導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照市總經(jīng)審會的要求，為進一步加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審工作認(rèn)真履行審查審計監(jiān)督職能，縣總經(jīng)審會7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作進行了專題調(diào)研，具體情況如下：

    一、工作現(xiàn)狀

    1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。

    2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

    3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務(wù)審計作為一項重要工作來抓：

    一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認(rèn)真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達(dá)100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

    二、存在的問題和原因

    從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

    1、對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認(rèn)識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。

    2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

    4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

    三、工作措施

    解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

    1、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

    2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他 們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

篇2

1　農(nóng)村財務(wù)管理的涵義

農(nóng)村財務(wù)管理是對直接歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財務(wù)活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財務(wù)管理的核心是要維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。加強農(nóng)村財務(wù)管理，是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是規(guī)范村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要，還是加強村級干部隊伍建設(shè)的制度需要。

2　農(nóng)村財務(wù)管理的有效模式--村級會計委托

村級會計委托形象地說就是會計在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))里，出納在村里。 2009年云南省在全省范圍內(nèi)全面推行村級會計委托服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計委托服務(wù)中心，免費為村集體經(jīng)濟組織記賬，實行村級財務(wù)和資金委托的管理方式，服務(wù)的內(nèi)容主要包括：會計核算、資金管理、財務(wù)收支、會計檔案和提供會計信息。以筆者所在的縣為例，全縣統(tǒng)一模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設(shè)立村級會計委托服務(wù)中心，按照統(tǒng)一管理、集中核算的管理方式開展委托工作。村級財務(wù)在堅持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對村級進行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心簽訂委托協(xié)議，將會計核算、資金管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心代管，中心以村為主體分設(shè)賬套、獨立會計核算，取消村會計和出納，設(shè)立村報賬員。制定了縣級村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，具體規(guī)定了現(xiàn)金和銀行存款、票據(jù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)審批、財務(wù)結(jié)報、民主理財及財務(wù)公開、一事一議籌資籌勞、財務(wù)審計、會計檔案管理等十制度、明確規(guī)定中心主任、會計、出納、審核、微機檔案員和村報賬員崗位職責(zé)等六職責(zé)，明晰賬務(wù)處理流程和報賬流程兩流程。做到全縣統(tǒng)一模式制度上墻，統(tǒng)一配備財務(wù)軟件及相關(guān)設(shè)備，全面實行會計電算化，為加強村級財務(wù)管理提了基礎(chǔ)保障，截止2015年末全縣代管村集體資產(chǎn)4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產(chǎn)及林木資產(chǎn)2688萬元，2015年度代管村級收入3419萬余元，支出2081萬余元。

推行村級會計委托服務(wù)8年來，農(nóng)村集體財務(wù)管理從根本上得到了改善。特別是長期以來村級缺乏專業(yè)會計人員，會計基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)、債務(wù)不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務(wù)不健全的問題，結(jié)束了過去那種農(nóng)村財務(wù)白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬的歷史，使村級賬務(wù)由糊涂賬變成明白賬。

3　當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題及原因

3.1　村級會計委托機構(gòu)存在的主要問題

3.1.1　機構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心是在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上設(shè)立的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，中心不再單獨掛牌，致使村級會計委托服務(wù)中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質(zhì)不明確的問題，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象，直接影響著村級會計服務(wù)工作的正常開展。

3.1.2　人員素質(zhì)不高

村級會計委托服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)不高，直接影響農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量和效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農(nóng)經(jīng)員兼職且部分人員未取得會計從業(yè)資格證書，造成工作人員不穩(wěn)定，且難以適應(yīng)村級財務(wù)工作質(zhì)和量上的要求，如一個有33個村包含5個社區(qū)的鎮(zhèn)，村級會計服務(wù)中心只有3名兼職工作人員，持會計從業(yè)資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會計從業(yè)資格證書只有17人，僅占51.51%。

3.2　村級資金管理存在的主要問題

3.2.1　賬外賬和私設(shè)小金庫。村集體雖然簽訂了委托記賬協(xié)議，但沒有將全部財務(wù)收支交服務(wù)中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈收入等未進入服務(wù)中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款賬戶，以村干部個人名義儲存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級資金安全完整得不到保障。

3.2.2　資金收支缺乏有效監(jiān)管。實行委托加強了核算職能，但對各村的經(jīng)濟活動內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成誰收錢，誰花錢，再加上審批手續(xù)不健全，個別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負(fù)責(zé)，會計核算成了記賬員，失去了應(yīng)有的監(jiān)督，報賬不及時，白條列支現(xiàn)象普遍存在。

3.3　村級財務(wù)公開不規(guī)范

3.3.1　公開存在走過場，搞形式的問題。村級財務(wù)公開流于形式，在公開內(nèi)容上輕描淡寫，沒有涉及實質(zhì)性的問題，甚至出現(xiàn)內(nèi)容與形式不一致的情況。部分村的財務(wù)公開就是直接復(fù)印幾張賬頁粘貼在公示欄，財務(wù)公開數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確、不完整。

3.3.2　無監(jiān)督，不透明。有些村賬務(wù)一年或幾年不與群眾見面，使民主理財、財務(wù)公開等管理制度成為一紙空文，使村級財務(wù)管理失去了應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。

3.4　村級財務(wù)管理制度不完善

3.4.1　制度不健全，無章可行。有的村在財務(wù)管理方面沒有制度，財務(wù)管理無章可循。

3.4.2　執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。雖然制定了相關(guān)制度，財務(wù)人員卻聽之任之，財務(wù)手續(xù)混亂，內(nèi)部制約失控。村報賬員未按結(jié)報制度及時報賬，報賬手續(xù)不全，部分村大量列支會議費，但無相關(guān)會議記錄材料;部分工程建設(shè)未進行公開競價或招標(biāo)，未簽訂施工合同，工程完工沒有結(jié)算，支付款項未按規(guī)定取得合規(guī)的票據(jù)等。

3.4.3　集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理缺乏統(tǒng)一完善的操作程序。清產(chǎn)核資工作滯后，臺賬不清，資產(chǎn)處置不報告、對外發(fā)包不向群眾公布。

3.4.4　村級一事一議籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規(guī)范。在一事一議 公益事業(yè)項目建設(shè)籌資捐資管理中，村、組對一事一議 籌資捐資交會計委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。

3.5　各方監(jiān)督不到位

3.5.1　重核算、輕監(jiān)管。村級會計委托工作中只注重核算，缺乏行使村級財務(wù)監(jiān)督職能的積極性。

3.5.2　村級報賬員缺乏財務(wù)知識，對村財務(wù)監(jiān)督不夠，管理不嚴(yán)。

3.5.3　村財務(wù)公開制度形同虛設(shè)。村集體對財務(wù)公開隨意性很大，什么時間公開，公開什么內(nèi)容，怎樣公開很大程度取決于村干部對財務(wù)工作和民主監(jiān)督的認(rèn)識，村民難以監(jiān)督。

3.5.4　村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督不到位、不完全。從監(jiān)督內(nèi)容來看，主要是對村支出的監(jiān)督，對支出是否合理合法進行審核，但是對收入是否入賬并不能加以有效監(jiān)督，另外由于村務(wù)監(jiān)督委員缺乏財務(wù)知識，要想監(jiān)督到位是很難的。

3.5.5　審計監(jiān)督缺失。會計委托中心工作人員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼職，農(nóng)經(jīng)人員對村集體進行審計形成既是運動員又是裁判員，縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門審計監(jiān)督弱化。

4　加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策建議

4.1　強化委托中心機構(gòu)建設(shè)，完善工作機制

村級會計委托是實現(xiàn)村級資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級黨委政府的高度重視。首先要從明確村級會計委托中心管理體制入手，明確縣級管理機構(gòu)、細(xì)化責(zé)任、強化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托中心的監(jiān)督與管理工作，適當(dāng)增加人員編制，相對穩(wěn)定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理長效機制。其次是在工作人員調(diào)配上引入競爭機制，對現(xiàn)有人員難以滿足工作需求的適當(dāng)考慮政府購買服務(wù)，財政部門要加強對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)，切實提高中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次是村集體經(jīng)濟組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認(rèn)可。形成思想認(rèn)識統(tǒng)一、機構(gòu)人員到位、工作措施具體有力、責(zé)任明確的村級財務(wù)管理體系，為農(nóng)村財務(wù)健康運行提供強大的機制保證。

4.2　建立健全制度，規(guī)范財務(wù)行為

4.2.1　完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。各級部門特別是縣級財政、農(nóng)業(yè)部門對所制定的相關(guān)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度和報賬流程等規(guī)定中，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)定、條款，進行全面梳理完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際對各項具體實施辦法和工作流程進行梳理完善，推進財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。

4.2.2　完善村級資金管理制度。明晰村級資金撥付流程，強化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫問題，對不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經(jīng)濟組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責(zé)任相關(guān)規(guī)定，確保村集體經(jīng)濟組織資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

4.2.3　完善村級一事一議 籌資捐資制度。建立完善一事一議管理制度，規(guī)范議事、籌資、建設(shè)等程序，財政、農(nóng)業(yè)部門做好事前引導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后審計，保證一事一議制度執(zhí)行中的公開透明，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.2.4　完善村級資產(chǎn)登記管理制度。規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護。完善村級資產(chǎn)臺賬，所有資產(chǎn)上報委托中心登記管理，三年一屆的村兩委換屆工作中，要認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作，進行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。

