不斷得到提升。企業(yè)勞動紀(jì)律的管理也必須有培訓(xùn)作支持，一方面可以讓員工通過培訓(xùn)了解勞動紀(jì)律的規(guī)章制度；另一方面可以讓員工清楚遵章守紀(jì)對自身安全的重要性。

（5）優(yōu)化工作方式方法

俗話說："方法對了頭，一步一層樓；方法不對，努力白費。"正確的方法可以收到事半功倍的效果，錯誤的方法只會事倍功半。作為一個合格的管理者應(yīng)當(dāng)正確處理好嚴(yán)格管理和人性化管理的關(guān)系，在工作中做到執(zhí)行制度毫不通融認(rèn)真負(fù)責(zé)但在執(zhí)行過程中把人性的理解、關(guān)愛、包容、尊重注入其中講求方式方法，有的放矢，把工作做到員工的心坎上，讓員工在和諧的環(huán)境中參與管理，讓企業(yè)在和諧的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展！

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦機電運輸系統(tǒng)；特點；管理措施

在煤礦生產(chǎn)中，機電運輸是一個非常重要的環(huán)節(jié)，也是事故高發(fā)的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)我國近二十年來對煤礦事故的統(tǒng)計顯示，機電運輸事故在所有事故中位居第四位，對煤礦安全有著很大的影響。抓煤礦安全，就必須要抓機電運輸?shù)陌踩芾怼Ｏ旅?，本文就對機電運輸系統(tǒng)的特點進行分析，并對如何做好機電運輸系統(tǒng)的管理做一些淺顯地探討。

1 機電運輸系統(tǒng)的特點

礦井機電運輸系統(tǒng)涉及的設(shè)備類型和數(shù)量眾多，各種設(shè)備又組成了不同層次的子系統(tǒng)，且彼此相互聯(lián)系，運行環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 機電運輸系統(tǒng)具有明顯的層次性和網(wǎng)絡(luò)性

在采用井工開采的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中，煤礦采掘通常分為四個階段，即掘進、回采、運輸和提升，每一個階段都需要有機電運輸設(shè)備的參與。機電運輸設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中不僅擔(dān)負(fù)著運煤任務(wù)，同時還擔(dān)負(fù)著運送材料（如錨桿、錨索、雷管炸藥等）和人員的任務(wù)。機電運輸系統(tǒng)在運輸過程中，一些設(shè)備在功能上互相配合，共同完成一項運輸任務(wù)，構(gòu)成一個運輸子系統(tǒng)，如人員運送系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，不同的子系統(tǒng)還再組合成一個更大的系統(tǒng)。同一水平的各子系統(tǒng)間存在橫向聯(lián)系，不同水平的子系統(tǒng)間存在縱向關(guān)聯(lián)，共同組成了一個復(fù)雜的運輸網(wǎng)絡(luò)，為此，需要對生產(chǎn)過程的各子過程進行集中監(jiān)控。

1.2 機電運輸系統(tǒng)運行環(huán)境較為惡劣

眾所周知，煤礦開采中，井下環(huán)境往往較為惡劣，機電設(shè)備常常暴露在煤塵和瓦斯中，同時還可能時常受到水害的威脅。隨著開采水平的延深，這些問題變得更加突出。因此，礦井機電運輸設(shè)備需要具有多種保護，如低壓饋電開關(guān)的漏電、過流和接地保護，局部通風(fēng)機電源采用“三專”供電，瓦斯泵采用“三專”加“兩?！惫╇?，采區(qū)和掘進面非本質(zhì)安全型設(shè)備必須實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖。

1.3 機電運輸系統(tǒng)呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特點

隨著回采工作面的推進和采區(qū)更替，相應(yīng)的機電運輸系統(tǒng)需要進行動態(tài)配置，涉及的機電運輸設(shè)備類型多、數(shù)量大，具有空間位置分布動態(tài)變化特性。另一方面，采掘工作面和采區(qū)的機電運輸設(shè)備，受所處環(huán)境變化的影響，如頂板壓力、環(huán)境溫度及煤層瓦斯?jié)舛鹊淖兓龋紩绊憴C電運輸設(shè)備的運行，加之設(shè)備本身老化、檢修和更換等，使得礦井機電運輸系統(tǒng)呈現(xiàn)復(fù)雜的動態(tài)變化。

2 做好機電運輸系統(tǒng)管理的措施

2.1 采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高設(shè)備運行的經(jīng)濟性和安全性

為提升礦井機電運輸設(shè)備運行的安全性，需要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，尤其是具有高可靠性、節(jié)能和適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的數(shù)字化機電裝備。如采用變頻控制及諧波抑制技術(shù)對機電裝備進行節(jié)能降耗改造，采用新型多功能閥解決水泵的水錘現(xiàn)象；采用供電監(jiān)控系統(tǒng)解決越級跳閘問題，強力膠帶采用在線無損檢測裝置提高對膠帶鋼絲繩斷絲及損傷狀況及時判斷的準(zhǔn)確性，提升機采用閘瓦綜合保護裝置提高提升機運行的安全性；采用常閉式防跑車裝置提高斜坡運輸?shù)陌踩缘取?/p>

2.2 構(gòu)建機電運輸信息系統(tǒng)，推行機電運輸系統(tǒng)的閉環(huán)控制

獲取機電運輸設(shè)備的各類數(shù)據(jù)信息是對其進行有效控制的基礎(chǔ)，也是對機電運輸設(shè)備進行有效管理的依據(jù)。這就需要建立覆蓋全礦井的機電運輸設(shè)備管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建機電運輸信息管理系統(tǒng)是實現(xiàn)對機電運輸系統(tǒng)閉環(huán)控制的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，引入六西格瑪控制理念，推行“數(shù)據(jù)驅(qū)動行動”的精細(xì)化和閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)機電裝備保護及能力評價，如圖1 所示。采用帕累托圖、因果圖、控制圖、故障效應(yīng)及模式分析等多種方法對機電運輸隱患進行綜合評價，同時采用可靠性理論對系統(tǒng)可靠性進行分析。機電運輸設(shè)備的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)閉環(huán)控制的途徑，依據(jù)實時獲取的設(shè)備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)對機電運輸設(shè)備實行遠(yuǎn)程監(jiān)控，對存在的隱患進行跟蹤治理，對存在的薄弱環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和改進，才是實行閉環(huán)控制的目的。