4.3　健全財務(wù)監(jiān)督管理機制

4.3.1　健全村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的作用，貫徹落實農(nóng)民群眾依法行使的民主權(quán)利，保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4.3.2　完善村級會計委托中心監(jiān)督機制。建立中心工作考核責(zé)任制，對農(nóng)村財務(wù)管理工作業(yè)績突出的，按《會計法》規(guī)定給予一定獎勵。提高中心工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮委托中心的監(jiān)督職能，加強對村集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的監(jiān)督。

4.3.3　主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職或兼職財務(wù)審計人員或?qū)徲嬓〗M，切實履行財務(wù)審計監(jiān)督職責(zé)，對農(nóng)村財務(wù)進行常規(guī)性審計和村干部離任審計，必要時由縣審計部門直接進行審計。

4.3.4　堅持村級財務(wù)一年一審，村干部任期屆滿或離任時按規(guī)定進行審計。審計工作結(jié)束，形成書面審計報告，由審計負(fù)責(zé)人簽名后，報縣、鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案，審計結(jié)論在財務(wù)公開欄和村民代表會議上進行公開。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；問題；對策

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的醫(yī)療保障體系建設(shè)步伐不斷加快，社會保障體系不斷完善，逐步建立起了層級醫(yī)療保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迎來了很好的發(fā)展機遇。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，實施有效的財務(wù)管理和提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好財務(wù)管理是關(guān)鍵。不僅如此，有效的財務(wù)管理可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平穩(wěn)健康發(fā)展，為廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就醫(yī)提供便利，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就醫(yī)的壓力和負(fù)擔(dān)。所以，地方政府和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者一定要正確看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理，依托政府的財政扶持，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理狀況，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理存在的問題

（一）管理者重視程度不夠，缺乏制度保障

在醫(yī)院的管理發(fā)展過程中，大部分的醫(yī)院管理者都忽視了財務(wù)管理問題，關(guān)注的重點一般都放在醫(yī)療建設(shè)和服務(wù)水平的提高方面。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對財務(wù)管理的忽視，長期發(fā)展，醫(yī)院嚴(yán)重缺乏財務(wù)管理意識。財務(wù)管理工作人員也忽視了自身工作的重要性，財務(wù)管理工作不到位，會計基礎(chǔ)工作不踏實，財務(wù)管理工作效果不佳。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的工作人員和必要的監(jiān)督管理機制，外聘的社會工作人員較多，管理比較松散，工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的崗位培訓(xùn)，不具備現(xiàn)代會計制度所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，很多衛(wèi)生院沒有建立專門的針對財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度和財務(wù)約束機制，對工作人員的要求相對較低，隨意性強，管理問題比較多，財務(wù)管理工作的效果甚微。

（二）資產(chǎn)管理松散，風(fēng)險較大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的一個重要部分就是固定資產(chǎn)管理，但是，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部固定資產(chǎn)明細(xì)記錄不清晰、不完整的問題十分嚴(yán)重，報廢報表和報廢信息的處理比較隨意。由于財務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和特殊性，關(guān)系到集體的利益和資金安全。所以在處理財務(wù)報廢信息的時候，必須按照國家財務(wù)規(guī)定的相關(guān)流程進行處理，不得隨意地進行處置，隨意地處置財務(wù)報廢信息，容易泄露國家財務(wù)信息，造成國有資產(chǎn)的流失。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于藥品和醫(yī)療衛(wèi)生材料的管理也比較欠缺，對藥品和醫(yī)療材料的使用和購買沒有設(shè)立專門的賬目進行管理，現(xiàn)有的賬目管理模式，財務(wù)報賬的購藥價格與國家藥局的價格不一致，管理松散，財務(wù)風(fēng)險隨之增加，資產(chǎn)清查也是走馬觀花，沒有實質(zhì)性的成效。

（三）會計核算不規(guī)范，權(quán)責(zé)混亂

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理中，會計核算不規(guī)范、權(quán)責(zé)不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理混亂，失去控制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬目沒有按照相關(guān)的財務(wù)制度進行管理，財務(wù)管理與上級部門的要求基本不符。工資福利、商品與服務(wù)、個人、家庭補助等會計支出科目支出隨意性大，導(dǎo)致會計信息不真實、不完整。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權(quán)債務(wù)狀況也比較混亂，壞賬死賬比較多，給財務(wù)管理工作帶來非常大的影響。

（四）財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬簿、賬目科目的設(shè)置不符合衛(wèi)生院的管理需要，不符合上級部門的財務(wù)制度的要求等問題比較常見，基本上都是只有總賬管理，沒有明細(xì)的收支，賬目分類不清晰，管理混亂。財務(wù)支出科目未按照規(guī)定進行，報表質(zhì)量低下，財務(wù)資料的真實性難以保證。很多財務(wù)資料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的財務(wù)制度審核，只有院長的簽字，財務(wù)資料內(nèi)容存在一定的差異性，一些單位甚至白條入賬，會計監(jiān)督基本無效用，財務(wù)管理難度大。

（五）缺乏專業(yè)的工作人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員一般都是高校畢業(yè)的醫(yī)療專業(yè)的人員，對于財務(wù)管理方面的專業(yè)知識比較匱乏，他們對于財務(wù)管理的認(rèn)識也不到位，只注重自己醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的提高，財務(wù)管理工作水平比較低。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在引進財務(wù)工作人員時，沒有嚴(yán)格按照財務(wù)工作要求進行選拔，有的醫(yī)院甚至任人唯親，讓親屬承擔(dān)財務(wù)管理職位，財務(wù)管理極其不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，內(nèi)部監(jiān)督管理作用基本缺失。

（六）缺乏有效的績效考核制度

全國很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理模式有效的阻斷了銷售商和醫(yī)院工作人員之間的利益鏈，減輕了居民看病的經(jīng)濟壓力，符合了自己事業(yè)單位的性質(zhì)。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的業(yè)績沒有進行有效的考核，缺乏必要的有效的績效考核制度，無法對工作人員的工作情況進行獎懲，不能充分調(diào)動工作人員的工作熱情和積極性，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的對策

（一）提高對財務(wù)管理的重視度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者應(yīng)該對財務(wù)管理有一個全面地了解和認(rèn)識，加強對財務(wù)管理的認(rèn)識和重視，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的財務(wù)管理經(jīng)驗，根據(jù)醫(yī)院的實際情況，制定符合醫(yī)院發(fā)展的財務(wù)管理制度。同時，要提高衛(wèi)生院內(nèi)部審計部門的工作質(zhì)量和效率，切實發(fā)揮審計部門的監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度做好財務(wù)工作，形成良好的財務(wù)管理工作制度。除此之外，地方政府也要給予支持和重視，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的堅強后盾。

（二）引進專業(yè)人才，規(guī)范管理專業(yè)人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該根據(jù)自身的實際發(fā)展情況，通過招聘等方式選拔專業(yè)的財務(wù)管理工作人員，招聘的財務(wù)工作人員必須持有會計從業(yè)資格證等基本的從業(yè)資格證書，接受過專業(yè)的會計專業(yè)培訓(xùn)，有良好的思想道德素質(zhì)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定進行會計操作，不得有任何違紀(jì)的財務(wù)操作。例如，記賬憑證一定要經(jīng)過會計人員的簽字或者蓋章，再經(jīng)過負(fù)責(zé)人的確認(rèn)簽章，操作流程一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的流程執(zhí)行，不給財務(wù)工作人員任何作假的機會。同時，要加強對在崗工作人員的培訓(xùn)，定期或者非定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德素質(zhì)教育，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，增加對工作人員的培訓(xùn)項目，努力提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

（三）建立健全財務(wù)管理制度

首先，建立合理的收入管理制度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，并有效解決。合理的收入管理制度，可以保證收費體系的正常運轉(zhuǎn)，財務(wù)工作人員要細(xì)致的記好每一筆賬，不錯記、不漏記，確保賬目的正確、真實有效。另外，對于國家財政、地方政府等的財政支持，必須要做好每一筆資金的入賬，并做好資金分配，提高資金的使用效率，從源頭上避免假賬等違規(guī)情況的出現(xiàn)。其次，建立合理的支出管理制度。做好衛(wèi)生院賬目的支出核算工作，建立健全完備的支出核算機制，阻斷銷售商和工作人員的利益聯(lián)系。同時要做好對憑證的管理，保證憑證等會計資料的完善性和真實性。除此之外，要對衛(wèi)生院的每一項支出做出嚴(yán)格的審批和分析，做好明細(xì)記錄，避免挪用公款等情況的出現(xiàn)。

（四）建立完善的績效考核制度

合理完善的績效考核制度對于醫(yī)院的發(fā)展是極其有幫助的。定期開展績效考評，不斷完善績效考評的項目和內(nèi)容，秉承公平、公正、公開的原則進行考評，制定合理的考評方式，將考核結(jié)果與個人獎金等直接掛鉤，根據(jù)考評的等級進行不同程度的獎懲，可以充分調(diào)動工作人員的積極性，提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療便利。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還處在不斷的建設(shè)完善過程中，出現(xiàn)各種管理問題也是情理之中。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理者應(yīng)該提高認(rèn)識，加強對醫(yī)院的財務(wù)管理，提高工作人員的財務(wù)管理意識和專業(yè)素質(zhì)，減少衛(wèi)生院實施合理的財務(wù)管理制度的阻力，為衛(wèi)生院的財務(wù)管理打下基石，優(yōu)化利用醫(yī)院的各種資源，減少運營成本，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)作用，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供醫(yī)療便利。

參考文獻：

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[2]李華.影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的直接與財務(wù)管理因素及應(yīng)對[J]現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011(05).