圖1 礦井機電運輸系統(tǒng)的閉環(huán)控制

2.3 建立并完善有關(guān)機電運輸管理制度

要切合企業(yè)的實際狀況，對本礦所有的制度進行仔細(xì)的整理，并建立健全機電運輸各工種的操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等，使有關(guān)礦井機電運輸管理的各項規(guī)章制度完善起來，真正能有效地為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。細(xì)化煤礦機電運輸設(shè)備的使用、管理，做好機電運輸設(shè)備、設(shè)施的預(yù)防性、定期性檢測檢驗和日常檢查、維修保養(yǎng)工作。健全各機電運輸設(shè)備入井檢驗制度，建立各機電設(shè)備定期檢查、維修保養(yǎng)制度、各種安全裝置定期試驗制度；對機電運輸設(shè)備的各種保險裝置進行真正的配備，從而加強對機電運輸設(shè)備的日常檢測，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，確保煤礦的安全生產(chǎn)。建立設(shè)備、設(shè)施的臺賬管理。建立設(shè)備安裝驗收管理制度，加強施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，防止設(shè)備惡性事故發(fā)生。

2.4 加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)和教育

加強作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，抓好作業(yè)人員日常的安全教育，讓他們樹立起良好的工作習(xí)慣和行為。努力提高煤礦機電運輸管理人員、機電運輸設(shè)備操作人員對機電運輸設(shè)備的操作技能和日常管理經(jīng)驗，加強對機電運輸各崗位人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其自覺遵守各項安全規(guī)章制度，牢牢樹立“安全為天”的思想。

確實做好新上崗的作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，保證新上崗作業(yè)人員的培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容。有針對性對作業(yè)人員進行新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料的相關(guān)培訓(xùn)。

3 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，礦井的現(xiàn)代化程度不斷提高，機電設(shè)備在煤礦開采中發(fā)揮著越來越大的作用，煤礦機電運輸網(wǎng)絡(luò)也會更加復(fù)雜，這更需要我們加強機電運輸系統(tǒng)的管理，以減少安全事故的發(fā)生。我們必須加快礦山的數(shù)字化和信息化建設(shè)，加強對機電設(shè)備的監(jiān)控。只有這樣，才能充分發(fā)揮機電設(shè)備的優(yōu)勢，更好地為采礦事業(yè)服務(wù)。

參考文獻：

篇5

1.1統(tǒng)一思想,增強對安全生產(chǎn)風(fēng)險體系的認(rèn)識

“安全生產(chǎn)”是企業(yè)永恒不變的話題;實際工作中,我們必須提高事故的預(yù)防度,采取有效措施,加強事前控制。而要想做好這些,一套高效的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系必不可少,應(yīng)加快其建設(shè)力度。此外,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建并非只是活動,而是充分運用體系的管理方法對安全生產(chǎn)管理工作加以規(guī)范,確保安全生產(chǎn)管理效率的一種理想的方法,因此,我們要統(tǒng)一思想,樹立科學(xué)的觀念,注重安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,加快安全生產(chǎn)風(fēng)險體系構(gòu)建,從而實現(xiàn)風(fēng)險管理的日常化與常態(tài)化目標(biāo)。因此,只有統(tǒng)一思想,才能很好地對安全生產(chǎn)風(fēng)險體系加以認(rèn)識,進而對企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險更好地管理,提高管理水平與質(zhì)量,降低風(fēng)險發(fā)生率。

1.2加強安全文化教育

具體應(yīng)從以下幾方面著手進行:首先,加強宣傳引導(dǎo);比如,通過黑板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)等工具,對安全生產(chǎn)過程中做得好的人員予以報道宣傳,同時,披露不按規(guī)范要求辦事的人員,加大相關(guān)規(guī)章制度、文化理念的推廣力度,讓企業(yè)全員切身的感受到安全生產(chǎn)的重要性,明白什么該做,什么不該做。其次,可開展相關(guān)的活動,不斷增強全員的技能水平,通過寓教于樂的方式讓全員將安全生產(chǎn)放在首要位置,并調(diào)動他們的安全生產(chǎn)興趣,從而樹立起良好的安全生產(chǎn)意識。另外,安全活動決不能只是一種形式,必須根據(jù)企業(yè)的安全形勢,站在全員的角度,仔細(xì)查看分析全員中是否有傾向性現(xiàn)象,切實幫助員工及時找出存在的問題及原因,采取有效措施。再有,全面貫徹落實安全理念,安全不單單是企業(yè)所要注重的事情,還要求全員予以足夠的重視。因為一旦發(fā)生安全事故,員工是直接的受害人,并且,不安全環(huán)境最終傷害的是員工,制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以,企業(yè)員工非常有必要重視安全生產(chǎn),積極主動的參與安全生產(chǎn)管理,樹立正確的安全意識。企業(yè)管理層必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理職責(zé),采用人性化的管理措施防止不安全行為的發(fā)生,不斷提高全員的安全素養(yǎng),真正做到自律、主動,確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

1.3加強作業(yè)風(fēng)險管控

應(yīng)做好三點:第一,對存在的作業(yè)風(fēng)險管控問題及時有效解決,尤其要解決好作業(yè)風(fēng)險實時更新的閉環(huán)管理問題。在移動作業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對工作過程中的風(fēng)險進行有效評估,把變化的風(fēng)險和控制措施持續(xù)辨析并固化,從而促進作業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)閉環(huán)管理目標(biāo)的形成,使工作人員實際中有相關(guān)的基準(zhǔn)風(fēng)險作為依據(jù)。第二,通過先進的信息化手段,積極研發(fā)并應(yīng)用生產(chǎn)MIS和各移動作業(yè)系統(tǒng),全面實現(xiàn)作業(yè)資源自動化配置、記錄數(shù)據(jù)自動共享等各項功能。第三,對作業(yè)風(fēng)險閉環(huán)管控環(huán)節(jié)予以強化,制定完善高效的風(fēng)險評估措施,切實做好風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作,貫徹落實事中風(fēng)險管控措施,規(guī)范人員行為。

1.4加強領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé)

企業(yè)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),加快安全生產(chǎn)風(fēng)險體系的建設(shè)步伐,積極創(chuàng)設(shè)好的建設(shè)條件,做好相關(guān)管理與考核工作。開展一系列的培訓(xùn)活動,嚴(yán)格根據(jù)具體的管理規(guī)范要求辦事,將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系貫穿于安全生產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,積極指導(dǎo)班組長與職工加入到體系建設(shè)過程中,同時,在工作中落實相關(guān)的體系文件,這樣才算是真正完成了該項工作,促進安全生產(chǎn)管理效率的提升。