篇4

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，縣級以上的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要承擔(dān)農(nóng)村的審計工作，但是很多省市的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門職能不清，縣和市級的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門職能混亂，有的被劃分為行政單位，有的被劃分為事業(yè)單位，這就造成了農(nóng)村的審計工作只限于查清經(jīng)濟的狀況，查明情況，出具審計意見書，不會對被審計單位進行經(jīng)濟監(jiān)督和被審計人員的不法行為進行處理。這就是農(nóng)村的審計力度和效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家審計和社會審計的原因。

二、村級財務(wù)管理仍較混亂

農(nóng)村的財務(wù)管理比較混亂主要表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟制度的不完善。財務(wù)工作的職責(zé)沒有分工明確，財務(wù)的相關(guān)資料應(yīng)該是由專人保管，但是目前農(nóng)村的情況是分散給村長，書記或者是會計的手中。同時農(nóng)村的項目繁多，細(xì)小雜亂，沒有明確的賬目。用款的支出沒有正規(guī)的憑證，白條借款其款項的用途令人懷疑。另外農(nóng)村的財務(wù)人員是不穩(wěn)定的。農(nóng)村的村長或者是書記一旦撤換，財務(wù)人員也會被撤換，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者會選擇自己信任的人作為農(nóng)村的財務(wù)人員，無論他是否能夠勝任，被撤換的財務(wù)人員一般不會交清村內(nèi)的財務(wù)情況分析表，這就造成了農(nóng)村財務(wù)的斷片，也加大了審計人員的審計難度。

三、加強農(nóng)村財務(wù)審計的對策及建議

（一）健全農(nóng)村審計組織體系首先要完善農(nóng)村的審計機構(gòu)，強化農(nóng)村自身的財務(wù)職能。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立自己的審計小組，專業(yè)的人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)開展經(jīng)常性的三年一審的工作。一是村級要充分發(fā)揮民主的作用，啟用農(nóng)民審計職能。二是要提高農(nóng)村審計工作人員的素質(zhì)，三是要引進審計方面的專業(yè)人才，提高農(nóng)村的財務(wù)審計的專業(yè)素養(yǎng)。另外要加強現(xiàn)有審計人員的專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村審計工作的質(zhì)量。

（二）要建立健全村級財務(wù)審計制度農(nóng)村的審計工作的重點是完善審計工作制度。首先是普及農(nóng)村經(jīng)濟的法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾能夠意識到審計工作的重要性和作用。各級政府要制定出農(nóng)村經(jīng)濟活動的相關(guān)制度，并且要求嚴(yán)格執(zhí)行，制定出的制度要遵循國家的法律法規(guī)，遵循相關(guān)的法律。二是做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)部控制工作，加強農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村審計工作的評價系統(tǒng)，制定出農(nóng)村審計工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村的審計工作公平公開公正，促使農(nóng)村審計工作的質(zhì)量有進一步的提高。

（三）把握農(nóng)村財務(wù)審計的重點農(nóng)村的審計工作要防患于未然，預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟的違法亂紀(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比出現(xiàn)問題之后懲治要有作用，所以必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟的特點，做好審計工作。首先村里的賬目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、專業(yè)的會計人員集中做好審計方面的工作，這就要從農(nóng)村的經(jīng)濟來源入手，審查農(nóng)村各級人員的經(jīng)濟活動是否合法，審查農(nóng)村相關(guān)的財務(wù)支出是否有合法的手續(xù)，每一項支出是否合理，支出是否能夠找得到根據(jù)。二是對村干部的監(jiān)督工作，做好農(nóng)村干部的經(jīng)濟審查工作，農(nóng)村干部的職權(quán)在哪里，審計監(jiān)督的工作就要做到哪里。三是要維護農(nóng)村基層的經(jīng)濟權(quán)利，做好農(nóng)村重大事項的決策審計，通過做好農(nóng)民切實關(guān)心的問題的審查工作，將審查結(jié)果公開讓農(nóng)民知道，保證審查結(jié)果的公正，客觀公正地評價各項事件的執(zhí)行情況。

（四）處理審計結(jié)果要及時在對被審單位進行審計時，要充分地掌握審計單位的各項信息和情況，確實查找出被審計單位所存在的問題，讓審計結(jié)果更加的有據(jù)可依，取得當(dāng)?shù)厝罕姾捅粚徲媶挝坏恼J(rèn)可。審計結(jié)果出來后，要及時對被審計單位做出經(jīng)濟活動的調(diào)整建議，監(jiān)督被審計單位盡早做好矛盾的處理工作，解決審計所出現(xiàn)的問題。同時要及時與相關(guān)單位溝通，要讓審計過程中所出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為及時得到處理，不合法的款項要及時歸還和兌現(xiàn)，有問題的人員要及時處理，保證農(nóng)村審計工作的有效性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、總結(jié)

篇5

（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開展以“清理確權(quán)，服務(wù)，動態(tài)管理，全程監(jiān)督，盤活增效，促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，為促進科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。

（二）基本原則。一是堅持分級辦點、以點帶面的原則，通過認(rèn)真遴選，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點，在辦好示范點的同時，指導(dǎo)面上全面開展創(chuàng)建活動；二是堅持突出重點、有序推進的原則，針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題，有重點地開展創(chuàng)建活動，突出創(chuàng)建工作的針對性和實效性；三是堅持創(chuàng)新實踐、注重實效的原則，在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點創(chuàng)建工作中，要突出制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新兩大主題，力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、求實效，充分發(fā)揮示范帶動作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運行管理、檔案資料等六個方面的內(nèi)容，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實?？h鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點創(chuàng)建活動，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門分工負(fù)責(zé)工作機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點創(chuàng)建工作。

2、機構(gòu)設(shè)施健全。示范點創(chuàng)建活動機構(gòu)健全，具體業(yè)務(wù)人員充實，崗位職責(zé)明確；相關(guān)業(yè)務(wù)場所建設(shè)到位，辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范，服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善；集體產(chǎn)權(quán)交易組織機構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機制、評審辦法、信息公開等操作流程規(guī)定具體實用。

4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范，會計業(yè)務(wù)運行流暢，業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時，審核銜接合理，運行程序合法有效，“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時，及時開展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。

5、日常管理有效。村級預(yù)決算管理執(zhí)行到位；財務(wù)收支管理嚴(yán)格，審簽準(zhǔn)確；經(jīng)濟合同、財產(chǎn)物資、往來結(jié)算管理嚴(yán)密；產(chǎn)權(quán)交易方案合理，實施程序規(guī)范；民主理財和財務(wù)公開工作有效開展；村辦實體財務(wù)監(jiān)管措施落實。

6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書資料、財務(wù)報表、經(jīng)濟合同、財務(wù)公開等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（5月下旬至6月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求，結(jié)合各自實際，制定創(chuàng)建活動方案，進一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計劃和保障措施，落實相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，及時召開會議進行動員部署。

（二）組織實施階段（6月中旬至9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計劃，認(rèn)真組織實施，縣直相關(guān)部門及時開展檢查指導(dǎo)和督辦。同時，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開欄等多種有效形式進行宣傳，為創(chuàng)建活動順利推進營造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（9月下旬至10月中旬）。鄉(xiāng)村兩級對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點創(chuàng)建活動進行認(rèn)真總結(jié)，及時推廣好的做法和經(jīng)驗，剖析存在的問題，提出改進的意見和建議，并以書面材料于10月10日前上報縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財政局（經(jīng)管局）。

（四）檢查驗收階段（10月下旬）。10月下旬，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會同縣財政局（經(jīng)管局）等單位組織專班，對全縣示范點創(chuàng)建項目開展檢查考核，準(zhǔn)備迎接省市考核驗收準(zhǔn)備。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財政局（經(jīng)管局），下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點創(chuàng)建工作，必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建工作專班，落實工作責(zé)任，強化工作措施，確保創(chuàng)建工作順利開展。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財務(wù)會計 電算化 關(guān)鍵點

借助電子計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工算賬、記賬、報賬以及對相應(yīng)的資料綜合利用的記賬手段，將信息技術(shù)與當(dāng)代電子合理的運用到財務(wù)會計工作，這就是財務(wù)會計的電算化工作。我國的會計電算化工作起步較晚，在實際的運用遇到很多問題需要我們提出有效地解決措施。

一、做好各項基礎(chǔ)工作

當(dāng)前農(nóng)村實現(xiàn)財務(wù)會計電算化工作需要做好基礎(chǔ)工作，需要考慮財務(wù)工作人員的素質(zhì)、與電算化工作有關(guān)的設(shè)施等等，確保財務(wù)會計電算化順利進行。

（一）提高財務(wù)會計工作者的素質(zhì)

財務(wù)工作者素質(zhì)的高低直接決定財務(wù)工作效率的高低，為了實現(xiàn)電算化工作順利進行，需要提高財務(wù)會計工作者的素質(zhì)。一方面要求工作人員具有專業(yè)知識素質(zhì)。工作人員在掌握會計專業(yè)知識還需要掌握一定的計算機知識。在進行電算化工作時需要熟練的運用計算機，確保工作的高效。另一方面對工作人員的職業(yè)道德要求越來越高，會計工作者的職業(yè)道德高低決定著工作效率高低。在當(dāng)前的農(nóng)村財務(wù)會計工作中很多人員職業(yè)道德較低，導(dǎo)致工作效率較低，影響工作質(zhì)量。在今后的工作中加強對工作人員的道德教育，確保工作人員高效、有序地進行工作。工作人員在日常的工作需要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的能力更好地投入到工作。有關(guān)部門可以定時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及定期考核，培養(yǎng)一批復(fù)合型的財務(wù)會計人員，這些復(fù)合型人才對財務(wù)信息將具備“會計―計算機―管理”的能力，保證電算化工作的順利進行。