1.5構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)長效機制

(1)現(xiàn)階段,我們應(yīng)嚴(yán)格按照體系中的規(guī)范要求對企業(yè)已經(jīng)形成的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)加以梳理,將不適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)全部撤掉,圍繞體系要求重新制定相匹配的體系文件。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行體系文件;在構(gòu)建完體系文件后,接下來的工作就是嚴(yán)格執(zhí)行,唯有有力的執(zhí)行方能確保體系文件的落實,方能準(zhǔn)確的獲悉體系文件的可操作性與適用性,使體系文件更加的健全完善。另外,相關(guān)管理人員要科學(xué)理解與執(zhí)行體系文件,唯有管理者的合理理解,體系文件才會正常有序的運行下去;提高相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人的責(zé)任心,他們是企業(yè)生產(chǎn)活動中的組織者、指揮員以及監(jiān)督者,占有極為重要的地位,風(fēng)險管控措施的有效落實主要在于工作負(fù)責(zé)人。

(3)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作;針對問題的風(fēng)險評估與持續(xù)的風(fēng)險評估,開展相應(yīng)的風(fēng)險評估工作,以確保各項工作的風(fēng)險都能夠得以有效控制。同時,正確使用作業(yè)指導(dǎo)書,對工作中諸多風(fēng)險有效控制,確保工作行為的規(guī)范性,不斷增強員工業(yè)務(wù)水平與作業(yè)風(fēng)險控制水平。再有,做好安全生產(chǎn)變化管理工作,加強設(shè)備、人員、制度以及流程等的風(fēng)險評估,編制有效的控制措施,將安全事故抵制在搖籃中。

(4)構(gòu)建激勵機制與約束機制;對于工作中嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的員工,應(yīng)給予必要的獎勵或表揚,以此帶動其他員工的遵紀(jì)守法,確保自身工作的規(guī)范性。同時,對于不按照規(guī)范要求進行工作的人員,應(yīng)作必要的懲罰,讓他們承擔(dān)更高的違規(guī)成本,以促使他們改掉壞毛病,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。

1.6加強生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理

生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進行安全風(fēng)險管理。造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運行過程中不能實行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)安全風(fēng)險管理、切除安全應(yīng)急和報警設(shè)施安全風(fēng)險管理、重大危險源安全風(fēng)險管理和變更安全風(fēng)險管理等進行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險管理。

2結(jié)論

篇6

1.1制度建設(shè)

兗礦集團高度重視計劃管理工作，多年來根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展情況制訂出臺了一系列規(guī)章制度，保障了公司計劃管理體系運行通暢。2002年公司管理體質(zhì)改革后，制訂了《兗礦集團有限公司計劃統(tǒng)計管理暫行辦法》，該辦法明確了計劃管理遵循的原則、各級計劃管理部門的職責(zé)、計劃編制審批程序、計劃的執(zhí)行、計劃的監(jiān)督考核等內(nèi)容，是兗礦集團計劃管理的基本制度。2005年制訂的《兗礦集團有限公司投資管理辦法》、2006年制訂的《兗礦集團有限公司自有資金計劃和建設(shè)項目計劃管理考核獎懲辦法》等是兗礦集團為進一步加強計劃管理出臺的專業(yè)辦法和具體規(guī)定。所屬各專業(yè)（能化）公司、基層礦處單位，結(jié)合本單位實際情況，相應(yīng)制定的各種計劃管理辦法、實施細(xì)則、崗位責(zé)任制等是集團公司計劃管理制度的細(xì)化和補充。

1.2計劃管理原則

“統(tǒng)一計劃，分級管理”的原則。新時期集團公司對各專業(yè)（能化）公司各類計劃統(tǒng)一審批，實行“集團公司、專業(yè)（能化）公司、基層礦處單位”三級計劃管理。“權(quán)責(zé)明確，控放適度”的原則。集團公司、專業(yè)（能化）公司和基層礦處單位按照職責(zé)劃分，行使計劃管理職能。有利于發(fā)展的原則。以建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團為目標(biāo)，突出發(fā)展主題。有利于提高經(jīng)濟效益的原則。加強企業(yè)管理實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟效益最大化。堅持保密性原則。各類年度計劃是企業(yè)的機密，有關(guān)涉及到計劃管理的部門和個人不得私自向外泄露各類計劃信息。

1.3計劃管理的主要內(nèi)容

1.3.1計劃的編制程序

各類計劃實行“兩上兩下”的編制程序。“一上一下”即：各專業(yè)（能化）公司編制完成建議計劃后，由集團公司平衡后下達(dá)計劃指標(biāo)。“二上二下”即：各專業(yè)（能化）公司根據(jù)集團公司下達(dá)的計劃指標(biāo)編制正式計劃，經(jīng)集團公司董事會、職代會批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

1.3.2計劃的實施與控制

（1）抓好計劃落實。各類計劃批復(fù)后，各單位按照“月保季、季保年”的原則，將年度計劃分解落實至季度、月度實施計劃，確保全年計劃的完成；（2）實行目標(biāo)管理。各單位單位精心組織，強化措施，將計劃任務(wù)落實到有關(guān)部門和責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；（3）強化“三大控制”。計劃執(zhí)行過程中，各單位優(yōu)化設(shè)計，在確保安全的前提下，做好“投資、工期、質(zhì)量”三大控制，確保投資效益；（4）加強部門配合。各單位計劃、財務(wù)、基建、機電、合同、造價、供應(yīng)、審計等部門，要密切配合，各負(fù)其責(zé)，實施閉環(huán)管理，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨單位共同努力，完成計劃任務(wù)；（5）強化計劃嚴(yán)肅性。經(jīng)批準(zhǔn)的各類計劃是組織招標(biāo)、簽訂合同、設(shè)備訂貨、工程結(jié)算、財務(wù)付款的依據(jù)。杜絕計劃外投資，嚴(yán)格控制概算外、超計劃投資；（6）及時辦理計劃追加與調(diào)整。計劃實施過程中，因涉及安全生產(chǎn)或項目建設(shè)急需追加計劃，應(yīng)及時按程序辦理追加計劃手續(xù)。概算外項目必須由設(shè)計單位辦理變更手續(xù)，方可追加計劃。

2新時期計劃管理的工作重點

新時期，我國煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，大面積出現(xiàn)企業(yè)虧損，新形勢下企業(yè)必須進一步抓好計劃管理工作，才能保證企業(yè)順利渡過難關(guān)，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

2.1控總量保重點堅持效益優(yōu)先和科學(xué)安排

（1）本著量力而行、勤儉辦企業(yè)的精神，各單位年度資金計劃一律控制在資金來源的80%以內(nèi)；（2）要突出重點，四保四控。優(yōu)先保證安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能、效益工程和科技研發(fā)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模、樓堂館所和無效益投資；（3）實行分類管理，區(qū)別對待。對現(xiàn)金流較為寬裕的單位，根據(jù)生產(chǎn)安全需要控制安排投資；對現(xiàn)金流緊張或沒有現(xiàn)金流的單位，在保證資金鏈安全的前提下，按“一事一報一批”的原則批準(zhǔn)后組織實施；（4）綜合平衡，科學(xué)安排。充分考慮資金時間價值，區(qū)分輕重緩急，把握投資節(jié)奏，平衡安排各類資金計劃。

2.2強化過程管理提高計劃執(zhí)行力和控制力

（1）嚴(yán)格執(zhí)行集團公司招投標(biāo)管理規(guī)定，對于限額以上符合招投標(biāo)規(guī)定的計劃項目，必須進行招投標(biāo)，優(yōu)選施工隊伍和供應(yīng)商，確保工程施工和設(shè)備質(zhì)量；（2）建立計劃執(zhí)行情況月度分析、季度總結(jié)制度，對計劃執(zhí)行過程中存在的問題認(rèn)真分析研究，制定整改措施，限期整改；（3）樹立“有投資就有節(jié)約空間”的理念，各單位在計劃執(zhí)行過程中根據(jù)現(xiàn)場情況進行合理優(yōu)化，降低投資，節(jié)約資金；（4）嚴(yán)格計劃追加備案制度。對于屬于“四保”范圍需要追加的每一項計劃，各級計劃管理部門必須赴現(xiàn)場進行查驗，形成報告，上報集團公司批準(zhǔn)后實施。屬于“四控”范圍的項目，一律不予追加。

2.3繼續(xù)推行計劃項目責(zé)任制

提高資金使用效果對批準(zhǔn)計劃的每一個單位工程、單臺設(shè)備等實施“事前有方案，事中有控制，事后有評價”的閉環(huán)管理，逐項落實責(zé)任人，明確實施內(nèi)容、進度和預(yù)期效果，推行“一項目、一評價、一考核”的責(zé)任制度，切實避免盲目、重復(fù)上項目和無效投資現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金使用效果。

2.4增強計劃嚴(yán)肅性嚴(yán)格考核獎懲

篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全培訓(xùn)；監(jiān)察管理

1、華亭煤業(yè)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀

華亭煤業(yè)集團（簡稱華煤集團）是經(jīng)甘肅省省屬國有現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)。近年來,華煤集團通過大量事故調(diào)查分析得出：從業(yè)人員的不安全行為是引發(fā)煤礦事故的重要原因之一。因此，如何加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識已成為華煤集團的重要課題。

華煤集團下屬的各生產(chǎn)礦井以國家制定的《安全規(guī)程》，制定適合企業(yè)的的培訓(xùn)制度。但隨著煤礦企業(yè)管理的提升，培訓(xùn)制度逐步暴露出一些問題：（1）傳統(tǒng)的授課式培訓(xùn)耗時耗力、效果不佳。（2）部分煤礦安全培訓(xùn)責(zé)任落實不到位。（3）培訓(xùn)機構(gòu)安全培訓(xùn)針對性不強。（4）個別單位安全培訓(xùn)的監(jiān)管不力。究其根本是缺乏安全技術(shù)培訓(xùn)工作機制及培訓(xùn)形式不合理所致。

2、煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)研究內(nèi)容

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)、以及各種人員識別系統(tǒng)的成熟。為利用INTERNET技術(shù)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高普及的現(xiàn)代煤礦安全培訓(xùn)模式提供中支撐。通過對10對生產(chǎn)礦井的調(diào)研，華亭煤業(yè)提出建立信息化與煤礦安全培訓(xùn)結(jié)合，必須從從兩個方面來完成。

（1）針對煤礦從業(yè)人員解決了登記注冊管理、培訓(xùn)報名管理、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)檔案管理、考試管理五方面的業(yè)務(wù)管理功能，同時，為每一位從業(yè)人員建立起了詳細(xì)的個人檔案信息和培訓(xùn)檔案。

（2）針對煤礦安全監(jiān)察人員解決下礦監(jiān)察中的人員從業(yè)資質(zhì)監(jiān)察、現(xiàn)場提問（包括應(yīng)知應(yīng)會問題、專業(yè)知識問題和危險源辨識問題）、個人監(jiān)察、班組檢查等管理問題，將傳統(tǒng)的人工紙制記錄管理模式轉(zhuǎn)變成電子化管理模式，同時，通過系統(tǒng)提供的統(tǒng)計分析功能，可以方便監(jiān)察人員快速分析安全監(jiān)察中存在的問題。

另外，提出了華亭煤業(yè)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)察系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，其主要功能有：

1、從業(yè)人員信息注冊管理。主要包括人員基本信息、人員工作信息、人員聯(lián)系方式等。

2、培訓(xùn)知識庫管理。包括課件庫、試題庫、視頻庫、案例庫等。

3、從業(yè)人員培訓(xùn)管理。即“信息注冊-培訓(xùn)過程管理-考試結(jié)果管理-監(jiān)察管理”閉環(huán)管理。

4、從業(yè)人員考試管理。利用信息技術(shù)的人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、指紋識別技術(shù)、攝像技術(shù)實現(xiàn)，從業(yè)人員快速進入系統(tǒng)，考試過程的無人守值管理模式及結(jié)果的自動評閱試卷。

5、從業(yè)人員培訓(xùn)考試監(jiān)察管理。通過手持終端PDA，可以隨時隨地的對煤礦的從業(yè)人員進行，人員信息的監(jiān)察管理、培訓(xùn)情況、資質(zhì)情況、考試情況，以及培訓(xùn)結(jié)果等進行監(jiān)察監(jiān)管。

3、安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)對華煤傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的改進

華亭煤業(yè)集團應(yīng)用煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)的研究，改進并彌補了傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的不足。

（1）提高安全培訓(xùn)工作的管理力度。該系統(tǒng)借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對從業(yè)人員從“注冊登記培訓(xùn)報名在線學(xué)習(xí)在線考試在線監(jiān)察”的閉環(huán)管理，管理者可以隨時通過企業(yè)局域網(wǎng)了解各生產(chǎn)礦井的培訓(xùn)考試情況，使得管理過程簡單化、管理內(nèi)容透明化、管理力度大幅度提升。

（2）安全培訓(xùn)方式多樣化，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源共享。安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)的使用，使各生產(chǎn)礦井的培訓(xùn)工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，培訓(xùn)工作由強制培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為自主培訓(xùn)。并且實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容的全集團統(tǒng)一，實現(xiàn)了培訓(xùn)資源的共享。

（3）減輕培訓(xùn)管理人員工作量。通過系統(tǒng)的使用，管理人員只需要定期制定各種不同層次人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時間，以及考試的安排即可。考試過程引入指紋識別、視頻監(jiān)控等手段，加強對培訓(xùn)和考核過程的監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)考核中弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生；最終的受訓(xùn)情況和考試情況，系統(tǒng)會自動形成報表統(tǒng)計分析出來。