（二）配置相應(yīng)的設(shè)施

進行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機等設(shè)施，配置這些設(shè)施需要籌集資金。政府部門要投入相應(yīng)的資金購買配套的設(shè)施，確保這些設(shè)施的及時到位，順利進行電算化工作。在選擇電算化軟件時要符合國家的相應(yīng)的規(guī)定要求。對于一些電腦老化的硬件或是經(jīng)常出故障的設(shè)備要及時更新、替換。

（三）實行清產(chǎn)核資

在進行農(nóng)村電算化工作時需要對村里賬目初始化，開始時需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經(jīng)濟事項。在進行電算化工作前需要進行一次徹底的清產(chǎn)核資，將積累下來的死賬、債務(wù)等全面清理，及時核銷相應(yīng)的賬目，及時過賬。

二、嚴(yán)格規(guī)范程序

財務(wù)會計電算化的順利進行建立在在嚴(yán)格的規(guī)范程序，明確分工，規(guī)范管理，確保工作質(zhì)量。當(dāng)前的農(nóng)村財務(wù)會計工作缺乏明確的規(guī)范程序，無法保證財務(wù)管理地順利進行。在財務(wù)工作中必須確保真實的財務(wù)信息，在現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)工作中缺乏真實地監(jiān)督管理很多地方出現(xiàn)財務(wù)造假或是財務(wù)信息不符合實際的現(xiàn)象，財務(wù)管理很難順利進行。相關(guān)的政府部門必須做好財務(wù)工作的審核，及時找出財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題采取有效處理措施，比如對會計資料進行定期審查，電算化賬務(wù)是否正確；檢查憑證附件規(guī)范完整；是否違背《會計法》以及相關(guān)的法律；審查書面賬目是否與電子數(shù)據(jù)一致，是否有錯賬、漏賬。如果出現(xiàn)較大的財務(wù)漏洞必須采用法律手段處理相關(guān)人員，保證公平和公正。在現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)報表未能及時完成等問題，在今后的工作中要制定出管理規(guī)范，提高工作效率和工作質(zhì)量。完成的財務(wù)報表及時送到相關(guān)部門工作人員手中，確保財務(wù)工作的真實性。相關(guān)的部門必須做好內(nèi)部審計，這是確保財務(wù)會計電算化真實、公正的前提。

在管理財務(wù)工作時，安排好職責(zé)分工。將任務(wù)明確的落在每個工作人員身上。職責(zé)分工就是將用戶部門和電算化部門的職責(zé)盡可能分離，盡可能地使這兩個部門的職能不相容，最好實現(xiàn)電算化內(nèi)部之間的職責(zé)分工，彌補不相容職務(wù)集中的不足。工作人員在進行電算化工作時，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，每次輸入數(shù)據(jù)要確保輸入數(shù)據(jù)的真實性并且與手工帳本的數(shù)據(jù)、時間一致，保證一張原始憑證對應(yīng)每一筆電子記錄，做好會計電算化的檔案管理，完成會計檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。

三、健全完善相應(yīng)的制度

財務(wù)會計電算化的有序進行需要完善的制度，這在一定程度有效避免現(xiàn)象。農(nóng)村財務(wù)管理必須結(jié)合實際，依據(jù)財務(wù)內(nèi)部相互牽制的制度，進一步確保電算化工作的有序、順利地進行。在實際的工作中，逐漸完善會計電算化相關(guān)的管理制度、財務(wù)收支審查制度、財務(wù)管理制度、電算化操作員的工作制度、會計資料的保存管理制度以及機房管理、計算機管理制度等等，逐步實現(xiàn)財務(wù)會計工作的規(guī)范化工作。工作人員在上級工作時嚴(yán)格要求自己，盡最大可能減少工作中的錯誤，根據(jù)實際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規(guī)定的工作。

四、完善保障措施

為了確保當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)會計實行電算化工作順利進行，相關(guān)的部門需要制定一系列的保障措施。

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要重視農(nóng)村財務(wù)會計實現(xiàn)電算化的工作，進一步推進社會主義農(nóng)村的稅務(wù)改革，各級政府都必須大力支持，推進財務(wù)電算化工作。

（二）做好宣傳

在當(dāng)前的農(nóng)村，財務(wù)會計實行電算化工作需要做好宣傳工作。財務(wù)實行電算化在很大程度上能夠?qū)⒋寮壺攧?wù)相關(guān)的制度落實到實處，提高財務(wù)管理的效率。它加強了對農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，使農(nóng)村財務(wù)實現(xiàn)透明化、可信化，避免財務(wù)管理不當(dāng)。財務(wù)數(shù)據(jù)記錄按照會計制度的相關(guān)規(guī)定輸入、處理與輸出，消除手工記錄數(shù)據(jù)的不規(guī)范、錯賬和假賬等問題。借助計算機的分析使財務(wù)管理更加科學(xué)、合理，對各個農(nóng)村的財務(wù)狀況分析地更加公平，有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。財務(wù)電算化在很大程度上減輕財務(wù)工作人的勞動強度，極大地提高財務(wù)工作效率。從目前已經(jīng)實行電算化的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，每個會計平均管理10個村莊的賬務(wù)。電算化的實行推進了農(nóng)村信息的建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)的平臺向千家萬戶農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、政策等等。由此可見，做好財務(wù)電算化的宣傳很重要，讓人們真正地了解開展這項工作的好處。

（三）加強監(jiān)督與指導(dǎo)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做好監(jiān)督工作，將監(jiān)督工作落實到實際工作中，定期抽查相關(guān)的財務(wù)管理工作。政府人員可以適當(dāng)組織會計工作者定期學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們的工作并進行定期考核，對于電算化工作中遇到的困難及時解決，確保財務(wù)電算化工作的順利進行。

五、做好財務(wù)數(shù)據(jù)的保護措施

在農(nóng)村實行財務(wù)電算化工作一段時間后，可能出現(xiàn)部分電腦經(jīng)常出故障或是硬件出問題，這給電算化工作帶來了很大的不便。為了保證數(shù)據(jù)的安全和電算化工作安全進行，我們需要做好安全工作。第一，及時更換硬件。在電腦運行一定時間后，它的硬件可能會出現(xiàn)老化的現(xiàn)象。工作人員要及時檢查電腦的硬件是否老化，若是有老化的硬件及時更換，防止財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。第二，計算機設(shè)定開機密碼。工作人員必須設(shè)定計算機的開機密碼，非工作人員不準(zhǔn)擅自使用計算機更不能隨意進入財務(wù)系統(tǒng)。開機密碼需要定期更換，注意保密，必須經(jīng)過批準(zhǔn)才能使用相關(guān)的財務(wù)系統(tǒng)。做好財務(wù)信息的保密工作，避免財務(wù)信息外漏。第三，做好數(shù)據(jù)的備份工作。財務(wù)工作者每次利用計算機操作時在硬盤做好數(shù)據(jù)備份，盡量避免在計算機的C盤，與此同時需要在光盤、U盤等等存儲介質(zhì)做好備份，妥善保管這些數(shù)據(jù)，做到專人保管，置于安全、防磁、防水等場所中。第四，及時更新財務(wù)系統(tǒng)的軟件，定期殺毒。操作人員不要隨意瀏覽陌生網(wǎng)站，隨意下載和工作無關(guān)的文件，這都可能帶有一些病毒。計算機必須安裝有效的防毒、殺毒軟件，并且定期升級更新。如果計算機中病毒及時殺毒，做好相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的備份。

隨著國家財務(wù)管理改革的進行，當(dāng)前農(nóng)村的財務(wù)管理也將會作出適當(dāng)程度的改革。但是由于現(xiàn)在部分農(nóng)村條件的限制，農(nóng)村財務(wù)會計實行電算化工作還需要作出很多的努力。在今后的農(nóng)村財務(wù)工作中，要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格規(guī)范程序，完善財務(wù)管理制度以及財務(wù)數(shù)據(jù)保障工作，確保我國農(nóng)村實行財務(wù)會計實現(xiàn)電算化工作的高效、順利地進行。

參考文獻：

[1]劉光清.關(guān)于會計電算化與企業(yè)信息管理的探討[J].中國管理信息化，2011；10：2-3

篇7

關(guān)鍵詞：云南省盈江縣平原鎮(zhèn)；村級會計；委托；服務(wù)工作；問題；對策

中圖分類號： F325.24 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131070

村級會計委托服務(wù)工作的深入開展，可有效推進農(nóng)村村級財務(wù)管理制度執(zhí)行與落實，并促使村級財務(wù)的監(jiān)管工作趨于規(guī)范化、制度化與常態(tài)化，從而加強農(nóng)村財務(wù)管理體系建設(shè)，提升財務(wù)公開透明度。自2012年起，云南省盈江縣平原鎮(zhèn)全面啟動村級會計委托服務(wù)工作，平原鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，成立了村級會計委托服務(wù)中心，將村級財務(wù)管理帶入了嶄新管理時代，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層建設(shè)發(fā)揮了積極的推動作用。

1 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作現(xiàn)狀

1.1 村級會計委托服務(wù)機構(gòu)建設(shè)情況

平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格按照《盈江縣村級會計委托服務(wù)工作實施方案》（盈政辦發(fā)[2009]120號）的規(guī)定開展工作，成立了平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)核算中心等機構(gòu)，同時制定了《平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作實施方案》，完成了在鎮(zhèn)農(nóng)村信用社開設(shè)基本帳戶的工作，并將已代管的資金入賬核算。