（4）受訓(xùn)人員培訓(xùn)更加普遍和簡單。煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用新的信息技術(shù)，使得受訓(xùn)人員通過指紋身份證等多種登錄方式進入系統(tǒng)，隨時學(xué)習(xí)自己需要掌握的內(nèi)容；另外在培訓(xùn)過程中讓受訓(xùn)人員親身體會到系統(tǒng)在提高自身安全意識的好處。

4、煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試監(jiān)察系統(tǒng)在華煤的使用現(xiàn)狀

目前系統(tǒng)已經(jīng)在華煤集團下屬的10個生產(chǎn)礦井推廣應(yīng)用。該系統(tǒng)不僅解決了各生產(chǎn)單位人員培訓(xùn)考核管理難度大的問題，同時實現(xiàn)了對從業(yè)人員培訓(xùn)-考核-監(jiān)察的閉環(huán)管理模式，既提升了企業(yè)的培訓(xùn)效果，也大大降低了培訓(xùn)管理成本。安全培訓(xùn)工作在以下方面管理得到了提升：

1、從業(yè)人員信息管理方面。利用信息技術(shù)技術(shù)，建立了其完整的從業(yè)人員信息檔案，以及資質(zhì)證件預(yù)警等多種模式。從業(yè)人員檔案信息的建立，不僅僅是對傳統(tǒng)的人員基本信息的收集和管理，更重要的是利用攝像技術(shù)，記錄人員照片和指紋。實現(xiàn)了人員信息的全方面信息管理，并且通過對指紋信息的記錄，實現(xiàn)在以后培訓(xùn)和監(jiān)察過程中的快速查找和無人替代功能。

2、培訓(xùn)知識庫的建立方面。通過信息技術(shù)的編碼規(guī)則，將原來的教材內(nèi)容和試題等相關(guān)知識，形成日常培訓(xùn)使用的視頻、課件、問答式、練習(xí)題集。培訓(xùn)知識庫的內(nèi)容豐富，利用3D MAX技術(shù)和流媒體技術(shù)將日常安全知識形成形象、生動的培訓(xùn)題材。讓受訓(xùn)者容易理解和記憶。培訓(xùn)知識庫的建立，使得培訓(xùn)知識在集團公司慢慢沉淀積累下來、重復(fù)利用。

3、培訓(xùn)工作深入基層、深入日常生活。華煤通過信息建立了集團化的培訓(xùn)和監(jiān)察模式。目前各生產(chǎn)礦井聯(lián)隊通過遠(yuǎn)程訪問的方式，在聯(lián)隊辦公室，隨時隨地的可以學(xué)習(xí)相關(guān)的培訓(xùn)資料；同時通過手機短信的方式將培訓(xùn)知識推送到員工的手機桌面，讓職工天天學(xué)習(xí)安全知識，時刻記著“安全第一”。

4、簡化考試流程。華煤原來的日?？荚嚵鞒獭皡^(qū)隊出題——人力資源打印試卷——考試監(jiān)考、閱卷——統(tǒng)計成績”的考試流程，優(yōu)化為“建立區(qū)隊試題庫——人力資源自動生成試卷——組織考試——統(tǒng)計”。

總之，該系統(tǒng)利用信息技術(shù)，實現(xiàn)所有系統(tǒng)用戶通過指紋信息快速系統(tǒng)的要求，達(dá)到無人值守的考試管理目標(biāo)；同時提高了工作效率，減輕考試組織者的工作量。

5、培訓(xùn)考試結(jié)果的監(jiān)察隨時隨地。通過現(xiàn)代的手持終端技術(shù)和軟件系統(tǒng)的完美結(jié)合，讓對人員、培訓(xùn)結(jié)果、培訓(xùn)內(nèi)容、考試結(jié)果等監(jiān)察變得日益輕松和日?；?。

雖然如此，但任何一個系統(tǒng)都不是萬能的，都是與企業(yè)的管理制度和管理方法相匹配的。通過應(yīng)用信息技術(shù)對培訓(xùn)工作的管理和提升，各種優(yōu)點已經(jīng)顯露出來。但是信息技術(shù)只是一種工具，并不是完善的。目前華煤安全培訓(xùn)系統(tǒng)需要完善的以下幾個方面：

1、和電視視頻的接入。目前雖然系統(tǒng)在各個生產(chǎn)礦開始使用，但是因為培訓(xùn)裝備的特殊性和場地限制。不能天天讓員工到培訓(xùn)教室培訓(xùn)。下一步需要提升系統(tǒng)和視頻的接口，讓有電視的地方，就有安全培訓(xùn)。

2、進階式培訓(xùn)。目前系統(tǒng)的培訓(xùn)按照工種進行培訓(xùn)，并且滿足了目前工種培訓(xùn)的要求。通過以后建立進階式培訓(xùn)的模式，可以對培訓(xùn)人員進行分類和水平提升會更上一個層次。

篇8

按照＊＊＊“不忘初心、牢記使命”主題教育具體要求，我就安全生產(chǎn)隱患排查管控相關(guān)問題對＊＊＊2家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位通遼金煤化工有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)科爾沁有限責(zé)任公司進行了調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研主要方式

主要通過現(xiàn)場查閱資料及與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行座談的方式進行調(diào)研。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

1、企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。生產(chǎn)經(jīng)營單位都具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

2、企業(yè)專職或者兼職安全管理人員情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均按照國家要求設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、作業(yè)人員培訓(xùn)情況。＊＊＊＊、＊＊＊＊均對入廠員工進行了三級安全教育培訓(xùn)，建立了一人一檔。且每年均對廠內(nèi)員工進行了再培訓(xùn)再教育。

4、特種作業(yè)人員持證情況。通過抽查部分特種作業(yè)人員證件，兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員均持證上崗，未發(fā)現(xiàn)不持證或證件過期的情況。

5、隱患排查治理情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立了隱患排查治理制度，并按照制度進行了檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均進行了整改，整改有記錄，實現(xiàn)的閉環(huán)管理。

6、安全生產(chǎn)專項資金設(shè)立情況。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均按照國家、自治區(qū)的相關(guān)要求設(shè)立、提取了安全生產(chǎn)費用，并建立了安全生產(chǎn)費用臺賬，嚴(yán)格按照制度要求進行使用。

三、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1、員工安全生產(chǎn)意識欠缺。兩家生產(chǎn)經(jīng)營單位均建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。但是在實際檢查過程中，發(fā)現(xiàn)仍有部分制度、規(guī)程沒有落實到位，沒有成為全體員工的自覺行動。員工在實際操作過程中，不按照要求作業(yè)憑經(jīng)驗作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、安全培訓(xùn)教育檔案有待進一步完善。部分安全教育培訓(xùn)記錄不完善，存在代簽字、學(xué)時標(biāo)注不明確、課件缺失等情況，需要進一步健全。