1.2 村級會計委托服務(wù)制度日益完善

依據(jù)上級文件精神，并結(jié)合平原鎮(zhèn)實際情況，制定了村級會計委托服務(wù)工作的財務(wù)管理方法。財務(wù)管理制定的形成，使村級中心出納、審核員、會計以及報賬員等各司其職，并使村委主要負(fù)責(zé)人依據(jù)財務(wù)制度，嚴(yán)格把關(guān)、審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)。村級財務(wù)制度的建立，可使村級會計委托服務(wù)工作實現(xiàn)有規(guī)可依、有章可循，確保其規(guī)范、順利運作[1]。

1.3 村級會計委托服務(wù)工作及“三資”管理主要成效

村級財務(wù)管理規(guī)范化。村級會計委托的實行，提升了農(nóng)村會計核算質(zhì)量，有效防止會計信息錯誤以及數(shù)字不實等問題的發(fā)生；增強了會計監(jiān)督，防止“收入不入賬、搞賬外賬”等情況發(fā)生，保障了集體資金安全；促使收支行為規(guī)范化，通過制度、票據(jù)、審核、公開的統(tǒng)一，加上制度、財務(wù)收支等環(huán)節(jié)管理上的完善，避免了財務(wù)漏洞出現(xiàn)，并充分發(fā)揮理財小組、村民監(jiān)督作用，財務(wù)管理逐漸從事后監(jiān)督，改為全過程監(jiān)督，遏制了白條抵庫、公款私存、揮霍浪費、貪占挪用等不良現(xiàn)象[2]。

嚴(yán)格把握支出情況，減輕了村民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。村級會計委托服務(wù)工作的實行，嚴(yán)格控制了村級組織的非生產(chǎn)性財政支出，制止了村級組織不考慮經(jīng)濟條件、承受能力等做出的舉債行為，遏制新債增加，并逐漸化解了舊債，緩解了村民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，鞏固了村級稅費的改革成果[3]。

民主理財，化解了干群矛盾，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作的問題與困難

2.1 村級會計委托服務(wù)工作不到位

原先平原鎮(zhèn)的基金會所代管資金并未徹底清退，加上其他歷史因素，對于村級會計委托服務(wù)工作造成一定程度的不利影響。

部分村干部、組干部以及群眾對于該項工作的認(rèn)識未認(rèn)識到位，認(rèn)為代管后，財務(wù)制度、報賬程序較規(guī)范，用錢時不方便，從而將代管制度當(dāng)作障礙，產(chǎn)生抵觸、不支持情緒，有的甚至對上級要求置之不理。

平原鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，距離較遠(yuǎn)的村組覺得來回報賬不方便，有誤工費、車費等大筆開支，明顯增加經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，且公布賬目時，群眾多不理解，從而不同意報N。

2.2 財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低，人員更換頻繁

農(nóng)村的財務(wù)管理工作業(yè)務(wù)量極大、專業(yè)性極強，要求有一定專業(yè)知識與業(yè)務(wù)水平的工作人員擔(dān)任。然而，由于種種原因，農(nóng)村報賬員等理財小組成員的更換極為頻繁，且業(yè)務(wù)水平較低，對于理財相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不足，很大程度上影響了日常業(yè)務(wù)工作。近年來，盈江縣平原鎮(zhèn)多次對村組的財務(wù)人員開展知識培訓(xùn)，但因換屆、村民小組干部待遇低等因素，導(dǎo)致財務(wù)人員的更換更加頻繁，而多數(shù)新財務(wù)人員專業(yè)性不強，且不鉆研業(yè)務(wù)，有敷衍、應(yīng)付思想，為村級會計委托服務(wù)的開展埋下隱患。

2.3 村級會計委托服務(wù)中心工作經(jīng)費緊張

村級會計委托服務(wù)工作的涉及面廣，工作量較大，質(zhì)量要求高，需要對業(yè)務(wù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，并深入基層調(diào)研，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。盈江縣平原鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，山區(qū)村寨較多，開展服務(wù)工作所需投入的人力、物力、財力較大。但多年來縣財政并未對這塊經(jīng)費給予預(yù)算安排，加上農(nóng)村財務(wù)管理存在經(jīng)費不足等情況，導(dǎo)致工作的開展困難重重。另外，順利開展村級會計委托服務(wù)工作，要求實施財務(wù)電算化，并配備相應(yīng)電腦、打印機等設(shè)備。然而截止目前，盈江縣內(nèi)僅州級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備，其它包括平原鎮(zhèn)在內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備財務(wù)軟件、設(shè)備，依舊通過手工記賬，嚴(yán)重制約了工作開展。

3 云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作對策

3.1 加強農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)知識培訓(xùn)

財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低，對財務(wù)管理工作效率有直接影響。當(dāng)前，盈江縣的村級會計委托服務(wù)中心管理人員大多屬于非專業(yè)人員，平原鎮(zhèn)也不例外。村級班子在換屆選舉后，往往有部分新財務(wù)人員對理財業(yè)務(wù)一無所知。因此，需對村級會計委托服務(wù)工作人員提供會計制度、計算機操作、網(wǎng)絡(luò)化管理、農(nóng)村財務(wù)公開以及國家相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，并定期考核，保證財務(wù)管理效果，適應(yīng)新形勢需求。

3.2 加大資金投入力度

經(jīng)費問題，是村級會計委托服務(wù)中心的工作\轉(zhuǎn)關(guān)鍵。財政管理部門應(yīng)在本級財政預(yù)算中納入會計委托服務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費，從而提升工作的經(jīng)費保證。鎮(zhèn)黨委應(yīng)增加資金的籌集力度，并開拓資金籌集渠道，爭取縣級在年度財政預(yù)算內(nèi)安排專項資金給予補助；財政管理部門需依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況，考慮實際工作需求，綜合采用多種途徑和形式，保證村級會計委托中心的工作經(jīng)費能夠正常投入。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣級、鎮(zhèn)級政府均需提升對于村級會計委托服務(wù)工作制度必要性的認(rèn)知，并合理調(diào)整、運用資金，提升資金應(yīng)用效率，保證各個會計委托中心具有固定辦公場所以及必要辦公設(shè)備，從而加大對于會計財務(wù)檔案室、記賬室、村級財務(wù)公開欄等配套設(shè)施投入，確保委托機構(gòu)的工作人員有穩(wěn)定工資報酬以及必要養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇。

3.4 做好宣傳教育工作，營造良好工作氛圍

深入基層，通過多種宣傳手段，廣泛宣傳會計委托服務(wù)、“三資”管理等工作的必要性、重要性以及工作業(yè)務(wù)范圍等，做好村級組織協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)政策深入人心，保證基層干部、群眾統(tǒng)一思想，提升認(rèn)知，主動參與、支持、配合村級會計委托服務(wù)工作，徹底清除歷史遺留因素等。

4 結(jié)語

村級會計委托制，作為農(nóng)村財務(wù)管理改革期間的新生事物之一，是農(nóng)村財務(wù)管理長期積極探索、勇于創(chuàng)新的重要產(chǎn)物，具備有效性、科學(xué)性特點。然而，云南省盈江縣平原鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作中存在村級會計委托服務(wù)工作不到位、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低、人員更換頻繁、經(jīng)費緊張等問題，影響服務(wù)工作的開展。建議加強農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)、增加資金的投入力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好宣傳教育工作等方式，提高服務(wù)工作質(zhì)量。

參考文獻

[1] 許所芬. 隴川縣城子鎮(zhèn)村級會計委托工作存在的問題及對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2015（6）：345-345.

篇8

我國市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進程中農(nóng)村經(jīng)濟是重要的一環(huán)，要想提升農(nóng)村經(jīng)濟整體水平便要加強財務(wù)管理，該項工作顯現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的主體意識?，F(xiàn)代社會的進步與文明發(fā)展均離不開意識的激勵引導(dǎo)，因此農(nóng)村經(jīng)濟勢必應(yīng)做好財務(wù)管理，其對廣大農(nóng)民生活品質(zhì)的提升、利益訴求的滿足以及社會安定團結(jié)的發(fā)展發(fā)揮了重要的意義，為推動社會主義新農(nóng)村快速和諧發(fā)展提供了良好的財務(wù)保障。文章就農(nóng)村財務(wù)管理工作狀況展開分析，針對實踐階段存在的問題制定了科學(xué)對策。對全面提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代社會的文明持續(xù)發(fā)展，有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村；財務(wù)管理；利益訴求

1農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)實狀況

1.1管理體制較難全面落實，財務(wù)管理陷入混亂局面

農(nóng)村財務(wù)管理需要制定一整套科學(xué)規(guī)范的工作制度，涵蓋財務(wù)收支、預(yù)算管理、審批環(huán)節(jié)、財產(chǎn)以及物資管理等眾多層面。然而，當(dāng)前，較多農(nóng)村人員較難由思想層面全面意識到做好財務(wù)管理工作的現(xiàn)實重要性，因此無法給予全面重視。一些農(nóng)村雖然制定了較為全面的財務(wù)管理制度，然而工作人員卻無法有效執(zhí)行。例如對于山林土地以及農(nóng)村征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)，對于集體收入以及支出工作，往往為村主任、支書一言堂，導(dǎo)致相關(guān)制度流于形式。再者，農(nóng)村負(fù)責(zé)財務(wù)管理的員工其素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力相對不強，通常受干部意愿牽制，導(dǎo)致財務(wù)核算不夠精準(zhǔn)，各類信息數(shù)據(jù)存在不良失真的問題。一旦農(nóng)村干部人員出現(xiàn)換屆情況或調(diào)離工作崗位，無法及時做好財務(wù)交接，便會導(dǎo)致賬目不清晰，甚至是壞賬、死賬的問題，使財務(wù)管理工作陷入混亂局面。

1.2農(nóng)村財務(wù)員工隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

財務(wù)工作具有較強專業(yè)性，因此對崗位員工提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，無論是人員任命或是考核管理、崗位分配等環(huán)節(jié)均應(yīng)做到民主、公平與透明。然而從現(xiàn)實狀況來說，農(nóng)村財務(wù)崗位人員通常是村委會干部單獨任命，伴隨干部崗位的調(diào)節(jié)變化，財務(wù)人員也始終處在動態(tài)變化之中，導(dǎo)致隊伍結(jié)構(gòu)欠缺穩(wěn)定性。另外，由于員工能力素質(zhì)有限、水平差距較大，無法良好地開展系統(tǒng)性財務(wù)核算。例如，一些員工無法快速開展會計核算，存在報賬不按時，甚至一年報一次的問題。一些財務(wù)管理僅僅是登記信息，無法開展規(guī)范的審批以及分錄工作，僅有流水賬簿，缺乏明細(xì)賬目、總體賬目、資產(chǎn)賬目以及現(xiàn)金賬目等，這樣一來會影響會計資料的完整性。1.3農(nóng)村財務(wù)管理約束不完善由于我國農(nóng)村建立各項規(guī)章體制相對滯后，導(dǎo)致財務(wù)工作欠缺完善的約束機制，再加上員工本身能力有限，令財務(wù)管理工作機制無法全面落實，引發(fā)了財務(wù)違紀(jì)等問題。例如村干部無視財經(jīng)紀(jì)律，利用職務(wù)便利挪用集體經(jīng)費，不詳細(xì)記錄項目開支，沒能將其囊括到總賬之中。開發(fā)集體土地過程中，則出現(xiàn)了虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，一些人通過反復(fù)報銷套現(xiàn)以謀取更多利益。而坐收坐支現(xiàn)象也是農(nóng)村財務(wù)管理的常見問題，這樣將給挪用公款提供便利。

2當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理狀況成因

探究農(nóng)村財務(wù)管理狀況的誘因我們不難看出，一些農(nóng)村干部存在法制觀念不強的問題。例如，日常工作中無法依照法律、制度、規(guī)范流程辦事，而是通過職務(wù)便利獲得更大的利益。他們錯誤地認(rèn)為不私吞錢財、不貪污擠占、為了村里謀福利、使辦事更容易，便不算違規(guī)違法。還有一些農(nóng)村干部將個人開銷混淆到公共開支之中，無視法律規(guī)章的約束管控，將財務(wù)管理工作置于規(guī)章制度之上，將村民自治發(fā)展成了領(lǐng)導(dǎo)自治，這樣打球、看準(zhǔn)機會謀取更多利益的錯誤心理，較易令財務(wù)工作陷入混亂秩序之中。從財務(wù)監(jiān)管方面來講，一些農(nóng)村財務(wù)工作陷入混亂狀態(tài)，成因在于民主制度并不完善使得監(jiān)督管理欠缺力度。廣大村民長久以來均認(rèn)為財務(wù)工作是從屬于上級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的任務(wù)，沒有形成良好的維權(quán)意識，無法有效進行民主監(jiān)督以及聯(lián)合管理。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營部門處在業(yè)務(wù)主管的位置，卻沒能全面激發(fā)自身控制監(jiān)督影響力。事實上，經(jīng)營管理部門應(yīng)定期針對農(nóng)村財務(wù)管理員工組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及有效引導(dǎo)活動，同時針對農(nóng)村財務(wù)公開工作應(yīng)實時審查監(jiān)督。一些縣鎮(zhèn)政府由于日常事務(wù)繁忙，因此沒有加強對財務(wù)工作的管理審查，特別是報賬環(huán)節(jié)無法做到事無巨細(xì)，即便查出問題也無法從容處理。農(nóng)村財務(wù)工作體現(xiàn)了明顯的政策性，還具備了高度的專業(yè)性。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)從事財務(wù)工作的員工存在水平差距較大、學(xué)歷層次較低的問題。通常一些農(nóng)村會計通過村民選舉產(chǎn)生，并沒有受到過專業(yè)訓(xùn)練，更沒有進入正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)的機會，通常多屬于無證上崗工作，欠缺有關(guān)的業(yè)務(wù)技能以及法律知識。一些會計人員不懂得如何記賬，更不會應(yīng)用計算機處理電子表格，甚至看不懂會計科目、不知道核算的屬性、功能，導(dǎo)致會計科目設(shè)置較為混亂，更無法保證賬實相符。當(dāng)前會計工作采用手工登記、打算盤計數(shù)等陳舊方式開展工作的農(nóng)村地區(qū)不在少數(shù)，這樣一來將對財會管理的順暢有序開展形成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3農(nóng)村財務(wù)管理科學(xué)對策

3.1提升認(rèn)識，給予足夠重視

農(nóng)村財務(wù)管理是影響到社會主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，為一項體現(xiàn)明顯政策性的任務(wù)。為此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面重視財務(wù)管理工作，將其地位等同于農(nóng)村生產(chǎn)管理。同時應(yīng)將財務(wù)管理工作囊括到政府日常工作進程之中，依照農(nóng)民群眾的真實反映，定期對農(nóng)村財務(wù)工作開展突擊檢查、全面清理，通過細(xì)化研究分析，將該項工作用于對領(lǐng)導(dǎo)干部測評考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村財務(wù)工作更加可靠規(guī)范。

3.2完善約束管理制度

政府部門應(yīng)加強農(nóng)村財務(wù)制度制定的監(jiān)督與引導(dǎo)，深入農(nóng)村地區(qū)掌握開展財務(wù)工作的狀況、進度，并頒布制定一系列應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理不足的有效方案策略，引領(lǐng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部全面依照各項規(guī)章體制組織財務(wù)工作。同時，應(yīng)進一步健全財務(wù)管理獎懲系統(tǒng)，針對不能恪盡職守、廉潔奉公，存在財務(wù)違紀(jì)行為的人員應(yīng)嚴(yán)厲懲處，依法辦事。同樣的，對于業(yè)績突出、認(rèn)真細(xì)致的員工應(yīng)給予一定獎勵，通過樹典型、評模范，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，推動財務(wù)工作向著文明、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展與提升。再者，牽涉到農(nóng)村財務(wù)管理報銷審批環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)執(zhí)行簽、批、審的流程制度。即當(dāng)形成財務(wù)事項之時，經(jīng)手人需要獲取基礎(chǔ)原始憑證，并填注具體用途、進行確認(rèn)簽字，由理財組最終進行審核批準(zhǔn)，蓋民主理財公章，而后主任、書記也要進行簽字，再由經(jīng)營管理部門進行審核通過后才能履行入賬報銷手續(xù)。例如，某鎮(zhèn)組建三資部門，經(jīng)營管理站長同時擔(dān)任主任一職，并配備一名出納員以及三名管戶會計。通過該工作模式可對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成的眾多票據(jù)進行集成，統(tǒng)一由三資部門做報賬工作。針對契合標(biāo)準(zhǔn)要求的票據(jù)可加蓋核銷章，而后再完成后續(xù)的記賬工作。如果財務(wù)業(yè)務(wù)并不契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)做駁回處理。通過成立該三資部門可對農(nóng)村區(qū)域執(zhí)行一村一簿的科學(xué)財務(wù)工作機制，依照每個季度對農(nóng)村各項財務(wù)信息通過張榜形式進行公布，這樣不但可確保財務(wù)管理更加陽光透明，還可贏得更多群眾的大力支持。尤其是對征用土地進行補償?shù)目铐棥⑸霞墕挝话l(fā)放的專項補助，例如糧食補貼、生活救濟款項、資產(chǎn)承包款等經(jīng)費應(yīng)全面公開，主動接受廣大農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督與管理。

3.3多重渠道提升財務(wù)員工隊伍

穩(wěn)定性，增強業(yè)務(wù)水平在任命應(yīng)用農(nóng)村財務(wù)員工的過程中，應(yīng)通過統(tǒng)一考核評估，保證財務(wù)員工具有合乎要求的工作技能，提升整體團隊素質(zhì)水平。同時，應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)員工具體管理規(guī)定進行全面跟進，例如考核評估、崗位輪換、崗位任職、晉升提拔等，令農(nóng)村財務(wù)員工形成鮮明的競爭發(fā)展以及危機意識，進而能更好地完成本職工作。再者依照農(nóng)村發(fā)展環(huán)境與形勢，應(yīng)做好有關(guān)財務(wù)員工的管理培訓(xùn)，例如對頒布新型財務(wù)制度、各項法規(guī)、具體財務(wù)工作辦法應(yīng)大力宣傳、組織專項培訓(xùn)，進而促進財務(wù)員工業(yè)務(wù)水平、思想意識的全面升華。對于農(nóng)村財務(wù)員工享受的工資待遇應(yīng)通過調(diào)研分析確保其更加合理，通過頒布出臺相關(guān)激勵管理政策全面激發(fā)財務(wù)員工工作熱情，確保工作團隊更加穩(wěn)定可靠。

4結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中財務(wù)管理發(fā)揮了重要影響作用。政府單位只有加強重視，對于財務(wù)工作各項問題，制定有效對策，方能保證農(nóng)村財務(wù)工作全面規(guī)范化、科學(xué)化，為農(nóng)村經(jīng)濟全面升華打下堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)更好環(huán)境。

作者：賈福清 單位：山東省青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)人民政府

參考文獻

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2陳淑倩．加強農(nóng)村財務(wù)管理的途徑分析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013（5）