3、隱患排查不全面。在企業(yè)隱患排查檢查過程中，存在監(jiān)管盲點，企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患問題，需要企業(yè)加大對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。

四、建議和對策

1、加強監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步健全完善各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，進一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，保證制度、規(guī)程的可操作性，避免“拿來主義”。

篇9

（一）概念

全面預(yù)算管理是通過全面預(yù)算這一主線對公司各部門、各種資源進行控制、反映與評價等的一系列活動。預(yù)算管理的目的是為了控制，作用是落實股東會、董事會以及各部門乃至員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域，因此，全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種控制管理，是一種機制安排，是以效益為出發(fā)點，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)財務(wù)管理體系作保障的全面控制公司經(jīng)營活動的一種管理模式。以準(zhǔn)電公司為例，以公司及各部門的職能定位為基礎(chǔ)，根據(jù)所承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任，全面預(yù)算管理體系可劃分為四級責(zé)任中心：一級責(zé)任中心―公司，二級責(zé)任中心―預(yù)算歸口管理部門，三級責(zé)任中心―預(yù)算費用的實際使用部門，四級責(zé)任中心―班組或個人。

（二）內(nèi)容

根據(jù)實際情況，全面預(yù)算管理包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算兩部分：業(yè)務(wù)預(yù)算：是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，按照“誰執(zhí)行、誰編制”的原則，根據(jù)預(yù)算責(zé)任中心的劃分，由三級和四級責(zé)任中心根據(jù)最基本的業(yè)務(wù)活動編制，并列出優(yōu)先級次，財務(wù)部門根據(jù)公司各職能部門審核的業(yè)務(wù)預(yù)算，按照公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)情況確認(rèn)業(yè)務(wù)預(yù)算，據(jù)以編制財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算：是在業(yè)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，綜合反映各項業(yè)務(wù)對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的影響，用于規(guī)劃現(xiàn)金管理、盈虧管理和資產(chǎn)管理，具體包括：損益預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算。

二、全面預(yù)算管理的作用

（一）有利于落實企業(yè)的目標(biāo)

通過編制全面預(yù)算，將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)具體化，以量化的形式分類體現(xiàn)，并明確各個部門的職責(zé)，落實責(zé)任，帶動全體員工從各自的崗位職責(zé)出發(fā)，積極完成各項任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（二）有利于提高企業(yè)工作的計劃性

預(yù)算的基礎(chǔ)是計劃，預(yù)算能促使企業(yè)的各級負(fù)責(zé)人提前制定計劃，避免工作的盲目開展，因此，制定和執(zhí)行預(yù)算的過程，就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動態(tài)平衡的過程。

（三）有利于企業(yè)資源的合理配置

全面預(yù)算管理根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從全局出發(fā)，運用科學(xué)的方法，對企業(yè)的未來經(jīng)營情況進行預(yù)測，根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)來確所需要的資源，對有限的資源進行合理的配置，使有限的資源發(fā)揮最大的作用。

（四）有利于加強企業(yè)對經(jīng)濟活動的控制

全面預(yù)算管理按照職責(zé)設(shè)立不同的責(zé)任中心，全面落實企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，起到對經(jīng)濟活動的事前控制作用；為各個責(zé)任中心設(shè)立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在過程中通過將實際情況與預(yù)算進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)，起到預(yù)算對經(jīng)濟活動的事中控制作用；期末通過將實際數(shù)和預(yù)算數(shù)對比，分析企業(yè)整個經(jīng)營期目標(biāo)的完成情況，超到預(yù)算對經(jīng)濟活動的事后反映作用。

（五）有利于企業(yè)績效評價的實施

全面預(yù)算為業(yè)績評價提供了標(biāo)準(zhǔn)，以量化的形式分解了全年的工作目標(biāo)，便于對各部門實施量化的業(yè)績考核和獎懲制度，也方便了對員工的激勵與控制，為企業(yè)績效評價提供了依據(jù)。

三、全面預(yù)算管理在實際中的應(yīng)用

全面預(yù)算管理是一個完整的體系，主要包括：組織體系、目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算計量、預(yù)算分析、預(yù)算反饋、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核與評價、管理與技術(shù)支持等方面內(nèi)容，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)心組織。全面預(yù)算管理從流程上劃分主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核三階段，公司編制預(yù)算遵循“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，分級管理、明確責(zé)任”的原則。預(yù)算的執(zhí)行是全面預(yù)算管理的核心，財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門要保持實時的信息溝通，動態(tài)監(jiān)控各部門預(yù)算完成情況，不斷糾正偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，預(yù)算外的項目要按程序逐級申請批準(zhǔn)后才能實施。預(yù)算的考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準(zhǔn)確率等指標(biāo)，獎懲要落實到位，使考核成為真正有效的激勵措施。

（一）全面預(yù)算的編制

全面預(yù)算管理體系包括損益預(yù)算、資本性支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等，預(yù)算表的編制要細(xì)化，預(yù)算責(zé)任要細(xì)化，費用歸口管理要細(xì)化，費用定額要細(xì)化；預(yù)算編制要準(zhǔn)確，采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算的方法，不斷提高預(yù)算編制的水平和預(yù)算的準(zhǔn)確性。我公司預(yù)算編制主要包括：

1、年度預(yù)算的編制

財務(wù)部作為公司預(yù)算管理的牽頭部門，每年10月初組織各部門按照公司預(yù)算管理制度中各級責(zé)任中心所管控預(yù)算項目的職責(zé)編制年度預(yù)算，根據(jù)對損益情況、資本性支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況等的預(yù)測編制下一年度業(yè)務(wù)計劃，以業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ)編制年度預(yù)算，要求所有的預(yù)算項目都要有具體的業(yè)務(wù)計劃做支撐，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。損益預(yù)算從電、熱產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算開始，編制各相關(guān)指標(biāo)、成本費用預(yù)算；資本性支出預(yù)算，從一般技改和重大技改項目的前期調(diào)研及可研立項、生產(chǎn)輔助項目的建設(shè)、零購需求、科技信息項目支出等幾個方面統(tǒng)籌考慮；資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算主要側(cè)重于有關(guān)財務(wù)指標(biāo)的控制，如資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動比率、速動比率等指標(biāo)的要求；現(xiàn)金流預(yù)算根據(jù)利潤預(yù)算、資本性項目預(yù)算及有關(guān)資料編制，包括經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動的現(xiàn)金流量。

2、年度分解預(yù)算的編制

年度預(yù)算經(jīng)上級公司、董事會審批確定后，為了便于分解任務(wù)、落實責(zé)任，提高預(yù)算的可執(zhí)行性，需編制年度分解預(yù)算，將年度預(yù)算按照全年預(yù)測情況分解到每個月，形成全年12個月的月度預(yù)算，作為實際執(zhí)行中的控制依據(jù)。