篇9

××彝族自治縣公安局為緩解警力不足、經(jīng)費保障困難的矛盾，提高警務(wù)資源投用效益，優(yōu)化派出所人、財、物的配置，切實改變基層派出所工作的被動局面，經(jīng)過一系列的調(diào)研論證，在報請縣委、縣政府和上級公安機關(guān)批準(zhǔn)后，于2003年10月正式組建農(nóng)村中心派出所，走出了一條符合漾濞縣情的派出所改革之路。經(jīng)過兩年多的運行，各項工作取得明顯成效。具體是：

一、改革以前的基本情況

××彝族自治縣是一個集山區(qū)、貧困、多民族為一體的國家級貧困縣，國土面積1957平方公里，其中98.4%屬山區(qū)，轄8鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，65個村公所，一個社區(qū)居委會。2002年全縣總?cè)丝?9086人，24733戶，地廣人稀，住戶分散。2003年以前，××縣公安局按一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所設(shè)置，共設(shè)11個基層派出所（其中有10個山區(qū)農(nóng)村派出所、一個縣城鎮(zhèn)派出所），有派出所民警40人，占全局民警總數(shù)的45%，其中：2人所4個、3人所2個、4人所3個、5人所1個、城區(qū)所1個9人。11個派出所中，有9個派出所達(dá)不到公安部的“農(nóng)村派出所不少于5人”的要求，管理難度大，民警集中學(xué)習(xí)的時間沒有保證，素質(zhì)長期得不到培訓(xùn)提高，特別是近年來，隨著全縣經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，人、財、物的流動，思想觀念的沖擊，整個社會治安形勢發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行的一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所建制已不適應(yīng)發(fā)展變化了的治安形勢需要。以當(dāng)前派出所的狀況：一是無法做好正常的接處警工作，因各所干警較少，經(jīng)常出現(xiàn)群眾報案無人辦案情況，特別是對處置重大突發(fā)事件及持械斗行兇案件，警力不足的矛盾更加顯現(xiàn)；二是留不住人，造成人才缺乏?，F(xiàn)存的幾個二人所、三人所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都屬于××的高寒貧困山區(qū)，人口少，地域大，經(jīng)濟文化較為落后，工作環(huán)境十分艱苦，工作量不大。這些派出所，干警不愿意去，連組織安排擔(dān)任派出所長，享受副科級待遇也很少有人愿意去，形成這些山區(qū)所只要有人，有人掛名負(fù)責(zé)就行，導(dǎo)致山區(qū)幾個派出所的所領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)弱化，難以當(dāng)擔(dān)保一方平安的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的重任；三是公安行政成本較高，得不償失。擬合并的五個山區(qū)派出所（××××××*）總?cè)丝?9418人，占全縣總?cè)丝诘?9.69%，2000年至2002年來共發(fā)刑事案件89件，占全縣發(fā)案總數(shù)713件的12.48%。共受理治安案件103件,占受理總數(shù)806件的12.78%,年平均發(fā)刑事案件29.67件,所均發(fā)案5.9件;年平均受理治安案件34.33件,所均6.87件。雙澗派出所,轄區(qū)面積206.72平方公里,人口4567人,三年共發(fā)刑事案件16件,受理治安案件10件;富恒派出所,轄區(qū)面積228.93平方公里,人口8080人,三年共發(fā)刑事案件20件,受理治安案件12件,年均4件;太平派出所,轄區(qū)面積239.08平方公里,人口6614人,三年共發(fā)刑事案件23件,受理治安案件36件；瓦廠派出所,轄區(qū)面積111.67平方公里,人口5144人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件21件;雞街派出所,轄區(qū)面積143.09平方公里,人口5013人,三年共發(fā)刑事案件15件,受理治安案件24件。從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，這幾個派出所轄區(qū)人口較少，且居住分散，社會治安相對較好，設(shè)立一個派出所的行政成本較高，增加警力無法實現(xiàn)，二人所又無法履行保一方平安的工作職責(zé)，公安投入和收到的社會效應(yīng)反差較大。派出所的現(xiàn)狀，已極大地制約和影響了全縣公安工作的整體向前推進，已使全面的公安工作處于十分被動的局面。

二、中心派出所的設(shè)立

面對存在的現(xiàn)實困難，××縣公安局黨委根據(jù)省公安廳“西山會議”精神，積極探索派出所警務(wù)運行的新機制，在深入實際調(diào)查研究，集思廣益,權(quán)衡利弊，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，決定從××的實際出發(fā)，對農(nóng)村派出所進行改革，撤并原派出所并“建立城鎮(zhèn)公安分局、組建農(nóng)村中心派出所”，以改變建設(shè)投入大、行政成本高、人少干事難的現(xiàn)狀。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，與縣主要領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，在相關(guān)會議上進行專題匯報，改革方案得到了縣委、政府同意以及上級公安機關(guān)的大力支持。

2003年10月，××縣公安局開始對農(nóng)村派出所進行改革：撤消××派出所、××派出所，成立××公安分局，轄××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建××中心派出所，轄××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建平坡中心派出所，轄平坡鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建富恒中心派出所，轄太平鄉(xiāng)、富恒鄉(xiāng)；將龍?zhí)杜沙鏊?、雞街派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建××中心派出所，轄××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、瓦廠鄉(xiāng)。10月底，××公安分局、××中心派出所、××中心派出所、××中心派出所、平坡中心派出所相繼掛牌成立。局黨委相應(yīng)采取了以下改革舉措：對現(xiàn)有民警按照年齡、文化、業(yè)務(wù)水平進行優(yōu)化組合，精簡機關(guān)人員，充實和加強派出所警力，通過調(diào)整，上街公安分局達(dá)到14人，龍?zhí)吨行呐沙鏊_(dá)到6人，富恒中心派出所達(dá)到了5人，脈地中心派出所達(dá)到了6人，平坡中心派出所達(dá)到了6人；淘汰了一批安全性能差、燃油消耗大、維修費用高的車輛，添置了一批車輛，使每個中心派出所業(yè)務(wù)用車達(dá)到2輛，上街公安分局達(dá)到4輛；為各中心派出所裝備了微機，連通了公安專網(wǎng)；進一步加強了制度建設(shè)，先后出臺了《××彝族自治縣公安局財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局公安業(yè)務(wù)車輛管理使用暫行規(guī)定》、《××彝族自治縣公安局派出所經(jīng)費管理暫行辦法》、《××彝族自治縣公安局中心派出所警務(wù)運行規(guī)范（試行）》等一系列規(guī)章制度。另外，縣公安局還明確，中心派出所要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的機會，派出值勤小組前往值勤，值勤小組集打擊、防范、服務(wù)功能于一體，既要及時打擊集市上的違法犯罪活動，確保集市治安秩序良好，又要廣泛聯(lián)系和服務(wù)群眾，做好預(yù)約辦事，送證上門等服務(wù)。

三、改革取得的成效

通過兩年的實踐，××縣公安局的農(nóng)村中心派出所改革收到了明顯成效，縣人大常委會專題對中心派出所的設(shè)置和工作運行進行審議，給予了充分的肯定。總的來看，改革切合漾濞實際，促進了公安工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了漾濞公安隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的雙豐收。

（一）公安基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強。通過改革，派出所警力為45人，占總警力的50%，派出所人員得到了加強，裝備得到了改善，使公安派出所的戰(zhàn)斗力有了突破，實現(xiàn)了農(nóng)村派出所“兩隊一組”、縣城鎮(zhèn)派出所“三隊一組”的要求，派出所功能得以有效發(fā)揮，行政成本明顯降低。

（二）刑偵、禁毒等專業(yè)隊伍戰(zhàn)斗力明顯加強。改變了在改革之前專業(yè)隊伍像“救火隊”，哪里有事趕到哪里。公安基礎(chǔ)扎實了，社會治安穩(wěn)定，專業(yè)隊伍也突出在“專業(yè)”上，重點打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的能力也突出了，2004年、2005年連續(xù)實現(xiàn)了“命案全破”的工作目標(biāo)，禁毒工作也取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了“無毒縣”的創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）隊伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。改變了隊伍“稀、拉、松”的作風(fēng)，建立起一支召之既來，來之能戰(zhàn)的隊伍。

（四）各項公安基礎(chǔ)設(shè)施有了大的發(fā)展。目前，局機關(guān)、××中心派出、××分局、××中心派出、××中心派出的辦公用房等基本已得到解決，平坡中心派出也正在籌建之中，為今后的公安工作發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）部分工作取得了歷史性突破。在全州公安工作考核中，從2003年全州排名末位、2004年全州排名第九位上升到2005年的第三位。在2005年企業(yè)評議行政經(jīng)濟管理和公共服務(wù)部門的工作中，共有124名代表進行評議，獲得滿意票116票，測評滿意率達(dá)到了94.31%，在全縣29家被評議部門當(dāng)中排名第五位，比2004年度排名向前移了4位。2005年5月，縣人大常委會對改革后的中心派出所工作進行了調(diào)研，認(rèn)為組建公安中心派出所思路正確，措施得當(dāng)，集中了警力，整合了資源，戰(zhàn)斗力有了提高，接處警有了保障，加強了公安基層基礎(chǔ)工作，加大了社會治安防范力度，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

四、存在的困難和不足

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對派出所改革的不適應(yīng)。組建中心派出所后，有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的派出所只保留一塊牌子，民警大部分時間都集中在中心派出所上班，黨委政府開展中心工作用警不便，傳統(tǒng)上對公安機關(guān)的依賴性受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地干部、群眾的安全感減弱，從而對組建中心派出所存在一些不同的看法或意見，對派出所的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持和理解不到位，導(dǎo)致派出所工作“孤軍作戰(zhàn)”，基礎(chǔ)工作薄弱。

2、人民群眾對派出所改革的不適應(yīng)。在組建中心派出所工作中，辦公地點的確定只能盡量選擇在中心或者經(jīng)濟發(fā)達(dá)、治安情況相對復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致群眾到派出所辦事出現(xiàn)距離縣城越來越遠(yuǎn)的情況，群眾的傳統(tǒng)辦事習(xí)慣受到?jīng)_擊，給群眾辦事、報警、求助等帶來諸多不便，群眾對派出所的服務(wù)工作有意見，一些群眾擔(dān)心改革后的派出所是否能夠履行好保一方平安的重任，各項服務(wù)工作能否到位。

3、警力、經(jīng)費不足。成立中心派出所以后，派出所管理的轄區(qū)面積增大，出（處）警戰(zhàn)線加長，警力不足，不僅民警下責(zé)任區(qū)工作的時間沒有保證，服務(wù)群眾工作的措施難以落實到位，同時，也造成派出所民警長期得不到休息，超負(fù)荷工作，民警精力透支，身體素質(zhì)下降。加之，經(jīng)費保障不足，現(xiàn)有裝備難以適應(yīng)工作的需要，派出所運轉(zhuǎn)困難。

五、今后的努力方向

1、建立和完善派出所定期向轄區(qū)黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行《大理州公安派出所所長及社區(qū)民警向轄區(qū)（社區(qū)）人民群眾述職述廉工作制度》，定期向黨委政府及轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員匯報社會治安情況，主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極投身于黨委政府的中心工作，贏得轄區(qū)黨委政府的信賴和支持，得到人民群眾的擁護。

2、加強對撤并派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)接警點的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實各項便民、利民措施。在設(shè)立接警點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由每鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不少于三人的綜治（巡防）人員，交中心派出所指揮，承擔(dān)接警點的日常工作，肩負(fù)起接轉(zhuǎn)警、接受群眾辦理戶口事項預(yù)約、街面巡邏和收集信息的任務(wù)。同時，堅持派出所民警街天到集市為群眾提供服務(wù)制度，開展辦證預(yù)約、送證上門服務(wù)，落實便民利民各項措施。

3、以打造“平安××”、創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，加強農(nóng)村治保組織建設(shè)，強化治保會的培訓(xùn)與管理，使之能夠充分發(fā)揮作用，開展好治安防范工作。同時，根據(jù)情況在較大的自然村設(shè)立“鄉(xiāng)村110”報警服務(wù)點和公布派出所報警電話、警民聯(lián)系電話，方便群眾報警求助。中心派出所責(zé)任區(qū)民警按期深入責(zé)任區(qū)，種好“責(zé)任田”，切實做到警力下沉，指導(dǎo)聯(lián)防隊和基層治保會開展好治安防范工作，構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)。

4、對中心所在警力配置、經(jīng)費保障上給予傾斜，逐步解決派出所警力、經(jīng)費不足問題。

篇10

鎮(zhèn)財政所匯報材料

近年來，我鎮(zhèn)財政所立足基層前沿實際，把科學(xué)化、精細(xì)化理念注入到工作的方方面面，著力探索服務(wù)提升、管理提質(zhì)、工作提效的效率·溫馨模式，走出了一條以科學(xué)化為前提，以精細(xì)化為根本、以數(shù)據(jù)化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標(biāo)的實踐之路?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、打造“一區(qū)一點”，人性化開展便民服務(wù)

 “一區(qū)”即便民服務(wù)綜合區(qū)。結(jié)合我所城東新辦公樓的整體布局，我們把一樓打造為便民服務(wù)綜合區(qū)。

便民服務(wù)區(qū)，囊括鄉(xiāng)財縣管服務(wù)臺、一卡通發(fā)放服務(wù)區(qū)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)、村賬鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、綜合咨詢區(qū)，結(jié)合財政所日常對外服務(wù)工作，安排五名專職人員開展服務(wù)；

LED信息墻，采用LED電子屏幕，滾動政策信息、工作動態(tài)、服務(wù)理念，動態(tài)公示對象相關(guān)信息；

觸摸屏信息查詢平臺，對接電子臺帳信息系統(tǒng)，根據(jù)一卡通賬號這一具有唯一性的信息，為服務(wù)對象提供全面系統(tǒng)的便捷式查詢服務(wù)；

休息等待席，提供《  財政》、《財政月報》、《  鎮(zhèn)財政收支月報》、《便民服務(wù)手冊》等財政刊物和茶水等服務(wù)，人性化方便百姓辦事。

 “一點”即社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點。為了提供最便捷、最直接、最有效的財政服務(wù)，我所創(chuàng)新型的聯(lián)合各社區(qū)構(gòu)建社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點，定期定人到各社區(qū)了解民情，與老百姓面對面的接觸，從而延伸財政所服務(wù)空間，把財政觸角深入到基層。社區(qū)服務(wù)聯(lián)系點的建立，一方面深入基層解民困、排民憂，切切實實為百姓提供財政服務(wù)；另一方面深入調(diào)研聽民聲、集民意，為進一步提升財政工作、加強財政監(jiān)管，掌握第一手鮮活的素材。

二、借助“一網(wǎng)一臺”，科學(xué)化提升財政工作

“一網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等信息化技術(shù)是提高財政工作效率的重要手段，也是財政工作信息化、無紙化發(fā)展的基本支撐。結(jié)合我所工作的實際需要，大力推進信息化建設(shè)水平和提升工作人員計算機操作水平，充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)財縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉(xiāng)財局實行了聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上撥付，極大的提高了財政工作效率。

 “一臺”即電子臺賬，是我所開發(fā)的一套業(yè)務(wù)上緊扣實際、管理上切實可行、操作上方便快捷的電子臺賬管理軟件，也是我所推進科學(xué)化、精細(xì)化管理的一個重大創(chuàng)舉。該系統(tǒng)涵蓋的范圍包括一卡通資金、財供人員以及所有財政預(yù)算內(nèi)外資金等各個方面資金信息，每筆資金、每個項目、每個對象的信息都能盡收眼底，且便于管理、查詢和對接，實現(xiàn)了所有經(jīng)過財政所的資金臺帳信息電子化管理全覆蓋。

整個管理系統(tǒng)，借助存折賬號或農(nóng)戶代碼等具有唯一性的關(guān)鍵信息，實現(xiàn)對象、項目、金額等的相互關(guān)聯(lián)與對應(yīng)，呈現(xiàn)八個方面的功能和特點：1、查詢方便、快捷、準(zhǔn)確；2、可以按指定的任意條件進行信息統(tǒng)計匯總；3、可以按指定的任意條件進行數(shù)據(jù)比對分析；4、能夠充分反映每筆財政資金的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；5、便于備份，易于管理；6、與EXCEL和WORD的無縫對接，便于部門之間的工作協(xié)調(diào)；7、利用SQL專業(yè)數(shù)據(jù)庫，擁有著海量的存貯空間，可同時存貯信息達(dá)100億條；8、用戶分管理層設(shè)置，按權(quán)限進行相對應(yīng)的操作，且操作簡捷，實用性強。

三、實施“一項一審”，立體化監(jiān)管專項資金

我所針對專項資金，出臺《專項資金管理辦法》，實施“一項一審”制度。對每一筆專項資金，對應(yīng)事前、事中、事后三個節(jié)點，實行3：3：4撥款模式，全過程、立體化開展專項審核，確保項目資金效益和安全。

在審核過程中，我們創(chuàng)新審核方式，采用“問、看、驗、記、請”五個手段，落實本所責(zé)任人，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，區(qū)分項目資金的金額大小和施工期長短，調(diào)節(jié)運用。同時，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，確保每一筆項目資金，資料齊全、施工到位、驗收合格、評價有效。

四、推行“一整一分”，規(guī)范化管理檔案資料

“一整”即將檔案整理歸檔。財政工作與資金、賬務(wù)、數(shù)據(jù)、信息打交道最多，因此檔案管理工作十分重要，我所高度重視檔案管理工作，力求精細(xì)、完整、規(guī)范，我們設(shè)立了專門的檔案資料室，規(guī)范化管理財政紙制臺帳和各類數(shù)據(jù)信息。

“一分”即將檔案科學(xué)分類。檔案資料主要分為八個大類：1、財政核算類資料，2、財務(wù)核算類資料，3、惠農(nóng)補貼類資料，4、內(nèi)務(wù)建設(shè)類資料，5、征收管理類資料，6、涉農(nóng)項目類資料，7、基礎(chǔ)信息類資料，8、財政文化類資料。

五、構(gòu)建“一文一理”，特色化彰顯形象效能

“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創(chuàng)建型、學(xué)習(xí)型文化。

特色黨建。在黨建常規(guī)工作制度化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作緊密掛鉤，在支部設(shè)立內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)三個黨小組，結(jié)合主動服務(wù)、工作效率、業(yè)務(wù)技能、依法理財、廉潔自律對黨員提出了五項要求，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的無縫對接，創(chuàng)建特色化黨建，推動財政工作發(fā)展。

制度匯編。根據(jù)實際工作需要及時制訂、修改、完善了基層財政的多項制度，建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務(wù)制度和廉政制度等四大類的制度體系，共55項基層財政工作的制度匯編。通過強化制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范行為的制度化管理。

一年一測。著眼全面提升財政所隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力，每年組織對全所人員綜合性知識能力的測試考核，測試內(nèi)容涵蓋財政業(yè)務(wù)知識、計算機操作水平、財政工作理念、重要政策內(nèi)容等方面，并且設(shè)立測試排名獎、進步獎，在所內(nèi)營造了一股濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。