3、年度調(diào)整預(yù)算的編制

由于年度預(yù)算是在上一年度編制，因此預(yù)算不可避免的會與實際存在較多差異，因此，為了提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，按照實事求是的原則，在每年的下半年重新對全年預(yù)算情況進行測算，編制年度調(diào)整預(yù)算，從而更為實際的預(yù)測全年的利潤情況，為公司的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。調(diào)整預(yù)算經(jīng)上級公司、董事會審批確定后，編制后幾個月的分解預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保完成年度各項工作目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算的執(zhí)行

1、預(yù)算執(zhí)行情況分析

預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于對預(yù)算執(zhí)行情況的控制，預(yù)算控制要嚴(yán)格，所有支出都必須納入預(yù)算，只有出現(xiàn)不可控因素時，如電力需求變化、設(shè)備檢修變化、煤炭和電力市場價格變化等，才能進行調(diào)整，并且要嚴(yán)格遵守預(yù)算調(diào)整的范圍、權(quán)限和流程。

為了及時反映預(yù)算執(zhí)行情況，每月初財務(wù)產(chǎn)權(quán)部編制月度預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，內(nèi)容主要包括：整體經(jīng)營成果，包括指標(biāo)完成情況、利潤影響因素分析等；收入分析，包括電力、熱力及其他收入分析；成本費用分析，包括燃料成本、固定成本和管理費用、財務(wù)費用、稅費支出、其他費用等分析；資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)負(fù)債情況、資本性支出分析等；現(xiàn)金流分析，包括經(jīng)營、投資、籌資現(xiàn)金流量分析。預(yù)算執(zhí)行情況分析是對公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的全面的分析，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，每月初在公司定期召開的經(jīng)濟活動分析會上，財務(wù)部對預(yù)算執(zhí)行情況進行詳細(xì)的分析，并對分析發(fā)現(xiàn)的問題進行管理提示，確保預(yù)算分析能夠發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

2、季度預(yù)算情況

為了更準(zhǔn)確的、實時的預(yù)測全年的經(jīng)營情況，可采取季度預(yù)算管理的方式，以季度為周期進行預(yù)算的調(diào)整編制工作，每季度的上一個月由財務(wù)部組織各部門編制下一季度的季度預(yù)算，經(jīng)上級公司審批后執(zhí)行，每季度滾動編制，并將季度預(yù)算的完成情況作為考核的依據(jù)。

3、預(yù)算外項目管理

嚴(yán)格控制預(yù)算外支出項目的發(fā)生，預(yù)算外支出項目的發(fā)生需基于公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等實際需要，并有充分的理由及相關(guān)支持性材料。日常管理中需加強預(yù)算外支出項目的事前審批，預(yù)算外支出項目的管理實行一事一批，業(yè)務(wù)部門必須在業(yè)務(wù)事項發(fā)生前，事先履行預(yù)算外事項審批，落實費用預(yù)算后方可實施；加強預(yù)算外支出項目的事中控制，日常實施中嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等相關(guān)要求，加強項目的日常管理，確保達(dá)到預(yù)期效果；加強預(yù)算外支出項目的事后分析評價，項目實施完成后，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門要對項目的實施情況、取得的效果進行評價，分析項目的支出是否取得了預(yù)期的效果，從而實現(xiàn)預(yù)算外支出項目的閉環(huán)管理。

（三）全面預(yù)算的考核

為了確保發(fā)揮預(yù)算管理的作用，加強預(yù)算執(zhí)行情況的閉環(huán)管理，需建立預(yù)算考核體系，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的考核，考核內(nèi)容包括預(yù)算完成情況、預(yù)算編制準(zhǔn)確性與及時性等指標(biāo)，通過分析評價，掌握預(yù)算的運行狀況、成績以及存在的問題，并查明產(chǎn)生問題的原因，從而為堵塞漏洞、糾正偏差提供依據(jù)；通過分析評價，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行評判并兌現(xiàn)獎懲，為下一年度預(yù)算管理目標(biāo)的確定提供依據(jù)。

四、全面預(yù)算管理的要點

（一）健全預(yù)算管理體系，明確各級責(zé)任

為使全面預(yù)算工作有條不紊地進行，公司內(nèi)部專成立預(yù)算管理委員會，其主要職責(zé)是：審核和批準(zhǔn)預(yù)算各項制度；組織對預(yù)算目標(biāo)進行預(yù)測、審查、研究、平衡和協(xié)調(diào)各種預(yù)算管理事項；審議并向董事會提交年度預(yù)算草案，下達(dá)執(zhí)行董事會批準(zhǔn)的預(yù)算；協(xié)調(diào)預(yù)算管理中存在的重大問題；審核上報的預(yù)算考核意見。同時明確各級責(zé)任中心的職責(zé)，對各級責(zé)任中心所管控的預(yù)算項目一一列示，定指標(biāo)，明任務(wù)，確保責(zé)任層層落實。

（二）樹立全員參與意識，發(fā)揮預(yù)算管理的激勵作用

公司預(yù)算涉及生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)動員全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，發(fā)揮員工的主觀能動性，為更好地實施預(yù)算管理獻計獻策，只有員工積極參與預(yù)算的制定，預(yù)算才易于被接受，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時，及時、主動采取有效措施予以糾正，自覺自愿完成責(zé)任預(yù)算中確定的目標(biāo)，才能順利完成公司的經(jīng)營目標(biāo)。

（三）細(xì)化業(yè)務(wù)計劃的編制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

業(yè)務(wù)計劃是預(yù)算的基礎(chǔ)，對納入預(yù)算的一切經(jīng)濟事項都要編制詳細(xì)的業(yè)務(wù)計劃，從而使預(yù)算的編制有據(jù)可依，經(jīng)得起推敲，業(yè)務(wù)計劃的編制主要包括市場情況、各類技經(jīng)指標(biāo)情況、燃料收耗存情況、檢修計劃和項目費用情況、資本性支出項目情況、收入的具體構(gòu)成情況、各項成本費用的具體計算情況等，通過細(xì)化各類業(yè)務(wù)計劃提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

（四）加強預(yù)算的執(zhí)行反饋及考核，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用

篇10

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；安全管理；控制措施

中圖分類號：TE88 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

安全是企業(yè)的生命，是企業(yè)效益的保證，更是企業(yè)的發(fā)展之基。再加上油田企業(yè)的生產(chǎn)是高風(fēng)險的生產(chǎn)過程。因此，認(rèn)真分析研究油田企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題，對于降低企業(yè)的風(fēng)險，保證油田職工的生命財產(chǎn)安全，建立社會主義和諧社會有著深遠(yuǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。加強油田企業(yè)的安全生產(chǎn)力度，成為當(dāng)前油田企業(yè)普遍關(guān)心和面臨的一個重大問題，安全工作是油田工作的重中之重，安全重于泰山?；诖?，本文分析了油田企業(yè)安全管理的問題和舉措。

一、油田企業(yè)安全管理中存在的問題

（1） 油田企業(yè)涉及的面比較廣，安全管理往往出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，這個行業(yè)的的企業(yè)生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線長面廣的兩大特點，這就要求工作人員在工作中做到各方兼顧、四面出擊；行業(yè)跨度大就會給企業(yè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定帶來很多繁雜的問題，作為安全管理部門就要以自己有限的人力和物力處理方方面面可能出現(xiàn)的安全隱患和困難，把安全隱患消滅在萌芽中。

（2） 整個社會治安環(huán)境需要進一步整治。隨著我國改革的進一步深化，社會上的一些矛盾逐漸凸顯出來，表現(xiàn)在油田企業(yè)的安全管理方面就是油田企業(yè)的社會治安管理環(huán)境逐步惡化，油田自身難以應(yīng)付。近年來，盜油團伙犯罪案件頻發(fā)，主要表現(xiàn)為：作案手段專業(yè)化，團伙內(nèi)部形成非常專業(yè)的分工，已經(jīng)形成了嚴(yán)密的分工，實現(xiàn)了偷盜、運輸銷售的一條龍鏈條；其次就是打孔盜油的武裝化，有的犯罪分子配有武器，公然敢于油田警察對抗，這就給油田企業(yè)的崗位巡護加大了難度；再次就是作案地點不定，作案規(guī)律不好掌握等。這些都是油田企業(yè)安全管理的難點所在。

（3） 資金投入高，隱患治理難度大。當(dāng)前油田企業(yè)的安全隱患主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)站大量布局不合理，導(dǎo)致安全距離不足；其次是新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，拓寬了隱患治理的范圍，出現(xiàn)了一些新的安全隱患；再次就是生產(chǎn)設(shè)備老化，安全可靠性性差，設(shè)別需要更新。

二、油田企業(yè)安全管理的新舉措

（1） 全民動員，舉辦系列安全活動，增強職工的安全意識和安全行為。為強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性，開展安全管理主題建議征集活動。集活動內(nèi)容包括加油站夜間安全經(jīng)營、加油站現(xiàn)場施工安全管理、 應(yīng)急預(yù)案演練的針對性和有效性、設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護與隱患排查、落實職業(yè)健康監(jiān)護管理等。活動旨在進一步培育企業(yè)安全文化，增強員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我防護能力，提升企業(yè)安全管理水平，有效地預(yù)防各類重、特大事故的發(fā)生，降低傷亡事故的發(fā)生率和職業(yè)危害的發(fā)病率。

（2） 安全部門要及時把脈問診，隱患排查不留死角。石油企業(yè)成立安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對所屬庫站開展定期與臨時結(jié)合、綜合與專項配套、排查與治理并重的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，取得了明顯的成效，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實。 針對庫站的自身特點和安全生產(chǎn)的實際狀況，石油本著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、舉一反三”的原則，逐步形成“隱患有排查、排查有整改、整改有落實、落實有監(jiān)督、監(jiān)督公開化”的安全生產(chǎn)隱患排查治理閉環(huán)管理模式。排查與治理并舉，治理與監(jiān)督同行，杜絕了隱患排查流于形式、“重檢查輕整改”的現(xiàn)象。首先是長期問診，定期組織安全隱患排查工作。涉及設(shè)備缺陷、設(shè)備衛(wèi)生、設(shè)備防護、銘牌標(biāo)示、滲漏處理、安全標(biāo)志、土建維修、違章作業(yè)、管理制度等九個類別，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等安全生產(chǎn)四大要素，涵蓋“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷”等三個主要環(huán)節(jié)。根據(jù)安全隱患所屬的類別，結(jié)合庫站工作安排，公司將隱患的整改治理工作落實到具體的部門，并明確整改要求和整改期限；同時，安排專人對主管部門開展隱患治理工作的情況進行跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)實際情況進行必要地調(diào)整。從而確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成隱患治理工作，消除安全隱患，真正實現(xiàn)了安全隱患排查治理的閉環(huán)管理模式。其次是分類就醫(yī)。分針對不同類型的安全隱患，開出以下八個治理良方。先打預(yù)防針，“四必”作保障?！胺陼刂v”，大小會議講法律法規(guī)、安全禁令、安全意識、安全風(fēng)險、案例教訓(xùn)；“逢試必考”考所講內(nèi)容、專業(yè)技能、規(guī)章制度、理論知識、應(yīng)知應(yīng)會；“逢人必問”，問應(yīng)知應(yīng)會、崗位職責(zé)、風(fēng)險識別；“逢走必查”，查記錄臺賬、隱患問題、作業(yè)現(xiàn)場、制度落實、“三違”行為、規(guī)范服務(wù)；通過“四必”形成人人皆知、人人敬畏、人人遵守的安全氛圍。

（3） 警鐘長鳴，安全生產(chǎn)常抓不懈。安全生產(chǎn)隱患排查治理是一項系統(tǒng)的工程，其工作內(nèi)容涉及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方方面面。為深入貫徹落實集團公司HSE會議精神，更有效地“創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理、落實企業(yè)主體責(zé)任”，對照安全管理要求，青海石油結(jié)合實際，提出六方面安全隱患排查治理工作的重點舉措：一是以鞏固安全意識為基本，深入開展安全意識教育和安全知識培訓(xùn)，從思想根源上提升職工的安全素質(zhì)。二是以強化安全責(zé)任為保障，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)，進一步推動職工崗位安全責(zé)任的完善和落實。三是以本質(zhì)化安全為目標(biāo)，及時提出安全生產(chǎn)管理的合理化建議，減少安全隱患的發(fā)生。四是以隱患排查治理為重點，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的深度和力度，保持隱患排查治理的高壓態(tài)勢。五是以嚴(yán)格獎懲為手段，強化安全生產(chǎn)隱患排查治理的跟蹤和監(jiān)督，對于隱患排查治理不力的人員從嚴(yán)處罰。六是以宣傳教育為輔助，強調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全局性、緊迫性和重要性，營造“人人有責(zé)、全員參與”的工作氛圍。

三、結(jié)論

總之，安全管理無小事，，石油企業(yè)要秉持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，開拓思路、創(chuàng)新舉措，以更加務(wù)實的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，使得石油企業(yè)長期、持續(xù)地安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳松.油田企業(yè)加強“三基”創(chuàng)建的思考[J].工會論壇（山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報）.2010（06）.

[2] 單明敬，張永紅，魏英杰，陳小新，王凌冰.油田作業(yè)安全管理常見問題及對策[J].安全與環(huán)境工程.2009（01）.